--

1 , 2016
:

.

. 25% 30%
.
- . ,
. ,
.
, .
:
2.
2006-07 .
,
.


threshold, (taxation of services) -
(taxation of inter-State supplies).
2009
(First Discussion Paper) .

.

:
3.

1
()


.
.
()
. - /
()
()
.
() ,
, , (), ,
.
.

() .
.
()
:
()
() ( )
() ( )
() ( )
() ( )
() ()
()

2
 ()

() :
()
()
()
() ( )

() ( )
()
()
() ,
()

() -
.
()
() ,

.
()
. ,


.
.
() ( )
. .1.5

3
 .5 2
.5 4
. .1.5
.
() - .
.
.
() -
.

.
()
,
.

: -
4.
.
. ( , ,
. )
. - ( )
. .
.

4.1 .

.

,
.
.

4
: .
() () , 2014
5. , 2014
( )
(, 2015) .
. :
()
.

() .
()
.
.
() / -
()
.
() -
.

.
() .
(,
, , (), ,

).

.

5
()

. (
.)
()

.
.

() ()

. ( ),
,
.
() ,
;
() ;
()
.
() , ,

;
() -
;

() ;

6
 ()
;

() ,
.
5.1
.


: .
5.2
.

.

.
5.3
.
6.
. 50
.
():
7.

. ,

.

7
 .

.
: :

()
8. , -
, 14 2016
/ . /
27 178 4
. , , ,
.

, , , , ,
, , , , , , ,
, , , ,
.
9. , /
.
, . 10 (. )

.
/ /
-
/ . /
- .
- / -
. /

8

.
10. 11 33
.
.
,
, . ,
, .
,
.
,
.
10.1
. -
,
-
- -
. ,
,
, , ,
. , , , ,

.

10.2
.


.

9
 .

. , ,
, , , , , ,
, , , , , ,

.
11. q
, ,
,
,
.
.
.

11.1
.
:
()

.
() : :
. :
.
() .

.

10
() - ,
.
: .
() , ,

.
. / :
.
, .
() - :
, .(

)
()
.

11.2 .


. .
() -
.
()
.
()
.

11
()

.
() 11.3
.
()
.

11.3
.
()
.
()

. /

.
() .

.
() . ,

. .
() (
)
.

12
() 80%
.

11.4 - ,
Sunset clause .
:
()
.
() / (
) .
()
.
() /

.
() / /

.
() -
.
() ,
.
() .

13
11.5 .

, :
() -
. -
.
() 15
.
() : 3
.
() -
-
.

11.6 -
.

, :
()
.
()

.
() .
()
.

14
()
.
() : -

.

11.7
.
:
() . :
/ , , ,
, ,
.
()
.
()
.
-
.
()
.

11.8

. :

15
() 6
.
.
() /
.


.
() , -

.
() , -

-
.
() /

.
()
, -
/ .
()

.
() /

.

16
() /
:

.
()

.

11.9 -

. .
() 9 :
. 10
.
()

()
.
()
.
()

.
() .
,
.

17

.
() ,
,
() ()
() .
() - ( )
,

.
()

.
() .

.
()
.
() ( )

. . , ,
. ,
.
()
12.
.

18
 -
.
()
13.
.
()
.
,

.
: () ; ()
-
; () ;
() ; ()
(MIS)
; () ; ()
,
.
13.1 , , /
.



., , ,
. . 19
( ) .

.
()

19
14. ,
- -
. 10
15
/ 300 -
1600 -
. / 70,000 -
.

. .
14.1
. 50
, ,
/ .
, , -,
/
. ,
/
- .


.
()
15. 1 2017 .
,
-
.
. ,
.
,

20
 .
, , .

21