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    Las unidades de conservacién que ain no cuen- - LINEAMJENTOS PARA ZONIFICAR. ‘ten con Plan de Manejo aprobado por resolucién del Honorable Directorio de la APN deberdn elaborar una La zonificacién en las unidades de conserva- Zonificacién Preliminar juntamente con la Delegacién cién de la APN se debera ajustar a los siguien- Regional correspondiente y sobre la base de fa infor- tes lineamientos generales: macién disponible ai momento, Esta zonificacién prel- mminar ser& remitida a la Direccién Nacional de Conser- 1 Las zonas de manejo de un area protegida vacion de Areas Protegidas para su consideracién y opi- deberan ser compatibles y corresponderse nin, instancia que elevard al Honorable Directorio para, on la/s categoria/s de manejo y los objet su aprobacién mediante acto resolutive. La zonificacién vos de conservacién de la. misma, prefiminar asi aprobada serd parte de la planificacién operativa (POBA). No se deberan asignar zonas que impliquen 2 tipos de actividad 0 usos no admitidos en la Hacer la zoniicacion preiinar de un area pro- categoria de manejo del area que se @ cia respond ata necesdad de su autora adinis- zonifca. trativa de contar con pautas orientativas para manejar los espacios de la unidad, aun cuando todavia hay poca Se podra establecer zonas de alta restric- informacién de terreno para establecer zonas de manejo 3 cién al uso en areas con categoria de mane- Gefnitivas. A medida que se disponga de nueva informa- Jo de reserva nacional y destinadas a lograr cdén se pod alustar esa zoniicacién, a favor de un mejor objetivos de proteccién especiios segin las cumplimiento de los objetivos del area protegida. La caracteristicas particulares de! rea. zonicaciin definitva requiere de certo nivel de informa- cin basica, en especial la volcada en mapas tematicos, Las zonas de ata resticion deben contener del AP y su entorno, como son; mapa plani-altimétrico 4 ‘en lo posible muestras de los distintos (accidentes geogréficos e infraestructura), unidades de ecosistemas que comprende la unidad; el vegetacion 0 ambientales, de ecosistemas 0 habitat de habitat de comunidades o poblacones de valor poblaciones de valor especial, etc. (ver Metodologla para especial, siios o parajes de valor especial (por el estudio de base [..] de las Parques Nacionales, Reso- contener yacimientos paleontokigios, arqueo- lucién 11/02). Las unidades que no cuentan con Végicos u otro tipo de valor); components 0 @ nzrcarento especial para tales estucos de base, de- elementos de alta vulnerablidad (de baja 0 eran incorporar su realzacién —por parte de la Delega- muy baja toleranca al disturbio humano); y/o én Regional y especialstas de centros regionales, por areas testigo 0 control de importancia para convenio— dentro de la programacién de actividades de la conservacién y la investigacién cientifica, tos POBA, segin las posibidades con que se cuente en cada caso, La zonficacion defritva sera presentada y Se podré delimitar parches de zona de alta aprobada con el Plan de Manejo del area. 5 restricign al uso para sitios 0 valores pun- tuales insertos en areas que, por sus carac- La zonifcacién es un componente insustiuible de! teristicas, se definan como zonas de manejo Plan de Manco de un area protegid, ya que constiuye €| de baja restrccién al uso, marco de ordenamiento espacial a que deben sujetarse las actividades y proyectos programados en dicho plan. La extension de las zonas de alta restriccién Como herramienta esencial para el manejo, la zonificacén al uso deberdn disefiarse en funcién del € un recurso técrco fiexble y dindmrico que podré ser tamafo del area protegida, procurando que objeto de modificacin, presentando la fundamentacién ‘reas protegidas pequetas fengan una pro- correspondiente, Tales cambios serin efectuados al mo- porcién relativamente mayor de zonas de mento de revisary actualzar el Pian de Manejo, que estaré alta restrccién al uso que Areas protegidas sajeto a la instanca orgérica de aprobacién, grandes, dado que necesitan certo tamatio ‘DIREGTRIGES PARA LA ZONIFICACION Dz Las Axuas PROTEGIDAS DE LA APN/ 2 como minimo para cumplir su funcién, El tamafio minimo de superficie de ala restric. én al uso necesaria para lograr una efecti- va conservacién dependerd también de la poblacién © comunidad de que se trate. Se debera aplicar el prin de precaucién al establecer fa zona de alta restriccién al uso. Ello ante areas o sectores con presunta existencia de elementos de alto valor para la conservacin, aunque no fehacientemente comprobada hasta el momento. Se procuraré que los limites de las zonas de manejo sean de fécl ubicacién en el terre- no, a fn de facitar su aplcacién, La presentaciin cartografica de la zonificacin de un arez deberd acompafarse de una memoria en la que se detallen: + fos fundamentos locales y especiicns que fueron considerados en la eleccién y delimi- tacién de las distintas zonas de manejo, + los objetivos particulares 0 especiions de cada una de tales zonas de manejo. Las zonas de manejo a aplicar en la zonificacién deberan ser las que correspon- ddan a cada caso en particular, siguiendo las definciones que se presentan en el préximo item, considerando los siguientes puntos: + La zona intangible es obligada para las categorias de manejo estrictas ‘La zona de aprovechamiento sostenible de los recursos es aplcable solamente en areas con categoria de reserva nadonal. ‘© La zona de amortiguamiento puede for- mar parte de la unidad de conservacién 0 ser externa (ver definicién). O74 ZONAS DE MANEJO A APLICAR EN LA ZONIFICACION DE LAS UNIDADES DE LA APN Las zonas de manejo establecdas por la APN para las dreas bajo su jurisdiccién son las siguientes: Zona intangible: es el area de mayor proteccién de los recursos naturales y culturales y méximas restric- GGones al uso, Su finaidad es la preservacion de deter- minados ambientes, sistemas o componentes naturales © culturales en condiciones intangibles. Las actividades estarén limitadas a las relacionadas con la vigilancia, con medidas de manejo esenciales para la conserva- Gdn de los recursos y el mantenimiento de los proce- 50s naturales de los ecosistemas 0 de las condiciones que conforman una unidad cultural y su entorno, La in- vestigacién cientfica estard restringida a proyectos de bajo nivel de impacto, salvo raras excepciones debida mente justificadas. Zona de Uso Piblico: es el area que contiene atrac- tivos naturales y/o culturales que se consideran aplos y compatibles con la visita y distrute publica, sin compro- meter su conservacién o persistencia. Puede desdoblarse en dos zonas —en funcién de la intensidad y ef tipo de uso y de las oportunidades y demandas que generan fos atractvos referidos-, las cuales se describen a con- tinuacién: Zona de Uso Publico Extensivo: es el area que por sus caracteristicas permite el acceso del puiblico con restrcciones, de forma tal que las actividades y usos aceptados causen un impacto minimo a moderado so- bre el ambiente, los sistemas 0 componentes naturales © cuiturales. Las actividades y usos permitidos son las contempladas en la zona intangible, a las que se agre- ga el uso centifca y el uso educativo y turistio-recrea- tivo de tipo extensivo, es decir no masivo ni concentra- 4o. En materia de infraestructura s6lo se admite la cons- truccién de facidades minimas y de bajo impacto (Ejem- plos: senderos, miradores, refugios tipo vivac, observa torios de fauna, campamentos de tipo agreste, refugios de montafia, etc.) Zona de Uso Publica Intensivo; es el area que por sus caracterstioas acepta la mayor concentracién de pubico vistante y actividades de més alto impacto com- patibles con los objetivos de conservacién de la unidad, Las actividades y usos aditidos son los contemplados 3 /Dinecerow D5 Consenvacton v Manayo- Dizcactones REGIONALES en las zonas anteriores a las que se agrega el uso pu bilico masivo sujeto a la regulacién de fa APN, Se admite la construccién e instalacién de servicios de mayor en- vergadura para la atencién de los vistantes. (Ejemplos: campamentos orgarizados con servicios, centro de visi tantes, estacionamientos, servicios gastronémicas, alo- jamientos cuando corresponda, etc.). Esta 20na debe ser de escasa extensién frente a la supericie total del drea protegida. Zona de Uso Especial: es el drea destinada a usos diversos relacionados con la infraestructura necesaria para la administracién y el funcionamiento del area pro- tegida. Es de escasa superiie y los usos en general implcan niveles medios a altos de modiicacién ambiental, Es considerada una superficie "de sacrfico” al ser es- pacios de habitat convertido (artiicializado) insertos en Zonas con altas resriciones al uso y donde es necesa- ‘ip alojarinstalacones administrativas e infraestructura de servicios incuida la red val (Ejemplos: seccionales y destacamentos de quardaparques, Intendencias, Esta- ciones Biolagicas, areas destinadas al tratamiento de efluentes 0 tratamiento de residuos, etc.) Zona de aprovechamiento sostenible de los re- ‘cursos: es una zona de manejo aplcable sélo a la ca- tegoria de Reserva Nacional. Admite asentamientos hu- manos y usos extractivos de los recursos naturales, ademas de los usos restantes. Esta zona de manejo Podré subdividirse en subzonas de uso mas espedico, en la medida que la superposicién de usos diferentes en un misino terreno sea inconveniente incompatible {pastor vs. forestal, etc.) O74 Zona de amortiguamiento: es un drea que puede ser parte de la unidad de conservacin o externa a sus limites, Es una zona de transicién entre un area prote- sida con categoria de manejo estricta (RNE, PN o MN) y su entorno no protegido. En ella se actuaré con citerios de partcipacién y concertacién en relacién con los ha- bitantes locales, tendientes a la interaccién gente-re- cursos en el marco de un uso sostenible de estos iti mos. Es decir, a funcionalidad de esta zona es la de integrar el desarrollo con la conservacién de los recur- 505 naturales y culturales, en el marco del desarrollo sostenible, En los casos en que la zona de amortiquamiento se delimite externamente al area protegida, la actuacién de la Intendencia debe ser en términos de concertacion y acuerdos con los particulares y con las autoridades Provinciales y organismos nacionales que estén involucrados. Con éstas, deberd procurarse la firma de comvenios para instrumentar la zona de amortiguamien- to, ya sea estableciendo medidas regulatorias especif- cas 0 mediante la creacién de reservas provinclales de categoria no estricta (Reserva de Biosfera, R. de Usos Miltiples, Reserva Provincial, etc., segin las opciones de la legislacion provincial) La instrumentacién de una zona de amortiguamiento 5 tanto més necesaria cuando se trata de dreas prote- gidas mecianas 0 chicas y sobre los flancos del area protegida en los que existen problemas y amenazas setias, ya Sea externas hacia ef interior de la unidad de conservacion (furtivismo, invasion de especies exéticas, poblacién carente de recursos, presién de deforestacién, etc.) 0, inversamente, de impactos de la fauna sivestre, por ejemplo, sobre ganados y cultives. [Dinrcraices Pana LA ZONIRICACION DE LAs Auras PRorEGIDAS DELAAPN/ 4 074 Bibliografia APN, Plan de Gestién lnstitucional para los Parques Nacionales. 2001. —Auitfather, W. and Crozier, £. 1971. A resource inventory and planning system for widlfe areas, Journal of Wide Management, vol. 35(1) —Lifuentes Arias, M. 1999. Limites y zonificacién de Areas Protegidas. XXI Curso Internacional de Areas Protegi- as, CATIE —Cendrero, A; Diaz de Teran, J; Gonzalez, D.; Masciti, V; Rotondaro, R. y Tecchi, R. 1993. Environmental Auditing. Environmental diagnosis for planning and management in the High Andean Region: The Biosphere Reserve of Pozuelos, Argentina. Environmental Management, vol 17 (5). Crozier, €.; Fuhriman, |. and Robinette, A. 1974. A resource inventory system for planning for wildife areas. Wid- @ ite Society Buitetin, vol 2 (4). BAMA, 2000. Plano de Manejo de! Parque Nacional Do Iguacu. Brasilia. ~Gabaldén, M. 1997. Manual para Formulacién de Planes de Manejo en Areas Protegidas de la Amazonia. Fun-

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