PRIMER GOBIERNO DE ALAN GARCA PREZ

(1985 - 1990)

En 1985, Alan Garca Prez (Partido Aprista) derrot a Alfonso Barrantes

(Izquierda Unida). En ese entonces, Alan Garca era un joven abogado (36
aos) de tendencia nacionalista. Asumi el mando en un momento muy difcil
para el pas, por la crisis econmica y la guerra interna provocada por los
izquierdistas radicales de Sendero Luminoso y MRTA.
QUE OFRECIO EN SU GOBIERNO
Alan Garca en su mensaje a la nacin anunci medidas anticorrupcin, la
reorganizacin de las fuerzas policiales, la eliminacin de exoneraciones
tributarias a las compaas petroleras que operaban en el pas y la formacin de
una comisin de paz para iniciar una amnista. Reafirm su voluntad de no
dialogar con el Fondo Monetario Internacional y adelant que se amortizara la
deuda externa de 14.000 millones de dlares slo con el diez por ciento de las
exportaciones.
QUE SUCEDI:
La Guerra Interna
En 1985, Sendero Luminoso y el MRTA causaban, con sus ataques guerrilleros
y atentados terroristas, cuantiosas prdidas humanas y materiales. Al
enfrentarlos, las fuerzas del orden tambin cometieron graves crmenes, como
en la Matanza de Acomarca (1985), la Matanza de los Penales (1986) y la
Matanza de Cayara (1988).
Poltica econmica heterodoxa
En 1985, Alan Garca anunci la reduccin del pago de la deuda externa al 10%
de los ingresos por exportaciones. Entonces el FMI declar al Per como "pas
no elegible" para recibir crditos y cooperacin financiera internacional.
El gobierno se propuso reactivar la economa del pas apoyando al empresariado
nacional. Para ello busc el crecimiento del mercado interno promoviendo el
empleo y aumentando los sueldos. Adems, subvencion a burguesa nacional
con la venta de los "dlares MUC". Estas medidas ocasionaron excesivos gastos
para el Estado y aumentaron la corrupcin.
Crisis econmica
En dos aos de gobierno aprista, sus medidas populistas y la corrupcin
agotaron las reservas del Estado y una grave crisis empezaba. El 28 de julio de
1987 Alan Garca anunci la estatizacin de la banca. Con esto se esperaba
evitar el derrumbe fiscal.
El escritor Mario Vargas Llosa lider la campaa contra la estatizacin de la
banca. El gobierno tuvo que dar marcha atrs y empez la emisin inorgnica
de billetes para aliviar la eliminacin gradual de subsidios, pero esto provocaba
nuevos aumentos de los precios. Esto sigui creciendo hasta llegar a la
"hiperinflacin".

El final del rgimen

Entre 1988 y 1990, los sindicatos obreros organizaron muchos paros y marchas
contra las medidas de ajuste. Asimismo, se incrementaron los ataques
terroristas, especialmente en Lima.
El primer gobierno de Alan Garca termin en medio de una de las ms profundas
crisis econmicas, sociales, polticas y morales de nuestra historia republicana.
El 28 de julio de 1990 le entreg el mando al ingeniero Alberto Fujimori.
ECONOMA:
Setiembre 1985 la inflacin baj a 3,5 % (comparado con 12,5 % en abril
del mismo ao). Hacia el segundo trimestre de 1986, la economa creci
10 %.
Inflacin a niveles astronmicos, escasez de alimentos y otros productos
bsicos precio de los productos farmacuticos subi 600 % y el de la
gasolina 400 %
Setiembre de 1988, la inflacin se convirti en lo que los economistas
denominan hiperinflacin. Ese mes, los precios subieron 114 %. Fue el
mes con mayor inflacin en el gobierno de Garca y, probablemente, en la
historia del Per.
La tasa anual de inflacin fue de 3398.6% en 1989.
Marzo de 1990, las reservas internacionales eran de apenas 190 millones
de
Dlares
 Los barcos con productos varados en el puerto se negaban a descargar
hasta que no se les pagara, las divisas se agotaron por el mal uso y las
colas se alargaban y multiplicaban.
El paquete de medidas adoptadas por Garca inclua el congelamiento del
tipo de cambio inti-dlar. Pero tal congelamiento tenda a ser artificial en
tanto la demanda real de intis iba perdiendo cada vez ms terreno frente
al dlar

La poltica econmica de Garca se caracteriz por presentar, en su

poltica cambiaria, dos tipos de cambio, uno oficial llamado dlar Mercado
nico de Cambios (dlar MUC) y otro que exista en el mercado negro, y,
en su poltica monetaria, excesivas emisiones inorgnicas de moneda
nacional

Estado casi no perciba mayores ingresos, la capacidad productiva de la

modesta industria nacional estaba llegando a sus lmites.
Hacan falta inversiones para instalar nuevas capacidades, pero al
rechazar los consejos del Fondo Monetario Internacional y limitar el pago
de la deuda externa al 10% el pas fue declarado, en un principio, como
valor deteriorado y luego como inelegible por el FMI en 1986.
Con su poltica monetaria de excesivas emisiones inorgnicas de moneda
nacional, en 1987, las empresas, fueron forzadas a comprarle al Estado
Peruano bonos obligatorios por un valor que llegaba hasta el 30% de las
utilidades brutas que las empresas haban obtenido en 1986
El punto de ruptura de su Gobierno fue la intencin de estatizar la banca
como una forma de controlar la inflacin que, a esas alturas (28 de julio
de 1987), ya resultaba agobiante
Los llamados paquetazos siguieron dndose, de forma peridica, hasta
setiembre de 1988, llevando a una gran recesin econmica

SOCIAL:
La actividad terrorista alcanz los picos ms altos de violencia en los aos
de 1986 y 1988. Dentro de este contexto se produjo el caso de la matanza
de terroristas amotinados en los distintos centros penitenciarios de Lima
el 19 de junio de 1986. (Matanza de las prisiones)
 Represin militar: como la de la matanza de las prisiones y la masacre de
decenas de campesinos en el pueblo ayacuchano de Cayara en 1988.
Formaron escuadrones de la muerte (Comando Rodrigo Franco), los que
amedrentaron a sospechosos de terrorismo y a crticos de la poltica
antiterrorista.
1988-1989 los grupos terroristas intensificaron su ola de atentados en
Lima y varias otras ciudades frente a la impotencia gubernamental

CONSECUENCIAS DEL PRIMER GOBIERNO APRISTA

Devaluacin Monetaria Emisin inorgnica de billetes
Los precios se multiplicaron un promedio de 22,000 veces.
El nmero de las familias pobres se triplic, pasando del 16% al 45%.
En 1990 los trabajadores con sus salarios podan comprar la mitad de lo
que compraron en 1985.
Uno de cada 2 nios en edad escolar tena desnutricin crnica (48%).
7 de cada 10 peruanos estaban subempleados. 1 milln de puestos
adecuados de trabajo se perdieron.
Los agricultores y campesinos peruanos se empobrecieron porque la
produccin cay en 13% mientras aumentaron la importacin de
alimentos en 48%.
Las exportaciones cayeron 16% en trminos reales. Se perdieron ms
de 124 millones de horas-hombre por huelgas.
Se entregaron US$ 2,274 millones en subsidios a travs del dlar MUC.
Muchos apristas y amigos del gobernante hicieron enormes fortunas con
este dlar. El Per fue el nico pas de la regin que vendi dlares a 30
centavos!
La deuda externa creci de US$ 13,000 millones a US$ 20,000 millones.
En su afn de protagonismo y liderazgo latinoamericano, Alan Garca dijo
que pagara slo el equivalente del 10% de las exportaciones por la deuda
externa y pag, en verdad, hasta el 30%. El Per se volvi inelegible para
nuevos crditos internacionales. Desaparecieron las reservas
internacionales (US$ -105 millones) del Banco Central de Reserva.
La inflacin de los cinco aos de gobierno aprista, aquel que dijo gobernar
para los ms pobres, alcanz la terrorfica suma de 2'178,482%
Se increment la gasolina en un 30%, el servicio postal y telefnico en
un 20%, agua y alcantarillado en un 10%.
Se devala el dlar en un 12%, el dlar MUC se fija en 13.95 intis y el
dlar financiero en 17.5 intis por dlar americano.
El tipo de cambio se devalu en 227% para gran parte de las partidas de
importacin y se subieron an ms los precios pblicos.
Los economistas sealaron que se estaba a las puertas de un manejo
hiperinflacionario de la economa peruana.
Los barcos con productos varados en el puerto se negaban a descargar
hasta que no se les pagara, las divisas se agotaron por el mal uso y las
colas se alargaban y multiplicaban.
 La inflacin acumulada fue de 3000%
Las remuneraciones y consumo per cpita estuvieron por debajo del
50%
El ndice de pobreza solo en Lima ascendi a 43%
Las reservas internacionales netas del Banco Central de Reserva del
Per cayeron de $894 millones en julio de 1985 a $105 millones en julio
de 1990.
El nivel de subempleo ascendi a 73% un desastroso resultado al
termino del gobierno de Alan Garca
La produccin agrcola nacional cayo ostensiblemente y la importacin de
productos aumento en un 49%
El nmero de horas perdidas por conflictos laborales con el gobierno
aumento en 6 millones en 1985 a 124 millones en 1990.
El gasto social cayo rpidamente
El ingreso per cpita cayo demasiado, esto nunca se haba visto.
Como consecuencia del mal manejo del gobierno aprista el grupo andino
redujo su inversin dentro de nuestro pas.
Apenas se recibi inversin extranjera debido al desastroso manejo de
laeconoma.

PRINCIPALES OBRAS
Crea el Ministerio de la Presidencia y de Defensa.
Comenz la edificacin del Tren Elctrico, que hasta el da de hoy se
encuentra inconcluso.
Inaugur la Represa del Gallito Ciego en el norte del pas.
Promulg la ley de Regionalizacin, que al final fracas.
Va unificar las fuerzas policiales, lo cual quedara con la denominacin de
Polica Nacional del Per.
Promulg la Ley de la Estatizacin de la Banca.
Orden el cese del penal del centro de Lima: El Sexto.
Aboli el uso del papel sellado.
Va a iniciar las construcciones de las hidroelctricas de Charcani en
Arequipa y Carhuaquero en Lambayeque.
Asimismo, desarroll las irrigaciones de Chavimochic y Olmos.
Inaugur el Museo de la Nacin.
Se crearon los distritos de Los Olivos y Santa Anita.