ESCUELA TECNICA DE LA

POLICIA NACIONAL DEL PERU

EESTP - PNP - CUSCO

TEMA: CONTRAVERCION Y SANCIONES EN EL CODIGO CIVIL DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE

CURSO: CODIGO DEL NIO Y ADOLESCENTE

DOCENTE: CORONEL MAR PEREZ , MANUEL

ALUMNO : CCOA CAMA, WILLIAM TEMPPELTON

SECCION: 4OP

N: 11
BATALLON FORJADORES DE LA PAZ

CUSCO PERU

2016

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 presentacion
El cumplimiento de la misin asignada a la Polica
Nacional del Per como una funcin de naturaleza
social, exige necesariamente brindar un servicio de la
ms alta calidad a la comunidad.
Teniendo como referente los conocimientos que les
brindamos en este trabajo.

En este afn, el presente trabajo pretende con el mayor

celo y entusiasmo, otorgar con objetividad y capacidad
de hacer un trabajo de la Polica Nacional del Per, que
se desempean cotidiana y permanentemente en el
mbito de nuestro territorio nacional, contar con un
material de consulta y orientador de los diferentes
derechos y beneficios reconocidos por la normativa
nacional y policial.

El alumno.

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 DEDICATORIA

A Dios porque gracias a l, alcance gran parte de mi

sueo que es ser parte de la Polica Nacional del Per.
A nuestros padres, quienes con amor y ejemplos
guiaron nuestros caminos hasta alcanzar este logro.
A nuestros hermanos quienes son parte importante de
nuestra vida y quienes son el motivo para que podamos
superarnos.
A mis amigos promociones y a todo el comando
institucional de la EESTP - PNP quienes con su
compaa a nuestras vidas ilusiones y alegras.

El alumno.

3
 AGRADECIMIENTO

Al docente por su atinadas sugerencias y

contribuciones como docente del curso .
A nuestros padres que con su ayuda y apoyo que nos
dieron da a da para que podamos realizar el trabajo
de investigacin.
A todos los integrantes de nuestras familias hermanos,
primos, tos por su apoyo incondicional.
A la Escuela De Educacion Superior Tcnica Profecional
-cusco mediante todos sus docentes e instructores, por
su participacin en mi formacin profesional

El alumno.

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 CONTRAVERCION Y SANCIONES EN EL CODIGO CIVIL DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE

LA CONTRAVENCIN
Es una institucin del derecho de infancia introducida como una innovacin por el Cdigo de los Nios y Adolescentes. Se
encuentra ubicado en el Libro Segundo, Captulo V: Contravenciones y Sanciones (artculos 69 al 73 del Cdigo de los Nios y
Adolescentes.

LA CONTRAVENCION
CONCEPTO LEGAL-JURISPRUDENCIAL
La contravencin es toda accin u omisin que atenta contra el ejercicio de los derechos de los nios, nias y adolescentes
sealados en la ley.(derechos generales, especficos, as como libertades de los nios) (Artculo 69 del cdigo y sentencias de
juzgados y salas superior de familia y suprema civil).

LA CONTRAVENCION Los derechos que reconocen la ley: Derechos civiles y polticos: derecho a la vida y supervivencia, a un
nombre y una nacionalidad y a conocer a sus padres; a la identidad; a nos ser separado de sus padres, padres, salvo exigencias
fundadas; a entrar y salir del pas; a la libertad de expresin; a la libertad de pensamiento, conciencia y religin; a la libertad
de asociacin y de reunin pacfica (con las restricciones habituales); a la no injerencia en su vida privada, familiar y
correspondencia, honra y reputacin; al acceso a la informacin; derecho a la crianza y desarrollo, etc.

LA CONTRAVENCION Los derechos que reconocen la ley: Derechos econmicos, sociales y culturales: derecho a la asistencia
sanitaria, a la salud y asistencia mdica, mdica, derecho a la nutricin, nutricin, a la seguridad social, a un nivel de vida
adecuado para su desarrollo fsico, mental, espiritual, moral y social; derechos a la educacin, desarrollo de su personalidad,
respeto a los derechos humanos, la paz, la tolerancia, la igualdad, derecho al medio ambiente, derechos de la infancia de las
minoras tnicas y religiosas o lingsticas, derecho al descanso y al esparcimiento, derechos relativos al trabajo, etc.

LA CONTRAVENCION Los derechos que reconocen la ley: Derechos en circunstancias sociales anmalas o de riesgo: a la
proteccin contra la explotacin econmica y contra cualquier trabajo peligroso; derechos de los nios contra el uso ilcito de
estupefacientes y sustancias sicotrpicas, y en la produccin y trfico de ellas; derechos de los nios contra todas las formas
de explotacin y abuso sexual;, derechos de los nios contra el secuestro, la venta o trata de nios para cualquier fin o en
cualquier forma, derechos de los nios

COMPETENCIA PARA APLICAR SANCIONES COMPETENCIA ADMINISTRATIVA: Es competencia competencia y responsabilidad

del PROMUDEH (hoy MIMP), de la Defensora del Nio y Adolescente y de los Gobiernos Locales, Locales, vigilar el
cumplimiento y aplicar las sanciones administrativas de su competencia cuando se encuentren amenazados o vulnerados los
derechos de los nios y adolescentes. (artculo (artculo 70). Los Gobiernos Regionales y Locales dictarn las normas
complementarias que esta Ley requiere, requiere, estableciendo disposiciones y sanciones administrativas adecuadas a las
peculiaridades y especificidades de los nios y adolescentes de su regin o localidad. (artculo (artculo 73).

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COMPETENCIA PARA APLICAR SANCIONES COMPETENCIA JURISDICCIONAL: Los jueces especializados estn facultados para
aplicar las sanciones judiciales correspondientes, correspondientes, con intervencin del Ministerio Pblico. (artculo (artculo
72). El Ministerio Pblico a travs del Fiscal Especializado y del Fiscal de Prevencin del Delito, Delito, vigilara el cumplimiento
de esta Ley. (artculo (artculo 71). Corresponde al Juez de Familia: Aplicar sanciones sobre las contravenciones a los derechos
del nio y del adolescente. La sancin podr ser hasta diez Unidades de Referencia Procesal. (artculo (artculo 137 inciso e).

CONTRAVENCIN EN MANUAL DE FISCALIAS DE FAMILIA DEFINICIN Constituyen contravencin todas aquellas acciones u
omisiones que atentan contra el ejercicio de los derechos de los nios, nias y adolescentes, adolescentes, (p. ej. T.P, Libro I,
Caps. I, II, III del C.N.A.). Las contravenciones pueden dar lugar a trmites administrativos o jurisdiccionales, jurisdiccionales,
segn la naturaleza (arts. 71 y 72 del C.N.A.) Se inician a instancia de parte o de oficio y dan lugar a sanciones administrativas
o judiciales. El Ministerio Pblico a travs del Fiscal Especializado y del Fiscal de Prevencin del Delito, Delito, vigilara el
cumplimiento de esta Ley. (artculo (artculo 71). Corresponde al Juez de Familia: Aplicar sanciones sobre las contravenciones a
los derechos del nio y del adolescente. La sancin podr ser hasta diez Unidades de Referencia Procesal. (artculo (artculo
137 inciso e).

PROCEDIMIENTO PARA LA CONTRAVENCION EN SEDE ADMINISTRATIVA El PROMUDEH (hoy MIMP), Defensoras y

Gobiernos Locales, Locales, estaban facultados para imponer sanciones, sanciones, consecuentemente para hacer efectiva
tales sanciones debi emitirse una reglamentacin por el PROMUDEH (hoy MIMP) en su condicin de ente Rector del Sistema
Nacional de Atencin Integral al Nio y al Adolescente. Igualmente los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales, Locales,
debieron y deben an dictar normas complementarias para establecer el procedimiento y aplicaciones de sanciones.
(consideramos (consideramos corresponde sea un procedimiento con mnimo formalismo y de intervencin urgente) urgente).
Al omitirse la reglamentacin, reglamentacin, no se ha implementado las sanciones por contravencin a travs del MIMP,
Defensoras y Gobiernos Locales.

INVESTIGACION JUDICIAL O PROCESO JUDICIAL? EN SEDE JUDICIAL El Cdigo no estableci si la contravencin se tramita
como una investigacin judicial tutelar o como un proceso nico, como s lo estableci para otras instituciones del derecho de
infancia. El legislador peruano, peruano, la habra previsto as, para una actuacin ms dinmica del juez y del fiscal, fiscal,
eventualmente en participacin conjunta e inmediata, inmediata, cuando se presentar en la localidad, localidad, acciones u
omisiones que atenten contra el ejercicio de los derechos de los nios y adolescentes. Ello podra inferirse de la redaccin del
artculo 72, que establece: Los jueces especializados estn facultados para aplicar sanciones judiciales correspondientes,
correspondientes, con intervencin del representante del Ministerio Pblico. Esta forma de actuacin se habra dado
inicialmente sobre todo en provincias con jueces y fiscales de familia que realizaban una labor con mayor coordinacin.

PROCESAMIENTO JUDICIAL DE LA CONTRAVENCION ANTES DEL MANUAL DEL FISCAL DE FAMILIA -Antes de publicarse el
Manual de Procedimientos de Fiscalas de Familia, Familia, las fiscalas luego de la investigacin preliminar de la presunta
contravencin de derechos de un nio, nia o adolescente, adolescente, cuando se consideraba que haba merito a solicitar
investigacin judicial por contravencin, contravencin, emita la resolucin fiscal motivada correspondiente y con oficio
respectivo, respectivo, remita el expediente, expediente, solicitando apertura de investigacin tutelar por contravencin y
aplique la sancin. DESPUES DEL MANUAL DEL FISCAL DE FAMILIA -Despus de publicarse el Manual de Procedimientos de las
Fiscalas de Familia, Familia, las fiscalas luego de la investigacin (sin que se haya producido ninguna modificacin legislativa
de los cinco artculos del captulo de contravenciones y sanciones del cdigo del nio), se consider considero que la va
procesal sea la de proceso nico, porque as lo indico el citado manual.

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CONTRA QUIENES PROCEDE LA ACCION DE CONTRAVENCION
-La casacin 3765-2014-LIMA, declar improcedente un recurso de casacin interpuesto por un Fiscal de Familia de Lima, en
una contravencin, contravencin, en razn a que los agravios y sustento de su recurso de casacin eran similares a los de su
apelacin, apelacin, y por tanto ya fue materia de pronunciamiento, pronunciamiento, aadiendo luego, sin mayor
argumentacin, argumentacin, y adems estas normas son de aplicacin nicamente a funcionarios, funcionarios, lo cual
si bien solo se encuentra en un considerando (octavo) (octavo) y no en la parte resolutiva de la casacin, casacin, no deja de
preocupar, preocupar, porque sera una interpretacin restrictiva que no se condice con la obligacin del Estado asumido por
la Constitucin, Constitucin, las leyes y tratados internacionales, internacionales, de proteccin y pleno respeto de los
derechos de los nios, nias y adolescentes.

CONTRA QUIENES PROCEDE LA ACCION DE CONTRAVENCION

-El cdigo de la especialidad en su texto no limita la legitimidad pasiva. -Las interpretaciones en materia de derechos
humanos, humanos, y de respeto y proteccin de derechos de nios, nias y adolescentes no pueden ser restrictivas. (Tener
en cuenta el bloque de constitucionalidad) -No se puede distinguir donde la ley no distingue. -La prctica judicial durante ms
de quince aos de vigencia del cdigo de los nios y adolescentes, adolescentes, sin modificacin de las normas sobre la
materia, materia, ha reconocido que la misma procede contra toda persona que incurra en contravencin de derechos de
nios, nias y adolescentes.

CONTRA QUIENES PROCEDE LA ACCION DE CONTRAVENCION -

Incluso la propia Sala Suprema Civil bajo la Presidencia del actual Presidente del Poder Judicial, Judicial, Dr. Vctor, en la
Casacin 1431- 2014-Cusco, en un caso de contravencin que conocieron en casacin, casacin, en que los sentenciados que
interpusieron tal recurso no tenan la condicin de funcionarios, funcionarios, declararon improcedente el recurso de
casacin, casacin, consecuentemente se entiende que la contravencin procede contra toda persona.

EN AGRAVIO DE QUIENES PROCEDE LA CONTRAVENCION

El propio cdigo lo establece: -Nios, nias, y adolescentes. Esto que parece claro, en ocasiones algunos jueces, jueces, lo
desconocen cundo se formula la accin de contravencin respecto de personas que ya adquirieron la mayora de edad, pero
que la contravencin en su agravio se dio cuando an era adolescente. En el Exp. 14293-2013-1801-JR-FT-07 mediante
resolucin 1 se declar improcedente una demanda de contravencin sosteniendo que los agraviados ya haban cumplido 18
aos. La 1Sala de Familia declaro nula dicha resolucin, resolucin, advirtiendo que los agraviados contaban con 17 aos a la
fecha de la contravencin.

FORMAS DE CONOCIMIENTO FISCAL DE LA CONTRAVENCIN

De Oficio. Denuncia de Parte: Escrita o Verbal. Se desprende de investigaciones de violencia familiar, infracciones, tutelar,
participacin en declaraciones de violencia sexual. De acciones de control y vigilancia: visitas.

El Problema de la VF Califica la denuncia de contravencin. Dispone las diligencias pertinentes para el esclarecimiento de la
denuncia. Recibe las declaraciones de las partes y/o testimoniales de testigos. Ordena la actuacin de pericias o recaba
resultados de los mismos cuando ya han sido solicitados por otra autoridad. El Problema de la VF INTERVENCION FISCAL EN
CONTRAVENCION EN ETAPA PREJUDICIAL ya han sido solicitados por otra autoridad. Puede efectuar visitas fiscales
domiciliarias, o a instituciones educativas, solo o a con peritos para evaluaciones correspondientes. Realizar dems diligencias
necesarias para el esclarecimiento de l a denuncia de contravencin. Emitir pronunciamiento conforme a ley y lo actuado
disponiendo el archivo o promover la accin judicial correspondiente.

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EJEMPLOS DE CASOS DE CONTRAVENCIN
La propalacin de nias, nios o adolescentes vctimas de delitos o involucrados en presuntas infracciones a la ley penal en
medios de comunicacin. Se vulneran su derecho a la proteccin de su imagen y a la identidad. El uso de mtodos correctivos
que empleen violencia o sanciones humillantes. Se vulnera el derecho a la integridad. Solo en caso el agresor sea alguien que
no tenga vnculo que configure violencia familiar (artculo 2 del TUO de la Ley 26260). El no permitir que una adolescente sea
matriculado en el colegio por encontrarse en estado de gestacin. Se vulnera su derecho a la educacin y se le estara dando
un trato discriminatorio, vulnerando su derecho a la igualdad.

LOS CASOS DE BULLYNG CONSTITUYEN CONTRAVENCIN?

El bullyng (trmino anglosajn que significa intimidar, amedrentar o tiranizar), es en la prctica un fenmeno social que
viene presentando al interior de las instituciones educativas, con cierta frecuencia, consistente en el acoso o maltrato entre
estudiantes (nios o adolescentes) consistente en el hostigamiento, intimidacin, maltrato, violencia, exclusin social y
discriminacin por parte de jvenes matones o acosadores que actan como lderes negativos y operan de manera que
mediante el trato vejatorio lesionan la autoestima de los estudiantes. En nuestro pas, el bullyng ha merecido una ley
antibullyng, Ley N 29719, Ley que promueve la convivencia sin violencia en las instituciones educativas, y su reglamento
aprobado mediante Decreto Supremo N 010-2012-ED.

LOS CASOS DE BULLYNG CONSTITUYEN CONTRAVENCIN?

El Decreto Supremo N 010-2012-ED (reglamento), estableci que el acoso entre estudiantes (bullyng) es un tipo de
violencia qu e se caracteriza por conductas intencionales de hostigamiento, fal a de respeto y maltrato verbal y fsico que
recibe un estudiante en forma reiterada por parte de uno o varios estudiantes, con el objeto de intimidarlo o excluirlo,
atentando as contra su dignidad y derechos a gozar de un entorno escolar libre de violencia. La Ley N 29719 tiene por objeto
establecer los mecanismos para diagnosticar, prevenir, evitar, sancionar y erradicar la violencia, el hostigamiento, la
intimidacin y cualquier acto considerado como acoso entre alumnos de las instituciones educativas; y en su Reglamento
Decreto Supremo N 010-2012-ED, han establecido obligaciones de las instituciones educativas (creacin de Consejo Educativo
Institucional CONEI, que es la que acuerda las sanciones previa investigacin en trmino de siete das; elaborar plan de sana
convivencia y disciplina escolar; contar con un libro de registro de incidencias sobre violencia y acoso entre estudiantes).

LOS CASOS DE BULLYNG CONSTITUYEN CONTRAVENCIN?

Los casos de bullyng entre escolares, tal como est regulado en nuestro pas, se conoce, tramita y trata en sede de la
institucin educativa. Sin embargo, si la denuncia por contravencin de maltrato psicolgico o acoso se atribuye a un
conserje, auxiliar, profesor o director de la institucin educativa, educativa, corresponder corresponder se tramite tramite
como contravencin . En caso el bullyng sea en agravio de un alumno y haya sido denunciado o puesto en conocimiento del
director, docentes (tutor o docente de aula) de una Institucin Educativa, y estos no han adoptado las acciones necesarias y
oportunas, incurrirn en contravencin por omisin. as lo ha establecido una sentencia expedida por el Tercer Juzgado de
Familia del Cusco, confirmada por la Sala Superior respectiva, contra la que los demandados interpusieron casacin que la Sala
Suprema Civil declaro improcedente, al considerar que las instancias de mrito sustentaron la actitud omisiva. (Casacin N
1431-2014-CUSCO).

EL CASO DE BULLYNG PUEDE A LA VEZ TRAMITARSE COMO INFRACCION A LEY PENAL O COMO DELITO? Si los actos de
bullyng practicados por el o los alumnos agresores en agravio de otro u otros alumnos, a su vez constituyen ilcito penal
conforme al cdigo penal, (faltas, lesiones, hurto, robo, daos, etc.,) corresponder adems de aplicacin de la ley de
convivencia pacfica en instituciones educativas, la investigacin por el ilcito penal respectivo. Si el alumno agresor que

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incurri en el ilcito es individualizado y resulta menor de edad, corresponder el trmite de infraccin a l a ley penal
investigndose el hecho por el fiscal de familia, para su eventual formalizacin de denuncia ante el juzgado de familia de l a
sub especialidad de infracciones a la ley penal. Si el alumno agresor que incurri en el ilcito es individualizado y resulta mayor
de edad, corresponder el trmite de delito, investigndose el hecho por el fiscal penal, para su eventual formalizacin de
denuncia ante el juzgado penal.

SE PUEDE DEMANDAR CONTRAVENCION POR LOS MISMOS HECHOS POR LOS QUE UN FISCAL PENAL EJERCIO ACCION
PENAL?
La 21 Fiscala Provincial de Familia de Lima interpuso demanda de contravencin en agravio de dos menores vctimas de
presuntos actos contra el pudor por parte de una persona adulta (a quien por tales hechos la 48 Fiscala Provincial Penal de
Lima le formalizo denuncia por presunto delito contra la libertad sexual- actos contra el pudor, conociendo el proceso penal el
25 Juzgado Penal de Lima), siendo la demanda calificada por el Juzgado de Familia como improcedente, sosteniendo
centralmente que los fines perseguidos son los mismos, por lo que la 21 Fiscala Provincial de Familia de Lima interpone
apelacin sosteniendo centralmente que el Juzgado de Familia implcitamente habra invocado el principio de ne bis in idem y
que carece de legitimidad para obrar. La 2 Sala de Familia de Lima, sosteniendo centralmente que si bien es cierto ambos
procesos son de naturaleza distinta los hechos investigados son los mismos, las partes son las mismas y el ministerio en ambos
procesos es el accionante, confirmando la improcedencia de la demanda.

SE PUEDE DEMANDAR CONTRAVENCION POR LOS MISMOS HECHOS POR LOS QUE UN FISCAL PENAL EJERCE ACCION
PENAL?
Finalmente la 21 Fiscala Provincial de Familia de Lima ante el auto de vista que confirme la improcedencia interpone recurso
de casacin, la Suprema Sala Civil Transitoria, bajo la Presidencia de la Dra. Janet Tello Guillardi, se declaro improcedente el
recurso de casacin, sosteniendo centralmente que los fundamentos de la casacin son similares a aquellos en los que baso su
apelacin, y que fue materia de pronunciamiento por la instancia de mrito.
En tal sentido, se tiene que los hechos de la presunta contravencin a su vez constituyen delitos, se tramitan como tales en
proceso penal.
El Estado tiene una sola oportunidad para perseguir y sancionar a un ciudadano por la realizacin de un injusto.
La primaca del derecho penal frente a otros derechos sancionadores. Nadie puede ser sancionado ms de una vez por un
mismo hecho.

SE PUEDE DEMANDAR CONTRAVENCION POR LOS MISMOS HECHOS POR LOS QUE SE TRAMITA UN PROCESO POR FALTAS
ANTE JUZGADO DE PAZ LETRADO?
Mutatis mutandis, (cambiando lo que haya que cambiar) se tiene la misma respuesta que respecto a la misma pregunta
formulada respecto a la contravencin y los delitos. En tal sentido, se tiene que los hechos de la presunta contravencin que a
su vez constituyan faltas, faltas, se tramitan como tales en proceso penal por faltas ante el juzgado de paz letrado. El Estado
tiene una sola oportunidad para perseguir y sancionar a un ciudadano por la realizacin de un injusto. La primaca del
derecho penal frente a otros derechos sancionadores. Nadie puede ser sancionado ms de una vez por un mismo hecho.

SE PUEDE DEMANDAR CONTRAVENCION POR LA MISMA MATERIA POR LA QUE SE TRAMITA UN PROCESO CIVIL?
Mutatis mutandis, (cambiando lo que haya que cambiar) se tiene la misma respuesta que respecto a la misma pregunta
formulada respecto a la contravencin y los delitos y las faltas. En ese sentido, la accin de contravencin tiene carcter
residual. Se debe interponer accin de contravencin judicial contra toda persona que por accin u omisin atenta contra el
ejercicio de los derechos de los nios y adolescentes, siempre que no haya otro medio judicial idneo y satisfactorio. No es

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razonable que an cuando exista otro medio judicial idneo, ya sea en el mbito judicial penal o civil, tambin se interponga
una accin de contravencin. Si se denuncio lesiones ante el juzgado penal tambin se plantee contravencin por afectacin al
derecho a la integridad fsica al juzgado de familia, o si se demando alimentos ante el juzgado de paz letrado tambin se
plantee contravencin por afectacin al derecho de alimentos ante el juzgado de familia.

QUIENES PUEDEN INTERPONER LA ACCION DE CONTRAVENCION?

El Fiscal Provincial de Familia. Los padres de la nia, nio o adolescente. El tutor de la nia, nio o adolescente. Los
adolescentes emancipados. Los apoderados de los padres de la nia, nio o adolescente.

LA FISCALIA PROVINCIAL DE FAMILIA EMITE DICTAMEN EN LOS PROCESOS DE CONTRAVENCION SEGUIDOS EN SEDE
JUDICIAL?
1.- SI LA FISCALIA INTERPUSO LA DEMANDA, tiene la calidad de parte demandante, y en consecuencia no emite dictamen.

2.- SI LA FISCALIA NO INTERPUSO LA DEMANDA, tiene la calidad de dictaminador, si el proceso se sigui como proceso nico,
porque tal proceso contempla el dictamen fiscal, adems de existir inters de nia, nio o adolescente.

ROL DE LOS OPERADORES EN LAS CONTRAVENCIONES

El rol de los operadores, y dentro de ellos, los de la fiscala, y los de juzgados del poder judicial, debe estar marcado por la
observancia Principio de la Debida Diligencia La Corte Interamericana de Derechos Humanos, ha establecido que los Estados
deben prevenir, investigar y sancionar toda violacin de los derechos reconocidos por la Convencin Americana de Derechos
los Estados deben prevenir, investigar y sancionar toda violacin de los derechos reconocidos por la Convencin Americana de
Derechos Humanos. Sin duda las contravenciones constituyen como ya advertimos, vulneracin de derechos de las nias,
nios o adolescentes. La Corte as ha indicado que en los casos de violacin de derechos humanos, durante la investigacin los
operadores debe considerar el principio de debida diligencia, el cual implica atender los siguientes criterios: Oficiocidad: La
investigacin debe desarrollarse de oficio por las autoridades competentes (Polica, Ministerio Pblico, de ser el caso).

ROL DE LOS OPERADORES EN LAS CONTRAVENCIONES Oportunidad: La investigacin debe practicarse de manera inmediata,
ser llevada a cabo en un plazo razonable y ser propositiva. Exhaustividad: La investigacin debe agotar todos los medios para
esclarecer los hechos y proveer el castigo a los responsables, de ser el caso. Participacin: La investigacin debe desarrollarse
garantizando la participacin de la vctima.

RECOMENDACIONES
1.Replantear el proceso de contravenciones, estableciendo con claridad las funciones de los diversos operadores en la materia
de la contravencin, de acuerdo a las funciones que corresponde a cada poder u rgano constitucional del que forma parte el
operador, debiendo generarse mdulos que concentren a los operadores que permita una actuacin diligente del Estado en
general en las contravenciones y dems materias de infancia, adolescencia y familia, con respeto del orden constitucional,
convencional y legal.

2. Regularse debidamente la competencia del conocimiento de las contravenciones en sede administrativa, las
responsabilidades de los funcionarios, el trmite para la investigacin e imposicin de la sancin, la posibilidad de revisin
judicial concluida la investigacin judicial, o la habilitacin de la va judicial para la fiscala en caso que vulneraciones puedan
tornarse en irreparables. Se contemplen multas e indemnizaciones que deba asumir el contraventor y medidas d e reparacin
y/o proteccin de las vctimas

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3. Capacitar a los operadores en contravenciones, en particular en la obtencin de la prueba (interrogatorios, inspeccin
tcnico policial, visitas fiscales) y valoracin de la prueba, a efecto de lograr actuaciones apropiadas y eficaces, adems de
oportunas, en funcin a lo actuado en el proceso.

RECOMENDACIONES 4.

Actividad con debida diligencia o proactiva de la Polica, del Fiscal y del Juez para la tramitacin de las denuncias de
contravencin, la obtencin y actuacin de los medios de prueba, ponderando los medios de prueba, considerando desde la
perspectiva del Tercer Pleno Casatorio, Casacin N4664-2010- Puno, y de las Reglas de Brasilia sobre Acceso a la Justicia de
las Personas en Condiciones de Vulnerabilidad. 5. Incrementar el nmero de psiclogos, psiquiatras y mdicos legistas, a nivel
nacional a efecto que las evaluaciones se practiquen de manera inmediata, adems establecer estndares de carga laboral de
casos por fiscala que sean compatibles para el logro de una tramitacin con debida diligencia.

5. Evitar declaraciones reiteradas e innecesarias cuando no fueron cuestionadas en la investigacin preliminar. 6. Fomentar la
prevencin de la vulneracin de derechos en la formacin educativa de los nios, nias y adolescentes.

CONTRAVENCION EN EL PROYECTO DEL CNA - Contravencin es la accin que tiene por finalidad el cese de la amenaza, la
restitucin del derecho, la imposicin de una sancin y la indemnizacin a un nio, nia o adolescente cuyo derechos hayan
sido vulnerados. - Pueden promover la accin: el Ministerio Pblico, las instituciones de defensa de los derechos de los nios,
nias y adolescentes y todo aquel que acredite legitimo inters. - La aplicacin de sanciones administrativas en el mbito
nacional son competencia del MIMP y en el mbito local de los Municipios. - Los funcionarios responsables sern pasibles de
multas y quedaran obligados al pago de daos y perjuicios por incumplimiento de estas disposiciones, sin perjuicio de
responsabilidad penal. - El Ministerio de Transportes y Comunicaciones aplica las sanciones por incumplimiento del contenido
en el horario de proteccin familiar y exposicin los medios de comunicacin.

CONTRAVENCION EN EL PROYECTO DEL CNA - INDECOPI

aplica las sanciones por contravencin en la publicidad comercial efectuada en medios de comunicacin. - Los medios de
comunicacin estn sujetos a las restricciones del horario familiar comprendido entre las 06 a las 22 horas. - Deben evitar la
difusin de programas con contenidos que puedan perjudicar el desarrollo fsico, psicolgico y moral de los nios, nias y
adolescentes. - Cuando un nio o adolescente se encuentre involucrado como vctima, autor, partcipe o testigo de una
infraccin, falta o delito, no se publicar o difundir su identidad ni su imagen, datos de s u familia, nombres de sus padres, de
su institucin educativa ni ninguna otra informacin que permita su identificacin. - A efectos de respetar la vida personal del
nio y adolescente, no se permitirn entrevistas, informes, ni publicaciones que constituyan injerencia arbitraria en su vida
personal y familiar.

Las desigualdades se excluyen como el fuego al

agua, y solo en las relaciones igualitarias el amor
puede desarrollarse plenamente.

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