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EL FUTURO DEL HBITAT: THE FUTURE OF HABITAT:

REPENSANDO LA RETHINKING HABITABILITY


HABITABILIDAD DESDE LA FROM SUSTAINABILITY. THE
SOSTENIBILIDAD. EL CASO SPANISH CASE1
ESPAOL1
Joaquim Arcas-Abella2, Anna Pags-Ramon3, Joaquim Arcas-Abella2, Anna Pags-Ramon3,
Marina Casals-Tres4 Marina Casals-Tres4

Resumen Abstract
La capacidad de nuestras sociedades de alcanzar y The ability of our societies to reach and maintain
mantener en el tiempo unas condiciones habitacio- housing conditions consistent with the right
nales coherentes con el derecho a un hbitat digno, to decent habitat is inevitably related to the
est inevitablemente vinculada a la integracin del integration of the sustainability challenge into
reto de la sostenibilidad a los mecanismos de ge- the mechanisms for housing, neighborhood and
neracin de nuestras viviendas, barrios y ciudades,
city generation, since it directly depends on both
pues depende directamente de los recursos dispo-
available resources and the production of waste.
nibles y de la capacidad de emisin de residuos.
En base a este vnculo, se propone un despliegue
Based on this relation, the sustainable building
del concepto de edicacin sostenible, median-
te la transposicin de la denicin de desarrollo concept is thoroughly explained through the
sostenible formulada por el informe Bruntland, que transposition of the sustainable development
permite establecer los eslabones que vinculan la denition proposed by the Bruntland report,
satisfaccin de necesidades humanas con el uso de which allows the linkage of human needs
recursos, revelando que la edicacin sostenible satisfaction with the use of resources. In this
debe abordar el cierre de los ciclos materiales en way, sustainable housing should address the

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la consecucin de su objetivo principal: dotar de last phase of material cycles in order to reach
habitabilidad. its main goal: provide habitability.
Bajo este enfoque, se analiza el concepto actual Under this perspective, this paper analyzes
de habitabilidad en relacin con el impacto am-
the current concept of habitability in relation
biental, y argumenta la importancia de redenirla
to the environmental impact and discusses the
como una demanda social de disponibilidad de las
condiciones precisas para satisfacer las necesida- importance of redening it as a social demand
des socialmente reconocidas; una nueva concep- for the precise conditions to meet socially
cin de la habitabilidad que obliga a exceder el m- recognized needs. This new conception of
bito domstico para abarcar la escala urbana, y que habitability transcends the domestic domain
deviene variable para dar respuesta a las diferentes to reach out urban spheres, thus generating
demandas sociales presentes hoy en da. variables to satisfy todays social demands.
PALABRAS CLAVE: HABITABILIDAD, VIVIENDA, KEY WORDS: HABITABILITY, HOUSING, BUILDING
SECTOR DE LA EDIFICACIN, SOSTENIBILIDAD SECTOR, SUSTAINABILITY

Fecha de recepcin: 05.03.11 Received: 05.03.11


Fecha de aceptacin: 10.06.11 Accepted: 10.06.11

1 Proyecto de investigacin La redefinicin de la habitabilidad, 1 Research project Redefining Habitablity, funded by the FI
con fondos procedentes de los programas FI del Departament program, Ministry of Economy and Knowledge, Generalitat de
dEconomia i Coneixement de la Generalitat de Catalunya (2009- Catalunya (2009-2012); FPU program, Ministry of Education and
2012) y FPU del Ministerio de Educacin y Ciencia del Gobierno Science (2005-2008); Ministry of the Environment (2006-2007)
de Espaa (2005-2008), y con financiacin puntual proceden- and Ministry of the Environment and Housing, Generalitat de
te del Ministerio de Medio Ambiente del Gobierno de Espaa Catalunya (2009-2010). A previous version of this research was
(2006-2007) y del Departament de Medi Ambient i Habitatge de presented in the Sustainable Building Congress 2010.
la Generalitat de Catalunya (2009-2010). Una versin anterior de 2 Spain. Academic Researcher. Architecture, Energy and
este trabajo fue presentada en el Congreso Internacional Sus- Environment (AIEM), Polytechnic University of Catalonia
tainable Building 2010. Barcelona Tech (UPC). email: joaquim.arcas@upc.edu
2 Espaa. Personal docente, investigador Universitat Politcnica 3 Spain. Academic Researcher. Architecture, Energy and
de Catalunya. Email: joaquim.arcas@upc.edu Environment (AIEM), Polytechnic University of Catalonia
3 Espaa. Personal docente, investigadora Universitat Politcnica Barcelona Tech (UPC). email: anna.pages@upc.edu
de Catalunya. Email: anna.pages@upc.edu 4 Spain. Academic Researcher. Architecture, Energy and
4 Espaa. Personal docente, investigadora Universitat Politcnica Environment (AIEM), Polytechnic University of Catalonia
de Catalunya. Email: marina.casals@upc.edu Barcelona Tech (UPC). email: marina.casals@upc.edu

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Joaquim Arcas-Abella, Anna Pags-Ramon, Marina Casals-Tres

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Introduccin tes de todos los agentes implicados en este proceso,
desde las instituciones internacionales, hasta los
El derecho universal a una vivienda digna y ade- propios moradores.
cuada, entendida desde la perspectiva sistmica La complejidad de la tarea, en lugar de disminuir,
desarrollada por la Conferencia Hbitat I de Van- presenta ahora un nuevo elemento a aadir a los
couver (1976)5 y, posteriormente, por el Comit de tradicionales campos de batalla propios de la edi-
Derecho Humanos de Naciones Unidas (1991)6, ha cacin: la ineludible exigencia de sostenibilidad de
supuesto y supone todava una de las principales todas las actividades humanas.
reivindicaciones sociales de nuestra historia, por
cuanto su consecucin representa un punto cru- La consolidacin entre la comunidad internacional
cial en el desarrollo vital de toda persona y de toda de la certeza de las armaciones que vienen siendo
comunidad humana. formuladas desde hace aos acerca de la inuencia
negativa que ejerce la humanidad sobre el medio
Es innegable que tras 35 aos de la Declaracin que nos sustenta, debera conllevar la adopcin de
de Vancouver y ms an respecto al origen de los la sostenibilidad como nuevo paradigma caracteri-
asentamientos humanos las condiciones de satis- zador del metabolismo socioeconmico.
faccin de las necesidades de cobijo de la poblacin
mundial, aunque todava lejos de ser aceptables, El reto que representa la incorporacin de la sos-
han evolucionado positivamente en trminos gene- tenibilidad al proceso de consecucin de un h-
rales, si bien el perentorio problema de desigualdad bitat adecuado mediante la accin edicatoria, en
en la capacidad de desarrollo presente entre regio- suma, de construccin de unos pueblos y ciudades
nes y entre ciudadanos sigue sin tener respuesta. capaces de albergar dignamente a sus habitantes,
no debera ser considerado simplemente como una
El camino trascurrido hasta hoy esboza la dimen-
barrera ms a superar al nal una larga carrera.
sin y la dicultad de alcanzar el objetivo jado
por la Declaracin Universal de Derechos Huma- Ms bien al contrario, la demanda de sostenibili-
nos; la multiplicidad de factores que congrega el dad exige la revisin de la experiencia acumulada
hbitat humano ha requerido y continuar requi- en torno al hbitat, ya que supone un reto trans-
riendo numerosas acciones y esfuerzos proceden- formador que de no ser abordado sistmicamente

5 NACIONES UNIDAS. Primera Conferencia de Naciones Unidas


sobre los Asentamientos Humanos,1976.
6 NACIONES UNIDAS. Comit de Derechos Humanos, 1991.

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puede anular cualquier intento de mejora articula- para la conservacin de la capacidad productiva
do desde las estrategias actuales y, ms all, puede de la biosfera que, de este modo, puede continuar
signicar a mediano plazo un retroceso en la capa- produciendo la mayor parte de los recursos que
cidad de albergar a la comunidad humana. estas sociedades precisan. Por el contrario, en el
caso del metabolismo lineal, propio de las socie-
En esta direccin, y como respuesta a la responsa-
dades minerales o industrializadas, los residuos
bilidad de continuar proveyendo el hbitat social-
se envan y se acumulan en el medio, en forma
mente necesario, la planicacin y la ejecucin de
de contaminacin que degrada la biosfera que, al
la edicacin debera ser enfocada desde el cono-
no formar parte del sistema productivo ya que la
cimiento de los nuevos condicionantes que impo-
mayor parte de los recursos se obtienen de la litos-
ne la sostenibilidad y, en consecuencia, redenida
fera no se percibe ya como un factor productivo
para posibilitar su viabilidad en el futuro.
indispensable.

El reto de la sostenibilidad nicamente en el momento en el que aparece una


conciencia social de que la degradacin del me-
La actual crisis ambiental a la que se enfrenta la dio causada por los residuos del metabolismo li-
humanidad naci con la Revolucin Industrial, al neal pone en peligro y en muchos casos de forma
cambiar el sistema productivo orgnico, basado en irreversible los sistemas naturales que sustentan
un metabolismo circular reintegrador de los re- la vida, se genera una demanda de sostenibilidad
siduos al proceso productivo por el sistema pro- que sirve como punto de partida de acciones que
ductivo mineral, caracterizado por operar median- tienen como nalidad reducir el impacto ambien-
te un metabolismo lineal, que expele sus residuos tal del sistema productivo industrial, limitando, de
fuera del sistema, al medio7 (Figura 1). forma progresiva, su capacidad contaminante.

El cambio de metabolismo tiene una inuencia di- A lo largo de los ltimos aos, el crecimiento de la
recta sobre los impactos que generan los residuos. demanda de sostenibilidad se ha traducido en un
En el caso del metabolismo circular, propio de las incremento del nmero y amplitud de estrategias
sociedades orgnicas, los residuos son devueltos y y acuerdos contra la capacidad emisiva del sistema
absorbidos por el medio al mismo tiempo que per- productivo. La lucha contra el cambio climtico re-
miten una restitucin de los nutrientes necesarios presenta, en este sentido, el ejemplo ms claro. Des-

7 WRIGLEY, E. A., 1992. p. 110.

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FIGURA 1. ESQUEMA DE LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS ORGNICO Y MINERAL

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de hace varios aos la comunidad internacional se En la ltima conferencia, acontecida a nales de
ha preocupado por el impacto que produce la acu- 2010 en Cancn, tampoco se pudieron denir las
mulacin en la atmsfera de dixido de carbono de obligaciones y esfuerzos de los diferentes pases y/o
origen antropognico esencialmente procedente sectores de actividades, pero se reconoci como
de la quema de combustibles fsiles y ha desarro- objetivo ambiental no superar en ms de 2C el
llado varias acciones con la nalidad de mitigarlo. aumento de la temperatura promedio global res-
pecto a los niveles preindustriales9.
En el ao 1992 en la Cumbre de la Tierra de Ro
se acord la Convencin Marco de las Naciones Fijar un lmite numrico de aumento de la tempe-
Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC), ratura signica que se puede establecer la canti-
con el objetivo de estabilizar las concentraciones dad mxima de gases de efecto invernadero que se
de gases de efecto invernadero en la atmsfera a pueden emitir a nivel mundial. Esta cantidad viene
un nivel que impida interferencias antropgenas determinada en el Cuarto Informe de Evaluacin
peligrosas en el sistema climtico8. Cinco aos del Panel Intergubernamental de Expertos sobre
despus se formul el Protocolo de Kyoto (1997), Cambio Climtico (IPCC). En este documento se
que fue el primer acuerdo y el nico hasta el mo- especica que para no aumentar la temperatura
mento jurdicamente vinculante con objetivos media mundial por encima de los 2C, es necesa-
cuanticados de limitacin de emisiones de gases rio que las emisiones mundiales de CO2 en el ao
de efecto invernadero para los pases ms desa- 2050 sean entre un 50 y un 85% inferiores a las del
rrollados. Actualmente, dado que la aplicacin de ao 200010. Adems, en aplicacin del reparto del
este acuerdo naliza en 2012, se estn llevando a esfuerzo de mitigacin acordado en la CMNUCC,
cabo negociaciones a nivel internacional, concre- en la que se reconocen las responsabilidades co-
tamente dentro del marco de la CMNUCC, para munes pero diferenciadas entre pases, se establece
determinar un acuerdo que sirva de relevo al Pro- que los pases desarrollados deben reducir entre el
tocolo de Kyoto. Las expectativas de la comunidad 80 y 95% de sus emisiones, mientras que los pases
internacional estaban centradas en la conferencia en desarrollo no tienen un objetivo numrico, solo
de las partes de 2009, celebrada en Copenhague, la indicacin de alcanzar sustanciales desviaciones
pero no se alcanzaron los resultados esperados. respecto a sus actuales tendencias de aumento11.

8 NACIONES UNIDAS, 1992. p. 4. 9 NACIONES UNIDAS, 2010. p. 2.


10 BARKER, T. et al., 2007. p. 39.
11 IPCC, 2007. p. 776.

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La lucha contra el cambio climtico es el ejemplo ms el que las emisiones mundiales deberan haberse
paradigmtico de las restricciones que la sostenibili- reducido como mnimo a la mitad.
dad impone a la sociedad. En ese sentido, la aplica-
La edicacin, adems, representa uno de los sec-
cin del Protocolo de Kyoto supuso el inicio de un
tores que ms contribuye al cambio climtico. Los
proceso de internalizacin del coste ambiental de uno
datos disponibles indican que considerando ni-
de los elementos clave del sistema productivo indus-
camente las emisiones asociadas al uso de ener-
trial: las emisiones de gases de efecto invernadero.
ga en los edicios incluyendo las indirectas de
la electricidad, el sector fue el responsable del
El sector de la edificacin 33% de las emisiones de CO2 producidas en el
ao 200412. Este porcentaje podra incrementarse
frente al reto de la signicativamente si se considerasen tambin las
sostenibilidad emisiones asociadas a las otras fases de su ciclo de
vida, sobre todo la correspondiente a la fabricacin
Todos los sectores productivos que componen de los materiales de construccin de los edicios.
nuestra sociedad dependen para su funcionamien- Las proyecciones futuras indican que las emisiones
to de la emisin de gases de efecto invernadero y, mundiales asociadas al uso de los edicios, que en
por lo tanto, todos deben o debern en un futuro el ao 2004 fueron de 8,6 GtCO2, aumentarn, en
prximo reducir sus emisiones para poder seguir el mejor de los escenarios, hasta las 11,4 GtCO2
siendo competitivos, entendiendo por competiti- para el ao 2030 o hasta las 15,6 GtCO2 en es-
vos no solo la pervivencia de los sectores producti- cenarios menos favorables13 . El anlisis de estas
vos, sino tambin la capacidad de proporcionar las estimaciones desagregadas por regiones y repre-
utilidades socialmente demandadas. sentado en la Figura 2, muestra que prcticamen-
El sector de la edicacin no es una excepcin y, a te todas las regiones aumentarn sus emisiones,
diferencia de otros sectores, debera dirigirse hacia y que solo en algn caso se estabilizarn. Incluso
la baja emisividad con la mxima urgencia, dado las regiones de los pases desarrollados en los que
que la mayora de los edicios que se construyen la poblacin est prcticamente estabilizada y se
hoy seguirn en uso en el ao 2050, momento en aplican medidas de reduccin de las emisiones de

12 BARKER, T. et al., 2007. p. 54.


13 BARKER, T. et al., 2007. p. 54.

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FIGURA 2. EMISIONES DE CO2 HISTRICAS (1971-2000) Y PROYECTADAS (2000-2030) ASOCIADAS AL USO DE
LOS EDIFICIOS SEGN DIFERENTES ESCENARIOS.

FUENTE: PRICE (PRICE, L. et al., 2006. p. 21)

CO2 en los edicios, no se observan reducciones La primera razn es que la sostenibilidad, inclu-
sustanciales. yendo tambin la reduccin de gases de efecto in-
vernadero, se afronta generalmente desde la mejo-
Estas circunstancias hacen necesaria una reexin
ra de la eciencia de los productos y servicios y/o
sobre los motivos por los que las acciones y estra-
de forma parcial:
tegias de reduccin de emisiones que se han apli-
cado y aplican actualmente sobre la edicacin no - Las estrategias de aumento de la eciencia de
son sucientes. los productos estn basadas en la reduccin de

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los recursos y residuos vinculados a la produc- se aplican principalmente a nuevos edicios
cin y uso de un producto determinado. La re- o productos. Por ejemplo en Espaa, las emi-
duccin de los recursos se consigue por unidad siones asociadas al uso de los edicios desti-
de producto o servicio, pero no por el conjunto nados a vivienda en el periodo 1990-2005 se
de productos o servicios que se han proyecta- han mantenido prcticamente constantes por
do ms ecientes. Ms bien al contrario, el au- unidad de supercie15, mientras que el global
mento de la eciencia estimula un incremento de emisiones asociadas al uso del conjunto de
del consumo, bien sea por un crecimiento del este tipo de edicios ha aumentado en un 69%
nmero de productos bien sea por el mayor durante el mismo periodo.
uso que se da a los productos que han mejo-
rado su eciencia. As, el ahorro inicial queda - Las estrategias de intervencin parcial se basan
contrarrestado por un aumento del consumo en la reduccin del uso de los recursos o ge-
a mediano plazo. Este fenmeno, denominado neracin de residuos de solo una parte del ci-
efecto rebote o paradoja de Jevons14, tiene clo de vida de un producto o servicio. Normal-
su ejemplo ms claro en la movilidad: aunque mente las estrategias de este tipo comprueban
los automviles son cada vez ms ecientes por el ahorro de recursos y residuos de la parte del
unidad de servicio, el impacto ambiental del proceso sobre el que intervienen, pero no tie-
sector del transporte crece ao tras ao como nen en cuenta el aumento de los impactos que
consecuencia del aumento del nmero de veh- se pueden derivar de la propia intervencin en
culos y del aumento del uso unitario. otras fases del ciclo de vida. De este modo, es
imposible garantizar que la aplicacin de la ac-
En el caso de la edicacin, son numerosas las cin conlleve una reduccin real del impacto
acciones que intervienen sobre la eciencia de ambiental.
los productos energticos que se encuentran en
el interior del edicio etiquetado de electro- En el caso de la edicacin, existen estrategias
domsticos, iluminacin, etc. y sobre la e- que reducen el impacto de la fase de uso de los
ciencia de los propios edicios reduccin de edicios por ejemplo limitando la demanda
la demanda energtica, certicacin de edi- trmica, que al mismo tiempo pueden im-
cios, etc., pero estas acciones no consideran la plicar un aumento del impacto en la fase de
globalidad de edicios del sector y actualmente construccin, bsicamente por usar materiales

14 POLIMENI J.M., et al., 2009. 15 PAGS, Anna. 2008. p.3

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y sistemas constructivos con un proceso de fa- cias que avalan la capacidad de reduccin de las
bricacin altamente energtico. emisiones de gases de efecto invernadero actuando
nicamente sobre la utilidad de los edicios, por
La aplicacin al sector de la edicacin de me- ejemplo modicando el programa funcional del
todologas de evaluacin del impacto ambiental edicio o ajustando los horarios18.
que consideren las diferentes fases de los edi-
cios como por ejemplo el anlisis de ciclo de En general, cualquier intento de reduccin del im-
vida (ACV) es relativamente reciente. A nivel pacto ambiental de cualquier proceso debera, en
internacional, la mayora de estos estudios con- primer lugar, plantearse desde la consideracin de
sideran el anlisis de un elemento o sistema la utilidad que proporciona, puesto que no hay nada
constructivo y pocos analizan el ciclo de vida de ms insostenible que destinar recursos, aunque sean
la globalidad del edicio. En Espaa el desarro- renovables, a un producto sin utilidad alguna o a
llo de estudios de ACV () es claramente mi- una utilidad denida desde criterios consumistas.
noritario, tanto a nivel de edicios como a nivel En ese contexto, en el que las estrategias que se vie-
de producto16, lo que explica la inexistencia a nen aplicando son, como se ha expuesto, ineca-
nivel global del sector de estrategias de este tipo. ces para hacer frente a la presente crisis ambiental
provocada por el metabolismo lineal propio de las
La segunda razn desarrollada a partir del si- sociedades minerales, se hace necesario rescatar el
guiente apartado es que las estrategias autode- concepto fundamental de edicacin sostenible e
nominadas sostenibles que actan sobre el sector identicar los condicionantes que de l se derivan.
de la edicacin se aplican generalmente sin tener
en cuenta la nalidad de los edicios, es decir, sin
considerar su utilidad. Estas estrategias normal- Las dos claves de la
mente consideran la cantidad y caractersticas de edificacin sostenible
los recursos y residuos asociados a los productos
obviando los posibles mecanismos de mejora que Tomando como referencia la denicin de desa-
pueden aplicarse a la extraccin de la utilidad de rrollo sostenible que la Comisin Mundial sobre
dichos productos por parte de los usuarios17. En el Medio Ambiente y el Desarrollo (CMMAD) for-
el caso espaol, se han llevado a cabo experien- mul en el ao 1987 en el informe Nuestro futuro

16 ZABALZA, Ignacio, 2011. p. 380-381. 18 MATA, . et al., 2009. p.1334-1346.


17 NRGARD, Jrgen S., 2006. p.15-29.

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comn19 tambin conocido como informe Brundt- Por otro lado, satisfacer necesidades, sobre todo las
land es posible transponer sus exigencias y obte- esenciales enunciadas en el informe Brundtland
ner una denicin de edicacin sostenible. Dicho como alimento, ropa, abrigo y trabajo, es el objeti-
informe enuncia que el desarrollo sostenible es el vo fundamental del desarrollo econmico y social,
desarrollo que satisface las necesidades de la gene- y se alcanza mediante las utilidades que proveen
racin presente sin comprometer la capacidad de adems de otros factores el conjunto de bienes y
las generaciones futuras para satisfacer sus propias servicios producidos por las actividades humanas,
necesidades. Los dos conceptos a considerar para entre ellas las actividades que conforman el sector
llevar a cabo el paralelismo son satisfacer necesida- de la edicacin.
des y no comprometer a las generaciones futuras.
Efectivamente, la articulacin entre la dimensin
Por un lado, el concepto no comprometer a las gene-
humana de la necesidad y la dimensin fsica del
raciones futuras debe ser ledo como una condicin
bien destinado a satisfacerla, se realiza a travs de
al desarrollo: no alterar la cantidad de recursos
la nocin de utilidad: la utilidad es la prestacin
disponibles ni degradar el medio por acumulacin
que emana de las caractersticas de un bien y que
de residuos, es decir, cerrar los ciclos materiales de
permite satisfacer una necesidad en un contexto
los procesos tcnicos de satisfaccin de las necesi-
cultural determinado. Y, en ltima instancia, es la
dades que forman parte de las actividades huma-
utilidad la cualidad que se pierde en el proceso de
nas. Cerrar los ciclos materiales, o dicho de otro
utilizacin de los bienes que los convierte en re-
modo, operar mediante un metabolismo circular,
siduos. En suma, se puede denir el consumo de
signica que el ritmo de extraccin de recursos o
utilidades como la operacin de aprovechamien-
generacin de residuos asociado a las actividades
to de las condiciones que se obtienen del paso de
humanas debe ser menor al de reposicin de recur-
productos bienes organizados a residuos, mate-
sos o absorcin de residuos por el medio. En con-
riales desorganizados, con alta entropa, que ya no
secuencia, el nico modo de dirigir hacia la soste-
son capaces de satisfacer la necesidad para la cual
nibilidad nuestra sociedad industrializada consiste
fueron producidos20.
en actuar sobre cada uno de los ciclos materiales
que actualmente deja abiertos, como, desde el ao La insercin de un eslabn entre necesidad y bien,
2008, se empieza a realizar con el ciclo del carbono. propuesta ya en su momento por varios autores21,

19 COMISIN MUNDIAL SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESA- 20 CUCH, A., 2010. p. 62.
RROLLO, 1988. p.67-70. 21 MAX-NEEF, M., et al., 1994. p. 50; DOYAL, L. y GOUGH, I. 1994. p.
200.

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posibilita en primera instancia liberar el concepto Desde esta perspectiva, es posible armar que el
de necesidad del relativismo cultural que habitual- sector de la edicacin, en el cumplimiento del
mente se le otorga para dotarlo de una dimensin papel esencial que le otorga la sociedad, a saber,
universal, mientras que las utilidades devienen resolver la necesidad universal de alojamiento de
medios de satisfaccin elegidos por una sociedad la poblacin, debera garantizar la generacin y el
en un tiempo histrico concreto: las necesidades mantenimiento en el tiempo de su utilidad prin-
de alimento y vivienda se aplican a todas las per- cipal: la habitabilidad socialmente necesaria para
sonas, pero existe una enorme variedad de cocinas acoger las actividades humanas. Del mismo modo
y de formas de alojamiento diferentes, que pue- que sin satisfacer necesidades no tiene sentido el
den colmar cualquier especicacin establecida desarrollo, sin habitabilidad no tiene sentido la
en cuanto a la nutricin y la proteccin contra los edicacin, por cuanto esta representa su primera
elementos22. Al n, las prestaciones generadas por funcin social.
las actividades humanas se convierten en utilida-
des en tanto que tienen las caractersticas adecua- Como resultado de la transposicin de la deni-
das para que los individuos sean fsica y cultural- cin de desarrollo sostenible, la edicacin soste-
mente capaces de aprovecharlas. nible es la edicacin que provee la habitabilidad
socialmente demandada y opera cerrando los ci-
En segundo lugar, la consideracin de la nocin de clos materiales de todas las actividades implicadas
utilidad permite reescribir el objetivo del desarro- en este proceso (Figura 3). Cerrar los ciclos ma-
llo humano, desvinculndolo de la produccin de teriales y proveer habitabilidad son, por lo tanto,
bienes para centrarlo en la generacin del abani- las dos claves de la sostenibilidad en el sector de
co de utilidades que cada sociedad demanda para la edicacin. Y actualmente estn siendo aborda-
satisfacer el conjunto de sus necesidades bsicas. das de forma desigual: la primera el cierre de los
Utilidades que constituyen una lista abierta y que ciclos materiales, aunque presenta mltiples de-
deben ser peridicamente identicadas y ordena- ciencias, est extensamente reconocida y es objeto
das en un ejercicio continuo de deliberacin de- de un amplio conjunto de estrategias. La segunda
mocrtica, que constituya un verdadero proceso dotar de habitabilidad, en cambio, no es percibi-
de auditora social sobre su bondad para con las da como elemento intrnseco de la edicacin sos-
necesidades de la poblacin actual y futura23. tenible y, en muchos casos, ni siquiera supone ni

22 GOUGH, I., 2007. p. 188.


23 TELLO, E., 2006. p. 72.

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El caso espaol / Joaquim Arcas-Abella, Anna Pags-Ramon, Marina Casals-Tres

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FIGURA 3. ESQUEMA DEL PROCESO DE TRANSPOSICIN DE LA DEFINICIN DE DESARROLLO SOSTENIBLE A LA
EDIFICACIN

puede suponer el objetivo de la actividad edica- la tarea de anlisis de los mecanismos de genera-
toria: la habitabilidad, entendida como las condi- cin de habitabilidad, en aras de su redenicin
ciones socialmente establecidas para satisfacer las orientada a partir de los condicionantes que ema-
necesidades de cobijo, presenta una escala que ex- nan de la sostenibilidad.
cede simultneamente el mbito de la concepcin
Desde el presente artculo se propone una primera
legislativa vigente y el campo de actuacin fsico y
aproximacin a dicho anlisis y a dicha redeni-
temporal de los agentes actuales.
cin, a partir del estudio de las actuales circuns-
tancias del Estado espaol, como ejemplo de pas
La necesaria redefinicin industrializado donde los mecanismos del sector
de la edicacin debern ser profundamente alte-
de la habitabilidad. El caso rados en pro de su viabilidad a largo plazo.
espaol
MARCO Y OBJETIVOS DEL SECTOR DE LA
La consecucin de la edicacin sostenible, enten-
EDIFICACIN
dida como estrategia de presente y de futuro de
conguracin de un hbitat humano capaz de sa- La ausencia de una prolongacin efectiva del de-
tisfacer las necesidades de cobijo de la poblacin, recho universal a una vivienda digna y adecuada,
supone una opcin ahora ya innegociable para to- reconocido por la mayora de las cartas magnas
das las sociedades del mundo, y conlleva asociada de los estados democrticos en forma de polticas

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pblicas, ha permitido que durante dcadas el sec- demanda social de alojamiento y con las variables
tor de la edicacin haya interpretado su encargo demogrcas: su actividad no ha cubierto la de-
social de proporcionar habitabilidad bajo las re- manda de la habitabilidad socialmente necesaria.
glas del desarrollo econmico y, en consecuencia,
En primer lugar porque la sobreproduccin de vi-
haya centrado su actividad en producir edicios
viendas no ha cubierto la demanda social de estas,
principalmente viviendas que, como bienes de
puesto que junto al alza de los precios experimen-
consumo y por lo tanto de intercambio, puedan
tada en la ltima dcada se ha dado una menor
entrar en el mercado y en el juego del intercambio
presencia de vivienda social26. En este sentido,
de mercancas. Un juego al que, como bien inter-
se ha dado la paradoja que, simultneamente a la
preta J.M. Naredo, ha estado y est actualmente su-
uidez del mercado de la vivienda, se ha desarro-
jeto el sector de la edicacin cuando enuncia que
llado una crisis de accesibilidad entre los sectores
la mayor parte de las inversiones del ltimo auge
sociales ms dbiles, motivada por varios factores:
econmico han estado ms orientadas a obtener
la consideracin de la vivienda como bien de inter-
plusvalas que a producir bienes y servicios asocia-
cambio y sujeto de especulacin econmica, la au-
dos a una mejor calidad de vida de la poblacin24.
sencia de un parque de viviendas libres y pblicas
en alquiler con precios moderados, la existencia de
El caso espaol supone un ejemplo paradigmtico
un gran nmero de viviendas vacas, secundarias o
de pas aspirante a extender el Estado del bienes-
tursticas, que no pueden ser utilizadas como prin-
tar a todos sus conciudadanos donde, bajo la din-
cipales, y la concentracin de la oferta inmobiliaria
mica de crecimiento desenfrenado del sector de la
en los segmentos residenciales ms rentables27.
edicacin que lo ha caracterizado estos ltimos
aos motivada principalmente por razones de En segundo lugar porque los modelos de vivienda
ndole nanciera y legitimada socialmente por los que ha ofertado el sector de la edicacin espaol
elevados benecios econmicos de particulares y han sido cada vez menos variados, ocasionando
por el incremento del Producto Interior Bruto que graves dicultades de adaptacin a un gran n-
aportaban al pas25 , la produccin de viviendas mero de colectivos: jvenes, inmigrantes, personas
ha alcanzado cotas sin precedentes ms de 5 mi- con movilidad residencial, parejas en trmites de
llones en los ltimos 10 aos, aunque con una separacin, etc. Las causas de la actual rigidez de
produccin que poco o nada tiene que ver con la la oferta de vivienda se encuentran vinculadas a

24 NAREDO, Jos Manuel, 2009. p. 118. 26 NAREDO, Jos Manuel, 2004. p. 148.
25 CORTS, Lus, 2009. p. 42. 27 CORTS, Lus, 2005. p. 81-100.

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factores culturales que han provocado un proceso cuando se enuncia el derecho a disfrutar de una
histrico de seleccin de modelos habitables y, en vivienda digna y adecuada30.
los ltimos aos, a factores econmicos, en cuanto
En este sentido, la habitabilidad se encuentra de-
la homogenizacin de la vivienda facilita su puesta
nida a partir del conjunto de legislaciones desti-
en el mercado28.
nadas a hacer efectivo dicho derecho y, por tanto,
Alcanzar la sostenibilidad en el sector de la edi- deviene una propiedad que emana de las condicio-
cacin en Espaa, y en todos los pases que ac- nes de un espacio que cumple una serie de par-
tualmente presentan la dinmica descrita de ge- metros mnimos dictados por la legislacin corres-
neracin del hbitat humano, requiere redenir pondiente. De este modo, se considera un espacio
esta forma de operar y, en consecuencia, precisa habitable o no habitable, en funcin de si rene
analizar y comprender el concepto de habitabili- la serie de requerimientos establecidos por la nor-
dad vigente para redenirlo en funcin de los con- mativa de habitabilidad vigente en cada mbito
dicionantes de la sostenibilidad. geogrco.
En el complejo panorama legislativo espaol exis-
ten divergencias tanto en los mecanismos de regu-
SOBRE EL CONCEPTO DE HABITABILIDAD
lacin de la habitabilidad, como en las exigencias
ACTUAL
que la fundamentan. Actualmente la regulacin de
La denicin del trmino habitabilidad comn la habitabilidad se establece desde dos escalas ad-
en los pases de habla hispana dicta: Cualidad ministrativas distintas: en algunos casos, mediante
de habitable, y en particular la que, con arreglo normas de habitabilidad de rango autonmico que
a determinadas normas legales, tiene un local o disponen de Cdula de habitabilidad como docu-
una vivienda29. Dicha denicin contiene, como mento de control; en otros casos, a travs de or-
veremos, los dos elementos principales que fun- denanzas de habitabilidad de rango municipal, en
damentan el concepto de habitabilidad actual, a aquellas autonomas que han traspasado las com-
saber, que es un concepto normativo y que se reco- petencias a los ayuntamientos. En cierto modo, las
noce principalmente sobre la vivienda. En el caso normativas tcnicas de edicacin amparadas
espaol, dicho reconocimiento se encuentra im- hoy por el Cdigo Tcnico de la Edicacin31 de-
plcitamente recogido en la Constitucin espaola terminan otro tipo de condiciones adicionales para

28 NAREDO, Jos Manuel y CUCH, Albert, 2007. p. 90. 30 ESPAA. Congreso de los Diputados, 1978.
29 REAL ACADEMIA ESPAOLA, 2001. 31 ESPAA, 2006; ESPAA, 2010.

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la nueva edicacin o el resultado de una gran A. UNA HABITABILIDAD EXPRESADA SOBRE CONDICIONES
rehabilitacin. MATERIALES

En relacin con las condiciones mnimas exigidas En primer lugar, en todas las normativas la habita-
por cada administracin, las divergencias se ma- bilidad se expresa directamente sobre condiciones
niestan en la propia organizacin del documento materiales concretas, es decir, desde la denicin
y en los parmetros funcionales y constructivos, de requerimientos sobre parmetros constructivos,
estableciendo requisitos dimensionales, de equipa- desde la exigencia de unos bienes determinados
mientos, de suministros o de acabados, a menudo en forma de espacios saln, dormitorio, cocina,
poco o nada coincidentes. bao, etc., de equipamiento fregadero, fogones,
lavabo, inodoro, ducha, o de instalaciones y su-
Ahora bien, a pesar de las diferencias circunstan- ministros agua caliente y fra, energa elctrica,
ciales existentes entre las distintas regulaciones de telecomunicaciones.
la habitabilidad, todas ellas presentan unos rasgos
estructurales idnticos, heredados de un antecesor De este modo, la habitabilidad se enuncia sin una
comn, la Orden de 29 de febrero de 1944, por la que ordenacin explcita de las necesidades bsicas a
se establecen las condiciones higinicas mnimas que cubrir, puesto que no se aporta ninguna denicin
han de reunir las viviendas32. Dicha orden, como de habitabilidad que plantee las funciones o acti-
normativa pionera en el Estado espaol, estableci vidades humanas a las que se debe dar cobijo ni la
las caractersticas fundamentales sobre las que se forma en que deben ser satisfechas. Excepto en al-
ha erigido toda la legislacin posterior y que, en gn caso, en lugar de reconocer necesidades como
buena medida, todava hoy articulan el concepto alimentarse, vestirse o higienizarse, se especican
de habitabilidad de nuestra sociedad. Caractersti- unos bienes materiales como son el comedor, la la-
cas descritas en los cuatro subapartados siguien- vadora o la baera.
tes que deben ser remarcadas y analizadas para El resultado de no trabajar desde las necesidades
vericar su papel en la denicin de una habitabi- puede llevar a falta de condiciones para el adecua-
lidad sostenible. do desarrollo de la vida de las personas, pues un

32 ESPAA, 1944. p. 1833-1834.

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modelo de habitabilidad inconsciente de la amplia actuales ni a su evolucin en el tiempo, perdiendo
variedad de demandas que debe cubrir, difcil- de este modo la capacidad de cumplir con su papel
mente puede proporcionarles una respuesta ade- social de cobijar al conjunto de la sociedad y con-
cuada. Dicha inadecuacin puede conducir a un traviniendo el mandato constitucional de disponer
consumo inapropiado y, por lo tanto, ineciente de de una vivienda digna y adecuada. Al mismo tiem-
los recursos, al ofrecer productos que pueden no po este desfase entre oferta y demanda supone un
corresponder a la utilidad demandada. desaprovechamiento de los recursos invertidos en
aquellos casos en que las prestaciones de la vivien-
B. UNA HABITABILIDAD IDENTIFICADA CON UN LIMITADO da exceden las necesidades de sus habitantes.
ABANICO DE MODELOS DE VIVIENDA

En segundo lugar, el modelo de habitabilidad im- C. UNA HABITABILIDAD RECLUIDA A LA ESCALA DOMSTICA
plcito en todas las normativas espaolas se en-
En tercer lugar, las normativas actuales de habi-
cuentra identicado con un limitado abanico de
tabilidad se expresan nicamente sobre la vivien-
modelos de vivienda, destinados no solo a albergar
da, adoptando la escala domstica como marco de
a un perl restringido de habitantes basado en la
aplicacin de las exigencias de habitabilidad. Esta
familia nuclear, sino a responder a un intervalo
determinacin se desarrolla sin tener en cuenta
concreto de convivencia los cnyuges con hijos
que las distintas funciones domesticas estn supe-
dependientes. Esta limitada gama programtica,
ditadas a factores que escapan de la escala de la vi-
como se ha expuesto, viene incentivada histrica-
vienda y del actual marco normativo de la habita-
mente por factores culturales que han potenciado
bilidad, como son por ejemplo la tipologa edi-
la adopcin de la vivienda burguesa como modelo
catoria denida por la trama urbana, o el tipo de
de referencia. Y recientemente, por factores econ-
infraestructuras y ujos que sirven a un domicilio,
micos, como la conversin de la vivienda en un
entre otros. Asimismo, las propias actividades que
bien de mercado sobre el cual prevalece su valor
acoge la casa no pueden entenderse desvinculadas
de cambio por encima de su valor de uso, que con
de otras que suceden fuera de sus lmites fsicos
tal de dinamizar su intercambio han impulsado su
y legales, y que inexorablemente forman parte del
homogeneizacin.
proceso de satisfaccin de necesidades que culmi-
Como consecuencia de la rigidez de la oferta de vi- na dentro del espacio domstico. Claro est que el
vienda, y por lo tanto del modelo de habitabilidad, acto de alimentarse, reconocido implcitamente en
se dan situaciones en las que no se responde ade- la exigencia normativa de disponer de un espacio
cuadamente a la diversidad de modos de habitar equipado llamado cocina, se despliega a travs de

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una sucesin de acciones que empiezan, en la ma- parcial sobre los procesos, esto es interviniendo
yora de los casos, en el mercado, servicio pblico por escalas en bsqueda de reducciones en el con-
situado en la calle y, por lo tanto, fuera del alcance sumo de recursos y generacin de residuos, puede
de la normativa de habitabilidad, aunque su acce- suponer mejoras puntuales aparentes que conlle-
sibilidad sea un factor determinante en los costes van, en realidad, aumentos globales del impacto
ambientales y econmicos de satisfacer aquella ambiental.
necesidad.
D. UNA HABITABILIDAD PLANTEADA SIN CONSIDERAR LOS
Todos estos aspectos excluidos de la actual nor- RECURSOS Y RESIDUOS IMPLICADOS
mativa de la habitabilidad, que son decisivos en su
En cuarto lugar, y exceptuando algn caso notorio
conformacin, se abordan en el panorama legisla-
como es la eciencia energtica recogida en el C-
tivo espaol actual desde distintos mbitos, desde
digo Tcnico de la Edicacin, el concepto actual
administraciones diversas y con escalas espaciales
de habitabilidad se dene con independencia de
y geogrcas muy diferentes. A grandes rasgos se
los recursos y residuos implicados en su consecu-
pueden identicar, por lo bajo, tres campos legales
cin y mantenimiento en el tiempo, aunque deter-
que intervienen en la habitabilidad sin ser cons-
mina su ordenacin y gestin. De esta manera, el
cientes de ello ni plantear estrategias de coordina-
constante aumento de los estndares normativos
cin: normativas tcnicas, planeamiento urbano y
de confort, funcionales o constructivos de la habi-
planeamiento territorial.
tabilidad ha conllevado un incremento paralelo en
Esta disgregacin actual es el resultado de la caren- el consumo de recursos y generacin de residuos
cia de una denicin global del concepto de habi- que no ha sido evaluado.
tabilidad y, en algunos casos, de la ignorancia del
Asimismo, frente al reto sostenible aplicado a la
papel que esa normativa juega en la modelacin de
habitabilidad y a su sujeto la vivienda, las le-
la habitabilidad, y conlleva graves disfunciones al
gislaciones recientemente aprobadas actuan exclu-
no incorporar y coordinar bajo un mismo enfoque
sivamente mediante medidas de aumento de e-
todos los elementos que hoy en da conforman la
ciencia en la fase de uso de los edicios. El Cdigo
habitabilidad y generan la demanda de recursos y
Tcnico de Edicacin incluye nicamente la limi-
residuos para proveerla.
tacin de la demanda energtica, el rendimiento de
En consecuencia, el enfoque normativo segregado las instalaciones trmicas y la eciencia energtica
actual deviene en factor negativo en el camino ha- de las instalaciones de iluminacin. Dichas estra-
cia la sostenibilidad, puesto que al actuar de forma tegias no recogen la totalidad de ujos materiales

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que intervienen en mantener las condiciones de que lo sustentan ni dispone de la escala adecuada
habitabilidad de una vivienda como son el agua, para contemplarlas.
el gas natural o gases licuados del petroleo, y los
Ante esta situacin, deviene imprescindible una
residuos slidos urbanos ni los recursos compro-
redenicin del concepto de habitabilidad que lo
metidos en las fases de construccin que, en la ma-
capacite para afrontar las problemticas sociales y
yoria de los casos, pueden suponer entre el 30 y el
medioambientales descritas de forma global. Una
50% de las emisiones globales del edicio33.
redenicin capaz de comprender de forma inte-
gral el patrn de estructuras y acciones que per-
CONSECUENCIAS DE LA ARTICULACIN ACTUAL DE LA
miten la satisfaccin de las necesidades de cobijo
HABITABILIDAD
socialmente demandadas a partir de los ujos ma-
El resultado de la articulacin de la habitabili- teriales intercambiados con el entorno, y que per-
dad actual a partir de los cuatro principios aqu mita el desarrollo de estrategias de transformacin
expuestos produce una perenne incapacidad de de dicho modelo.
extender a todos los colectivos esa utilidad social-
mente demandada, no solo ya de disponer de una
vivienda digna y adecuada tal y como exige la PRINCIPIOS PARA LA REDEFINICIN DEL
Constitucin espaola, sino tambin, y esta es CONCEPTO DE HABITABILIDAD
una de la cuestiones clave, de garantizar una ha- Esta redenicin debe partir de la consideracin
bitabilidad que se desarrolle a la escala de los pro- de la habitabilidad como respuesta a la demanda
cesos de satisfaccin de necesidades, es decir, a la social de accesibilidad y disponibilidad a las utili-
escala urbana. dades precisas para satisfacer un conjunto de nece-
Anlogamente, el concepto de habitabilidad actual sidades socialmente determinadas y reconocidas, y
se muestra incapaz de asimilar la exigencia de la hacerlo desde la consideracin del consumo de re-
sostenibilidad, puesto que se encuentra restringi- cursos implicados en obtenerla y desde las restric-
do en un campo semntico desde el cual no es po- ciones sociales a la generacin de residuos que ello
sible actuar de forma coherente con la magnitud y ocasione. En este sentido, una habitabilidad inter-
complejidad del cambio que conlleva la reduccin pretable a partir del uso del conjunto del patrimo-
de la emisividad del modelo actual. Principalmen- nio existente en el tiempo, y no como una propie-
te porque no contempla las dinmicas materiales dad puntual de una edicacin recin construida.

33 CUCH, A., 2010. p. 49.

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FIGURA 4. ESQUEMA DE LOS PRINCIPIOS DE LA REDEFINICIN DE LA HABITABILIDAD CONTRAPUESTOS A LA
HABITABILIDAD ACTUAL

En consecuencia, la denicin de la habitabilidad pacios denidos por soluciones materiales. De este


debe basarse en principios necesariamente contra- modo, una habitabilidad interpretable principal-
puestos a los de la concepcin actual (Figura 4). mente a partir de las demandas sociales de cobijo
debe articularse desde el consumo, concretamente
A. UNA HABITABILIDAD ENUNCIADA DESDE LA PERSONA Y SUS desde el consumo de las utilidades precisas para
NECESIDADES la satisfaccin de necesidades, y no, como hasta
En primer lugar, la habitabilidad debera vincular- ahora, ser el resultado de la produccin de unos
se a la persona y sus necesidades, y por lo tanto, espacios.
reconocer que existe una amplia variedad de si- De este modo la habitabilidad, en lugar de expre-
tuaciones en funcin de la edad, sexo, condicin sarse sobre soluciones materiales concretas, como
social y cultural, renta, entorno, etc. que exigen es por ejemplo la exigencia de instalar una lava-
respuestas concretas derivadas de esta especici- dora, debe iniciarse con el reconocimiento de las
dad. Asociar la habitabilidad a la satisfaccin de necesidades a cubrir, en este caso disponer de ropa
necesidades conlleva articularla desde el consumo limpia para abrigarse, y garantizar su satisfaccin
y no, como hasta ahora, desde la produccin de es- mediante alguna de las prestaciones y servicios

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socialmente admitidas, esto es tener una lavado- versicada que proporcione las condiciones ade-
ra en el domicilio, usar una lavadora compartida cuadas a la gran variedad de demandas sociales
con los vecinos o contratar un servicio de lavan- presentes en nuestra sociedad y, por lo tanto, que
dera. En consecuencia, una habitabilidad que no ajuste los recursos invertidos a cada circunstancia.
ja condiciones materiales preconcebidas sino que
se enuncia de forma exigencial y admite mltiples B. UNA HABITABILIDAD ADECUADA A LA DIVERSIDAD DE
estrategias de gestin de las utilidades en funcin MODOS DE VIDA
de cada individuo y sus demandas concretas, des-
En segundo lugar, la habitabilidad debera ser di-
de disponer de ciertas condiciones materiales la
versicada y adaptable, y proporcionar respuestas
lavadora domstica hasta recibir un servicio la-
adecuadas a la variedad de modos de vida y estruc-
vado y planchado de la ropa.
turas de convivencia presentes en la actualidad y a
En esta direccin contribuyen lneas argumentales su evolucin en el tiempo.
auspiciadas tanto por el desaparecido Ministerio En contraposicin a la actual rigidez de la oferta de
de la Vivienda ahora integrado en el Ministerio vivienda del modelo residencial espaol, se debe-
de Fomento como la elaborada por el grupo de ra reconocer el amplio abanico de expresiones de
investigacin Habitar Universitat Politcnica de la habitabilidad socialmente aceptadas hoy en da.
Catalunya, que bajo el proyecto terico Rehabitar De manera que, en lugar de reproducir nicamente
deende una visin de la arquitectura que parte modelos de vivienda fundamentados en la fami-
de la persona. La propuesta se basa en intervenir lia nuclear, se puedan proporcionar las utilidades
en el parque existente desde la consideracin de demandadas mediante soluciones habitacionales
las acciones y procesos desencadenados por sus ajustadas a las demandas especcas de colectivos
habitantes: Son las personas quienes tienen la cada vez ms presentes en nuestra sociedad, como
capacidad de transformar un espacio y, por tanto, son solitarios, inmigrantes, parejas sin hijos, hoga-
son esenciales para rehabitarlo. (). Mientras re- res monoparentales, grupos cohabitantes, familias
habilitar hace referencia al objeto, rehabitar hace extensas, familias mltiples, etc.
referencia a la accin, al sujeto que la produce 34.
La diversicacin de las conguraciones de la ha-
El resultado de reconocer las necesidades de las bitabilidad debera estar orientada a ofrecer con-
personas implica considerar una habitabilidad di- diciones materiales ajustadas a las necesidades

34 MONTEYS, X. et al., 2010. p. 15.

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concretas de los distintos modos de vida urbanos respuesta la habitabilidad, en lugar de ceirse a las
acordando, de este modo, oferta y demanda, y op- domsticas como hasta ahora, debe expandirse al
timizando los recursos invertidos en la consecu- conjunto real de necesidades de las personas, es
cin y mantenimiento de la habitabilidad. decir, a las propias de la vida urbana. Igual que no
se puede admitir una conguracin de la habitabi-
Al mismo tiempo, la lectura precisa de las utilida-
lidad sin condiciones para el descanso, el abrigo o
des que supone la pluralidad de la habitabilidad
la higiene, tampoco es aceptable hoy en da que los
debera permitir reconocerlas y recuperarlas en el
ciudadanos no dispongan de acceso a la educacin,
parque de edicios existente con la mxima pre-
la sanidad, la cultura, el deporte o la compra de
cisin, aportando una mayor eciencia en el uso
bienes diversos, es decir, a los servicios esenciales
del patrimonio y optimizando la habitabilidad que
para una ciudadana digna que ofrece la ciudad.
contiene.
El cambio de escala de la habitabilidad de la do-
C. UNA HABITABILIDAD EXTENDIDA A ESCALA URBANA mstica a la urbana conlleva la consideracin de
condiciones en la satisfaccin de necesidades hasta
En tercer lugar, la habitabilidad debe plantearse a
ahora obviadas. En primer lugar, la habitabilidad
escala urbana y englobar bajo un mismo enfoque el
incorpora, junto a las condiciones materiales que
conjunto de utilidades que permiten la satisfaccin
conforman el lugar de satisfaccin de una nece-
de necesidades socialmente reconocidas, conside-
sidad, las condiciones de accesibilidad hasta este
rando transversalmente desde el mbito domstico
lugar. Claro est que un servicio no podr conside-
hasta el espacio urbano.
rarse disponible si el tiempo o coste de acceso has-
La habitabilidad debe superar su actual marco de ta l excede las posibilidades de la persona que lo
aplicacin la vivienda y abarcar la escala urba- precisa. En segundo lugar, la habitabilidad a escala
na para poder coordinar la totalidad de elementos de la ciudad permite entender que la satisfaccin
involucrados en la satisfaccin de necesidades. Por de necesidades se produce en distintos grados de
un lado, porque tanto la vivienda como las activi- privacidad, mediante el uso de ciertos bienes com-
dades que acoge estn condicionadas por factores partidos con grupos ms o menos numerosos que
urbanos. Sirva como ejemplo el mencionado caso ponen en comn unos recursos. En este sentido,
de la alimentacin: a saber, las funciones de coci- cada una de las demandas que conforman la habi-
nar y comer exigen la adquisicin de alimentos en tabilidad del individuo dispone de unas condicio-
espacios situados fuera de la casa. Por el otro, por- nes de privacidad socialmente aceptables, as para
que el nmero de necesidades a las que debe dar el descanso o la higiene se procura la mxima in-

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timidad, en cambio, para la alimentacin o el ocio, su consecucin su construccin como para su
se acepta una menor privacidad. mantenimiento a lo largo del tiempo. La relacin
entre ambos trminos habitabilidad vs. recursos
Este enfoque global de la habitabilidad urbana,
y residuos se expresa en las mencionadas con-
que plantea el consumo total de utilidades desde
diciones materiales, condiciones de accesibilidad
la persona, permite optimizar los mecanismos de
y condiciones de privacidad, y es bidireccional: la
satisfaccin de necesidades y, simultneamente,
habitabilidad se conforma en funcin de la dispo-
maximizar la capacidad de intervencin sobre las
nibilidad de recursos de cada momento histrico y,
dinmicas materiales del metabolismo urbano,
al mismo tiempo, condiciona el impacto ambiental
ofreciendo la posibilidad de plantear, por ejemplo,
del modelo en el futuro.
estrategias de reduccin del total de emisiones de
gases de efecto invernadero asociados a la genera-
cin y mantenimiento de la habitabilidad. La consideracin de esta relacin recproca pone
de maniesto dos cuestiones cruciales: la genera-
En este sentido, dicho enfoque puede devenir un cin de habitabilidad va a estar progresivamente
ecaz instrumento de estructuracin de la ciudad, limitada por las restricciones sociales a la emisin
tanto en relacin con nuevos crecimientos como en de gases de efecto invernadero; y la disponibilidad
la rehabilitacin de la ciudad existente. de habitabilidad en el futuro estar vinculada a la
eciencia en el empleo de recursos y generacin
D. UNA HABITABILIDAD SUBORDINADA A LA LIMITACIN DE
de residuos del modelo del presente, pues la edi-
RECURSOS Y RESIDUOS
cacin actual, a diferencia de otros productos
En cuarto lugar, la habitabilidad debera estar su- ms perecederos, permanecer en uso durante las
peditada al cierre de los ciclos materiales, y en con- prximas dcadas.
secuencia, vinculada a los recursos precisos para
proveerla y mantenerla en el tiempo, y limitada por
En el caso espaol se han llevado a cabo durante
la capacidad de emisin de residuos al medio que
los ltimos aos numerosas iniciativas pblicas y
ser progresivamente restringida.
privadas de incorporacin de soluciones de bajo
La habitabilidad, como principal utilidad social impacto ambiental a proyectos de vivienda. Sin
que procura el sector de la edicacin, requiere el embargo, aunque cualitativamente valiosos, son
uso de cierta cantidad de recursos y conlleva la cuantitativamente poco relevantes frente a la di-
generacin de un determinado volumen de emi- mensin de los retos globales que presenta el par-
siones de gases de efecto invernadero, tanto para que edicado, constituido actualmente por ms de

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25 millones de viviendas35. Considerando el con- la disponibilidad de recursos y a las limitaciones a
sumo energtico, cabe destacar que el 58% de las la emisin de residuos.
viviendas fueron construidas sin norma trmica36
La redenicin de la habitabilidad desde la consi-
y que alrededor del 38% fueron construidas con
deracin de los principios expuestos la capacitara
alguna normativa trmica pero sin las ltimas exi-
conceptualmente para hacer frente a los principa-
gencias de eciencia energtica del Cdigo Tcnico
les retos que plantea el paradigma de la sostenibili-
de la Edicacin.
dad en la edicacin, a saber, proporcionar un alo-
En conclusin, desde la responsabilidad de pro- jamiento digno para todas las personas, ajustado a
curar la habitabilidad socialmente necesaria, cabe sus demandas y, al mismo tiempo, limitado en el
sealar la importancia de dirigir al conjunto del uso de los recursos y la generacin de los residuos.
sector de la edicacin hacia la baja emisividad,
mediante una concepcin de la habitabilidad que
proporcione las directrices que permitan actuar Conclusiones
sobre el modelo actual y subordinarlo a los lmites
ambientalmente asumibles. Alcanzar y mantener en el futuro las condiciones
habitacionales exigibles, desde el punto de vis-
IDONEIDAD DE LA REDEFINICIN DE LA HABITABILIDAD ta del derecho universal, a una vivienda digna y
En suma, se propone una habitabilidad basada en adecuada conlleva redenir los mecanismos actua-
principios contrapuestos a la concepcin norma- les de generacin del hbitat hacia la edicacin
tiva vigente, a saber, una habitabilidad enunciada sostenible, entendida como aquella que provee la
ms desde la persona y sus necesidades y deman- habitabilidad socialmente necesaria para todos en
das, ms que solo desde las propiedades de unos un marco limitado de consumo de recursos y ge-
espacios; una habitabilidad planteada a escala ur- neracin de residuos.
bana que contemple globalmente las acciones y los Esta exigencia nace, como se ha expuesto, de la
procesos materiales que permiten la satisfaccin necesidad de dar respuesta al inaplazable proceso
de necesidades; una habitabilidad subordinada a de mitigacin del impacto ambiental de las activi-

35 INSTITUTO Nacional de Estadstica, 2005; MINISTERIO DE FO-


MENTO, 2011.
36 ESPAA, 1979.

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dades humanas sobre el medio que nos sustenta sentido, cobra especial importancia la necesidad
y, en especial, de limitacin de las emisiones de de redenirla desde los principios expuestos: una
gases de efecto invernadero dadas sus inminentes habitabilidad que emana de las demandas de las
consecuencias sobre el clima. personas y que abarca la escala urbana, pues es la
escala en la que se desarrollan las necesidades de
La magnitud del reto que plantea la sostenibilidad
cobijo de la poblacin.
al sector de la edicacin, junto con la urgencia
con que debe ser abordado, conduce a formular Para las regiones que, en cambio, dispongan en la
dos estrategias generales vinculadas al nivel de d- actualidad de un patrimonio construido con un
cit habitacional de cada mbito geogrco. nivel de habitabilidad medio objetivamente su-
ciente para albergar al conjunto de su poblacin
Para las regiones con parques edicados que se en-
como el expuesto caso espaol, las estrategias
cuentren lejos de satisfacer cuantitativa y cualita-
de sostenibilidad debern considerar, principal y
tivamente las demandas de habitabilidad exigibles
justamente, la rehabilitacin de dicho patrimonio
para con unas condiciones de vida socialmente
residencial como campo de actuacin decisivo de
aceptables, la condicin de sostenibilidad se ex-
la edicacin sostenible.
presar en la necesidad de edicar nuevos asenta-
mientos capaces de corresponder a las progresivas En primer lugar porque, a diferencia del caso an-
restricciones de impacto ambiental. Esto es, los re- terior, el nico modo de reducir el impacto am-
sultados de la actividad de construccin de nuevas biental actual del conjunto del sector no pasa por
viviendas, nuevos barrios y nuevas ciudades debe- construir nueva edicacin sino por intervenir en
rn alcanzar el objetivo de no rebasar los lmites el parque construido, optimizando el uso de re-
jados de emisin de gases de efecto invernadero cursos y la generacin de residuos por unidad de
y otros componentes contaminantes, teniendo en habitabilidad proporcionada. Pocas posibilidades
cuenta todo el ciclo de vida de la edicacin, es presenta el sector de la edicacin si, junto a la
decir, desde la fase ejecutoria y la de utilizacin, construccin de nuevos edicios sostenibles, no re-
hasta la de desintegracin. habilita la fuente principal de emisiones: el patri-
monio existente.
En este proceso, la consideracin de la segunda
clave de la edicacin sostenible presentada en En segundo lugar, porque el patrimonio cons-
este artculo, proporcionar habitabilidad, debera truido es la principal fuente de utilidades actual
ser tenida en cuenta con el n de asegurar un em- de estas regiones y, en consecuencia, cualquier
pleo ptimo de los recursos disponibles. Y en este transformacin del modelo de habitabilidad debe

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