Termmetro Social: Gobernabilidad y Capital Humano

Por Cndido Mercedes

Cun desgarrador! Seis mujeres parturientas o postcesrea en una misma cama; la

mortalidad se ha elevado, hasta el punto que del viernes 23 de junio al domingo 25
fallecieron 14 nios recin nacidos. La firma es de la periodista especializada en salud,
Altagracia Ortiz y de Soila Paniagua. Algo lacerantemente ignominioso que refleja la
brecha de inequidad e iniquidad que acusa la sociedad dominicana y el compromiso social
humano de la elite poltica.

Es la visibilidad palmaria de una elite poltica indolente, infame, prfida, que ha

construido un Estado para succionar vorazmente, bestialmente, los recursos que
deberan ir a salud, a la seguridad, al saneamiento, al agua potable, a las viviendas. El
indicador no requiere palabra: 1.8% del PIB en el sector salud y la inversin en el Gasto
Social, de las ms bajas de la Regin.

Es, de nuevo, el termmetro social que se refleja en la tasa de nias y adolescentes

embarazadas: 20.5% embarazadas de cada 100 mujeres. Tenemos 97 nacimientos por cada
1,000 mujeres con edades entre 15 y 19 aos, no obstante, en el horizonte latinoamericano
es de 64. De cada 100 jvenes que deberan estar en el bachillerato, apenas 50 llegan all;
sin embargo, el panorama social es ms grvido en las nias y adolescentes: de cada 100 en
esa cartografa social, solo 9 llegan al bachillerato.

Una mirada desde la perspectiva de visin, a mediano y largo plazo, nos bosqueja el
sombro cuerpo social. La dinmica social, ya que tenemos ms mujeres que hombres y las
femeninas tienen una tasa de escolaridad 25% superior a los hombres, la conclusin es la
ausencia cada vez mayor del Capital Humano, tanto en cantidad como en calidad y con
ello, un Capital que no agrega valor, que no puede transformarse en Talento Humano. Un
Capital Humano que no puede galvanizar el saber, el saber hacer, el aquilatar el buen juicio
y construir la magia de la actitud.

En Repblica Dominicana tenemos una psima cobertura en Educacin Inicial. Mientras en

Amrica Latina la tasa bruta de matriculacin es de 73%, en nuestro pas es de 44%. La
Tasa de Mortalidad est en 109/100,000, en cambio en la Regin es de 67/100,000. Por
qu ese termmetro social es tan desolador, desalentador, que hace que la Gobernabilidad
democrtica se tambalee, a travs de los elementos nodales de la Cohesin Social?

Para Eddy Tejeda, la Gobernabilidad democrtica es la capacidad de las sociedades para

orientar y organizar sus instituciones pblicas y sociales de modo que ofrezcan a las
personas ms y mejores oportunidades para llevar el tipo de vida que valoran,
incluyndolas en las decisiones que les afectan. La Gobernabilidad permea
indisolublemente al Capital Institucional, que recrea la Efectividad Gubernamental,
la Capacidad Regulatoria del Estado, el Imperio de la Ley y la Corrupcin.

Ese conjunto de ausencia del Capital Institucional pronuncia desvergonzadamente

nuestra fuerte debilidad institucional, que coadyuva a la poca calidad de los servicios
pblicos. La corrupcin nos arrincona, porque no hay nada ms relacionado que la
perversin de lo mo siendo pblico y la pobreza. Dicho de otra manera, la corrupcin es
el tinglado ms feroz para el mantenimiento de la pobreza. Ella repercute en la
eficiencia, en la efectividad de las inversiones pblicas y desarmoniza las necesarias
prioridades que ha de tenerse en cuenta para hacer ms con menos.

La ausencia de prioridades va mellando la necesaria convivencia democrtica; la

sincronizacin medular entre gobernantes y gobernados. De ah que la elite poltica no
priorice el gasto y su calidad. Mientras ms distorsiones y desviaciones existen, mientras
ms discrecionalidad cubre las decisiones y acciones, ms posibilidades hay para la
depravacin en lo pblico. Por ello asistimos a una gobernabilidad democrtica ms
alicada, ms insustancial, ms sin cuerpo. Una democracia que ni siquiera nos permite
elegir a los gobernantes de manera competitiva, de manera realmente libre. La limitada
democracia econmica-social, ahuyenta la gobernabilidad democrtica, puesto que el
termmetro social est generando un producto social desafiante por su exclusin, por su
marginalidad.

Por esa referencia inaudita que, da tras da, golpea la vida cotidiana del dominicano, una
psima modorra gravita sobre su cuerpo, haciendo que la vida sea tan pesada, que ms que
vivir, sobreviven. Ren para no llorar; juegan para olvidar y otean el futuro en clave externa
que no saben descifrar. La esperanza de tanto esperar se convirti en sndrome. Por eso,
porque de tanto tropezar han perdido la fe, han perdido la confianza en el quin creer. Por
ello, crece el suicidio y los homicidios al mismo tiempo. El sndrome de la desesperanza,
los lleva a dormir eternamente, porque el drama de un da cualquiera es como la
hoguera sin el viento que la apague.

Mi lucha termina cuando vea que la impunidad no cobra cuerpo, que la soberbia que
trae consigo no se anide en ningn estamento del escenario pblico. Abogo por una
sociedad donde el funcionario pblico y sus hijos tengan que ir a las escuelas y
hospitales pblicos. Sueo con una sociedad donde al menos, como dira ese gran poeta
Neruda Y si nada nos libra de la muerte, al menos que el amor nos salve de la vida.
Anido el amanecer de un nuevo futuro, que se forje en la lumbrera del despertar de la
solidaridad, del ruiseor que canta para decirnos que un pas mejor es posible, que la
decencia de lo pblico sea recuperada.
Vayamos desgranando el entusiasmo y la confianza en esta crisis de legitimidad, en este
patibulario sin memoria.