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Pelotas
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Ficha catalogrfica elaborada pela bibliotecria Cristiane de Freitas Chim CRB 10/1233
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BANCA EXAMINADORA
_______________________________________________
Orientador Prof. Dr. Luiz Antnio Bogo Chies UCPEL
_______________________________________________
Prof. Dr. Jos Alcides Renner UCPEL
_______________________________________________
Prof. Dr. Dani Rudnicki UniRitter
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AGRADECIMENTOS
Punir castigar, fazer sofrer. A intimidao, a ser obtida pelo castigo, demanda que
este seja apto a causar terror. Ora, tais condies so reconhecidamente
impeditivas de levar ao sucesso uma ao pedaggica.
(Augusto Thompson, A Questo Penitenciria)
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RESUMO
ABSTRACT
Having as a object of study a training initiative servants prison with focus on gender
(in Rio Grande do Sul), this dissertation is located at the intersection of public / social
and security policies, aimed at the prison issue at a time when is experienced an
increase in women's imprisonment. Sought to discuss the issue penitentiary in
historical bias and the approach of his contemporaries paradoxes; also discussed the
education in correctional services and policies that are directed to women in the field
of incarceration practices. Theoretical references runs by Boaventura de Sousa
Santos, with the emancipation and regulation concepts, as well as sociology of
absences and emergencies. Transit through gender perspectives and comes on a
critical view on the prison. Under the methodological point of view is characterized as
a case study through documental analysis and interviews. The collected data allowed
not only explore and describe the experience of the unprecedented capacity, as also
envision emancipatory prospects and their regulatory limits. The findings point to the
emersion of gender discussions regarding of criminal and prison policies; however,
when it comes to pioneering initiative in many oppositions that carry regulatory
characterizations relevant to the field of punishment.
LISTA DE GRFICOS
LISTA DE QUADROS
LISTA DE FIGURAS
SUMRIO
1 INTRODUO ....................................................................................................... 24
1.1 Emancipao e regulao; ausncias e emergncia: a grade terica da
pesquisa ................................................................................................................... 26
1.2 Aspectos metodolgicos e estruturais ........................................................... 31
2 QUESTO PENITENCIRIA E ENCARCERAMENTO FEMININO ...................... 36
2.1 Questo Penitenciria ....................................................................................... 36
2.2 Mulher e priso .................................................................................................. 42
3 HACER POLTICAS, PERO NO MUCHO.............................................................. 48
3.1 O dilema de ser agente penitencirio e a Poltica de Educao em Servios
Penais ....................................................................................................................... 49
3.2 A evoluo das polticas penitencirias com pinceladas de gnero ............ 59
4 DESCORTINANDO A REALIDADE: A CAPACITAO EM ANLISE E
DISCUSSO ............................................................................................................. 78
4.1 A Capacitao Emergentes desafios, resistentes realidades ........................... 79
4.2 Percepo dos gestores frente a temas referentes ao sistema prisional .. 104
4.2.1 A viso dos gestores em relao ao sistema penal na atualidade ................. 104
4.2.2 As dimenses do encarceramento feminino pela viso dos servidores
penitencirios .......................................................................................................... 108
4.2.3 Os presos em liberdade desabafos de servidores penitencirios ............... 117
5 CONSIDERAES FINAIS ................................................................................. 126
REFERNCIAS ....................................................................................................... 130
APNDICE .............................................................................................................. 136
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1 INTRODUO
A Segurana Cidad ainda caminha a passos lentos para sua total efetivao,
pois esbarra em vises institucionais distantes dos elementos das polticas sociais,
como se estas fossem alheias esfera da segurana, repercutindo ainda uma
perspectiva operacional-repressiva.
Cabe reforarmos que este emergente paradigma tem como foco o cidado,
no sentido de proteger os fatores que ameaam seu pleno gozo da cidadania. Foi a
partir desse contexto que esta dissertao, e a pesquisa na qual se sustenta,
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1Este termo advm de Leni Beatriz Correia Colares e Luiz Antnio Bogo Chies (2010). A utilizao
desta categoria refora a ambiguidade verificada em tais unidades prisionais, ou seja, encarcera
objetivamente ambos os sexos num mesmo conjunto arquitetnico (logo, so mistos), mas sobrepe
ao feminino uma orientao androcntrica nas prticas e nas dinmicas carcerrias (COLARES;
CHIES, 2010, p. 408).
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Santos (1991) fundamenta sua abordagem com dados de alguns estudos das
ltimas dcadas, os quais apontaram que, em diferentes reas da cincia,
concepes tidas como dominantes seguem a lgica masculinizada, representando,
desse modo, um mundo capitalista e machista. Este mundo representa a
dificuldade que h em pensar, no mbito do tema desta pesquisa, um sistema
carcerrio voltado s peculiaridades femininas como uma concepo alternativa de
predominncia masculina.
O conhecimento-emancipao compreende que todo o problema tcnico um
problema poltico e que todo o problema poltico um problema de relaes de
poder (SANTOS, 1991, p. 29). Assim, a participao individual ou coletiva emerge
sempre no campo global das relaes de poder.
O novo saber ser tambm uma nova poltica. Se a nova tica assenta na
solidariedade e na responsabilidade, a nova poltica assenta na
participao. sabido que o paradigma da modernidade transformou a
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poltica numa prtica social sectorial e especializada e dentro dela
engendrou vrios sistemas de regulao da participao poltica dos
cidados (SANTOS, 1991, p. 29).
existentes.
2Quando da redao desta dissertao, os dados referentes a 2012 eram os ltimos (mais atuais)
possveis de acesso no site do DEPEN.
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3Em relao aos autores clssicos, como Foucault, indicamos, na primeira citao, entre colchetes o
ano original da obra, seguido do ano da edio utilizada como fonte bibliogrfica. As utilizaes
seguintes indicaro apenas o ano desta ltima.
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que so reforados e que se faz circular; mas formas de coero, esquemas
de limitao aplicados e repetidos. Exerccios, e no sinais: horrios,
distribuio do tempo, movimentos obrigatrios, atividades regulares,
meditao solitria, trabalho em comum, silncio, aplicao, respeito, bons
hbitos; E finalmente, o que se procura reconstruir nessa tcnica de
correo no tanto o sujeito de direito, que se encontra preso nos
interesses fundamentais do pacto social: o sujeito obediente, o indivduo
sujeito a hbitos, regras, ordens, uma autoridade que se exerce
continuamente sobre ele e em torno dele, e que ele deve deixar funcionar
automaticamente nele (FOUCAULT, 2004, p. 106).
Em resumo, pode-se dizer que a disciplina produz, a partir dos corpos que
controla, quatro tipos de individualidade, ou antes uma individualidade
dotada de quatro caractersticas: celular (pelo jogo da repartio especial),
orgnica (pela codificao das atividades), gentica (pela acumulao
do tempo), combinatria (pela composio das foras). E, para tanto,
utiliza quatro grandes tcnicas: constri quadros; prescreve manobras;
impe exerccios; enfim para realizar a combinao das foras, organiza
tticas. A ttica, arte de construir com os corpos localizados, atividades
codificadas e as aptides formadas, aparelhos em que o produto das
diferentes foras se encontra majorado por sua combinao calculada
sem dvida a forma mais elevada da prtica disciplinar (FOUCAULT, 2004,
p. 141).
A priso, para o autor (2004), nada mais do que o reflexo das concepes
acerca do poder de punir, adotadas em diferentes momentos da histria da
sociedade.
Contudo, os pioneiros na anlise das relaes entre punio e estrutura social
so Georg Rusche e Otto Kirchheimer ([1939]2004), os quais conectaram as
motivaes do encarceramento, como mtodo de punio, ao desenvolvimento da
sociedade industrial. Alessandro De Giorgi, comentando as abordagens desses
autores conhecidos como referenciais no que se denomina Economia Poltica da
Punio sintetiza:
Chies (2008) sugere que, desde Pandora, cone feminino da tradio grega, e
de Eva, das crenas judaico-crists, a mulher vista como sinnimo de pecado,
uma vez que incita o comportamento desviante, fora dos padres aceitos
socialmente. Nessa perspectiva, podemos observar que as questes de gnero
esto muito presentes em nossa cultura, inclusive no sistema carcerrio brasileiro.
Este se configura como um cenrio androcntrico, pautado por uma teoria sexista,
pensada e executada em prol do masculino. Na maioria das vezes, no considera as
peculiaridades pertinentes aos indivduos femininos.
Podemos acompanhar os pensamos de Julita Lemgruber (1999, p. 4) quando
afirma que os anos 70 foram caracterizados por uma mudana significativa nos
estudos sobre a criminalidade feminina. Historicamente, podemos dizer que alguns
questionamentos foram dados como falhos e outros apontavam emergncia nas
discusses.
Sendo assim:
brasileiro uma lei dos homens, o judicirio dos homens, a justia dos homens que
encarcera as mulheres, proposio corroborada pelo fato de que no existem
ressalvas no Direito que assegurem mulher encarcerada garantias especiais,
como o direito licena-maternidade, no caso de presas gestantes e trabalhadoras.
Nessa perspectiva, vlida a observao de Espinoza (2004) de que a legislao
brasileira insuficiente4 para abranger a totalidade das necessidades femininas.
Visto assim, com a ideia de hacer polticas, pero no mucho, neste captulo
vamos abranger, com perspectiva descritiva crtica, duas dimenses: a poltica de
educao penitenciria em servios penais, buscando problematizar a questo do
ser agente penitencirio, como um cargo que lida cotidianamente com o sofrimento
e, por consequncia, necessita de valorizao; e a dimenso da caminhada de
construo de polticas penitencirias voltadas para mulheres, com pinceladas do
que podemos observar como apontamentos de gnero.
Ser agente penitencirio: um mudo que fala e um surdo que ouve e cego que v
Somos o referencial enquanto o indivduo est preso
(Da tica potica do ser servidor penitencirio)
5A prpria linguagem ambgua, pois cabe lembrar que o agente penitencirio pertence categoria
de servidor penitencirio, porm, imerso em muitos paradigmas histricos do ser agente
penitencirio, perpassando inclusive a lgica do carcereiro e do carrasco.
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minimizao dos efeitos, eles sero verificados inclusive naqueles que servem ao
prprio Estado.
Augusto Thompson (1991) salienta que a principal dificuldade de ser agente
penitencirio est na posio peculiar que este ocupa dentro do sistema social da
priso. Segundo Freire (2012, p. 12):
Nesse ambiente totalitrio que a priso, podemos dizer que existem saberes
peculiares, que no necessariamente os extramuros, demarcando tensionamentos
intramuros. Estes mesclam questes culturais, ticas, morais, conhecimentos
empricos, valores pessoais e grupais, de todos os atores que esto reunidos, ainda
que variando em tempo e cargas histricas.
Contemplando os pensamentos de Pedro Rodolfo Bod de Moraes (2005),
podemos perceber que a motivao para se tornar agente penitencirio envolve,
alm de salrio e estabilidade, um lado de desejo prprio em torno de um esprito
aventureiro, colocado como uma vocao para desafios, uma vez que o trabalho
exige manejo de situaes complexas, mesmo que isso possa gerar inclusive
conflitos dentro do meio familiar do agente.
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elo entre a sociedade e o apenado, que atua como mediador de faces to distantes,
separadas pela privao da liberdade.
6Maior ateno formao e qualificao profissional dos agentes penitencirios foi desencadeada
a partir da dcada de 2000, com significativo impulso do DEPEN.
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penais, mas que deve reconhecer a sua incompletude institucional na
capacidade de proporcionar condies para a aprendizagem significativa, o
processo de planejamento no deve prescindir de articulaes intra e
interinstitucionais e de um diagnstico concreto sobre as caractersticas e
demandas locais e sobre as possibilidades de ao, relacionadas aos
pontos crticos verificados. Assim, o projeto poltico pedaggico deve refletir
as diretrizes norteadoras de aes, atividades e parcerias estratgicas, que
se afigurem como viveis e capazes de interferir nas especificidades do
contexto local (BRASIL, 2005, p. 35).
Logo, como o prprio Relatrio menciona, existe uma forte e gritante violncia
de gnero acontecendo nesse meio, principalmente quando observamos a
priorizao do Estado em construir penitencirias masculinas, enquanto as mulheres
continuam sendo encarceradas em delegacias e cadeias pblicas.
Cabe lembrar que este foi um dos primeiros documentos a trazer o recorte de
gnero como aspecto fundamental nas discusses de polticas penitencirias,
vislumbrando as peculiaridades e demandas deste pblico ainda pouco ouvido e
observado no universo penal.
Sendo assim, esses princpios se fundem, criando uma interseco entre si, o
que resulta nesta maravilhosa e encorajadora Poltica, que d foras para acreditar
em dias melhores, no unicamente para as mulheres encarceradas, mas tambm
para os profissionais que no se satisfazem somente com o que est posto, tambm
lutam por direitos efetivados e polticas que contemplem as reais necessidades dos
cidados por elas assistidos.
Esta Poltica Nacional de Ateno s Mulheres em Situao de Liberdade e
Egressas do Sistema Penal, tem por objetivo geral:
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Promover reformulaes de prticas na alada da justia criminal e
execuo penal feminina, contribuindo, efetivamente, para a garantia dos
direitos, por meio da implantao e implementao de aes intersetoriais
que atendam as especificidades de gnero (BRASIL, 2014, p. 21).
Neste captulo, vamos expor, a partir de dois grandes blocos, nosso estudo de
caso, acessando nosso objeto de pesquisa, que a Capacitao de Servidoras da
Superintendncia dos Servios Penitencirios (SUSEPE) para Ateno Integral s
Mulheres em Privao de Liberdade, desenvolvida pela SUSEPE/RS.
No primeiro bloco, vamos realizar a anlise mais objetiva desta iniciativa,
como a motivao inicial desta ao, seus pontos positivos e negativos aps a
execuo, o modo como foi idealizada a capacitao, as questes realmente
inovadoras, mas tambm as questes que se mantiveram em um nvel regulatrio
quando o assunto a priso de mulheres, entre outros aspectos que veremos a
seguir. No segundo bloco, apresentaremos alguns aspectos mais subjetivos da
percepo dos gestores frente s questes do dia a dia do sistema penal.
Cabe retomarmos as questes metodolgicas apresentadas na introduo,
para agora explicitar que foram ouvidos nove gestores, dentre eles profissionais de
reas diversas como Psicologia, Direito, Servio Social e alguns agentes
penitencirios com Ensino Mdio completo.
Para melhor compreenso por parte do leitor, bem como para manter o sigilo
tico e preservar o anonimato dos participantes, os profissionais, no decorrer do
texto, sero chamados de gestoras e identificados como Entrevistada (mesmo
sabendo que no foram entrevistadas somente mulheres), mais um nmero de 1 a 9
escolhido aleatoriamente, no seguindo a ordem das entrevistas para que no haja
a possibilidade de identificao dos mesmos.
Analisamos, em questes documentais, o projeto inicial do Programa de
Capacitao, o qual foi encaminhado para a Secretaria de Poltica Para Mulheres, a
fim de concorrer ao investimento para execuo. Tambm foi analisado o Relatrio
Final desta Capacitao, documento este que foi encaminhado para a mesma
Secretaria, como devoluo do trabalho realizado.
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Nery (2012) salienta que, naquele perodo, j existiam tenses no que tange
ao relacionamento entre guardas e presos. Inclusive, em certos momentos, soldados
da Brigada Militar substituram os agentes penitencirios em suas funes. Cogitou-
se, nesse tempo, criar uma Escola de Guardas, com o objetivo de especializ-los
para essa rdua funo no sistema penal.
8Mais uma vez indita, pois em 2011, a SUSEPE/RS criou a primeira Delegacia Penitenciria da
Mulher no Brasil. Atualmente abrange um leque maior de segmentos e chamada de Assessoria de
Direitos Humanos (SUSEPE, 2011).
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(...) um edital da Secretaria de Poltica pra Mulheres, que era um edital com
foco nas mulheres at por isso que o projeto foi pensado em ser ofertado
exclusivamente pra mulheres (Entrevistada 4).
Nesse sentido, verificamos que o edital induziu a ESP a pensar sobre o tema
e concorrer ao investimento financeiro para executar a capacitao, porm, como
ponto negativo, podemos apontar o fato de que a escola no pensou nisso
anteriormente ou, ao menos, no demonstrou pensar antes do edital, somente se
organizando a partir da apario deste.
Apenas uma entrevistada relatou o interesse anterior ao edital, conforme
verificamos:
Eu acho que foi uma iniciativa muito bacana. Foi uma iniciativa conjunta,
uma iniciativa em parceria com a Delegacia da Mulher tambm, era um
tema que era do nosso interesse estar trabalhando, justamente porque a
gente via algumas coisas bem latentes, ento me pareceu um momento
bem oportuno de trabalhar com isso (Entrevistada 1).
Porque tambm muito isso veio pro colo da escola porque os outros setores
no sabiam elaborar projetos, pra submeter a um recurso externo, s vezes
vinha demanda de criar projetos at pra questes arquitetnicas, porque
ningum sabia fazer projetos, a a gente comeou a dizer: no, no o
nosso papel fazer o projeto em si. Claro que nesse caso tinha tudo a ver
por se tratar de uma formao, o que eu quero dizer que a demanda
inicial foi colocada pra escola muito porque no sabiam fazer, depois teve
toda uma articulao porque era uma demanda de formao. (...) mas acho
que veio muito aquela coisa assim a coordenadoria da mulher procurou a
escola penitenciria: a gente precisa arrecadar um recurso pra fazer essa
formao, precisamos de vocs, faam o projeto (Entrevistada 4).
As gurias fizeram muito bem tudo, toda a capacitao, todo o projeto foi
muito bem montado, tanto que agora t todo mundo usando como modelo,
foi muito bem aceito depois de pronto. Mas toda a dificuldade inicial. difcil
(Entrevistada 6).
Acho que o processo de formulao ele foi um pouco esse, no incio tudo
muito atropelado, todo mundo queria mas no sabiam muito bem como,
depois comearam a ter reunies sistemticas pra pensar o projeto com
uma equipe, foi se chamando professores, conseguiu ter essa lgica
intersertorial (Entrevistada 4).
Claro que uma pessoa tem que coordenar, isso faz parte, uma questo de
organizao. Mas eu acho que de certa forma a coisa que foi meio que
correndo assim, mais da responsabilidade de quem t coordenando e acho
que a equipe poderia estar abraando mais, junto. Minha opinio
(Entrevistada 1).
Olha, eu acho que como o curso, o curso na minha forma de ver ele ficou
um pouco engessado porque como ele tinha uma verba federal e ele j
tinha todo sido proposto nos seus temas e nas suas cargas horrias ele no
teve muito como a gente discutir essa coisa intersetorial. O que a gente
fazia, por exemplo, na disciplina da questo mais mdica, sade da mulher
a gente dialogava muito com o professor e ele trouxe palestrantes da
secretaria de sade do estado pra palestrar, mas o dilogo intersetorial das
disciplinas ficou mais com os professores (Entrevistada 9).
Era pra ter uma periodicidade de 15 em 15 dias, durante acho que os seis
meses, no me lembro ao certo, durante o tempo que eu estive l a gente
conseguiu fazer seis encontros, isso porque a gente no queria chamar
qualquer pessoa pra falar, a gente queria chamar pessoas de fundamento
pra falar [...]. A inteno do grupo era poder oferecer um espao para as
pessoas que j estavam estudando, fazendo o curso, mas em especial
quelas pessoas que no foram contempladas tambm, ento ele era
aberto a todos os servidores, agentes penitencirios, agentes penitencirios
administrativos e tcnicos, gestores e a sociedade como um todo, ento a
gente sempre fazia questo de chamar um professor pra palestrar, um
professor com conhecimento naquela rea e chamava os estudantes,
convocava estudantes pra participar e quando a gente fez esses encontros
a gente tinha estudantes da universidade participando. Foi bem legal
(Entrevistada 9).
[...] na escola penitenciria ele foi passando por diferentes pessoas. [...] isso
tambm foi dando tom pro projeto e eu acho que s vezes teve alguns
desvios, pelo no entendimento de algumas pessoas sobre o que gnero,
sobre o que que encarceramento feminino, tanto que esse projeto junto
com a capacitao ele previa um grupo de estudos sobre gnero e no meu
ponto de vista esse foi um ponto fraqussimo do projeto porque inclusive
entraram algumas psiclogas pra depois assumir o projeto que foram muito
numa linha de distrbio de identidade de gnero, duma patologizao do
gnero que eu discordo totalmente (Entrevistada 4).
Quanto a este ponto, vale lembrar que mesmo a capacitao tendo sido
encampada pela ESP/RS, somente algumas pessoas, as quais pensaram os
elementos curriculares, construram o projeto que foi aprovado, conforme
demonstrados no Quadro 3, a seguir:
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[...] a minha avaliao ela (risos), ela difusa, dispersa, acho que
inicialmente teve uma proposta mais slida mas eu tenho receio que isso
tenha se perdido no meio do caminho (Entrevistada 4).
Acho que foi bem interessante porque a gente se preocupou muito com a
transdisciplinaridade e as alunas falavam assim, quando a gente apresentou
o curso no s pra elas mas pra direo da SUSEPE, o pessoal ficou muito
impactado porque era um curso de especializao, ps-graduao pesado,
mesmo a gente no exigindo que a pessoa tivesse graduao, muitas no
tinham, no tinha como ter porque era pra formar pessoas que no tinham
entrado com curso superior (Entrevistada 7).
Mas vou te dizer que esse curso foi mais puxado, mais profundo e os
professores todos mestre e doutores das universidades, a grande maioria
que elas mesmo reconheciam essa profundidade, uma abordagem ampla
tanto do ponto de vista dos direitos humanos, da gesto penitenciria, da
sade da mulher, da questo psicolgica, teve mdicos, assistentes sociais,
socilogos, advogados, foi bem interdisciplinar, teve esse carter
(Entrevistada 7).
Isso a, assim, eu vou ser bem sincera, essa questo da escolha dos
docentes elas envolveram questes muito ticas, muito complicadas mas
que, vamos pensar maquiavelicamente, os fins justificam os meios, sem
tocar muito nos meios eu diria que os fins, ou seja, os professores que
ministraram as disciplinas eles eram pessoas excelentes, eram inexigveis
vamos dizer assim (Entrevistada 9).
A escolha deu-se por uma anlise criteriosa de currculo e pela exigncia de,
no mnimo, mestrado stricto senso. Porm, conforme verificamos, nem todas as
gestoras que construram e executaram a capacitao, tinham conhecimento desses
critrios.
A integra do projeto de capacitao contou com duas turmas, cada uma com
10 mdulos de 60 horas, totalizando 600 horas de curso. O projeto atingiu um total
de 60 servidoras penitencirias pertencentes ao cargo de agente penitenciria, 20
servidoras do cargo de tcnico superior penitencirio e 10 servidoras do cargo de
agente penitenciria administrativa, totalizando 90 cursistas, divididas em dois
grupos de 45 participantes.
Em sua primeira verso, foi estruturado para o pblico de agentes
penitencirias que trabalhavam em presdios femininos, com a finalidade de atender
a uma demanda emergencial e como resposta ao edital (Ao n 8.833 Apoio a
Iniciativas de Fortalecimento dos Direitos Humanos das Mulheres e Situao de
Priso, fomentado pela Secretaria de Polticas para Mulheres da Presidncia da
Repblica SPM/PR), sendo esta uma proposta inovadora de inaugurao.
[...] o curso de capacitao foi inovador e foi uma coisa muito genial dentro
do sistema penitencirio, porque foi uma iniciativa que se pensou para o
servidor e no para o pblico-alvo fim, que o preso. Tudo que se pensa
em poltica penitenciria se pensa nos direitos humanos do preso, na
qualidade de sade que o preso vai ter dentro das prises e no se pensa
tanto no servidor (Entrevistada 9).
Como elas estavam aqui, toda a hora ligavam do presdio, elas entravam e
saiam, no conseguiam ficar, era muita circulao, tanto que quem era
gestora, a maioria no conseguiu concluir porque estouravam coisas, elas
entravam e saiam, s concluiu uma e j no estava como direo, as outras
no conseguiram concluir, era chefe de segurana que tinha que estar l,
era o telefone direto, elas entravam e saiam toda a hora (Entrevistada 3).
Sim. Sim. Apesar de todas as mudanas que a gente tem, a gente v isso
assim. Muito complicado, no sei se pela falta de servidores tambm mas
muito complicado para os gestores, ter um profissional uma semana sem ir
no presdio, diretor surta mesmo sabem que vai te dar um retorno bem
maior. Muita falta de servidor, de estrutura (Entrevistada 6).
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[...] ah, o delegado tal de tal regio no quer liberar as gurias pra vir, da eu
ia pra negociar com o superintendente, negociava com o diretor da ESEP:
ento t, tu manda a fulana de l vir e a gente manda um daqui pra fazer o
reforo at l no dia dela ou a gente consegue hora extra pra ti conseguir
com algum da consiga ficar no lugar dela ganhando um pouco mais. Da
eu entrei nessa negociao, tinha o pessoal de Torres que no conseguia,
os horrios de Torres no dava pra elas fazer, eu, um dia antes eu pegava a
minha viatura e levava pra l e ficava sem viatura pra elas vim e no outro
dia eu pegava a viatura, olha, eu ia de nibus pegar a viatura, mas tudo isso
pras gurias poderem vir, era quatro ou cinco gurias [...] (Entrevistada 6).
Teve apoios, mas teve bastante resistncia principalmente dos diretores pra
liberar as suas servidoras, ns tivemos alguns embates. Isso aqui um
curso de formao, importante, convencimento. E at: olha, tu no tem
escolha, uma determinao da superintendncia e tu tem que liberar
(Entrevistada 7).
Sim, porque teve que haver muita negociao com os delegados. A gente
teve que vrias vezes conversar com a Delegacia da Mulher pra que a
gente pudesse ter um suporte dela nesse sentido. Primeiro, liberao pra
estudar, primeiro abrir a cabea que a qualificao profissional, estudar
pra melhor trabalhar. A outra questo tambm, muitas vezes falado como
eu vou tirar pessoas pra estar indo pro curso, foi um curso com uma carga
horria bem expressiva, ento tinha que se conversar bastante com
delegados pra sensibilizar eles pra que a gente aproveitasse a oportunidade
de trazer o pessoal pra trabalhar mas foi muito legal [...] (Entrevistada 1).
[...] na primeira turma as coisas ficaram muito soltas, acho que o projeto
tambm estava se delineando. Na primeira turma, inicialmente, a ideia era
fazer um tcc de concluso, depois se mudou no decorrer, ficou um trabalho
de disciplina, esses trabalhos meio que se perderam, at quando estava na
segunda turma eu tive que ir atrs das alunas da primeira: e o trabalho pra
fazer? (Entrevistada 3).
Pra esse curso foi muito bom, por que ns tivemos uma verba muito
significativa do Governo Federal, ento ns tivemos a Secretaria Nacional
das Mulheres. Tivemos que pagar os professores de uma forma digna,
pagamos os professores, tivemos condies de adquirir materiais, tanto os
de laboratrio, material de projeo, computadores, entre outras coisas.
Foram timos (Entrevistada 2).
Acho que foi timo, acho que essa parte a que mais teve sucesso
(Entrevistada 1).
Eu vou te dizer que eu acho que foi muito bom, acho que foi a primeira
experincia que a SUSEPE teve de um curso bancado mesmo pelo governo
federal, a remunerao dos professores era boa agora no vou lembrar o
valor da hora aula, mas eu lembro que era condizente, a estrutura era boa,
nos mandaram muito material, acho que foi satisfatria (Entrevistada 7).
[...] eu percebi que era um curso que ficava meio numa ilha. Tinha a
coordenao da mulher que estava nesse apoio inicial, mas tu no tinha
muito as pessoas, ficou um curso meio fechado. As pessoas at tu
chamava, no sei te explicar o que aconteceu, se no queriam entrar
porque era muito tumultuado mesmo, era um boicote. As discusses
internas eram muito ricas e isso por vezes no se externou, era muita crtica
ao curso, esse ponto que . Um curso riqussimo, achei, s que era muito
criticado, era muito tempo, atrapalhava as casas porque saiam as pessoas,
eram 50 mulheres toda a semana, era trabalho, era telefonema, era um
curso que deu trabalho e quem estava de fora: Ah! cansava esse curso
(Entrevistada 3).
[...] agora eu acho que a SUSEPE tem uma tradio oral, que muito ruim,
nada se pe no papel, nada se elabora, nada se escreve, o pessoal trabalha
muito bem. Tu vai embora, tu leva a tua memria, entendeu? (Entrevistada
7).
[...] a gente foi chamado em Braslia pra mostrar o projeto pra elas, que elas
queriam adotar aquele projeto como uma referncia pro Brasil inteiro, acho
que seria fundamental numa prxima gesto (Entrevistada 7).
[...] pela primeira vez vai ter uma disciplina especfica sobre gnero para os
agentes, para os tcnicos penitencirios j teve que foi em 2013. Teve o
concurso pros tcnicos e j teve a disciplina, ento so os primeiros anos
2013 e 2014 com essa disciplina de gnero obrigatria pra formao inicial.
Por que eles j entram com aquele discurso de que no querem trabalhar
com mulher, as prprias mulheres j entram no curso dizendo: eu no
quero ir pra uma penitenciria feminina (Entrevistada 4).
[...] eu acho que eu mudaria pra 40 horas aula cada disciplina. [...] So 60.
Eu acho que j seria suficiente, curso todo j daria um curso de 400 horas
aula (Entrevistada 1).
[...] talvez um pouco menor, sei l acho que a gente pode at pensar
alguma coisa de no ser totalmente presencial de ter alguma parte EAD,
encontros presenciais mais especficos (Entrevistada 3).
[...] daqui a pouco assim a gente tem 100 horas de curso e a gente divide
ele em edies, [...], faz mdulos e vai convidando os alunos a participarem
at que eles possam completar todo esse curso, tu tem uma possibilidade
maior das pessoas poderem fazer e dentro das casas prisionais tu d a
oportunidade dos gestores oportunizar que as pessoas possam ir, porque
com 600 horas de curso os gestores no liberam ou quem mora l em
Livramento ou em Alegrete tem que fazer toda uma logstica pra poder
participar [...] (Entrevistada 9).
Para alm disso, foi sugerida a participao dos homens nestas discusses e
inclusive nas capacitaes sobre esse tema, uma vez que ainda existem homens
trabalhando em penitencirias femininas, o que torna fundamental essa interlocuo
para que esses acompanhem a reciclagem das prticas e as inovaes das polticas
penais.
Eu acho que em primeiro lugar o curso deveria ser feito pra homens, ento
104
como eu te disse, [...] se tu considera que uma penitenciria feminina tem
mulheres trabalhando mas tambm tem homens, tu tem que fornecer esse
conhecimento pros homens. Comea por a (Entrevistada 9).
Eu acho que o n, o que tem que ser trabalhado de fato pensar o que
uma capacitao focada em gnero, que ela no s pras mulheres, ento
eu acho que pra uma futura capacitao caberia inclusive que ela fosse
ofertada para os homens e que de repente ela pudesse ser descentralizada
e no em Porto Alegre mas, por exemplo, um curso que fosse itinerante,
passando por todas as regies, passando por estabelecimentos, daqui a
pouco ter uma oportunidade de troca entre presas e funcionrias, algo mais
dinmico. Acho que em alguns aspectos ele foi muito formal, e muito num
formato de especializao, precisava de algo mais dinmico (Entrevistada
4).
Por fim, foi sugerido que, alm de ser revista a questo especfica de gnero,
pois talvez, nessa capacitao, essa dimenso tenha se restringido questo
feminina, no abrangendo o cunho cultural de gnero, sejam realizados encontros
itinerantes viabilizando melhor acesso das agentes penitencirias s teorias e
discusses pertinentes ao tema e que estas fossem preparadas para atuarem como
multiplicadoras dos conhecimentos obtidos e desenvolvidos ao longo da
capacitao, ocasionando um impacto maior e melhor investimento de tempo e
energia dos envolvidos na proposta.
Iniciando com um recorte pontuado por uma das gestoras, quase em tom
105
satrico, iniciamos esta seo que ser destinada anlise das entrevistadas sobre
o sistema penal na atualidade e o incremento do encarceramento feminino.
Observamos, a partir deste fragmento, indcios da falta de investimentos do Governo
Federal na SUSEPE, em relao poltica de segurana pblica do Rio Grande do
Sul.
Eu sou muito f do Rio Grande do Sul, nada desse bairrismo [...], odeio um
monte de coisa. Mas acho o nosso povo muito machista, muito complicado,
opressor, mas eu vejo que a gente t na frente, eu no sei se pros outros t
to ruim porque a gente t to bem (risos) mas a gente no tem preso em
delegacia, isso o pior dos piores, essas delegacias por a a fora a gente
o nico estado que no tem (Entrevistada 6).
[...] houve sim, sem falsa modstia, uma preocupao dessa gesto de
qualificar os servidores penitencirios, de abrir mais vagas no sistema
prisional, de coibir as violaes dos diretos humanos dentro das prises, a
gente teve toda uma preocupao, no por nada que ns estamos,
semana passada foi entregue as chaves de uma penitenciria em Venncio
Aires que vai abrigar 500 presos, ns temos um mdulo em Canoas que
est pronto que vai abrigar em torno de 500, e mais trs mdulos que vai
fazer parte do complexo de Canoas, a gente t conseguindo desativar,
finalmente, dois pavilhes, o primeiro vai ser derrubado na segunda-feira do
106
presdio central (Entrevistada 7).
[...] desde 2010, 2011 teve um avano muito grande dentro do sistema
penitencirio que a gente conseguiu ver alguns projetos, algumas coisas
que esto acontecendo, cursos, as pessoas no to esquecidas l dentro,
ns estamos conseguindo superar a superlotao, conseguindo implantar,
j foi implantada unidade bsica de sade, teve vrias coisas, vrias
mudanas pro servidor e para as pessoas que esto em situao de priso
(Entrevistada 8).
Na poca que eu comecei era muito difcil viaturas, hoje ns temos viaturas
melhores, ns temos unidades bsicas de sade instalada dentro das
prises, ns temos capacitaes que esto sendo dada pros servidores, ns
temos o material de defesa pros servidores, temos a criao de presdios,
temos agora Guaba, Venncio e Canoas so trs presdios, pra acabar
com o problema da superlotao e o problema do central que j t sendo
solucionado (Entrevistada 8).
[...] tu viveu 30 anos na rua, onde tu no teve direito a nada, onde tudo deu
errado, da depois tu fica quatro anos dentro do sistema, agora tu tem que
sair bonitinho daqui rezando antes de comer. Isso sabendo que a sociedade
quando tu retornar (risos) nem que tu reze antes de comer, eles no vo te
aceitar mais. O nosso trabalho muito complicado, por isso que eu acho
que a gente tem que comear pelo cuidador sempre, a gente tem que
comear pela capacitao do servidor [...] (Entrevistada 6).
Eu vejo como uma categoria de anlise onde a gente tem que perceber as
questes biolgicas, culturais, polticas, histricas no qual as pessoas esto
atravessadas e se desenvolvem. Eu acho que muito do que tem a ver com a
minha identidade, porque atravs dela que eu vou construir uma
identidade de gnero eu acabo repercutindo tanto emocionalmente quando
politicamente falando de como a pessoa vai se colocar no mundo, ento eu
vejo com isso, poder entender inclusive de como a identidade dessa
pessoa e como ela se coloca no mundo, como ela constri esse mundo
atravs dessa categoria de gnero (Entrevistada 1).
Butler (2008) define que a coero introduzida naquilo que posto como
domnio imaginvel do gnero e que implica a diviso das questes possveis ou
no a cada um. Esses limites so culturalmente produzidos nos termos de um
discurso hegemnico, baseado em estruturas binrias que se apresentam na
racionalidade universal.
110
Olha, eu acho que uma perspectiva de gnero grosseiramente falando tu
pensar que existem questes que so inerentes s mulheres e questes
que so inerentes aos homens (Entrevistada 9).
[...] a gente tinha uma dificuldade muito grande na questo de gnero e isso
a gente tem que admitir e a gente ainda tem por que o sistema prisional foi
feito de homens pra homens, no foi feito pra nenhum outro tipo de gnero,
o que aconteceu que as mulheres comearam a entrar, comeou pras
mulheres no Madre Pelletier que era uma congregao de irms, as bruxa,
as mocas que queriam casar com marido indicado, de um certo momento
no queria mais ele, no queriam aquela coisa toda, iam l pra ser
domesticadas, aprender a bordar, lavar, cozinhar e arrumar um bom
casamento ou uma casa de famlia pra voltar pra sociedade. Voltar
domesticadinha, bonitinha (Entrevistada 6).
Eu acho que existe uma demanda muito grande pra elas em termos de
tarefas familiares devido muitas vezes ao tipo de relaes que elas
escolhem, e tambm por causa de uma questo cultural onde a
maternagem acaba exigindo. [...] S que a gente tambm tem que ver esse
olhar, ser que a gente olha pro homem a gente no continua reforando de
que a mulher que tem que carregar isso? Como que a gente poderia
estar trabalhando pra responsabilizar ambos? (Entrevistada 1).
[...] o porqu que uma mulher que rouba shampoo e creme vai presa e o juiz
ainda bota se fosse arroz e feijo justificava, porque pra alimentar a fome,
se toda a hora que eu ligo o raio da tev diz que pra mim ser bonita, pra
mim conseguir um bom marido eu tenho que ter um cabelo lisinho, isso
quando cai l dentro a gente tambm acha isso: essa danada, essa
bandida roubou um shampoo, mas qual ? (Entrevistada 6).
[...] a maioria delas so mes, elas sofrem muito com esse afastamento dos
filhos e isso gera muito sofrimento e aquela coisa toda. Eu acho que existe
115
uma punio moral dessas mulheres tambm, ento a prpria famlia muitas
vezes, que a gente v em vrias literaturas, a prpria famlia julga essas
mulheres, elas so muito abandonadas dentro do crcere. Elas ficam muitas
vezes sem visita, sem contato nenhum com a famlia, se notcias de filho,
aquela coisa toda, isso uma especificidade e torna o atendimento das
mulheres bem diferente dos homens por que demanda mais tambm
(Entrevistada 9).
Uma mulher que visita um homem preso, ela faz tudo pra ele que o estado
deveria fazer, ela vai, como elas dizem as mulheres que visitam, ela faz a
caminhada por ele, ela faz a correria por ele, ela vai no advogado, no
defensor, ela leva o remdio, ela vai em todas as instituies, ela faz a
caminhada do preso. E a mulher quando est presa ela no tem quem faa
essa correria por ela, essa caminhada, logo isso vai gerar para os
funcionrios uma demanda maior de trabalho (Entrevistada 4).
[...] os prprios agentes penitencirios diziam que era mais difcil trabalhar
com mulheres, as prprias agentes no queriam ir pra presdio feminino,
porque dizem que as mulheres so mais desobedientes, as mulheres falam
mais, as mulheres gritam, isso ser mulher, as mulheres so mais
impulsivas, elas so mais corao, de repente elas no se subordinam, elas
enfrentam, so questes (Entrevistada 7).
[...] pra dar conta dessas necessidades que se colocam para as mulheres
presas, se fazia um trabalho muito com uma rede scio assistencial, com o
prprio ministrio pblico, com o juizado da infncia e juventude pra tentar
trabalhar essa proteo aos filhos que vo ficar desprotegidos, tentar
acionar essa rede, saber onde esto essas crianas, com quem elas
ficaram. Isso no uma coisa que s o sistema penitencirio vai dar conta
porque envolve essa rede de proteo (Entrevistada 4).
Vocao! (risos) Ter vocao pro troo, que nem eu digo tu entrar pro
inferno, ainda fazer concurso, correr, estudar pra caramba, tu tem que ter
118
vocao pro troo. E eu acho que a gente tem que ser profissional e a gente
no t sendo, no nos dizem e a maioria de ns no entende que ns no
somos polcia, principalmente isso. E da comea na escola tambm porque
nos dizem assim: tu tem que reconstruir, ressocializar. Que muito louco
isso, ressocializar algum que nunca teve direito na sociedade mas tudo
bem, tu tem que construir a cidadania de uma pessoa, vamos esquecer o
resto l fora, no interessa se a sociedade vai saber esperar, se tem direito
ou no, a gente vai construir, a gente vai dar estudo, a gente vai dar
trabalho, a gente vai buscar a individualizao da pena, a gente vai ver
porque a pessoa chegou at aqui pra buscar a questo tcnica pra ajudar,
psiclogo, se foi uma questo l na infncia, se foi falta disso, daquilo,
perfeitinho. A gente chega na escola, nos do uma ponto quarenta pra ti
aprender a atirar... (risos) sabe? Tu acha que vai fazer o que com uma
ponto quarenta? Tu vai sair dando uma de polcia na rua, seja onde for. Tu
fica tri emponderado com uma pistola na cintura, no tem como tu no ficar
(Entrevistada 6).
Acho que a gente tem uma funo social [...] acho que a nossa funo de
desmistificar isso, tem toda uma questo que a gente at em roda de
amizades fala que tu trabalha no sistema prisional gera uma certa repulsa,
no uma coisa que as pessoas vo admirar, no. Tu trabalha com o lixo,
que aquele que devia t em pena de morte. Ento acho que a gente tem
essa funo de desconstruir essa imagem que tem fora (Entrevistada 3).
[...] realmente essa categoria profissional foi relegada durante muitos anos,
a um espao subalterno, mesmo dentro das instituies de segurana
pblica, mais subalterno que as polcias, mais subalterno que qualquer
servidor, isso tambm tem a ver com tambm o papel que as instituies
tem na nossa sociedade, ou seja, ningum t preocupado com priso, se
no esto preocupados com presos no esto preocupados com o servidor
penitencirio, s que eu acho que h uma mudana positiva nos ltimos
anos, a gente assiste uma preocupao maior tanto do ministrio da justia,
do DEPEN, do conselho nacional de justia, a gente v mudanas em
polticas nacionais, por exemplo, existe uma matriz curricular nacional que
foi criada pelo ministrio da justia, DEPEN preocupada com a formao
desses servidores de uma forma universalizada, com disciplinas que
dialogam com os direitos humanos, com a questo da justia restaurativa,
com a questo das alternativas penais, com a antropologia, com a
sociologia [...] (Entrevistada 7).
Acho que a gente termina mais tolerante, acho que a gente fica mais
criativo, tu no tem, tu tem que criar, tu tem que pensar, uma viso multi,
porque to catico que tu tem que ser criativo e tu termina tendo essas
habilidades, por exemplo, acho que tu adquire uma tolerncia maior a
mudana, eu acho que eu era uma pessoa mais resistente mudana, a
questo do enfrentamento, tinha mais medo, at a questo de trabalho
mesmo, vou mudar vou pra outro. Eu circulei muito, a gente perde esse
medo do diferente, perde o medo assim de explorar outra situao, da
prpria mudana (Entrevistada 3).
[...] por exemplo no semiaberto, foi um perodo que eu fiquei muito ansiosa,
como eles circulavam, teve uma situao, a tu fica mais hipervigilante [...], a
gente sabe que talvez pode estar correndo esse risco, casualmente te
identificarem no momento do assalto, no sei o que poderia ser. Ento acho
que naquele perodo eu fiquei mais ansiosa, mais hipervigilante, eu tambm
tinha filho pequeno ento a gente vai juntando, foi complicado, esse foi um
fato negativo dessa trajetria que eu percebi (Entrevistada 3).
Olha, passei por momentos difceis. Acho que s vezes a gente tem que se
dar conta que precisa de ajuda e eu sou muito aberta pra isso, gosto muito
de fazer terapia, algumas vezes eu fao mas tambm a prpria instituio
tem a sesso de atendimento ao servidor [...] Presses, relacionamentos
interpessoais, coisas que s vezes que realmente ao longo do tempo
121
desgastando (Entrevistada 5).
Os caras esto ali 24 horas por dia te olhando, sabendo que horrio tu vai
no banheiro, que horrio tu gosta de cafezinho, se tu chegar mais ou menos
amanh e sentar no mesmo posto que tu senta todo dia, ele vai dizer: o
que que deu na senhora hoje? A senhora no t legal e fica o dia inteiro,
at que um ponto tu diz: ah sa de casa, meu filho queria um tnis, no
tenho pra dar ah s isso? Busca no bar tal, a minha mulher j vai ali
conseguir esse tnis se tu, um pouquinho assim, tu faz e da tu t na mo
deles, a t roubado (Entrevistada 6).
Eu digo, gente tem um molho que eu adoro fazer, um molho ros que o [...],
um dos maiores bandidos que toda a sociedade tem medo fazia pra ns na
cozinha do presdio e eu pedi a receita e eu fao at hoje com meus filhos.
Tu viu o nvel de convvio que a gente tem, se a gente no tiver esse
cuidado de separar, por que tu comea, as coisas comeam a ficar fcil
(Entrevistada 6).
Toda essa carga emocional e fsica somente pode ser amenizada se houver
melhor construo e execuo das atuais prticas realizadas no sistema penal.
Contudo, para que isso ocorra, no somente a sociedade, mas tambm os gestores
que conduzem as polticas devem prestar ateno e levar em considerao que
segurana pblica no somente a presena da Polcia Militar ou da Polcia Civil
nas ruas, tambm possibilitar meios e condies dignas para apenados e
servidores.
Faz-se necessrio instigar a capacitao e o interesse por teorias pautadas
em estudos que modifiquem o j posto. Nesse sentido, possvel observar alguns
relatos que j executam essa tcnica como uma possibilidade de melhora no
sistema.
[...] ento todo esse empoderamento faz com que o dia a dia da gente seja
cada vez melhor porque as nossas buscas to tendo efeitos, a gente t
sentindo efeito, a gente t sentindo o crescimento, tanto como servidora
como pras pessoas em situao de priso (Entrevistada 8).
Olha, o cargo na escola acho que ele foi bem bacana, um espao bem
interessante na SUSEPE, acho que um espao privilegiado pela questo
da formao mas um espao ainda muito em disputa, muito em disputa
por que tem muito aquela coisa assim de servidores mais antigos acharem,
a gente v muito aquele discurso: ah, eu sou ps graduado em cadeia, por
que eu tenho 20 anos de prtica. Ento ainda tem uma coisa, como vou te
dizer? Uma nfase a esse saber emprico, ento tem muita resistncia, eu
acho por parte de alguns servidores assim, a questo do conhecimento
cientfico propriamente, ento um espao de muita disputa (Entrevistada
4).
124
Pra mim foi muito importante, como eu ia te dizendo eu j tenho essa paixo
pela questo prisional, estudar, compreender, questionar, criticar e uma
coisa tu estares do lado do judicirio, trabalhando do ponto de vista
processual pra garantir direitos, pra reduzir os danos, pra limitar as
violaes que era o que a gente tentava fazer dentro do tribunal com todas
as limitaes legais, normativas, obviamente que sempre foram respeitadas
(Entrevistada 7).
5 CONSIDERAES FINAIS
Tendo por base a grade terica desta dissertao, conclumos que, apesar
dos avanos normativos, existem grandes resistncias na dinamizao do prprio
sistema penitencirio em conseguir consolidar prticas que possam avanar para a
construo de um efetivo saber profissional.
Mesmo que j se tenha ampliado o arsenal desse saber e construdo seu
espao, a disponibilizao do servidor penitencirio para acess-lo ainda se mostra
pouca. necessria, para tanto, a movimentao proposta pelas sociologias das
ausncias e das emergncias (SANTOS, 2002), visto que, para que novos ideais de
polticas criminais e penitencirias surjam ou se consolidem, importante ampliar o
presente, descortinar o que se encontra posto, podendo-se observar a emerso das
experincias produzidas, libertando a ausncia e fazendo, ento, presenas.
Foi possvel percebermos que a validao da teoria sustentada pela prtica
ou do pensamento sobre as prticas sob outro ponto de vista que no unicamente
operacional ainda produz resistncias e estranhamento.
As polticas deveriam contemplar as caractersticas do sistema penitencirio,
oferecendo capacitao permanente, envolvendo investimentos que podem ser tanto
de educao distncia, como propostas de cursos itinerantes, devido malha do
sistema penitencirio, como tambm a proposio de momentos em que se tenha
que fortalecer o servidor que deseja se capacitar, evitando-se constrang-lo.
Deve-se proporcionar momentos nos quais o servidor se sinta vontade para
questionar suas prticas e construir novos saberes, tensionando caractersticas
regulatrias do sistema penal, sem que tenha que abdicar de seus desejos pessoais.
Na expectativa de que se constituam polticas de Estado, este posicionamento
entraria na configurao dos servios no como uma novidade, mas como um
espao de interlocuo.
De nada adianta oferecer um saber e no existir pactuao de
responsabilidade e compartilhamento de importncia entre todos os atores e setores
envolvidos, mesmo lembrando que, para alm dessas questes, existe uma
disparidade de cobranas entre ambos.
Como exemplo dessas disparidades, Chies (2008) expe a posio do
administrador prisional como responsvel por tudo, motivo pelo qual fiscalizado,
127
no obstante a precariedade do sistema tanto no que diz respeito aos recursos tanto
materiais como humanos. Compreender tal peculiar posio talvez nos auxilie a
entender a prpria resistncia deles em serem mais flexveis na liberao das
agentes penitencirias quando das capacitaes. Aqui a regulao se mostra
internalizada nas prticas desse campo.
Existe grande dificuldade de educao e formao especfica para os servios
penitencirios, em especial para os administradores, aumentando ainda mais a
resistncia dos profissionais do sistema penitencirio em conciliar perspectivas
pedaggicas/tericas para um determinado saber profissional, quando seus atores
esto imersos em um cenrio de segregaes.
Mesmo com a forte preocupao do Rio Grande do Sul em relao
formao terica dos servidores penitencirios, o conhecimento emprico o dito
conhecimento de fundo de cadeia ainda muito valorizado, sobrepondo-se,
inclusive, a um saber profissional especializado.
No podemos realizar uma generalizao absoluta do caso analisado, porm,
podemos aprender com ele se observarmos algumas questes. A disparidade de
bagagem terica entre os membros da equipe gestora, sobre gnero, por exemplo,
no chegou a atrapalhar a viabilidade da ao, mas sinaliza que as prprias escolas
devem receber qualificaes e ser objeto de ateno. No podemos pensar que a
simples disponibilizao de editais e verbas far com que as aes transcorram da
melhor forma.
No caso, verificou-se que, no momento da criao do edital, a ESP/RS
dispunha em sua equipe de pessoas capacitadas para dar conta e contemplar a
ao proposta neste edital. No entanto, quanto mais as polticas avanarem, mais
qualificao ser exigida das escolas penitencirias, principalmente se pensarmos
em capacitaes com segmentos especficos (polticas LGBT, questes raciais,
entre outras).
Ser que todas as escolas possuem condies e preparo em termos de
recursos humanos para executar dimenses crticas em relao a todos esses
campos temticos?
fundamental, portanto, que casos como o aqui pesquisado permaneam
nas pautas de discusso e execuo das polticas pblicas e sociais, tanto para que
se afirmem as conquistas do setor penitencirio, como para que se multipliquem e
128
REFERNCIAS
_____. Lei n 11.942, de 28 de maio de 2009. D nova redao aos arts. 14, 83 e 89
da Lei n 7.210, de 11 de julho de 1984 - Lei de Execuo Penal, para assegurar s
mes presas e aos recm-nascidos condies mnimas de assistncia. Dirio
Oficial da Unio, Braslia, DF, 29 maio 2009a.
______. Centro pela Justia e pelo Direito Internacional. Relatrio sobre mulheres
encarceradas no Brasil. Braslia, DF. 2007a.
COLARES, Leni Beatriz Correia; CHIES, Luis Antnio Bogo. Mulheres nas
so(m)bras: invisibilidade, reciclagem e dominao viril em presdios masculinamente
mistos. Revista Estudos Feministas, Amrica do Norte, v. 18, set. 2010.
FISCHER, Rosa Maria, ABREU, Srgio Frana Adorno de. Polticas penitencirias,
um fracasso? Lua Nova, v.3, n.4, p. 70-79, jun. 1987.
FREIRE, Chistiane Russomano. Prefcio. In: NERY, Tnia Regina Armani. Da tica
potica do ser servidor penitencirio. Porto Alegre: Companhia Rio-Grandense
de Artes Grficas; 2012.
WACQUANT, Loc. Punir os pobres: a nova gesto da misria nos Estados Unidos.
2. ed. Rio de Janeiro: Revan, 2003.
APNDICE
137
138
1 - Na sua trajetria de vida, como se deu sua insero na rea dos Servios
Penitencirios?
2 - Na rea dos Servios Penitencirios, como tem sido a sua trajetria? (Buscar
dados em relao a quanto tempo o(a) entrevistado(a) Servidor(a)_
Penitencirio(a) e em relao aos estabelecimentos, s funes e aos cargos em
que este(a) j trabalhou etc.)
Obs.: Quanto s perguntas 6 e 7, buscar dados que possam subsidiar anlises dos
139
10 Como e com quais recursos, apoios e obstculos voc lida com essas
especificidades?
22 J foram concludos dois cursos, aps esse momento existiu algum tipo de
reflexo, avaliao ou at reviso do projeto inicial da capacitao? Existiu alguma
mudana do primeiro para o segundo curso oferecido?
23 realizado algum monitoramento, a exemplo de relatrios em relao a esses
cursos j oferecidos? (Se eu poderia ter acesso aos mesmos, se existirem.)