LEY 1562 DEL 11 DE JULIO DE 2012

La Ley 1562 de 2012, que ampla y moderniza el Sistema de Riesgos

Laborales. La norma precisa que ser obligatoria la afiliacin al Sistema de los
trabajadores independientes que tengan un contrato formal de prestacin de
servicios superior a un mes, as como de aquellos trabajadores independientes
que laboren en actividades de alto riesgo, en este caso el pago de sus aportes
tambin ser por cuenta del empleador, tal y como ocurre con los trabajadores
dependientes.
Tambin debern afiliarse los estudiantes en prctica que ejecuten labores que
signifiquen fuente de ingreso para la institucin, o que tengan que realizar un
entrenamiento como requisito para culminar sus estudios que implique un
riesgo ocupacional.
Igualmente otorga la responsabilidad a las Cooperativas y Precooperativas de
trabajo asociado de la afiliacin y pago de aportes de sus trabajadores. Por
ltimo, establece que se tendrn que afiliar los miembros activos voluntarios de
la Cruz Roja, los Bomberos y la Defensa Civil.
Esta ley que empez a regir desde el ao pasado es muy importante que todas
las personas que dependemos de un trabajo las conozcamos, ya que por
medio de esta se nos facilita saber cules son los derechos y deberes que por
ley se nos exige.
Otra de las modificaciones importantes, es la facultad otorgada al Ministerio del
Trabajo para inspeccionar a las Juntas de Calificacin de Invalidez, que en
adelante estarn adscritas a esta cartera. Finalmente, el incumplimiento de los
programas de salud ocupacional acarrear multas para el empleador de hasta
500 salarios mnimos mensuales. Que el ministerio haya reforzado la vigilancia
en los puestos de trabajos es muy importante, ya que por medio de esta se le
obliga al trabajador que reporte todos los accidentes que se generen mientras
realizan su labor.
Esta nueva Ley recoge las principales conclusiones de los anlisis surgidos en
los tres proyectos de ley que cursaron en el Congreso de la Repblica: la
definicin del accidente de trabajo, la enfermedad profesional y el ingreso base
de cotizacin; la ampliacin de la cobertura para los trabajadores
independientes y los informales; el aumento del porcentaje de la cotizacin que
debe destinar a las actividades de promocin y prevencin la Administradora de
Riesgos Laborales; y el establecimiento de herramientas claras para fortalecer
el control a las empresas que no cumplen con su obligacin de afiliar y pagar la
cotizacin de sus empleados, sostuvo el Subdirector de la Cmara de Riesgos
Profesionales del gremio de las aseguradoras, FASECOLDA.
Esta norma da ms facilidad para la creacin de estrategias y acciones para la
cumplimiento de la Salud Ocupacional en los ambientes de trabajo, ya que en
adelante se debe implementar como un Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo, basado en la mejora continua de las condiciones y medio
ambiente de trabajo, y del bienestar fsico, mental y social de los afiliados.
 LA GTC 45

Esta gua proporciona las directrices para identificar los peligros y valorar los
riesgos en seguridad y salud ocupacional. Es decir, en esta actualizacin se
suprime el trmino de Factores de Riesgo y se deja nicamente la definicin
de los trminos Peligro y Riesgo.
En esta norma hubo muchas actualizaciones las cuales voy a ir identificando
con el fin de que quede clara cada definicin con las cuales debemos ir
familiarizando cada trabajador y empleador.
Se actualiza el trmino de Peligros Ergonmicos por Peligros Biomecnicos.
Se cambia el listado de peligros por una matriz de descripcin y clasificacin
para todos los peligros. Se incluyen peligros del tipo Fenmenos Naturales,
con el fin tener en cuenta aquellos que tienen una incidencia directa sobre el
desarrollo de un trabajo. Se actualiz el vocabulario, teniendo en cuenta el
desarrollo de los sistemas de gestin y la legislacin nacional vigente. Se
incluye un nuevo nivel de valoracin dentro de la metodologa, es decir, pasa
de tener los niveles Alto, Medio y Bajo, a manejar los niveles de Muy Alto,
Alto, Medio y Bajo. Se incluye la metodologa de evaluacin de riesgos, con
base en la norma NTP 330, la cual incluye la definicin de un nivel de
deficiencia y de exposicin para determinar el nivel de riesgo. Se tiene en
cuenta la inclusin de enfermedades profesionales como un peligro dentro de
la matriz de riesgo. El nmero de personas expuestas ya no es criterio para
definir un grado de repercusin, este criterio se tiene en cuenta como variable
en el momento de establecer controles a un riesgo ya valorado.
La implementacin de la gua requiere que las personas responsables de dicha
actividad tengan un grado mnimo de conocimiento de los temas de seguridad y
salud ocupacional, sin desconocer que los trabajadores son materia prima en el
proceso de identificacin de peligros. Cabe resaltar que la GTC 45 no es un
documento normativo y su implementacin es voluntaria, igualmente, las
organizaciones podrn hacer las modificaciones que crean convenientes para
adaptar esta metodologa a su operacin, sin ningn tipo de restriccin o
complemento.
Pero hay que tener en cuenta que la implementacin de esta norma en la
empresa es muy importante porque es ms fcil identificar los riesgos a los que
estn expuestos los trabajadores en sus actividades.
ENSAYO DE LA LEY 1562 DEL 2012 Y LA GUIA GTC 45
ENSAYO DE LA LEY 1562 DEL 2012 Y LA GUIA GTC 45
ACTUALIZADA.

En Colombia la salud ocupacional es importante, ya que en esta

poca de gran desarrollo industrial cabe destacar la gran
responsabilidad que tienen a su cargo las empresas con sus
trabajadores, donde se deben tener en cuenta cmo detectar los
riesgos que estn expuesto los trabajadores se encuentran
expuestos a la manipulacin de estas sustancias y en general en
todo lo referente a las enfermedades profesionales y accidente de
trabajo. Para prevenir el que ocurran daos a la salud del trabajador
durante el desempeo de sus actividades. Esos objetivos se
alcanzaran solamente si las condiciones de exposicin y los riesgos
relacionados con la prevencin y control.
Por eso nos encontramos con diferentes leyes decretos, normas,
guas que nos hable sobre la salud ocupacional y la seguridad en
Colombia nos encontramos con la expedicin de la Ley 1562
"Nueva Ley de Riesgos laborales", que le da un cambio radical al
funcionamiento del Sistema de Riesgos Laborales, por lo que se
deben conocer a fondo los nuevos elementos conceptuales y
metodolgicos que se presentan, con el fin de realizar un completo,
anlisis y solucin de problemas o conflictos que se nos pueden
presentar con la implementacin de esta ley, con el fin de ampliar la
prevencin de los riesgos laborales, tomando como herramienta la
legislacin actual. Se introducen algunos cambios de
denominaciones, siendo las principales la de sistema general de
riesgos laborales, antes Sistema General de Riesgos Profesionales.
As mismo, respecto de las Administradoras del Sistema, que se
conocern como Administradoras de Riesgos Laborales. El trmino
laborales en vez de profesionales pretende dar al Sistema una
relacin, a toda la poblacin expuesta a un riesgo ocupacional, y no
slo al trabajador dependiente en el marco de una relacin de
trabajo .Igualmente, la Enfermedad profesional, se denominar
Enfermedad laboral. Salud Ocupacional, se entender en adelante
como Seguridad y Salud en el Trabajo y el Programa de Salud
Ocupacional se entender como Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.

Estas denominaciones pretenden que las empresas empiece a

adoptar un verdadero Sistema de Gestin en la prevencin,
promocin y atencin de sus riesgos profesionales, en la gestin de
su salud ocupacional, y en la elaboracin y ejecucin de su
panorama de riesgos, para que se entienda como en verdadero
proceso lgico y por etapas que busque la mejora continua, basado
en la planificacin, el seguimiento, la auditora, la ejecucin. Se
reglamentar el deber de cumplimiento de un nmero mnimo de
actividades en prevencin para las empresas donde los
trabajadores estn expuestos a los riesgos y la manipulacin de
sustancias txicas o cancergenas o con agentes causantes de
enfermedades laborales.
Se presenta un marco integrado de principios, prcticas y criterios
para la implementacin de la prctica en la identificacin de peligro
y la valoracin de riesgos en seguridad y salud ocupacional.

La ley 1562 del 2012 y la gua gtc 45 cumple un papel fundamental

en la seguridad y salud en el trabajo donde predomina
la prevencin de riesgos que estn expuesto los trabajadores
 LEY 1562 DEL 11 DE JULIO DE 2012

La ley 1562 del 11 de julio de 2012, por la cual se modifica el sistema de

riesgos laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud
ocupacional, es una ley que trae cambios los cuales son de mucho beneficio
para la poblacin trabajadora, ya que en ella es la que recae los prejuicios
cuando se presentan eventos que atentan contra la seguridad, la salud y la vida
de los trabajadores.
La corte constitucional declaro inexequible algunos artculos del decreto/ley
1295/94 por exceso en el uso de las facultades otorgadas por el legislativo al
gobierno nacional en especial las siguientes definiciones:
- Ingreso base de liquidacin de las prestaciones (C-1152 de 2005)
- Accidente de trabajo (C-858 de oct. 18/2006)
- Enfermedad profesional (C-1155 de 2008)
Se presentaron tres proyectos de ley, que tenan por objetivo actualizar el
Sistema General de Riesgo Profesionales (SGRP) y subsanar los efectos de
las sentencias C- 858 del 2006 y C- 1155 de 2008.
- 256 de abril de 2007 (iniciativa gubernamental) archivado en junio de 2008
- 103 de agosto de 2008 (iniciativa H.S. Gloria Ines Ramirez) archivado en junio
de 2010
- 217/11 C- 067/10 S, (iniciativa H.S. Gloria Ines Ramirez) supero el trmite
legislativo y paso a sancin presidencial como la ley 1562 del 11 de julio del
2012.
En la cual hubo trminos que cambiaron de nombre, de ahora en adelante se
entender:
- El sistema general de riesgos profesionales pasa a ser, sistema general de
riesgos laborales.
- Salud ocupacional se entender como, seguridad y salud en el trabajo.
- Programa de salud ocupacional en adelante ser, sistema de gestin de la
seguridad y salud en el trabajo (SG-SST).
El sistema de riesgos laborales es un conjunto de entidades pblicas y privadas
normas y procedimientos con el fin de prevenir, proteger y atender a los
trabajadores por los accidentes de trabajo y enfermedades laborales que
puedan sufrir por la labor que desempean. Adems cumple con los objetivos
de prevenir, promover, compensar y fortalecer las actividades de prevencin.
Se considerar accidente de trabajo cualquier suceso que por razones
laborales produzca una lesin orgnica, perturbacin funcional o psiquitrica,
invalidez o la muerte. As mismo, se calificar como tal aquel que ocurra
durante la ejecucin de rdenes del empleador o contratante fuera del lugar y
horas laborales. Igualmente, si durante el traslado de los trabajadores hay un
accidente, y el transporte lo suministra el empleador, o si ocurre en actividades
recreativas, deportivas o culturales en representacin del empleador o de la
empresa usuaria, cuando se trate de servicios temporales. Adems se incluye
aquel accidente ocurrido en ejercicio de la funcin sindical.
De acuerdo a lo estipulado en la ley se dice que el incumplimiento de los
programas de promocin de la salud y prevencin de accidentes de trabajo y
enfermedades laborales (ATEL), sistema de gestin de la seguridad y salud en
el trabajo (SG-SST), las normas de seguridad y salud en el trabajo y las
obligaciones del empleador acarrea multa de hasta 500 salarios mnimos
mensuales legales vigente (SMMLV), destinados al fondo de riesgos laborales.
En dado caso que el ministerio detecte omisin en reportes de AT y EL, podr
imponer multa de hasta mil (1000) SMMLV.
El ministerio de trabajo establecer una comisin permanente y especial de
inspectores del trabajo con el fin de verificar el cumplimiento de normas del
Sistema General de Riesgos Laborales.
En conclusin la ejecucin de esta nueva ley es muy importante para la
empresa debido a que el empleador y el trabajador tienen ciertas obligaciones
las cuales tienen que cumplir estrictamente con el fin de que puedan disfrutar
de todos los beneficios que rige esta ley, ya que lo bueno debe de ser para
todos.

GUA TCNICA COLOMBIANA GTC 45

La gua tcnica colombiana sirve para la identificacin de los peligros y la

valoracin de los riesgos y la aplicabilidad de la norma en las empresas. Ofrece
un modelo claro y consistente para la gestin del riesgo de la seguridad y salud
en el trabajo.
En la actualizacin de esta norma hubo varios cambios en cuanto a las
definiciones por ejemplo en el objeto antes se hablaba de parmetro ahora se
habla de directrices ajustar.
Se considera accidente de trabajo como causa y ocasin, autoridad y fuera del
lugar y horas de trabajo. (Decisin 584 CAN). Adems se dice que la
enfermedad es la condicin fsica o mental adversa, identificable que surge o
empeora o ambas, a causa de una actividad laboral, una situacin relacionada
con el trabajo o ambas (NTC OHSAS 18001:2007).
Con esta norma se puede hacer un anlisis crtico y minucioso de la empresa,
para detectar los posibles riesgos a los cuales estamos expuestos cuando
desempeamos nuestras labores. En estos momentos para las empresas es
muy importante mejorar los programas de prevencin de riesgos, con el fin de
buscar beneficios para el empleado y el empleador. Pienso que para el
empleador debe de ser muy importante este tema, ya que si no cumple con
estas normas pasara por una crisis financiera respetable.
La Norma Tcnica Colombiana GTC 45, es una gua completa ya que explica
cada definicin de una forma clara, la cual ayuda a su entendimiento y
aplicacin en la empresa, y brinda una herramienta ms fcil para identificar los
peligros, riesgos a los que estn expuestos los trabajadores en sus respectivas
reas.
Esta norma brinda una herramienta muy importante para la identificacin de
riesgo en cualquier empresa como lo es la matriz de riesgo, esta es la que nos
muestra las fallas que hay en la empresa y que medidas correctivas hay que
implementar para que no suceda ninguna clase de eventos que puedan traer
consecuencias de lesin o enfermedad al trabajador.
En conclusin la aplicabilidad de esta norma es muy importante en cualquier
empresa, ya que por medio de esta se le garantiza al trabajador un trabajo
seguro y una mejor calidad de vida, evitando los accidentes que perturban el
estado emocional y funcional de los trabajadores.