Propuesta Proyecto Fonseca

ALCALDIA MUNICIPAL DE FONSECA
PROPUESTA PARA LA ASESORA TCNICA AMBIENTAL PARA FORTALECER LOS

PROCESOS DE GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS EN CUANTO A
SU MANEJO, APROVECHAMIENTO Y DISPOSICIN FINAL EN EL MUNICIPIO DE
FONSECA, LA GUAJIRA.
PRESENTADO POR:
ALCALDIA MUNICPAL DE FONSECA.
PRESENTADADO A:
CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DE LA GUAJIRA CORPOGUAJIRA
FONSECA. LA GUAJIRA
2013
Correo electrnico: contacto@fonseca-guajira.gov.co - Direccin: Calle 12 No. 18 - 05, Palacio Municipal,

Fonseca - Guajira
RESUMEN
La gestin integral de los residuos slidos es del conjunto de operaciones y disposiciones

encaminadas a hablar a los residuos producidos y el destino ms adecuado desde el punto de vista
ambiental; disminuyendo con esto la produccin de los residuos slidos, evitando los efectos nocivos
a la salud del medio ambiente, los focos de contaminacin, proliferacin de vectores, epidemias,
olores nauseabundos, entre otros factores que ponen en riesgo la integridad y el bienestar de la
comunidad; situacin que se presenta en la ciudad de Fonseca donde se hace necesario el apoyo
en la parte tcnica para una correcto funcionamiento del Plan de gestin integral de residuos slidos
(PGIRS), el cual que contiene programas de divulgacin, concientizacin y capacitacin a la
comunidad; almacenamiento recoleccin y transporte aprovechamiento y disposicin final de los
residuos slidos. Con el cual se busca lograr el cumplimiento de las normas establecidas por el
ministerio del medio ambiente para tal fin y que con el apoyo tcnico se logre que su
implementacin traiga progreso y/o desarrollo para la ciudad.
Al mismo tiempo se ayuda en minimizar los impactos negativos al ambiente, a la salud, se mejoran
las condiciones del paisaje, la esttica, higiene, saneamiento bsico, la calidad de vida de la
comunidad fonsequera; adems se convierte en una fuente de empleo indirecto para las personas
que se desempeen a lo largo del tiempo del proyecto. Los costos de inversin de este proyecto son
elevados y se pretender conseguir mediante la cofinanciacin de diferentes entidades, adems los
innumerables beneficios, algunos ya mencionado, no tienen valor econmico y hacen ms notorios
con el pasar de los aos.
INTRODUCCION
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La evolucin del hombre como ente social, y el posterior desarrollo de su forma de vida, incluyendo
donde y como vive, sus costumbres, etc. Lo ha llevado a la aceleracin del desarrollo con la
utilizacin de mtodos de produccin, llevando al hombre a ser la especie dominante del planeta.
Descubrimientos, la agudizacin del conocimiento como tal que implica inventos que tienen como
propsito mejorar la calidad de vida de las personas. Pero en el camino a esta evolucin mxima del
conocimiento y desarrollo tecnolgico se presentan ms de un problema en que se ve afectado la
integridad del hombre en su medio natural, un claro ejemplo: la contaminacin.
Las grandes fbricas e industrias en sus procesos de produccin, contaminan a gran escala y de
varias maneras el medio ambiente. Emitiendo gases que contaminan la atmosfera y causan
fenmenos como el calentamiento global entre otros. Tambin generan una serie de residuos que al
no ser tratados de forma adecuada causan perjuicios que alteran el bienestar del medio incluyendo
al hombre, deteriora el paisaje, contamina el recurso suelo, aire, agua, fauna y flora. Y dependiendo
del grado de desarrollo que tenga la ciudad las condiciones de saneamiento bsico, de higiene, falta
de proyectos de manejo de residuos, la educacin de la poblacin, el compromiso y el que tan
consientes son que sus acciones pueden repercutir en el planeta, agudizando ms los efectos por lo
tanto incrementan la problemtica.
En la actualidad se hace muy necesario el manejo adecuado de los residuos slidos, el cual
representa uno de los problemas de contaminacin del municipio de Fonseca al no existir una
disposicin adecuada de los mismos e igualmente una mnima reutilizacin de los mismos pues nos
contentamos nicamente con disponerlos en un recipiente y esperar que la empresa de aseo lo
recoja y en otros casos ms graves los disponemos por cualquier parte originando focos de
infecciones y contaminacin al Medio Ambiente.
Frente a estas problemticas el reciclaje se muestra como una alternativa efectiva para disminuir los
impactos de la produccin de residuos, adems de disminuir la utilizacin de materia prima para su
nueva produccin al reutilizar materiales. En el municipio de Fonseca ya se han iniciado procesos
de reciclaje de forma muy tradicional e inadecuada, pero se requiere de la asistencia tecnica y
capacitacin acorde a las necesidades del municipio.
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En el presente trabajo enfatizaremos el trabajo en el municipio de Fonseca donde el plan de trabajo

son establecer las clases de residuos que emiten y la forma como se manejan, para mitigar la
problemtica y mejorar nuestro ambiente. Fonseca por la forma de la economa que se maneja como
lo es el comercio genera un alto grado de residuos los cuales son plsticos, bolsas, empaques,
papel, cartn, lo cual necesita un plan de manejo de residuos para disminuir la contaminacin.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Los desechos slidos urbanos constituyen en nuestros das un nuevo elemento que inserta en el que
hacer ingenieril del hombre. Con el desarrollo de la civilizacin, la creciente asimilacin de materia
prima se refleja a su vez en un aumento de materia desechada, la cual requiere, en primera
instancia, de su evacuacin hacia lugares donde no causen afectaciones a la poblacin o al medio
ambiente.
Colombia es uno de los pases que presenta graves problemas en el manejo de residuos slidos,
siendo la disposicin final la que ocasiona los mayores impactos ambientales y sanitarios dando
origen a botaderos a cielo abierto que se constituyen una de las principales causas de
contaminacin.
En los municipios de La Guajira el manejo de los residuos slidos urbanos se ha caracterizado por
la escasez de recursos econmicos, la falta de capacitacin y asistencia tcnica, desarrollo
tecnolgico y carencia de instrumentos que faciliten una adecuada gestin; es por eso que su labor
se ha dirigido nicamente a las actividades de recoleccin y el trasporte a sitios alejados del casco
urbano, sin medidas de preservacin y mitigacin de los impactos ambientales. Esta situacin se
vive en muchos municipios del departamento de la guajira donde el mayor problema se presenta en
los sitios de disposicin final, como evidencia de esto tenemos el botadero a cielo abierto de
barrancas, constituyndose un factor de riesgo para la salud de la poblacin.

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Fonseca, no es impropio a esta situacin, histricamente esta ciudad ha presentado serias
dificultades en el manejo de los residuos slidos, este municipio se ha convertido gracias a su
condicin econmica, en uno de los grandes centros agrcolas y econmicos de La Guajira, trayendo
con esto un acelerado crecimiento en su poblacin, dificultades en el manejo de la comunidad y
cambio en los hbitos de consumo; generando as gran cantidad de residuos slidos arrojados en
las calles o lotes baldos; dando inicios a focos de contaminacin, enfermedades en la piel, IRA,
EDA, y fiebre tifoidea entre otras estos aspectos que ponen en riesgo la salud y deterioran el medio
ambiente.
La elevada generacin de residuos slidos el municipio de Fonseca y su manejo inadecuado son

uno de los grandes problemas ambientales y de salud, los cuales se han acentuado en los ltimos
aos debido al aumento de la poblacin y a los patrones de produccin y consumo. La basura no
solo genera una desagradable imagen en los sitios abiertos y terrenos baldos de la ciudad, sino que
contamina el suelo, el agua, el aire y para su confinamiento ocupa grandes espacios por lo que se
ha convertido en un problema social y de salud pblica.
En este sentido, para que cada uno de nosotros ayude a disminuir la generacin de basura es
necesario reflexionar en las acciones que debemos iniciar para reducir los residuos slidos que
desechamos cada da. La primera accin es ejercer nuestro derecho a decidir que comprar y que no,
y preferir aquellos productos que sean amigables con el ambiente y nuestra salud. La segunda es
adquirir el hbito del reciclaje de los desechos en nuestra rutina diaria, para fomentar la separacin
de los residuos slidos desde el lugar donde se generan y proporcionar la infraestructura mnima
para llevar a cabo esta accin, ya sea en la escuela, en la oficina o en el hogar.
.
En el municipio de Fonseca, en la actualidad el servicio de aseo es deficiente, los residuos slidos
son recolectados por la empresa prestadora de servicios y depositado finalmente en un botadero a
cielo abierto el cual se encuentra ubicado por el permetro urbano, el cual no cumple con ninguna
norma o tcnica para el tratamiento de residuos slidos, causando una gran contaminacin a los
ambientes de las zonas aledaas al sitio, debido principalmente a : la quema provocada espordica
de ciertos desechos; al material que se expande por las reas aledaas al botadero, por no realizar
un adecuado recubrimiento en el momento de la evacuacin de los residuos y la falta de mallas que
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eviten el esparcimiento de los mismos, la produccin de gases a causa de la descomposicin de los
desechos orgnicos, la produccin de lixiviados que es el residuo lquido que resulta de la
degradacin de la materia orgnica el cual puede percollarse hasta llegar a contaminar el recurso
hdrico subterrneo, siendo este una de las principales fuentes de abastecimiento de la ciudad
adems que pueda llegar a contaminar lo arroyos intermitentes formados en temporadas lluviosas; la
proliferacin de vectores epidemiolgicos, roedores, moscas, entre otros que son comunes en este
sitio y la presencia de chivos que son vendidos para el consumo de los habitantes, estos podran
causar daos a la salud de sus consumidores, la generacin de epidemias y de olores
nauseabundos, la alteracin del paisaje, contaminacin visual, deterioro de la flora y del ecosistema.
Por las lamentables condiciones que estos sitios presentan, tambin se identifica como un alto
riesgo para la comunidad de la zona urbana porque se constituye en una amenaza a su integridad.
Adems de este botadero pblico, en la misma zona urbana se encuentran dispersos otros
botaderos clandestinos , que incluso resulta de mayor proporcin que este sitio; En semejante
situacin se encuentran algunos predios abandonados y desocupados por sus propietarios, que de
igual forma se presentan para tomarlos como basurero y efectivamente la poblacin los ha tomado
para tal funcin La problemtica anterior descrita nos permite formular la siguiente interrogante: El
asesoramiento y acompaamiento tcnico profesional acorde, para una adecuada gestin integral de
residuos slidos para la ciudad de Fonseca, minimizara los problemas de la contaminacin, esttica,
y salud de esta comunidad?
HIPOTESIS
En la ltima dcada, se ha observado el deterioro ambiental provocado por la humanidad en general

desde sus inicios en bsqueda del mejoramiento de la calidad de vida, sin preocuparse por la
supervivencia del planeta.

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Lo anterior, nos hace tocar el tema de la globalizacin, la cual no es solamente un aguacero que cae
casualmente, es una tormenta incesante que azota pases y culturas. Sin embargo, no todos la
pasan igual. Algunos pocos, son quienes por sus capacidades econmicas, polticas y cientficas,
dominan el escenario, y pueden refugiarse detrs de su podero. Otros, los muchos, parecen solo
meros espectadores, quiz con la nica opcin de dejarse arrastrar por los acontecimientos. No
obstante, mientras muchos espectadores se sienten a hablar y a dar opiniones acerca del tema, los
cambios climticos continan, y nos llevan a sitios insospechados.
Las grandes potencias movidas por la preocupacin de expandir su economa, aumentan cada da
ms las industrias y se ven en la necesidad de utilizar terrenos frtiles para la construccin de
edificaciones que provean trabajo y manutencin, inconscientes de la realidad de que el hombre le
es imprescindible a la naturaleza, en tanto el forma parte de ella y es su racionalidad la que lo
distingue de los dems seres vivos y legitima su autonoma, pero aun as es incapaz de comprender
en toda su magnitud lo ilegitimo y no tico de su actuacin contra la misma.
Colombia es uno de los pases ms ricos en diversidad biolgica del mundo, ya que posee gran
cantidad de flora y fauna adems, se encuentra baado por dos inmensos mares y atravesado por
una innumerable cantidad de ros. Sin embrago, el territorio colombiano no ha sido utilizado
adecuadamente para el enriquecimiento de la misma, actualmente en Colombia acarreamos un
problema que empez a florecer, y dar sus frutos en los aos 60-70, dejando en su paso y su
estancia repercusiones polticas, sociales y ambientales; enfocndonos en las repercusiones
ambientales que concierne esta circunstancia, encontraremos cultivo ilcito de plantas de marihuana,
esta monotona agrcola a provocado el deterioro de la vegetacin y los suelos adaptados para el
cultivo, afectando as el entorno de las selvas colombianas. Otro asunto sera ms bien las
hectreas productoras de biodiesel, las cuales provocan la tala de rboles, cosa que no ayuda al
ecosistema ms bien lo destruye, provocando que los bosques no se reproduzcan. Si en Colombia
se invierte ms en hectreas frtiles de alimentos, no solo se vera beneficiada la sociedad, sino
tambin el ecosistema, ya que aumentara el volumen de rboles y no los privaran de seguir
produciendo hasta terminara su vida til.

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Cada departamento del territorio colombiano, cuenta con una riqueza en cuanto a la diversidad de
plantas, al mismo tiempo Colombia al estar situado en la lnea ecuatorial, presenta diversidad de
climas, esto quiere decir que este pas por su ubicacin pertenece a una de las pocas zonas donde
la riqueza natural del ecosistema brilla en su esplendor, permitiendo as una sociedad que se lucre
con lo posee, el problema se presenta cuando no regresamos a la madre tierra todo lo que nos
brinda, o cuando destrozamos pedazo a pedazo cada rincn de nuestro entorno.
El punto a preocupar en el desarrollo de este proyecto es el municipio de Fonseca situado en La

Guajira departamento de Colombia, en el cual decidimos involucrarnos, ya que todo se empieza
desde casa. A lo largo de las observaciones realizadas pudimos encontrar como la mayora de las
personas de los distintos barrios muestran una completa desinformacin ante los problemas
ambientales que presentamos hoy da, estos mismos habitantes se encierran solamente en el hoy y
no piensan en construir un futuro confortable para la siguiente generacin de su familia,
aparentemente se puede decir que toda esta despreocupacin se debe al mismo desconocimiento
que se tiene frente al tema.
JUSTIFICACION
La gestin integral de los residuos slidos es la disciplina asociada al control de la generacin,

almacenamiento, recogida, transporte, tratamiento, y disposicin de una forma que armonice con los
mejores principios de salud pblica, econmica y otras consideraciones ambientales que tambin
responden a las expectativas de la comunidad.
Los problemas relacionados con el problema de los residuos slidos en la sociedad actual son
complejos por la cantidad y naturaleza diversos de los mismos, por el desarrollo de las zonas
urbanas dispersas, las limitaciones de fondo para los servicios pblicos, los impactos de la
tecnologa y las restricciones emergentes de energa.
A raz de esto, en Colombia se ha venido implementando una serie de mecanismos y disposiciones

legales como la constitucin poltica de 1991 en sus artculos 8, 49, 79, 366; en donde se busca

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prevenir los riesgos a la salud, controlar los factores de deterioro ambiental, proteger y preservar el
medio ambiente, garantizar el derecho a todas las personas a gozar de un medio ambiente sano y
un mejor nivel de vida de la poblacin.
Adems se promulgo la ley 142 de 1994 en que su artculo 5 menciona la competencia de los
municipios en cuanto a la presentacin de los servicios pblicos; y el decreto 1713 de 6 de agosto
del 2002 en el cual se establecen normas orientadas a reglamentar el servicio pbico de aseo en el
marco de la gestin integral de los residuos slidos, fijando lineamientos para la adecuada
presentacin del servicio desde la generacin, almacenamiento, recoleccin, trasporte, hasta su
disposicin final ; y el artculo 8 : la obligatoriedad de los municipios de laborar y mantener
actualizado un plan para la gestin integral de los residuos slidos (PGIRS). El plazo mximo para la
elaboracin e iniciacin de la ejecucin del plan es de dos aos contados a partir de la fecha de
publicacin de este decreto.
Los planes de gestin integrales de residuos slidos son proyectos que generan grandes beneficios
a la sociedad y el medio ambiente, porque contiene diversos programas que buscan vincular a la
comunidad en el desarrollo de estos, siendo quizs ms importantes los programas de tratamiento y
aprovechamiento; constituyndose en una fuente de empleo donde se ven favorecidas aquellas
personas que se han dedicado de manera informal a las actividades de recoleccin, trasporte,
aprovechamiento y disposicin final de los residuos slidos, como son los indgenas que realizan la
recuperacin de materiales en los botaderos, a cielo abierto.
OBJETIVOS
Considerando la necesidad de un proyecto precedente, que sirva de base para la mejora de las
condiciones medio ambientales del municipio de Fonseca, el presente proyecto se plantea los
siguientes objetivos:

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OBJETIVO GENERAL: Fortalecer los procesos de gestin de residuos slidos domiciliarios en

cuanto a su manejo, aprovechamiento y disposicin final en el municipio de Fonseca, La Guajira.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Realizar actividades de formacin comunitaria para la Gestin de adecuada de los Residuos

Slidos Urbanos.
Generar estrategias de sensibilizacin y capacitacin con el fin de crear buenos hbitos en
relacin al adecuado manejo de los residuos slidos orgnicos e inorgnicos para su
aprovechamiento y reciclaje.
Formular las condiciones adecuadas para el almacenamiento y recoleccin de los residuos
slidos generados en los barrios del municipio de Fonseca.
Colaborar en las distintas actividades establecidas en el PGIRS en lo relacionado al manejo
adecuado y reutilizacin de los residuos slidos.
Actualizacin del PGIRS del municipio de Fonseca.
MARCO TEORICO O FUNDAMENTACION TEORICA:
En Colombia se producen 20.000 toneladas diarias de residuos slidos solo se recuperan entre el
5% y el 7%; 13.000 toneladas por da son descargadas a cuerpos superficiales de agua y a
botaderos a cielo abierto. Solamente el 9% de los municipios cuenta con sistemas de disposicin
final adecuado.
El aumento continuo de la per cpita es una constante mundial. En Colombia, diferentes estudios
confirman el mismo fenmeno:
* En 1976 era de 0.5 Kg/habitante/da

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* Para 1989 haba llegado a 0.8 kg/habitante/da
Actualmente hay varias ciudades que exceden los 0.9 kg/habitante/da
El problema se ha visto agravado en las ciudades, especficamente las intermedias y las grandes,
debido a la migracin de la poblacin campesina hacia los centros urbanos en busca de mejores
oportunidades de vida o de un estatus social diferente.
PRINCIPALES FACTORES ASOCIADOS AL PROBLEMA DE RESIDUOS SOLIDOS
El aumento de la cantidad de residuos est relacionado directamente con el aumento de la

poblacin. De una u otra forma con pequeos o medianos errores se conoce la poblacin futura, es
decir, la cantidad de seres humanos productores de basura en los aos siguientes, aun mas, se
conoce el ndice de crecimiento humano anual y es lgico aplicarlo al crecimiento de los residuos
slidos.
Se calcula que en el ao 2011 los residuos slidos de Colombia podran llegar a una cifra de 34.200
toneladas diarias que con un peso especfico de 0.3 t/m3 (basuras tal como sale de la vivienda)
equivalen a un volumen de 78.600 m2/das.
A medida que los pases aumentan su desarrollo aumenta su produccin de residuos slidos por
habitantes esto ratifica que en general la produccin por habitante tiende a aumentar con el tiempo y
est relacionada con el tamao de las ciudades.
Dentro de los principales factores asociados al problema de los residuos slidos cabe destacar:
* No se tiene una capacidad financiera acorde con las necesidades de inversin
* Desconocimiento de las normas reguladoras del sector
* Se carece de una estructura orgnica adecuada

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POLITICA PARA LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
En el marco de desarrollo sostenible, se plantea la poltica para la gestin integral de residuos

slidos sobre la base de:
* Minimizacin de la cantidad de residuos que se genera
* Incremento del aprovechamiento racional de los residuos generados
* Mejoramiento de los sistemas de eliminacin, tratamiento y disposicin final de los residuos

El objetivo fundamental de la poltica para la gestin de residuos es:
impedir o minimizar de la manera ms eficiente, los riesgos que para los seres humanos y el medio
ambiente ocasionan los residuos slidos y peligrosos, contribuyendo a la proteccin ambiental eficaz
y al crecimiento econmico
MARCO LEGAL DE LA GESTION DE RESIDUOS SLIDOS URBANOS
El enfoque que se ha dado a la legislacin que aplica para los residuos slidos municipales en Colombia
ha sido principalmente el de la salud pblica, reflejando el desarrollo histrico de las concepciones de
control del problema de los residuos slidos en el pas. Los residuos slidos se vean histricamente
como un problema sanitario, que an lo es para una gran parte de la poblacin colombiana, dejando en
un segundo plano las preocupaciones Ambientales. Los residuos slidos, como ya se ha mencionado
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anteriormente, tambin tienen una dimensin ambiental muy clara asociada al consumo de recursos
naturales por una parte, y por otra, al impacto que generan cuando son detectados indiscriminadamente.
A escala nacional, encontramos Leyes y Decretos que a continuacin comentamos, pero es importante
resaltar que en el mbito municipal existe la posibilidad de legislar a travs de acuerdos que impulsaran
de mejor forma los programas desarrollados por la administracin local y que permiten una mayor
participacin de la comunidad y a su vez un mejor control en el desarrollo de los mismos.
Decreto 2811 de 1974. En los Artculo 34 a 38 se regula lo relacionado con el manejo de los residuos
slidos, su procesamiento, la obligacin de los municipios de organizar la recoleccin, transporte y
disposicin final de basuras y establece la posibilidad de exigir el manejo de estos residuos a quien los
produce. Se hace referencia a reintegrar esos materiales al proceso econmico y material.
Ley 9 de 1999. Esta ley es llamada Cdigo Sanitario Nacional, y a travs de ellos se dictan medidas
sanitarias que complementan la regulacin del medio ambiente y manejo de los recursos naturales,
constituyendo la base del Derecho Sanitario, mediante el establecimiento de un ordenamiento jurdico
nico en tres ares claramente definidos Saneamiento Ambiental, Atencin a las personas y Vigilancia y
Control Sanitario, en el cual se regulan ntegramente todos los aspectos de orden sanitario que pueden
afectar la salud individual o colectiva de la comunidad como un bien de inters pblico.
Resolucin 2309 de 1986. Esta norma regula lo relacionado con los residuos especiales, entendiendo
por tales los patgenos, txicos, combustibles, inflamables, radioactivos o volatizabas, as como lo
relacionado con el manejo de los empaques y envases que los contienen.
Ley 99 de 1993. Por medio de esta Ley se establecen los fundamentos de la Poltica Ambiental
Colombiana, se crea el Ministerio del Medio Ambienta y el Sistema Nacional Ambiental SINA, el cual
sigue el siguiente orden jerrquico descendente (Art. 1 a 4):
1. Ministerio del medio ambiente.

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2. Corporaciones Autnomas regionales.
3. Departamentos, Distritos o municipios.
Ley 142 de 1994: Con base en la Ley 142 de 1994 el Congreso estableci las normas aplicables a los
servicios pblicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado, aseo, energa elctrica, distribucin de gas
combustible, telefona fija pblica bsica acumulada y telefona pblica local mvil en el sector rural, los
cuales defini como servicios pblicos esenciales.
Decreto No. 1753 de 1984. En el presente decreto se da amplitud a las Licencias Ambientales, explica
su naturaleza, modalidades y efectos. La Licencia Ambiental es una autorizacin que otorga la autoridad
ambiental competente a una persona, para la ejecucin de un proyecto que puede evitar producir
deterioro a los recursos naturales renovables o al medio ambiente. En ella se establecen los requisitos,
obligaciones y condiciones que el beneficiario de la Licencia Ambiental debe cumplir para prevenir,
mitigar, corregir, compensar y manejar los efectos ambientales del proyecto autorizado.
NORMATIVIDAD SOBRE RESIDUOS SLIDOS
LEY 09 DE 1979. Medidas sanitarias sobre manejo de residuos slidos.
RESOLUCIN 2309 DE 1986. Define los residuos especiales, los criterios de identificacin,
tratamiento y registro. Establece planes de cumplimiento vigilancia y seguridad.
RESOLUCIN 541 DE 1994. Reglamenta el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y

disposicin final de escombros, materiales concreto y agregados sueltos de construccin.
LEY 142 DE 1994. Dicta el rgimen de servicios pblicos domiciliarios.
DOCUMENTO CONPES. Poltica sobre el rgimen de residuos slidos

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RESOLUCIN 0189 DE 1996. Regulacin para impedir la introduccin al territorio nacional de
residuos peligrosos.
DECRETO 605 DE 1998. Reglamenta la ley 142 de 1994. En cuanto al manejo, transporte y
disposicin final de residuos slidos.
LEY 430 DE 1998. Se dictan normas prohibitivas en materia ambiental referentes a los desechos
peligrosos.
DECRETO REGLAMENTARIO 2462 DE 1989. Reglamenta los procedimientos sobre

explotacin de materiales de construccin.
RESOLUCIN 0189 DE 1994. Regulacin para impedir la entrada de residuos peligrosos al

territorio nacional.
LEY 09 DE 1979
El congreso de Colombia
DECRETA:
TITULO I
DE LA PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE
Residuos slidos
Artculo 22. Las actividades econmicas que ocasionen arrastre de residuos slidos a las aguas o
sistemas de alcantarillado existentes o previstos para el futuro sern reglamentados por el Ministerio
de Salud.
Artculo 23. No se podr efectuar en las vas pblicas la separacin y clasificacin de las basuras. El
Ministerio de Salud o la entidad delegada determinarn los sitios para tal fin.

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Artculo 24. Ningn establecimiento podr almacenar a campo abierto o sin
Proteccin basuras provenientes de sus instalaciones, sin previa autorizacin del Ministerio de Salud
o su entidad delegada.
Artculo 25. Solamente se podrn utilizar como sitios de disposicin de basuras los predios
autorizados expresamente por el Ministerio de Salud o la entidad delegada.
Artculo 26. Cualquier recipiente colocado en la va pblica para la recoleccin de basuras, deber
utilizarse y mantenerse en forma tal que impida la proliferacin de insectos, la produccin de olores,
el arrastre de desechos y cualquier otro fenmeno que atente contra la salud de los moradores o la
esttica del lugar.
Artculo 27. Las empresas de aseo debern ejecutar la recoleccin de las basuras con una
frecuencia tal que impida la acumulacin o descomposicin en el lugar.
Artculo 28. El almacenamiento de basuras deber hacerse en recipientes o por Perodos que
impidan la proliferacin de insectos o roedores y se eviten la aparicin de condiciones que afecten la
esttica del lugar. Para este efecto, debern seguirse las regulaciones indicadas en el ttulo IV de la
presente ley.
Artculo 29. Cuando por la ubicacin o el volumen de las basuras producidas, la Entidad responsable
del aseo no pueda efectuar la recoleccin corresponder a la persona o establecimiento productores
su recoleccin, transporte y disposicin final.
Artculo 30. Las basuras o residuos slidos con caractersticas infectocontagiosas debern
incinerarse en el establecimiento donde se originen.
Artculo 31. Quienes produzcan basuras con caractersticas especiales, en los Trminos que seale
el Ministerio de Salud, sern responsables de su recoleccin, transporte y disposicin final.
Artculo 32. Para los efectos de los artculos 29 y 3 se podrn contratar los Servicios de un tercero el
cual deber cumplir las exigencias que para tal fin Establezca el Ministerio de Salud o la entidad
delegada.

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Artculo 33. Los vehculos destinados al transporte de basuras reunirn las Especificaciones tcnicas
que reglamente el Ministerio de Salud. Preferiblemente, debern ser de tipo cerrado a prueba de
agua y de carga a baja altura. nicamente se podrn transportar en vehculos de tipo abierto
desechos que por sus caractersticas especiales no puedan ser arrastrados por el viento.
PARGRAFO. Para los vehculos existentes al entrar en vigencia la presente ley, el Ministerio de
Salud establecer un plazo conveniente que permita adaptarlos a los requisitos que seala este
artculo.
Artculo 34. Queda prohibido utilizar el sistema de quemas al aire libre como
Mtodo de eliminacin de basuras, sin previa autorizacin del Ministerio de Salud.
Artculo 35. El Ministerio de Salud reglamentar todo lo relacionado con la

Recoleccin, transporte y disposicin final de basuras en todo el territorio
colombiano, teniendo en cuenta adems lo establecido en los artculos 34 a 38 del Decreto 2811 de
1974.2 2 Artculo 34- En el manejo de residuos, basuras, desechos y desperdicios, se observarn las
siguientes reglas:
a) Se utilizarn los mejores mtodos, de acuerdo con los avances de la ciencia y la tecnologa, para
la recoleccin, tratamiento, procesamiento o disposicin final de residuos, basuras, desperdicios y,
en general, de desechos de cualquier clase;
b) La investigacin cientfica y tcnica se fomentar para:
1. Desarrollar los mtodos ms adecuados para la defensa del ambiente, del hombre y de los dems
seres vivientes.
2. Reintegrar al proceso natural y econmico los desperdicios slidos, lquidos y gaseosos,

provenientes de industrias, actividades domsticas o de ncleos humanos en general.

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3. Sustituir la produccin o importacin de productos de difcil eliminacin o
Reincorporacin al proceso productivo.
4. Perfeccionar y desarrollar nuevos mtodos para el tratamiento, recoleccin, depsito y disposicin

final de los residuos slidos, lquidos o gaseosos no susceptibles de nueva utilizacin.
c) Se sealarn medios adecuados para eliminar y controlar los focos productores del mal olor.
Artculo 35. Se prohbe descargar, sin autorizacin, los residuos, basuras y desperdicios y, en
general, de desechos que deterioren los suelos o causen dao o molestia a individuos o ncleos
humanos.
Artculo 36. Para la disposicin o procesamiento final de las basuras se utilizarn, preferiblemente,
los medios que permitan:
a) Evitar el deterioro del ambiente y de la salud humana;
b) Reutilizar sus componentes;
c) Producir nuevos bienes;
d) Restaurar o mejorar los suelos.
Artculo 37. Los municipios debern organizar servicios adecuados de recoleccin, transporte y
disposicin final de basuras.
La prestacin de este servicio por personas naturales o jurdicas de derecho privado requerir
autorizacin ajustada a los requisitos y condiciones que establezca el gobierno.

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Artculo 38. Por razn del volumen o de la calidad de los residuos, las basuras, desechos o
desperdicios, se podr imponer a quien los produce la obligacin de recolectarlos, tratarlos o
disponer de ellos, sealndole los medios para cada caso.
ANTECEDENTES DE LA PRESTACIN DE SERVICIO DE ASEO EN EL MUNICIPIO DE

FONSECA
En un principio la comunidad quemaba o enterraba los residuos; debido a la falta de un sistema de

recoleccin, transporte y disposicin de estos. Con el incremento de la poblacin aumento la
cantidad de residuos, aproximadamente de 80 toneladas diarias de basura, cuya disposicin final se
haca en lotes baldos o botaderos a cielo abierto sin ningn manejo, ocasionando con esto un
deterioro ambiental, paisajstico, daos a la salud entre otros; situacin que empez a preocupar
entes territoriales, los cuales contrataron volquetas que se encargaban de la recoleccin y
trasportes de los residuos slidos pero estos solo prestaban el servicio al 40% de la comunidad,
surgiendo entonces microempresas que utilizaban vehculos de traccin animal burritos que
prestaban los mismos servicios que las volquetas, pero la disposicin final la hacan en terrenos
desocupados y as fueron formando las grandes montaas de basura que hoy vemos en el
municipio.
METODOLOGIA
Dilogo con diferentes personas relacionadas con el manejo de residuos slidos; entre las que se
pueden mencionar: la empresa prestadora del servicio de aseo, recolectores de vehculos de
traccin animal, propietarios de microempresas de reciclaje, los recicladores informales que se
encuentra en los botaderos y comunidad en General.

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Recorrido por los botaderos, mercados pblicos, areas comerciales y zonas residenciales;
utilizando la observacin estructural que nos permita hacer un reconocimiento del entorno e
identificar los puntos crticos de la ciudad.
RESIDUOS SOLIDOS URBANOS - CONSIDERACIONES BSICAS SOBRE RESIDUOS

SLIDOS
Segn el Banco Interamericano de Desarrollo (1997) Residuo Slido es cualquier producto, materia
o sustancia, resultante de la actividad humana o de la naturaleza, que ya no tiene ms funcin para
la actividad que lo gener.
Residuo slido es cualquier producto, materia o sustancia, resultante de la actividad humana, que ya
no tiene ms funcin para la actividad que lo gener. Pueden clasificarse de acuerdo a su origen
(domiciliario, industrial, comercial, institucional, pblico), a su composicin (materia orgnica, vidrio,
metal, papel, plsticos, cenizas, polvos, inerte) o de acuerdo a su peligrosidad (txica, reactiva,
corrosiva, radioactiva, inflamable, infecciosa). La composicin de los residuos vara segn
diferencias econmicas, culturales, climticas y geogrficas.
Otro tipo de clasificacin identifica tres categoras de residuos slidos 1:
Municipales: son todos aquellos que se originan en las actividades domsticas, comerciales
y colectivas, incluyendo basura de calles y lugares pblicos.
Industriales: son todos aquellos que se originan en las actividades industriales, incluyendo
residuos de construccin y demolicin.
1
Cadena Amparo, Aspectos Tcnicos en el manejo de los residuos slidos, Hacia un Pacto Limpio, Reunin
sobre manejo de residuos slidos y reciclaje, Bogot, Ministerio de Medio Ambiente, 1995, 237p.
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Peligrosos: son todos aquellos que presentan un peligro potencial para la salud tanto
humana como de animales y plantas y son clasificados de esta manera cuando presentan
cualquiera de las caractersticas de inflamabilidad, corrosividad, reactividad o toxicidad.
La Generacin de residuos slidos es la cantidad de residuos originados por una determinada fuente
en un intervalo de tiempo determinado; los principales factores que influyen en ella, son la
localizacin geogrfica, la estacin del ao, la frecuencia de recoleccin, el alcance de las
operaciones de recuperacin y reciclaje, la legislacin y las caractersticas y actitudes de la
poblacin.
La generacin o produccin de residuos slidos se suele expresar en funcin de la Produccin Total

para un pas o ciudad o la Produccin Per-cpita (PPC) . La razn para medir las tasas de
produccin es la de obtener datos que se puedan usar para determinar la cantidad total de residuos
a ser manejados.
Las medidas de las cantidades de residuos slidos producidas se expresan en trminos de peso y
volumen. Generalmente se utiliza el peso como nica base exacta para registros, debido a que se
pueden medir directamente tonelajes, independiente del grado de compactacin.
Segn Acurio, Rossin, Teixeira y Zepeda (1997) en los pases de bajos ingresos, como el caso de
Nicaragua, los valores de PPC oscilan entre 0.4 0.6 Kg/hab/da.
Adems de la generacin, tambin es importante estudiar la Composicin Fsica de los residuos
slidos para describir los componentes individuales que constituyen el flujo de residuos y su
distribucin relativa, usualmente basados en porcentajes de peso.
El conocimiento sobre la composicin y cantidad de residuos slidos, generados por una poblacin
determinada, es la informacin fundamental utilizada en la evaluacin de alternativas sobre las
necesidades de equipos, sistemas, planes y programas de manejo, especialmente en lo que

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respecta a la implementacin de opciones para la disposicin y recuperacin de materiales de los
residuos.
Otra caracterstica relevante es la Densidad de los residuos slidos, sta es un valor fundamental
para dimensionar los recipientes de almacenamiento, tanto de los hogares como de la va pblica;
igualmente, es un factor bsico que marca los volmenes de los equipos de recoleccin y capacidad
de los rellenos. Al igual que la generacin, la densidad vara significativamente con la ubicacin
geogrfica, estacin del ao y tiempo de almacenamiento.
Caractersticas fsicas: Son la composicin gravimtrica (porcentaje de cada componente presente

en una muestra), el peso especfico (peso de una muestra en funcin al volumen que ella ocupa
expresado en t/m3 o kg/cm3 ), la humedad (la proporcin de agua de la muestra en relacin a su
volumen de Residuos Slidos, volumen seco, expresado en %), la compresibilidad (grado de
compactacin, reduccin de volumen que una masa puede sufrir cuando es sometida a presin ), la
generacin per cpita (cantidad de residuos generada por persona en una unidad de tiempo, la cual
es variable segn el poder adquisitivo, educacin y hbitos de las comunidades y vara de 0,4 kg
hasta sobre 1,5 kg por da, y caractersticas visuales que interfieren en la esttica de los ambientes.
Caractersticas qumicas: son el poder calorfico (la capacidad potencial de cada material en desprender
calor cuando se quema), el pH - potencial de hidrgeno (indicador de acidez ), el contenido de
ceniza, materia orgnica, carbono, nitrgeno, potsio, clcio, metales pesados, los residuos
minerales y las grasas solubles.
Caractersticas biolgicas: son los agentes microbianos (virus, bacterias y protozoarios) presentes en la
basura, que bajo determinadas condiciones se tornan patgenos y causadores de enfermedades
tales como hepatitis, fiebre tifoidea, malaria, fiebre amarilla y clera, que se encuentran en la
basura, condiciones ideales para proliferar.

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MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS.
En la Agenda 21 de la Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo

(CNUMAD-92) realizada en 1992 en Brasil, se estableci que el manejo de los residuos debe incluir
la minimizacin en la produccin, la separacin, el reciclaje, la recoleccin, el tratamiento biolgico,
qumico, fsico o trmico y la disposicin final adecuada. Tambin se reiter, que cada pas y cada
ciudad deber establecer sus programas para lograr lo anterior, de acuerdo a sus condiciones
locales y sus capacidades econmicas y sociales, de conformidad con las metas a corto y mediano
plazo.
Las actividades asociadas a la gestin de residuos slidos, desde el punto de generacin hasta la
evacuacin final han sido agrupadas en seis elementos funcionales:
1. Generacin de Residuos:
Abarca las actividades en la que los materiales son identificados como sin ningn valor adicional, y
bien son tirados o recogidos juntos para la evacuacin. La generacin de residuos es de momento,
una actividad poco controlable. La reduccin en el origen, aunque no est controlada por gestores
de residuos slidos, actualmente est incluida en las evaluaciones del sistema como un mtodo para
limitar las cantidades de residuos generados.
2. Manipulacin de residuos y separacin, almacenamiento y procesamiento en el origen:

El segundo de los seis elementos funcionales en el sistema de gestin de los residuos slidos es la
manipulacin de residuos, la separacin, el almacenamiento y el procesamiento en el origen. La
manipulacin y la separacin de residuos involucran las actividades asociadas con la gestin de
residuos hasta que stos son colocados en contenedores cargados hasta el punto de recogida.
La separacin de los componentes de los residuos es un paso importante en la manipulacin y el

almacenamiento de los residuos slidos en el origen. Por ejemplo, desde el punto de vista de las
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especificaciones de los materiales, y de los ingresos de la venta de los materiales recuperados, el
mejor lugar para separar los materiales recuperables, para la reutilizacin y el reciclaje, es en el
punto de generacin.
3. Recogida:
Incluye la recogida misma tanto de elementos slidos como reciclables, y tambin el transporte de
estos materiales, al lugar de disposicin final. Este lugar puede ser una instalacin de procesamiento
de materiales, una estacin de tranferencia o un vertedero.
4. Separacin procesamiento y transformacin de residuos slidos:

Los tipos de medios e instalaciones utilizados en al actualidad para la recuperacin de materiales
residuales que han sido separados en el origen, incluye la recogida, centros de recogida selectiva y
los centros de recompra. La separacin y el procesamiento de residuos que han sido separados en
el origen y la separacin de residuos no seleccionados normalmente tienen lugar en las
instalaciones de recuperacin de materiales, estaciones de transferencia, instalaciones de
incineracin y lugares de evacuacin. El proceso frecuentemente incluye: La separacin de objetos
voluminosos, la separacin de los componentes de los residuos por tamao utilizando cribas, la
separacin manual de los componentes de los residuos; la reduccin de tamao mediante
trituracin; la separacin de metales frreos utilizando imanes, la reduccin de volumen por
compactacin, y la incineracin.
Los procesos de transformacin se emplean para reducir el volumen y el peso de estos residuos que
han de evacuarse, y para recuperar productos de conversin de energa. La fraccin orgnica de los
residuos slidos urbanos (RSU) puede ser transformada mediante una gran variedad de procesos
qumicos y biolgicos. El proceso de transformacin qumica ms frecuentemente utilizado es la
incineracin, que se usa conjuntamente con la recuperacin de energa, en forma de calor.

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El proceso de transformacin biolgica ms comunmente utilizado es el compostaje aerobio. La
seleccin de una serie dada de procesos depender de los objetivos buscados en la gestin de
residuos.
5. Transferencia y transporte.
Comprende dos pasos:

a. La transferencia de residuos slidos desde un vehculo de recogida pequeo hasta un equipo de
transporte ms grande.
b. El transporte subsiguiente de los residuos normalmente a travs de grandes distancias a un lugar

de procesamiento o evacuacin. La transferencia normalmente tiene lugar en las estaciones de
transferencia. Aunque el transporte mediante vehculo motorizado es el ms comn, tambin se
usan para el transporte de los residuos los vagones de ferrocarril y las barcazas.
6. Evacuacin.
Hoy da, la evacuacin de los residuos slidos se hace mediante los botaderos controlados o la
extensin en superficie, es el destino ltimo de todos los residuos bien sea residuos urbanos
recogidos y transportados directamente a un lugar de vertido, o materiales residuales de
instalaciones de recuperacin de materiales (IRM), o rechazos de la combustin de residuos slidos
o compost, u otras sustancias de diferentes instalaciones de procesamiento de residuos slidos.

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Figura 2. Ciclo de residuos slidos.

Fuente. LIME S.A E.S.P
CARACTERSTICAS FSICAS DE LOS RESIDUOS SLIDOS URBANOS.
Es necesario conocer algunas de las propiedades de los residuos para resolver en primera instancia
el interrogante de esta investigacin y de otro lado estimar los posibles usos de este material
teniendo en cuenta las caractersticas que arroje, y para decidir sistemas de recoleccin en el caso
de los residuos tengan caractersticas fsicas ptimas para su utilizacin como material constructivo. 2
2
GARCIA, Andres Felipe. Propiedades fisicas.de los residuos slidos urbanos. Enciclopedia del medio
ambiente urbano. HTML
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La humedad est presente en los residuos urbanos, y oscila alrededor del 40% en peso, con un
margen que puede situarse entre el 25 y el 60%. La mxima aportacin la proporcionan las
fracciones orgnicas, y la mnima, los productos sintticos. Esta caracterstica debe tenerse en
cuenta por su importancia en los procesos de compresin de residuos, produccin de lixiviados,
transporte, procesos de transformacin, tratamientos de incineracin y recuperacin energtica y
procesos de separacin de residuos en planta de reciclaje. 3
Tabla 2. Humedad de los residuos slidos urbanos.
En los residuos urbanos, la humedad tiende a unificarse y unos productos ceden humedad a otros.
Esta es una de las causas de degradacin de ciertos productos como el papel, que absorbe
humedad de los residuos orgnicos y pierde caractersticas y valor en los procesos mecnicos de
reciclaje sobre el reciclado en origen, que evita este contacto. 4
El peso especfico de los residuos urbanos es un valor fundamental para dimensionar los recipientes
de prerrecogida tanto de los hogares como de la va pblica. Igualmente, es un factor bsico que
marca los volmenes de los equipos de recogida y transporte, tolvas de recepcin, cintas, capacidad
de vertederos, etc. Este valor soporta grandes variaciones segn el grado de compactacin a que
estn sometidos los residuos. La reduccin de volumen tiene lugar en todas las fases de la gestin
3
Ibd. 4
4
Ibd. 4
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de los residuos y se utiliza para optimizar la operacin, ya que el gran espacio que ocupan es uno de
los problemas fundamentales en estas operaciones. Primero, en el hogar al introducirlos en una
bolsa, despus, dentro del contenedor al estar sometidos al peso de otras bolsas, ms tarde en los
vehculos recolectores compactadores, y por ltimo en los tratamientos finales. 5
El peso especfico unitario de cada producto no indica que su mezcla tenga un valor global
proporcional al de sus componentes. En el hogar, estos valores son habitualmente muy superiores
debido a los espacios inutilizados del recipiente de basura: cajas sin plegar, residuos de formas
irregulares, etc. Sin embargo, conforme vayan agrupndose de forma ms homognea, se
acercarn ms al estricto clculo matemtico, que da unos valores medios tericos para residuos sin
compactar de 80 kg/m3 con variaciones importantes de acuerdo a la composicin concreta de los
residuos en cada localidad. Sobre estos valores tericos de peso especfico del conjunto de los
residuos slidos urbanos, se debern tener en cuenta importantes reducciones o aumentos segn el
estado de presentacin o de manipulacin de estos.
El grado de segregacin de los materiales y el tamao fsico de los componentes elementales de los
residuos urbanos, constituyen un valor imprescindible para el dimensionado de los procesos
mecnicos de separacin y, en concreto, para definir cribas y elementos similares que basan su
separacin exclusivamente en el tamao. Estos valores tambin deben tomarse con cautela, ya que
las operaciones de recogida afectan al tamao por efecto de la compresin o de mecanismos
trituradores. En cada caso concreto es preciso efectuar los anlisis pertinentes para adecuar la
realidad de cada circunstancia al objetivo propuesto. 6
CARACTERSTICAS QUMICAS DE LOS RESIDUOS SLIDOS URBANOS 7

Las propiedades qumicas de los residuos urbanos son factores condicionantes para algunos
procesos de recuperacin y tratamiento final. El poder calorfico es esencial en los procesos de
recuperacin energtica, al igual que el porcentaje de cenizas producido en los mismos. Otras
5
Ibd. 4
6
Ibd. 4
7
http://www.ambientum.com/enciclopedia/residuo/1.26.31.11r.html
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caractersticas como la eventual presencia de productos txicos, metales pesados, contenido de
elementos inertes, etc., son informaciones muy tiles para disear soluciones adecuadas en los
procesos de recuperacin y para establecer las adecuadas precauciones higinicas y sanitarias.
Como consecuencia de la enorme variabilidad que experimenta la composicin de los residuos

slidos urbanos, la composicin qumica resultante de su conjunto tambin es muy variable.
Es necesario conocer la composicin de un residuo concreto para determinar sus caractersticas de

recuperacin energtica y la potencialidad de producir fertilizantes con la adecuada relacin
carbono/nitrgeno. Tambin es conveniente conocer la presencia y concentracin de residuos
txicos y peligrosos para evaluar el riesgo que su manejo, tratamiento, reprocesado y reutilizacin,
puedan aportar a la salud humana y al medio ambiente. Arsnico, cadmio, mercurio, antimonio,
disolventes clorados, elementos con caractersticas de inflamabilidad, corrosividad, reactividad,
ecotoxicidad, toxicidad o cualidades cancergenas, mutagnicas o teratolgicas, suelen estar
presentes en los residuos urbanos, normalmente procedentes de actividades industriales y
hospitalarias.
Las propiedades calorimtricas de los residuos urbanos son los parmetros sobre los que se
disean las instalaciones de incineracin y de recuperacin energtica. Su valoracin, fruto de la
propia variabilidad de la composicin, viene marcada por el poder calorfico de cada producto.
En trminos generales, puede indicarse que el poder calorfico de la totalidad de los residuos slidos
urbanos est entre 1.500 y 2.200 kcal/kg.
Otro valor que interesa conocer es la temperatura a la que se funden y solidifican las cenizas de la
combustin de estos materiales. El punto de fusin de las cenizas est en 1.200 C, y las escorias
obtenidas son utilizadas en algn proceso de tratamiento para reducir emisiones y para manejar de
modo ms controlado estos restos ltimos de la incineracin.

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Tabla 2. Contenido energtico de los residuos slidos urbanos.
DESCRIPCIN DE LOS PROGRAMAS A DESARROLLAR EN EL PLANO DE GESTIN

INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS.
Desarrollar e implementar un plan de gestin integral de residuos slidos es una actividad que
implica la seleccin de una correcta combinacin de alternativas y tecnologas para afrontar las
cambiantes necesidades de la gestin local de los residuos. Por lo tanto se disearan programas de:
* Divulgacin, concientizacin y capacitacin.
* Almacenamiento y presentacin.
* Recoleccin y transporte.
* Aprovechamiento.
* Disposicin final

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Cada unin de stos se le definirn unos objetivos, unas metas, un cronograma de actividades,
responsables institucionales para el desarrollo de los mismos y determinacin de los costos de
implementacin y operacin.

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PRESUPUESTO GENERAL DEL PROYECTO
VALOR
DESCRIPCION DE ACTIVIDAD UNIDAD CANTIDAD VR UNITARIO TOTAL
ETAPA 1: ACTUALIZACIN DEL PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS DEL MUNICIPIO DE FONSECA.
Caracterizacin de Residuos Slidos Domiciliario, microempresa riales y de poblacin flotante
Documento 1 7.000.000 7.000.000
en el Municipio de Fonseca
Estudio y Diseo del Centro de Acopio para Residuos Slidos Reciclables. Estudio 1 5.400.000 5.400.000
Caracterizacin Biofsica del Territorio. Documento 1 5.000.000 5.000.000
Caracterizacin Social y Econmica de la Poblacin Estudio 1 5.000.912 5.000.912
Caracterizacin Cultural y Apropiacin del entorno de Grupos tnicos presentes. Mesas de Trabajo 4 1.000.000 4.000.000
Actualizacin de los Costos para la Implementacin del Relleno Regional del Sur para la
Documento
disposicin final de Residuos Slidos Municipales acorde a lo dispuesto en el decreto 1713 de 1 6.600.000 6.600.000
Tcnico
2000.
Socializacin de la Actualizacin del Plan de Gestin Integral de los Residuos Slidos de
Talleres 1 2.000.000 2.000.000
Fonseca.
Subtotal $ 35.000.912
ETAPA 2: FORMACIN COMUNITARIA PARA LA GESTIN DE RESIDUO SLIDOS EN EL MUNICIPIO DE FONSECA.
Actividades Recreativas de Cultura Ambiental (Eco-desfiles, Socio-Dramas, Canciones) en Jornadas
4 990.000 3.960.000
Inst. Educativas. Culturales
Desarrollo de Jornadas Pedaggicas para la Formacin Ambiental Ciudadana con lderes y
Talleres 8 700.000 5.600.000
Presidentes de Juntas de Accin Comunal.
Prcticas de
Implementacin de Jornadas de Limpieza y Aseo para la eliminacin de botaderos satlites 4 750.000 3.000.000
campo
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Desarrollo de Cuatro (4) Talleres de Manualidades con Residuos Slidos como alternativa Personas
80 65.000 5.200.000
Productiva. participantes
Personas
Implementacin de Seis (6) Jornadas Prcticas para la elaboracin de 200 Kg de Compost 40 210.000 8.400.000
participantes
Socializacin del Decreto 3695/2009. para la aplicacin de Comparendos Ambientales en

Comunidades 9 750.000 6.750.000
Ocho (8) Comunidades del Municipio de Fonseca
Sub total $ 32.910.000

ETAPA 3: IMPLEMENTACION DE MEDIDAS DE RESTAURACION ECOLOGICA E INSTALACION DE PUNTOS ECOLOGICOS PARA RECOLECCION DE
RESIDUOS SLIDOS
Siembra de 300 rboles frutales en frentes de viviendas y botaderos eliminados (50 con
Comunidad 3 2.000.000 6.000.000
corrales)
Implementacin de puntos Ecolgicos para manejo de Residuos Slidos en espacios pblicos Eco-puntos 8 350.000 2.800.000
Afiches para la promocin de ambientes saludables Afiches 465 3.220 1.497.300

Distintivos par el Grupo de Trabajo ambiental Distintivos 30 60.000 1.800.000
Sub Total $ 12.097.300
TOTAL PROYECTO $ 80.000.212
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BIBLIOGRAFA
[1] Cadena Amparo, Aspectos Tcnicos en el manejo de los residuos slidos, Hacia un Pacto
Limpio, Reunin sobre manejo de residuos slidos y reciclaje, Bogot, Ministerio de Medio Ambiente,
1995, 237p.
[2] Dominique de Suremain Marie, La participacin de las organizaciones no gubernamentales en el

manejo de los residuos slido y el reciclaje, Hacia un Pacto Limpio, Reunin sobre manejo de
residuos slidos y reciclaje, Bogot, Ministerio de Medio Ambiente, 1995, 237p.
[3] Jaramillo G.A., Que nada ni nadie sea desecho: Aspectos educativos en el manejo de residuos
slidos, Hacia un Pacto Limpio, Reunin sobre manejo de residuos slidos y reciclaje, Bogot,
Ministerio de Medio Ambiente, 1995, 237p.
[4] Murillo Esplito, Aspectos sociales y organizativos en el manejo de los residuos slidos, Hacia
un Pacto Limpio, Reunin sobre manejo de residuos slidos y reciclaje, Bogot, Ministerio de Medio
Ambiente, 1995a, 237p.
[5] Leroy J.B., Gua para la elaboracin de un proyecto de tratamiento de residuos urbanos,
Residuos, Volumen 82, julio-agosto, 2005, pp. 46-64.
[6] Pacheco Montes M, El manejo de residuos slidos integrado a la planeacin municipal, Hacia
un Pacto Limpio, Reunin sobre manejo de residuos slidos y reciclaje, Bogot, Ministerio de Medio
Ambiente, 1995a, 237p.

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ALCALDIA MUNICIPAL DE FONSECA

PROPUESTA PARA LA ASESORA TCNICA AMBIENTAL PARA FORTALECER LOS

ALCALDIA MUNICPAL DE FONSECA.

CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DE LA GUAJIRA CORPOGUAJIRA

Correo electrnico: contacto@fonseca-guajira.gov.co - Direccin: Calle 12 No. 18 - 05, Palacio Municipal,

La gestin integral de los residuos slidos es del conjunto de operaciones y disposiciones

En el presente trabajo enfatizaremos el trabajo en el municipio de Fonseca donde el plan de trabajo

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Correo electrnico: contacto@fonseca-guajira.gov.co - Direccin: Calle 12 No. 18 - 05, Palacio Municipal,

La elevada generacin de residuos slidos el municipio de Fonseca y su manejo inadecuado son

En la ltima dcada, se ha observado el deterioro ambiental provocado por la humanidad en general

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El punto a preocupar en el desarrollo de este proyecto es el municipio de Fonseca situado en La

La gestin integral de los residuos slidos es la disciplina asociada al control de la generacin,

A raz de esto, en Colombia se ha venido implementando una serie de mecanismos y disposiciones

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OBJETIVO GENERAL: Fortalecer los procesos de gestin de residuos slidos domiciliarios en

Realizar actividades de formacin comunitaria para la Gestin de adecuada de los Residuos

MARCO TEORICO O FUNDAMENTACION TEORICA:

* En 1976 era de 0.5 Kg/habitante/da

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Actualmente hay varias ciudades que exceden los 0.9 kg/habitante/da

PRINCIPALES FACTORES ASOCIADOS AL PROBLEMA DE RESIDUOS SOLIDOS

El aumento de la cantidad de residuos est relacionado directamente con el aumento de la

* No se tiene una capacidad financiera acorde con las necesidades de inversin

* Desconocimiento de las normas reguladoras del sector

* Se carece de una estructura orgnica adecuada

POLITICA PARA LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

En el marco de desarrollo sostenible, se plantea la poltica para la gestin integral de residuos

* Minimizacin de la cantidad de residuos que se genera

* Incremento del aprovechamiento racional de los residuos generados

* Mejoramiento de los sistemas de eliminacin, tratamiento y disposicin final de los residuos

MARCO LEGAL DE LA GESTION DE RESIDUOS SLIDOS URBANOS

1. Ministerio del medio ambiente.

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NORMATIVIDAD SOBRE RESIDUOS SLIDOS

LEY 09 DE 1979. Medidas sanitarias sobre manejo de residuos slidos.

RESOLUCIN 541 DE 1994. Reglamenta el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y

LEY 142 DE 1994. Dicta el rgimen de servicios pblicos domiciliarios.

DOCUMENTO CONPES. Poltica sobre el rgimen de residuos slidos

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DECRETO REGLAMENTARIO 2462 DE 1989. Reglamenta los procedimientos sobre

RESOLUCIN 0189 DE 1994. Regulacin para impedir la entrada de residuos peligrosos al

DE LA PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE

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Artculo 35. El Ministerio de Salud reglamentar todo lo relacionado con la

b) La investigacin cientfica y tcnica se fomentar para:

2. Reintegrar al proceso natural y econmico los desperdicios slidos, lquidos y gaseosos,

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4. Perfeccionar y desarrollar nuevos mtodos para el tratamiento, recoleccin, depsito y disposicin

a) Evitar el deterioro del ambiente y de la salud humana;

b) Reutilizar sus componentes;

c) Producir nuevos bienes;

d) Restaurar o mejorar los suelos.

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ANTECEDENTES DE LA PRESTACIN DE SERVICIO DE ASEO EN EL MUNICIPIO DE

En un principio la comunidad quemaba o enterraba los residuos; debido a la falta de un sistema de

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RESIDUOS SOLIDOS URBANOS - CONSIDERACIONES BSICAS SOBRE RESIDUOS

Otro tipo de clasificacin identifica tres categoras de residuos slidos 1: