CRIMINALIZAO DAS LUTAS SOCIAIS EM ESTADOS
AUTOCRTICOS BURGUESES*
Resumo
Neste texto so discutidos os processos de
violncia policial que perpetuam a autocracia
do Estado em pases latino-americanos.
Reflete-se que integra outros, do mesmo teor,
sobre as abordagens analticas que vm sendo
dadas ao tema, assim como sobre as
evidncias atuais dessas prticas cometidas
contra a populao encarcerada por crimes
comuns e sobre a demonizao dos
movimentos sociais organizados. Considera-
se que, sendo esse Estado incapaz, por sua
prpria configurao autocrtica e politicista,
de atender ou mesmo reconhecer, nessas lutas,
demandas sociais, reputa contraveno e
essas manifestaes, a violncia e a
insegurana vigentes na sociedade, mas
decorrentes da excluso socioeconmica e
cultural.
Palavras-chave
Autocracia; violncia policial; polticas
pblicas; Amrica latina.
Proj. Histria, So Paulo, (31), p. 189-205, dez. 2005
11-Artg-(Vera Vieira).p65 189
Vera Lucia Vieira**
Abstract
In this text are discussed the processes of
police violence that perpetuate the State
autocracy in Latin-American countries. This
text, which integrates others of the same tenor,
reflects about analytic approaches that have
been given to this topic, as well as about the
present evidences of these practices committed
against the population incarcerated for
common crimes, and the demonization of
organized social movements. It is considered
that, since this State is unable because of its
own autocratic and politicist configuration
to meet the needs or even recognize social
demands in these struggles, it attributes to the
contravention and to these manifestations, the
violence and the insecurity present in society,
though arising out of the socio-economical
and cultural exclusion.
Key-words
Autocracy; police violence; public politics;
Latin America.
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 O tratamento dessa temtica nos remete ao universo dos estudos que tratam das
relaes entre violncia e Estado, entendido este, comumentemente, como o aparato insti-
tucional que rege a nao. Tais estudos podem ser tomados em dois mbitos fundamentais:
os que se referem aos perodos ditos democrticos e os que a analisam nos perodos
ditatoriais ou autoritrios.
Nos perodos da ditadura, a violncia do Estado contra a populao pe a nu a luta de
classes e as bases de sustentao do regime que ameaa, cobe, transgride e mata impune-
mente. Conforme diz o senso comum, fcil reconhecer o inimigo e, embora seja muito
difcil contrapor s Foras Armadas a reao social, as resistncias se manifestam de in-
meras formas e qualquer fragilidade do regime ditatorial viabiliza a reao permanentemente
latente nos setores oprimidos, resultando em suas quedas.
No entanto, a violncia contra a populao, em geral pobre, excluda do acesso s
condies de uma vida digna ou marginalizada dos benefcios do estado de direito se
mantm nos perodos de distenso ou de democratizao. Confundida com a violncia que
tem aumentado na mesma proporo do crescimento urbano, ela traduz a perpetuao da
excluso socioeconmica e cultural que tem caracterizado o capitalismo.1
As evidncias das violncias estampadas nos noticirios do presente2 e as comprova-
es documentais que as relatam no passado,3 perpassando pelas diversas formas como
esses Estados vm se configurando no Brasil e em outros pases latino-americanos,4 com-
provam a relevncia e a necessidade do aprofundamento de reflexes sobre o tema, ou seja,
o sentido que possuem, a ideologia que veiculam, a gnese da forma especfica que adqui-
rem nestas sociedades e a funo social que cumprem.
Miriam Abramovay, resgatando os diferentes conceitos que o termo violncia tem
suscitado, considera que, embora a literatura aponte para uma tendncia de conceituar a
violncia de forma mais abrangente do que relacion-la apenas com atos que imputam
danos fsicos a pessoas ou grupos de pessoas, o referente emprico do ncleo desse
conceito a violncia fsica e que esta concepo encontra amparo nos cdigos penais e
nas perspectivas profissionais mdicas e policiais, por exemplo quanto ao fenmeno.
Embora o enfoque de seu trabalho seja o de caracterizar a situao de violncia em que
vivem jovens em situao de vulnerabilidade social, resgata o debate que busca conceituar
as diferentes manifestaes de violncia, desde a fsica, at a moral, intelectual, individual
ou coletiva.

A inteno de ferir, ofender, deliberadamente atingir negativamente o outro seria um constitu-

inte de violncia, mas no o suficiente para sua caracterizao, (...) j que situaes ou formas
coercitivas que gerem danos, dor, morte, particularmente quando perpetradas pelo Estado,

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 tambm podem ser qualificadas de violentas. A violncia fsica que significaria efeti-
vamente a agresso contra as pessoas, j que ameaa o que elas tm de mais precioso: a
vida, a sade, a liberdade.5

Observa-se, de fato, que estudos recentes tm dado cada vez mais relevncia anli-
ses e reflexes que tratam da violncia no mbito da cidadania, ou seja, que abordam a
questo da violncia buscando caracterizar a situao de grupos ou indivduos em condi-
es do que denomina vulnerabilidade social e, que, nessa condio, ficam submetidos
violncia e tendem a se tornar tambm violentos.
Denuncia-se o monoplio pblico da violncia legitimada (...) como ameaa ao desen-
volvimento da sociedade democrtica, a que se contrapem as evidncias da fragilidade
do exerccio da cidadania e a necessidade de se incrementar a apropriao dos direitos
humanos pela maioria da populao,6 particularmente o direito e acesso justia e o carter
discriminatrio das leis vigentes nestes pases, o que aumenta a marginalidade e amplia a
violncia. Constitui-se assim um ciclo vicioso de culpabilizao mtua: manuteno de
altos ndices de violncia coibidos por aparatos policiais e governamentais que atuam com
violncia de que resultam sociedades violentas.7 Analisa-se a impotncia dos aparatos
governamentais para coibir ou controlar a violncia reconhecida nos atos caracterizados
como atentados segurana de indivduos ou sociedade, denominados crimes comuns e
pequenos delitos cometidos por infratores, sendo comuns as referncias sua gnese nas
condies de excludncia econmica, social e civil.8
Nesses estudos abundam as estatsticas sobre a miserabilidade e as desigualdades
sociais, em termos de PIBs e a falta de acesso aos benefcios sociais. Tais dados compro-
vam a desigualdade socioeconmica que afeta a regio e que, no Brasil, atinge seus maio-
res ndices em decorrncia do denso contingente populacional e da altssima concentrao
de renda, reiterando a falta de acesso ao estado de direito, no interior do que podemos
observar que o preceito da igualdade de todos perante a lei se consolida na mxima danto-
niana de que a lei garante as condies da desigualdade.9
Embora com menor incidncia, tm sido abordados tambm, em geral em termos de
denncia, os atos praticados quotidianamente pelo Estado, inclusive a manuteno de
prticas de tortura, cometidas em espaos institucionais pelo aparato policial e, infelizmen-
te, aceitas pela sociedade em geral e banalizadas pelos noticirios.
No fosse a ao de algumas e poucas entidades a denunciarem tais arbitrariedades,
esta impunidade passaria inclume.10 Tambm aqui se observa que, para tais autores, a
prtica de obter confisses mediante tortura e a impunidade dos torturadores decorre de

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 fatores vinculados ao prprio aparato coercitivo, ou seja, ao aparato prisional, policial e
judicirio, associando tais prticas incapacidade do novo Estado democrtico de erradi-
car os maus-tratos impostos a prisioneiros comuns. 11
Preocupados com a defesa do Estado democrtico, tendem a considerar que h
diminuio da gravidade e do escopo da tortura com a diminuio da oposio poltica
armada,12 ou seja, acabam por reputar luta armada contra a ditadura parcelas da respon-
sabilidade pela utilizao das torturas como interrogatrio.
possvel ter acesso, portanto, a anlises sobre as evidncias do distanciamento
entre a lei e a prtica, comprovadas pelos abusos contra os direitos humanos cometidos
pelas autoridades constitudas, que cometem publicamente crimes horrendos.13 relatados
frequentemente pela mdia e pelos meios de comunicao, embora poucas referncias se
encontrem relativas anlise da impunidade dos infratores legalmente constitudos, alm
da constatao das dificuldades em comprovar a autoria desses crimes.14
Denunciam-se as desumanas condies de encarceramento, em cujas celas apinham-
se pessoas, condenadas ou no, de diversas faixas etrias, com vivncias distintas em
termos de contravenes e por onde circulam quase que livremente drogas e os mais
variados tipos de entorpecentes. A falta assistncia mdica e de sade, falta vigilncia
sobre o quotidiano da vida dessas pessoas, em princpio sob a guarda do Estado, que
submetidas violncia sexual e a abusos de toda ordem.
Os constantes motins e rebelies so a prova mais cabal de que, mesmo encarceradas
em condies degradantes, sob as quais se misturam presos por delitos comuns com
assassinos contumazes e traficantes reconhecidos, essas pessoas preferem se expor
morte no confronto desigual com policiais armados com o intuito de chamar a ateno da
sociedade para sua condio insustentvel.
A reao das foras policiais a esses protestos tem-se traduzido, em vrios pases da
regio, em massacres cometidos em nome da restaurao da ordem. Assim como no
Brasil, conforme Rodley, a priso na Amrica Latina o espao da desordem que vem
tona por breves perodos de tempo como conseqncia das revoltas nas prises.15
Mas os estudos tendem a buscar a gnese desse estado de violncia em dois funda-
mentos bsicos: a fragilidade das instituies democrticas, em particular do sistema ju-
dicirio e ao no exerccio de prticas cidads, propondo, a partir da, reformas que diminuam
a corrupo e aumentem a segurana, assim como desenvolver aes para ampliar a cons-
cincia social sobre os direitos humanos e o estado de direito, entre a quais a educao
cidad ganha relevncia.

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 Reputam os autores que os sistemas judicirios, alm de sua inoperncia, mantm uma
estrutura e um funcionamento nos termos fixados pelos perodos ditatoriais. 16 Assim ,
embora por vezes se disponha, em vrios dos pases que analisamos, de um corpo de leis
extremamente progressista em termos de direitos humanos.
Tais estudos estabelecem a relao entre a forma como se compem os autos proces-
suais e a tortura impingida aos aprisionados pelo Estado, que continua sendo o meio mais
cabal de obteno da confisso das pessoas aprisionadas. Constatam tambm os elevados
salrios dos altos escales do poder judicirio, que contrastam com as condies materiais,
administrativas e tcnicas das delegacias de bairros e com os valores dos rendimentos dos
policiais que atuam nas ruas, corroborando com uma situao que incentiva a corrupo.
Tais autores consideram imprescindvel que se faam novas reformas no sistema judicirio,
embora alertem tambm que esta no neutra em nenhuma sociedade, sofrendo a influn-
cia de grupos com maiores condies de atuar junto aos poderes decisrios governamen-
tais, ajustando-se ao fim a certos interesses sociais e subordinando-se muito freqente-
mente manipulao dos polticos.
Outros autores abordam essa questo pelo ngulo das evidncias de que se manifesta
uma cultura preconceituosa contra a populao pobre, vigente tanto na polcia civil quanto
na militar, associando-a desigualdade social, excluso socioeconmica atvica que
assola essas sociedades.
No entanto, ainda so poucos os estudos17 que resgatam tais evidncias em uma
perspectiva histrica, buscando entend-las como expresso de uma particular formao
social, na qual a democracia, enquanto valor universal, se inviabiliza e mesmo a democracia
civil, apregoada pelos iluministas, se compe de forma restringida. Observa-se ainda que a
maior parte dos autores aqui citados so socilogos, antroplogos,18 assistentes sociais,
da rea de poltica, e que poucos so os historiadores19 que vm se dedicando a analisar
essa questo atual na perspectiva acima citada. Pois debruar-se sobre questes atuais
como campo de estudos historiogrficos tem levado alguns historiadores a desenvolverem
reflexes sobre a pertinncia e validade dessa perspectiva do ponto de vista terico, con-
siderando tratar-se de processos em curso, cuja anlise corre o risco de ser rapidamente
superada pelos eventos que se sucedam, embora essa questo merea reflexes parte
deste artigo.20
ngela de Almeida, analisando as arbitrariedades cometidas pela polcia, situa essa
perspectiva histrica, particularmente ao falar da prtica de torturas e das injustias judicirias
(pois preso rico no torturado), bem como das abordagens humilhantes e chantageado-

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 ras, que facilmente se transformam em execues sumrias, como frutos, de um lado, da
transposio de um histrico preconceito de classe, que se transmuta dos escravos para os
pobres (a classe de baixo).

A viso de mundo que governa as relaes entre ricos e pobres no pode integrar nem a idia de
igualdade, nem muito menos a de fraternidade dentro da nao. Os pobres, sobretudo os que
no se comportam bem no seu lugar de excludos na ordem, no so irmos, no so nacio-
nais, so quase que uma outra etnia, um outro a atravancar o melhor do Brasil que so os
brasileiros, o Brasil do futuro. Tortura e morte o que merecem.21

Conforme diz ngela de Almeida, em seu artigo sobre a mobilizao de funcionrios de

uma instituio de encarceramento de crianas, jovens e adolescentes delinqentes de So
Paulo.

Como os defensores de direitos humanos bem sabem, h muita gente, entre jornalistas, polti-
cos, militantes e mesmo autoridades governamentais ou judicirias, que encaram a tolerncia
com o flagelo da tortura como um problema cultural brasileiro, difcil de erradicar. (...) Ora,
sabemos bem que no isso. (...) O que uma parte considervel da opinio pblica brasileira
no tolera o crime dos pobres contra o patrimnio dos ricos. Nestes casos a tortura ou
ignorada como um no-acontecimento, ou tolerada, quando no incentivada abertamente. E
ela s empregada contra os infratores pobres.22

Nessa tica, os pobres so, em princpio, os perigosos e, por isso, deve-se exercer
sobre eles permanente vigilncia e controle, colocando-se a salvo os que detm posses.23
Caracteriza-se assim, segundo esses estudos, um tratamento discriminatrio e desigual por
parte da polcia e do sistema judicirio, que vem a regra da lei como um obstculo, em vez
de uma garantia efetiva, ao controle social; eles acreditam que o seu papel proteger a
sociedade dos elementos marginais por qualquer meio disponvel. Conforme Chevigny,
a polcia e outras instituies do sistema da justia criminal tendem a agir como guardas
de fronteiras, protegendo as elites dos pobres.24
A polcia torna-se uma ameaa populao, pois qualquer pessoa suspeita a partir,
muitas vezes, de sua aparncia fsica. As abordagens25 nos bairros mais afastados so
freqentes e, a qualquer movimento que se considere suspeito, atira-se para matar. So
comuns as notcias e os depoimentos de familiares relatando assassinatos desse tipo
cometidos pelas polcias civis e militares.
Ainda segundo Chevigny, em alguns pases, a polcia tem tambm poderes especiais,
que servem para enfatizar sua independncia das leis que governam o resto do sistema
penal. Na Argentina, por exemplo, at poucos anos atrs, a polcia federal podia deter uma
pessoa por at trinta dias por vadiagem, bebedeira ou mesmo travestismo. Na Venezuela, a

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 polcia pode deter pessoas consideradas como ameaa sociedade por at cinco anos,
confirmando, portanto, a crena de que a polcia, basicamente, tem a funo de controlar as
pessoas pobres.26 Ao que podemos acrescentar o fato de que, no Brasil, o prisioneiro no
pode se expressar publicamente, sendo-lhe cerceado o direito de livre expresso, sob a
alegao de que seus relatos sensibilizavam a opinio pblica ao expor sua situao.
No Brasil, a constituio de 1988, que fixou os princpios da democracia no pas, no
mudou a deciso tomada durante a ditadura militar, de que crimes comuns cometidos pela
polcia militar deveriam ser julgados por cortes da polcia militar. Essas cortes, constitudas
de oficiais militares e fundamentadas por investigaes criminais imprecisas, freqente-
mente sancionam o uso excessivo da fora, inclusive o uso desnecessrio de fora letal,
mantendo-se como enclaves27 autoritrios em regimes ps-ditaduras.28
Tais evidncias nos remetem constatao do quanto as sociedades latino-america-
nas29 tendem a se apresentar como democracias liberais, mas a igualdade de todos perante
a lei regularmente contestada pela distribuio desigual de poder.30 Resulta da que, para
a maior parte da populao, a lei ameaadora e um instrumento de opresso.
Em que pesem algumas excees, tais abordagens tm como pressupostos fundamen-
tais, que se evidenciam particularmente nas observaes dos autores sobre as solues
possveis: de que esses fatos expressam a fragilidade das instituies democrticas ainda
em construo e que, portanto, as solues passam por alterar, no interior da mesma ordem
vigente, as polticas que vm sendo gestadas.31
Nesse sentido, possvel constatar como tais anlises tendem a ficar circunscritas ao
universo das polticas e denotam o ardil do politicismo, conforme diria Jos Chasin.32
Pois, segundo ele, politicizar tomar e compreender a totalidade do real exclusivamente
pela sua dimenso poltica e, ao limite mais pobre, apenas do seu lado poltico-institucional.33

Expulsa a economia da poltica ou, no mnimo, torna o processo econmico meramente para-
lelo ou derivado do andamento poltico, sem nunca consider-los em seus contnuos e indisso-
lveis entrelaamentos reais, e jamais admitindo o carter ontologicamente fundante e matriza-
dor do econmico em relao ao poltico.34

Politicismo que se evidencia nas anlises, mas que traduz, a nosso ver, uma condio
inerente especificidade de nossa formao social. Pois a governabilidade burguesa, redu-
zida em sua possibilidade de atuar com autonomia e de cumprir sua funo de classe nessa
particular forma de regime liberal quanto ao atendimento das demandas sociais (imprescin-
dveis ao prprio desenvolvimento do capitalismo, sob pena de rompimento da sua prpria
lgica), reduz sua ao dimenso do poltico, enquanto a ordem econmica gerencia a
subordinao.

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 As polticas pblicas, fundadas na lgica da integrao da Amrica Latina aos pa-
ses hegemnicos, significam a permanncia dos vnculos sociais, polticos, econmicos,
cientficos, culturais, diplomticos e militares na condio de subordinao. Nessa lgica,
o Estado que, classicamente, aparenta ser distinto das foras sociais que o engendram
gesta polticas que no s no atendem s necessidades sociais, mas se contrapem a elas,
atingindo, por vezes, at mesmo os segmentos da burguesia que lhe do sustentculo. 35
Aos enclaves autoritrios de toda ordem que se perpetuam, tanto institucionais36
quanto no iderio da populao, soma-se a incapacidade das polticas em atender s neces-
sidades sociais em tempos de democracia 37 . Alm disso, o no reconhecimento da reali-
dade autoritria do Estado autocrtico resulta em que essas inoperncias passem a ser
discutidas enquanto polticas ineficientes, reputando-se poltica a determinao do de-
senvolvimento social. Observa-se, assim, a autonomizao do poltico e sua conseqente
hiperacentuao, embora, de fato, isso expresse seu esvaziamento numa entidade abstra-
ta, a perda de sua concretude e decorrentemente de sua potncia e eficcia.38
Analisar a violncia institucionalizada a partir das aes do aparato policial como
expresso de um Estado autocrtico nos remete tambm ao outro lado da questo, isto ,
necessidade de considerar que as aes consideradas contraventoras tambm expressam
tal ordenamento social, raciocnio que se estende aos movimentos e s lutas sociais.
Embora no seja objeto de nosso estudo imediato a anlise desses movimentos e lutas
na contemporaneidade, uma rpida busca na historiografia que trata do tema nos indica
que a mesma tnica pode ser referida aos estudos relativos s lutas sociais ideologicamen-
te configuradas. Tais movimentos ou lutas sociais explicitam suas demandas de forma
organizada, atravs de partidos e organizaes diversas, e j se configuram enquanto
tradies em toda a Amrica latina, emergindo, submergindo e recrudescendo conforme as
circunstncias e especificidades histricas.39 Essas lutas e organizaes, assim como suas
aes, embora sendo objeto de estudos de inmeros historiadores quando se trata de
situ-las enquanto resgate no passado, ao se manifestarem no presente, mantm-se ainda
tangenciais no escopo historiogrfico.
Apesar da significativa produo historiogrfica sobre o perodo que antecede a dca-
da de 80, a produo historiogrfica atesta, particularmente no Brasil, que este no tem sido
considerado um tema nobre, merecedor de reflexes mais aprofundadas. Tal situao no
se observa, por exemplo, no caso da Argentina, onde as reaes sociais crise que afetou
aquele pas na dcada de 90 geraram inmeras reflexes de especialistas de vrias reas,
particularmente historiadores.

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 Alm disso, a abordagem que se evidencia em sua ampla divulgao na imprensa
expressa em si o antagonismo de classe inerente s circunstncias que tambm essas lutas
sociais fazem emergir no cenrio regional, nacional ou local. Demonizada nas ditaduras,
que chegam a elev-la como fatores determinantes dos golpes militares e objeto de suas
doutrinas de segurana nacional, nos perodos de distenso social mantm a aura de
ameaadores da ordem, mesmo nos casos em que suas demandas sejam apenas por refor-
mas necessrias viabilizao do prprio capitalismo.
Do que podemos deduzir, do que at aqui foi exposto, que so vrios os indicadores de
que esses movimentos e lutas, assim como os atos registrados como crimes comuns, so
expresses de demandas sociais que, no sendo reconhecidas pelo Estado como tais,
sofrem suas aes repressivas e arbitrrias, tanto em perodos de ditaduras quanto nas
pocas de distenso. E que ambas as dimenses dessa violncia expressam o carter
autocrtico de nossa forma de ser social, ou seja, o Estado.
Cabe, a partir dessa hiptese, o questionamento que tambm no novo na historio-
grafia: sobre a viabilidade da institucionalizao da democracia, mesmo nos moldes preco-
nizados pelas burguesias liberais a partir dos fins do sculo XVIII.
Chasin, analisando essas circunstncias no caso brasileiro, comprova de que forma se
passa, ao longo da histria deste pas, da forma de dominao autoritria para as ditaduras,
o que foi recuperado por Ivan Cotrin, em artigo, no qual analisa a lgica que funda a teoria
da dependncia.40
Nesse contexto e diferentemente do processo de ascenso da burguesia europia e do
ordenamento do seu correspondente aparato estatal, a burguesia nacional mostra-se inca-
paz de promover sua revoluo, pois isso demandaria unificar-se internamente e apoiar-se
na foras sociais que exclui. Nessa condio, essa classe, no limiar das necessidades de
promover reformas impostas pelo prprio desenvolvimento do capitalismo, mantm os
enclaves autoritrios vigentes nos perodos de ditaduras bonapartistas, consolidando a
autocracia. Longe ficamos do preceito de que as leis so a exteriorizao das vontades dos
indivduos como um corpo nico, isto , cidados fazendo as leis e se reconhecendo nelas
e no coagem arbitrariamente os indivduos, porque impostas de cima para baixo conforme
a lgica da dominao de uma categoria social cuja potncia auto-reprodutiva do capital
extremamente restringida, uma burguesia que incapaz de exercer sua hegemonia e, com
isso, incorporar e representar efetivamente os interesses das demais categorias sociais
numa dinmica prpria.41
Inverte-se, portanto, o sentido da violncia nos moldes do que apontava Marx no
sculo XIX, ao analisar a emergncia do Estado prussiano e a contraposio entre o corpo
de leis que era erigido e as atividades costumeiras do povo comum para garantir sua

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 sobrevivncia. Desse confronto resulta que Estado coloca na ilegalidade o que tido como
direito comum, resultando que: quem faz o bandido o Estado. E quanto ao seu aparato
institucional, reflete o mesmo autor, El gobierno del Estado moderno no es ms que una
junta que administra los negocios comunes de la clase burguesa.42
Nas diversas especificidades latino-americanas, apenas recentemente e porque impul-
sionadas pela lgica do capital internacional, a burguesia passou a reconhecer que a absur-
da excluso socioeconmica e cultural a que se chegara era impeditiva da instaurao de
qualquer democracia, mesmo nos termos assumidos pelos liberais do sculo XIX. Nesse
sentido, a contradio entre o ideal desenvolvimentista liberal e a sociedade dividida em
classes j percebida por Stuart Mill no incio do sculo XIX , s muito recentemente tem
sido reconhecida como uma necessidade imperiosa, embora sem que sejam adotados, de
forma concreta, os mecanismos para tanto. Na poca, Stuart Mill propunha que as brbaras
condies de explorao haviam se tornado impeditivas da realizao da democracia, o que
poderia ser eliminado, no apenas pelo processo poltico democrtico, como outros afirma-
vam, mas pelo desenvolvimento de institutos de integrao social como a educao. Com
exceo do Mxico e do Chile que, no sculo XIX a assumiram circunscrita s suas condi-
es especficas, apenas recentemente e totalmente subordinada lgica do mercado, alm
de desvinculada de outras medidas que visem reduzir a desigualdade social, se discute a
questo educacional como o fator que reverter essa situao.43
Nessas circunstncias, contradio entre a democracia apregoada pelos iluministas
do sculo XVIII e o liberalismo adotado no sculo XIX europeu acrescem-se, no caso dos
pases latino-americanos, os problemas da subordinao e da dependncia. Esses pases
se caracterizam como enclaves na conformao dos Estados nacionais e seus desdobra-
mentos ao longo do sculo XX, adentrando o XXI.
O permanente aborto das radicalizaes, mesmo burguesas, que poderiam romper com
o conservadorismo e liberar as foras produtivas capazes de gestar uma nova ordem,
interrompe a concretizao de uma processualidade que adquire tons semelhantes na re-
gio. Nessa lgica, em nossa historicidade, as leis continuam a ser estabelecidas pelo alto,
mediante acordos definidos em consensos ps-ditaduras44 que tm como preceito bsico,
no o atendimento das demandas sociais, mas, pelo contrrio, a rearticulao do bloco do
poder de forma a apaziguar, cooptar e anular as demandas sociais latentes, que advinham
fortalecidas pelas recentes mobilizaes contra as ditaduras (apesar dos desfalques em
suas lideranas cometidos pelas represses).45

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 No h em nossa formao o exerccio da crtica iluminista, o que incide sobre o objeto
criticado, no de forma aleatria, mas fincada em suas razes sociais no bojo de guerras
civis e revolues, e contestaes s verdades dogmticas, fossem elas religiosas ou
polticas.
Os processos de distenso46 que reinserem a autocracia aps os perodos ditatoriais
bonapartistas ocorrem de modo muito semelhante entre os pases latino-americanos sub-
metidos a ditaduras ou ao autoritarismos. Nestes, as lideranas no novo poder concordam
em manter preceitos autoritrios em nome da segurana nacional, da manuteno da ordem,
dos compromissos internacionais assumidos (pagamento das dvidas nos mesmos moldes
preconizados).
Tais preceitos constitucionais garantiram impunidade aos torturadores, permitindo-
lhes se manterem em postos e cargos pblicos da polcia civil, entre outros.47 Cooptadas as
lideranas dos movimentos sociais que passam a integrar os colgios eleitorais, eles corro-
boram com as candidaturas nicas a serem referendas. So as concertaciones chilenas,
o colgio eleitoral brasileiro, o acordo para a modernizao mexicana.
No se trata apenas de uma composio, mas da permanente recomposio que se
evidencia ao longo da historicidade48 de formaes que se caracterizam, conforme Chasin,
pela via hipertardia que gesta o capital atrfico, no qual a burguesia, por sua incompletude
de classe, mostra-se incapaz de liderar as reformas necessrias ao desenvolvimento do
prprio capitalismo fazendo alianas com as classes sociais excludas que lhe garantiriam a
fora suficiente para atingir a radicalidade necessria consolidao da democracia, no
nvel atingido pelas sociedades desenvolvidas.
Pois um Estado em que as decises polticas, sejam de ordem social, econmica ou
cultural, no conseguem atender s demandas sociais, reordenando permanentemente as
mesmas foras dominantes no bloco do poder e mantendo os enclaves autoritrios carac-
teriza o que se denomina o cesarismo militar.49 No ocorre o rompimento com a instituci-
onalidade autoritria, em que o acesso ao estado de direito fica restrito ao voto, em que os
guardies da constituio legalmente constitudos se locupletam na defesa de interesses
individuais em detrimento do interesse pblico. Nestas circunstncias, no se gestam as
foras sociais capazes de conduzir as aes para a radicalidade.
Nesse sentido, no se trata apenas de uma perspectiva autoritria que conforme bem
aponta Maciel, ao analisar tais permanncias no perodo ps-ditadura brasileira limita as
presses dentro da ordem e exclui ou pacifica as presses contra a ordem. O que, ainda
segundo ele, ocorreu tanto na esfera de representao direta de suas diversas fraes no
interior da sociedade poltica, quanto na esfera de representao burocrtica, com o deslo-

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 camento dos militares da funo cesarista de direo poltica do Estado e do bloco no
poder para a funo de tutela, permitindo a composio pelo alto.50 Trata-se, sim, de
garantir a institucionalidade autoritria que caracteriza essas formaes sociais.

(...) concluso pode contemplar, em sua autonomia estrutural, amplas parcelas das categorias
subalternas, elevando-as no plano das condies materiais de vida; nas formas do capital
inconcluso, as formaes tpicas da via colonial de objetivao capitalista, em face de seu
retardo histrico, antepe de modo excludente, permanentemente, evolver nacional e progres-
so social. graas a esta determinao histrica, a sua incompletude de classe, que se constitui
o capital atrfico e subordinado, com suas caractersticas egostica e exclusivista.51

Essa composio pelo alto ante a mobilizao das classes excludas, considera uma
grande concesso a abertura representao eleitoral, no transita da ditadura para a
democracia, mas sim da autocracia para as ditaduras quando enfrenta a necessidade de
proceder s reformas demandadas pelo prprio capitalismo, sob pena do no reordenamen-
to de sua inerente entropia.52

Recebido em maio/2005; aprovado em agosto/2005

Notas

*
Texto apresentado no encontro intitulado X Jornadas Interescuelas/Departamentos de Histria, Rosa-
rio, 20 a 23 de setembro de 2005, Argentina.
**
Professora doutora do Departamento de Histria da PUC-SP, integrante do Ncleo de Estudos de
Histria, Trabalho, Ideologia e Poder (Tipo) e Coordenadora do Centro de Estudos de Histria Latino-
Americana (Cehal). E-mail: vevi@terra.com.br.
1
FRANCISCATTI, K. V. S. Violncia, preconceito e propriedade. Um estudo sobre a violncia a partir
da teoria crtica da sociedade. So Paulo, sn, 1998.
2
Cadernos Adenauer II. n1. A violncia do cotidiano. So Paulo, Fundao Konrad Adenauer, maro,
2001.
3
Nesse sentido, ver estudos de REZENDE, P. A harmonia propagada pelo despotismo: as ideologias do
governo Vargas sustentadas pelo seu Ministrio da Guerra (1935 a 1940); PETRINI, L. A. Contraven-
tores e trabalhadores! Uma leitura dos processos sobre homicdio cometidos por trabalhadores pobres
em So Paulo nos anos de 1937 a 1945; SOUZA, A. M. da S. Um ideal de prtica educacional
democrtica entre a autocracia do Estado e o corporativismo do sindicato, e ONODERA, I. Estado e
violncia: um estudo sobre o massacre do Carandiru. Integrantes do Cehal (mestrandos sob orientao
do autor).

200 Proj. Histria, So Paulo, (31), p. 189-205, dez. 2005

11-Artg-(Vera Vieira).p65 200 20/07/2006, 10:20

 4
VICRIO, G. Militares e poltica na Amrica latina. Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 1979;
ROCA,G. Las dictaduras Militares del cono sur. Buenos Aires, El Cid, 1984; SADER, E. Um rumor de
botas. So Paulo, Polis, 1982; AGUIRRE, C. e BUFFINGTON, R. (eds). Reconstructing Criminality in
Latin Amrica. Scholarly Resources, 2000.
5
ABRAMOVAY, M. et alii. Juventude, Violncia e Vulnerabilidade Social na Amrica Latina: desafios
para Polticas Pblicas. Braslia, UNESCO/BID, 2002, pp. 28 a 33. Disponvel em: http://
unesdoc.unesco.org/images/0012/001271/127138por.pdf;
6
ABRAMOVAY, M. op. cit.
7
Constatando o aumento da violncia cotidiana no Brasil aps a dcada de 80, MESQUITA NETO
demonstra que a resposta ao aumento da criminalidade e da violncia foi o aumento do nmero de agentes
empregados em servios pblicos e privados de segurana e na quantidade de recursos investidos em
servios de segurana. Apesar de no existirem ameaas ao Brasil, no perodo de 1985 a 1995, o nmero
de policiais militares e civis e guardas municipais aumentou 45,4%. O nmero de policiais civis aumentou
126,8% de 1982 a 2000, s no Estado de So Paulo, que o mais populoso do pas. MESQUITA NETO,
P. Crime, violncia e incerteza poltica no Brasil. Cadernos Adenauer II. A violncia do cotidiano, n. 1.
So Paulo, Fundao Konrad Adenauer, maro, 2001, pp. 31-32. Tambm observam os autores o aumen-
to dos gastos com militarizao, no apenas das foras armadas, mas tambm da polcia civil. COGGIO-
LA, O. Governos Militares na Amrica latina. So Paulo, Contexto, 2001, pp. 37-38. Existem inmeros
estudos sobre a violncia nos outros pases latino-americanos. Mas, apenas a ttulo de exemplo, podemos
citar o artigo de SALAMA, Pierre. La violncia lationamericana vista por los economistas. Revista
Ciclos, en la histria, la economia y la sociedad, n. 24, ao 2002, Faculdad de Cincias Econmicas,
Univ. Buenos Ayres.
8
PINHEIRO, P. S. (org.). O Estado de Direito e os Destitudos na Amrica Latina. CDRoom, Ncleo de
Estudos sobre a Violncia, USP-SP, 2004; VELHO, G. Violncia e Cidadania. Dados. Revista de Cincias
Sociais, v. 2, 3 n. 3, 1980; CALDEIRA, T. The Paradox of Police Violence in Democratic Brazil.
Ethnography, v. 3, n. 3, 2002; Observatrio de Violncias Policiais, So Paulo. Disponvel em: http://
www.ovp-sp.org.
9
Refiro-me ao debate mantido entre Danton e Robespierre no perodo da Conveno, no qual o primeiro
questiona o preceito de que a igualdade seria garantida pelos preceitos legais, na ordem liberal.
10
Muito recentemente e funcionando ainda de forma incipiente podem-se obter informaes e documen-
tos e denuncias de torturas, impunidade e arbitrariedades policiais em alguns sites, como o caso do
mantido pela entidade Observatrio de violncias policiais. Apenas a ttulo de ilustrao, dentre os
inmeros, citamos alguns: Moa que tenta roubar xampu torturada dentro de carceragem sob respon-
sabilidade da Secretaria de Segurana Pblica e perde o olho direito; 30 de junho de 2004. Casal torturado
em sua prpria casa, na Vila Arriete (zona sul de So Paulo) e depois o marido assassinado dentro do 99
Distrito Policial, de Campo Grande (zona sul de So Paulo. 24 e 26 de fevereiro de 2004); Cinco jovens
so torturados para confessar o roubo inexistente de um carro, em So Bernardo. 18 de fevereiro de 2004;
Morte por tortura, como queima de arquivo, de Fernando Dutra Pinto no CDP Chcara Belm 11 (zona
leste de So Paulo), 2 de janeiro de 2002, Observatrio de violncias policiais. Disponvel em: http://
www.ovp-sp.org/index.htm. Entidades e associaes: Centro Santo Dias de Direitos Humanos; Associao
de Mes e Amigos da Criana e do Adolescente em Risco Amar; Ncleo de Estudo da Violncia da USP
(NEV); Petronella Boonen Centro de Direitos Humanos e Educao Popular DHEP; Associao em
Nome do Bem Comum.
11
TAVARES DOS SANTOS, J. V. A Violncia como Dispositivo de Excesso de Poder. Sociedade e Estado
Violncia. UNB. v. 10, n.2, jul/dez, 1995.
12
RODLEY e BOLVAR, in PINHEIRO, op. cit., 2004.

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11-Artg-(Vera Vieira).p65 201 20/07/2006, 10:20

 13
Chacina da Favela Jardim Portinari, Diadema (Grande So Paulo) Me e dois filhos jovens so
assassinados por um policial militar diante de cerca de 30 pessoas, com a ajuda e a passividade de mais seis
colegas. 4 de julho de 2005. Observatrio de violncias policiais. Disponvel em: http://www.ovp-sp.org/
index.htm.
14
BENEVIDES, M. V. de M. Violncia, povo e polcia. Violncia Urbana no Cotidiano da Imprensa. So
Paulo, 1983; GIDDENS, A. O Estado-Nao e a violncia. So Paulo, Educ, 2001.
15
RODLEY, in: PINHEIRO, op. cit.
16
No obstante a passagem do poder aos civis, em 1985, boa parte do sistema repressivo continuou
agindo, como o Sistema Nacional de Informaes (SNI) que s seria extinto no governo de Fernando
Collor de Melo. A Agncia que o sucedeu, a Abin, (...) no conta com mecanismos sociais de controle
efetivo, atravs do congresso nacional, de suas atividades, e, de tempos em tempos, temos notcias de
atividades escusas de espionagem do pas. FICO, C. Espionagem, polcia poltica, censura e propaganda:
os pilares bsicos da represso. In: FERREIRA, J. e NEVES, L. de A. O tempo da ditadura: regime
militar e movimentos sociais em fins de do sculo XX. Rio de Janeiro, Civ. Brasileira, 2003.
17
COSTA, A. T. M. Entre a lei e a ordem. Editora Fundao Getlio Vargas, So Paulo, 2004.
18
Dentre os quais se destaca Luis Eduardo Soares, por suas anlises e experincias institucionais.
19
PEDROSO, R. C. Os Signos da Opresso. Histria e Violncia nas Prises Brasileiras. So Paulo,
Arquivo do Estado/Imesp, 2003. Violncia e Cidadania no Brasil. So Paulo, tica, 1999.
20
CALIL, G. (CD: Anais do Simpsio Nacional de Histria (23:2005). Londrina, PR. Anphu. Editorial
Mdia. 2005). CHAUVEAU, A. e TTART, P. (orgs.). Questes para a histria do presente. Bauru, Edusc,
1999.
21
ALMEIDA, A. M. de. Violncia e cordialidade no Brasil. Estudos Sociedade e Agricultura, n. 9, out.,
1997.
22
Id. Sindicato de trabalhadores a favor da tortura? Equipe GH. Historiadora da Comisso de Luta Contra
a Violncia Hoje, do Grupo Tortura Nunca Mais SP, disponvel em: OVP-SP. art_ang_sind_febem, 2004.
23
BENEVIDES, M. V. Violncia, povo e polcia (violncia urbana no noticirio de imprensa). So Paulo,
Brasiliense/Cedec, 1983.
24
CHEVIGNY, in PINHEIRO, op. cit., 2004.
25
Esse termo est sendo utilizado aqui com a conotao policial, isto , abordagens feitas pela polcia a
pessoas, em geral pobres, que, gratuitamente, considera suspeitas. Nos bairros pobres so, em geral,
violentas, humilhantes, e intimidatrias.
26
CHEVIGNY, in Pinheiro, op. cit., 2004
27
O termo enclave aqui utilizado para indicar permanncias de normas, regimentos, decises, leis
definidas por regimes ditatoriais nos perodos posteriores a estes e com poder de influncia significativa
na conduo do novo governo, mesmo que este seja de cunho democrtico. Nesse sentido, ver ZAVERU-
CHA, J. e TEIXEIRA, H. B.A literatura sobre relaes civis-militares no Brasil (1964-2002): uma sntese.
Revista Brasileira de Informaes Bibliogrficas, n. 55, 1 semestre, 2003. AGGIO, A. O Chile de Lagos:
o desafio do novo curso democrtico. Disponvel em: http://www.artnet.com.br/~gramsci/arquiv129.htm;
FREDEZ, F. F. La constitucin chilena de 1980: enclaves autoritarios e cerrojos institucionales. Dispon-
vel em: http://www.bibliojuridica.org/libros;
28
De acordo com a Comisso da Pastoral da Terra, no Brasil, dos 1730 assassinatos de camponeses,
trabalhadores rurais, lderes de sindicatos, trabalhadores religiosos e advogados, cometidos entre 1964 e
1992, apenas trinta casos resultaram em condenaes. Muito freqentemente, os camponeses, os traba-

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 lhadores rurais e os povos indgenas so colocados nessas categorias e no tm acesso s garantias do
Estado de direito. A polcia militar, com a incumbncia de policiamento, age como uma extenso da
milcia de atiradores dos latifundirios.
29
BACILA, C. R. O problema histrico da polcia na Amrica latina. In: CHOUKR, F. H. Problemas
fundamentais na administrao policial brasileira. Disponvel em: http://www.iuscrim.mpg.de/forsch/
straf/projekte/Brasilien.pdf;
30
Comeam a se manifestar movimentos contra a manuteno desses enclaves ditatoriais, seja organizan-
do-se em entidades que lutam por direitos humanos, seja atravs de marchas que comeam a ser promo-
vidas em alguns grandes centros urbanos do Brasil (ex: Marcha Contra a Violncia do Estado e das Elites
no Rio de Janeiro - 16/04/2003), aos gritos de chega de chacina, polcia assassina. Conforme um dos
coordenadores de um desses movimentos, Maurcio Campos, ativista da Frente Popular, a desigualdade,
a concentrao de renda, a manuteno do aparato repressivo que foi montado durante em todo esse
sculo e, em particular, durante a ditadura militar, hoje se reflete nessa violncia sistemtica e na
corrupo policial. A manifestao foi organizada pela Rede de Comunidades e Movimentos Contra a
Violncia, Movimento Posso Me Identificar. A data foi escolhida em funo da proximidade com outros
genocdios. Em 16 de abril de 2003, quatro pessoas foram assassinadas pela polcia na comunidade do
Borel, no Rio. No dia 17 do mesmo ms, h nove anos atrs, 21 trabalhadores rurais sem terra foram
mortos no massacre de Eldorado dos Carajs, no Par. Alm disso, no ltimo dia 31, 30 pessoas foram
vtimas de chacina promovida por policiais em Nova Iguau e Queimados, na Baixada Fluminense. Fonte:
Centro de Mdia Independente.Disponvel em: http://brasil.indymedia.org; 20/04/2005.
31
Da dcada de 60 dcada de 80, a Amrica latina vivenciou mais um longo perodo ditatorial em
continuidade lgica autoritria que vem permeando a constituio das naes neste continente desde o
sculo XIX. Tais ditaduras, orquestradas pelo intervencionismo norte-americano, podem ser consideradas
abortos revolucionrios, dado o carter das reformas propostas em diferentes pases latino americanos,
atravs das intensas mobilizaes populares que expressavam as demandas sociais de diferentes teores,
como era o caso, por exemplo, das propostas de reformas de base no Brasil.
32
CHASIN, J. A Misria Brasileira. 1964-1994: do Golpe Militar Crise Social. Santo Andr, Ad
Hominem, 2000.
33
CHASIN, J. Hasta Cuando? A Propsito das Eleies de Novembro. In: RAGO, A. F. O ardil do
politicismo: do bonapartismo institucionalizao da autocracia burguesa. Projeto Histria, O Golpe de
64: 40 anos depois. PUC-SP, Educ, n. 29, dez. 2004, p. 123.
34
Ibid.
35
VIEIRA, V. L. Educao liberal em estados autocrticos burgueses. Pro-Posies, v. I, n. I, mar.
Unicamp, Campinas, 2005.
36
Desarquivando o Brasil. Disponvel em: http://www.desaparecidospoliticos.org.br;
37
ODONNELL, G. Sobre o Estado, a Democratizao e Alguns Problemas Conceituais Uma viso
Latino-americana com uma Rpida Olhada em alguns Pases Ps-Comunistas. Novos Estudos CEBRAP, n.
36, jul. 1993.
38
CHASIN, op. cit., 2000, p. 8.
39
No sculo XX, na Amrica Latina e Caribe, pode-se contabilizar desde a revoluo no Mxico de 1910-
1954; a Revoluo Guatemalteca de 1944 a1954; a Revoluo Sandinista 1979; a Revoluo Civil com
Fiqueires de 1948 na Colmbia; a Revoluo Boliviana 1952-1964; a Revoluo Cubana 1959. Alm das
guerrilhas urbanas de El Salvador 1970; na Nicargua; a Frente Sandinista de Libertao Nacional de
1961 a 1979; o Sendero Luminoso desde 1970 no Peru; guerrilhas de Granada desde 1982; as guerrilhas de
1961-1971 e a do Araguaia no Brasil; os Tupamaros no Uruguai de 1963 a 1984; os Montoneros na

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 Argentina; at os governos militares (ditadura de Somoza 1934-1979 na Nicargua; as ditaduras intermi-
tentes no Equador at 1978, na Bolvia de 1964 a1982, no Suriname desde 1980, no Peru de 1968-1980,
no Chile de Pinochet de 1973-1990, no Brasil de 1930-1945 e de 1964 a 1985, no Uruguai de 1973 a
1985 na Argentina de 1976 a 1983).
40
Conforme Ivan Cotrin, recuperando Chasin: de forma sumria, temos que a autocracia burguesa
institucionalizada a forma de dominao burguesa em tempos de paz, o bonapartismo a forma da
dominao burguesa em tempos de guerra. E na proporo em que, na guerra de classes, a paz e a guerra
sucedem-se continuamente, no caso brasileiro, no caso da objetivao do capitalismo pela via colonial, as
formas burguesas de dominao poltica oscilam e se alternam entre diversos graus do bonapartismo e da
autocracia burguesa institucionalizada, como toda a nossa histria republicana evidencia, o que expe
com clareza a impossibilidade democrtica dessa burguesia. CHASIN, 2000, p. 128. In: COTRIM, I.
Imperialismo e via colonial x teoria da dependncia. Revista da Apropuc. Imperialismo. So Paulo, ano
6, n. 20, abr.-jun, 2004, p. 32.
41
RAGO, op. cit.
42
MARX, K.. Manifiesto del Partido Comunista. Buenos Aires, Pluma, 1974, p. 65.
43
KRAWCZYK, N. e VIEIRA, V. L. O estado da arte das pesquisas sobre a reforma educacional na
dcada de 1990 na Argentina, Brasil, Chile e Mxico. Relatrio de pesquisa apresentado Fapesp, 2005.
44
Analisando a abertura poltica encetada a partir de 1984, Maria Helena Moreira Alves constata que
ficava cada vez mais claro que no existe no Brasil um processo de transio para a democracia, mas
sim uma tentativa de institucionalizao de estruturas de Estado visando ampliar o apoio poltico e ao
mesmo tempo manter o controle bsico de classe (...) dado que no ocorreu a necessria ruptura funda-
mental com as estruturas de controle estabelecidas pelo Estado de Segurana Nacional em decomposio.
No possvel formar mecanismos democrticos paralelos de poder superpostos aos mecanismos estru-
turais de controle social e poltico de uma sociedade organizada economicamente em termos de explora-
o. A autora situa a processualidade dialtica que determina as caractersticas das estruturas de coero
caractersticas da organizao do Estado de Segurana Nacional. Para ela, a primeira a tendncia a
perder o controle do crescimento burocrtico, em especial do aparato repressivo, que pde constituir sua
prpria base de poder, independentemente do Executivo. Em segundo lugar, o Estado de Segurana
Nacional incapaz de eliminar completamente a oposio; cada campanha repressiva contra determina-
do setor da oposio leva ao embate setores at ento no envolvidos, que protestam contra o uso da
fora. Em terceiro lugar, a tentativa de eliminar a oposio pela fora ignora as injustias reais que esto
na raiz do conflito; a dissenso no , assim, eliminada, mas simplesmente transferida de um para outro
setor da sociedade civil. Por essa razo, finalmente, o Estado de Segurana Nacional intrinsecamente
instvel, tendendo a um crescente isolamento. Em longo prazo, o Estado tende a tornar-se territrio
exclusivo de uma pequena elite que mantm a sociedade civil (e at seus prprios integrantes) sob
controle, mediante o recurso cada vez mais freqente fora fsica. (...) Esta condio de permanente
crise institucional acaba por minar a estabilidade do Estado. ALVES, M. H. M. Estado e oposio no
Brasil 1964-1984. So Paulo, Educ, 2005, pp. 33-390. Nesse sentido ver tambm ODONNELL, G.
Anlise do autoritarismo burocrtico. Rio de Janeiro, Paz e Terra, 1990.
45
ANTOGNAZZI, I. Necessidade do enfoque historiogrfico para explicar os processos sociais do presen-
te. Projeto Histria, n. 29, Tomo I, So Paulo, Educ, dez. 2004.
46
As distenses ditatoriais que se observam nos pases latino-americanos ocorrem todas na dcada de 80:
Brasil movimento diretas j. 1982. Uruguai plebiscito de 1981 contra o continusmo da ditadura. Chile
plebiscito de 1981 contra permanncia de Pinochet. Argentina militares cedem lugar ao presidente
eleito Ral Alfonsn.

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 47
No Brasil, os militares garantiram sua participao orgnica direta no governo, nos ministrios
militares; no Chile, a oposio (includos o partido comunista e o partido socialista) aceitou governar com
base na constituio pinochetista de 1980 e garantir oito anos de mando de tropa para os comandantes
designados por Pinochet; no Peru, a constituinte legislou sob o governo militar de Morles Bermudez; no
Uruguai, o governo civil se baseou no Pacto do clube naval, que garantiu impunidade militar, reforada em
plebiscito; na Argentina, as crises militares forma aproveitadas pelos governos civis para inocentar os
geneticidas militares por meio das leis de ponto final de obedincia devida; no Paraguai, a mudana de
regime nem sequer transcendeu os militares familiares da ditadura, pois o general democrata Andrs
Rodrguez,que substituiu a ditadura era parente direto do ditador Stroessner. COGGIOLA, op. cit., p. 95.
48
FERNANDES, F. Nova Repblica? Rio de Janeiro, Zahar, 1986. SALVATORE, R.; AGUIRRE, C. e
JOSEPH, G. (eds). Crime and Punishment in Latin America. Law and Society Since Colonial Times.Durham,
Duke University Press, 2001.
49
No caso do Brasil, apenas para situarmos a ltima ditadura, desde 1985, aps 2 anos de distenso, a
autocracia manifestava-se no somente pela composio entre os principais setores autocrticos, gover-
nistas e oposicionistas, realizando politicamente uma verdadeira composio pelo alto, (...) mas tambm
por viabilizar o fim do cesarismo militar sem romper com a institucionalidade autoritria que dava
sustentao. FERNANDES, 1986, p. 22, apud MACIEL D. A argamassa da ordem. Da ditadura Militar
Nova Repblica (1974-1985). So Paulo, Xam, 2004, p. 319.
50
MACIEL, op. cit., p.319.
51
RAGO, op. cit.Em sua crtica marxista, Chasin especifica esse trao ontolgico: Desprovido de energia
econmica e por isso mesmo incapaz de promover a malha societria que aglutine organicamente seus
habitantes, pela mediao articulada das classes e segmentos, o quadro brasileiro da dominao propriet-
ria completado cruel e coerentemente pelo exerccio autocrtico do poder poltico. Pelo carter
dinmica e perspectiva do capital atrfico e de sua (des)ordem social e poltica, a reiterao da excludn-
cia entre evoluo nacional e progresso social sua nica lgica, bem como, em verdade, h muito de
eufemismo no que concerne assim designada evoluo nacional. Cf. CHASIN, J. A sucesso na crise
e a crise na esquerda. In: A Misria Brasileira. Santo Andr, Ad Hominem, 2000, p. 221 (grifos nossos).
Publicado originalmente em Revista Ensaio, 17/18. So Paulo, Ensaio, 1989, p. 49.
52
MARX, K. O Capital. Vrias edies.

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