Geografia de mato Grosso

Seleo de contedo para concurso pblico

do Governo de Mato Grosso

Organizadoras
Gislaene Moreno
Tereza Cristina Souza Higa

Colaboradora
Gilda Tomasini Maitelli

Autores
Ariovaldo Umbelino de Oliveira
Cornlio Silvano Vilarinho Neto
Cristina Maria Costa Leite
Gilda Tomasini Maitelli
Gislaene Moreno
Jurandyr Ross
Lunalva Moura Schwenk
Mrio Diniz de Arajo Neto
Prudncio Rodrigues de Castro Jnior
Tereza Cristina Souza Higa
Tereza Neide Nunes Vasconcelos
 Maria Teresa Carrin Carracedo
Editora
Produo Grfica Ricardo Miguel Carrin Carracedo
Chefia de arte e capa Helton Bastos
Projeto grfico Maike Vanni
Paginao Ronaldo Guarim
Desenho digital de mapas, infogrficos e ilustraes Marcus Lemos
Reviso cartogrfica Leodete Miranda Reviso de textos Cristina Campos
Adaptao nova ortografia Walter Galvo

Ficha Catalogrfica

G343
Geografia de Mato Grosso: Seleo de Contedo para o
Concurso Pblico do Governo de Mato Grosso 2009./
Gislaene Moreno (org.), Tereza Cristina Souza Higa (org.), Gilda
Tomasini Maitelli (colab.). Cuiab: Entrelinhas, 2009.

ISBN 978-85-87226-93-8

1 reimpresso (2015)

1. Geografia Mato Grosso. 2. Geopoltica de Mato Grosso.

3. Mato Grosso Regio Centro Oeste. I. Moreno, Gislaene (org.).
II. Higa, Teresa Cristina Souza (org.). III. Maitelli, Gilda Tomasini
(colab.). IV. Ttulo.

 CDU 913 (817.2)

Nota da reviso e abreviaturas

Esta publicao utiliza o singular para designar povos indgenas
por adotar a grafia convencionada pela Antropologia,
como por exemplo: os Apiac, os Paresi, os Bororo.
ANI: autor no identificado.

Todos os direitos desta edio reservados

ENTRELINHAS EDITORA
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Nenhuma parte desta edio pode ser reproduzida ou utilizada em quaisquer meio ou forma, seja mecnico ou eletrnico, fotocpia ou gravao, etc,
nem apropriada ou estocada em sistema de banco de dados sem expressa autorizao da editora.
 Sumrio

1. Mato Grosso e a regio Centro-Oeste.........................................4 5. Aspectos poltico-administrativos............................................ 44

Desenvolvimento socioeconmico A reordenao do territrio..................................................................................44

no contexto da regio Centro-Oeste................................................................4
Tereza Cristina Souza Higa
Mrio Diniz de Arajo Neto Cristina Maria Costa Leite
6. Aspectos socioeconmicos de Mato Grosso........................... 50
2. Geopoltica de Mato Grosso..........................................................7
Polticas pblicas de infraestrutura
Cotidiano e Modernidade........................................................................................7 e de desenvolvimento regional.........................................................................50
Tereza Cristina Souza Higa Gislaene Moreno

3. Ocupao do Territrio................................................................ 11 7. Formao tnica........................................................................... 61

Processo de ocupao e formao territorial............................................11 Os povos indgenas em Mato Grosso............................................................61

Tereza Cristina Souza Higa Ariovaldo Umbelino de Oliveira

A colonizao no sculo XX.................................................................................15 8. Dinmica da Populao em Mato Grosso................................ 64

Gislaene Moreno
Dinmica populacional de Mato Grosso......................................................64

4. Aspectos fsicos e domnios Cornlio Silvano Vilarinho Neto

naturais do espao matogrossense.......................................... 21
9. Programas governamentais
Estrutura e formas de relevo................................................................................21 e fronteira agrcola matogrossense.......................................... 68
Tereza Neide Nunes Vasconcelos Prudncio Rodrigues de Castro Jnior
Polticas e estratgias de ocupao.................................................................68
Interaes atmosfera-superfcie........................................................................29 Gislaene Moreno
Gilda Tomasini Maitelli
10. A Economia do Estado no Contexto Nacional...................... 74
Domnios Biogeogrficos.......................................................................................34
Agricultura: transformaes e tendncias...................................................74
Lunalva Moura Schwenk
Gislaene Moreno
Hidrografia.......................................................................................................................40
11. A Urbanizao do Estado......................................................... 85
Gilda Tomasini Maitelli
Dinmica urbana regional.....................................................................................85
Gislaene Moreno Tereza Cristina Souza Higa

12. Produo e as Questes Ambientais...................................... 88

O relevo no processo de produo do espao........................................88

Jurandir Ross
 Figura 1
1. Mato Grosso e a regio Centro-Oeste MATO GROSSO NA REGIO CENTRO-OESTE
2000 BRASIL

60 55 50 Centro-Oeste

Desenvolvimento socioeconmico AM PA
MA
M A

no contexto da regio Centro-Oeste

TO
Alta Floresta
10
Palmas

A estrutura do espao regional So Flix

Gurupi
Sinop
RO BA
Para compreender o processo de desenvolvimento de Mato
MT
Grosso, preciso conhecer o contexto da regio Centro-Oes- Porangatu

te do Brasil (Figura 1). Neste captulo, vamos falar sobre a es- Rosrio Oeste
Diamantino
Vila Bela GO
trutura do espao regional, suas condies anteriores e atuais. CUIAB
Barra do Gois
Braslia
15

Vamos analisar, tambm, o desenvolvimento de Mato Grosso Cceres

Rondonpolis
Alto
Garas
Anpolis
Goinia

com o foco voltado para os Programas de Desenvolvimento BOLVIA

Araguaia
Mineiros
Rio Verde
Morrinhos
Regional implementados a partir de 1970. Coxim
Jata
Itumbiara

O territrio mato-grossense resultado de um conjunto de Corumb

MG
espaos geogrficos moldados ao longo do processo de for- MS
20
mao econmico-social do pas, posto em prtica de forma Aquidauana

Porto
Campo
Grande Trs
Lagoas

efetiva a partir do sculo XVIII (Figura 2). Murtinho

Ponta
PARAGUAI Por
Isso significa dizer que a estrutura regional do Centro-Oeste Dourados SP

Reproduo proibida. Art. 184 do Cdigo Penal e Lei 9.610/98.

relaciona-se ao contexto nacional como uma totalidade, sen- 0 225 km

PR
do regida pela dinmica capitalista. Essa dinmica pode ser
entendida como a crescente integrao das regies brasilei- Fonte: SIMIELLI, 2000.

ras a partir da homogeneizao da economia nacional.

Assim, a estrutura espacial resultante de um processo
Regio Centro-Oeste Capital do Estado
temporal onde o territrio continuamente estruturado e re-
Rodovias Cidades
estruturado. Essa dinmica expressa-se pela articulao inter-
regional entre os Estados brasileiros, atravs de fluxos de di- Estradas de ferro Distrito Federal

versas ordens: bens e servios, capitais, investimentos e fora

de trabalho. Esses fluxos determinaram os processos que mol-
daram a regio Centro-Oeste.
Embora no tenha sido a nica responsvel pela constru-
o do espao regional, a minerao de ouro foi o fator inicial
de apropriao da terra e construo do espao regional, sen-
do responsvel pelo assentamento das primeiras populaes
no-indgenas na regio.
No Brasil, o desenvolvimento do capitalismo foi caracteri-
zado por forte interveno do Estado atravs de vrios instru-
mentos, que tinham por objetivo a valorizao do capital e a
insero econmica do pas no contexto mundial.
A interveno estatal imprimiu, na regio Centro-Oeste,
profundas transformaes estruturais:
Implantao de programas de desenvolvimento (dca-
da de 1970);
diviso territorial do Estado de Mato Grosso (1977);
diviso territorial de Gois, com a criao do Estado de
Tocantins (1981).
Pode-se constatar, ento, que as estratgias de interveno
do Estado Nacional foram variadas. Consequentemente, os
impactos na estrutura regional tambm foram diferenciados.
Assim, em busca da homogeneizao econmica nacional
expressa pela integrao das regies brasileiras , ocorreram
transformaes que afetaram as relaes de produo e mo-
dificaram o inter-relacionamento dos ncleos urbanos com as
reas produtivas rurais.
Como resultado, evidencia-se na regio Centro-Oeste:
1. Espaos estruturados pela iniciativa privada sem a inter-
veno direta de polticas governamentais; e
2. Espaos reestruturados por polticas governamentais.

4 Geografia de Mato Grosso

 Espaos estruturados sem a
interveno direta de polticas governamentais
O processo de produo do espao da regio foi descont-
nuo, nucleado e desarticulado. Assim, para explicar a estru-
turao desses espaos, deve-se buscar na histria as razes
que desencadearam a ocupao desse territrio. Nessa pers-
pectiva, observa-se que, em Mato Grosso, se identificam, con-
forme mostra a Figura 2, as seguintes fases de ocupao:
Minerao e fortificaes sculo XVIII;
Pecuria extensiva sculo XIX, at o final da Guerra do
Paraguai, em 1870;
Internacionalizao da navegao do rio Paraguai e di-
versificao da produo econmica aps 1870;
Processo inicial de integrao econmica regional e mo-
dernizao de algumas reas produtivas dcadas de
1940, 1950 e 1960.
A primeira fase de ocupao da regio deu-se em decor-
rncia da expanso do bandeirantismo paulista durante o
domnio da Coroa Portuguesa, nos sculos XVII e XVIII. Da
minerao, surgiram cidades como Cuiab (1727) e Vila Bela
da Santssima Trindade (1752), em Mato Grosso, e as cidades
de Gois (1725) e Pirenpolis (1727), em Gois. A necessida-
de de abastecimento desses ncleos incentivou a agricultu-
Reproduo proibida. Art. 184 do Cdigo Penal e Lei 9.610/98.
ra de subsistncia nos vales prximos s atividades minera-
doras.
Posteriormente, buscando consolidar a posse do territrio
no interior do Brasil, a metrpole portuguesa ergueu fortifi-
caes militares na fronteira com a Colnia espanhola. Des-
sa forma, surgiram ncleos urbanos militares s margens dos
rios Guapor e Paraguai.
Com a decadncia da minerao, foi desacelerada a ocupa-
o da regio. Tal fato pode ser apontado como responsvel
pelo longo perodo de estagnao econmica de Mato Gros-
so e Gois, entre fins do sculo XVIII e incio do sculo XX.
A segunda fase de ocupao da regio Centro-Oeste inse-
re-se no contexto histrico do sculo XIX, at a Guerra do Pa-
raguai (1864/1870). Nesse perodo, a ocupao do oeste deu-
se atravs da criao extensiva de gado de forma dispersa,
acompanhando os vales procura de campos nativos para
serem utilizados como pastagens.
Uma terceira fase remonta ao perodo aps a Guerra do Pa-
raguai, com a internacionalizao da navegao do rio Para-
guai. Tal fato desencadeou transformaes no espao regio-
nal, em decorrncia do crescimento econmico que se deu
pela instalao de charqueadas no Pantanal, pela extrao de
erva-mate, poaia e borracha e pela indstria aucareira na De-
presso Cuiabana.
Os perodos subsequentes no processo de ocupao da re-
gio Centro-Oeste referem-se integrao econmica das v-
rias localidades espalhadas pelo seu territrio ao contexto re-
gional/nacional, atravs da abertura de novas vias de escoa-
mento da produo, como rodovias, ferrovias e estradas vi-
cinais, ao lado da diversificao de atividades econmicas,
consolidao das atividades preexistentes e modernizao
das atividades produtivas.
Assim, entre as medidas que ocorreram nas primeiras dca-
das do sculo XX que contriburam para a estruturao do es-
pao regional, destacam-se: instalao de empresas do eixo
So Paulo-Santos no interior de Mato Grosso; melhoria do re-
Geografia de Mato Grosso
banho pantaneiro; projetos de colonizao; e estmulo imi-
grao.
O conjunto dos fatores descritos evidencia que a regio
Centro-Oeste apresentou, na primeira metade do sculo XX,
um processo prprio de estruturao territorial, desvincula-
do, em grande parte, das polticas de desenvolvimento do go-
verno federal. As atividades econmicas implantadas e con-
solidadas foram apoiadas em diversas articulaes, inclusive
com o capital externo.
Espaos reestruturados por polticas
governamentais a partir da dcada de 1970
A dcada de 1970 marcou uma fase significativa no proces-
so de desenvolvimento do pas. As indstrias, que elevaram
o pas ao grupo dos pases em desenvolvimento, j estavam
concentradas no Sudeste brasileiro. O governo federal consi-
derou que era necessrio levar os seus planos de desenvolvi-
mento para as demais regies brasileiras.
A disseminao desse processo foi empreendida sob o ar-
gumento de necessidade de integrao nacional, embasada
pela doutrina de segurana nacional. Para difundir o modelo
econmico pretendido, era preciso integrar as regies que es-
tavam desconectadas do centro hegemnico de poder eco-
nmico (eixo Rio-So Paulo).
Na realidade, essa pregao integracionista visava camuflar
os interesses existentes naqueles centros, que demandavam
um aumento da sua rea de influncia pela conquista de no-
vos mercados. Da a necessidade de integrao, que se estabe-
leceu com a incorporao de reas do Centro-Oeste no amplo
processo de modernizao das bases produtivas brasileiras.
Desse modo, o governo federal redefiniu uma nova funo
para a regio Centro-Oeste no contexto do desenvolvimento
capitalista nacional, com a estratgia econmica de estabele-
cer a agropecuria em moldes empresariais. At aquele mo-
mento, a atividade agropecuria era extensiva, considerada
de baixa produtividade. Para mudar esse quadro, seria neces-
srio transformar toda a estrutura produtiva do setor.
Tal inteno concretizou-se. O governo federal, ento, no
s planejou detalhadamente sua atuao, como tambm a di-
vulgou em documentos denominados Planos Nacionais de
Desenvolvimento PNDs. Esses planos explicitam todas as
transformaes que se pretendiam alcanar.
Como principal agente na reestruturao do espao no Cen-
tro-Oeste, o poder pblico foi o incentivador e avalista da ex-
panso espacial do processo capitalista na regio. Para isso:
destinou recursos do setor pblico para viabilizar a im-
plantao de infraestrutura de transporte, energia e ar-
mazenagem;
expandiu o processo de ocupao, anexando novas re-
as ao processo produtivo atravs de incentivos fiscais e
financeiros o que atraiu grandes empresas;
disponibilizou poltica creditcia queles considerados
aptos a inserir a regio no cenrio econmico nacional.
Os espaos, antes da ao poltica do Estado Nacional
Ao final da dcada de 1960, a regio Centro-Oeste e, por ex-
tenso, Mato Grosso, apresentavam dois tipos de estrutura es-
pacial j consolidada.
5
 O primeiro tipo refere-se s reas de povoamento estabi-
lizado e espaos estruturados pela pecuria modernizada.
Nessas reas, os proprietrios de terras (pecuaristas) foram
beneficiados duplamente: pela infraestrutura implantada na
regio e pela sua consequente valorizao. Assim, tiveram a
chance de acumular capital por outras vias que no a comer-
cializao de sua produo. Quando a terra, valorizada pela
infraestrutura colocada pelo Estado, torna-se mercadoria de
maior valor, as possibilidades de acumulao de capital po-
diam ocorrer atravs do arrendamento ou venda da terra.
Nesse contexto, distinguem-se dois tipos de produtores:
Os produtores capitalizados, provenientes do Sul, que
reproduziam o capital trazido, transformando-se em
empresrios rurais atravs do crdito e infraestrutura de
armazenagem disponveis;
Os produtores descapitalizados e pequenos produtores,
que, no conseguindo usufruir da poltica creditcia, aca-
bam vendendo suas terras ou posses, cedendo lugar
concentrao capitalista (de terras ou da produo).
O segundo tipo de rea representado pelos locais de eco-
nomia tradicional de pecuria extensiva, extrativismo vegetal,
garimpagem de ouro e diamantes. So reas pouco povoadas
e distantes dos grandes centros de consumo. Integram-se s
reas extra-regionais atravs do comrcio do boi magro e dos
produtos do extrativismo e minerao.
Esses locais foram considerados como reas de reserva, que
poderiam ser incorporadas ao processo produtivo que se pre-
tendia implantar. Algumas delas receberam grandes investi-
mentos de infraestrutura, tendo como resultado imediato a
valorizao da terra e a especulao fundiria.
Em Mato Grosso e na regio Centro-Oeste, o processo de
ocupao do territrio e a implantao de novos sistemas de
produo gerou, alm dos conflitos fundirios, problemas
ambientais como a degradao dos solos, perdas de fauna e
flora, de biodiversidade, diminuio dos estoques pesqueiros
por assoreamento e poluio dos rios, com forte reflexo no n-
dice de Desenvolvimento Humano no Estado.
Com a implantao do Polonoroeste, em 1981, ocorreu a
alocao de recursos financeiros em infraestrutura rodoviria,
social, e amparo financeiro e creditcio para promover a inte-
grao nacional de reas prximas fronteira agrcola. O pro-
grama visava absorver o fluxo migratrio de forma ordenada e
sustentvel, medida em que o governo reconhecia os proble-
mas ambientais e socioeconmicos causados pela migrao de
colonos para a fronteira agrcola de Mato Grosso e Rondnia.
O programa causou grandes transformaes na economia
das regies em que atuou. Os seus investimentos viabilizaram
as atividades empresariais de criao de gado e agroindus-
triais, articuladas com o eixo So Paulo-Rio de Janeiro.
Esse Programa, com financiamento internacional, teve, en-
tre seus vrios componentes, um zoneamento agroecolgico,
que abrangia uma rea de 55.000 km2, aproximadamente, en-
tre Cceres e parte do Vale do Guapor. Em 1989, a Fundao
de Pesquisas Cndido Rondon extinta no Governo de Carlos
Bezerra finalizou um trabalho de vocao dos solos em todo o
Estado. A Fundao completou, assim, a primeira aproximao
de um zoneamento socioeconmico/agroecolgico de Mato
Grosso, que definiu sete grandes zonas com base nas caracte-
rsticas de fertilidade do solo, clima, relevo e socioeconomia.
Embora o Polonoroeste tenha tido como estratgia o dire-
6
cionamento dos migrantes, mantendo-os distantes das reas
ecologicamente frgeis e/ou ocupadas por ndios, infelizmen-
te no obteve o sucesso esperado. Sua execuo foi pontuada
por dificuldades tcnicas, institucionais e financeiras. Apenas
as obras de pavimentao de rodovias cumpriram as metas,
enquanto os servios agrcolas e de apoio social, e programas
de proteo ambiental e indgena fracassaram, pelo pouco al-
cance que tiveram.
O programa recebeu pesadas crticas por ter apresentado
um resultado questionvel na reverso da ocupao acele-
rada e do desmatamento. Enfatizou a execuo de obras de
infraestrutura, como abertura de estradas para assentamen-
to de colonos, sem que se atentasse para os problemas am-
bientais gerados. Proposto pelo governo federal para o Esta-
do, este programa no teve nenhuma articulao com os mu-
nicpios ou a sociedade local.
Com o insucesso do Polonoroeste, o governo federal de-
cidiu tentar pr um fim na ocupao desordenada do espa-
o, atravs da contratao de novo emprstimo internacional
para a realizao de outro programa, com o objetivo claro de
firmar as bases para o desenvolvimento sustentvel do Esta-
do: o Programa de Desenvolvimento Agroambiental do Esta-
do de Mato Grosso (Prodeagro).
Reproduo proibida. Art. 184 do Cdigo Penal e Lei 9.610/98.
A ao do Prodeagro
O Prodeagro teve incio em 1992, com a assinatura pelo go-
verno brasileiro, junto ao Banco Mundial, do contrato que es-
tabelecia as bases do emprstimo destinado sua implemen-
tao. Apesar de protocolado, vrios problemas dificultaram
o incio dos trabalhos, entre os quais destacaram-se: a no-
viabilizao do zoneamento socioeconmico-ecolgico, gra-
ve depredao de reas indgenas e fragilidade institucional
dos rgos do Estado envolvidos na execuo dos seus com-
ponentes.
O Programa comeou com a liberao da primeira parce-
la do financiamento, em 1993, aps compromisso do gover-
no do Estado em sanar os problemas apontados. Organiza-
va-se em quatro componentes e dezenove subcomponentes,
formando um bloco de atividades vinculadas proteo am-
biental para todo o territrio estadual. Entre estes, estavam os
seguintes: zoneamento socioeconmico-ecolgico; regulari-
zao fundiria; conservao ambiental e proteo e controle
de reas indgenas.
No decorrer de sua execuo, o Prodeagro teve a coopera-
o tcnica do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvi-
mento (PNUD), cuja misso principal foi conceber um sistema
Informaes complementares
Fronteira agrcola: Linha que demarca a rea explorada agri-
colamente.
Posseiros: Indivduos que ocupam terra devoluta ou abando-
nada e passam a cultiv-la.
Grileiros: Pessoas que se apoderam ou procuram apossar-se
de terras alheias, mediante falsas escrituras de propriedade.
Expropriao: Ato de privar o proprietrio daquilo que lhe
pertence.
Fonte: HOUAISS, 2001.
Geografia de Mato Grosso
 de gerenciamento eficiente para programar, monitorar, ava-
liar e realimentar, de forma contnua, a execuo do Programa.
Ao longo da implementao do Programa, foram realizadas
trs avaliaes de desempenho. Os problemas referiam-se ao
atraso na execuo dos componentes, pela falta de coordena-
o e preparao tcnica e institucional dos rgos governa-
mentais encarregados da execuo do Programa para traba-
lhar de forma orgnica. Aliado a isto, a falta de frum para dis-
cusses e maior envolvimento da iniciativa privada para que
esta incorporasse a ideia de desenvolvimento sustentvel ge-
rou dificuldades na implementao do Programa. Foi detec-
tado, ainda, que os prprios beneficirios pequenos produ-
tores e comunidades indgenas desconheciam as propostas
do Programa, que se apresentavam de forma muito tcnica e
foram pouco divulgadas, falhando no processo de comunica-
o com a comunidade.
As restries de ordem oramentria impostas em mbito
federal impediram que o Prodeagro prosseguisse com a exe-
cuo de suas aes no Estado. Entretanto, o Zoneamento So-
cioeconmico-ecolgico foi concludo em 2002. Este foi um
dos seus principais componentes, concebido para garantir
que a utilizao dos ativos ambientais seja compatvel com os
interesses de conservao/preservao ambiental, e a conse-
quente melhoria das condies de vida da populao.
Reproduo proibida. Art. 184 do Cdigo Penal e Lei 9.610/98.
O Prodeagro, inegvel, possibilitou o fortalecimento dos
rgos gestores do meio ambiente em Mato Grosso, haven-
do capacitao dos tcnicos para o entendimento da questo
ambiental no Estado.
Concluses
Diante do exposto, pode-se concluir que:
A estruturao do territrio de Mato Grosso e da regio
Centro-Oeste foi resultado de um amplo processo de in-
tegrao regional, entendido como a insero dessas re-
gies no contexto econmico nacional;
Foram os ciclos econmicos de ocupao do territrio
nacional que justificaram o povoamento (por popula-
es no-ndias) destas regies;
Essa integrao regional significou a ampliao da rea a ocupao do seu territrio provenientes de diversos progra-
de influncia do centro hegemnico de poder no Brasil
(eixo So Paulo-Rio);
A modernizao da atividade agropecuria preexistente
na regio foi a forma encontrada para viabilizar o processo
de produo/reproduo do capital do eixo Rio-So Paulo;
O processo de modernizao foi custeado pelo Estado
brasileiro, que instalou a infraestrutura necessria para
tal fim, disponibilizou poltica creditcia e incorporou no-
vos espaos do territrio ao processo produtivo;
O processo de modernizao foi efetuado para atender
os interesses do centro hegemnico do poder econmi-
co, em detrimento dos interesses das populaes locais
j estabelecidas na rea;
A estruturao do territrio poderia ocorrer naturalmen-
te, sem a interveno do Estado;
Do ponto de vista social, a atuao estatal foi desastrosa,
uma vez que foi responsvel pelos processos de concen-
trao fundiria e de produo, que por sua vez desen-
cadearam os conflitos pela posse da terra por parte dos
expropriados;
Geografia de Mato Grosso
A tendncia para a regio a continuidade de expanso
da fronteira agrcola com monoculturas de exportao;
Programas de desenvolvimento, como o Prodeagro, que
visam a gesto territorial e ambiental, devem comear
em uma determinada regio do Estado, de forma a per-
mitir que a experincia adquirida possa ser, gradual-
mente, aplicada s demais regies;
Os futuros programas de gesto territorial e ambiental
a serem implementados devem ter mecanismos capa-
zes de assimilar as demandas coletivas e monitorar os
impactos de suas aes. Que, ao lado disso, estimulem
a descentralizao, o fortalecimento das localidades em
que atuam e a sustentao das instituies. Este conjun-
to, bem articulado, ser capaz de promover o desenvol-
vimento sustentvel.
2. Geopoltica de Mato Grosso
Cotidiano e Modernidade
Contextualizando Mato Grosso
Mato Grosso o terceiro Estado em rea da Federao brasi-
leira, com rea total de 906.807 km. Encontra-se na regio Cen-
tro-Oeste do pas, centro do continente Sul-americano (Figura 3).
A sua localizao privilegiada territrio fronteirio inter-
nacional e que faz parte da Amaznia brasileira confere-lhe
a condio de espao estratgico, ao qual tem sido atribudo
relevante papel nos planos de desenvolvimento nacional e de
integrao sul-americana.
Com importncia geopoltica e econmica reconhecida
desde o Brasil Colnia, Mato Grosso comeou a ser ampla-
mente explorado a partir da segunda metade do sculo XX e,
a partir da dcada de 1970, passou a receber estmulos para
mas federais e estaduais que rapidamente o transformaram
em um dos maiores produtores agropecurios do pas.
O desencadeamento desse processo provocou a interio-
rizao da economia, crescimento populacional e, conse-
quentemente, intensa urbanizao que, ao lado de outros
fatores, sobretudo polticos, foram decisivos para contnuas
divises territoriais originando dezenas de municpios nas
ltimas duas dcadas do sculo XX. Assim, a rea do atu-
al territrio mato-grossense que, em 1970, contava com 34
municpios, chegou a 2000 com 142 unidades municipais e
uma populao de 2.498.150 habitantes (IBGE, 2000a). Em
2006, com as mesmas 142 unidades municipais, a projeo
populacional do IBGE para o Estado de 2.856.999, poden-
do chegar a 3.066.046 habitantes, em 2010.
Modernidade, neoliberalismo e mundializao
At o final do sculo XIX, poucos eram os indicadores da
modernidade no cotidiano mato-grossense, em relao a al-
gumas regies do pas, principalmente na ento capital Rio
7