COLEGIO DE BACHILLERES

ESTRUCTURA
SOCIOECONMICA DE
MXICO I

FASCCULO 1. ESTRUCTURA ECONMICA, ESTRUCTURA

SOCIAL, CAMBIO SOCIAL, DESARROLLO
Y SUBDESARROLLO

Autores: Jorge Castan Moreno

Ramn Silva Cosca

1
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 NDICE

INTRODUCCIN 5

PROPSITO 7

CAPTULO 1. ESTRUCTURA ECONMICA, 9

ESTRUCTURA SOCIAL, CAMBIO
SOCIAL, DESARROLLO Y
SUBDESARROLLO
1.1 ESTRUCTURA ECONMICA, POLTICA Y 9
CULTURAL
1.2 CAMBIO SOCIAL 13

1.3 DESARROLLO Y SUBDESARROLLO 19

1.3.1 Teoras del Desarrollo y Subdesarrollo 29

RECAPITULACIN 37

ACTIVIDADES DE CONSOLIDACIN 38

AUTOEVALUCIN 39

ACTIVIDADES DE GENERALIZACIN 40

GLOSARIO 42

BIBLIOGRAFA CONSULTADA 43

3
4
 NTRODUCCIN

En la asignatura Introduccin de las Ciencias Sociales I y II conociste los distintos

enfoques terico-metodolgicos para comprender los diversos fenmenos
socioeconmicos, y con este captulo iniciars el estudio de estructura y de cambio
social, sealndote las diversas concepciones terico-metodolgicas para comprender el
desarrollo de las sociedades y en especial el caso de Mxico.

Tambin podrs analizar el significado de los conceptos del desarrollo y subdesarrollo

aplicando las concepciones terico-metodolgicas para entender la estructura y el
funcionamiento de nuestro pas, destacando su proceso de modernizacin en el presente
siglo; examinars las principales teoras de desarrollo y subdesarrollo (en particular la
teora de la dependencia y la cepalina) tomando como base el modelo econmico
capitalista de los pases de Amrica Latina, incluido Mxico, para que comprendas los
intentos por alcanzar el bienestar comn de la sociedad y ubiques a la nacin mexicana
en el proceso de industrializacin en que se encuentra.

Con lo sealado anteriormente, puedes concluir que el estudio de esta asignatura es

reconocer la importancia que tienen los campos sociales en los pases subdesarrollados,
a partir de su estructura econmica, poltica y cultural.

5
6
 PROPSITO

Al terminar el presente captulo sers capaz de analizar

la estructura poltica, econmica y cultural de nuestro
pas, as como el cambio social que afecta a dicha
estructura. Por ltimo tendrs oportunidad de revisar las
Qu aprenders
principales teoras del desarrollo y subdesarrollo (en
particular la corriente de la Comisin Econmica para
Amrica Latina, conocida como cepalina, y la de la
dependencia)

A partir de las principales corrientes terico-

Cmo lo logrars metodolgicas que ya estudiaste en Introduccin a las
Ciencias Sociales I y II.

Puedas diferenciar a los pases de acuerdo con sus

Para qu te va caractersticas industriales, agrcolas avanzadas o de
a servir pobreza y comprender, asimismo, los diversos cambios
sociales ocurridos en nuestro pas

7
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 CAPTULO 1.
ESTRUCTURA ECONMICA, ESTRUCTURA SOCIAL,
CAMBIO SOCIAL, DESARROLLO Y SUBDESARROLLO

1.1 ESTRUCTURA ECONMICA, POLTICA Y CULTURAL

Algunos de los conceptos que usan en el estudio de las Ciencias Sociales es el de
estructura econmica o estructura social. Con base a los estudios anteriores del rea
social, podras responder qu entiendes por estructura?, o ms especficamente, qu
es una estructura familiar o una estructura escolar?

Iniciaremos nuestro anlisis ubicando el trmino estructura. Inicialmente estructura

procede de una expresin de las Ciencias Naturales que indican la distribucin y orden
de las partes de un cuerpo o de una cosa; tambin indica la distribucin y orden que
componen una obra de ingenio, como un poema, un ensayo, una historia, etc.

Con base en este antecedente podemos decir que la conceptualizacin de estructura

econmica la enfocamos desde dos puntos de vista: el mtodo estructuralista y el del
mtodo materialista. En el primer caso, el economista francs Francoise Perroux define
la estructura econmica como las proporciones y relaciones que caracterizan un
conjunto econmico localizado en el tiempo y el espacio.1 En esta acepcin lo que se
desea distinguir es el orden e integracin que tienen las partes de un cuerpo o sistema.
En cambio, para otro economista francs, Andrs Marchal, estructura o factores
estructurales son aquellos que en el transcurso de un periodo determinado se presentan
como relativamente estables en comparacin con otros.2 De acuerdo con estas
definiciones, podemos entonces inferir, en un sentido general, que la estructura
econmica es el ordenamiento y distribucin de los factores econmicos en el tiempo y
en el espacio.

1
Castro, A. y C. Lesa: Introduccin a la Economa. Un enfoque Estructuralista. Siglo XXI Editores, Mxico, 1976.
2
Ibd., p. 6.
9
En cambio, en el mtodo materialista la estructura econmica es la forma especfica
como se combinan las relaciones tcnicas de produccin y las relaciones sociales de
produccin dentro de un marco de interrelaciones completas, o como lo afirm Carlos
Marx: En la produccin social de su existencia, los hombres establecen determinadas
relaciones necesarias e independientes de su voluntad, relaciones de produccin que
corresponden a un determinado estadio evolutivo de sus fuerzas productivas materiales.
El conjunto de estas relaciones de produccin constituye la estructura econmica de la
sociedad, la base real sobre la cual se levanta la superestructura (uberbau) jurdica y
poltica y a la cual corresponde determinadas formas de conciencia social. El modo de
produccin de la vida material determina al proceso social, poltico e intelectual de la vida
en general.3

En este punto es pertinente sealar que la estructura econmica permite estudiar las
diversas sociedades histrico-concretas y, dentro de stas, sus diferentes etapas y
sectores. La estructura econmica reside en entender cmo o se dan las interrelaciones
entre cada elemento de la estructura, cmo interaccionan, y cules son sus lmites y
posibilidades, para con ello influir en su modificacin o conocer las tendencias del
proceso.

Resumiendo diremos que la estructura econmica es el ordenamiento y distribucin

de los factores econmicos en el tiempo y en el espacio (estructuralista). En otro
sentido, la estructura econmica se entiende como la combinacin de las relaciones
tcnicas de produccin o fuerzas productivas y las relaciones sociales de produccin
dentro de un marco de interrelaciones complejas (materialista).

A continuacin se presentan de manera sencilla ejemplos de estructura poltica,

estructura social y estructura econmica para una mejor comprensin:

3
Marx, Carlos: Prlogo a la contribucin a la crtica de la Economa Poltica. Cuadernos de Pasado y Presente, Mxico, 1984.
10
 MAPA CONCEPTUAL DE ESTRUCTURA

ESTRUCTURA

ECONMICA SOCIAL
POLTICA

FUERZAS REL. DE ESTADO

PRODUCTIVAS PRODUCCIN ESTRATOS CLASES
SOCIALES SOCIALES

GRUPOS DE
PRESIN INSTITUCIONES
SOCIALES

GRUPOS
MEDIOS DE DIST. DEL GOBIERNO BURGUESA
RELIGIOSOS
PRODUCCIN TRABAJO

IGLESIA

FUERZA DE DIST. DE LA
PARTIDOS
TRABAJO RIQUEZA GRUPOS DE
POLTICOS PROLETARIADO
OBREROS

GRUPOS
EMPRESARIALES SINDICATOS

MODO DE
PRODUCCIN SINDICATOS

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 ACTIVIDAD DE REGULACIN

1. Proporciona tres ejemplos de estructura econmica desde el punto de vista

estructuralista y otros tres desde el materialista.
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2. A qu estructura nos referimos cuando hablamos de Estado y Gobierno, y por qu?

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_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________

3. Haz un esquema de estructura de la familia.

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1.2 CAMBIO SOCIAL

Todos sabemos que la sociedad en la que vivimos est muy influida por los medios de
comunicacin, los cuales han evolucionado hasta llegar a los que ahora son. Por
algunos de estos medios te has informado de los cambios sociales que ha sufrido
nuestra sociedad, pero sabes qu es un cambio social? y qu relacin tiene con la
modernidad y la industrializacin? Para una mejor comprensin de esta categora
comenzaremos dicindote que se ha utilizado desde perspectivas diferentes; en nuestro
caso lo veremos sucintamente desde el aspecto estructural funcionalista y materialista.
Para los primeros, el problema principal es el de la necesidad de establecer una
estructura institucional capaz de absorber continuamente los diversos cambios sociales
de los procesos de modernizacin.4

Como lo sealan los autores del texto de Sociologa II, de la Editorial de Textos
Universitarios donde argumentan que el cambio social es una expresin general, que es
necesario delimitar adecuadamente, ya sea que su uso ms comn se refiere al paso de
una organizacin social o de la vida social de un estado a otro. Un cambio en
determinado aspecto de la vida social de ordinario no permanece limitado a ese aspecto,
sino por el contrario suscitan cambios en otros ordenes los cuales a su vez engendran
cambios en otros sectores y as sucesivamente.

La mquina de vapor transform la produccin industrial; este hecho cre un proletariado

industrial, el aumento de las poblaciones urbanas, el crecimiento de ciertas clases, la
aparicin de movimientos polticos para la mejora de los operarios, el nacimiento y
desarrollo de leyes de trabajo, modificaciones en la vida familiar, la produccin en masa,
el desarrollo de tendencias monopolistas y el desenvolvimiento de los transportes.

El cambio social se refiere a la modificacin o variacin de las estructuras sociales que

se hayan incorporadas a normas, valores, productos y smbolos culturales. El cambio
social es un fenmeno colectivo que afecta las condiciones o modos de vida de un
importante conjunto de individuos.

Las sociedades estn implicadas en un movimiento histrico. Como consecuencia de la

constante transformacin de su entorno, de sus valores, normas o smbolos, y de sus
propios miembros de la sociedad se ve influenciada por las fuerzas externas e internas
que modifican su naturaleza y su evolucin. Esta alteracin que no debe ser confundida
con un acontecimiento puntual, afecta a la organizacin de una determinada colectividad
y modifica su historia.

4
Modernizacin: Desde el punto de vista histrico, modernizacin en el proceso de cambio hacia los tipos de sistemas
sociales, econmicos y polticos que se establecieron en Europa Occidental y en Amrica del Norte desde los siglos XVII al
XIX, amplindose en los siglos XIX y XX a Amrica del Sur, Asia y frica. S. N. Eisenstadt: Modernizacin; movimientos de
protesta y cambio social. Amorortu, Buenos Aires, 1972.
13
En el cambio social intervienen los factores, las condiciones y los agentes del cambio.
Factor de cambio es un elemento que provoca la modificacin de las estructuras ante
una determinada situacin (por ejemplo, la instalacin de una fbrica en un medio rural
implica el cambio en el mercado de trabajo, la movilidad de la poblacin o nuevas
costumbres); las condiciones son los elementos que frenan o aceleran el cambio en una
situacin. Por ltimo los agentes del cambio son las personas, grupos o asociaciones,
cuya accin, que podr ser progresiva o regresiva, tendr un gran impacto en la
evolucin de las estructuras.

En cada nueva etapa de industrializacin, por ejemplo la Revolucin Industrial a la

automatizacin se replante continuamente nuevos problemas sociales. Este proceso
de cambio social incidi en el campo y en la familia, limitando actividades y funciones, lo
que provoc tensiones y alienacin sin precedentes entre las generaciones de cualquier
sociedad del mundo. Adems se originaron formas de desorganizacin social como la
delincuencia, el crimen y la vagancia que se desarrollaron en forma paralela con pautas
tradicionales de la estructura econmica de la comunidad y de la familia.

En el mbito de la estructura poltica se llev a cabo el proceso de centralizacin,

democratizacin y difusin de la igualdad; se debilitaron el status y la posicin de las
lites ms antiguas, as como la de los que ejercan el poder, modificndose diversos
tipos tradicionales de apoyo hacia esas lites e inicindose la de creacin de
asociaciones intermedias como las gremiales, tcnicas, profesionales, organizaciones
locales, etctera.

En cuanto a la estructura cultural, los procesos de modernizacin de la cultura, a travs

de la democratizacin de las oportunidades culturales y la nivelacin moral, cooperaron
para abrir el camino de la cultura de masas. Dicho de otra manera: los estratos
excluidos de la cultura superior de la sociedad responden positivamente a productos
culturales nuevos, como la creacin de valores, tradiciones, nuevas actividades
culturales, smbolos nuevos hacia grupos ms amplios de la poblacin que provocaron
diversos focos de desorganizacin. Lo anterior, adems de aumentar la mutua
interdependencia y los choques de los grupos y estratos mayores, ocasiona conflictos
entre dichos grupos o de las distintas clases sociales.

Los problemas sociales se agudizaron y dieron cabida a mayores posibilidades para que
se produjera el cambio social, ya que los conflictos de inters entre ellos (campesinos y
terratenientes, obreros y patrones, artesanos y mercaderes, etc.) pasan a un primer
plano al unificar campos potencialmente opuestos y facilitar su organizacin en los
distintos niveles de la sociedad.

En las primeras etapas de la modernizacin e industrializacin el problema de la

desocupacin, como ya sealamos, fue uno de los ms agudos pues con el crecimiento
y la estabilizacin de la sociedad industrial adquiri una dimensin trascendente
ocasionada por las innovaciones tcnicas. Alrededor de esta ruptura se inician las
agrupaciones de disentimiento, que van desde los movimientos sociales de la clase
obrera y estallidos de rebelin del pueblo, hasta los movimientos por los derechos de la
mujer, del nio y de los jvenes, significaron reacciones importantes de proceso de
modernizacin.
14
Respecto al tiempo libre, las sociedades tecnolgicamente ms adelantadas plantean
esta problemtica social especfica en condiciones de distincin entre el trabajo y la
ociosidad. Tenemos el caso de los problemas de la edad y del tiempo libre, de las
personas que se han retirado de las actividades plenas y formales del trabajo y que al
mismo tiempo no encuentran roles significativos que desempear en el seno de la familia
o de la comunidad. En las sociedades modernas y postmodernas tambin se presenta
el problema de qu hacer con el tiempo libre, ya que los obreros, oficinistas,
burcratas, amas de casa, jvenes y nios no saben qu hacer puesto que se
encuentran enajenados en sus actividades obligatorias y se aburren, se fastidian en la
ociosidad.

Desde el punto de vista materialista, el cambio social se manifiesta cuando la estructura

social y poltica se va modificando en la medida en que distintas clases y grupos sociales
logren imponer sus intereses, su fuerza y su dominacin al conjunto de la sociedad.5 El
proceso de cambio social seala Cardoso y Faletto, socilogos latinoamericanos, se
perfila como un proceso que en las tensiones entre grupos con intereses y orientaciones
divergentes encuentra el filtro por el que han de pasar los influjos econmicos.

El problema terico fundamental lo constituyen la forma que adoptan las estructuras de

dominacin, pues a travs de ellas se comprende la dinmica de las relaciones de
clases; los cambios histricos significativos del proceso de desarrollo latinoamericano
han sido acompaados por la adopcin de nuevas formas de relacin y de conflictos
entre clases y grupos.

Cuando una clase o grupo detenta el poder econmico, se expresa como dominacin
social, esto es, como dominacin poltica y a travs del proceso poltico intenta
establecer un sistema de relaciones sociales que le permiten imponer al conjunto de la
sociedad un modo de produccin propio o intenta establecer alianzas o subordinar al
resto de los grupos o clases con el fin de desarrollar una forma econmica compatible
con sus intereses y objetivos.

Por ello, al estudiar el proceso de cambio social en Latinoamrica se hace nfasis en el

anlisis de las condiciones especficas de la situacin real de los pases de la regin y el
tipo de integracin social de las clases y grupos como condicionantes principales del
proceso de desarrollo, considerando esto como un procedimiento metodolgico y no
como lo plantea el anlisis del modernismo y el tradicionalismo, puesto que son
excesivamente simplificados cuando se establece una relacin unvoca6, por un lado,
entre desarrollo y sociedad moderna y, por otro, entre subdesarrollo y sociedad
tradicional. La relacin entre desarrollo y modernizacin no se verifica necesariamente,
si se considera que la dominacin en las sociedades mas desarrolladas excluye a los
grupos tradicionales. Adems, puede darse el caso que la sociedad se modernice en
sus pautas de consumo, educacin, etc., sin que en forma correlativa se logre un
desarrollo efectivo, entendindose una menor dependencia y un desplazamiento del
sistema econmico de la periferia al centro (Cardoso y Faletto, p. 14).

5
Cardoso, F. H. Enzo Falleto. Dependencia y desarrollo en Amrica Latina. Siglo XXI, Editores, Mxico, 1969.
6
Unvoca. Dcese de lo que tiene el mismo significado para todas las cosas a las cuales se aplica (diccionario Larousse,
Mxico, 1983.)

15
As, para explicar el cambio social en Latinoamrica se plantean las condicionantes
econmicas del mercado mundial, el equilibrio internacional de poder, la estructura del
sistema productivo nacional y su tipo de vinculacin con el mercado externo, as como la
configuracin histrica-estructural de las sociedades latinoamericanas con sus formas de
distribucin y mantenimiento de poder y, sobre todo, los movimientos y procesos poltico-
sociales que presionan hacia el cambio, con sus respectivas orientaciones y objetivos.
Hay que hacer el anlisis directo de los principales factores, procesos y movimientos
presentes en la situacin de subdesarrollo o en las sociedades en vas de desarrollo
(ibid, p.21). Por tanto, hay que buscar los puntos de interseccin del sistema econmico
con el sistema social que revelen los nexos y la dinmica de los diversos aspectos y
niveles de la realidad que estn afectando las posibilidades de desarrollo.

Para que comprendas mejor los cambios sociales del Continente Americano se presenta
el ejemplo de W. S. Woytinski donde seala Cuando Coln atrac en las Indias
Occidentales y Vasco de Gama lleg a la India, Europa haba extendido sus dominios
hasta los confines del mundo. El objetivo de las subsiguientes expediciones y de las
dems exploraciones se hizo ms prctico. Cortes y Pizarro sealaron la meta de la
colonizacin espaola en Amrica: el saqueo de las riquezas acumuladas por las viejas
civilizaciones. Al mismo tiempo el Ocano ndico se convirti en escena de una
rivalidad intensa entre las naciones europeas para lograr el control de las exportaciones
de productos locales (principalmente especias) hacia Europa. En el siglo XVII los
britnicos y holandeses descubrieron el valor que tenan las colonias de ultramar como
mercados monoplicos controlados (...). Con el inicio del siglo XVIII, Europa comenz a
exportar bienes manufacturados, principalmente textiles a cambio de productos
tropicales y semitropicales suministrados mayormente para plantaciones coloniales.7

Con este ejemplo se nota que el caso latinoamericano el cambio se presenta en las
estructuras profundas de la sociedad, ya que se van a modificar las formas productivas
(en lo econmico), los grupos y las clases sociales y las formas de gobierno (en lo
poltico), as como sus costumbres y culturas (a nivel de idioma, la urbanizacin, religin,
formas de vestir, etc.). Al interior de cada una de las estructuras tambin se presentan
modificaciones importantes, como es el caso de la actividad productiva donde en primer
lugar cambian las formas de propiedad, la produccin para la exportacin y no para el
consumo interno, la tcnica a utilizar, etc.

En la estructura social se conforman nuevas formas de grupos y clases sociales como

fueron, en el caso de los primeros, los conquistadores espaoles, los criollos, mestizos,
ladinos, las castas, etc.; en las segundas, el inicio de una estratificacin social como los
terratenientes, comerciantes, usureros, clrigos y burcratas, y en la relacin con el
cambio poltico, la creacin de nuevas formas de poder como el virreinato con sus
instituciones (ayuntamiento, gobernadores, alcaldes, cabildos, etc.). Despus de los
cambios sociales y polticos de la poca colonial podemos precisar en el caso de Mxico
como se presenta el cambio en la estructura poltica hacia la democracia, es decir, hacia
la modernizacin.

7
Woy. Inski, W. S.: Woytinski. World Commerce & Government, citado por Hctor Silva y Heins R. Sonntang en Dependencia
y Revolucin. Siglo XXI editores, Mxico, 1984.
16
A partir de los aos setenta del siglo XIX, en Mxico se inicia la formacin del Estado
Nacional para apoyar la transicin hacia el Capitalismo Liberal, ya que de no hacerlo se
afectaba al desarrollo econmico del pas, que necesitaba una forma moderna de
gobierno que coincidiera con las nuevas necesidades de la estructura econmica y
poltica. Sin embargo, esta nueva forma de gobierno se distorsion de 1876 hasta
principios del siglo XX, caracterizndose como un gobierno autoritario personalista
auspiciado por la alianza de terratenientes aburguesados y comerciantes que dura hasta
el inicio de la Revolucin Mexicana y que desplaz a esos grupos privilegiados
provocando cambios sociales y polticos trascendentes, como el sufragio efectivo y la
reeleccin, creando el Estado que a partir de la promulgacin de la Constitucin de 1917
se presenta como un gobierno con formas unipartidistas (slo se crea el Partido Nacional
Revolucionario para la contienda electoral), de tipo corporativo y nacionalista.

En la ltima etapa de este proceso hacia la modernizacin de la estructura poltica, en el

perodo postcardenista se desarrolla en forma lenta y de alguna manera tarda, una
democracia con un sistema pluripartidista, con tendencia al sufragio efectivo (respecto al
voto) y una alternancia en el poder, triunfos electorales de los partidos opositores.

Estos primeros pasos, lentos y difciles hacia la modernizacin poltica de Mxico (ms
de 70 aos de dominio de partido oficial), se podrn acelerar en la medida en que la
sociedad civil, partidos polticos, grupos de presin, etc., participen de manera activa e
intensa en una verdadera contienda poltica donde se respete el voto y exista una
alternancia en el poder a nivel presidencial, estatal y municipal.

Resumiendo:

El cambio social se presenta de manera constante mediante procesos de

desorganizacin y dislocacin al surgir problemas sociales, rupturas y conflictos
entre los diversos grupos sociales, movimientos de protesta y resistencia al
cambio, constituyendo la desorganizacin y la dislocacin, parte fundamental de
la modernizacin.

17
 ACTIVIDAD DE REGULACIN

1. A travs de ejemplos inmediatos y prcticos caracteriza el cambio social y la

modernidad, tratando de identificar la relacin entre ambos.
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2. Ejemplifica un cambio de la estructura cultural del pas que consideres importante.

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18
1.3 DESARROLLO Y SUBDESARROLLO

Seguramente ya habrs escuchado hablar de los conceptos de desarrollo y

subdesarrollo, pero sabes que significan estos trminos? Probablemente tengas una
respuesta a esta interrogante, pero si no es as y para que adquieras mayor precisin y
cientificidad en tu respuesta Te invitamos a profundizar y reflexionar cuidadosamente
sobre el contenido de este tema.

En primera instancia, antes de desarrollar el anlisis y significado de subdesarrollo y

desarrollo (ambos aplicados por diferentes concepciones terico-metodolgicas e
inmersos en la categora de la modernidad) es conveniente y recomendable que sepas
que la invasin fue un elemento definitivo en la configuracin y expansin del rgimen
colonial, caracterizado por el inters espaol de preservar mercados, garantizar fuentes
de materias primas, mantener la opresin, incrementar ganancias, explotar las fuerza de
trabajo, y el saqueo de metales preciosos, fuerza-produccin esencial para el desarrollo
europeo y para la posterior especializacin de la produccin manufacturera e industrial y
el establecimiento de rutas comerciales. De esta forma, el sistema colonial dej fuera
del proceso mundial a los pases de Latinoamrica a no alcanzar un desarrollo
econmico sostenido hasta finales del siglo XIX y, por ende, la modernidad expresada
como el cambio que se da en estructura econmica, poltica y social como elemento
conectado entre la realidad y el progreso cientfico, tecnolgico e innovador, sin pasar
por alto la destruccin, el cambio y la transformacin.

Los elementos que hemos mencionado del sistema colonial lo caracterizan como la
plataforma de la periferia debido al dominio que perdur por dos siglos aproximadamente
en casi todos los pases de Latinoamrica, a los beneficios del centro que obstruyen el
desarrollo de las viejas culturas autctonas, adems de deteriorar el proceso histrico y
la economa, impulsando la explotacin y el despojo de metales preciosos. Es as que
el colonialismo deja como herencia un latifundismo de privilegios. Al no llegar la
innovacin, hoy en da Latinoamrica presenta carencias en el avance tecnolgico
manifestndose la pobreza, el desempleo, el subempleo y una desigualdad en la
distribucin del ingreso, entre otros aspectos.

Durante los siglos XVI al XVIII la desaparicin de las viejas estructuras y el desarrollo del
comercio internacional originaron la divisin internacional del trabajo y, por ende, la
confirmacin de un nuevo sistema productivo y la asimetra en trminos de intercambio
comercial: por un lado los pases perifricos con materias primas y los centrales con
bienes de capital. Con esta expansin comercial las economas del centro conducen a
relaciones fundamentales de dominacin y reproduciendo los elementos principales de la
estructura dominante. Es claro que desde ese enfoque nacen las races ms evidentes
del atraso de las economas perifricas al imponer relaciones de dominacin econmica,
social, cultural y poltica que se presentan en Latinoamrica.

19
El sistema colonial, por definicin, tiene un centro y una periferia, y como punto de
partida, la estructura productiva de los pases perifricos es totalmente heterognea, la
cual indica que existen actividades donde la productividad del trabajo es elevada en
detrimento de sectores donde la misma es muy baja debido al atraso tecnolgico,
adems se califica de especializada por centrarse en la actividad de bienes primarios y
materias primas. Por el contrario, en las economas modernas se aplica la tecnologa
avanzada que se refleja en la estructura productiva de los pases centrales y, por tanto,
se considera homognea y diversificada.

Ahora bien, diferenciando las estructuras de produccin de las dos economas es notoria
la divisin internacional del trabajo, donde la actividad de los pases del centro est
enfocada en la manufactura, y la produccin de bienes primarios corresponde a la
periferia, de tal forma que el rezago de la estructura productiva impide a la periferia
generar progreso tcnico. De esta forma se concibe que los pases centrales y los
perifricos forman un sistema nico, cuya dinmica se traduce en desigualdad.

ACTIVIDAD DE REGULACIN

1. Explica las consecuencias del comercio internacional en Mxico.

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2. Explica en qu consiste el intercambio comercial; ejemplifica con el caso de nuestro

de pas.
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3. Investiga cmo se manifiesta la desigualdad econmica en pases como Inglaterra y

Francia, considerados como centrales.
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20
Por ltimo y con el fin que no se presenten confusiones con los conceptos de centro y
periferia, que difieren de otros como desarrollo y subdesarrollo, aclaremos que los
primeros se refieren a la estructura del comercio mundial, caracterizada por el
intercambio de manufacturas por materias primas; los segundos, en cambio, se
relacionan con las desigualdades de la estructura econmica entre pases avanzados y
atrasados.

De acuerdo con la corriente estructuralista latinoamericana, el concepto de centro-

periferia se encuentra en los trabajos de Ral Prebisch, economista argentino, quien al
inicio de la dcada de los cuarenta, expresaba que los pases subdesarrollados se
encontraban en una situacin de dependencia respecto a los desarrollados,
constituyendo los primeros la periferia y los segundos al centro.

Ampliando ms esta idea primaria de desarrollo y subdesarrollo, diremos que los

conceptos de desarrollo y subdesarrollo son dos elementos de un mismo proceso
histrico universal; ambos son parte de un mismo suceso histrico simultneo que se
vincula e interacta entre si, la diferencia ms destacada entre los pases desarrollados
(inicialmente representados por Inglaterra y Francia) y subdesarrollo (los pases
colonizados de Asia, Africa y Amrica) se encuentra en el nivel de vida de la mayora del
pueblo o sea en la medida en que la renta nacional8 se distribuye entre los sectores de la
poblacin. Para que estos dos conceptos queden claros, en el cuadro 19 los
caracterizamos globalmente.

Cuadro 1
Pases desarrollados Pases subdesarrollados
1. Industrializacin avanzada o de 1. Industrializacin incipiente.
punta. 2. Deficiencias en la agricultura y poco
2. Agricultura tecnificada. tecnificada.
3. Alto nivel de vida, con ingresos 3. Reducido ingreso nacional medio y
elevados. bajo nivel de vida.
4. Mnima mano de obra utilizada en el 4. Importancia del subempleo.
sector primario (agricultura, 5. Sector comercial hipertrofiado.
ganadera, Minera, etc.) 6. Situacin de subordinacin
5. Sector comercial moderno. econmica.
6. Mano de obra calificada en los tres 7. Bajo nivel de educacin.
sectores de la economa (primario, 8. Natalidad elevada.
industrial y servicios). 9. Estado sanitario defectuoso.
7. Alto nivel de educacin, capacitacin 10. Carencia de alimentos.
y especializacin. 11. Reducido consumo de energa.
8. Bajos ndices de natalidad y 12. Escaso desarrollo de las clases
mortandad. medias.
9. Tasas de crecimiento econmico de 13. Estructuras sociales atrasadas.
manera constante. 14. Debilidad de la integracin nacional.
10. Economa autnoma e independiente. 15. La toma de conciencia.
11. Gobiernos democrticos; respecto al
voto y a los derechos humanos.

8
Renta nacional. Se considera el total de los pagos recibidos por los factores de la produccin.
9
Quince caracterizaciones citadas por Yves Lacoste, en Los pases subdesarrollados. EUDEBA, Buenos Aires, 1962.

21
Como puedes apreciar, se mencionan las caractersticas del subdesarrollo y del
desarrollo, puntualizndolas en los aos posteriores a la Segunda Guerra Mundial como
dos conceptos complejos por el proceso histrico global que presentan ambos, tomando
los dos conceptos como estructuras independientes que conforman un sistema nico en
el cual la estructura desarrollada es dominante y la subdesarrollada dependiente.

Con esta perspectiva es notoria la ausencia de las economas subdesarrolladas al no

participar en los efectos de la Revolucin Industrial que comenz en Inglaterra a fines del
siglo XVIII encarando abusos y tiranas, en especial con el acaparamiento de los
monopolios, el enriquecimiento ilcito y la excesiva acumulacin de capital. La
Revolucin Industrial origin transformaciones en la capacidad productiva
manifestndose cambios profundos en la estructura institucional, cultural, poltica y
social; en materia econmica se expres en la creacin y utilizacin de nuevos tipos de
bienes de capital aunado a las nuevas fuentes de energa y aplicando las tcnicas y
principios cientficos al proceso productivo y, por ende, generando un sustancial aumento
en la productividad.

Los pases que no participaron en los frutos de la Revolucin Industrial por razones
histricas quedaron fuera de la modernizacin y, sobre todo, del desarrollo econmico, y
hoy en da son caracterizados, como lo seala la Comisin Econmica para Amrica
Latina (CEPAL*). La escuela cepalina define al subdesarrollo fundamentalmente por
carencias de ahorro, inversin, tecnologa y de otros recursos complementarios; por
bajos coeficientes de producto per cpita por un elevado peso de las economas
primarias; por la composicin de las exportaciones en que predominan las materias
primas; por la estructura de la poblacin econmicamente activa en que el sector
industrial tiene una insuficiente representacin comparativamente con la ocupacin
agrcola y con el sector de servicios que aparece crecido a consecuencia del proceso de
urbanizacin con industrializacin deficiente, etctera.

En resumen, el subdesarrollo puede entenderse como el proceso mediante el cual

la concentracin de poder econmico, poltico y social permite a una minora
dominar las decisiones fundamentales que rigen la vida de la mayora de la
poblacin en mbitos muy diversos.

De este modo, es claro detectar que por razones histricas las economas
subdesarrolladas fueron colonias de una potencia extranjera la que impeda su
desarrollo. En la actualidad, dichas economas tienen la consigna de producir,
constituyendo un medio necesario e imprescindible para elevar el nivel de vida de los
pases de renta baja, adems de explotar sus recursos naturales contando con los
elementos necesarios de inversin y con un fuerte apoyo gubernamental.

*
Entidad dependiente de la ONU que se cre en marzo de 1948 con la direccin de Ral Prebish con el objeto de coadyuvar a
resolver los problemas econmicos suscitados en la Segunda Guerra Mundial, enfocando sus actividades al estudio de las
soluciones econmicas del rea.
22
La Revolucin Industrial produjo desigualdades entre pases, manifestndose la
asimetra a travs de que un pequeo grupos de pases como Estados Unidos, Canad,
Australia y Nueva Zelandia, llegaron a niveles de vida muy elevados y a un desarrollo
muy avanzado, mientras la gran mayora de los pases adquira la conformacin
caracterstica del subdesarrollo10

As queda de manifiesto que el antecedente ms inmediato de los pases desarrollados

radica en la industria con un aspecto fundamental y dinmico donde se alcanz un buen
nivel de vida y confort ms elevado, as como un mejoramiento de las oportunidades
sociales por las que atraviesa la actividad manufacturera originada por la Revolucin
Industrial. Es as como los pases desarrollados buscan impulsar la productividad en las
ramas de alimentos, qumica y bienes de capital, entre otros. Respecto a la educacin,
se visualiza como un proyecto de avance hacia la modernidad crecientemente civilizada,
jugando un papel importante desde el momento en que se formulan estrategias en la
incorporacin y el desarrollo especfico de las tecnologas prioritarias.

En sntesis, y como lo seala la escuela cepalina, el concepto de desarrollo se

concibe como el aumento que se da en la influencia manufacturera, en las
decisiones sobre la forma en que se produce, y cmo se genera y se asigna la
plusvala. Es decir, el desarrollo se manifiesta por un alto nivel de educacin y
capacitacin de la mano de obra, as como la aplicacin de la tecnologa
moderna.

De acuerdo con los conceptos de desarrollo y subdesarrollo puedes identificar a Mxico

como un pas subdesarrollado, previo conocimiento de lo que se muestra a continuacin.

Para el caso de nuestro pas, la estructura del proceso de modernizacin empieza con
el gobierno de Porfirio Daz, ya que muchos autores califican a este periodo como una
dictadura progresista, al elevar el nivel de produccin a travs de impulsar los
ferrocarriles, al restaurar la minera, al expandir la explotacin del henequn y de los
ingenios azucareros en Yucatn y en el Pacfico, respectivamente, al crecer la inversin
extranjera de 100 millones de pesos en 1884 a 3400 millones en 191111. De acuerdo con
este aumento en la inversin se da por hecho que la economa estaba en manos de los
extranjeros, especficamente de los ingleses y de los estadounidenses. stos
controlaban la minera y el petrleo. Los ferrocarriles desempeaban una funcin acorde
a los intereses de los extranjeros y no como un medio para alcanzar el desarrollo de la
nacin.

Respecto a los servicios pblicos, estos eran manejados por capital ingls y canadiense.
El sector manufacturero, especficamente los textiles estaban controlados por los
franceses, la industria del hierro y del acero estaba en manos de estadounidenses y
mexicanos. Las manufacturas nacionales se ubicaban en las bebidas, el azcar, las
harinas, los cigarros y los alimentos.

10
Sunkel, Osvaldo y Pedro Paz: Los conceptos de desarrollo y subdesarrollo en Subdesarrollo latinoamericano y la teora del
desarrollo, Siglo XXI Editores, Mxico.
11
Alejandro Fonseca M. Estructura Econmica y Social de Mxico. Ed. Textos Universitarios.
23
Posteriormente aparece la llamada industrializacin por sustitucin de importaciones, la
cual se manifiesta despus del movimiento armado con el proyecto de Plutarco Elas
Calles, al buscar liberar al pas del dominio econmico extranjero. Dicho proyecto se
modific por la falta de recursos. Finalmente, el programa de Calles, es implantado por
Lzaro Crdenas, vila Camacho y Miguel Alemn en el periodo 1934-1952. En este
lapso se incrementa la produccin industrial, inicindose el sueo industrializador
caracterizado por el proteccionismo empresarial, la penetracin industrial de la inversin
extranjera, especficamente estadounidense, y por ltimo se gesta el moderado que
mantiene la paridad cambiara con respecto al dlar y alienta la inversin privada.

Mxico requiere de una modernizacin profunda de su economa, de su organizacin

poltica, de sus relaciones sociales, del sector manufacturero, especficamente de bienes
de capital, de investigacin cientfica y tecnolgica, de educacin y capacitacin, factores
que podran repercutir en una industria eficiente y productiva, que eleve la productividad
e ingreso del trabajo, as como la calidad de la actividad acadmica desde el nivel
preescolar hasta el posgrado (con planes y programas que respondan a los cambios
cientficos, tecnolgicos, polticos y culturales.

Mxico no est fuera del proceso mundial de modernizacin, ya que sta debe ser
universal en este mundo contemporneo de transformaciones econmicas, polticas y
sociales con el fin de desarrollar un nmero creciente de espacio donde se generen
opciones y oportunidades de acuerdo con nuestra realidad.

En resumen, el desarrollo ha estado ausente tanto en nuestro pas, como en el

resto de los pases latinoamericanos, sin pasar por alto los de frica, Amrica y
Asia, sealando el trnsito de una sociedad atrasada o tradicional a una sociedad
moderna o avanzada.

Este sealamiento supone que los problemas por resolver provienen del polo atrasado
de tales economas. En funcin de esta trayectoria se elabor un modelo de desarrollo
para Amrica Latina, el cual consista en los efectos econmicos, sociales, polticos e
ideolgicos progresivos de la industrializacin. Sin embargo, el desarrollo de la
industrializacin en los pases de Amrica Latina no slo ha eliminado gran parte de los
obstculos atribuidos a la sociedad tradicional, sino que ha creado nuevos problemas y
tensiones agudos que se reflejan en una inestabilidad general, que puso en crisis el
propio concepto de desarrollo y subdesarrollo y el papel explicativo de ambos. De tal
crisis surge el concepto de dependencia como posible factor explicativo de dichos
conceptos. De acuerdo a este ltimo prrafo podrs apreciar que el concepto de
dependencia que surge en Amrica Latina como resultado de un estudio del
subdesarrollo y del desarrollo12

12
Dos Santos, Theotonio. Hacia un concepto de dependencia, en Imperialismo y dependencia, 3. ed., Era, Mxico, 1982.
24
De esta forma se dan los parmetros necesarios para entender la dependencia como
una situacin condicionante, segn el socilogo brasileo Theotonio Dos Santos, quien
explica la dependencia como una situacin donde un grupo de pases condiciona su
economa al desarrollo y la expansin de otra economa bsicamente subdesarrollada, la
cual es sometida a los intereses de los pases desarrollados. La relacin de
interdependencia entre ambas economas, asume la forma de dependencia cuando los
pases dominantes pueden expandirse y autoimpulsarse, en tanto que los dependientes
nicamente lo pueden hacer como reflejo de esa expansin que puede actuar positiva o
negativamente sobre su desarrollo inmediato. Esta condicin de dependientes los
conduce a una situacin de subordinacin global respecto de los pases preponderantes
porque mantiene a los primeros en un nivel de atraso y explotacin permanentes.

Los pases dominantes disponen as de un predominio tecnolgico, comercial y de

capital sobre los dependientes a travs de aspectos en diversos momentos histricos
que permiten imponer internamente condiciones de explotacin y de extraccin de
excedentes productivos.

La dependencia se manifiesta en la divisin internacional del trabajo entre los

productores de materias primas y los productos de manufacturas, manifestndose un
resultado caracterstico del desarrollo capitalista donde se asume la forma de la
desigualdad entre pases. sta es efecto de la acumulacin de capital en la cual el
crecimiento de la economa se sustenta en la explotacin de varios pases por unos
cuantos; estos ltimos concentran los recursos del desarrollo econmico como el capital
y el dominio del mercado mundial; asimismo, monopolizan las posibilidades de ahorro e
inversin, elementos integradores en el establecimiento de un sistema internacional
desigual.

Partiendo de la premisa de que la dependencia se expresa en la divisin internacional

del trabajo, queda claro que los pases dependientes se ven obligados a competir en
condiciones de desigualdad (materias primas, manufacturas), con el capital internacional,
en las que se imponen relaciones de sobreexplotacin de la fuerza de trabajo que
originan atraso, miseria y marginacin social. Desde el punto de vista del mercado
interno, externo y de la progresiva acumulacin se gesta un dficit en la balanza de
pagos que genera ms dependencia y ms sobreexplotacin. Es as como la
dependencia se puede identificar como una situacin histrica que configura una cierta
estructura de la economa mundial que favorece al desarrollo econmico de algunos
pases en detrimento de otros, y que determina las posibilidades de desarrollo de las
economas internas, constituyndolos como realidades econmicos sociales13

En sntesis, la dependencia se da como una relacin de subordinacin o sujecin

de pases formalmente dominantes. La dependencia es caracterstica comn de los
pases subdesarrollados, esencialmente latinoamericanos, asiticos y africanos, los
cuales dependen especialmente de los pases avanzados: Estados Unidos,
Alemania, Francia y Japn, entre otros.

13
Dos Santos, Theotonio: op. Cit.
25
Con el fin de que obtengas un conocimiento ms claro del concepto de dependencia, a
continuacin se mencionan los rubros principales en los que conocers la subordinacin
de unos pases con respecto a otros.

1. Inversin extranjera por la va de las empresas transnacionales las cuales

absorben a las principales empresas de los pases dependientes ejemplo de ella
son, La Du Pont, American Smelting and Refining, Anaconda Copper,
International Harvester, United Steel Corp. y United Fruti Co.; sta ltima empresa
tiene un control absoluto en Centroamrica, especficamente en Guatemala,
Honduras, El Salvador y Costa Rica.14

2. Endeudamiento externo a travs de los prstamos de diferentes organismos

internacionales como el Fondo Monetario Internacional, el Banco Interamericano
de Desarrollo y el Banco Mundial, a los que los pases dependientes recurren
firmando convenios en condiciones totalmente desfavorables para ellos.

3. Venta de materias primas al exterior y compra de productos industrializados. De

acuerdo con esta argumentacin se manifiesta un intercambio desigual y
desfavorable en detrimento de los pases dependientes.

4. El aparato productivo de los pases dependientes es subordinado a la compra y

suministro de la tecnologa extranjera y condiciones desfavorables para dichos
pases.

Es claro, y tal como lo menciona la escuela dependentista, que la dependencia origina

claramente atraso, manifestndose miseria, hambre, pobreza, desnutricin, desempleo,
insalubridad, contaminacin y delincuencia entre muchos problemas econmicos,
polticos, sociales y culturales.

Asimismo ya se mencion que la dependencia es una relacin de subordinacin o

sujecin como es el caso hoy en da de los pases rabes al reprimirlos tomando como
pretexto los atentados terroristas contra Estados Unidos del da 11 de septiembre del
2001. Este hecho cay como anillo al dedo al presidente norteamericano, con el fin de
tener una justificacin para intentar apoderarse de Asia Central, la 2. Cuenca Petrolera
ms grande del mundo.

Desde la cada de la URSS, hace 10 aos, Estados Unidos aplica una serie de
estrategias polticas y blicas para darle forma al nuevo marco econmico mundial,
basado en el control de la explotacin y distribucin del petrleo y del gas natural.

14
Cecea, Jos Luis: Mxico en la rbita imperial. El Caballito, Mxico.
26
Como argumenta Miguel Garca Reyes investigador del Centro de Estudios de Asia y
frica del Colegio de Mxico (Colmex), asegura que Bush busca actualmente consensos
para, con el pretexto de atrapar a Osama Bin Laden (lider Afgano); la presin ejercida
por Estados Unidos a Afganistn, Turkmenistn, Uzbekistn, Tayikistn y Kirguistn,
naciones de Asia Central que tiene cerca de 200 mil millones de barriles de reserva de
petrleo, lo que los convierte en la segunda zona proveedora del mundo, despus del
Golfo Prsico, que posee 660 mil millones de barriles.

Adems, Estados Unidos podra controlar, mediante inversiones de transnacionales

petroleras, los ductos que surten de gas y petrleo a Europa, con lo que abrir o cerrar
la llave del suministro cuando quiera; de esta forma la poltica petrolera expansionista de
Estados Unidos busca controlar la parte sur de los Balcanes, empezando por Kosovo,
pasando por Azerbaiyn, Armenia y Georgia, dirigiendo los oleoductos hacia el Mar
Caspio, Turqua y de ah hacia Europa.

Como queda claro la burguesa hace las guerras por beneficios de mercados, de
materias primas y de esferas de influencia. El propsito de las guerras capitalistas es la
captura de nuevos mercados y no el exterminio de las poblaciones.

El papel de Estados Unidos como polica mundial ahora est afectando a Estados
Unidos de forma directa. Durante los ltimos 21 aos, hemos presenciado la brutal
masacre de hombres, mujeres y nios en Afganistn. Ahora el hambre, los estragos de
la guerra y la sequa estn golpeando a Afganistn, que se encuentra en una situacin
verdaderamente horrible. Las sanciones impuestas por Estados Unidos, han
intensificado la miseria y la angustia, ha deteriorado las condiciones de vida de dicho
pas. La extensin del hambre y la mal nutricin se ha agravado por la continuacin de
una brutal guerra de rapia donde las potencias extranjeras luchan entre s por el control
de Asia Central y su basta riqueza petrolera, Afganistn ocupa un posicin estratgica
como posible ruta para un oleoducto, esta estrategia de las fuerzas estadounidenses es
compleja y difcil, porque el pueblo afgano est muy bien entrenado en las tcticas de la
guerra de guerrillas. En un sentido amplio los talibanes y Osama Bin Laden son los
salvadores del corrupto y sangriento sistema capitalista que ha hundido a la regin en la
guerra, el terrorismo, la muerte y el hambre, ya que las masas afganas necesitan pan,
viviendas, ropas, medicinas e infraestructura para vivir. Estas necesidades no se podrn
conseguir a menos que derroquen el sistema capitalista. La alternativa al
fundamentalismo no es el liberalismo, sino es el socialismo. La historia de Afganistn es
la historia de la lucha y la resistencia contra los invasores. La memoria de lo ocurrido a
los britnicos y rusos todava est fresca en la mente de los militares estadounidenses.
Los estadounidenses deben recordar una cosa, las masas de Afganistn se levantan
contra la agresin del imperialismo por lo cual los afganos necesitan del apoyo de todos
los pueblos oprimidos, es decir de los dependientes y de la clase obrera empleada en los
Estados Unidos, con el fin de romper a la clase dominante.

27
 ACTIVIDAD DE REGULACIN

1. De acuerdo con tu punto de vista menciona cinco caractersticas de Mxico como

pas subdesarrollado.
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2. Selecciona un fenmeno econmico y social de Mxico y relacinalo con la idea de

dependencia, para que comprendas con mayor claridad esta categora.
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28
1.3.1 Teoras del Desarrollo y Subdesarrollo

Teora Del Desarrollo

De manera global estudiaremos dos propuestas de poltica econmica planteadas para

tratar de resolver los problemas del atraso y miseria de los pases de Latinoamrica en
general y de Mxico en particular.

En primer lugar abordaremos la teora desarrollista implantada por la CEPAL (su teora
se conoce como cepalina). La CEPAL es un organismo internacional que, a partir de los
aos cincuenta intenta el desarrollo de Amrica Latina mediante su poltica y teoras
econmicas partiendo de la concepcin del sistema centro-periferia con un carcter
estructuralista con la cual plantea la necesidad de transformar la estructura productiva de
los pases de la regin, a partir del proceso de industrializacin de las economas
perifricas teniendo como marco sus relaciones comerciales con el centro. De all la
necesidad de estudiar y relacionar esas transformaciones estructurales con los distintos
desajustes y problemas ligados a la expansin de la industria.

De manera suscita se presentan los aportes ms trascendentes de la poltica econmica

de la citada corriente:15

a) En la concepcin del sistema centro-periferia.

b) En la teora del deterioro de lo trminos de intercambio.
c) En la interpretacin del proceso de industrializacin.
d) En la teora de inflacin.
e) En el anlisis de los obstculos estructurales del desarrollo.

En cuanto la poltica econmica, se sustenta en:

a) Una poltica de desarrollo que plantea las estrategias del proceso de

industrializacin y el papel del Estado.
b) Una poltica de las relaciones econmicas internacionales, que de proteccin al
mercado interno; una integracin latinoamericana con financiamiento externo y
asistencia tcnica que contemple la posibilidad de exportar manufacturas de la
periferia al centro.
c) Una poltica agraria, que considera la investigacin y extensin de tierras, as
como reformas e incentivos a los productores.
d) Una poltica en materia social, laboral de ingresos, que implique una
redistribucin del ingreso y una poltica activa de empleo.

15
Esta corriente se basa en Rodrguez, Octavio: La Teora del subdesarrollo de la CEPAL, Revista comercio exterior, Vol. 29,
No. 11. Mxico, Nov. 1979.
29
 Pensamiento de la CEPAL16

Sistema centro - periferia

Teora econmica Deterioro de los trminos de intercambio

Teora de la inflacin

Obstculos del desarrollo

Poltica de desarrollo

Relaciones econmicas internacionales

Poltica econmica
Poltica agraria

Poltica laboral de ingresos

De manera similar podrs ms adelante, conocer el Modelo y Objetivo de la CEPAL para

que tengas una idea precisa de su planteamiento.

Modelo Econmico Cepalino

Impulsar la industrializacin de la periferia, a fin de dar empleo y elevar la productividad

en el trabajo, as como superar el obstculo externo. Tambin es necesario alterar el
esquema tradicional de la divisin internacional del trabajo y cambiar la estructura del
comercio mundial.

Objetivo: Dinamizar el comercio de manera importante, en beneficio del sistema en su

conjunto, eliminando las desventajas que el patrn de intercambio prevaleciente
presenta para el pueblo (pases) perifrico (s).

16
Ibid, p.1178
30
 ACTIVIDAD DE REGULACIN

1. Ejemplifica con dos pases de Amrica Latina la aplicacin de la teora cepalina,

seala tres caractersticas.
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2. Ejemplifica con otros dos pases de Amrica Latina la teora de la dependencia,

sealando tres caractersticas.
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3. Cul es el nivel de desarrollo econmico actual de Mxico?

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31
Teora Del Subdesarrollo

En pginas anteriores mencionamos 15 caractersticas de los pases subdesarrollados,

tambin llamados pases en vas de desarrollo; sin embargo para mayor claridad, es
conveniente mencionar algunas de las cosas que provocan el atraso y progresa en los
pueblos de Latinoamrica.

Para Yves Lacoste,17 experto francs en estos temas, el proceso de desarrollo y

subdesarrollo es eminentemente histrico, como lo afirma en la pgina 64 de su libro
antes mencionado: una primera causa histrica de la falta de implantacin de las
semillas del desarrollo en los pases que hoy en da son subdesarrollados parece ser,
por lo tanto, la ausencia previa de estructuras sociales propicias a esta implantacin:
carencia de una clase de empresarios de una burguesa, persistencia de estructuras
sociales paralizantes (sujecin de las masas campesinas, ausencia de evolucin social,
monopolizacin de las ganancias comerciales por aristocracias compradores, etc.).

Por medio de esa diversidad en el mundo y la complejidad de cada una de las

estructuras de los pases de Europa, as como la existencia de rasgos comunes, como la
debilidad de ausencia de una verdadera burguesa, se realiz la expansin de las
potencias industriales de la Europa Occidental, como Inglaterra con su ya famosa
Revolucin Industrial en el siglo XVIII, cuyo desarrollo econmico residi en la existencia
de un grupo de hombres con mentalidad productiva que se apropiaron de las inversiones
y crearon las condiciones para que estas innovaciones pudieran producir sus efectos.
Esta clase de empresarios o burgueses exista igualmente en otros pases de Europa
Occidental, y ya intentaba desde haca varios siglos realizar una transformacin mayor
de la economa (Lacoste, p.59).

Otra causa, fue la forma de expansin econmica que se tuvo, pues sta no se hizo
sobre la base de intercambios econmicos relativamente equitativos, sino en relacin
con el establecimiento de una dominacin poltica en forma directa o indirecta. Esta
subordinacin poltica ms o menos expresa, afect a un gran nmero de pases
subdesarrollados constituyendo una de las causas ms importantes del subdesarrollo.

Esta dominacin poltica impidi un desarrollo econmico del pas subdesarrollado al

permitir la orientacin de su economa en funcin de los intereses extranjeros y su pas
de origen. A su vez, esta dominacin fue de hecho, aunque no siempre de derecho,
ejercida por los pases desarrollados sobre la mayor parte del mundo. Por consiguiente,
fueron considerables las consecuencias sociales, culturales y econmicas pues se
agreg el estancamiento que conformaba las estructuras tradicionales y, por ltimo,
destruyeron los grmenes de un desarrollo de origen autctono.

17
Yves Lacoste: Los pases subdesarrollados, EUDEBA, Buenos Aires, 1962.
32
Durante la expansin econmica, los pases desarrollados construyeron, en la mayor
parte del mundo, ferrocarriles, rutas, puertos, plantaciones modernas, etc., gracias a su
tcnica y a sus capitales. Adems establecieron industrias mineras y conjuntos urbanos
importantes (ciudades del futuro) con tcnicas modernas, que son consideradas como la
prueba de que los colonizadores aportaron un desarrollo incompleto o insuficiente a las
regiones atrasadas.

Otro elemento fue el del Sistema de exclusividad que expresa el pacto colonial, es
decir, la no aparicin de competidores de los pases dependientes. Los mecanismos
econmicos fueron falseados por el empleo de coerciones de orden poltico y
administrativo, a fin de asegurar a los capitales externos el mximo de ganancias
inmediatas.

Con los principios del libre cambio y de la libre empresa, los pases subdesarrollados
(como el caso de Mxico), fueron sometidos a un rgimen de monopolios sin freno, en
violacin a los principios del liberalismo econmico (Lacoste, p.69). En los pases
subdesarrollados se present el fenmeno de la dislocacin de la sociedad tradicional,
pues la economa moderna de los colonizadores no pudo absorber las masas de
trabajadores (del campo y de la ciudad) arrojados al mercado de trabajo por la alteracin
de la economa tradicional, reforzndose mutuamente la pobreza de la incipiente
industria, en economa colonial y la explotacin de algunos productos que interesan el
mercado exterior tienen consecuencias en una limitacin considerable del nmero de
obreros; de esto resulta la reduccin del mercado interior y como consecuencia la atrofia
de las industrias y servicios que lo alimentan.

Ante este fenmeno se presenta la destruccin de la sociedad tradicional estancada con

una demografa equilibrada, convirtindose en un proceso catastrfico (como expresa
Lacoste p.74), debido a la falta de desarrollo compensador del sector de la economa
moderna. La expansin de los pases desarrollados, al dislocar las formas tradicionales
de organizacin e implantar una economa moderna incompleta, limitada y dependiente,18
lleva al desencadenamiento involuntario de una evolucin trgica.

El fenmeno de la dislocacin clsica se present en Latinoamrica, ya que las

estructuras sociales proceden de una sociedad colonial implantada a partir del siglo XVI
sobre un territorio vaco o despoblado, originando una crisis grave. Su funcionamiento
econmico, que reposa fundamentalmente en la propiedad de gran tamao
plantaciones o extensiones para la cra de ganado, - no puede proporcionar trabajo a
una poblacin en aumento, soportando la desocupacin debido a la mecanizacin de
ciertos cultivos, al abandono de las tierras agotadas y, sobre todo, a una produccin
excesiva de manera pertinente que involucra a gran nmero de mercados. Esta crisis
de produccin que afecta a los pases subdesarrollados de Amrica Latina se debe
mucho ms a la estrechez del sector de la economa moderna que a las consecuencias
de la dislocacin de la economa tradicional.

18
Subrayado del autor
33
En suma, el subdesarrollo aparece como un estado econmico y social caracterizado por
una grave contradiccin interna: por una parte provoca el crecimiento rpido de la
poblacin y, por otra, obstaculiza el crecimiento econmico que le permitira satisfacer
sus necesidades.

Situado histricamente el subdesarrollo, ese proviene fundamentalmente de la intrusin

del sistema capitalista en el interior de grupos sociales que se estancaron en estructuras
sociales menos evolucionadas, en beneficio de una minora (extranjera o autctona)
econmica y polticamente privilegiada.

ACTIVIDAD DE REGULACIN

Contesta las siguientes preguntas:

1. Cul ha sido la participacin de la CEPAL en Mxico?

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2. Cul es la importancia para Mxico de los estudios realizados por la CEPAL?

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3. Cules son las caractersticas y ubicacin de Mxico segn la teora de la

dependencia?
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4. Cul es el nivel de desarrollo econmico actual de Mxico?

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34
Para precisar tu conocimiento sobre las estructuras de los pases desarrollados y
subdesarrollados presentamos los siguientes cuadros:19
Cuadro 2
Pases desarrollados
Agricultura
Poderosa; experimenta un gran adelanto En
comparacin con los pases subdesarrollados tanto
por la mecanizacin y mtodos de cultivo, como por
el rendimiento en diversos productos, que tambin
participan en gran escala en el comercio internacional
y, por ende, una positiva produccin de alimentos,
materias primas para la industria y artculos de
exportacin.
Industria
Creadora de riqueza y de oportunidades para el
trabajo; concentra a la mayor parte de las industrias
bsicas como la construccin de mquinas,
herramientas, motores, tractores, aparatos elctricos,
acero y aluminio, etc.; utilizando tecnologa de punta.
Rgimen democrtico
Manifestacin de la pluralidad, es decir, con la
participacin de partidos polticos se inscribe la
democracia con respeto al voto y a la oposicin
poltica de representa manera dinmica.
Alfabetizacin
Se realizan esfuerzos para solucionar Los problemas
escolares y se proporciona formacin con tcnicas
modernas.
Salubridad
Avance en los mtodos medicinales, Incremento en las
campaas preventivas y consecuentemente alcanzan un
buen estado de salud fsica y mental.
Pases desarrollados
Capital
Poseen suficiente capital para realizar y aumentar el ritmo
de inversiones en tecnologa de punta, en el sector
industrial, de servicios y de comunicaciones.
Administracin
Suficiente formacin profesional de funciones, con grado
de especialidad en administracin pblica y privada.
Demografa
Control natal. Realizan programas y campaas de
planificacin familiar, adems de contar con amplia
informacin de educacin sexual.
Recursos naturales
Salvaguardan sus recursos con la finalidad de protegerlos
en detrimento de los recursos naturales de los pases
subdesarrollados, donde se abastecen de materias
primas.
19
Expertos de las Naciones Unidas. Qu es el desarrollo econmico, Ediciones siglo XX, Buenos Aires.
Pases subdesarrollados
Agricultura
Atrasada, pues se utiliza la fuerza de trabajo humano y
animal, sin empleo de maquinaria ni fertilizantes; sus
productos tienen bajos rendimientos y con frecuencia
estn destinados a satisfacer necesidades propias,
dejando un pequeo excedente para el intercambio
comercial y en consecuencia una deficiente alimentacin
para la poblacin.
Industria
Tarda e incipiente con poca inversin enfocada a la
produccin de la industria ligera como el vestido, el
calzado etc.; carente de mtodos, tcnicas y de
elementos innovadores.
Rgimen autoritario o democrtico formal
nico elemento poltico de tipo monoltico de las
decisiones econmicas, polticas y sociales; sin respeto
al voto, y slo se presenta aparentemente un sentido
democrtico.
Analfabetismo
Se expresa por la escasez de instituciones educativas
en todos los niveles as como una educacin tradicional
e improvisada.
Insalubridad
Se caracteriza por la ausencia de mtodos higinicos, as
como por la escasez de campaas preventivas.
Pases subdesarrollados
Capital
Escasez de dinero para realizar inversiones en sectores
prioritarios para el crecimiento econmico como son el
sector industrial y el primario.
Administracin
Exceso de burocratizacin con formacin deficiente de
funcionarios pblicos y alto grado, e improvisacin.
Demografa
Crecimiento demogrfico excesivo caracterizado por un alto
grado de densidad de poblacin, la cual contribuye a
incrementar la pobreza y el empleo insuficiente.
Recursos naturales
Amplios, con un gran derroche del uso de recursos sin
planeacin, y con un acaparamiento de las tierras por parte
de nacionales y extranjeros.
35
Al leer y estudiar este captulo habrs reflexionado en la variedad de cambios que
Mxico ha experimentado a travs de su historia, y que han afectado sus estructuras
(econmica, poltica, cultural, etc.), hacindote comprender la estructura y
funcionamiento por medio de las teoras del desarrollo y la dependencia, para alcanzar
un mayor nivel de vida para la generalidad de la poblacin, as como ubicar a nuestro
pas en el grado de desarrollo en que se encuentra. Para una mejor comprensin de
estos temas, a continuacin se expone de manera esquemtica la sntesis de este
captulo.

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 RECAPITULACIN

Sociedad

Economa

Poltica Estructura Cambio social Modernizacin

Cultural

Modelo econmico
capitalista

Desarrollo Subdesarrollo
econmico econmico

Latinoamrica

Nivel de desarrollo
Econmico de Mxico

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 ACTIVIDADES DE CONSOLIDACIN

1. Explica en qu consiste la invasin tecnolgica que se manifest en el siglo XVIII.

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2. Explica qu es la modernidad.
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3. Menciona tres caractersticas de la estructura de Mxico.

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4. En qu consiste la diferencia de estructura econmica de acuerdo con el enfoque

estructurista y el materialista?
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5. En qu consiste el cambio social segn S.N. Eisenstadt?

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6. Para la corriente de la dependencia, qu se entiende por cambio social?

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7. Elabora un cuadro comparativo de algunas de las caractersticas de los pases

desarrollados y subdesarrollados.

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 AUTOEVALUACIN

Para que tus respuestas sean consideradas como vlidas, debiste considerar
mnimamente los siguientes puntos:

1. Situar la Revolucin Industrial como un proceso de desarrollo e innovador

tecnolgico originado en Inglaterra a partir del ltimo tercio del siglo XVIII,
obstaculizando los pases de primer nivel la industrializacin de las colonias y de los
pases dependientes.

2. En primer lugar, sealar la esfera econmica como un proceso propio del desarrollo
industrial; segundo, considerar la esfera poltica como aquellos cambios que se
manifiestan en los gobiernos democrticos, y finalmente indicar la esfera social as
como los cambios que se dan en la personalidad.

3. Indicar la subordinacin econmica, la insuficiencia alimentaria, la industrializacin

reducida, el desempleo y el estado sanitario deficiente entre otros.

4. El enfoque estructuralista considera la utilizacin de los factores de la produccin en

el tiempo y en el espacio, as como su ordenamiento (jerarquizacin) y la
distribucin de los mismos factores; en cambio, en el materialismo existen la
interaccin de las fuerzas productivas y relaciones sociales de produccin.

5. Eisenstandt considera el cambio social con la transformacin del sistema

econmico, poltico y cultural, donde intervienen procesos de desorganizacin y
dislocacin.

6. Por el contrario, la corriente de la dependencia el cambio social tienen un enfoque

histrico constituido por las estructuras de dominacin social que se imponen a las
clases y grupos sociales dominados, creando relaciones conflictivas y surgiendo el
cambio.

7. Podrs haber hecho lo siguiente:

Pases desarrollados Pases subdesarrollados

Industria Industria
Tecnologa avanzada con innovaciones constantes y una Tradicional o atrasada; tecnologa no avanzada.
estructura productiva moderna.
Capital
Capital Escaso; continuamente se solicita a Estados Unidos, Japn,
Abundante por su acumulacin constante, as como alto Alemania etc, para inversiones productivas o sociales
nivel de inversiones. urgentes, causando un endeudamiento permanente.

Poltico Poltico
Rgimen democrtico estable con alternativas en el poder de Aparente democracia con autoritarismo, sin oposicin poltica
los diferentes partidos polticos. real y sin respeto al voto; nulo respeto a los derechos
humanos.
Poblacin
Relativamente escasa, con cultura y alto nivel de Poblacin
alfabetizacin, etc. Alta tasa de natalidad con bajo nivel de alfabetizacin, etc.

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 ACTIVIDADES DE GENERALIZACIN

1. Te recomendamos ver las pelculas Infierno Rojo y El Salvador, donde apreciars

cmo es un pas pobre y cmo es subordinado a los intereses de los pases
avanzados en materia poltica, econmica y social.

2. Selecciona notas periodsticas de tipo econmico, poltico y cultural de distintos

pases y haz un reporte por escrito que contemple los siguientes puntos:

a) Nivel de desarrollo de acuerdo a las categoras estudiadas en este captulo.

b) Cambios que experimentan a nivel interno y externo.

c) Tipo de cultura (moderna o tradicional), y caractersticas de la misma.

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 GLOSARIO

Acumulacin de capital. Transformacin de la plusvala en capital.

Agentes del cambio social. Personas que actan de manera colectiva en el medio
social donde se desenvuelven, la familia, el trabajo, la escuela, el sindicato, etc.

Cambio cualitativo. Cambio en la esencia de las cosas, en su propia naturaleza.

Cambio cuantitativo. Cambio en alguno o algunos aspectos de un fenmeno, que no

afectan su esencia pero si su cantidad.

Cambio social. Se considera a la accin de pasar de un estado a otro. Es el paso de la

organizacin social o de la vida social a otro estado.

Crecimiento econmico. Aumento cuantitativo del producto total de un pas, sin

distribucin de la riqueza social.

Comisin Econmica Para Amrica Latina (CEPAL). Organismo Internacional que

propone medidas para modernizar las estructuras econmicas y sociales de los pases
en vas de desarrollo.

Desarrollo Econmico. Proceso de satisfaccin de las necesidades sociales mediante

la elevacin de la productividad, del trabajo y la redistribucin de la riqueza social.

Estructura Econmica. Hace referencia a la base o a la formacin econmica,

comprende las fuerzas productivas y las relaciones sociales de produccin.

Heterogneo. Caractersticas totalmente diferentes entre individuos, pases, etc.

Homogneo. Caractersticas de todos los elementos que son de igual naturaleza o

condicin

Hipertrofia. Desarrollo excesivo.

Industrializacin. Proceso tecnolgico a travs de la ciencia aplicada al sistema

productivo.

Manufactura. Obra que se realiza a mano con auxilio de la maquina.

Plusvala. De acuerdo con la teora marxista, el valor creado por el obrero en el tiempo
de trabajo excedente del cual se apropia el capitalista por ser el dueo de los medios de
produccin.

Renta nacional. Valor monetario de la produccin de bienes y servicios. Tambin se

considera el total de los pagos recibidos por los factores de produccin. Sinnimo de
ingreso nacional.
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 BIBLIOGRAFA CONSULTADA

Expertos de las Naciones Unidas: Qu es el desarrollo econmico. Ediciones siglo XX,

Buenos Aires.

Los expertos estudian la estructura econmica y social de los pases subdesarrollados

destacando la problemtica de intento de desarrollo econmico como la falta de mano de
obra especializada, falta de capital e inadecuada poltica fiscal y crediticia entre otros.

FURTADO, Celso: El subdesarrollo latinoamericano. El Trimestre Econmico, nm. 45.

FCE, Mxico, 1982.

Permite comprender el marco histrico del subdesarrollo, puesto que se analiza la

situacin de Amrica Latina desde el siglo XIX y su relacin con el capitalismo liberal,
haciendo adems un paralelismo entre subdesarrollo y dependencia.

LACOSTE Yves. : Los pases subdesarrollados. EUDEBA, Buenos Aires, 1981.

El autor estudia y analiza las caractersticas ms sobresalientes de los pases

subdesarrollados, a partir de factores que influyen o determinan ese estado; se incluyen
elementos que permiten comprender la situacin actual de pases subdesarrollados
(caso de Mxico).

PICO, Jos P.: Modernidad y postmodernidad. Alianza, Madrid, 1990.

El texto trata el debate que sostienen diversos autores sobre la modernidad; en l se

establece el uso de diferentes conceptos sobre el tema, as como la diferencia entre
vanguardia, modernismo, marxismo y postmodernidad. Tambin se encuentra
informacin que analiza el paradigma de modernidad.
Stavenhagen, Rodolfo: Siete falacias sobre Amrica Latina, En James, Petras y
Maurice, Zeitlin: Amrica Latina, reforma o Revolucin? Tiempo Contemporneo,
Buenos Aires, 1973.

En este artculo el autor seala el engao de las corrientes desarrollistas para explicar el
atraso y pobreza de los pases de Amrica Latina; afirma que el subdesarrollo es
producto colonial de los centros urbanos en desarrollo, dentro del marco de un sistema
capitalista subdesarrollado.

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REVISTA PROCESO. 30 de septiembre, 7 de octubre y 18 de noviembre del 2001.

La revista hace un anlisis de las guerras de los pases rabes y asiticos, considerando
y evaluando todos sus recursos petroleros adems de estimar la reserva del mismo.

VARIOS AUTORES. Texto de Sociologa II, Editorial Textos Universitarios.

Se aborda el cambio social desde varios enfoques, considerando el materialista y el

estructuralista, destacando para ambos ejemplos de la vida contempornea.

ZUNKEL, Osvaldo y Paz, Pedro: El subdesarrollo latinoamericano y la teora del

desarrollo. Siglo XXI editores, Mxico, 1987.

El texto aborda los significados del desarrollo y del subdesarrollo de las principales
corrientes del pensamiento econmico, as como la interpretacin del proceso de
subdesarrollo Latinoamericano y las polticas econmicas establecidas en los aos
sesenta para alcanzar el desarrollo.

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