Organismos internacionales de

normatizacin contable
Autor: Eutimio Meja Soto; Carlos Alberto Montes Salazar; Omar De Jess Montilla Galvis

Pginas: 45-57

Cargo del Profesor Universidad del Quindo; Profesor Universidad del Quindo; Profesor Titular
Autor: Universidad del Valle

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RESUMEN

1. Armonizacin mundial de carcter pblico. 2. Armonizacin mundial de carcter privado. 3.

Organismos emisores y reguladores en los Estados Unidos. a) Securities and Exchange
Commission SEC. b) Financial Accounting Standards Board FASB. c) American Accounting of
Certifies Public Accountants AICPA. 4) Situacin de armonizacin en Espaa: El libro blanco.

NDICE

1. Armonizacin mundial de carcter pblico.

2. Armonizacin mundial de carcter privado.

3. Organismos emisores y reguladores en los Estados Unidos.

o a) Securities and Exchange Commission SEC.
o b) Financial Accounting Standards Board FASB.
o c) American Accounting of Certifies Public Accountants AICPA.

4) Situacin de armonizacin en Espaa: El libro blanco.

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Con el objetivo de responder a la necesidad de confeccionar informacin contable til y
comparable en el contexto internacional, diferentes organismos de carcter pblico y privado
en el concierto internacional han asumido el papel de la emisin de estndares internacionales
de contabilidad. Entre los esfuerzos ms importantes de la armonizacin contable se pueden
destacar:
Se debe resaltar la regulacin de la International Organization of Supreme Audit Institutes
INTOSAI que es la Organizacin Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores; el
acuerdo de Basilea y en el campo la supervisin de seguros se emiten los Principios de la
supervisin de seguros; estos organismos que no son abordados en el presente texto
constituyen en la actualidad organizaciones lideres en el proceso de adopcin de estndares
internacionales.

1. Armonizacin mundial de carcter

pblico
Los intentos armonizadores mundiales desde organizaciones de carcter pblico (organismos
donde participan las naciones representadas por sus gobiernos), pueden adscribirse a
la Organizacin de Naciones Unidas ONU y a la Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo OCDE.
El trabajo realizado por la ONU en el proceso de normatizacin contable, se remite desde julio
de 1972 con la creacin de un grupo de expertos encargado de estudiar el papel de las
empresas multinacionales y su impacto en el proceso de desarrollo econmico mundial (Tua y
Gonzalo, 1988: p. 92), (Montesinos, 1983: p. 47) (Mueller, 1999: p. 45). En 1974 se crea la
Comisin de Empresas Multinacionales. En 1979 se crea el Intergovernmental Working Group
of Experts on International Standards of Accounting and Reporting ISAR, organismo de
la United Nations Conference on Trade and Development UNCTAD.
El ISAR emiti en septiembre del 2002, quince Accounting and Financial Reporting Guidelines
for level II y III SMEGAS - Directrices internacionales para la contabilidad e informacin
financiera de las PYME (DCPYME)18para las empresas del nivel dos y una Directriz para las
empresas del nivel tres. Se entiende que las empresas del nivel uno, implementaran el
sistema contable de los IAS-IFRS emitidos por la IASC (hoy IASB), reciben la denominacin
de empresas del nivel uno por ser entidades que participan en el mercado pblico de valores.
El trabajo desarrollado por la Organization for Economic Cooperation and Development
OCDE ha tenido una trayectoria en sus inicios muy similar a la de ONU (Tua, 1988: p. 94), sus
primeros procesos se centraron en la contabilidad macro-econmica y posteriormente
desarrollaron programas con las empresas multinacionales. En 1975 se cre un Comit de
Inversin Internacional y Empresas Multinacionales, este Comit a su vez cre en 1978
el Grupo de Trabajo sobre Normas Contables, que present varios estudios contables: de
fiscalidad, estado de origen y aplicacin de fondos, gastos de investigacin y desarrollo,
conversin de moneda extranjera, prcticas de consolidacin.
En la actualidad es profuso el trabajo de la OCDE, siendo de resaltar la emisin de los Marcos
de Buen Gobierno o Gobierno Corporativo, estos principios de Corporate Governance fueron
emitidos por la OCDE en 1999, el Gobierno Corporativo puede definirse como: "la forma en
que se administran y controlan las empresas". En las prcticas de buen gobierno tambin ha
venido trabajando la United Nations Conference on Trade and Development UNCTAD -
Intergovernmental Working Group of Experts on International Standards of Accounting and
Reporting ISAR, con el Grupo Consultivo Especial de Expertos en Requisitos de
Transparencia y Publicacin de Informacin para el buen gobierno de las Empresas.
2. Armonizacin mundial de carcter
privado
Tua y Gonzalo (1988: p. 26) presentan el cuadro de los hitos de la contabilidad internacional,
respecto a los organismos de armonizacin internacional se resaltan los siguientes hechos:

1. En 1966 la creacin del Accountants International Study Group IASG, para estudiar las
prcticas contables de Reino Unido, USA y Canad.

2. En 1972 el nacimiento del International Committee for the Coordination of the Accounting
Profession ICCAP.

3. El 29 de junio de 1973 la Fundacin de la International Accounting Standards Committee

(IASC).19 Ver (Montesinos, 1983: pp. 13-29), (Mueller, 1999: p. 45), (Tua, 2000), (Meja,
2003: pp. 9-36).

4. Promulgacin del Primer International Accounting Standards por parte de la IASC. "la
IASC tiene como objetivo fundamental la publicacin y formulacin, en inters pblico, de
las normas a seguir en la presentacin de los estados financieros sometidos a auditora,
promoviendo y asegurado su aceptacin y aplicacin mundial" (Tua y Gonzalo, 1988: p.
97).

5. En 1977 creacin de la International Federation of Accountants IFAC. Con la creacin de

la IFAC desaparece la ICCAP y sigue vigente la IASC. "El objetivo de la Federacin no es
otro que el de armonizar la profesin de auditora en su vertiente tcnica, deontolgica y
de formacin profesional" (Lanez, 2001: p. 260). Ver (Montesinos, 1983: pp. 33-42), (Tua
y Gonzalo, 1988: pp. 193-213), (Mueller, 1999: p. 44).

6. El International Accounting Standards Board IASB es creado el 1. de abril del 2001, en

reemplazo del IASC, el IASB hace parte del IASC Foundation, que adems del IASB, cre
otros dos organismos el International Financial Reporting Interpretation Committee IFRIC y
el Standards Advisory Council SAC., fecha en la que asumi sus funciones como
organismo encargado de la emisin de los International Financial Reporting Standards
(IFRS). (Mantilla, 2002).

La armonizacin mundial de carcter privado es liderada fundamentalmente por dos

organismos, la International Accounting Standards Board IASB y la International
Federation of Accountants IFAC, dada la importancia de estos organismos se les dedicar
en el presente texto un captulo especial a la IASB un captulo y a la IFAC mediante la
exposicin de los estndares contables sector pblico, Guas y estndares de educacin,
cdigo de tica y estndares de auditora).

La IFAC cuenta con siete comits o consejos de trabajo:

1. Compliance Advisory Panel

2. Education Committee
3. Ethics Committee

4. International Auditing and Assurance Standard Board

5. Professional Accountants in Business Committee

6. International Public Sector Accounting Standards Board

7. Transnational Auditors Committee

3. Organismos emisores y reguladores en

los Estados Unidos
Por la importancia que para el mundo en general representa la actuacin econmico financiera
de los Estados Unidos y por la influencia que ejercen sus organismos reguladores en el resto
de organizaciones emisores de estndares internacionales de contabilidad y auditora, se
presenta a continuacin una breve mencin a los organismos ms representativos en
Norteamrica: (Mueller, 1999: p. 39). La mencin de los organismos reguladores
estadounidenses no indica que sea la nica influencia en el proceso de regulacin
internacional, la regulacin Europea de igual forma muy significativa, como la de otras
naciones especficamente.

a) Securities and Exchange Commission SEC

Es una agencia del gobierno de los Estados Unidos que se encarga de asegurar la existencia
de normas adecuadas tanto para la contabilidad como para la preparacin de reportes en el
caso de aquellas empresas cuyos valores se negocian pblicamente en los Estados Unidos.
El principal inters de la SEC es proteger a los inversionistas contra cualquier prdida
potencial resultante de una informacin financiera insuficiente o incorrecta....