UNIVERSIDAD DE PIURA

FACULTAD DE DERECHO

Responsabilidad por daos ambientales

Son verdaderamente protectoras las normas de
Responsabilidad Civil en materia ambiental en el
Per?

Trabajo final de investigacin del alumno:

ALDO ARTURO CRDOVA SAAVEDRA
Para el curso de Metodologa de la Investigacin Jurdica

PROFESORA DEL CURSO:

Paola Garca Rivera
Piura, junio 2016
Times New Roman 16
INDICE
Introduccin
Apartado 1
Aspectos Generales del Derecho Ambiental
1.1. Concepto de Derecho Ambiental
1.2. Principios del Derecho Ambiental
a. Principio de Soberana sobre los recursos naturales
b. Principio de Accin Preventiva
c. Principio de buena vecindad y cooperacin internacional
d. Principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas
e. Principio Precautorio
f. Principio Contaminador Pagador
g. Principio de Desarrollo Sostenible

Apartado 2
Responsabilidad Civil Ambiental y Herramientas de Control Ambiental
2.1. Proteccin Civil Frente a los Daos Ambientales
2.2. Problema de Acceso a la Justicia Ambiental
2.2.1. Insuficiencia Jurisprudencial Ambiental en el Per
2.3. Responsabilidad Civil Ambiental Subjetiva
2.4. Responsabilidad Civil Ambiental Objetiva
2.5. Elementos de la Responsabilidad Ambiental
a. Ilicitud o Antijuridicidad
b. Dao Ambiental
c. Nexo Causal
d. Factor de Atribucin
d.1. Factor de Atribucin Subjetivo
d.2. Factor de Atribucin Objetivo
2.6 Dao Ambiental
2.7 Regulacin Ambiental por la produccin del dao
2.8 Sistematizacin del dao ambiental

Apartado 3
Jurisprudencia y Precedentes Internacionales
3.1. Sentencias relevantes del Tribunal Constitucional en materia ambiental
3.2. Precedentes Internacionales de Tutela de los Derechos Ambientales
3.2.1. Caso Lpez Otras c/ Espaa
3.2. Recepcin de la doctrina extranjera en el Per sobre la responsabilidad ambiental

Apartado 4
4.1 Conclusiones
 Responsabilidad por daos ambientales
Son verdaderamente protectoras las normas de Responsabilidad Civil en materia
ambiental en el Per?

INTRODUCCIN
La eleccin del presente tema se llev a cabo debido a que existen en el Per una serie de
complejos ecosistemas que merecen la proteccin especial y urgente por parte del Estado,
los cuales se estn viendo afectados por factores humanos que llevados de la mano por
intereses econmicos y su falta de diligencia al momento de explorar, ejecutar o fiscalizar
sus actividades han ocasionado daos irreversibles al medio ambiente, por lo tanto no es
posible seguir siendo indiferentes al creciente impacto de las actividades humanas sobre
el ambiente biofsico del que somos parte.
Es importante mencionar que el Per es una de las ms importantes reas de biodiversidad
a nivel global, somos uno de los pases ms delicados ante el cambio climtico; sin
embargo, el Estado no presenta ninguna medida frontal ante las sanciones judiciales que
se deberan aplicar a las empresas que contaminan significativamente el ambiente.
Durante los ltimos aos en el Per han ocurrido diferentes acontecimientos de
contaminacin ambiental, sin nimo de analizar extensamente, y solo a manera de
referencia se mencionarn algunos de estos hechos, como por ejemplo los derrames
ocurridos el 25 de enero y el 03 de febrero en el departamento de Loreto sin que a la fecha
se hayan establecido sanciones o acciones legales concretas.
El tema medio ambiental ha sido encumbrado por nuestra Constitucin al haberle dado
rango constitucional -art. 2 inciso 22-, del mismo modo como otras cartas magnas que
promueven la defensa y proteccin del ambiente; siendo que a raz de los peligros que
conlleva la explotacin indiscriminada de los recursos naturales es que las
consideraciones medio ambientales han pasado a ocupar un lugar protagnico en las
estrategias y polticas de desarrollo en casi todos los pases del mundo.
El gran ndice de contaminacin originado por la actividad minera en el territorio peruano
ha sido una realidad que, irnicamente, ha preocupado ms a organismos externos,
quienes son conscientes de la importancia de los recursos naturales para la estabilidad
ecolgica del planeta, que a los propios peruanos; entonces, es ah donde se tienen que
activar las instituciones competentes para frenar la actividad perjudicial al ambiente.
El objetivo de este trabajo es analizar si es realmente eficaz el marco normativo de
Responsabilidad Civil en materia ambiental frente a los daos ocasionados al medio
ambiente, estudiar cmo funciona la responsabilidad jurdica y qu medidas se pueden
adoptar para mejorar la proteccin a nuestro ecosistema logrando as un equilibrio
ecolgico para el desarrollo sostenible y conservacin de la especie humana.
En el presente trabajo de investigacin se ha utilizado diversas fuentes bibliogrficas tales
como el Tratado de la Responsabilidad Civil Extracontractual del profesor Fernando de
Trazegnies, en el cual se encontrara abarcado el supuesto del dao ambiental, de igual
modo no se puede dejar de lado las sentencias emitidas por el Tribunal Constitucional
Peruano en los que en sus reiterados fallos ratifica el apuro de desarrollar un
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la necesidad de que las actividades
econmicas se rijan por el respeto al medio ambiente; desde el enfoque del Derecho
Comparado se analiza el Civil Law y cmo el nuevo papel econmico del sistema de
Responsabilidad Civil ofrece pautas sobre la regulacin ambiental de los pases
anglosajones a pesar de tener una economa liberal.
Los daos ambientales son actos que exteriorizan los costos transferidos, por parte de un
agente econmico a la sociedad producto de la contaminacin; dichos costos se ven
reflejados en la afectacin negativa de los recursos naturales; frente a esa situacin se
cuestiona cul es el papel de la Administracin Pblica y cmo ha venido actuando frente
a la contaminacin del medio ambiente ya que gran parte de los agentes contaminantes
son empresas del Estado.
Se ha divido la investigacin en cuatro apartados; el primero trata sobre aspectos
generales que permitan dar un marco conceptual de la disciplina del derecho ambiental y
su vinculacin con las actividades empresariales, se tratarn los principios reguladores
del Derecho Ambiental, se pone sobre la mesa el rol que debe cumplir el principio
precautorio y la autorregulacin respecto al derecho ambiental y las actividades
econmicas; en el segundo apartado se expondr acerca de la Responsabilidad Civil
Ambiental, la gestin ambiental, las herramientas de fiscalizacin en el ordenamiento
peruano y la verificacin de la existencia de un vaci jurdico en cuanto a la regulacin
de la Responsabilidad Civil en el Cdigo Civil Peruano por dao ambiental junto con una
defectuosa aplicacin en las vas administrativas y judiciales; en el tercer apartado se
estudiar la articulacin con los diferentes tratados internacionales sobre el tema
ambiental y la recepcin de la diversa doctrina desde el Derecho Comparado; por ltimo,
se tendrn las conclusiones de la investigacin.
En el Per, los legisladores y los doctrinarios no han realizado investigaciones sobre la
funcin que debe cumplir la responsabilidad civil frente a los daos medio ambientales,
han ido apareciendo nuevos daos que no fueron previstos segn los principios de
precaucin, prevencin o de internalizacin de costos, los mismos que se consideran
motivo ms que suficiente para que los organismos nacionales e internacionales dirijan
sus esfuerzos y preocupaciones implementando herramientas de prevencin, proteccin
y de restauracin efectiva del medio ambiente.
Actualmente los derechos ambientales personifican un conjunto de derechos
fundamentales, como lo es el derecho a la vida ante la contaminacin ocasionada por una
empresa minera, el derecho a la salud frente a los daos ambientales generados en el
entorno social de la persona, as como el derecho de las nuevas generaciones de disfrutar
y ser parte de un ambiente saludable.
Por tales motivos es que se ha decidido realizar la presente investigacin, con el afn de
dar un panorama general sobre la Responsabilidad Civil Ambiental y cmo es que
interactan los diversos factores econmicos, culturales y jurdicos en la proteccin del
medio ambiente.
 I. Aspectos Generales del Derecho Ambiental

1.1 Concepto de Derecho Ambiental

El derecho Ambiental es el conjunto de principios y normas jurdicas que regulan las
conductas individuales y colectivas que repercuten en el ambiente; de igual forma, Ral
Braes afirma que el derecho ambiental es el conjunto de normas jurdicas que regula
las conductas humanas que pueden influir e impactar de forma muy severa y relevante
en los sistemas de ambiente y los organismos vivos.
Los derechos ambientales han tenido una evolucin legislativa y doctrinaria, desde un
derecho ajeno a la esfera de la calidad de persona, como lo eran la proteccin de los
recursos naturales, para llegar a ser llevados por casi todas las legislaciones de los Estados
a al nivel de derechos fundamentales.
En la actualidad los derechos ambientales representan un conjunto de derechos
fundamentales, como los son el derecho a la vida frente a los actos contaminantes de una
fbrica o empresa minera, el derecho a la salud frente a la contaminacin o daos
ambientales, el derecho al goce de la propiedad o a no ser privado de ellos por los ruidos
y humos de las fbricas, as como el derecho de las nuevas generaciones a preservar y
gozar un medio ambiente saludable.
A efectos de la presente investigacin conviene definir qu es el dao ambiental, pues
bien, el dao ambiental es todo menoscabo material que sufre el ambiente y/o alguno de
sus componentes, que puede ser causado contraviniendo o no disposiciones jurdicas, y
que generan efectos negativos actuales o potenciales.
1.2 Principios del Derecho Ambiental
a. Principio de Soberana sobre los recursos naturales.
Mediante este principio, y segn la Declaracin de Ro, los Estados tienen el derecho
soberano de aprovechar sus propios recursos, segn sus propias polticas ambientales y
de desarrollo y la responsabilidad de velar porque las actividades realizadas dentro de
su jurisdiccin o bajo su control no causen daos al medio ambiente de otros Estados o
de zonas que estn fuera de los lmites de la jurisdiccin nacional. Segn este concepto
y considerando la opinin de Sands 1
Este principio significa que el derecho de los Estados sobre los recursos naturales en
el ejercicio de su soberana permanente no es ilimitado. En general este principio
provee la comunidad internacional de bases legales para exigir, bajo el derecho
consuetudinario, que se haga valer la responsabilidad por dao ambiental.
De tal modo que cuando se menciona la palabra responsabilidad, se debe poner
nfasis en las dos obligaciones que nacen para los Estados: 1) Obligacin de ejercer
los derechos de soberana sobre los recursos naturales para el desarrollo e inters
nacional; y 2) obligacin de cuidar el ambiente y el deber de respetar el ambiente de
otros Estados, as como las zonas fuera de la jurisdiccin nacional.

1
Sands, Phillipe (1995). Principios de Derecho Ambiental Internacional. Nueva York. Universidad de
Manchester
b. Principio de Accin Preventiva
La actuacin de este principio se encuentra en las acciones que el Estado debe
considerar para prevenir un dao medio ambiental, el cual puede ser potencial; de igual
forma este principio supone el reducir, limitar y controlar las actividades perjudiciales;
sin embargo, siguiendo a Sands, cabe precisar que el objetivo principal de la Accin
Preventiva es, precisamente prevenir la extincin de especies de flora y fauna, la
proliferacin de la enfermedad ocupacional, la introduccin y dispersin de pestes y
enfermedades, la contaminacin de mares, ros, contaminacin radioactiva de la
atmsfera, violentas modificaciones del ambiente, contaminacin del aire, degradacin
del ambiente natural, impactos transfronterizos en general, interferencias antropognicas
peligrosas para el sistema climtico, prdida de la diversidad entre otros.
c. Principio de buena vecindad y cooperacin internacional
La cooperacin internacional es consecuencia de la aplicacin en el rea ambiental, del
principio de buena vecindad entre los Estados, que menciona el artculo 74 2 de la Carta
de las Naciones Unidas, y que la Declaracin de Ro ampli presentndola como una
nueva alianza que cree nuevos niveles de cooperacin, no solo entre los Estados, sino
tambin entre los sectores claves de la sociedad As , Sands seala que esta obligacin
de cooperar internacionalmente, en que los Estados reconocen instrumentos
internacionales de aplicacin bilateral, regional o global, podra ser, en trminos
generales, acerca de la implementacin de los objetivos del tratado o de los compromisos
especficos de este.
d. Principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas
Este principio implica reconocer que no todos los pases estn en condiciones de
responder de la misma manera, es necesario aplicar estndares diferenciados como por
ejemplo plazos de cumplimento distintos o compromisos menos rigurosos para los pases
en desarrollo en la solucin de los problemas ambientales. El aspecto de la
responsabilidad comn radica en que los recursos no son ni estn bajo el dominio
privativo de un solo Estado. De tal modo que la naturaleza legal de los Estados depender
de los recursos y las herramientas sobres los que verse su inters.
e. Principio Precautorio
Es recogido en el artculo 15 de la Declaracin de Ro de Janeiro el cual establece que:
Con el fin de proteger el medioambiente, los Estados debern aplicar ampliamente
el principio de precaucin conforme a sus capacidades. Conforme haya peligro de
dao grave o irreversible, la falta de certeza cientfica absoluta no deber utilizarse
como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces en funcin de los
costos para impedir la degradacin del medioambiente.
Lo ms resaltante de esta definicin es la figura de la anticipacin, lo que refleja una
necesidad por hacer real las medidas ambientales que recaen sobre acciones que se toman

2
Artculo 47: los miembros de las Naciones Unidas convienen igualmente en que su poltica con respecto
a los territorios a que se refiere este captulo, no menos que con respecto a sus territorios metropolitanos,
debern fundarse en el principio de buena vecindad, teniendo debidamente en cuenta los intereses y el
bienestar del mundo en cuestiones de carcter social, econmico y comercial.
a largo plazo, las cuales podran predecir modificaciones los conocimientos cientficos. 3.
Sin embargo, y a pesar que este principio tenga como fin la proteccin al medioambiente
antes que una situacin de riesgo lo haya puesto en peligro, se han originado desacuerdos
en relacin a la aplicacin de la aproximacin precautoria, por lo que unos consideran
que se debe aplicar para casos muy graves de amenaza medioambiental, y otros se oponen
a la posibilidad de sobre regular y limitar la actividad humana. 4
f. Principio Contaminador Pagador
La declaracin de Ro, en el Principio 16 establece que:
El que contamina debe, en principio, cargar con los costos de la contaminacin,
teniendo debidamente en cuenta el inters pblico y sin distorsionar el comercio ni
las inversiones internacionales
Segn Sands, esto repercute en la prctica en la distribucin de las obligaciones
econmicas en relacin con las actividades que perjudican el ambiente, especficamente
en relacin a la responsabilidad, el uso de herramientas econmicas y la aplicacin de
normas relativas a competencia y subsidio. Es por eso su notable influencia en tratados
internacionales vinculados con la responsabilidad civil por daos ambientales producidos
por actividades riesgosas.5
g. Principio de Desarrollo Sostenible
La bsqueda del desarrollo sostenible, si bien responde a una secuencia progresiva en la
historia del pensamiento y prctica sobre las relaciones entre actividades humanas y su
conexin con el entorno y la equidad intergeneracional, tiene como concepto
paradigmtico el sealado en el clebre Informe Brundtland o Nuestro Futuro Comn
(1987) y reiterado por la Declaracin de Ro de 1992 sobre Medio Ambiente y
Desarrollo.6
El desarrollo sostenible, ms que un concepto jurdico, es una conducta responsable que
se vincula con la tica y con valores que tienen como eje al ambiente; promueve un deber
responsable respecto a las formas de producir y consumir; en otras palabras, convivir en
un entorno comn, compartido y cada vez ms globalizado.
Kofi Annan seala que el desarrollo sostenible persigue dos objetivos fundamentales:
Satisfacer las necesidades econmicas de la generacin actual, sin comprometer la
capacidad de las generaciones futuras para satisfacer tambin sus propias necesidades y,
al mismo tiempo, proteger el medioambiente

3
Sands, Phillipe (1995). Principios de Derecho Ambiental Internacional. Nueva York: Universidad de
Manchester.
4
Itrregui, Patricia (1997). Principios de Derecho Ambiental Internacional y Legislacin Nacional:
apuntes para un debate. Lima: Pierre Foy
5
Ibdem; pg. 419
6
Lamadrid, Alejandro (2011). Derecho Ambiental Contemporneo: Crisis y Desafos. Lima: Ediciones
Legales
 II. Responsabilidad Civil Ambiental y Herramientas de Control Ambiental

2.1 La Proteccin Civil Frente a los Daos Ambientales

El elemento central del sistema de responsabilidad civil ambiental nicamente se basa en
el principio de prevencin y el principio de precaucin. Los daos ambientales son
irreparables e irreversibles, por lo tanto, no hay ms remedio que regular con normas
inspiradas en la prevencin como principio general de toda actividad industrial, pblica
y privada.
2.2 Problemas de Acceso a la Justicia Ambiental
Los juzgados y fiscalas del sistema judicial peruano tienen un rol muy importante que
empieza cuando el ciudadano acude a pedir tutela jurisdiccional frente al menoscabo del
derecho ambiental, pero al no tener una especialidad ni tampoco tener precedentes
jurisdiccionales en casos ambientales, en forma preliminar, las denuncias se archivan o
las demandas se declaran improcedentes. Esto ltimo desfavorece e impide a los
justiciables el derecho de ser atendidos y que sean resueltas sus acciones procesales.
2.2.1 Insuficiencia Jurisprudencial Ambiental en el Per
No existen casos ambientales que hayan significado fallos jurisdiccionales que sirvan
de criterio para la tutela ambiental. Quiz, el caso Yanacocha resuelto bajos los ojos del
principio de acceso a la justicia ambiental haya podido simbolizar un precedente
importante, lo cual no sucedi.
Si bien la jurisprudencia en el Per en materia ambiental no se encuentra muy
desarrollada, eso no quiere decir que no existan sentencias relevantes, tales como: los
fallos del Tribunal Constitucional referidos a casos de regalas mineras; el caso Nextel o
el caso del rea de conservacin regional de San Martn; la Cordillera Escalera en
contraposicin con un consorcio petrolero y algunos amparos ambientales que sirven
como fuente de estudio y establecen algunos lineamientos de tutela constitucional,
representan importantes avances de criterios que tutelan los derechos ambientales.
Ahora bien; la regulacin de la responsabilidad civil por dao ambiental en el Cdigo
Civil peruano es muy pobre, y la que se encuentra en la Ley General del Ambiente es un
poco gris, ambigua e imprecisa; por lo tanto, existe una regulacin insuficiente que no
brinda una proteccin efectiva del dao ambiental.
2.3 Responsabilidad Civil Ambiental Subjetiva
Segn el Cdigo Civil peruano, el soporte de este sistema es la culpa y sta
conforma el elemento principal y caracterstico del sistema subjetivo y el presupuesto
imprescindible del deber de indemnizar. El artculo 1969 del Cdigo Civil establece
aqul que por dolo o culpa causa un dao a otro est obligado a indemnizarlo. El
descargo por falta de dolo o culpa corresponde a su autor.
Todo sistema de responsabilidad civil procura responder jurdicamente al anhelo de
identificar a aquel que debe soportar la carga econmica de un dao. El sistema subjetivo
responde a esta pregunta considerando que la carga econmica del dao debe ser
soportado por quien tiene la culpa. Por lo tanto, si el culpable es la propia vctima, no
tendra derecho a una indemnizacin.
Igual se le aplicar si no hay un culpable, ya que en este caso ser la propia mala fortuna
la que asigne la carga econmica del dao a quien lo sufre.
No existe explicacin alguna para creer que el sistema subjetivo de la responsabilidad
extracontractual no se aplica a la responsabilidad civil ambiental.
Siendo un elemento esencial del sistema subjetivo, la antijuridicidad, cabe decir, la
existencia de una conducta que es contraria a derecho, se acomodar este sistema a los
casos de daos al ambiente cuando el comportamiento del agente sea antijurdico.
2.4 Responsabilidad Civil Ambiental Objetiva
La teora del riesgo se establece en el Cdigo Civil en el artculo 1970 aqul que,
mediante un bien riesgoso o peligroso, o por el ejercicio de una actividad riesgosa o
peligrosa, causa un dao a otro, est obligado a repararlo.
Al juicio de Lizardo Taboada7, el sistema objetivo de responsabilidad, est construido
sobre la base de la nocin del riesgo creado que constituye el factor objetivo de atribucin
de responsabilidad.
El significado de la nocin de riesgo creado se refiere a todos los bienes y actividades que
se utilizan en la vida moderna para la satisfaccin de las diferentes necesidades existentes,
suponen un riesgo ordinario o comn para las personas.8
En teora, para poder decir que la responsabilidad civil por daos al medio ambiente tiene
un carcter objetivo, debe probarse que se refiere a los daos producidos por aquellas
actividades que conlleven un riesgo o, ms genricamente, por aquellas actividades cuyas
caractersticas imponen que los daos por ellas producidos sean imputados sobre la base
de una idea de justicia social. 9
2.5 Elementos de la Responsabilidad Ambiental
a. La Ilicitud o Antijuridicidad
En materia civil es muy importante determinar identificacin de este elemento, ya que
segn el artculo 1971 del Cdigo Civil, la falta de una conducta antijurdica implicar de
igual manera la ausencia de la obligacin de reparar o resarcir. De ah que sea obligatorio
determinar que la conducta antijurdica debe ser un ilcito; o sea que, la conducta sea
ilegal o contradiga el ordenamiento jurdico, por lo tanto, una conducta bajo ejercicio
abusivo del derecho.
b. Dao Ambiental

7
Taboada Crdova, Lizardo (2003). Elementos de la Responsabilidad Civil. Lima: Grijley
8
Pavletich, Roger (2013) La Responsabilidad Civil por Dao Ambiental en el Sistema Peruano (Tesis
indita de Maestra). Universidad Mayor de San Marcos, Lima.
9
Ibdem
El dao viene a ser el menoscabo que como consecuencia de un acontecimiento o evento
determinado sufre una persona ya en sus bienes vitales o naturales, ya en su propiedad o
en su patrimonio.
Las caractersticas que debe cumplir cualquier dao para que se origine responsabilidad
son: a) que sea un dao cierto; y b) que afecte a una vctima concreta.
La Ley General del Ambiente10, define dao ambiental a todo aquel menoscabo material
que sufre el ambiente o sus componentes (aire, flora, fauna) y que es causado
contraviniendo las leyes ambientales o no, y que siempre genera efectos negativos
actuales o potenciales, en perjuicio de la sociedad.
c. Nexo Causal
Toda relacin de responsabilidad civil implica que una persona pueda obligar a otra, al
pago de una indemnizacin por daos causados. Es necesario que exista un motivo por el
cual una determinada persona y no otra, est obligada a pagar, un motivo que
individualice un presunto responsable dentro del universo de personas. El primer hecho
que emplea el derecho para estos efectos es la relacin de causa - efecto. 11
El nexo causal constituye un componente esencial que se requiere para que se declare la
responsabilidad; se dirige a establecer un vnculo entre la actividad realizada y el dao
causado. En este sentido, la vctima del dao debe lograr juntar ste con una actividad, ya
sea accin u omisin, y que la misma sea atribuida a un determinado sujeto.
d. Factor de Atribucin
El factor de atribucin de responsabilidad, es el fundamento que acredita que el dao
que ha sufrido una persona sea reparado por otra; en otras palabras.
d.1 Factor de Atribucin Subjetivo
Se encuentra conformado por a) la culpa y b) el dolo. La diferencia entre ambos est dada,
en principio, por la intencionalidad o grado de ella.
Acta con culpa quien causa un dao a otro por negligencia o imprudencia, descuido,
omisin de las diligencias debidas; en cambio, acta con dolo quien causa un dao a otro
a sabiendas y con intencin de daar.
d.2 Factor de Atribucin Objetivo
La subjetividad resulta ajena al obligado. Por lo tanto, no podr liberarse probando su
falta de culpa, o intencin de daar. Cuando hablamos de responsabilidad objetiva, la
atribucin de la consecuencia del hecho daoso no est referida a la culpa (no es
imputable moralmente al sujeto autor del hecho).
2.6 Dao Ambiental
Es muy difcil tratar de encontrar una sola definicin del dao ambiental, en razn
a los matices de los bienes que se podran lesionar, como los de naturaleza civil (salud,

10
Artculo 142.- De la Responsabilidad por Dao Ambiental
11
De Trazegnies, Fernando (2003). La Responsabilidad Extracontractual. Lima: Pontificia Universidad
Catlica del Per, 7ma Ed.
propiedad, etc.) y los de naturaleza pblica (el agua, el aire, el bosque o la biodiversidad).
El dao ambiental es muy diferente al dao civil que conocemos en el sistema de
responsabilidad civil.
Tenemos una idea de dao ambiental como toda lesin o menoscabo al derecho o inters
que tienen los seres humanos, como vecinos o colectividad, a que se nos altere, de un
modo perjudicial, sus condiciones naturales de vida; se trata en entonces, de una lesin al
entorno o hbitat, conformado por el aire, el suelo, la vegetacin y el agua; por tanto, la
lesin a alguno o a varios de estos componentes origina y provoca el dao ambiental en
razn que vulnera el derecho de gozar de un ambiente sano y equilibrado que sea adems
adecuado para el desarrollo de la persona.
El dao ambiental es causado por actos humanos que contaminan o perjudican el medio
ambiente. La degradacin ambiental es la disminucin o el desgaste de los componentes
del medio ambiente.
2.7 Regulacin Ambiental por la Produccin del dao
En el Cdigo Civil peruano no encontramos una regulacin sobre la produccin y
la regulacin del dao ambiental, dificultando de esta manera la aplicacin por parte de
los operadores jurdicos; si bien es cierto, la Ley General del Ambiente introduce la
responsabilidad Ambiental, sin embargo, dicha regulacin es confusa y defectuosa en
base al sistema objetivo de la teora general de la responsabilidad civil.
En tal Sentido Ferrando seala que Aunque sea lamentable admitirlo, antes del ao 2005,
la responsabilidad civil por dao ambiental no fue legislada con normativa especial y
exista incertidumbre al realizar una tutela civil, con excepcin de algunas disposiciones
legales aisladas referidas a la responsabilidad civil de corte ambiental derivada de alguna
actividad muy especfica, no exista en el Per un marco legal que integre en forma
sistemtica y ordenada los principios que la conforman, ni los mecanismos y sistemas que
afronten12
El sistema de responsabilidad civil, hoy por hoy, tiene que dar respuesta a nuevas
necesidades. La responsabilidad civil es una herramienta dirigida a indemnizar el dao
causado, en otras palabras, cumplir una funcin reparadora o resarcitoria, sin embargo,
tambin debe tener como funcin prevenir la produccin de nuevos daos y erradicarlos
por completo.
Esto coincide con la naturaleza jurdica del dao ambiental que es de naturaleza
preventiva antes que reparable. Precisamos entonces que, un dao ambiental siempre es
un dao no reparable y existe la urgencia de que el principio precautorio debe ser
introducido al sistema judicial como una manera de interrupcin inmediata frente a la
amenaza o paralizacin del dao medioambiental.
La regulacin de la responsabilidad jurdica por dao ambiental es insuficiente, esto en
razn que el Cdigo Civil Peruano y la Ley General del Ambiente, presentan debilidades,

12
Ferrando, Enrique (2000). La Responsabilidad ambiental por dao ambiental en el Per, reflexin y
debate. Lima: Sociedad Peruana de Derecho Ambiental
contradicciones y vacos legales, por lo cual sera pertinente la conformacin de una
legislacin especial que permita garantizar la proteccin del ambiente por dao ambiental.
La responsabilidad civil ambiental, es una responsabilidad objetiva, ya que el principal
elemento de imputacin de responsabilidad estar encuadrado en la teora del riesgo
creado o en las actividades riesgosas, que es de donde se va a partir para establecer una
responsabilidad ambiental, no siendo posible plantear un supuesto establecido bajo la
culpa o dolo.
Otra inconsistencia de la Ley General del Ambiente, se presenta respecto a que la
indemnizacin no est dirigida a favor de las vctimas o poblaciones, la ley ambiental
prescribe que la indemnizacin debe ser otorgada a los gobiernos locales, para que se
encarguen de activar las medidas necesarias con el dinero de las indemnizaciones para
reponer las cosas al estado anterior a la contaminacin o ejecutar actividades de
recuperacin, restauracin o mejoramiento del ambiente daado.
Considero que este mtodo de indemnizar es injusto y equivocado, ya que son las propias
vctimas quienes deberan recibir estos montos de manera directa, por ser ellos los
directamente daados, as como tambin ser quienes tienen la opcin de elegir de qu
manera van a usar los montos indemnizatorios a su favor, mas no el Estado puede
subrogarse y decidir de qu forma gastar los montos indemnizatorios de las vctimas. Tal
vez la creacin de un fideicomiso ambiental sera una posibilidad bastante interesante.
Caso distinto fuese si la demanda fuera planteada por daos ambientales difusos, en tal
situacin, si correspondera a los Gobiernos Locales o Regionales, administrar los
montos de dinero entregados como indemnizacin pero lo cual supondra una ineficaz
gestin de las autoridades polticas dada su incapacidad gerencial y desconocimiento del
dao ambiental, podra preferirse la creacin de Fideicomisos Ambientales, que permitan
que estas cantidades de dinero puedan ser utilizadas a la brevedad y con buen criterio
econmico para restablecer los efectos del dao ambiental.
Una apropiada regulacin del dao ambiental generar una debida proteccin de los
extensos derechos ambientales frente a la aparicin del dao ambiental en sus diversas
circunstancias, ser forzoso que esta regulacin del dao ambiental pueda concentrar
normas de carcter procesal que den pase a un acceso real y efectivo a la justicia
ambiental.
2.7 Sistematizacin del Dao Ambiental
Considero que la regulacin de la generacin del dao ambiental en el sistema
jurdico peruano, es insuficiente ya que una de las funciones de la responsabilidad
ambiental debe estar dirigida a la prevencin, aplicacin del principio precautorio y
determinacin de criterios eficaces de una indemnizacin de acuerdo al principio
contaminador-pagador.
Si partimos de la idea que con la existencia de leyes especiales que regulan el dao
ambiental se exhiben serios problemas de sistematizacin, es mucho ms alarmante la
inseguridad que presentan los juzgados frente a los procesos judiciales donde se pretende
indemnizar el dao ambiental, ya sea por falta de conocimiento de la naturaleza Jurdica
del dao ambiental o por la casi inexistente jurisprudencia creada por el Poder Judicial
del Per, sin dejar de lado los problemas procesales respecto a la legitimacin para obrar,
peritajes, carga probatoria y la urgencia de incorporar nuevos principios ambientales a un
proceso ambiental que exige de actores especialistas en la materia ambiental y de la ayuda
de otros profesionales especializados.
Dems est decir que, sin reglamentacin, el captulo de responsabilidad ambiental de la
Ley General del Ambiente, nos muestra un panorama de congelamiento legal, que genera
inseguridad jurdica ambiental.
Los asientos y acciones para una sistematizacin jurdica del dao ambiental, se deben de
establecer sobre el conjunto de principios ambientales tales como: el principio de
prevencin, el principio precautorio, el principio contaminador-pagador y el principio de
acceso a la justicia ambiental.
El principio de prevencin adquiere relevancia para su aplicacin en va administrativa y
va judicial, en los momentos en que se pueda sancionar o paralizar a tiempo las diversas
actividades que contaminan.
Por lo analizado se desprende que la correcta sistematizacin del dao ambiental debe
estar estructurada en base a cuatro principios: 13

i. Prevencin;
ii. Precautorio;
iii. Contaminador-pagador;
iv. Acceso a la justicia ambiental.

Estos principios ambientales que tienen por finalidad realizar una debida sistematizacin
jurdica del dao ambiental no estn regulados en el Cdigo Civil.
Es mucho ms notoria la falta de regulacin procesal enfocada a la detencin inmediata
del dao ambiental, respecto a las medidas cautelares y en cuanto a la legitimacin amplia
para interponer acciones judiciales, lo cual, al razonar de muchos magistrados, es slo
individual, limitando con este criterio errneo la legitimidad procesal amplia, que en
materia ambiental est determinada en base al principio de acceso a la justicia ambiental.
Dentro de las acciones procesales debemos de implementar mecanismos eficientes y
econmicos que respondan a la especialidad del dao ambiental, como las siguientes: 14
a. Medidas cautelares de oficio.- Teniendo en cuenta que el dao ambiental tiene
caractersticas diferentes a los daos ambientales clsicos, es preciso que se pueda
blindar al proceso de tutela de derechos ambientales mediante las Medidas
Cautelares de oficio que debern de ser planteadas ante la presencia de dao
ambiental de carcter difuso y que tenga nicamente el carcter de urgente,
respecto a que inevitablemente se efectuar un acto contaminante excesivamente
daino o que la actividad contaminante ocasiona trastornos ambientales que
perjudican los derechos difusos, esta prerrogativa que podra tener el magistrado

13
Pavletich, Roger (2013) La Responsabilidad Civil por Dao Ambiental en el Sistema Peruano (Tesis
indita de Maestra). Universidad Mayor de San Marcos, Lima.
14
Ibdem
 debera de ser usada en situaciones extremas de inevitable contaminacin o el
apuro de paralizar la actividad contaminante.

b. Juzgado Ambiental Nacional.- Con la conformacin de la Fiscala Especializada

en Materia Ambiental, y con la finalidad de otorgar ms instrumentos procesales
a la Justicia Ambiental, es primordial conformar un Juzgado Ambiental con
competencia nacional a fin de ejercer jurisdiccin de los procesos ambientales en
materia civil, penal y contenciosa administrativa, esencial que Magistrados y
servidores judiciales especializados puedan prestar una labor jurisdiccional
dirigida a brindar una tutela jurisdiccional efectiva de los derechos ambientales y
toda forma de contaminacin que produzca dao ambiental, sea causado por
personas naturales o jurdicas ya sea de derecho privado y pblico.

c. Exoneracin de aranceles judiciales.- Es necesario exonerar de aranceles

judiciales a los demandantes o las victimas de contaminacin, esta necesidad ser
mucho ms resaltada en aquellas comunidades campesinas y nativas, donde los
recursos econmicos para afrontar el pago de aranceles judiciales, simplemente
son imposibles de asumir, debe de implementarse un procedimiento de
exoneracin de aranceles judiciales aquellas personas naturales y personas
jurdicas (ONG y/o asociacin) que no cuenten con los recursos econmicos y
verificar el real estado de pobreza, con lo cual se estara otorgando un acceso a la
justicia ambiental.

d. Peritajes Ambientales.- La carga de la prueba sobre la ocurrencia del dao

ambiental representa sin duda el problema fundamental para el sistema de
responsabilidad ambiental, por cuanto el hecho generador de contaminacin
representa complejidad respecto a la ubicacin de las fuentes generadoras de
contaminacin y los profesionales, tcnicos y expertos que tendran que participar
para emitir su opinin pericial respecto a los matices y complejidades del dao
ambiental, el cual tiene matices distintos.

e. Participacin de la Procuradura del Ministerio del Ambiente.- Se requiere dotar

al Ministerio del Ambiente de Procuradores que puedan ejercer la defensa de los
derechos ambientales difusos en las diferentes regiones del Pas, es fundamental
que el Ministerio del Ambiente no solo pueda ejercer las funciones de
fiscalizacin y sancin, sino de la defensa procesal ante la ocurrencia del dao
ambiental, considerando que los Procuradores de los Gobiernos Locales y
Regionales, carecen de especialidad y un sistema de coordinacin con las
entidades del Poder Ejecutivo que podran coadyuvar con un sistema de defensa
procesal ante la vulneracin de los daos ambientales.

f. El arbitraje ambiental administrativo. - La necesidad de conformar mecanismos

de solucin de controversias ambientales representa una necesidad apremiante,
ante la constante generacin de diversos conflictos socio ambientales que
representa graves problemas entre sus principales actores: el estado, las
comunidades (campesinas, nativas y sociedad civil) y las empresas extractivas y
diferentes industrias. Un Tribunal de Solucin de Controversias Ambientales
 podra significar una va administrativa que contribuya a que los conflictos
ambientales puedan tener en un primer momento un acercamiento entre los
actores directos del conflicto y segundo, que el conocimiento de este conflicto
ambiental tenga la presencia y participacin de un conjunto de profesionales
(abogados, ingenieros, mdicos, psiclogos y socilogos, etc.) que estableceran
reglas, pautas y directivas en las negociaciones respecto a la aplicacin de la
Conciliacin y de tener un Tribunal Arbitral con la presencia de rbitros
especializados en normativa ambiental y pleno conocimiento de otras ciencias y
profesiones que permitirn que la emisin del Laudo Arbitral tenga la rigurosidad
y especialidad por el conocimiento del conflicto ambiental.

III. Jurisprudencia Nacional y Precedentes Internacionales

3.1. Sentencias relevantes del Tribunal Constitucional en materia ambiental

El Tribunal Constitucional emiti y sigue emitiendo sentencias en defensa de los

derechos fundamentales, tales como el derecho a la salud o el derecho al descanso frente
a actividades ruidosas o potencialmente riesgosas para la salud y bienestar de las personas
caso Nextel. Con la finalidad de ser precisos en los anlisis puntuales, recurrimos a
las ideas del profesor Samuel Abad15, quien efecta la siguiente resea:

Un caso interesante se present ante la existencia de ruidos molestos producidos por

empresas que realizaban espectculos musicales que afectaban la tranquilidad de los
ciudadanos; derecho reconocido por el artculo 2, inciso 22 de la Constitucin.
En tal ocasin, la sala de la Corte Suprema con fecha 25 de setiembre de 1994
(Expediente n. 158-93 165) declar fundada la demanda de amparo presentada por
Edmundo Cerna Gregorio y otros contra la Casa del To Csar y la Pea del To
Tiburcio y dispuso que los demandados suspendan la atencin nocturna en sus
locales hasta que los acondicionen conforme a las normas reglamentarias respectivas.
La Corte sostuvo: () que la accin de garanta tiene por objeto que cesen los ruidos
molestos que perturban el descanso del vecindario causados por la casa del To
Cesar y la Pea del To Tiburcio de la ciudad de Huaraz, las que adems carecen
de licencia especial de funcionamiento para operar despus de las veintitrs horas;
que la suspensin que se ordena es en cuanto se adecen las instalaciones de tales
locales para impedir que se sientan en el exterior ruidos que atenten contra el
descanso, la salud y el sosiego de los vecinos del sector y obtengan, previos los
dictmenes correspondientes, la respectiva licencia especial de funcionamiento ().

Este mismo criterio fue expuesto por el Tribunal Constitucional, en el caso Jos Aniceto
Vsquez Prez (Expediente n. 0260-2001-AA/TC, resuelto el 20 de agosto de 2002 y
publicado el 4 de abril de 2003, p. 6079), cuando consider que la empresa del
demandante produca ruidos que afectaban el derecho a la tranquilidad de los vecinos.
Por ello, declar fundada la demanda y orden al demandado que deje de perturbar la
tranquilidad del demandante por la contaminacin sonora que se produce en el local
denominado restaurante Huerto El Limonero.
15
Abad Yupanqui, Samuel (2008). El derecho a gozar de un medio ambiente equilibrado y adecuado: las
dificultades del proceso de amparo para su tutela. Revista de Derecho Administrativo, n 6 ao 3.
Revista editada por el Crculo de Derecho Administrativo de la Pontificia Universidad Catlica del Per.
De otro lado, el 17 de marzo de 2003 (Expediente n. 0964-2002-AA/TC), el Tribunal
Constitucional dict sentencia en la demanda de amparo iniciada por Alida Cortez Gmez
de Nano contra la empresa Nextel del Per S.A. La demandante consideraba que la
instalacin de una antena y equipos en un lote colindante con su vivienda, afectaba su
derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado. El Tribunal Constitucional
sostuvo que:

12. () en ese deber de prevencin que el derecho de contar con un medio ambiente
sano y adecuado impone sobre los poderes pblicos y dentro del cual hay que
considerar al principio precautorio, es que el Tribunal estima que tales antenas y
equipos, cuando fuese posible su instalacin en otras reas que no sean las zonas
residenciales, deben necesariamente colocarse distantes de las viviendas. En el
presente caso, la recurrente ha acreditado, mediante fotos, que la instalacin
cuestionada est extremadamente prxima a diversas viviendas y, adems, pese a lo
que se ha expuesto en el fundamento n. 5 de esta sentencia, que la demandada no
contaba con la autorizacin municipal para instalarlas.

De esta manera, declar fundada la demanda y orden a Nextel del Per S.A. que retire
los equipos y antenas ubicadas cerca del domicilio de la demandante. Resulta interesante
mencionar que el Tribunal Constitucional incorpor jurisprudencialmente el principio
precautorio, previsto por los instrumentos internacionales para garantizar de mejor
manera el derecho al medio ambiente.

No hay duda de que, en el caso de La Oroya, el planteamiento de un proceso de

cumplimiento es resaltante ante la afectacin del derecho a la salud como consecuencia
de la contaminacin con plomo en la ciudad de La Oroya (Expediente n. 02002-2006-
AC/TC, sentencia de 12 de mayo de 2006).

En tal ocasin, el Tribunal Constitucional resolvi fundada la demanda ordenando: que

el Ministerio de Salud, en el plazo de 30 das, implemente un sistema de emergencia para
atender la salud de las personas contaminadas por plomo en la ciudad de La Oroya,
debiendo priorizar la atencin mdica especializada de nios y mujeres gestantes, a
efectos de su inmediata recuperacin. Lo asombroso del caso es que hay dificultades
para dar cumplimiento a la referida sentencia.

En consecuencia, existen algunos casos importantes, aunque aislados, que no han

significado un aporte sustancial a la defensa efectiva del derecho a gozar de un medio
ambiente sano y equilibrado en el pas. Para ello se requiere de un esfuerzo de mayor
envergadura que no puede agotarse en el plano jurisdiccional, sino que requiere de un
esfuerzo de mayor envergadura que no puede agotarse en el plano jurisdiccional e implica
el fortalecimiento de mecanismos de control previo, de incentivos, de fiscalizacin y
aplicacin de sanciones administrativas y penales entre otros aspectos 16

16
Ibdem
3.2 Precedentes Internacionales de Tutela de los Derechos Ambientales

3.2.1 Caso Lpez Otras c/ Espaa 17

En la ciudad de Lorca (Espaa) se presentaba una concentracin de industrias dedicadas

al tratamiento del cuero, habindose instalado una planta dedicada a estas actividades a
escasos metros del domicilio particular de los denunciantes.
La mencionada planta comenz su funcionamiento en el ao 1988 sin haber obtenido la
correspondiente licencia municipal, en los trminos establecidos por el Reglamento de
Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas de 1961.
Como consecuencia de su deficiente funcionamiento, empez a producir humos, malos
olores y contaminacin que, rpidamente, ocasion problemas de salud y molestias a un
buen nmero de habitantes de la cuidad.
Por esa razn fue necesario evacuar a algunos residentes y realojarlos en otras
dependencias de la cuidad durante los meses de julio y agosto de 1988. En concreto, los
recurrentes volvieron a su vivienda en el mes octubre de 1988 permaneciendo en ella
hasta el mes de febrero de 1992.
El 9 de septiembre de 1988, como resultado de numerosos informes de las autoridades de
salud y del medio ambiente, el Ayuntamiento orden la clausura de una de las plantas
dedicadas al almacenamiento de residuos qumicos y orgnicos en tanques de agua,
mientras se permitiese el tratamiento de residuos de agua contaminada con cromo.
Despus de intentar en vano encontrar una solucin con las autoridades municipales, el
seor Lpez Ostra interpuso el 13 de octubre de 1988 una demanda al amparo de la Ley
n. 62/1978 de proteccin jurisdiccional de los derechos fundamentales, ante la Audiencia
Territorial de Murcia, al entender infringidos los artculos 15, 17.1, 18.2 y 19 CE, ante la
pasividad de las autoridades municipales por las molestias y riesgos que generaba la
citada planta de tratamiento de residuos.
En un informe del 19 enero de 1989, como consecuencia de la visita efectuada por
diversos tcnicos, se constat que la actividad de la planta se dedicaba al tratamiento de
residuos de agua contaminada con cromo, pero que el resto de tratamiento flua a travs
de sus tanques antes de ser descargado en el ro, generando malos olores. La conclusin
a la que se lleg fue que la planta no se haba construido en el lugar ms indicado.
Apelada dicha sentencia ante el Tribunal Supremo, se argumenta que la planta era una
fuente de polucin, malos e irritantes olores y reiterados ruidos, todo lo cual haba
producido en el matrimonio y en sus hijas problemas de salud. El 27 de julio de1989, el
Tribunal Supremo desestim la apelacin.
Interpuesto el oportuno recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional, por infraccin
de los artculos 15 (derecho a la integridad fsica), 18 (derecho a la vida privada y a la
inviolabilidad del domicilio) y 19 (derecho a elegir libremente la residencia) de la
Constitucin, fue inadmitido el 26 de febrero de 1990 por carecer manifiestamente de
fundamentos, pues el derecho a la vida privada no fue invocado en la instancia previa,
por lo que se refiere a la presencia de olores, humos, y ruidos no eran, por s mismos,
suficientes para entender infringido el derecho a la inviolabilidad del domicilio, mientras

17
CORTE EUROPEA DE DERECHOS HUMANOS. Caso Lpez Ostra vs. Espaa. Sentencia de 9 de
diciembre de 1994. Serie A/303-C.
que el rechazo de la orden de clausura de la planta no poda ser considerado como
tratamiento degradante.
Como complemento a lo ya expuesto y en relacin a la instalacin de la citada planta, se
siguieron otros procedimientos.
As, en 1990, dos cuadas de la seora Lpez Ostra, que vivan en el mismo edificio,
iniciaron un procedimiento contra el Ayuntamiento de Lorca en la Sala de lo
Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Murcia, alegando que
la industria vena operando ilegalmente.
El 18 de septiembre de 1991 el Tribunal, apreciando que las molestias venan
producindose desde el mes de septiembre de 1988 y que la planta no contaba con las
oportunas licencias, acord que sera clausurada mientras el permiso no fuera obtenido.
Recurrida dicha resolucin por el Ayuntamiento y la empresa, el caso, al tiempo de
pronunciarse el Tribunal de Justicia se encontraba, todava pendiente de resolucin por el
Tribunal Supremo.
Asimismo, el 13 de octubre de 1991, las dos cuadas del recurrente presentaron una
denuncia ante el juzgado contra la empresa por un presunto delito contra el medio
ambiente, previsto en el artculo 347 bis CP.
Slo dos das ms tarde el juzgado adopt la orden de clausura de la planta, pero, sin
embargo, el 25 de noviembre dicha medida fue dejada en suspenso como consecuencia
de la apelacin presentada ante la audiencia provisional.
A lo largo de dicho procedimiento se emitieron diversos informes por diferentes expertos
sobre las consecuencias que para la salud de los vecinos prximos podan tener los
residuos tratados en la factora, aprecindose concentraciones excesivas de hidrgeno
sulfhdrico, as como desages ilegales en el ro.
Por lo que se refiere a los niveles del ruido, un informe de las autoridades del medio
ambiente de 23 de marzo de 1993, concluan que no eran superiores en las inmediaciones
de la planta a los soportados en otras partes de la cuidad. Mientras que otro informe de
16 de abril de 1993, emitido por el Instituto de Medicina Forense de Cartagena, indicaba
que las concentraciones de gas en las viviendas continuas a la planta del lmite permitido.
Como consecuencia de ello, la hija del recurrente y su sobrino presentaron crnicamente
infecciones broncopulmonares, asociadas a su exposicin a los niveles de gas existentes.
El 1 de febrero de 1991, la familia Lpez Ostra fue realojada en otra vivienda a costa del
Ayuntamiento.
El 27 de octubre de 1993 el juez confirm la orden de 15 de noviembre de 1991 y la planta
fue temporalmente clausurada.
El Tribunal de Justicia de Estrasburgo, despus de examinar los artculos de la
Constitucin espaola y la legislacin correspondiente sobre proteccin atmosfrica, as
como el Reglamento de 30 de noviembre de 1961, sobre actividades molestas, nocivas,
insalubres y peligrosas y el artculo 347 bis del Cdigo Penal, tras el informe de la
Comisin de 31 de agosto de 1993 en el que se entenda infringido el artculo 8 de la
Convencin y despus de rechazar las alegaciones del gobierno espaol, considera que se
ha infringido el artculo 8 de la Convencin en la medida que garantiza a todas las
personas el derecho a ver respetada su vida privada y familiar, su domicilio y su
correspondencia Asimismo, rechaza la infraccin del artculo, referido a la existencia de
tratos inhumanos o degradantes, a la vez que condena al Estado espaol a pagar a los
recurrentes cuatro millones de pesetas por los daos causados.
Como dato relevante en los razonamientos empleados por el Tribunal para pronunciar un
fallo condenatorio, ha de destacar la inactividad de los poderes pblicos, en especial de
las autoridades municipales, a lo largo de un prolongado espacio de tiempo, sin dar una
respuesta efectiva, pese a los numerosos informes tcnicos, provocando, incluso, el
cambio forzoso de domicilio de los recurrentes.
En resumen, de la sentencia, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos en su resolucin,
estima que ha existido una violacin del artculo 8 del Convenio, pero no del artculo 3;
declara que el Estado demandado debe pagar a la recurrente en el plazo de tres meses
cuatro millones de pesetas por daos y un milln quinientas mil pesetas por costas y
gastos, menos nueve mil setecientos francos. Finalmente, desestima las dems peticiones
de indemnizacin.
La trascendencia del caso narrado se manifiesta en el hecho de que la Corte Europea por
vez primera enunci el principio segn el cual los daos ambientales a la colectividad,
aun cuando no sean graves a tal punto de poner en peligro la salud del individuo, pueden
de igual manera perjudicar su bienestar y privarlo del disfrute del derecho a su domicilio,
as como ocasionar un dao a su vida privada y familiar, sin dejar de lado el grave peligro
a la salud de la interesada
BiBliografa

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Pontificia Universidad Catlica del Per, 7ma Ed.
Itrregui, Patricia (1997). Principios de Derecho Ambiental Internacional y Legislacin
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Grijley