BUDITE NA PRAVNOJ STRANI

online@paragraf.rs
www.paragraf.rs

Preuzeto iz elektronske pravne baze Paragraf Lex

Ukoliko ovaj propis niste preuzeli sa Paragrafovog sajta ili niste sigurni da li je u pitanju vaea verzija propisa,
poslednju verziju moete nai OVDE.

ZAKON
O ZATITI OD POARA
("Sl. glasnik RS", br. 111/2009 i 20/2015)

I OSNOVNE ODREDBE
Predmet zakona

lan 1
Ovim zakonom ureuju se sistem zatite od poara, prava i obaveze dravnih organa, organa autonomne pokrajine i organa
jedinica lokalne samouprave, privrednih drutava, drugih pravnih i fizikih lica, organizacija vatrogasne slube, nadzor nad
sprovoenjem ovog zakona i druga pitanja od znaaja za sistem zatite od poara.
Odredbe ovog zakona shodno se primenjuju i na zatitu od eksplozija.

Sistem zatite od poara

lan 2
Sistem zatite od poara (u daljem tekstu: zatita od poara) obuhvata skup mera i radnji za planiranje, finansiranje,
organizovanje, sprovoenje i kontrolu mera i radnji zatite od poara, za spreavanje izbijanja i irenja poara, otkrivanje i
gaenje poara, spasavanje ljudi i imovine, zatitu ivotne sredine, utvrivanje i otklanjanje uzroka poara, kao i za pruanje
pomoi kod otklanjanja posledica prouzrokovanih poarom.

Subjekti zatite od poara

lan 3
Subjekti zatite od poara su dravni organi, organi autonomne pokrajine, organi jedinica lokalne samouprave, privredna
drutva, druga pravna i fizika lica.

Pojmovi

lan 4
Pojedini izrazi upotrebljeni u ovom zakonu imaju sledee znaenje:
1) poar je proces nekontrolisanog sagorevanja kojim se ugroavaju ivot i zdravlje ljudi, materijalna dobra i ivotna sredina;
2) eksplozija je proces naglog sagorevanja koji nastaje kao posledica upotrebe zapaljivih tenosti, zapaljivih gasova i ostalih
gorivih materija koje sa vazduhom mogu stvoriti eksplozivnu smeu eksplozivnih materija praenu udarnim talasom pritiska
produkata sagorevanja i porastom temperature, kojim se ugroavaju ivot i zdravlje ljudi i materijalna dobra;
3) havarija je razaranje osnovnih sklopova postrojenja u privrednim, javnim i drugim objektima koje predstavlja opasnost za
ivot i zdravlje ljudi, za materijalna dobra i izbijanje poara;
4) spasavanje predstavlja intervenciju vatrogasno-spasilakih i vatrogasnih jedinica radi zatite ljudskih ivota, telesnog
integriteta i materijalnih dobara prilikom poara, havarija i drugih vanrednih dogaaja, u skladu s posebnim zakonom;
5) karakteristike reakcije materijala na poar su doprinosi materijala razvoju poara usled sopstvene razgradnje do koje
dolazi izlaganjem tog materijala standardom definisanim ispitnim uslovima, koje se ogledaju kroz klasu zapaljivosti, emisiju
dima, otkapavanje i/ili druga oekivana svojstva, koja ugroavaju evakuaciju;
6) otpornost na poar je sposobnost objekta ili dela objekta da za utvreno vreme ispunjava zahtevanu nosivost (R) i/ili
integritet (E) i/ili toplotnu izolaciju (I) i/ili drugo oekivano svojstvo, kako je propisano standardima o ispitivanju i klasifikaciji
otpornosti na poar;
7) evakuacioni put iz objekta je put koji vodi od bilo koje take u objektu do spoljnog prostora ili sigurnog i bezbednog
prostora u objektu;
8) koridor evakuacije ine graevinske konstrukcije zgrade kojima se ograniavaju prostorije za komunikaciju (hodnici,
tampon-prostorije, stepenita, vetrobrani, ulaz i sl.) i tako spreava prodor plamena i dima iz prostorija za boravak i drugih
prostorija ugroenih poarom, a koje imaju takve karakteristike (otpornost i reakcija na poar, irina, visina i dr.) da
omoguavaju da osobe zateene u poaru mogu sigurno i bezbedno (samostalno ili uz pomo spasioca) napustiti objekat;
9) zatitni sistemi i ureaji su sistemi u funkciji bezbednosti ljudi koji borave u objektu, objekta i vatrogasaca - spasilaca
(stabilni sistemi za gaenje poara, stabilni sistemi za dojavu poara, stabilni sistemi za detekciju eksplozivnih i zapaljivih
gasova, sistemi za kontrolu dima i toplote, sigurnosni sistemi napajanja, instalacije hidrantske mree za gaenje poara, kao i
mobilni ureaji za gaenje poara);
10) stambeni, odnosno stambeno poslovni objekat jeste objekat koji ima vie od 80% korisne povrine namenjene za
stanovanje i pratee sadraje (prostorije za garairanje vozila, stanarske ostave, podstanicu grejanja, hodnike, stepenita,
liftovska okna i sl.) i u kome ostatak ini poslovni prostor;
11) poslovni, odnosno poslovno stambeni objekat jeste objekat koji ima vie od 80% korisne povrine namenjene za
poslovanje (prodaju, kupovinu, usluge i sl.) i u kome su ostale prostorije stambene i/ili javne namene;
12) objekat javne namene jeste objekat koji ima vie od 80% korisne povrine namenjene za okupljanje ljudi (ugostiteljski
objekti za smetaj - izuzev kampa, kue i stana za odmor, soba za iznajmljivanje, ugostiteljski objekti za ishranu i pie -
izuzev kioska i slinih objekata, obrazovni, kulturni, sportski, religiozni, i slini objekti, autobuski, elezniki, avio-terminali,
putnika pristanita i sl.) i u kome su ostale prostorije stambene i/ili poslovne namene;
13) procena opasnosti od poara jeste deo glavnog projekta zatite od poara odnosno deo tehnike dokumentacije za
izgradnju objekata kojim se utvruju zahtevi u pogledu mera zatite od poara za konstrukciju, materijale, instalacije i potreba
za opremanjem zatitnim sistemima i ureajima, kada to nije utvreno propisom;
14) tehnika dokumentacija jeste skup projekata koji ine projekat za izvoenje u smislu zakona koji ureuje izgradnju, a koji
se izrauju za potrebe izgradnje, dogradnje i rekonstrukcije objekata;
15) dobrovoljna vatrogasna drutva jesu udruenja osnovana radi organizovanog dobrovoljnog uea graana u
sprovoenju zatite od poara, spasavanju ljudi i imovine;
16) vatrogasni savezi (optinski, gradski, okruni, pokrajinski i Vatrogasni savez Srbije) su strune i humanitarne organizacije
od posebnog interesa osnovane u cilju organizovanog i jedinstvenog uea u ostvarivanju zatite od poara, njihovih
zajednikih ciljeva i razvijanja svesti o znaaju zatite od poara, u okviru kojih deluju dobrovoljna vatrogasna drutva i
dobrovoljne vatrogasne jedinice.

Nain ostvarivanja zatite od poara

lan 5
Zatita od poara ostvaruje se:
1) organizovanjem i pripremanjem subjekata zatite od poara za sprovoenje zatite od poara;
2) obezbeivanjem uslova za sprovoenje zatite od poara;
3) preduzimanjem mera i radnji za zatitu i spasavanje ljudi, materijalnih dobara i ivotne sredine prilikom izbijanja poara;
4) nadzorom nad primenom mera zatite od poara.

Obaveze subjekata zatite od poara

lan 6
Subjekti zatite od poara duni su da postupaju u skladu s obavezama utvrenim ovim zakonom i propisima donesenim na
osnovu njega, da primenjuju mere zatite od poara i eksplozija propisane zakonom, podzakonskim propisima i optim
aktima, da obezbede primenu planova zatite od poara i drugih akata i odgovorni su za svaku aktivnost kojom menjaju ili
mogu promeniti stanje i uslove zatite od poara.
Subjekti zatite od poara duni su da angaovanjem raspoloivih ljudskih i materijalnih resursa uestvuju u gaenju poara i
spasavanju ljudi i imovine ugroenih poarom, ako to mogu da uine bez opasnosti za sebe ili drugoga.

lan 6a
U cilju sticanja znanja, vetina i navika neophodnih za unapreivanje i uvrivanje pozitivnih stavova i ponaanja znaajnih
za zatitu od poara dece i uenika, nadlene kolske i predkolske ustanove dune su da u okviru kolskih i predkolskih
programa utvrde i sprovedu program edukacije o zatiti od poara.
Nadzor nad utvrivanjem i sprovoenjem programa edukacije o zatiti od poara sprovodi ministarstvo nadleno za poslove
prosvete.

Naelo zatite

lan 7
Osnovni cilj propisanih mera zatite od poara jeste zatita ivota ljudi, telesnog integriteta, materijalnih dobara i ivotne
sredine.

Naelo prevencije

lan 8
Prevencija zatite od poara obezbeuje se planiranjem i sprovoenjem preventivnih mera i radnji tako da se to efikasnije
sprei izbijanje poara, a da se u sluaju izbijanja poara rizik po ivot i zdravlje ljudi i ugroavanje materijalnih dobara kao i
ugroavanje ivotne sredine svede na najmanju moguu meru i poar ogranii na samom mestu izbijanja.

Naelo stalnosti

lan 9
Zatita od poara se organizuje i neprekidno sprovodi na svim mestima i u svim objektima koji su izloeni opasnosti od
poara.

Naelo jaanja svesti

lan 10
Subjekti zatite od poara podstiu, usmeravaju i obezbeuju jaanje svesti o znaaju zatite od poara kroz sistem
obrazovanja i vaspitanja, nauno-istraivakog i tehnolokog razvoja, usavravanja u procesu rada, kao i javnog
informisanja.

Naelo javnosti

lan 11
Dravni organi, organi autonomne pokrajine, organi jedinice lokalne samouprave, privredna drutva i druga pravna lica duni
su da obavetavaju javnost o stanju zatite od poara i ine dostupnim potrebne informacije, u skladu sa zakonom.

Naelo saradnje

lan 12
Subjekti zatite od poara duni su da meusobno razmenjuju informacije od znaaja za zatitu od poara i usklade
aktivnosti od znaaja za zatitu od poara.
Republika Srbija sarauje u oblasti zatite od poara sa drugim dravama i meunarodnim organizacijama.

Naelo solidarnosti

lan 13
Subjekti zatite od poara duni su da meusobno pomau jedni drugima u otklanjanju posledica poara.

Naelo odgovornosti
 lan 14
Odgovorna lica u dravnim organima, organima autonomne pokrajine i organima jedinice lokalne samouprave, privredna
drutva i druga pravna i fizika lica odgovorna su za sprovoenje mera zatite od poara.

II PLANIRANJE I ORGANIZOVANJE ZATITE OD POARA

Strategija zatite od poara

lan 15
Strategiju zatite od poara (u daljem tekstu: Strategija) donosi Vlada.
Strategijom se utvruje stanje u oblasti zatite od poara i mere koje treba preduzeti.
Strategija se donosi za period od najmanje pet godina i sadri naroito:
1) opis i ocenu stanja u oblasti zatite od poara;
2) osnovne ciljeve i kriterijume za sprovoenje zatite od poara u celini, po oblastima i prostornim celinama sa prioritetnim
merama zatite;
3) uslove za primenu najpovoljnijih privrednih, tehnikih, tehnolokih, ekonomskih i drugih mera za zatitu od poara;
4) dugorone i kratkorone mere za spreavanje izbijanja, ublaavanja posledica poara i kontrolu sprovoenja mera zatite
od poara;
5) nain obezbeivanja sredstava za zatitu od poara.

lan 16
(Brisano)

Ministarstvo unutranjih poslova

lan 17
Ministarstvo unutranjih poslova (u daljem tekstu: Ministarstvo), u okviru svog delokruga, obavlja poslove znaajne za
sprovoenje zatite od poara.
Ministarstvo obavlja poslove koji se odnose na:
1) planiranje, organizovanje i sprovoenje mera zatite od poara;
2) preventivne mere za spreavanje izbijanja poara i ublaavanja posledica poara;
3) nadzor nad primenom odredaba ovog zakona i propisa donesenih na osnovu njega, planova zatite od poara i drugih
akata koji se odnose na zatitu od poara;
4) struno osposobljavanje pripadnika vatrogasno-spasilakih jedinica;
5) kolovanje i usavravanje lica za obavljanje poslova zatite od poara;
6) izradu Strategije;
7) saradnju s ostalim subjektima zatite od poara;
8) druge poslove u oblasti zatite od poara odreene zakonom.

Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije

lan 18
Ministarstvo odbrane obavlja poslove koji se odnose na ureivanje, planiranje, organizovanje, sprovoenje i kontrolu zatite
od poara i eksplozija u Ministarstvu odbrane i Vojsci Srbije u skladu s odredbama ovog zakona, zakona kojim se ureuje
sistem odbrane Republike Srbije i propisima donetim na osnovu zakona.

Autonomna pokrajina

lan 19
Autonomna pokrajina u okviru nadlenosti utvrenih Ustavom i zakonom, obezbeuje uslove za sprovoenje mera zatite od
poara i pruanje pomoi kod otklanjanja odnosno ublaavanja posledica prouzrokovanih poarom i donosi akte za
unapreenje stanja zatite od poara.
 Plan zatite od poara autonomne pokrajine

lan 20
Autonomna pokrajina donosi Plan zatite od poara koji sadri naroito:
1) prikaz postojeeg stanja zatite od poara;
2) procenu ugroenosti od poara;
3) organizaciju zatite od poara;
4) predlog tehnikih i organizacionih mera za otklanjanje nedostataka i unapreenje stanja zatite od poara;
5) proraun potrebnih finansijskih sredstava;
6) propisane proraunske i grafike priloge.
Na Plan zatite od poara, ukljuujui i njegove izmene i dopune, pribavlja se saglasnost Ministarstva.

Jedinica lokalne samouprave

lan 21
Jedinica lokalne samouprave u okviru nadlenosti utvrenih Ustavom i zakonom organizuje i obezbeuje uslove za
sprovoenje mera zatite od poara i pruanje pomoi kod otklanjanja odnosno ublaavanja posledica prouzrokovanih
poarom i donosi akte za unapreenje stanja zatite od poara.

Plan zatite od poara jedinice lokalne samouprave

lan 22
Jedinica lokalne samouprave donosi Plan zatite od poara koji sadri naroito:
1) prikaz postojeeg stanja zatite od poara;
2) procenu ugroenosti od poara;
3) organizaciju zatite od poara;
4) predlog tehnikih i organizacionih mera za otklanjanje nedostataka i unapreenje stanja zatite od poara;
5) proraun potrebnih finansijskih sredstava;
6) propisane proraunske i grafike priloge.
Na Plan zatite od poara, ukljuujui i njegove izmene i dopune, pribavlja se saglasnost Ministarstva.

Kategorizacija prema ugroenosti od poara

lan 23
U cilju utvrivanja odgovarajue organizacije i preduzimanja mera potrebnih za uspeno funkcionisanje i sprovoenje zatite
od poara, Ministarstvo vri kategorizaciju objekata, delatnosti i zemljita prema ugroenosti od poara u zavisnosti od
tehnolokog procesa koji se u njima odvija; vrste i koliine materijala koji se proizvodi, prerauje ili skladiti; vrste materijala
upotrebljenog za izgradnju objekta; znaaja i veliine objekta i vrste biljnog pokrivaa.
Objekti, delatnosti i zemljita razvrstavaju se u sledee kategorije:
1) sa visokim rizikom od izbijanja poara - prva kategorija ugroenosti od poara;
2) sa poveanim rizikom od izbijanja poara - druga kategorija ugroenosti od poara;
3) sa izvesnim rizikom od izbijanja poara - trea kategorija ugroenosti od poara.
Na reenje o kategorizaciji iz stava 1. ovog lana moe se izjaviti alba Ministarstvu u roku od 15 dana od dana dostavljanja
reenja.
Izuzetno od stava 1. ovog lana, Ministarstvo odbrane vri kategorizaciju vojnih objekata i objekata koje koristi Ministarstvo
odbrane i Vojska Srbije.
Vlada propisuje osnove, merila i uslove kategorizacije iz stava 1. ovog lana.

Organizovanje zatite od poara prema ugroenosti od poara

lan 24
Privredno drutvo odnosno drugo pravno ili fiziko lice, koje je vlasnik odnosno korisnik objekta ili zemljita sa visokim
rizikom od izbijanja poara razvrstava se u prvu kategoriju ugroenosti od poara (u daljem tekstu: subjekat u prvoj kategoriji)
i obavezno je da organizuje sprovoenje preventivnih mera zatite od poara, obezbedi tehniki opremljenu i obuenu
vatrogasnu jedinicu sa potrebnim brojem vatrogasaca i obezbedi adekvatnu opremu i ureaje za gaenje poara.
Privredno drutvo odnosno drugo pravno ili fiziko lice, koje je vlasnik odnosno korisnik objekta ili zemljita sa poveanim
rizikom od izbijanja poara razvrstava se u drugu kategoriju ugroenosti od poara (u daljem tekstu: subjekat u drugoj
kategoriji) i obavezno je da organizuje sprovoenje preventivnih mera zatite od poara i stalno deurstvo sa potrebnim
brojem lica struno osposobljenih za sprovoenje mera zatite od poara i obezbedi adekvatnu opremu i ureaje za gaenje
poara.
Privredno drutvo odnosno drugo pravno ili fiziko lice, koje je vlasnik odnosno korisnik objekta ili zemljita sa izvesnim
rizikom od izbijanja poara razvrstava se u treu kategoriju ugroenosti od poara (u daljem tekstu: subjekat u treoj
kategoriji) i obavezno je da organizuje sprovoenje preventivnih mera zatite od poara sa potrebnim brojem lica struno
osposobljenih za sprovoenje mera zatite od poara i obezbedi adekvatnu opremu i ureaje za gaenje poara.
Razvrstavanje privrednih drutava i drugih pravnih i fizikih lica iz ovog lana vri se reenjem iz lana 23. ovog zakona.
Ministar nadlean za unutranje poslove (u daljem tekstu: ministar) propisuje potrebnu tehniku opremljenost vatrogasne
jedinice i broj vatrogasaca iz stava 1. ovog lana, kao i potreban broj lica struno osposobljenih za sprovoenje zatite od
poara iz stava 2. ovog lana.

Angaovanje pravnog lica za obavljanje poslova

lan 25
Za obavljanje poslova iz lana 24. moe se ugovorom angaovati privredno drutvo odnosno drugo pravno lice koje
ispunjava propisane uslove i ima ovlaenje Ministarstva za obavljanje ovih poslova.
Ministar propisuje blie uslove za obavljanje poslova iz lana 24. ovog zakona i uslove i nain izdavanja i oduzimanja
ovlaenja iz stava 1. ovog lana.

Zatita od poara u objektima posebne namene koje koristi Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije

lan 26
Poslove zatite od poara u objektima posebne namene koje koristi Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije obavljaju nadleni
vojni organi, pod uslovima koje propisuje ministar odbrane, a u skladu sa odredbama ovog zakona.

Plan zatite od poara

lan 27
Subjekti u prvoj i drugoj kategoriji ugroenosti od poara obavezni su da donesu Plan zatite od poara koji sadri naroito:
1) prikaz postojeeg stanja zatite od poara;
2) procenu ugroenosti od poara;
3) organizaciju zatite od poara;
4) predlog tehnikih i organizacionih mera za otklanjanje nedostataka i unapreenje stanja zatite od poara;
5) proraun potrebnih finansijskih sredstava;
6) propisane proraunske i grafike priloge;
7) proraun maksimalnog broja ljudi koji se mogu bezbedno evakuisati iz objekta.
Subjekti iz stava 1. ovog lana duni su da postupaju po proraunima iz Plana zatite od poara.
U Planu zatite od poara, pored podataka iz stava 1. ovog lana, blie se prikazuju i podaci o broju vatrogasaca, tehnikoj
opremljenosti i obuenosti vatrogasne jedinice, odnosno organizaciji preventivnih mera zatite od poara, stalnog deurstva i
podaci o broju struno osposobljenih lica za sprovoenje zatite od poara.
Plan zatite od poara (autonomne pokrajine, jedinica lokalne samouprave i subjekata iz stava 1. ovog lana) mora biti
usklaen sa promenama nastalim kao posledica urbanistikih, tehniko-tehnolokih i drugih promena od znaaja za zatitu
od poara kroz izmene i dopune plana zatite od poara.
Na Plan zatite od poara i izmene i dopune tog plana pribavlja se saglasnost Ministarstva.
Ministar propisuje nain izrade i sadraj planova zatite od poara autonomne pokrajine, jedinice lokalne samouprave i
subjekata u prvoj i drugoj kategoriji.

Plan evakuacije i uputstva za postupanje u sluaju poara

 lan 27a
Subjekti u prvoj, drugoj i treoj kategoriji ugroenosti od poara moraju imati Plan evakuacije i uputstva za postupanje u
sluaju poara, koji moraju biti istaknuti na vidljivom mestu.
Subjekti u treoj kategoriji ugroenosti od poara Plan evakuacije i uputstva za postupanje u sluaju poara donose u skladu
sa lanom 28. ovog zakona.

Pravila zatite od poara

lan 28
Privredno drutvo odnosno drugo pravno ili fiziko lice, koje je vlasnik odnosno korisnik poslovnih, industrijskih i objekata
javne namene i slobodnostojeih garaa, a koji nisu u obavezi da imaju Plan zatite od poara prema lanu 27. ovog zakona,
kao i objekata u treoj kategoriji ugroenosti od poara, i stambene zgrade donose Pravila zatite od poara koja obuhvataju:
1) organizaciju tehnolokih procesa na nain da rizik od izbijanja i irenja poara bude otklonjen, a da u sluaju njegovog
izbijanja bude obezbeena bezbedna evakuacija ljudi i imovine i spreeno njegovo irenje;
2) zatitu od poara u zavisnosti od namene objekta sa potrebnim brojem lica osposobljenih za obavljanje poslova zatite od
poara;
3) Plan evakuacije i uputstva za postupanje u sluaju poara;
4) nain osposobljavanja zaposlenih za sprovoenje zatite od poara;
5) prava, obaveze i odgovornosti zaposlenih za sprovoenje preventivnih mera zatite od poara;
6) proraun maksimalnog broja ljudi koji se mogu bezbedno evakuisati iz objekta.
Take 2), 4), 5) i 6) iz stava 1. ovog lana ne odnose se na obaveze stambene zgrade.
Plan evakuacije i uputstva za postupanje u sluaju poara iz stava 1. taka 3) ovog lana moraju biti istaknuti na vidljivom
mestu.
Subjekti iz stava 1. ovog lana duni su da postupaju po proraunima iz Pravila zatite od poara.

III MERE ZATITE OD POARA

Zatita od poara u planskim dokumentima

lan 29
Planski dokument, pored uslova propisanih posebnim zakonom koji ureuje oblast gradnje i ureenja prostora, u pogledu
mera zatite od poara i eksplozija, sadri:
1) izvorita snabdevanja vodom i kapacitet gradske vodovodne mree koji obezbeuju dovoljno koliine vode za gaenje
poara;
2) udaljenost izmeu zona predvienih za stambene i objekte javne namene i zona predvienih za industrijske objekte i
objekte specijalne namene;
3) pristupne puteve i prolaze za vatrogasna vozila do objekata;
4) bezbednosne pojaseve izmeu objekata kojima se spreava irenje poara i eksplozije, sigurnosne udaljenosti izmeu
objekata ili njihovo poarno odvajanje;
5) mogunosti evakuacije i spasavanja ljudi.
Pre izrade planskih dokumenata nosilac posla na izradi planskog dokumenta duan je da pribavi miljenje Ministarstva, koje
sadri uslove zatite od poara i eksplozija koje je potrebno predvideti predmetnim planskim dokumentima.

Osnovni zahtevi zatite od poara prilikom projektovanja i izgradnje

lan 30
Prilikom projektovanja i izgradnje objekta, koji se gradi prema zakonu koji ureuje oblast planiranja i izgradnje, moraju se
obezbediti osnovni zahtevi zatite od poara tako da se u sluaju poara:
1) ouva nosivost konstrukcije tokom odreenog vremena;
2) sprei irenje vatre i dima unutar objekta;
3) sprei irenje vatre na susedne objekte;
4) omogui sigurna i bezbedna evakuacija ljudi, odnosno njihovo spasavanje.
Smatra se da su osnovni zahtevi zatite od poara iz stava 1. ovoga lana ispunjeni ukoliko su sprovedeni zahtevi zatite od
poara:
1) utvreni posebnim propisima, standardima i drugim aktima kojima je ureena oblast zatite od poara i eksplozija;
2) utvreni procenom rizika od poara, kojom su iskazane mere zatite od poara za konstrukciju, materijale, instalacije i
opremanje zatitnim sistemima i ureajima.
Ukoliko ispunjenost zahteva zatite od poara nije mogue dokazati na nain propisan u stavu 2. ovog lana, Ministarstvo
moe prihvatiti dokazivanje ispunjenosti zahteva zatite od poara i prema stranim propisima i standardima, kao i prema
priznatim metodama prorauna i modelima ukoliko su tim propisima predvieni.
Ispunjenost osnovnih zahteva zatite od poara prema priznatim metodama prorauna i modelima iz stava 3. ovog lana
dokazuje se funkcionalnom probom sistema u realnim uslovima prilikom utvrivanja podobnosti za upotrebu u pogledu
sprovedenosti mera zatite od poara iz lana 36. ovog zakona.
Odstupanje od osnovnog zahteva zatite od poara mogue je ako je taj zahtev blie ureen posebnim propisom.

Glavni projekat zatite od poara

lan 31
Glavni projekat zatite od poara je sastavni deo tehnike dokumentacije za izgradnju, dogradnju i rekonstrukciju objekata sa
svim pripadajuim instalacijama, opremom i ureajima.
Glavni projekat zatite od poara iz stava 1. ovog lana sadri:
1) tehniki izvetaj (podatke o lokaciji objekta znaajne za zatitu od poara, opis objekta, procenu opasnosti od poara,
podelu objekta na poarne sektore, definisanje evakuacionih puteva, kriterijume za izbor materijala za konstrukcije koje treba
da budu otporne na poar, kriterijume za izbor materijala za enterijer za koji postoje posebni zahtevi u pogledu otpornosti na
poar, procenu opasnosti od poara koja potie od tehnolokog procesa i materija koje se u njima koriste ili skladite, opis
instalacija za automatsko otkrivanje i dojavu poara, detekciju eksplozivnih i zapaljivih gasova, kao i opis stabilnih i mobilnih
instalacija i ureaja za gaenje poara, evakuacione puteve za spasavanje lica i imovine, kriterijume za izbor mobilne
opreme za gaenje poara, opis instalacija za fluide koji se koriste u objektu i dr.),
2) proraunske osnove (proraun poarnog optereenja poarnih sektora, proraun kapaciteta evakuacionih puteva u
objektu, proraun vremena potrebnog za evakuaciju ljudi i dr.),
3) grafiku dokumentaciju (situacioni plan sa ucrtanim susednim objektima i saobraajnicama, osnove svih nivoa i krova,
karakteristine podune i poprene preseke sa ucrtanim poarnim sektorima, dispoziciju procesne tehnoloke opreme i
opreme koja pripada instalacijama za gaenje poara, eme sistema za otkrivanje i dojavu poara, gasnu detekciju,
gromobranske instalacije, razvode mainskih instalacija za automatsko gaenje poara, sistem za odvoenje dima i toplote,
sisteme za ventilaciju i dr.) i
4) predmer opreme i sredstava za zatitu od poara.
Izuzetno od stava 1. ovog lana glavni projekat zatite od poara ne mora biti sastavni deo tehnike dokumentacije ukoliko
se osnovni zahtevi zatite od poara iz lana 30. ovog zakona mogu sagledati kroz tehniku dokumentaciju za izgradnju,
dogradnju i rekonstrukciju objekta.

Izrada Glavnog projekta zatite od poara

lan 32
Glavni projekat zatite od poara izrauje privredno drutvo odnosno drugo pravno lice koje je upisano u odgovarajui
registar za obavljanje delatnosti izrade tehnike dokumentacije, koje ima ovlaenje Ministarstva za izradu Glavnog projekta
zatite od poara i ima zaposlena lica sa licencom za izradu projekta zatite od poara.
Licencu iz stava 1. ovog lana moe dobiti lice koje ima:
1) najmanje visoku strunu spremu tehnikog smera;
2) najmanje pet godina radnog iskustva na poslovima projektovanja mera zatite od poara ili njihovog nadzora;
3) poloen struni ispit iz oblasti zatite od poara.
Ministar propisuje blie uslove za dobijanje ovlaenja za izradu Glavnog projekta zatite od poara, kao i program i nain
polaganja strunog ispita iz stava 2. taka 3) ovog lana.
Ministarstvo vodi evidencije o izdatim ovlaenjima i licencama iz stava 1. ovog lana.

Saglasnost Ministarstva

lan 33
Podrune jedinice organa dravne uprave u ijoj je nadlenosti zatita od poara daju saglasnost na tehniku dokumentaciju
u pogledu mera zatite od poara, za izgradnju, rekonstrukciju i dogradnju objekata sa svim pripadajuim instalacijama,
opremom i ureajima i to:
1) stambenih, stambeno-poslovnih i poslovnih objekata povrine vee od 2.000 m2 ili spratnosti P+4+Pk(PS) i preko, zgrada
za stanovanje zajednica, hotela, motela i zgrada za trgovinu na veliko i malo povrine vee od 400 m 2 ili spratnosti preko
P+2, kao i restorana, barova i slinih ugostiteljskih objekata;
2) objekata javne namene na drugom mestu nepomenutih;
3) velikih i srednjih garaa koje su samostalne ili velikih i srednjih garaa sa pripadajuim objektima;
4) objekata i prostora na kojima se proizvode, prerauju i skladite hemikalije koje mogu izazvati poar ili eksploziju ili ugroziti
zdravlje i bezbednost ljudi i materijalnih dobara;
5) objekata u ijim se pogonima proizvode, prerauju ili obrauju vrste zapaljive materije, pri emu nastaju eksplozivne
smee gasova, para i praine;
6) stanica za snabdevanje gorivom motornih vozila ili plovila na sopstveni pogon, skladinog kapaciteta do 500 m zapaljivih
tenosti;
7) industrijskih objekata, visokoregalnih skladita, skladinih objekata povrine preko 1.500 m 2, kao i drugih skladinih
objekata odreenih posebnim propisom;
8) elektroenergetskih postrojenja nazivnog napona od 20 i 35 kV i trafo-stanica na otvorenom snage preko 2000 kVA;
9) naftovoda, produktovoda i gasovoda koji nisu obuhvaeni lanom 34. stav 1. taka 1);
10) objekata za skladitenje eksplozivnih materija do 1000 kg;
11) slobodnostojee kotlarnice snage preko 50 kW;
12) objekata bazne i preraivake hemijske industrije, crne i obojene metalurgije, objekata za preradu koe i krzna, objekata
za preradu kauuka, objekata za proizvodnju celuloze i papira i objekata za preradu nemetalinih mineralnih sirovina,
objekata za proizvodnju biodizela;
13) silosa, graninih prelaza, objekata kazneno-popravnih ustanova;
14) stadiona od 1.000 do 20.000 gledalaca, objekata u kategoriji visokih do 50 m;
15) hidroelektrana i hidroelektrana sa pripadajuom branom snage do 10 MW, termoelektrana snage do 10 MW i
termoelektrana-toplana elektrine snage do 10 MW i dalekovoda i trafostanica napona do 110 kV;
16) objekata i postrojenja za pripremu vode za pie i objekata i postrojenja za preiavanje otpadnih voda;
17) kulturnih dobara od izuzetnog znaaja i objekata u njihovoj zatienoj okolini i kulturnih dobara upisanih u Listu svetske
kulturne batine (osim pretvaranja zajednikih prostorija u stan odnosno poslovni prostor u zatienoj okolini kulturnih dobara
od izuzetnog znaaja i kulturnih dobara upisanih u Listu svetske kulturne batine);
18) postrojenja za tretman neopasnog otpada, spaljivanjem ili hemijskim postupcima odreena posebnim propisom;
19) postrojenja za tretman opasnog otpada spaljivanjem, termikim i/ili fizikim, fiziko-hemijskim, hemijskim postupcima, kao
i centralnih skladita i/ili deponija za odlaganje opasnog otpada i regionalnih deponija odnosno deponija za odlaganje
opasnog otpada, odreena posebnim propisom;
20) pristanita, luka;
21) objekata za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora energije (vetar, biogas, solarna energija, geotermalna energija,
biomasa, deponijski gas, gas iz komunalnih otpadnih voda i dr.) i elektrana sa kombinovanom proizvodnjom, pojedinane
snage do 10 MW;
22) objekata, odnosno delova objekata unutar kojih se smeta telekomunikaciona oprema i sistemi.
Odredba stava 1. ovog lana odnosi se i na davanje saglasnosti na tehniku dokumentaciju koja sadri izmene nastale u
toku graenja objekta u odnosu na tehniku dokumentaciju na koju je data saglasnost, ukoliko te izmene utiu na
bezbednost sa aspekta zatite od poara i eksplozija.
Saglasnost iz st. 1. i 2. ovog lana pribavlja investitor, odnosno vlasnik objekta u proceduri propisanoj zakonom koji ureuje
izgradnju.
Saglasnost iz stava 1. ovog lana za objekte posebne namene koje koristi Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije daje
Ministarstvo odbrane, u skladu sa posebnim zakonom.

Saglasnost za posebne objekte

lan 34
Ministarstvo daje saglasnost na tehniku dokumentaciju u pogledu mera zatite od poara, za izgradnju, rekonstrukciju i
dogradnju objekata sa svim pripadajuim instalacijama, opremom i ureajima i to:
1) objekata za preradu nafte i gasa, meunarodnih i magistralnih produktovoda, gasovoda i naftovoda za transport,
gasovoda nazivnog radnog natpritiska preko 20 bara, ukoliko prelaze najmanje dve optine, skladita nafte, gasa i naftnih
derivata kapaciteta preko 500 m3, skladita zapaljivih gasova preko 200 m3, kao i terminala za opasne terete i svih objekata
ove namene u lukama odnosno pristanitima;
2) stadiona za 20.000 i vie gledalaca, objekata visine 50 i vie metara, objekata koji se bave proizvodnjom za vojne potrebe
(namenska industrija);
3) hidroelektrana i hidroelektrana sa pripadajuom branom snage 10 i vie MW, termoelektrana snage 10 i vie MW i
termoelektrana-toplana elektrine snage 10 i vie MW i dalekovoda i trafostanica napona 110 i vie kV;
4) aerodroma za javni vazduni saobraaj;
5) drumskih i eleznikih tunela i metroa;
6) objekata za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora energije (vetar, biogas, solarna energija, geotermalna energija,
biomasa, deponijski gas, gas iz komunalnih otpadnih voda i dr.) i elektrana sa kombinovanom proizvodnjom, pojedinane
snage 10 i vie MW;
7) nuklearnih objekata i drugih objekata koji slue za proizvodnju nuklearnog goriva, radioizotopa, ozraivanje, uskladitenje
radioaktivnih otpadnih materija za nauno-istraivake svrhe;
8) objekata za skladitenje eksplozivnih materija preko 1000 kg.
Odredba stava 1. ovog lana odnosi se i na davanje saglasnosti na tehniku dokumentaciju koja sadri izmene nastale u
toku graenja objekta u odnosu na tehniku dokumentaciju na koju je data saglasnost, ukoliko te izmene utiu na
bezbednost sa aspekta zatite od poara i eksplozija.
Saglasnost iz stava 1. ovog lana pribavlja investitor, odnosno vlasnik objekta u proceduri propisanoj zakonom koji ureuje
izgradnju.
Saglasnost iz stava 1. ovog lana za objekte posebne namene koje koristi Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije daje
Ministarstvo odbrane, u skladu sa posebnim zakonom.

Saglasnost za deo objekta

lan 35
Saglasnost iz l. 33. i 34. ovog zakona daje se za ceo objekat, a kada se objekat gradi po delovima za deo objekta, ako taj
deo predstavlja ekonomsko-tehniku celinu i moe se samostalno koristiti, odnosno ako e izgradnja celog objekta trajati
due.

Podobnost objekta za upotrebu

lan 36
Kada je predmet tehnikog pregleda u smislu zakona kojim se ureuje izgradnja objekat iz lana 34. ovog zakona, lan
komisije za tehniki pregled koji utvruje podobnost objekta za upotrebu u pogledu sprovedenosti mera zatite od poara
predvienih u tehnikoj dokumentaciji je lice sa licencom zaposleno u organu dravne uprave nadlenom za poslove zatite
od poara ovlaeno za donoenje reenja u delokrugu rada. Za potrebe ovog lica tehnike poslove obavljaju strune osobe
zaposlene u organu dravne uprave nadlenom za poslove zatite od poara.
Odredbe stava 1. ovog lana primenjuju se i na pojedine objekte iz lana 33. i to:
1) stambene, stambeno-poslovne i poslovne objekte, a koji spadaju u visoke objekte u skladu sa posebnim propisom;
2) zgrade za stanovanje zajednica, hotele, motele, restorane i objekte za trgovinu na veliko i malo, povrine preko 2.000 m 2;
3) none klubove i sline ugostiteljske objekte;
4) druge objekte javne namene povrine preko 500 m2;
5) velike samostalne garae;
6) objekte u kojima se proizvode, prerauju i skladite hemikalije koje mogu izazvati poar ili eksploziju ili ugroziti zdravlje i
bezbednost ljudi i materijalnih dobara;
7) objekte u ijim se pogonima proizvode, prerauju ili obrauju vrste zapaljive materije, pri emu nastaju eksplozivne
smee gasova, para i praine;
8) stanice za snabdevanje gorivom motornih vozila ili plovila na sopstveni pogon, skladinog kapaciteta do 500 m zapaljivih
tenosti;
9) industrijske objekte povrine preko 3.000 m2 i skladine objekte povrine preko 1.500 m2, kao i sva visokoregalna
skladita;
10) elektroenergetska postrojenja nazivnog napona od 35 kV i trafo-stanice na otvorenom snage preko 10 MVA;
11) naftovode, produktovode i gasovode koji nisu obuhvaeni lanom 34. stav 1. taka 1) ovog zakona;
12) objekte za skladitenje eksplozivnih materija do 1.000 kg;
13) slobodnostojee kotlarnice snage preko 300 kW;
14) objekte bazne i preraivake hemijske industrije, crne i obojene metalurgije, objekte za preradu kauuka, objekte za
proizvodnju celuloze i papira, objekte za preradu nemetalinih mineralnih sirovina i objekte za proizvodnju biodizela;
15) objekte kazneno-popravnih ustanova;
16) stadioni od 1.000 do 20.000 gledalaca;
17) trafostanice napona od 35 kV;
18) kulturna dobra od izuzetnog znaaja i objekte u njihovoj zatienoj okolini i kulturna dobra upisana u Listu svetske
kulturne batine (osim pretvaranja zajednikih prostorija u stan odnosno poslovni prostor u zatienoj okolini kulturnih dobara
od izuzetnog znaaja i kulturnih dobara upisanih u Listu svetske kulturne batine);
19) postrojenja za tretman neopasnog otpada, spaljivanjem ili hemijskim postupcima, odreena posebnim propisima;
20) postrojenja za tretman opasnog otpada spaljivanjem, termikim i/ili fizikim, fiziko-hemijskim, hemijskim postupcima, kao
i centralna skladita i/ili deponija za odlaganje opasnog otpada i regionalnih deponija odnosno deponije za odlaganje
opasnog otpada, odreena posebnim propisima;
21) pristanita i luke;
22) objekte za prizvodnju energije iz biogasa i biomase i elektrane sa kombinovanom proizvodnjom, pojedinane snage do
10 MW.
Lice iz stava 1. ovog lana utvruje podobnost objekta za upotrebu u pogledu sprovedenosti mera zatite od poara
reenjem iz stava 1. u roku od 15 dana od dana dostavljanja zahteva od strane investitora.
Kada je predmet tehnikog pregleda objekat koji nije obuhvaen st. 1. i 2. ovog lana, lan komisije za tehniki pregled koji
utvruje podobnost objekta za upotrebu u pogledu sprovedenosti mera zatite od poara predvienih u tehnikoj
dokumentaciji je lice koje poseduje odgovarajuu licencu prema propisima iz zatite od poara.
Objekat je podoban za upotrebu u pogledu sprovedenosti mera zatite od poara ako je:
1) izgraen u skladu s tehnikom dokumentacijom na koju je data saglasnost;
2) obezbeen dokaz o karakteristikama konstrukcija kao i elementima konstrukcija koji treba da budu otporni prema poaru,
dokaz o karakteristikama opreme, ureaja i instalacija sa posebnim karakteristikama prema poaru i eksploziji, kao i dokaz o
karakteristikama materijala za enterijer i instalacije za koje se postavljaju posebni zahtevi u pogledu karakteristika prema
poaru, materijalima koji se koriste ili skladite u tehnolokom procesu;
3) obezbeen dokaz o ispravnom funkcionisanju i delovanju izvedenih instalacija i ureaja za automatsko otkrivanje i dojavu
poara, gaenje poara i detekciju eksplozivnih i zapaljivih gasova, instalacija u zonama opasnosti od eksplozije, i instalacija
za odvoenje dima i toplote;
4) obezbeen dokaz o ispravnom funkcionisanju i delovanju izvedenih instalacija hidrantske mree za gaenje poara, kao i
mobilnih ureaja za gaenje poara;
5) obezbeen dokaz o izvrenim merenjima i pregledu ugraenih mainskih, vodovodnih i elektrinih instalacija.
Dokaz iz stava 5. taka 3) ovog lana izdaje ovlaeno pravno lice - izvoa radova sa odgovarajuim ovlaenjem za
izvoenje posebnih sistema i mera zatite od poara.
Dokaz iz stava 5. taka 4) ovog lana izdaje ovlaeno pravno lice iz lana 44. ovog zakona.

Tehnoloki procesi

lan 37
Tehnoloki procesi u kojima se koriste ili proizvode zapaljive tenosti i gasovi ili eksplozivne materije obavljaju se u objektima
ili delovima objekta koji su odvojeni od drugih proizvodnih i skladinih objekata i prostora vatrootpornim zidovima koji
onemoguavaju irenje poara.
Tehnoloki procesi iz stava 1. ovog lana, kao i radovi s otvorenim plamenom u blizini zapaljivih tenosti, gasova,
eksplozivnih i drugih materija koje mogu izazvati poar, moraju biti organizovani na takav nain da, zavisno od prirode i
uslova rada, opasnost od poara bude otklonjena.
Objekti iz stava 1. ovog lana mogu se graditi samo na mestima gde se ne stvara opasnost od izbijanja poara u skladu sa
odredbama posebnog zakona i tehnikih propisa.

Projektovanje i izvoenje posebnih sistema

lan 38
Projektovanje i izvoenje posebnih sistema i mera zatite od poara u objektima u kojima se proizvode, prerauju i skladite
zapaljive tenosti i gasovi, eksplozivne i druge materije koje mogu dovesti do poara i u drugim sloenim objektima obavlja
privredno drutvo, odnosno drugo pravno lice koje je upisano u odgovarajui registar za delatnost projektovanja i izvoenja
radova, zadovoljava posebne uslove u pogledu tehnike opremljenosti i ima zaposlena lica sa licencom za projektovanje i
izvoenje posebnih sistema i mera zatite od poara.
Struni ispit za dobijanje licence iz stava 1. ovog lana polae se pred komisijom Ministarstva.
Ministar propisuje program strunog ispita, uslove za dobijanje licence, blie uslove za dobijanje ovlaenja za obavljanje
poslova i posebne uslove tehnike opremljenosti iz stava 1. ovog lana, kao i visinu naknade za komisiju iz stava 2. ovog
lana.
Spisak ovlaenih pravnih lica koja obavljaju poslove iz stava 1. ovog lana objavljuje se u "Slubenom glasniku Republike
Srbije".
Ministarstvo vodi evidencije o izdatim ovlaenjima i licencama iz stava 1. ovog lana.

Poslovi projektovanja i izvoenja posebnih sistema

lan 39
Pod projektovanjem i izvoenjem posebnih sistema i mera zatite od poara iz lana 38. podrazumevaju se poslovi:
1) izrade projekata stabilnih sistema za gaenje poara i izvoenje ovih sistema;
2) izrade projekata stabilnih sistema za dojavu poara i izvoenje ovih sistema;
3) izrade projekata stabilnih sistema za detekciju eksplozivnih gasova i para i izvoenje ovih sistema;
4) izrade analiza o zonama opasnosti i odreivanje ovih zona na mestima koja su ugroena od nastanka eksplozivnih smea
zapaljivih gasova, para zapaljivih tenosti i eksplozivnih praina;
5) projektovanja i izvoenja elektrinih instalacija i ureaja za prostore ugroene eksplozivnim atmosferama (zapaljivim
gasovima, parama zapaljivih tenosti i eksplozivnim prainama);
6) projektovanja i izvoenja sistema za odvoenje dima i toplote.

Preventivne mere u objektima visokogradnje

lan 40
Objekat visokogradnje, u smislu posebnog propisa, u zavisnosti od vrste i namene mora biti projektovan, izgraen, korien i
odravan na nain kojim se obezbeuju uslovi za sigurnu evakuaciju ljudi.
Za finalnu obradu horizontalnih i vertikalnih povrina koridora evakuacije u objektima iz stava 1. ovog lana mogu se
upotrebljavati samo materijali koji imaju zahtevane karakteristike reakcije na poar u skladu sa propisima i standardima za
koje se mora pribaviti dokaz o karakteristikama reakcije na poar izdat od nadlene ustanove u skladu sa posebnim
propisima i dati ga na uvid nadlenom organu.
U objektima iz stava 1. ovog lana, nain postavljanja instalacija i materijali za instalacije moraju imati odgovarajue
karakteristike u poaru u skladu sa propisima i standardima, i za to je potrebno pribaviti dokaz izdat od nadlene ustanove u
skladu sa posebnim propisima i dati ga na uvid nadlenom organu.
Sve ugraene instalacije u objektima moraju se odravati u ispravnom stanju i periodino kontrolisati u skladu sa tehnikim
propisima i standardima na koje se ti propisi pozivaju.

Putevi, prolazi, platoi i slini prilazi objektima

lan 41
Na putevima, prolazima, platoima i slinim prilazima objektima koji su predvieni za prolaz vatrogasnih vozila ili evakuaciju
ljudi i imovine ugroenih poarom nije dozvoljeno graditi ili postavljati objekte i druge zapreke.

Ureaji za otkrivanje i javljanje poara i ureaji za gaenje poara

lan 42
Pri projektovanju i izgradnji objekata kao to su hoteli, robne kue, trni centri, bioskopi, deije ustanove, kole,
visokokolske ustanove, ustanove kulture, zdravstvene ustanove, sportske i koncertne dvorane, stadioni sa poslovnim
prostorom, aerodromske zgrade i visoki objekti, obavezna je ugradnja sistema za otkrivanje i dojavu poara.
Pri projektovanju i izgradnji visokih objekata (osim stambenih objekata) obavezna je ugradnja sistema za gaenje poara.
Pri projektovanju i izgradnji objekata iz stava 1. ovog lana (osim visokih objekata) obavezna je izrada procene rizika na
osnovu proraunske metode prema odgovarajuim tehnikim propisima i standardima u cilju utvrivanja potrebe za
ugradnjom stabilnih sistema za gaenje poara kada obaveza ugradnje nije definisana posebnim propisom.
Za objekte koji nisu obuhvaeni stavom 1. obavezna je izrada procene rizika kojom se utvruje potreba za ugradnjom
sistema za blagovremeno otkrivanje, dojavu i gaenje poara.

Odravanje instalacija i ureaja

lan 43
Instalacije i ureaji za automatsko otkrivanje i dojavu poara, gaenje poara, detekciju eksplozivnih i zapaljivih gasova,
instalacije u zonama opasnosti od eksplozije, instalacije za odvoenje dima i toplote, instalacije hidrantske mree za gaenje
poara, kao i mobilni ureaji za gaenje poara moraju se odravati u ispravnom i funkcionalnom stanju, sprovoenjem
odredbi tehnikih propisa, standarda i uputstava proizvoaa.

Kontrolisanje instalacija i ureaja

lan 44
Ispravnost instalacija i ureaja za automatsko otkrivanje i dojavu poara, gaenje poara, detekciju eksplozivnih i zapaljivih
gasova, instalacija u zonama opasnosti od eksplozije, instalacija za odvoenje dima i toplote, instalacija hidrantske mree za
gaenje poara, kao i mobilnih ureaja za gaenje poara mora se kontrolisati na svakih est meseci od strane ovlaenog
pravnog lica.
Ministar propisuje posebne uslove za davanje i oduzimanje ovlaenja, nain davanja i oduzimanja ovlaenja, posebne
uslove tehnike opremljenosti, nain i poslove kontrolisanja, sadraj isprave o kontrolisanju kao i broj, strunu spremu i
uslove za zaposlena lica koji obavljaju poslove kontrolisanja iz stava 1. ovog lana.

Donoenje tehnikih propisa

lan 44a
Ministar donosi tehnike propise kojima se ureuju bezbednost i zatita od poara i eksplozija na instalacijama i objektima
uzimajui u obzir vrstu instalacija, specifinost samog objekta, delatnost koja se u objektu obavlja i opasnost od poara i
eksplozija za ljude i imovinu, kao i druge tehnike propise potrebne za sprovoenje ovog zakona.

Preventivne mere u prirodi

lan 45
Pri obavljanju poslova u prirodi koji mogu izazvati poar, a naroito prilikom upotrebe otvorenog plamena, moraju se
sprovoditi mere zatite od poara.

Zabrana loenja vatre u umi

lan 46
Zabranjeno je loenje otvorene vatre u umi i na udaljenosti od 200 m od ruba ume, izuzev na odreenim i za to vidno
obeleenim mestima, u skladu sa propisanim merama zatite od poara.

Zatiena podruja

lan 47
Upravlja zatienog podruja ustanovljenog na osnovu propisa koji ureuje zatitu prirode duan je da planom upravljanja
tim podrujem utvrdi preventivne mere zatite od poara, shodno veliini zatienog podruja, vrsti i nameni zemljita ili
objekata kojima upravlja.
Ako je zatieno podruje iz stava 1. ovog lana u prvoj ili drugoj kategoriji ugroenosti od poara, upravlja zatienog
podruja e preventivne mere zatite od poara utvrditi kroz Plan zatite od poara iz lana 27. ovog zakona.
Na plan upravljanja iz stava 1. ovog lana pribavlja se saglasnost Ministarstva.

Smetanje zapaljivog materijala

 lan 48
Zapaljivi materijal ne sme se smetati na prostoru koji nije udaljen najmanje 6 m od objekta ili dela objekta, ako tehnikim
propisima nije drugaije odreeno.

etveni radovi

lan 49
Privredno drutvo, zemljoradnika zadruga, ustanova ili drugo pravno lice, preduzetnik i poljoprivrednik koji vri etvene
radove duan je da preduzme posebne mere zatite strnih useva od poara.
Pod posebnim merama zatite strnih useva od poara podrazumevaju se:
1) organizovanje stalnog deurstva;
2) organizovanje osmatrake slube;
3) organizovanje slube veze i obavetavanja;
4) opremanje mehanizacije odgovarajuom protivpoarnom opremom;
5) kontrola protivpoarne opreme;
6) kontrola ispravnosti mehanizacije;
7) kontrola uskladitavanja useva.
Ministar nadlean za poljoprivredu, uz saglasnost ministra, donosi propis kojim blie ureuje mere zatite od poara u
poljoprivredi.

Spaljivanje na otvorenom prostoru

lan 50
Zabranjeno je spaljivanje ostataka strnih useva, spaljivanje smea na otvorenom prostoru i spaljivanje biljnih ostataka.
Lice koje je radnjama iz stava 1. ovog lana izazvalo poar duno je da vatrogasno-spasilakoj jedinici nadoknadi trokove
intervencije, u skladu s posebnim propisom.

Protivpoarna straa

lan 51
Protivpoarnu strau duno je da organizuje:
1) lice koje pretae zapaljive tenosti ili zapaljive gasove u koliini iznad 5 m3;
2) lice koje izvodi radove zavarivanja, rezanja i lemljenja, koristi otvoreni plamen ili alat koji prilikom korienja varnii u
prostoriji koja nije posebno prilagoena za obavljanje tog posla ili na udaljenosti od 200 m od ruba ume;
3) organizator javnog skupa ili priredbe na kojoj postoji opasnost od izbijanja poara.
Pod protivpoarnom straom iz stava 1. ovog lana podrazumeva se prisustvo lica struno osposobljenih za sprovoenje
mera zatite od poara sa odgovarajuom protivpoarnom opremom.

Uslovi za obavljanje poslova zatite od poara

lan 52
Pored optih uslova za zasnivanje radnog odnosa, posebne psihofizike i zdravstvene sposobnosti, za obavljanje poslova
zatite od poara potrebni su sledei uslovi:
1) za subjekte u prvoj kategoriji iz lana 24. stav 1. rukovodilac na poslovima preventive moe biti lice koje je steklo najmanje
240 ESPB bodova na akademskim ili strukovnim studijama tehniko-tehnoloke naune oblasti, a rukovodilac vatrogasne
jedinice mora imati najmanje prvi stepen visokog obrazovanja tehniko-tehnoloke naune oblasti;
2) za subjekte u drugoj kategoriji iz lana 24. stav 2. rukovodilac slube zatite od poara i lice koje radi na organizovanju i
sprovoenju preventivnih mera zatite od poara mora imati najmanje prvi stepen visokog obrazovanja;
3) zaposleni u vatrogasnim jedinicama, u slubi zatite od poara i na poslovima zatite od poara moraju imati najmanje
srednje obrazovanje.
Lica iz stava 1. taka 3) ovog lana koja prvi put zasnivaju radni odnos ili se prvi put rasporeuju na poslove zatite od
poara ne mogu biti starija od 30 godina.
Uslovi iz stava 2. ovog lana primenjuju se i na profesionalne vatrogasno-spasilake jedinice Ministarstva.

Osnovna obuka zaposlenih

lan 53
Osnovna obuka iz oblasti zatite od poara organizuje se za sve zaposlene odmah po stupanju na rad, a najkasnije u roku
od 30 dana od dana stupanja na rad.
Osnovnu obuku i praktinu proveru znanja zaposlenih za potrebe treih lica obavljaju pravna lica iz lana 25. i lana 56. stav
1. ovog zakona. Lica koja rade na poslovima zatite od poara mogu obavljati osnovnu obuku i praktinu proveru znanja iz
stava 1. ovog lana u pravnom licu u kome su zaposleni.
Program osnovne obuke donosi poslodavac odnosno rukovodilac dravnog organa, organa autonomne pokrajine ili organa
jedinice lokalne samouprave, po pribavljenoj saglasnosti Ministarstva.
Program osnovne obuke zaposlenih ima opti deo i posebni deo koji sadri specifinosti zatite od poara za delatnost kojom
se pravno lice bavi. Minimum sadraja programa osnovne obuke zaposlenih iz stava 1. ovog lana propisuje ministar.
Izuzetno od stava 3. ovog lana Ministarstvo odbrane ne pribavlja saglasnost.
Provera znanja zaposlenih vri se jednom u tri godine.

Obavezno prisustvovanje obuci

lan 54
Zaposleni su duni da prisustvuju obuci i proveri znanja iz oblasti zatite od poara i da se u radu pridravaju propisanih
uputstava, upozorenja, zabrana, mera zatite od poara, kao i da u sluaju poara pristupe gaenju poara.

Posebna obuka iz oblasti zatite od poara

lan 55
Lica koja rade na poslovima zatite od poara duna su da pohaaju posebnu obuku iz oblasti zatite od poara (u daljem
tekstu: posebna obuka) i poloe struni ispit najkasnije u roku od godinu dana od dana zasnivanja radnog odnosa, odnosno
rasporeivanja na poslove zatite od poara.
Lica koja su se kao pripadnici Vojske Srbije struno osposobljavala na kursevima zatite od poara, po programu koji je
usklaen sa Ministarstvom, stiu pravo na polaganje strunog ispita iz stava 1. ovog lana.
Struni ispit se polae pred komisijom Ministarstva.
Vrstu i program obuke, obim i uslove posebne obuke, nain polaganja, visinu trokova strunog ispita, kao i visinu naknade
lanovima komisije iz stava 3. ovog lana propisuje ministar.

Pravna lica koja izvode posebnu obuku

lan 56
Posebnu obuku izvode pravna lica koja ispunjavaju odreene uslove i imaju odobrenje Ministarstva.
Uslove iz stava 1. ovog lana utvruje Ministarstvo.

Posebna obuka iz oblasti zatite od poara u Ministarstvu odbrane i Vojsci Srbije

lan 57
Lica koja rade na poslovima zatite od poara u Ministarstvu odbrane i Vojsci Srbije duna su da pohaaju posebnu obuku iz
oblasti zatite od poara i poloe poseban struni ispit, na nain koji propisuje ministar odbrane.

IV ORGANIZACIJA VATROGASNE SLUBE

Vatrogasne jedinice

lan 58
Radi sprovoenja zatite od poara, spasavanja ljudi i imovine, spreavanja i suzbijanja drugih tehniko-tehnolokih nesrea
i elementarnih nepogoda, osnivaju se vatrogasne jedinice.

Profesionalne i dobrovoljne vatrogasne jedinice

lan 59
Vatrogasne jedinice mogu biti profesionalne i dobrovoljne.
Profesionalne vatrogasne jedinice jesu vatrogasno-spasilake jedinice Ministarstva (u daljem tekstu: vatrogasno-spasilake
jedinice), vatrogasne jedinice Ministarstva odbrane i Vojske Srbije, vatrogasne jedinice lokalne samouprave i vatrogasne
jedinice pravnih lica svrstanih u prvu kategoriju ugroenosti od poara.
Jedinice lokalne samouprave, pravna lica i udruenja mogu osnivati dobrovoljne vatrogasne jedinice.
Ministarstvo vri nadzor nad radom vatrogasnih jedinica, osim vatrogasnih jedinica Ministarstva odbrane i Vojske Srbije.

Vatrogasno-spasilake jedinice Ministarstva

lan 59a
Vatrogasno-spasilake jedinice Ministarstva iz lana 59. ovog zakona jesu snage zatite i spasavanja u Republici Srbiji u
skladu sa posebnim zakonom, i reaguju u akcijama usmerenim na eliminisanju pojava nesree, spasavanja ugroenog
stanovnitva i materijalnih dobara i otklanjanja posledica poara, elementarnih nepogoda i drugih nesrea.
Na prava i obaveze pripadnika vatrogasno-spasilakih jedinica u pogledu radnopravnog statusa, primenjuju se propisi kojima
je ureen radno pravni status zaposlenih u Ministarstvu.
Organizaciju, nain rada, postupanje prilikom izvravanja zadataka zatite i spasavanja kao i nain vrenja slube, kao i
unutranjem redu u jedinici, u pogledu specifinosti ureenja rada vatrogasno-spasilakih jedinica, blie propisuje ministar.
Uniformisani pripadnici vatrogasno-spasilakih jedinica Ministarstva mogu biti samo oni kandidati koji nakon sprovedenog
konkursa uspeno zavre Osnovnu obuku za pripadnike vatrogasno spasilakih jedinica Ministarstva.
Polaznik kursa za Osnovnu obuku za pripadnike vatrogasno spasilakih jedinica Ministarstva, osim osnovnih uslova za
prijem u radni odnos u Ministarstvu, utvrenih posebnim zakonom, moraju da zadovoljavaju i posebne uslove, i to:
1) da ne moe biti mlai od 19 godina niti stariji od 30 godina;
2) da najmanje godinu dana imaju prebivalite na teritoriji organizacione jedinice za koju se raspisuje konkurs;
3) da ispuni posebne uslove u pogledu kriterijuma zdravstvene, psiho-fizike i bazine motorike sposobnosti.
Za rasporeivanje na rukovodea radna mesta u vatrogasno-spasilakim jedinicama Ministarstva potrebno je najmanje pet
godina radnog staa na poslovima zatite i spasavanja u vatrogasno-spasilakim jedinicama.
Pripadnici vatrogasno-spasilakih jedinica Ministarstva duni su da se struno usavravaju u skladu sa planovima i
programima koje utvruje Ministarstvo.
Blie propise o kriterijumima za izbor kandidata za polaznike kursa za Osnovnu obuku pripadnika vatrogasno-spasilakih
jedinica, kao i o strunom osposobljavanju, usavravanju i napredovanju pripadnika vatrogasno-spasilakih jedinica
Ministarstva, donosi ministar.

Profesionalne vatrogasne jedinice lokalne samouprave

lan 60
Jedinice lokalne samouprave osnivaju profesionalne vatrogasne jedinice kada se obezbede odgovarajui objekti za smetaj
ljudstva, oprema i tehnika, kao i lino-zatitna oprema, vatrogasne sprave i oprema i vatrogasna tehnika po vaeim
standardima i normama.
Minimalni broj vatrogasaca, kao i tehniku opremljenost i obuenost profesionalnih vatrogasnih jedinica lokalne samouprave
propisuje ministar.

Prava, obaveze i odgovornosti pripadnika vatrogasnih jedinica

lan 61
Na prava, obaveze i odgovornosti pripadnika vatrogasno-spasilakih jedinica primenjuju se propisi o policiji.
Na prava, obaveze i odgovornosti pripadnika vatrogasnih jedinica Ministarstva odbrane i Vojske Srbije primenjuju se propisi o
odbrani i Vojsci Srbije.
Na prava, obaveze i odgovornosti pripadnika vatrogasnih jedinica lokalne samouprave primenjuju se propisi o radnim
odnosima u lokalnoj samoupravi.

Struni ispit

lan 62
Po prijemu u radni odnos u vatrogasno-spasilaku jedinicu zaposleni je duan da pohaa obuku i poloi struni ispit iz oblasti
zatite od poara prema planu i programu koji propisuje ministar.
Zaposlenom koji ne poloi ispit u propisanom roku prestaje radni odnos.
Ministar propisuje program i sadrinu obuke i polaganje strunog ispita iz stava 1. ovog lana.

lan 63
(Brisano)

Uniforma i interventna oprema

lan 64
Pripadnici vatrogasno-spasilake jedinice nose propisanu uniformu za izvravanje poslova i zadataka, a prilikom gaenja
poara i ostalih intervencija propisanu interventnu opremu, u skladu sa propisima o policiji.

Dobrovoljno vatrogastvo

lan 65
U budetu jedinica lokalne samouprave, budetu autonomne pokrajne i budetu Republike Srbije obezbeuju se sredstva za
programske aktivnosti dobrovoljnih vatrogasnih drutava odnosno vatrogasnih saveza osnovanih za odreenu teritoriju, u
skladu sa zakonom.
Osnivanje, organizaciju, delovanje, prava i obaveze pripadnika dobrovoljnih vatrogasnih jedinica, drutava odnosno saveza
propisuje ministar.

Saradnja pri gaenju poara

lan 66
Vatrogasne jedinice su dune da meusobno sarauju i jedna drugoj pruaju pomo pri gaenju poara i u vanrednim
situacijama, u skladu s posebnim zakonom.
Radi gaenja poara i spasavanja ljudi i imovine ugroenih poarom vatrogasne jedinice mogu pruati pomo vatrogasnim
jedinicama susednih drava, odnosno od njih traiti pomo, u skladu sa odlukom Vlade i zakljuenim ugovorima o
meunarodnoj saradnji.

Rukovoenje

lan 67
Ako u gaenju poara uestvuje vatrogasno-spasilaka jedinica, gaenjem poara rukovodi rukovodilac te jedinice.
Do dolaska vatrogasno-spasilake jedinice gaenjem rukovodi rukovodilac vatrogasne jedinice koja je prva zapoela
gaenje.

Prava rukovodioca akcije

lan 68
U toku gaenja poara i zatite ljudi i imovine ugroenih poarom i ostalih intervencija rukovodilac akcije gaenja poara,
odnosno rukovodilac intervencije, ima pravo da:
1) nepozvanim licima zabrani pristup na mesto gaenja poara ili drugog vanrednog dogaaja, kao i da obustavi saobraaj
pored tog mesta;
2) naredi evakuaciju lica i imovine iz ugroenih teritorija, prostorija i objekata;
3) naredi prekid dovoenja elektrine struje, gasa i tenih goriva;
4) naredi upotrebu vode i drugih sredstava za gaenje poara koje koriste pravna i fizika lica ako se na drugi nain ne moe
obezbediti potrebna koliina vode odnosno drugih sredstava za gaenje poara;
5) naredi korienje vozila pravnih i fizikih lica za prevoz povreenih u poaru, evakuaciju lica i imovine i dopremanje
sredstava za gaenje poara;
6) naredi uklanjanje vozila i drugih predmeta koji se nalaze na protivpoarnom putu ili pored hidranta i koji onemoguavaju ili
oteavaju pristup mestu gaenja poara ili korienje hidrantske mree;
7) naredi drugim pravnim i fizikim licima da stave na raspolaganje alat, prevozna, tehnika i druga sredstva potrebna za
gaenje poara i spasavanje ljudi i imovine ugroenih poarom;
8) naredi delimino ili potpuno ruenje objekata ili delova objekata koji nisu zahvaeni poarom, u sluaju da se na drugi
nain ne moe obezbediti gaenje poara ili spasavanje ivota ljudi;
9) preduzme mere za obezbeenje evakuisane imovine;
10) preduzme mere i radnje da bi se obezbedili tragovi i predmeti znaajni za utvrivanje uzroka poara;
11) naredi nasilno otvaranje zakljuanog objekta ili prostorije radi gaenja poara i spasavanja ljudi i imovine;
12) naredi radno sposobnim licima, koja stanuju u neposrednoj blizini mesta poara, kao i licima koja se zateknu na mestu
poara, da prue pomo u gaenju poara i spasavanju ljudi i imovine;
13) zatrai pomo drugih vatrogasnih jedinica i svih ostalih slubi koje se mogu angaovati u akciji gaenja poara i
spasavanja lica i imovine.

Evidencije

lan 69
Vatrogasne jedinice dostavljaju izvetaj o svim izvrenim intervencijama nadlenoj vatrogasno-spasilakoj jedinici, koja vodi
jedinstvenu evidenciju izvrenih intervencija.
Ministarstvo vodi evidenciju svih vanrednih dogaaja i poara za teritoriju Republike Srbije i na zahtev zainteresovanog lica
izdaje uverenje o nastalom poaru.
Ministar propisuje sadraj i nain voenja evidencija iz st. 1. i 2. ovog lana.

Operativne karte

lan 70
Vatrogasno-spasilake jedinice izrauju operativne karte gaenja poara subjekata svrstanih u prvu i drugu kategoriju
ugroenosti od poara.
Primerak operativne karte dostavlja se vatrogasnoj jedinici odnosno odgovarajuoj slubi zatite od poara u subjektu.
Subjekti iz stava 1. ovog lana duni su da prue sve potrebne podatke i strunu pomo za izradu operativne karte.

Obaveze graana

lan 71
Graanin koji primeti neposrednu opasnost od izbijanja poara ili primeti poar duan je da ukloni opasnost, odnosno da
ugasi poar ako to moe uiniti bez opasnosti za sebe ili drugog. Ako graanin ne moe sam da ugasi poar, duan je da o
tome bez odlaganja obavesti najbliu vatrogasnu jedinicu, odnosno policijsku stanicu.
Zabranjena je lana prijava poara i drugih tehniko-tehnolokih nesrea.
Trokove intervencije vatrogasno-spasilake jedinice po lanoj prijavi poara snosi lice koje je lano prijavilo poar.

Prava graana koji su uestvovala u gaenju poara

lan 72
Lice koje prilikom pruanja pomoi gaenja poara ili u vrenju obuke gaenja poara bude povreeno ili oboli, pa zbog toga
odsustvuje s rada, odnosno postane nesposobno za rad, ima prava iz zdravstvenog, penzijskog i invalidskog osiguranja pod
uslovima utvrenim za policijskog slubenika.
Ako u pruanju pomoi iz stava 1. ovog lana lice izgubi ivot, njegova porodica ima prava iz penzijskog osiguranja kao i
porodica policijskog slubenika koji je izgubio ivot u vrenju ili povodom vrenja poslova.
Lice koje stavi na raspolaganje sredstva i opremu za gaenje poara po nareenju rukovodioca akcije gaenja poara,
odnosno rukovodioca intervencije u skladu s lanom 68. ovog zakona, ima pravo na naknadu materijalne tete, u skladu sa
zakonom.

V NADZOR NAD SPROVOENJEM ZATITE OD POARA

Nadzor

lan 73
Nadzor nad izvravanjem odredaba ovog zakona i propisa donesenih na osnovu njega vri Ministarstvo preko inspektora.
Izuzetno od stava 1. ovog lana, nadzor nad sprovoenjem zatite od poara u objektima posebne namene koje koristi
Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije vri Ministarstvo odbrane.
Za subjekte u prvoj i drugoj kategoriji ugroenosti od poara vri se periodini pregled, u skladu s aktom koji donosi ministar.
 Inspektori

lan 74
Poslove inspektora obavlja lice koje ima visoku odnosno viu strunu spremu tehnikog ili drugog odgovarajueg smera i
poloen poseban struni ispit Ministarstva i ispunjava druge uslove propisane zakonom.
Ministar propisuje program i nain polaganja posebnog strunog ispita za inspektore iz stava 1. ovog lana.

Vrenje uviaja

lan 75
Inspektori uestvuju u vrenju uviaja prilikom izbijanja poara i preduzimaju mere za utvrivanje uzroka poara i otklanjanje
tetnih posledica.

Prava i dunosti inspektora

lan 76
U vrenju poslova inspekcijskog nadzora inspektor ima pravo i dunost da:
1) ue u privatni posed na zahtev stanara ili u sluaju otklanjanja ozbiljne neposredne opasnosti po ivot i zdravlje ljudi i
imovinu veeg obima;
2) obavesti nadleni organ odnosno nadlenog inspektora da se gradnja objekata ne sprovodi u skladu s merama zatite od
poara predvienim u glavnom projektu.
Vlasnici odnosno korisnici objekata i drugih nepokretnosti duni su da omogue obavljanje inspekcijskih poslova i da
inspektoru daju na uvid propisanu dokumentaciju, potrebne podatke i obavetenja.

Nalaganje mera

lan 77
Inspektor moe reenjem naloiti preduzimanje sledeih mera:
1) zabranu upotrebe orua i sredstava od kojih preti neposredna opasnost od izbijanja poara, dok se opasnost ne otkloni;
2) zabranu vrenja odreenog posla u objektu, delu objekta ili prostoru ako im oigledno preti opasnost od izbijanja i irenja
poara ili ako nisu obezbeeni uslovi za sigurnu evakuaciju ljudi, dok se drugim protivpoarnim merama (adaptacija objekta,
dela objekta ili prostora postavljanjem protivpoarnih zapreka i sl.) ova neposredna opasnost ne otkloni, kao i zabranu
upotrebe objekta, ako nije utvrena podobnost objekta za upotrebu prema lanu 36. Zakona;
3) adaptaciju ili pregraivanje na objektu da bi se spreilo izbijanje i irenje poara i ugroavanje ljudi i imovine;
4) zabranu puenja, upotrebu otvorene vatre ili ureaja na odreenim mestima na kojima preti opasnost od izbijanja poara;
5) nabavku neophodne vatrogasne opreme i sredstava za gaenje poara, kao i njihovo odravanje u ispravnom stanju;
6) druge mere koje imaju za cilj da spree izbijanje i irenje poara i obezbede zatitu ljudi i imovine.
alba protiv reenja iz stava 1. ta. 1), 4) i 6) ne odlae izvrenje.

Ovlaenja inspektora

lan 78
U vrenju inspekcijskog nadzora inspektor je ovlaen da naloi da se:
1) dovedu u ispravno stanje postrojenja, instalacije i ureaji;
2) obavi rekonstrukcija objekta ili pojedinih prostorija u njemu radi sprovoenja mera zatite od poara;
3) ukloni otpad iz zatvorenog i otvorenog prostora koji je nastao u procesu rada ili je odloen na zabranjenim mestima;
4) uklone predmeti iz prostorija ili prostora koji predstavljaju opasnost od nastajanja i irenja poara ili onemoguavaju brz i
siguran izlazak iz ugroenog objekta ili prostora;
5) odravaju svi umski putevi i proseci u stanju koje omoguava svakodnevni pristup vatrogasnim vozilima;
6) izvedu stabilni, polustabilni, mobilni, odnosno drugi odgovarajui ureaji i instalacije za dojavu i gaenje poara, kao i drugi
zatitni ureaji i instalacije;
7) izvedu potrebni izlazi iz objekta ili njegovog dela da bi se omoguio brz izlazak lica u sluaju poara;
8) onemogui pristup vozilima koja pri radu mogu izbacivati iskre na mestima gde bi to predstavljalo opasnost od izbijanja
poara;
9) dovedu u ispravno stanje vatrogasna oprema i sredstva za gaenje poara ili ta oprema i sredstva postave na odreeno
mesto;
10) uklone odnosno izmene oni elementi na postrojenjima, instalacijama i ureajima koji pri upotrebi mogu izazvati poar;
11) uklone zapaljive materije kojima su obraene vodoravne i vertikalne povrine evakuacionih puteva;
12) proveri znanje i obuenost pripadnika vatrogasnih jedinica.

Reenja o zabrani

lan 79
Inspektor e zbog neposredne opasnosti od poara reenjem zabraniti:
1) dranje sirovina, gotovih proizvoda ili drugih predmeta u zatvorenim ili otvorenim skladinim prostorima od kojih preti
opasnost od izbijanja i irenja poara;
2) upotrebu otvorene vatre u zatvorenim i otvorenim prostorima (puenje, zavarivanje, upotrebu svetiljki sa otvorenim
plamenom, otvorena loita, elektroinstalacije koje nisu u posebnoj izvedbi i sl.);
3) upotrebu objekata ili njihovih delova, delova postrojenja, instalacija ili drugih ureaja ako se njihovim preureenjem ne
moe otkloniti nedostatak koji moe izazvati poar;
4) upotrebu ureaja, instalacija i sredstava dok se ne preduzmu mere da se opasnost ukloni;
5) obavljanje odreenog posla u objektu ili njegovom delu, prostoriji odnosno prostoru (lakiranje, pretakanje zapaljivih
tenosti i gasova i sl.).
alba protiv reenja iz stava 1. ovog lana ne odlae izvrenje.

Nadzor nad graenjem objekata

lan 80
Nadzor nad graenjem objekata obuhvata:
1) kontrolu da li se graenje vri prema overenim glavnim projektima, glavnom projektu zatite od poara i glavnim
projektima posebnih sistema i merama zatite od poara;
2) kontrolu i proveru kvaliteta izvoenja svih vrsta radova i primenu propisa, standarda na koje se tehniki propisi pozivaju i
tehnikih normativa iz oblasti zatite od poara; proveru da li postoje dokazi o kvalitetu materijala, opreme i instalacija koji se
ugrauju, prema overenim glavnim projektima, glavnom projektu zatite od poara i glavnim projektima posebnih sistema i
mera zatite od poara; davanje uputstva izvoau radova; saradnju sa projektantom radi obezbeenja tehnolokih i
organizacionih reenja za izvoenje radova i reavanje drugih pitanja koja se pojave u toku izvoenja radova.
Nadzor iz stava 1. ovog lana vri lice koje ispunjava uslove za vrenje strunog nadzora, u skladu sa propisima o planiranju
i izgradnji i koje ima odgovarajue licence iz l. 32. i 38. ovog zakona, a pisanim aktom investitora ili njegovog zastupnika je
odreeno da u toku izvoenja radova obavlja ove poslove.
Ministar propisuje blie uslove i nain oduzimanja ovlaenja i licenci iz l. 32. i 38. ovog zakona, kao i sastav i nain rada
komisije za oduzimanje licenci koju reenjem obrazuje ministar.
Ministarstvo vodi evidencije o oduzetim ovlaenjima i licencama iz stava 3. ovog lana.

VI KAZNENE ODREDBE
Privredni prestupi

lan 81
Novanom kaznom od 500.000. do 3.000.000 dinara kaznie se za privredni prestup pravno lice ako:
1) obavlja poslove iz lana 24. ovog zakona a ne ispunjava propisane uslove i nema ovlaenje Ministarstva za obavljanje
ovih poslova (lan 25. stav 1);
2) izrauje Glavni projekat zatite od poara a ne ispunjava propisane uslove (lan 32. stav 1);
3) obavlja poslove iz lana 38. stav 1. ovog zakona a ne ispunjava propisane uslove;
4) obavlja poslove iz lana 44. stav 1, a ne ispunjava propisane uslove i nema ovlaenje (lan 44);
5) izvodi posebnu obuku a ne ispunjava odreene uslove i nema odobrenje Ministarstva (lan 56. stav 1).
Za privredne prestupe iz stava 1. ovog lana kaznie se novanom kaznom od 50.000 do 200.000 dinara i odgovorno lice u
pravnom licu.
Za radnje iz stava 1. ovog lana pored novane kazne moe se izrei i zatitna mera zabrane pravnom licu da se bavi
odreenom privrednom delatnou, odnosno zatitna mera zabrane odgovornom licu u pravnom licu da vri odreene
dunosti u trajanju od est meseci do pet godina.

Prekraji pravnog lica

lan 82
Novanom kaznom od 300.000 dinara do 1.000.000 dinara kaznie se za prekraj pravno lice ako:
1) ne obezbedi tehniki opremljenu i obuenu vatrogasnu jedinicu sa potrebnim brojem vatrogasaca, ne obezbedi
sprovoenje preventivnih mera zatite od poara i stalno deurstvo sa potrebnim brojem lica struno osposobljenih za
sprovoenje zatite od poara, ne organizuje sprovoenje preventivnih mera zatite od poara s potrebnim brojem lica
struno osposobljenih za sprovoenje zatite od poara i ne obezbedi adekvatnu opremu i ureaje za gaenje poara (lan
24. st. 1, 2. i 3);
2) ne donese Plan zatite od poara (lan 27. st. 1. i 3);
3) ne postupa po proraunima iz plana zatite od poara (lan 27. stav 2);
4) ne donese izmene i dopune plana zatite od poara (lan 27. stav 4);
5) ne istakne na vidljivom mestu plan evakuacije i uputstva za postupanje u sluaju poara (lan 27a);
6) ne postupa po proraunima iz pravila zatite od poara (lan 28. stav 4);
7) ne donese Pravila zatite od poara (lan 28. stav 1);
8) ne istakne Plan evakuacije i uputstva za postupanje u sluaju poara na vidljivo mesto (lan 28. stav 3);
9) ne pribavi saglasnost Ministarstva u skladu sa lanom 33. st. 1. 2. i 3, lanom 34. st. 1. 2. i 3, i lanom 35. ovog zakona;
10) obavlja tehnoloke procese na mestima i nain suprotno lanu 37. st. 1. i 2. ovog zakona;
11) u objektima visokogradnje ne obezbedi uslove za sigurnu evakuaciju ljudi (lan 40. stav 1);
12) ne ugradi materijale zahtevanih karakteristika reakcije na poar u skladu sa propisima i standardima, ne pribavi dokaz o
karakteristikama reakcije na poar i ne da ga na uvid nadlenom organu (lan 40. stav 2);
13) ne izvri postavljanje instalacija na odgovarajui nain ili ako materijali za instalacije nemaju odgovarajue karakteristike
u skladu sa propisima i standardima, ne pribavi dokaz od nadlene ustanove i ne da ga na uvid nadlenom organu (lan 40.
stav 3);
14) ugraene instalacije u objektima ne odrava u ispravnom stanju i periodino ne kontrolie u skladu sa tehnikim
propisima i standardima na koje se ti propisi pozivaju (lan 40. stav 4);
15) gradi ili postavlja objekte i druge zapreke na putevima, prolazima, platoima i slinim prilazima objektima koji su predvieni
za prolaz vatrogasnih vozila ili evakuaciju ljudi i imovine ugroenih poarom (lan 41);
16) ne ugradi sisteme za otkrivanje i dojavu poara (lan 42. stav 1);
17) ne ugradi sisteme za gaenje poara (lan 42. stav 2);
18) ne izradi procenu rizika iz lana 42. ovog zakona (lan 42. st. 3. i 4);
19) instalacije i ureaje iz lana 43. ovog zakona ne odrava u ispravnom i funkcionalnom stanju (lan 43);
20) ne izvri kontrolu ispravnosti instalacija i ureaja u skladu sa lanom 44. ovog zakona (lan 44);
21) ne utvrdi preventivne mere zatite od poara u planu upravljanja zatienog podruja i ne pribavi saglasnost Ministarstva
(lan 47);
22) smeta zapaljivi materijal na prostoru suprotno lanu 48. ovog zakona;
23) za vreme etvenih radova ne preduzima posebne mere zatite strnih useva od poara (lan 49. st. 1. i 2);
24) spaljuje ostatke strnih useva, biljnih ostataka i smea na otvorenom prostoru (lan 50. stav 1);
25) ne organizuje protivpoarnu strau (lan 51);
26) ne organizuje osnovnu obuku zaposlenih iz oblasti zatite od poara u propisanom roku i ne vri praktinu proveru
znanja zaposlenih u propisanom roku (lan 53. st. 1. i 6);
27) lica koja rade na poslovima zatite od poara ne pohaaju posebnu obuku iz oblasti zatite od poara i ne poloe struni
ispit najkasnije u roku od godinu dana od dana zasnivanja radnog odnosa, odnosno rasporeivanja na poslove zatite od
poara (lan 55. stav 1);
28) ako inspektoru ne omogui nesmetano vrenje poslova, ako ne stavi na uvid potrebna dokumenta i predmete i ne prui
drugu traenu pomo (lan 76. stav 2);
29) ako ne sprovede naloene mere zatite od poara u roku odreenom reenjem nadlenog organa uprave za unutranje
poslove (l. 77. i 78);
30) ako povredi reenje o zabrani (lan 79);
31) ne odredi lice za vrenje nadzora nad graenjem objekta (lan 80).
Za prekraje iz stava 1. ovog lana kaznie se novanom kaznom od 10.000 do 50.000 dinara i odgovorno lice u pravnom
licu.
Za prekraje iz stava 1. ovog lana kaznie se preduzetnik novanom kaznom od 150.000 do 500.000 dinara.
Za prekraje iz stava 1. ovog lana pravnom licu i preduzetniku moe se izrei zatitna mera zabrane vrenja odreenih
delatnosti u trajanju od est meseci do tri godine.

Prekraji odgovornog lica u dravnom organu, organu autonomne pokrajine i jedinice lokalne
samouprave

lan 83
Novanom kaznom od 10.000 do 50.000 dinara kaznie se odgovorno lice u nadlenom organu ako:
1) (brisana)
2) ne donese Plan zatite od poara (l. 20. i 22);
2a) ne donese i ne izvri izmene i dopune plana zatite od poara (lan 27. stav 3);
3) ne pribavi miljenje Ministarstva koje sadri uslove zatite od poara i eksplozija (lan 29. stav 2);
4) izda upotrebnu dozvolu bez prethodno pribavljene saglasnosti o podobnosti za upotrebu u pogledu sprovedenosti mera
zatite od poara (lan 36. stav 6);
5) ne organizuje osnovnu obuku zaposlenih iz oblasti zatite od poara u propisanom roku i ne vri praktinu proveru znanja
zaposlenih u propisanom roku (lan 53. st. 1. i 6).

Prekraji fizikog lica

lan 84
Novanom kaznom od 10.000 do 50.000 dinara kaznie se za prekraj fiziko lice ako:
1) gradi ili postavlja objekte i druge zapreke na putevima, prolazima, platoima i slinim prilazima objektima koji su predvieni
za prolaz vatrogasnih vozila ili evakuaciju ljudi i imovine ugroenih poarom (lan 41);
2) loi otvorenu vatru u umi i na udaljenosti od 200 m od ruba ume suprotno lanu 46. ovog zakona;
3) smeta zapaljivi materijal na prostoru suprotno lanu 48. Zakona;
4) za vreme etve ne preduzima posebne mere zatite strnih useva od poara (lan 49. st. 1. i 2);
5) (brisana)
6) ne organizuje protivpoarnu strau (lan 51);
7) primeti neposrednu opasnost od izbijanja poara ili poar a ne ukloni opasnost, odnosno ne ugasi poar ili o poaru bez
odlaganja ne obavesti nadlenu vatrogasnu jedinicu ili policijsku stanicu (lan 71. stav 1);
8) lano prijavi poar ili drugu tehniko-tehnoloku nesreu (lan 71. stav 2);
8a) ne pribavi saglasnosti u skladu sa l. 33, 34. i 35. ovog zakona.
Novanom kaznom u iznosu od 10.000 dinara kaznie se za prekraj fiziko lice ako spaljuje ostatke strnih useva, smee i
biljne ostatke na otvorenom prostoru (lan 50. stav 1).

VII PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

Sporazum Ministarstva i jedinice lokalne samouprave

lan 85
Na teritoriji lokalne samouprave na kojoj nije osnovana vatrogasna jedinica poslove te jedinice do njenog osnivanja obavlja
vatrogasno-spasilaka jedinica Ministarstva.
Ministarstvo i lokalne samouprave mogu zakljuiti sporazum kojim se ureuju pitanja prenoenja odnosno preuzimanja
opreme i sredstava kojima raspolae Ministarstvo a koja su neophodna za poetak rada profesionalnih vatrogasnih jedinica.

Usklaivanje poslovanja i optih akata

lan 86
Privredna drutva i druga pravna lica koja obavljaju poslove za koje su ovim zakonom propisani posebni uslovi duna su da
svoje poslovanje usklade sa odredbama ovog zakona u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Dravni organi, organi autonomne pokrajine, organi jedinice lokalne samouprave, privredna drutva i druga pravna lica duni
su da usklade svoje opte akte koji se odnose na zatitu od poara sa odredbama ovog zakona u roku od godinu dana od
dana stupanja na snagu ovog zakona.

Lica koja su poloila struni ispit

lan 87
Lica koja su do dana stupanja na snagu ovog zakona poloila struni ispit kojim je izvrena provera strune osposobljenosti
za rad na poslovima odreenim ovim zakonom po propisima koji su bili na snazi u vreme njihovog polaganja, kao i lica kojima
je tim propisima priznato pravo vrenja odreenih poslova, ispunjavaju uslove za vrenje tih poslova i prema odredbama
ovog zakona ako ispunjavaju i ostale propisane uslove.

Nastavak postupaka

lan 88
Postupci koji su zapoeti do dana stupanja na snagu ovog zakona nastavie se po propisima koji su vaili do dana stupanja
na snagu ovog zakona.

Prestanak vaenja

lan 89
Danom poetka primene ovog zakona prestaje da vai Zakon o zatiti od poara ("Slubeni glasnik SRS", broj 37/88 i
"Slubeni glasnik RS", br. 53/93, 67/93, 48/94 i 101/05), osim odredaba l. 74-79, koji prestaju da vae u skladu sa posebnim
zakonom.
Podzakonski propisi predvieni ovim zakonom donee se u roku od est meseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Do poetka primene podzakonskih propisa iz stava 2. ovog lana primenjuju se odredbe vaeih podzakonskih propisa koje
nisu u suprotnosti sa odredbama ovog zakona.

Stupanje na snagu

lan 90
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slubenom glasniku RS", a primenjuje se po isteku devet
meseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Samostalni lanovi Zakona o izmenama i dopunama

Zakona o zatiti od poara
("Sl. glasnik RS", br. 20/2015)
PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

lan 38
Podzakonski propisi predvieni ovim zakonom donee se u roku od est meseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.

lan 39
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slubenom glasniku Republike Srbije".