Uputstvo Za Sprovođenje Objedinjene Procedure

VRSTE
TEHNIKE
DOKUMENTACIJE

GP za potrebe izrade prethodne studije opravdanosti (l.113. Zakona) -
podlee reviziji (strunoj kontroli) projekta (lan 131. Zakona)
GENERALNI PROJEKAT ima za cilj sagledavanje resursnih i prostornih mogunosti i ogranienja izgradnje
objekata, sa zadatkom da se kroz postupke vrednovanja u svoji generalna koncepcija, makrolokacija i prostorna
dispozicija objekta, utvrde osnovne funkcionalne, tehnoloke i tehnike karakteristike objekta, etapnost
gradnje, u slovi eksploatacije, odnos prema prostoru i ivotnoj sredini, kao i osnove za ekonomsku analizu. U
sluaju da je u toku izrade generalnog projekta analizirano vie varijantnih reenja, vri se izbor optimalne
varijante na osnovu prirodnih, tehnikih, tehnolokih, ekonomskih, funkcionalnih, ekolokih i d rugih uslova
za potrebe pribavljanja lokacijskih uslova (lan 53a. Zakona)

IDR kao deo urbanistikog projekta za potrebe urbanistiko-
arhitektonske razrade lokacije (lan 117a. Zakona)

IDEJNO REENJE je prikaz planirane koncepcije objekta, sa prikazom i navoenjem svih podataka n eophodnih za
utvrivanje lokacijskih uslova.
za potrebe izrade studije opravdanosti (lan 114. Zakona) - podlee

IDP reviziji (strunoj kontroli) projekta (lan 131. Zakona)
za potrebe pribavljanja Reenja o odobrenju za izvoenje radova
(lan 145.Zakona)
IDEJNI PROJEKAT je skup meusobno u saglaenih projekata kojima se odreuju: namena, poloaj, oblik,
kapacitet, tehniko-tehnoloke i funkcionalne karakteristike i izgled objekta i okvirno d okazuje ispunjenost
osnovnih zahteva za objekat.
PGD za potrebe pribavljanja Graevinske dozvole (lan 118a. Zakona)

PROJEKAT ZA GRAEVINSKU DOZVOLU je skup meusobno usaglaenih projekata kojim se definiu poloaj i
kappacitet objekta na lokaciji, funkcionalnost sa stanovita tehnolokih i drugih zahteva, prostorno oblikovanje,
izbor konstrukcijskog sistema, dimenzionisanje glavnih elemenata konstrukcije, naelni izbor graevinskih mate-
rijala, instalacija i opreme, ime se obezbeuje ispunjenost lokacijskih uslova i osnovnih zahteva za objekat i dr.
PZI za potrebe graenja objekta i izvoenja radova
PROJEKAT ZA IZVOENJE je skup meusobno usaglaenih p rojekata neophodnih za izvoenje graevinskih,

zanatskih, instalaterskih radova i drugih radova, kojim se u tvruju graevinsko-tehnike, tehnoloke i
eksploatacione karakteristike objekta sa opremom i instalacijama, tehniko-tehnoloka i organizaciona reenja
za izgradnju objekta, investiciona vrednost objekta, kao i uslovi odravanja objekta.
Projektom za izvoenje se razrauju detalji i tehnoloka reenja koji su odreeni Projektom za graevinsku
dozvolu, kao i idejnim projektom za rekonstrukciju objekta.
Izrada projekta za izvoenje je obavezna za graenje objekata za koje je p ribavljena Graevinska dozvola, osim
za objekte klase A.
Izrada projekta za izvoenje je obavezna i za izvoenje radova na rekonstrukciji objekata, koji se vre n a osnovu
reenja kojim se odobrava izvoenje tih radova. (lan 145.Zakona).
PIO za potrebe pribavljanja upotrebne dozvole, korienja i odravanja

objekta
PROJEKAT IZVEDENOG OBJEKTA predstavlja skup meusobno usaglaenih projekata sa prikazom svih detalja
izgraenog objekta neophodnih za utvrivanje njegove p odobnosti za upotrebu.
OPTA SADRINA TEHNIKE DOKUMENTACIJE

ELABORATI I
GLAVNA SVESKA PROJEKTI
STUDIJE

GLAVNA
SVESKA

obaveznu sadrinu Glavne sveske ini formular koji treba popuniti podacima iz projekata, Prilog 1

PTD
za razliite vrste tehnike dokumentacije, PTD propisuje i druge obavezne priloge Glavnoj svesci
osim propisane obavezne sadrine, Glavnoj svesci se mogu priloiti i drugi podaci i dokumenti koji
nisu deo obaveznog sadraja tehnike dokumentacije (projektni zadatak, kopija lokacijskih uslova,
kopija plana, overena katastarsko topografka podloga i dr.)
Glavna sveska se u tehnikoj dokumentaciji oznaava oznakom 0

PROJEKTI

projekti se izrauju u delovima prema oblastima i sadraju
projekti su u tehnikoj dokumentaciji oznaeni rednim brojem i obavezno sloeni u sveske, prema
sledeem redosledu:

1- ARHITEKTURA
2- KONSTRUKCIJA I DRUGI GRAEVINSKI PROJEKTI (2/1 KONSTRUKCIJA, 2/2 SAOBRAAJNICE, )
3- HIDROTEHNIKE INSTALACIJE (3/1 VODOVOD, 3 /2 KANALIZACIJA, )
4- ELEKTROENERGETSKE INSTALACIJE
5- TELEKOMUNIKACIONE I SIGNALNE INSTALACIJE

6- MAINSKE INSTALACIJE

7- TEHNOLOGIJA

8- SOBRAAJ I SAOBRAAJNA SIGNALIZACIJA
9- SPOLJNO UREENJE, PEJZANA ARHITEKURA I HORTIKULTURA

10- PRIPREMNI RADOVI

ELABORATI I

STUDIJE

sadre m ere za ispunjenje osnovnih zahteva za objekat, druga tehnika uputstva i podatke od
znaaja za graenje objekta, odnosno izvoenje radova, kada je to potrebno, zbog posebnosti
odreene vrste objekta ili lokacije na kojoj se objekat gradi ili ukoliko je to utvreno posebnim
propisima
sadre tekstualne, numerike i grafike priloge i moraju biti potpisani i overeni od strane
ovlaenog lica
VI OSNOVNI KORACI - OD IDEJE
DO UPOTREBE OBJEKTA

VII Utvrivanje uslova za izgradnju i izvoenje radova
A. Informacija o lokaciji
B. Idejno reenje
C. Lokacijski uslovi

VIII Pribavljanje akta kojim se odobrava graenje ili izvoenje radova

VIII/I Pribavljanje Graevinske dozvole
A. Generalni prjekat i prethodna studija opravdanosti
B. Idejni projekat i studija opravdanosti
C. Projekat za graevinsku dozvolu
D. Tehnika kontrola projekta za graevinsku dozvolu
E. Izvod iz projekta za graevinsku dozvolu
F. Imovinsko-pravni odnosi
G. Graenje na neopremljenim lokacijama: ta ako na parceli nedostaje odreena
infrastruktura?
H. Doprinos za ureivanje graevinskog zemljita
I. Graevinska dozvola
J. Izmena gradjevinske dozvole
VIII/II Pribavljanje Reenja o odobrenju
A. Idejni projekat za radove koji se vre na osnovu Reenja o odobrenju
B. Reenje o odobrenju
VIII/II Posebni sluajevi
A. Objekti i radovi koji se mogu izvoditi bez akta
B. Postavljanje i uklanjanje montanih privremenih objekata
C. Izgradnja na osnovu Privremene graevinske dozvole
D. Uklanjanje objekata

IX Izvoenje radova
A. Projekat za izvoenje
B. Pribavljanje saglasnosti
C. Prijava radova
D. Izgvoenje radova
E. Struni nadzor

X Zavrni koraci
A. Prikljuenje objekta
B. Projekat izvedenog objekta
C. Tehniki pregled
D. Upotrebna dozvola
E. Uknjienje objekta

GRAEVINSKA GRAEVINSKA
NE
REENJE O DOZVOLA U DOZVOLA U
REIM PRIBAVLJA
ODOBRENJU NADLENOSTI LOKALNE NADLENOSTI
SE AKT
SAMOUPRAVE REPUBLIKE
lan iz ZPI l. 144 l. 145 l. 133

KATEGORIJA / / A B V G A,B,V,G
Lokacijski uslovi
Idejni projekat
Reviziona komisija
Reenje o odobrenju
Projekat za

graevinsku dozvolu
Tehnika kontrola
Doprinos za

ureivanje
Graevinska dozvola
Prijava radova
Projekat za obavezno samo kod

izvodjenje rekonstrukcije
Izvoa radova
"velika licenca"
Odgovorni izvoa
Struni nadzor
Projekat izvedenog

objekta
Tehniki prijem mogunost
Upotrebna dozvola mogunost

VII B IDEJNO REENJE

REF: Zakon o planiranju i izgradnji (ZPI), lan 117.a
Uredba o lokacijkim uslovima (ULU), lan 2.
Pravilnik o sadrini, nainu i postupku izrade i nainu vrenja kontrole tehnike dokumentacije
prema klasi i nameni objekta (PTD), lanovi 15. i 35.-41.

Za koje potrebe se izrauje Idejno reenje i ta se prikazuje Idejnim reenjem?
Idejno reenje se izrauje:
v za potrebe pribavljanja lokacijskih uslova (lan 53a. ZPI)
v kao deo urbanistikog projekta za potrebe urbanistiko-arhitekonske razrade lokacije (lan
117a. ZPI)
Idejnim reenjem se prikazuje planirana koncepcija objekta, sa prikazom i navoenjem svih podataka
neophodnih za utvrivanje Lokacijskih uslova, u zavisnosti od klase objekta.

Na osnovu ega se izrauje Idejno reenje?
Idejno reenje se izrauje na osnovu podataka dobijenih iz Informacije o lokaciji, ije pribavljanje nije
obavezno, ili na osnovu uvida u planski dokument odnosno separat.

Da li je idejno reenje sastavni deo lokacijskih uslova?
Da. To znai da je, ukoliko u toku dalje realizacije projekta doe do izmena projektovanog
reenja, ukoliko one prouzrokuju izmenu podataka definisanih lokacijskim uslovima (npr.
promene gabarita ili poloaja objekta, promene saobraajnog reenja, promene kapacita
instalacija, promene namene, promene broja funkcionalnih jedinica i sl.), potrebno pristupiti
izmeni Lokacijskih uslova, uz izradu novog - izmenjenog Idejnog reenja.

Da li je obavezno imenovanje glavnog i odgovornog projektanta Idejnog reenja?
Glavni/odgovorni projektant obavezno overavaju idejno reenje, ali ne postoji obaveza da se
uz zahtev dostavlja reenje o imenovanju glavnog/odgovornog projektanta.

Da li se, kao prilog idejnom reenju, prilau Elaborati i Studije?
Ne, osim u sluaju kada je neophodno za objekat pribaviti vodne uslove, kada se prilae Hidroloka
studija.

Da li se Idejno reenje obavezno izrauje na overenim katastarsko-topografskim podlogama?
Idejno reenje se izrauje na katastarsko-topografskim podlogama, ali one ne moraju biti overene od
strane katastra.

SADRINA IDEJNOG REENJA

GLAVNA

SVESKA

Osnovni sadraj - popunjeni formular iz Priloga 1 PTD

PROJEKTI

Idejno reenje za zgrade sadri samo deo arhitekture
Idejno reenje za inenjerske objekte sadri one delove koji su potrebni za izdavanje
lokacijskih uslova, prema pravilima struke, na nivou koji je odgovarajui idejnom
reenju za zgrade
svaki od delova reenja sadri:

OPTA
opti podaci iz l. 29. Pravilnika Prilog 9 PTD
DOKUMENTACIJA

TEKSTUALNA tehniki opis projektovanog objekta
DOKUMENTACIJA u sluaju da je za potrebe planirane izgradnje potrebno uklanjanje

postojeeg objekta na lokaciji, tehniki opis Idejnog reenja sadri i
opis postojeeg stanja

NUMERIKA prikaz povrina objekta sa namenama
DOKUMENTACIJA broj funkcionalnih jedinica
potrebne komunalne kapacitete
kod inenjerskih objekata prikaz drugih numerikih podataka od

znaaja za utvrivanje lokacijskih uslova (stacionaa, kote,

koordinate i sl.)

GRAFIKA
za zgrade sadri:
DOKUMENTACIJA
situacioni plan sa poloajem objekta na lokaciji, prikazanim
gabaritom, dimenzijama, karakteristinim visinskim kotama,
udaljenosti od susednih parcela i susednih objekata (1:10001:200);
osnove, karakteristine preseke i izglede objekta (1:5001:200).
za linijske infrastrukturne objekte sadri :
situacioni plan i poduni profil trase (1:25000-1:2500)
generalne dispozicije veih objekata
karakteristine popreni profile (1:100-1:25)

ELABORATI

Idejnom reenju se ne prilau obavezni e laborati i studije

VII C LOKACIJSKI USLOVI

REF: Zakon o planiranju i izgradnji (ZPI), lanovi 53a.-57.
Uredba o lokacijskim uslovima (UL)
Pravilnik o postupku sprovoenja objedinjene procedure (POP), lanovi 6.-14.

ta su Lokacijski uslovi i emu slue?
Lokacijski uslovi predstavljaju javnu ispravu i pribavljaju se u cilju utvrivanja svih urbanistikih,
tehnikih i drugih uslova za izradu tehnike dokumentacije kojima se definiu mogunosti i
ogranienja na predmetnoj lokaciji, za izgradnju, odnosno dogradnju objekta ili izvoenje
radova predvienih u Idejnom reenju.

Kada je obavezno pribaviti lokacijske uslove?
Lokacijski uslovi se obavezno pribavljaju za potrebe izrade tehnike dokumentacije na osnovu
koje se vri izgradnja objekata, odnosno izvodjenje radova, osim u sledeim sluajevima:
v izvoenje radova na investicionom odravanju
v uklanjanje prepreka za osobe sa ivaliditetom
v rekonstrukcija kojom se ne menja spoljni izgled, ne poveava broj funkcionalnih jedinica
i kapacitet instalacija
v adaptacija
v sanacija
v graenje zidanih ograda
v svi ostali sluajevi izvoenja radova kojima se ne vri prikljuenje na komunalnu
infrastrukturu, osim kada je zakonom, odnosno planskim dokumentom propisana
obaveza pribavljanja uslova
Nadleni organ izdaje, odnosno pribavlja od imaoca javnih ovlaenja samo one uslove koji su
relevantni za predmetnu izgradnju, odnosno izvoenje radova, u skladu sa zakonom.

Ko je nadleni organ koji izdaje Lokacijske uslove?
Nadleni organ za izdavanje Lokaciskih uslova je:
v ministarstvo nadleno za poslove urbanizma, za objekte iz lana 133. Zakona
v nadleni organ autonomne pokrajine, za objekte iz lana 134. Zakona
v JLS, za objekte koji nisu obuhvaeni lanovima 133. i 134. Zakona

Koje uslove moraju ispunjavati katastarske parcele da bi se za nih mogli izdati Lokacijski
uslovi?
Lokacijski uslovi se izdaju za jednu ili vise katastarskih parcela koje zajedno ispunjavaju uslove za
graevinsku parcelu, koje ne moraju biti spojene u jednu parcelu u trenutku izdavanja
lokacijskih uslova, ve investitor ima obavezu da izvri njihovo spajanje pre izdavanja upotrebne
dozvole.
U sluaju linisjkih infrastrukturnih objekata i objekata komunalne infrastrukture, Lokacijski
uslovi se mogu izdati za vise katastarskih parcela, kao i delova parcela, koji ne moraju biti
spojeni u jednu parcelu u trenutku izdavanja Lokacijskih uslova, ve investitor ima obavezu da
izvri njihovo spajanje pre izdavanja Upotrebne dozvole.

Kome mogu biti izdati Lokacijske uslovi i na koga glase?
Lokacijski uslovi mogu biti izdati bilo kom zainteresovanom fizikom ili pravnom licu koje je
podnelo zahtev i dostavilo propisanu dokumentaciju i uplatilo propisane takse i naknade. To lice
ne mora biti vlasnik parcele, odnosno parcela za koje se podnosi zahtev, niti mora imati bilo
kakav ugovor sa vlasnikom parcele vezano za korienje, vlasnitvo ili bilo koje drugo pravo na
parceli.
Za jednu parcelu, za razliita idejna reenja, moe biti izdato vise razliitih Lokacijskih uslova,
odnosno uslova za prikljuenje i projektovanje.
Lokacijski uslovi se izdaju za predmetnu lokaciju i izgradnju, odnosno radove predviene
idejnim reenjem, oni ne glase na ime podnosioca zahteva, pa ih kasnije u postupku pribavljanja
Graevinske dozvole moe upotrebiti drugo lice koje ispunjava uslove za izdavanje Graevinske
dozvole.

Na osnovu ega se izdaju Lokacijski uslovi?
Lokacijski uslovi se izdaju na osnovu:
v prostornog plana podruja posebne namene i prostornog plana JLS, za one delove
teritorije za koje nije predviena izrada urbanistikog plana
v plana generalne regulacije, za one delove teritorije za koje nije predviena izrada plana
detaljne reguacije
v plana detaljne regulacije
v planskog dokumenta i urbanistikog projekta, ukoliko je izrada urbanistikg projekta
predviena planskim dokumentom, ili ukoliko je urbanistiki projekat izraen po
zahtevu investitora
v planskog dokumenta koji sadri regulaciju i podzakonskog akta kojim se ureuju opta
pravila parcelacije, ukoliko je za predmetno podruje predviena dalja planska razrada
kroz izradu planskog dokumenta nieg reda, ukoliko takav dokument nije izraen u
zakonom propisanom roku (lan 27. Zakona)
v planskog dokumenta i separata o tehnikim uslovima izgradnje koji donose imaoci javnih
ovlaenja, kada planski dokument ne sadri uslove i podatke za izradu tehnike
dokumentacije, a naroito kapacitete i mesta prikljuenja na komunalnu i drugu
infrastrukturu prema klasama objekta, a koji su sadrani u separatu
v faktikog stanja u regulaciji postojee saobraajnice ili druge javne povrine, do
donoenja urbanistikog plana u skladu sa Zakonom, u sluaju dogradnje postojee
komunalne infrastrukture
Ukoliko ni planski dokument ni separat ne sadre sve uslove za prikljuenje na komunalnu,
saobraajnu i ostalu infrastrukturu, kao i za klase objekata, odnosno podruja za koje je
separatom utvrena potreba pribavljanja uslova imaoca javnih ovlaenja, nadleni organ ih
pribavlja od imaoca javnih ovlaenja po slubenoj dunosti, o troku investitora.

Da li mogu biti izdati negativni Lokacijski uslovi?
Ukoliko u momentu izdavanja Lokacijskih uslova nema faktikih uslova za planiranu izgradnju
objekta, odnosno planirane radove, odnosno ako se u uslovima za projektovanje i prikljuenje
koje je izdao imalac javnih ovlaenja konstatuje da se planirana izgradnja ne moe realizovati
bez izgradnje ili dogradnje komunalne ili druge ingrastrukture, odnosno bez dodatnog
pripremanja ili opremanja graevinskog zemljita, izdaju se Lokacijski uslovi koji sadre sledee
informacije:
v da za planiranu izgradnju nema faktikih uslova
v da je zakljuenje ugovora o izgradnji nedostajue infrastrukture sa odgovarajuim
imaocem javnih ovlaenja prethodni uslov za izdavanje graevinske dozvole
Ukoliko planirana izgradnja, odnosno radovi nisu u skladu sa veeim planskim dokumentom,
odnosno separatom, kao i ako imaci javnih ovlaenja izdaju uslove za projektovanje i
prikljuenje kojima se konstatuje da nije mogua planirana izgradnja, odnosno radovi, izdaju se
Lokacijski uslovi koji sadre sledee informacije:
v da nisu ispunjeni uslovi za graenje u skladu sa podnetim zahtevom
v koji su razlozi, odnosno neusklaenosti zbog kojih nije mogua planirana izgradnja,
odnosno radovi

Koliko dugo vae izdati Lokacijski uslovi?
Lokacijski uslovi vae 12 meseci od dana izdavanja, a ukoliko se na osnovu tih Lokacijskih uslova
u roku od 12 meseci izda Graevinska dozvola, vae do isteka vaenja Graevinske dozvole.

Da li je mogue pristupiti izmeni Lokacijskih uslova?
Nakon izdavanja Lokacijskih uslova mogue je pristupiti izmeni jednog ili vise uslova
obuhvaenih Lokacijskim uslovima, u objedinjenoj proceduri, podnoenjem zahteva nadlenom
organu i u proceduri koja je ista kao i kod prvobitno pribavljenih Lokacijskih uslova.
Kome se dostavljaju izdati Lokacijski usloviosim podnosiocu zahteva i da li se kapaciteti koji
su utvreni Lokacijskim uslovima rezerviu za period vaenja Lokacijskih uslova?
Lokacijski uslovi se objavljuju putem interneta u elektronskom obliku i prosledjuju se imaocima
javnih ovlaenja radi informisanja i rezervacije kapaciteta.

Kada nadleni organ moe da odbaci zahtev za izdavanje Lokacijskih uslova, i kako se postupa
u sluaju odbacivanja?
Nadleni organ moe da odbaci podneti zahtev u sluaju da nisu ispunjeni formalni uslovi,
odnosno ukoliko:
v organ kome je podnet zahtev nije nadlean za izdavanje Lokacijskih uslova za koje je
podnet zahtev
v lice koje je podnosilac zahteva, u skladu sa zakonom ne moe biti podnosilac zahteva
v zahtev ne sadri sve propisane podatke, odnosno nisu popunjeni svi traeni podaci u
obrascu zahteva
v nije priloena sva dokumentacija propisana zakonom i podzakonskim aktima
v nije priloen dokaz o uplati propisane naknade, odnosno takse
Nadleni organ moe da odbaci zahtev i ako Lokacijske uslove ne moe da izda zbog
nedostataka u sadrini Idejnog reenja dostavljenog uz zahtev.
Nadleni organ odbacuje zahtev zakljukom u kome mora navesti sve nedostatke zbog kojih je
zahtev odbaen.

ta se podrazumeva pod utvrivanjem nedostataka u sadrini idejnog reenja zbog koga
nadleni organ moe odbaciti zahtev zahtev za izdavanje Lokacijskih uslova?
Pod utvrivanjem nedostataka u sadrini idejnog reenja se podrazumeva provera da li idejno
reenje sadri sve podatke neophodne za izdavanje lokacijskih uslova ali ne i ocena tehnike
dokumentacije, odnosno provera da li je idejno reenje usklaeno sa propisima iz relevantne
oblasti, jer to izlazi van granica ovlaenja nadlenog organa.

Da li se na zakljuak o odbacivanju zahteva ili izdate Lokacijske uslove moe aliti?
Protiv zakljuka o odbacivanju ili na izdate Lokacijske uslove se moe izjaviti prigovor, preko
nadlenog organa, u roku od 3 dana od dana dostavljanja, i to:
v nadlenom optinskom, odnosno gradskom veu, ukoliko je zakljuak donela JLS
v Vladi Republike Srbije, ukoliko je zakljuak donelo ministarstvo nadleno za poslove
urbanizma i graevinarstva, odnosno nadleni organ autonomne pokrajine
Ako podnosilac zahteva u roku od 10 dana od prijema zakljuka o odbacivanju, a najkasnije 30
dana od dana njegovog objavljivanja na internet stranici nadlenog organa podnese usaglaeni
zahtev i otkloni sve utvrene nedostatke, ne dostavlja dokumentaciju podnetu uz zahtev koji je
odbaen, niti ponovo plaa administrativnu taksu i naknadu.
POSTUPAK
Izdavanja Lokacijskih uslova

Idejno reenje
Popunjen obrazac Dokumentacija neophodna Dokaz o plaenoj

zahteva za izdavanje Lokacijskih administrativnaoj taksi
uslova
NE
Nadleni organ ustanovljava da li su Nadleni organ donosi Zakljuak

ispunjeni formalni uslovi kojim se zahtev odbija
ROK za prigovor: 3 dana od

DA dana dostavljanja
Nadleni organ po slubenoj dunosti pribavlja:

1. Kopiju plana katastarske parcele/parcela navedenih
u zahtevu, u digitalnoj i analognoj formi
2. Izvod iz katastra vodova, u digitalnoj i analognoj
formi, osim za nadziivanje postojeeg objekta
3. Podatke o povrini parcele/parcela, uvidom u
zvaninu elektronsku bazu podataka katastra
nepokretnosti, osim za linijske objekte
NE
Nadleni organ dostavlja zahtev i

Nadleni organ ustanovljava da li planski dokument ili Idejno reenje u elektronskoj formi
separate sadre sve neophodne uslove imaocima javnih ovlaenja koji
treba da daju nedostajue uslove
ROK: 5 dana
ROK: 5 dana DA
ROK: 15 dana
Nadleni organ izdaje Lokacijske uslove

Imaoci javnih ovlaenja izradjuju
ROK: 5 dana uslove i dostavljaju ih nadlenom
organu
ROK za prigovor: 3 dana
od dana dostavljanja
Izrada Projekta za graevinsku dozvolu

VIII PRIBAVLJANJE AKTA KOJIM SE ODOBRAVA
GRAENJE ILI IZVOENJE RADOVA

VIII/I PRIBAVLJANJE GRAEVINSKE DOZVOLE

VIII/IC PROJEKAT ZA GRAEVINSKU DOZVOLU

REF: Zakon o planiranju i izgradnji (ZPI), lan 118a.
Pravilnik o sadrini, nainu i postupku izrade i nainu vrenja kontrole tehnike
dokumentacije prema klasi i nameni objekta (PTD), lanovi 17., 50.-59.

ta je Projekat za graevinsku dozvolu?
Projekat za graevinsku dozvolu je skup meusobno usaglaenih projekata kojim se definiu:
v poloaj i kapacitet objekta na lokaciji
v funkcionalnost sa stanovita tehnolokih i drugih zahteva
v prostorno oblikovanje
v izbor konstrukcijskog sistema
v dimenzionisanje glavnih elemenata konstrukcije
v naelni izbor graevinskih materijala, instalacija i opreme,
v drugi elementi od znaaja za utvrivanje usklaenosti sa lokacijskim uslovima i
ispunjenost osnovnih zahteva za objekat
Dodatno, za linijske infrastrukturne objekte, u projektu za graevinsku dozvolu jednoznano se
u prostoru definie trasa objekta sa svim potrebnim elementima, koja moe imati samo
mikropomeranja u odnosu na trasu iz Idejnog projekta (ukoliko se izrauje), u cilju optimizacije
radova.

Za koje potrebe se izrauje Projekat za graevinsku dozvolu?
Projekat za graevinsku dozvolu se izrauje za potrebe pribavljanja Graevinske dozvole.

Na osnovu ega se izradjuje Projekat za graevinsku dozvolu ?
Projekat za graevinsku dozvolu se izrauje na osnovu izdatih Lokacijskih uslova, propisa iz
relevantne oblasti, mera za izpunjenje osnovnih zahteva za objekat utvrenih Elaboratima i
Studijama (ukoliko se izrauju) i pravila struke.
Za objekte iz lana 133. stav 2. ZPI, Projektom za graevinsku dozvolu vri se dalja razrada
reenja utvrenih Idejnim projektom.

Od ega zavisi sadrina Projekta za graevinsku dozvolu?
Sadrina Projekta za graevinsku dozvolu pre svega zavisi od stepena sloenosti objekta,
odnosno od kategorije objekta utvrene Pravilnikom o klasifikaciji objekata, pa u zavisnosti od
utvrene kategorije sadri:
v za objekte kategorije A: Projekat arhitkture sa izjavom odgovornog projektanta da
objekat ima odgovarajuu nosivost i stabilnost
v za objekte kategorije B: Projekat arhitekture i Projekat konstrukcije objekta, kao i
tehniki opis instalacija
v za objekte kategorije V: Projekat arhitekture i Projekat konstrukcije, Projekte instalacija,
kao i Projekte svih oblasti koji su relevantni za predmetni objekat i ispunjenje osnovnih
zahteva za objekat

Da li se u Projektu za graevinsku dozvolu za objekte kategorije V i G obavezno izrauju svi
delovi navedeni u PTD?
U okviru Projekta za graevinsku dozvolu izrauju se iskljuivo oni delovi projekta za kojima
postoji potreba, ondnosno iz onih oblasti koje obuhvataju radove koji e se izvoditi.
Tako na primer, Projekat pripremnih radova se izrauje se samo u sluaju kada za to postoji
potreba, npr. u sluaju obezbeenja temeljne jame, Projekat klimatizacije ili Projekat stabilne
instalacije za gaenje poara (sprinklera) e se izraivati ukoliko je takva instalacija predviena u
objektu i sl.
Glavni projektant odreuje koji e se projekti izraivati u okviru Projekta za graevinsku
dozvolu i sadraj projekta navodi u Glavnoj svesci Projekta za graevisnku dozvolu.

Da li se vri tehnika kontrola Projekta za graevinsku dozvolu?
Da, vri se tehnika kontrola svih delova po oblastima Projekata za graevinsku dozvolu.
Tehnika kontrola Elaborata i Studija koji se prilau Projektu za graevinsku dozvolu se ne vri,
ve se samo proverava sprovedenost mera za ispunjenje osnovnih zahteva u Projektu za
graevinsku dozvolu, koje su tim Elaboratima i Studijama utvrene.

Da li se Glavna sveska Projekta za graevinsku dozvolu prilae i u Izvodu iz Projekta za
graevinsku dozvolu?
Da. Projekat za graevinsku dozvolu sadri jednu, jedinstvenu Glavnu svesku i ona se obavezno
prilae Izvodu iz Projekta za graevinsku dozvolu predmetnog objekta.

Kako se utvruje obim i sadraj Projekta za graevinsku dozvolu za inenjerske objekte?
U sluaju inenjerskih objekata (klasa G) obim i sadraj Projekta za graevinsku dozvolu,
odnosno njegovih delova, utvruje se prema pravilima struke, vodei rauna da se postigne
nivo koji je odgovarajui Projektu za graevinsku dozvolu za zgrade.

Da li je Projekat za graevinsku dozvolu predmet posebnih saglasnosti?
Ne. Na Projekat za graevinsku dozvolu nije potrebno pribaviti ni jednu saglasnost.

SADRINA PROJEKTA ZA GRAEVINSKU DOZVOLU

GLAVNA
SVESKA
Odluku o odreivanju Glavnog projektanta potpisano od strane investitora, Prilog 8
PTD
Izjavu Glavnog projektanta kojom se potvruje meusobna usaglaenost delova
projekta, Prilog 3 PTD
Izjave ovlaenih lica, ukoliko se izradjuju elaborati, Prilog 6 PTD;

Saeti tehniki opis postojeeg i predvienog stanja, objekta, instalacija i opreme,

potpisan i overen peatom od strane glavnog projektanta

PROJEKTI

Kategorija A: projekat arhitekture sa izjavom odgovornog projektanta da objekat
ima odgovarajuu nosivost i stabilnost;
Kategorija B: projekat arhitekture i projekat konstrukcije objekta, kao i tehniki
opisi svih instalacija;
Kategorija V: projekat arhitekture i projekat konstrukcije, projekte instalacija kao i
projekte svih oblasti koji su relevantni za predmetni objekat i ispunjenje bitnih
zahteva za objekat;
Kategorija G: projekti odgovarajuih oblasti koji su relevantni za predmetni objekat.

svaki od delova projekta po oblastima sadri:

OPTA
Oti podaci iz l. 29. Pravilnika, Prilog 9 PTD
DOKUMENTACIJA
Reenje o odreivanju Odgovornog projektanta predmetnog dela

Izjavu O dgovornog projektanta predmetnog projekta kojom se
potvruje usklaenost sa lokacijskim uslovima, propisima, pravilima
struke i merama za obezbeenje ispunjenosti osnovnih zahteva za
objekat, propisanih Elaboratima i Studijama, Prilog 4 PTD
Za izradu tehnikih opisa instalacija u projektu za graevinsku
dozvolu za objekte kategorije B, izdaje se reenje o imenovanju

Odgovornog projektanta instalacija i sa izjavom Odgovornog
projektanta prilae optoj dokumentaciji Projekta arhitekture

NUMERIKA Tabelarni prikazi povrina objekta po prostorima i etaama, sa
DOKUMENTACIJA prikazom namena
Opti proraun konstrukcije kao i proraun glavnih noseih
elemenata konstrukcije i fundamenata sa dimenzionisanjem
Prorauni sa obzirom na vrstu instalacija i opreme i u cilju
sagledavanja potreba objekta sa procenom potronje,

Procenjena vrednost projektovanih radova i dr

TEKSTUALNA Tehniki opis sa: optim podacima o lokaciji objekta, opis klimatskih
DOKUMENTACIJA uslova i zona seizminosti i drugih uslova lokacije objekta, opisom
izvrenih prethodnih istraivanja, opisom usklaenosti sa
lokacijskim uslovima, oblikovnim, programskim i funkcionalnim
karakteristikama objekta, podacima o konstrukciji objekta, uslovima
fundiranja i izborom konstruktivnog sistema, opisom predvienih
materijala, podacima o projektovanim unutranjim i spoljaljim
instalacijama i opremi, kao i definsisanjem ukupne potronje,
opisom etapnosti i faznosti graenja, opisom mera za ispunjenje
osnovnih zahteva za objekat i dr.
U sluaju dogradnje objekta (ukljuujui i nadziivanje), tehniki
opis izmeu ostalog sadri procenu stabilnosti i nosivosti
konstrukcije postojeeg objekta, kojim se utvruje mogunost
izvoenja projektovanih radova.
Za objekte kategorije B, tehniki opis se prilae u tekstualnoj
dokumentaciji Projekta arhitekture.
Za objekte kategorije A, tehniki opis u Projektu arhitekture mora da
sadri i opis naina prikljuenja na komunalnu infrastrukturu,
odnosno, ukoliko objekat nije prikljuen na komunalnu
infrastrukturu, nain snabdevanja vodom i nain evakuacije
otpadnih voda, kao nain snabdevanja elektrinom energijom.

GRAFIKA Arhitektura: situacioni plan (1:5001:200), osnovu temelja, osnove
DOKUMENTACIJA svih etaa sa upisanim merama i relativnim visinskim kotama,
osnovu krova, dva karakteristina, meusobno upravna preseka i
druge karakteristine preseke, izglede objekta (1:200-1:100);
Konstrukcija i drugi graevinski projekti: dispoziciju, konstruktivni

sistem, plan pozicija i dimenzije kljunih konstruktivnih elemenata,
osnove, karakteristine preseke, karakteristine detalje i eme;
instalacije: osnovne eme rasporeda instalacija, opreme i
postrojenja, sa prikazom njihove meusobne veze kao i prikaz
njihovog prikljuivanja na infrastrukturu, sa mestom prikljuenja na
objektu i mestom prikljuenja na postojeu infrastrukturu,na granici

parcele;
Tehnologija: dipozicioni prikazi sa elementima koji utiu na
ispunjenje osnovnih zahteva za objekat;
Spoljno ureenje: situaciono nivelacioni plan (1:5001:200), osnovu
ureenja zemljita i dva karakteristina, meusobno upravna
preseka, kada je teren u nagibu.

Za linijske infrastrukturne objekte crtei i grafiki prilozi se po
pravilu izrauju u razmeri 1:1000-1:250:

ELABORATI

Elaborat o geotehnikim uslovima izgradnje, izraen prema propisima o geolokim
istraivanjima
Elaborat zatite od poara, kojim se utvruju mere za zatitu od poara

Elaborat energetske efikasnosti, za zgrade, izraen prema propisima o energetskoj

efikasnosti zgrada

Studija o proceni uticaja na ivotnu sredinu, ukoliko je utvrena potreba procene
uticaja na ivotnu sredinu u skladu sa propisima kojima se ureuje ova oblast
Projektu za graevinsku dozvolu, zavisno od vrste i klase objekta, se prema potrebi
prilau i drugi elaborati i studije kojima se dokazuje ispunjenje osnovnih zahteva za
objekat

VIII/IE IZVOD IZ PROJEKTA ZA GRAEVINSKU DOZVOLU

REF: Zakon o planiranju i izgradnji, lan 8. i 135.
Pravilnik o postupku sprovoenja objedinjene procedure (POP), lanovi 15. i 16.
dokumentacije prema klasi i nameni objekta (PTD), lan 33.

Za koje potrebe se izrauje Izvod iz projekta?

Izvod iz projekta se izrauje za potrebe pribavljanja Graevinske dozvole, kako bi se omoguilo
nadlenoj slubi da efikasno i kvalitetno izvri proveru ispunjenosti formalnih uslova za
izgradnju, i izda Graevinsku dozvolu, bez uputanja u ocenu tehnike dokumentacije.

ta sadri Izvod iz projekta?

Izvod iz projekta sadri osnovne podatke o objektu i uesnicima u izgradnji, lokacijske podatke i
druga dokumenta iz kojih se sagledava usklaenost projektovanog objekta sa izdatim
Lokacijskim uslovima, ispunjenje osnovnih zahteva za objekat i drugi podaci od vanosti za
odluivanje u upravnom postupku, kao to je prikazano u ovom poglavlju, na strani X ovog
Prirunika.
Izvod iz projekta za inenjerske objekte je sadrine, obima i u razmeri koje glavni projektant
odreuje prema pravilima struke, na nivou koji je odgovarajui izvodu iz projekta za zgrade.
Izvod iz projekta se vezuje jamstvenikom.

Da li se grafiki prilozi Izvoda iz projekta obavezno izrauju na overenim katastarsko-
topografskim podlogama?

Svi grafiki prilozi Izvoda iz projekta se, kao i svi crtei iz Projekta za graevinsku dozvolu,
izrauju na overenom katastarsko-topografskom planu, koji se pribavlja od katastra u
elektronskoj formi. Katastarsko-topografski plan se i koristi u elektronskoj formi, a situacije koje
se prilau Izvodu iz projekta se ne overavaju od strane katastra, niti ih je potrebno ucrtavati na
kopijama koje sadre overu, s obzirom da njihovu verodostojnost, odnosno uskladjenost sa
podacima iz Projekta za graevinsku dozvolu potvruje Glavni projektant.

Ko je odgovoran za usklaenost podataka datih u Izvodu sa sadrinom Projekta za
graevinsku dozvolu?

Za usklaenost podataka datih u Izvodu iz projekta sa sadrinom Projekta za graevinsku
dozvolu, ukljuujui i grafike priloge, odgovoran je Glavni projektant, koji ga overava potpisom
i peatom licence, u izjavi iz Glavne sveske i na naslovnoj strani Izvoda iz projekta.

SADRAJ
IZVODA IZ PROJEKTA ZA GRAEVINSKU DOZVOLU

forma naslovne strane Izvoda je data u Prilogu 2 PTD (videti ugledni primer dat u prilogu ovog
NASLOVNA
Prirunika)
STRANA
sadri i potpis i overu peatom glavnog projektanta kojom se potvruje usklaenost Izvoda iz

projekta sa podacima iz Projekta za graevnsku dozvolu

TEHNIKA
Izvodu se prilae izjava vrioca tehnike kontrole, sa rezimeom izvetaja tehnike kontrole
KONTROLA
forma ove izjave data je u Prilogu 5 PTD (videti ugledni primer dat u prilogu ovog Prirunika)

Sadri sledee priloge (videti ugledne primere popunjenih Priloga PTD, koji su dati u prilogu
GLAVNA ovog Prirunika):

SVESKA PGD
popunjeni formular obaveznog sadraja Glavne sveske, Prilog 1 PTD
odluku o odreivanju glavnog projektanta potpisano od strane investitora, Prilog 8 PTD
izjavu glavnog projektanta, Prilog 3 PTD

izjave ovlaenih lica, Prilog 6 PTD

kopije dobijenih saglasnosti i dozvola, ako su propisane Zakonom
saeti tehniki opis postojeeg i predvienog stanja, objekta, instalacija i opreme, potpisan i
overen peatom od strane glavnog projektanta

GRAFIKI Zavisno od vrste i klase objekta sadre situacione planove u odgovarajuoj razmeri sa poloajem i

PRILOZI
gabaritom objekta, koji sadre broj katastarske parcele na kojoj se objekat nalazi i brojeve susednih
katastarskih parcela, graevinske linije ili granice graenja, regulacione linije, dimenzije gabarita
objekta, udaljenost od susednih parcela i susednih objekata, karakteristine apsolutne i relativne
visinske kote. Za zgrade, u razmeri 1:500-1:200:

SITUACIONI PLAN SA OSNOVOM
KROVA

prikaz mesta izlaska na krov:
podatak o spratnosi i visni objekta
apsolutne i relativne kote javne saobraajne povrine sa koje se pristupa objektu (peaki i kolski pristup)
apsolutne i relativne kote koje definiu visine objekta zadate lokacijskim uslovima

SITUACION0-NIVELACIONI PLAN SA
prikaz veze objekta i terena (rampe, stepenita i sl.)
OSNOVOM PRIZEMLJA
projekcije nadzemnih i podzemnih delova objekta
prikaz zelenih i ostalih slobodnih povrina
apsolutne i relativne kote javne saobraajne povrine sa koje se pristupa objektu (peaki i kolski pristup),
apsolutne i relativne kote nivelacije terena

apsolutne i relativne kote prizemlja, ulaza i pristupa ulazu u objekat

SITUACION0-NIVELACIONI PLAN SA
prikaz naina i tokova prikljuenja na javni put
prikaz povrina za mirujui saobraaj i interventni pristup SAOBRAAJNIM REENJEM

apsolutne i relativne kote j avne s aobraajne p ovrine s a k oje s e p ristupa objektu (kolski pristup)
apsolutnu i relativnu kotu ulaska u garau (ukoliko garaa postoji)
SITUACIONI PLAN SA SINHRON-

prikaz prikljuaka na javnu komunalnu i drugu infrastrukturu uz PLANOM INSTALACIJA NA PARCELI
navoenje kapaciteta, odnosno dimenzija prikljuka
OSNOVA ETAE NA KOJOJ JE

Ova osnova se prilae samo u sluaju da taj pristup nije obezbeen
OBEZBEEN PRISTUP SVETLARNIKU
iz zajednikog prostora u prizemlju
VIII/IF IMOVINSKOPRAVNI ODNOSI I OSTVARIVANJE PRAVA NA GRADNJU

REF: Zakon o planiranju i izgradnji (ZPI), lanovi 53., 69., 135. i 145.
Pravilnik o postupku sprovoenja objedinjene procedure (POP), lan 15.

Izmene Zakona o planiranju i izgradnji iz decembra 2014. donose nekoliko sutinskih izmena i u
sferi imovinsko-pravnih odnosa:
v Pre izmena ZPI, bilo je potrebno obezbediti odgovarajue pravo na zemljitu, odnosno
objektu, pre podnoenja zahteva za lokacijsku dozvolu. Sada se lokacijski uslovi za bilo
koju parcelu mogu izdati svakom podnosiocu zahteva, a obaveza reavanja imovinsko-
pravnih odnosa je pomerena za fazu podnoenja zahteva za izdavanje graevinske
dozvole.
v Pravo korienja graevinskog zemljita kvalifikuje investitora da dobije graevinsku
dozvolu.
v Uvodi se naelo jedinstva nepokretnosti radi objedinjavanja prava svojine na zemljitu i
na objektu.
Formiranje katastarske i graevinske parcele

Imovinsko-pravni odnosi su relevantni i u fazi izdavanja lokacijskih uslova.
Naime, lokacijski uslovi se izdaju za katastarsku parcelu koja ispunjava
uslove za graevinsku parcelu. Podnosilac moe zahtevati lokacijske uslove
koji se odnose na vie katastarskih parcela (za izgradnju linijskih
infrastrukturnih objekata i objekata komunalne infrastrukture, lokacijski
uslovi se mogu zahtevati i za delove katastarskih parcela). Pri tome, i dalje
vai obaveza da se te parcele (odnosno delovi parcela) objedine u jednu u
sluaju da se na njima izgradi objekat. Vana razlika u odnosnu na
prethodni zakon je u tome da ta obaveza objedinjavanja katastarskih
parcela u jednu sada nastupa tek pred podnoenje zahteva za izdavanje
upotrebne dozvole. Prilikom podnoenja zahteva za izdavanje lokacijskih
uslova je dozvoljeno da te parcele budu u vlasnitvu razliitih lica, ali je pri
podnoenju zahteva za izdavanje graevinske dozvole potrebno da
podnosilac zahteva ima dogovarajue pravo na svim parcelama
obuhvaenim zahtevom.
Posebni sluajevi formiranja graevinske parcele su ureeni u lanu 69.
Zakona o planiranju i izgradnji. Tim lanom su ureeni i sledei posebni
sluajevi:
Objekti za koje se ne formira posebna graevinska parcela (stavovi
2, 4. i 10);
Objekti za koje graevinska parcela oblikom i povrinom moe
odstupiti od propisanih karakteristika (stavovi 1. i 6);
Formiranje graevinske parcele za tunele i druge objekte koji se
sastoje iz podzemnih i nadzemnih delova (stav 3),
Graenje objekata na poljoprivrednom zemljitu (stav 6).

Koja prava se priznaju pri podnoenju zahteva za izdavanje graevinske dozvole?
Prava na graevinskom zemljitu:
v Pravo svojine;
v Pravo zakupa na graevinskom zemljitu u javnoj svojini;
v Upisano pravo korienja na graevinskom zemljitu za nosioce prava korienja koji
nemaju pravo na pretvaranje prava korienja u pravo svojine bez naknade;
v Za izgradnju linijskih infrastrukturnih objekata: pravnosnano ili konano reenje o
eksproprijaciji, zakljuen ugovor o pravu slubenosti, zakljuen ugovor o zakupu na
zemljitu u privatnoj svojini;
v Kao dokaz o reenim imovinsko-pravnim odnosima za izgradnju elektroenergetskih i
elektronskih objekata ili komunikacionih mrea i ureaja, postavljanje stubnih
transformatorskih stanica 10/04 kv i 20/04 kv, komunalne infrastrukture i linijskih
infrastrukturnih i drugih objekata iz st. 1. i 2. lana 69. ZPI, moe se podneti i:
Ugovor o ustanovljavanju prava slubenosti,
Ugovor o zakupu zemljita u privatnoj svojini sa vlasnikom zemljita,
Ugovor o uspostavljanju prava slubenosti zakljuen sa vlasnikom,
odnosno korisnikom zemljita koji je imalac javnih ovlaenja;
v Za izgradnju, dogradnju ili rekonstrukciju komunalne infrastrukture i linijskih
infrastrukturnih i elektroenergetskih objekata, kao dokaz o reenim imovinsko-pravnim
odnosima na zemljitu, moe se dostaviti i popis katastarskih parcela sa priloenim
saglasnostima vlasnika, odnosno korisnika zemljita;
Druga prava
v Za izgradnju ili izvoenje radova na graevinskom zemljitu ili objektu koji je u vlasnitvu
vie lica, kao dokaz o odgovarajuem pravu prilae se i overena saglasnost tih lica, a ako
se izvode radovi na nadziivanju, prilae se i ugovor zakljuen u skladu sa zakonom
kojim se ureuje odravanje stambenih zgrada.

Dokaz o reenim imovinsko-pravnim odnosima se ne dostavlja za:
v Izgradnju komunalne infrastrukture u regulaciji postojee saobraajnice, u skladu sa
faktikim stanjem na terenu;
v Ostvarivanje prava prolaza ili preleta ispod, odnosno iznad, zemljita iznad podzemnih
delova komunalne infrastrukture i linijskih infrastrukturnih i drugih objekta iz stava 1.
lana 69. ZPI, i na zemljitu ispod vodova visokonaponskih dalekovodova i elisa
vetroturbina.

VIII/I I GRAEVINSKA DOZVOLA

REF: Zakon o planiranju i izgradnji (ZPI), lanovi 69., 135. 142.

ta je Graevinska dozvola i emu slui?
Graevinskom dozvolom se odobrava vrenje radova na izgradnji i dogradnji svih objekata, osim
navedenih u lanovima 144., 145., 146. i 147. ZPI.

Ko je nadleni organ koji izdaje Graevinsku dozvolu?
Nadleni organ za izdavanje Graevinske dozvole je:
v ministarstvo nadleno za poslove urbanizma, za objekte iz lana 133. ZPI
v nadleni organ autonomne pokrajine, za objekte iz lana 134. ZPI (objekti iz lana 133.
Koji se u celini nalaze na teritoriji autonomne pokrajine)
v JLS, za objekte koji nisu obuhvaeni lanovima 133. i 134. ZPI

Koje uslove moraju ispunjavati katastarske parcele da bi se za njih mogla izdati Graevinska
dozvola?
Graevinska dozvola se izdaje za objekat koji se nalazi na jednoj ili vie katastarskih parcela za
koje su izdati Lokacijski uslovi, koje zajedno ispunjavaju uslove za graevinsku parcelu, koje ne
moraju biti spojene u jednu parcelu u trenutku izdavanja Graevinske dozvole, ve investitor
ima obavezu da izvri njeno formiranje pre izdavanja Upotrebne dozvole, kroz Projekat
parcelacije, odnosno preparcelacije.
U sluaju linijskih infrastrukturnih objekata i objekata komunalne infrastrukture, Graevinska
dozvola se moe izdati za objekat koji se nalazi na vie katastarskih parcela, kao i delova parcela
za koje su izdati Lokacijski uslovi, koji ne moraju biti spojeni u jednu parcelu u trenutku
izdavanja Graevinske dozvole, ve investitor ima obavezu da izvri njihovo spajanje pre
izdavanja Upotrebne dozvole, kroz Projekat parcelacije, odnosno preparcelacije.

Na ije ime se izdaje Graevinska dozvola?
Graevinska dozvola se izdaje na ime investitora, ali moe biti izdata i na ime investitora i
finansijera ako je uz zahtev za izdavanje priloen ugovor izmeu investitora i finansijera, overen
u skladu sa zakonom koji ureuje overu potpisa, u kome se investitor saglasio da nosilac prava i
obaveze iz Graevinske dozvole bude i finansijer.

Da li lice koje podnosi zahtev za Graevinsku dozvolu mora biti isto lice kome su izdati
Lokacijski uslovi za predmetne katastarske parcele?
Ne, to moe biti bilo koje lice koje podnese zahtev i priloi odgovarajuu dokumentaciju,
propisanu prema ZPI i POP, pri emu planirana izgradnja mora biti u potpunosti u skladu sa
izdatim Lokacijskim uslovima i Idejnim reenjem koje ini njihov sastavni deo.

Koja dokumentacija se podnosi uz zahtev za izdavanje Graevinske dozvole?
Uz zahtev za izdavanje Graevinske dozvole investitor obavezno dostavlja sledeu
dokumentaciju:
v Izvod iz Projekta za graevinsku dozvolu, izraen u skladu sa pravilnikom kojim se
ureuje sadrina tehnike dokumentacije (PTD)
v Projekat za graevinsku dozvolu, izraen u skladu sa PTD, u elektronskoj formi, kao i
onoliko primeraka u papirnoj formi koliko podnosilac zahteva eli da mu nadleni organ
overi i vrati prilikom izdavanja Graevinske dozvole
v Dokaz o uplaenoj administrativnoj taksi za podnoenje zahteva i donoenje reenja o
graevinskoj dozvoli
v Dokaz o odgovarajuem pravu na zemljitu ili objektu u smislu ZPI, osim ako je to pravo
upisano u javnoj knjizi ili je uspostavljeno zakonom
U posebnim sluajevima, dostavlja se i sledea dokumentacija:
v Ugovor izmeu investitora i finansijera, ako postoji
v Ugovor izmeu investitora i imaoca javnih ovlaenja, odnosno drugi dokaz o
obezbeivanju nedostajue infrastrukture, ako je to uslov za izdavanje Graevinske
dozvole predvien Lokacijskim uslovima
v Izvetaj revizione komisije, za objekte za koje Graevinsku dozvolu izdaje ministarstvo,
odnosno nadleni organ autonomne pokrajine
v Energetsku dozvolu, izdatu u skladu sa posebnim zakonom, za izgradnju energetskih
objekata za koje postoji obaveza pribavljanja energetske dozvole
v Saglasnost preostalih suvlasnika, overena u skladu sa zakonom, ako se gradi ili se izvode
radovi na graevinskom zemljitu ili objektu koji je u suvlasnitvu vie lica
v Ugovor sa vlasnikom objekta, odnosno vlasnicima posebnih delova objekta, zakljuen u
skladu sa zakonom kojim se ureuje nadziivanje, odnosno pretvaranje zajednikih
prostorija u stambeni, odnosno poslovni prostor, ako se vri takva vrsta radova
v Uslovi za projektovanje i prikljuenje objekata na distributivni, odnosno prenosni sistem
elektrine energije, kao i na distributivni, odnosno sistem za transport prirodnog gasa,
koji su pribavljeni u skladu sa zakonom kojim se ureuje energetika, a nisu sadrani u
Lokacijskim uslovima
v Izjanjenje podnosioca o nainu plaanja doprinosa za ureenje graevinskog zemljita,
kao i sredstvima obezbeenja u sluaju plaanja na rate, za objekte za koje je propisano
plaanje doprinosa za ureenje graevinskog zemljita, ija ukupna bruto razvijena
graevinska povrina prelazi 200 m2 i koji sadri vie od dve stambene jedinice.

Na osnovu ega se izdaje Graevinska dozvola?
Graevinska dozvola se izdaje na osnovu podataka u vezi planirane izgradnje iz Projekta za
graevinsku dozvolu, koji su dati u Izvodu iz projekta za graevinsku dozvolu, a koji moraju biti
u skladu sa prethodno izdatim Lokacijskim uslovima.

Da li nadleni organ proverava sadrinu dostavljenog Projekta za graevinsku dozvolu?
Ne.

ta proverava nadleni organ?
Nadleni organ iskljuivo vri proveru ispunjenosti formalnih uslova za izdavanje Graevinske
dozvole, odnosno proverava:
v nadlenost za postupanje po zahtevu, odnosno prijavi
v da li je podnosilac zahteva odnosno prijave lice koje, u skladu sa ZPI moe biti
podnosilac zahteva odnosno prijave
v da li zahtev, odnosno prijava sadri sve propisane podatke
v da li je uz zahtev, odnosno prijavu priloena sva dokumentacija propisana u ZPI i
podzakonskim aktima donetim na osnovu ZPI
v da li je uz zahtev priloen dokaz o uplati propisane naknade, odnosno takse
v da li su podaci navedeni u Izvodu iz projekta, koji je sastavni deo zahteva za izdavanje
Graevinske dozvole, u skladu sa izdatim Lokacijskim uslovima.
Ukoliko nadleni organ utvrdi da su ispunjeni formalni uslovi, nadleni organ pristupa
utvrivanju postojanja odgovarajueg prava na zemljitu, odnosno objektu, u skladu sa ZPI,
uvidom u izvod iz lista nepokretnosti, koje bez odlaganja pribavlja od organa nadlenog za
poslove premera i katastra.
Utvrivanje postojanja odgovarajueg prava se vri za katastarske parcele koje su predmet
zahteva. Izuzetno, utvrivanje postojanja odgovarajueg prava se ne vri za parcele za koje
prema ZPI to pravo nije potrebno ostvariti, odnosno za:
v parcele ispod kojih se grade podzemni delovi linijskih infrastrukturnih objekata, odnosno
podzemni delovi komunalne infrastrukture
v parcele iznad kojih se grade visokonaponski dalekovodi, odnosno iznad kojih e se nai
elise vetroturbina koje se grade
v parcele na kojima se gradi komunalna infrastruktura, ako se gradi u regulaciji postojee
saobraajnice
v u drugim sluajevima u kojima je pravo graenja uspostavljeno zakonom, bez obaveze
prethodnog ureenja imovinsko-pravnih odnosa sa vlasnikom parcele

Ko kontrolie i potvruje uskladjenost podataka u Izvodu iz projekta sa Projektom za
graevinsku dozvolu, usklaenost sa propisima i izdatim Lokacijskim uslovima?
Kontrolu vre i potvruju izjavama, koje su date u Prilozima PTD, odgovorni uesnici u procesu
izrade Projekta za graevinsku dozvolu (Glavni projektant-Vrioci tehnike kontrole-Odgovorni
projektanti-Ovlaena lica), u skladu sa podelom odgovornosti definisanom u poglavlju
Tehnika dokumentacija ovog Prirunika.

Koliko dugo vai izdata Graevinska dozvola?
Graevinska dozvola ima rok vaenja 2 godine.

Kome se sve dostavlja izdata Graevinska dozvola osim podnosiocu zahteva?
Graevinska dozvola se dostavlja i:
v Inspekciji koja vri nadzor nad izgradnom objekta
v JLS na ijoj tertoriji se gradi objekat, ako je dozvolu izdalo ministarstvo, odnosno
autonomna pokrajina, radi informisanja
v Imaocima javnih ovlaenja koji su nadleni za izdavanje uslova za projektovanje,
odnosno prikljuenje na infrastrukturu, radi informisanja.

Da li je mogue pristupiti izmeni Graevinske dozvole?
Nakon izdavanja Graevinske dozvole mogue je pristupiti njenoj izmeni, u objedinjenoj
proceduri koja je ista kao i kod prvobitno pribavljenog reenja, podnoenjem zahteva
nadlenom organu.
Ukoliko planirane izmene, odnosno podaci koji se navode u Izvodu iz projekta koji je sastavni
deo zahteva za izmenu Graevinske dozvole, nisu u skladu sa vaeim Lokacijskim uslovima,
investitor prethodno pribavlja izmenjene Lokacijske uslove, pri emu se pribavljaju samo
izmenjeni uslovi za projektovanje i prikljuenje koji nisu u skladu sa planiranom izmenom.

Kada nadleni organ moe da odbaci zahtev za izdavanje Graevinske dozvole, i kako se
postupa u sluaju odbacivanja?
Nadleni organ moe da odbaci podneti zahtev u sluaju da nisu ispunjeni formalni uslovi,
zakljukom u kome mora navesti sve nedostatke zbog kojih je zahtev odbaen.

Da li se na zakljuak o odbacivanju zahteva moe aliti?
Protiv zakljuka o odbacivanju zahteva moe se izjaviti:
v alba nadlenom organu, u roku od 5 dana od dana dostavljanja
v prigovor Vladi Republike Srbije, odnosno izvrnom veu autonomne pokrajine, ukoliko je
zakljuak o odbacivanju zahteva donelo ministarstvo nadleno za poslove urbanizma i
graevinarstva, odnosno nadleni organ autonomne pokrajine
Ako podnosilac zahteva u roku od 10 dana od prijema zakljuka o odbacivanju, a najkasnije 30
dana od dana njegovog objavljivanja na internet stranici nadlenog organa podnese nov,
usaglaeni zahtev i otkloni sve utvrene nedostatke, ne dostavlja dokumentaciju podnetu uz
zahtev koji je odbaen, niti ponovo plaa administrativnu taksu i naknadu.

Da li se na izdatu Graevinsku dozvolu moe aliti?
Protiv izdate Graevinske dozvole se moe izjaviti alba, u roku od 8 dana od dana dostavljanja,
osim u sluaju kada je Graevinsku dozvolu izdalo nadleno ministarstvo, odnosno nadleni
organ autonomne pokrajine, kada se ne moe izjaviti alba, ve se tubom moe pokrenuti
upravni spor.

POSTUPAK
Izdavanja Graevinske dozvole

Izvod iz projekta
Peojekat za Plaena
graevinsku dozvolu administrativna
taksa

Popunjen obrazac Dokumentacija neophodna Druga

zahteva za izdavanje Graevinske dokumentacija za
dozvole posebne sluajeve

Nadleni organ ustanovljava da li su

ispunjeni formalni uslovi
NE
DA ROK: 5 radnih
dana
Nadleni organ pribavlja izvod iz lista Nadleni organ donosi Zakljuak

nepokretnosti i utvruje da li postoji kojim se zahtev odbacuje
odgovarajue pravo na zemljitu
ROK za albu: 5 dana
NE DA
ROK: 5 radnih ROK: 5 radnih

dana dana
Nadleni organ donosi Reenje Nadleni organ donosi Reenje o

kojim se zahtev odbija graevinskoj dozvoli
ROK za albu: 8 dana ROK za dostavu: 3 dana

ROK za albu: 8 dana
Prijava radova
VIII/II PRIBAVLJANJE REENJA O ODOBRENJU

VIII/IIA IDEJNI PROJEKAT ZA RADOVE KOJI SE VRE NA OSNOVU REENJA O
ODOBRENJU

REF: Zakon o planiranju i izgradnji (ZPI), lan 118.
Uredba o lokacijkim uslovima (ULU), lan 2.
dokumentacije prema klasi i nameni objekta (PTD), lanovi 16. i 42.-49.

ta sadri Idejni projekat za radove koji se vre na osnovu reenja o odobrenju?
Idejni projekat je skup meusobno usaglaenih projekata kojima se odreuju: namena, poloaj,
oblik, kapacitet, tehniko-tehnoloke i funkcionalne karakteristike i izgled objekta i okvirno
dokazuje ispunjenost osnovnih zahteva za objekat.
U sluaju rekonstrukcije, odnosno sanacije postojeeg objekta, ili u sluaju promene namene,
Idejni projekat sadri i Arhivski projekat ili snimak postojeeg stanja ukoliko Arhivski projekat ne
postoji.
Idejni projekat, odnosno delovi Idejnog projekta za inenjerske objekte su sadraja i obima,
prema pravilima struke, na nivou koji je odgovarajui Idejnom projektu za zgrade.
Za linijske infrastrukturne objekte, pored prethodno navedenog, Idejnim projektom se prikazuje
izabrana optimalna trasa.
U sluaju investicionog odravanja, odnosno uklanjanju prepreka za osobe sa invaliditetom, ne
vri se izrada Idejnog projekta, ve se samo izrauje tehniki opis i popis planiranih radova.

Na osnovu ega se izrauje Idejni projekat za radove koji se vre na osnovu reenja o
odobrenju?
Idejni projekat se izrauje na osnovu prethodno pribavljenih lokacijskih uslova (ukoliko je za te
radove propisano njihovo pribavljanje), propisa i pravila struke, kao i projekata ili snimaka
postojeeg stanja.

U kojim sluajevima se Idejni projekat moe izraditi bez prethodno izdatih lokacijskih uslova?
U pojedinim sluajevima, koji pre svega podrazumevaju da se ne izlazi iz okvira postojeih
prikljuaka i kapaciteta instalacija, kao i da se ne menja izgled postojeeg objekta na kome se
vre radovi, nije potrebno pribavljati lokacijske uslove.

Da li se vri tehnika kontrola Idejnog projekta za radove koji se vre na osnovu reenja o
odobrenju?
Ne, tehnika kontrola se vri iskljuivo za Projekat za graevinsku dozvolu.
SADRINA IDEJNOG PROJEKTA
za radove
koji se vre na osnovu Reenja o odobrenju
GLAVNA
SVESKA
Odluku o odreivanju glavnog projektanta potpisano od strane investitora, Prilog 8
PTD
Izjavu glavnog projektanta kojom se potvruje meusobna usaglaenost delova
Izjave ovlaenih lica, ukoliko se izradjuju elaborate, Prilog 6 PTD
Saeti tehniki opis postojeeg i predvienog stanja, objekta, instalacija i opreme,
potpisan i overen peatom od strane glavnog projektanta
PROJEKTI
sadri sve projekte koji su, zavisno od vrste radova koji se izvode, potrebni, a
obavezno projekat kojim se odreuje objekat u prostoru (arhitektura ili dr.)
svaki od delova projekta sadri:

opti podaci iz l. 29. Pravilnika Prilog 9 PTD
OPTA reenje o odreivanju odgovornog projektanta predmetnog d ela projekta
DOKUMENTACIJA Prilog 8 PTD
izjavu odgovornog projektanta o uskladjenosti sa lokacijskim uslovima,
propisima, merama za ispunjenje osnovnih zahteva Prilog 4 PTD
TEKSTUALNA tehniki opis sa optim podacima o objektu, vrsti radova, izbor i opis
predvienih materijala, instalacija i opreme, popis predvienih radova i dr.
DOKUMENTACIJA
u sluaju rekonstrukcije, odnosno sanacije objekta, sadri i procenu
stabilnosti i nosivosti konstrukcije postojeeg objekta, kojim se u tvruje
mogunost izvoenja projektovanih radova.

NUMERIKA
tabelarni p rikazi povrina objekta po prostorima i etaama, opti prorauni
DOKUMENTACIJA konstrukcije, instalacija i opreme, p rocena potronje i dr.
GRAFIKA u projektu arhitekture: situacioni plan (1:500-1:200), osnovu temelja,

DOKUMENTACIJA osnove svih etaa sa upisanim merama i relativnim visinskim kotama,
osnovu krova, dva karakteristina, meusobno upravna preseka i izglede
objekta (1:200, 1:100);
u projektu konstrukcija i drugim graevinskim projektima: dispoziciju,
konstruktivni sistem, plan pozicija i dimenzije kljunih konstruktivnih
elemenata, osnove, karakteristine preseke.
u projektima instalacija: osnovne eme rasporeda instalacija, opreme i
postrojenja, sa p rikazom njihove meusobne veze kao i prikaz njihovog
prikljuivanja n a infrastrukturu.
u sluaju rekonstrukcije, odnosno adaptacije sadri crtee na kojima su
uporedno p rikazane promene na postojeem objektu i novoprojektovano
stanje (rui se zida se)
ELABORATI
U sluaju da su na objektu predvieni radovi na rekonstrukciji, kojima se utie na

osnovne zahteve za objekat, kao prilog idejnom projektu se izrauju i odgovarajui
elaborati kojima se propisuju mere za ispunjenje tih osnovnih zahteva (npr. u
sluaju energetske sanacije, kada je neophodna izrada elaborata energetske
efikasnosti i elaborata bezbednosti od poara).

VIII/IIB REENJE O ODOBRENJU

REF: Zakon o planiranju i izgradnji (ZPI), lanovi 135. i 145.

ta je Reenje o odobrenju i emu slui?
Reenjem o odobrenju se odobrava izvoenje radova definisanih u lanu 145. ZPI.

Ko je nadleni organ koji izdaje Reenje o odobrenju?
Nadleni organ za izdavanje Reenja o odobrenju je organ nadlean za izdavanje Graevinske
dozvole:
v ministarstvo nadleno za poslove urbanizma, za objekte iz lana 133. Zakona (npr. u
sluaju rekonstrukcije takvog objekta)
v nadleni organ autonomne pokrajine, za objekte iz lana 134. Zakona (npr. u sluaju
rekonstrukcije takvog objekta)
v JLS, za objekte koji nisu obuhvaeni lanovima 133. i 134. Zakona
Izuzetno, JLS je nadleni organ i u sledeim sluajevima:
v izvoenje radova na izgradnji pomonh i ekonomskih objekata, radova na rekonstrukciji,
adaptaciji i sanaciji objekata, kada se oni nalaze u granicama nacionalnog parka i u
granicama zatite zatienog prirodnog dobra od izuzetnog znaaja
v izvoenje radova na investicionom odravanju, adaptaciji i sanaciji u zatienoj okolini
kulturnih dobara od izuzetnog znaaja i kulturnih dobara upisanih u Listu svetske
kulturne batine

Kome moe biti izdato Reenje o odobrenju?
Reenje o odobrenju izvoenja radova se izdaje investitoru koji:
v ima odgovarajue pravo na zemljitu ili objektu na kojima su planirani radovi, u skladu sa
lanom 135. ZPI
v dostavi idejni projekat, odnosno tehniki opis i popis radova za izvoenje radova na
investicionom odravanju, odnosno uklanjanju prepreka za kretanje osoba sa
invaliditetom
v dostavi dokaz o ureenju odnosa sa jedinicom lokalne samouprave u pogledu doprinosa
za ureivanje graevinskog zemljita i uplati odgovarajue administrativne takse

Na osnovu ega se izdaje Reenje o odobrenju?
Reenje o odobrenju se izdaje na osnovu predatog Idejnog projekta u kome su predstavljeni
planirani radovi, a koji mora biti usklaen sa prethodno izdatim lokacijskim uslovima (ako je
postojala obaveza pribavljanja lokacijskih uslova), to potvruju odgovorni projektanti.
U sluaju investicionog odravanja, odnosno uklanjanju prepreka za osobe sa invaliditetom,
Reenje o odobrenju se izdaje na osnovu predatog tehnikog opis i popisa planiranih radova.
POSTUPAK

Izdavanja Reenja o odobrenju

Dokaz o Idejni projekat Uredjeni odnosi sa JLS u pogledu

doprinosa za ureivanje
imovinskom pravu graevinskog zemljita

Popunjen obrazac Dokumentacija neophodna Plaena
zahteva za izdavanje Reenja o administrativna
odobrenju taksa

NE

DA
Nadleni organ ustanovljava da li je za

radove navedene u zahtevu potrebno
izdavanje Graevinske dozvole
NE DA
ROK: 5 dana ROK: 8 dana
Nadleni organ donosi

Nadleni organ donosi Reenje
Reenje/zakljuak kojim se zahtev
kojim se odobrava izvoenje
odbija /odbacuje
radova, odnosno promena namene
ROK za albu: 8 dana
Izvoenje radova
IX IZVOENJE RADOVA

IXA PROJEKAT ZA IZVOENJE


ta je Projekat za izvoenje ?
Projekat za izvoenje je skup meusobno usaglaenih projekata kojim se utvruje sledee:
v graevinsko-tehnike, tehnoloke i eksploatacione karakteristike objekta sa opremom i
instalacijama
v tehniko-tehnoloka i organizaciona reenja za gradnju objekta
v investiciona vrednost objekta i uslovi odravanja objekta
Projekat za izvoenje izrauje se za potrebe izvoenja graevinskih, zanatskih, instalaterskih
radova i drugih radova, odnosno za potrebe izgradnje objekta.

Kada je obavezna izrada Projekta za izvoenje?
Izrada Projekta za izvoenje je obavezna za:
v graenje objekata za koje je pribavljena Graevinska dozvola, osim za objekte
kategorije A
v izvoenje radova na rekonstrukciji objekta, za koje je pribavljeno Reenje o odobrenju

Na osnovu ega se izrauje projekat za izvoenje?
Projekat za izvoenje se izrauje na osnovu Projekta za graevinsku dozvolu, odnosno Idejnog
projekta za rekonstrukciju objekta, kao i propisa iz relevantnih oblasti i pravila struke.

ta sadri Projekat za izvoenje?
Projekat za izvoenje sadri detalnija tehnika reenja u kojima se razrauje Projekat za
graevinsku dozvolu, odnosno Idejni projekat za rekonstrukciju objekta, a u zavisnosti od vrste i
klase objekta.
Projekat za izvoenje obavezno sadri i druge delove projekta koji nisu bili predmet Projekta za
graevinsku dozvolu, a neophodni su za izvoenje radova.
Za linijske infrastrukturne objekte, pored prethodno navedenog, u projektu za izvoenje vri se
razrada detalja i tehnolokih reenja u granicama prostora za izgradnju, odreenih projektom za
graevinsku dozvolu.

Da li se projekat za izvoenje moe izraivati u fazama?
Projekat za izvoenje se moe izraivati fazama, odnosno delovima, u skladu sa dinamikom
graenja, odnosno izvoenja radova.
U sluaju izvoenja radova u fazama, mogu se izvoditi samo radovi za onu fazu za koju je
projekat za izvoenje izraen i potvren od strane glavnog projektanta i odgovornog
projektanta. Prilikom izvoenja radova za odreenu fazu obavezno je da se na gradilitu nalazi
primerak projekta za izvoenje za tu fazu.
Tako na primer, dok se izvode radovi na konstrukciji objekta, neophodno je da bude finaliziran
Projekat arhitekture i Projekat konstrukcije, dok se projekti instalacija mogu izraivati do
trenutka kada pone izvoenje radova na ugradnji tih instalacija.
Ili na primer, ukoliko se objekat sastoji iz vise lamela, ili deonica, mogue je sukcesivno
izraivati odgovarajue projekte za njih, u skladu sa dinamikom graenja.

Da li je potrebno predavati Projekat za izvoenje nadlenom organu uprave prilikom prijave
radova ?
Ne. Projekat za izvoenje se izrauje za potrebe izvoenja radova, nije ga potrebno predavati
nadlenom organu prilikom prijave radova i nije potrebno pribaviti posebnu potvrda od strane
nadlenog organa uprave u vezi Projekta za izvoenje.
Uvid u projekat za izvoenje, kao i kontrolu usklaenosti radova koji se izvode sa tim projektom
i Graevinskom dozvolom, odnosno Prjektom za graevinsku dozvolu vri graevinski inspektor
na gradilitu, prilikom redovnih i vanrednih obilazaka gradilita.

Da li je projekat za izvoenje predmet posebnih saglasnosti?
Za objekte za koje se u skladu sa zakonom kojim se ureuje zatita od poara (ZOP) pribavlja
saglasnost na tehniku dokumentaciju, pre izdavanja Upotrebne dozvole pribavlja se saglasnost
na Projekat za izvoenje, a Projekat za izvoenje mora biti u skladu sa Glavnim prjektom zatite
od poara, ija je sadrina definisana u ZOP.

Da li se vri tehnika kontrola Projekta za izvoenje?

SADRINA PROJEKTA ZA IZVOENJE

GLAVNA
SVESKA
Osnovni sadraj - popunjeni formular iz P riloga 1 P TD
Odluku o odreivanju Glavnog projektanta potpisano od strane investitora, Prilog 8 P TD
Izjavu Glavnog projektanta kojom se potvruje meusobna usaglaenost delova projekta,
Prilog 3 PTD

Izjave ovlaenih lica, ukoliko se izradjuju elaborati, Prilog 6 PTD;
Situacioni plan sa elementima za obeleavanje objekta u odgovarajuoj razmeri

PROJEKTI

Sadri detaljnija tehnika reenja u kojima se razrauje Projekat za graevinsku dozvolu,
odnosno Idejni projekat za rekonstrukciju objekta, a u zavisnosti od vrste i klase objekta,
sadri i druge delove projekta koji nisu predmet Projekta za graevinsku dozvolu, a neophodni
su za izvoenje radova
Koriste se elementi (npr. crtei, prorauni, analize) Projekta za graevinsku dozvolu, odnosno
idejnog projekta za rekonstrukciju objekta, ili se na njih samo poziva, pri emu se oznaava u
kom delu projekta za graevinsku dozvolu se ovi elementi nalaze
Mogu se prilagati tehnoloke eme, kataloki i radioniki crtei., ako je to potrebno za
izvoenje radova, ali ih u tom sluaju mora potpisati i overiti peatom odgovorni projektant
predmetnog projekta, pri emu se jasno oznaava kom projektu pripadaju
Projekat za izvoenje, odnosno delovi projekta za izvoenje za inenjerske objekte su sadraja
i obima, prema pravilima struke, na nivou koji je odgovarajui projektu za izvoenje za zgrade

OPTA
Opti podaci iz l. 29. Pravilnika, Prilog 9 PTD
DOKUMENTACIJA
Reenje o odreivanju Odgovornog projektanta predmetnog d ela projekta,
Prilog 8 PTD
Izjava Odgovornog projektanta predmetnog projekta kojom se potvruje
usklaenost sa Graevinskom dozvolom, Projektom za graevinsku
dozvolu, propisima, pravilima struke i merama za obezbeenje ispunjenosti
osnovnih zahteva za objekat, propisanih Elaboratima i Studijama, Prilog 4
PTD

TEKSTUALNA
DOKUMENTACIJA Tehniki opis sadri dodatne podatke u odnosu na one koji su ve definisani

projektom za graevinsku dozvolu, a koji se odnose na:

tehnike karakteristike graevinskih materijala i opreme predvienih za
ugradnju i zahteve u pogledu tih materijala i opreme
opis mesta i naina njihove ugradnje
opis izabranog konstruktivnog sistema
opis metodologija radova na izvoenju fundiranja i konstrukcije
opis neophodnih ispitivanja i merenja
druge neophodne podatke vezane za izvoenje radova

NUMERIKA
DOKUMENTACIJA
Za zgrade sadri: detalne proraune konstrukcije i konstrukcijskih d etala,
dimenzionisanje i izbor instalacija i opreme sa definisanim neophodnim
karakteristikama i potronjom energije i dr.
U sluaju da projekat za izvoenje sadri i specifikacije materijala i opreme,
predmere radova i druge sline priloge, oni se p rilau numerikoj
dokumentaciji

GRAFIKA
DOKUMENTACIJA
Sadri crtee i detale neohodne za graenje objekta, odnosno izvoenje

radova, kao to su:
crtee, eme i detale graevinskih, zanatskih i instalacionihradova;
zbirne crtee (sinhron-planove) instalacija i opreme
crtee, eme i detale sa uputstvima za ugradnju elemenata i opreme
tehnoloke eme
crtee i detale tehnologije gradnje
crtee i detale temela i konstrukcije, sa detalima oplate i armature,
detalima spojeva, dilatacija i oslonaca, detalima prodora kroz
konstruktivne elemente i dr.
crtee i detale izolacija
crtee i detale kojima se obezbeuju mere za ispunjenje osnovnih zahteva
za objekat
eme i p rikaze faznosti gradnje
crtee i detale priklunih vodova
druge potrebne crtee i prikaze

Grafika dokumentacija u projektu pripremnih radova sadri naroito crtee
povrina i zapremina iskopa sa prikazom mera obezbeenja temelne jame

ELABORATI

Plan preventivnih mera, koji se izrauje u skladu sa propisima kojim se ureuje bezbednost i
zdravle na radu na privremenim ili pokretnim gradilitim

IXB PRIBAVLJANJE SAGLASNOSTI

Pravilnik o postupku sprovoenja objedinjene procedure (POP), lanovi 30., 36.-38

Koje sve saglasnostije potrebno pribaviti u fazi izvoenja radova, odnosno izgradnje objekta i
na koju dokumentaciju se one prbavljaju?
U ovoj fazi neophodno je pribaviti sledee saglasnosti:
v Pre Prijave radova saglasnost na Studiju o proceni uticaja na ivotnu sredinu, ako je
obaveze njene izrade utvrena propisom kojim se ureuje procena uticaja na ivotnu
sredinu, odnosno odluka da nije potrebna izrada studije ukoliko te obaveze nema
v Do pribavljanja Upotrebne dozvole, odnosno do Tehnikog pregleda objekta
saglasnost na Projekat za izvoenje u pogledu mera zatite od poara, ako je ta obaveza
utvrena zakonom kojim se ureuje zatita od poara
Ne postoji obaveza pribavljanja saglasnosti u pogledu mera zatite kulturnih dobara, ali ako se
radi o objektu iz lana 133. stav 2. taka 9) ZPI za koji su predviene mere zatite kulturnih
dobara, u skladu sa zakonom kojim se ureuje zatita nepokretnog kulturnog dobra, investitor
ima obavezu dostavljanja projekta za izvoenje nadlenom organu, u elektronskoj formi, koji
nadleni organ bez odlaganja dostavlja organu, odnosno organizaciji, nadlenoj za zatitu
nepokretnih kulturnih dobara.

Da li se saglasnost na Studiju o proceni uticaja na ivotnu sredinu pribavlja u objedinjenoj
proceduri?
Ne, ve se pribavlja u proceduri predvienoj zakonom koji ureuje ovu oblast.

Da li se saglasnost na Projekat za izvoenje u pogledu mera zatite od poara pribavlja u
objedinjenoj proceduri?
Da. Kada je, u skladu sa zakonom kojim se ureuje zatita od poara, utvrena obaveza
pribavljanja saglasnosti na tehniku dokumentaciju u pogledu mera zatite od poara, investitor
dostavlja nadlenom organu:
v Glavni projekat zatite od poara, izraen u skladu sa zakonom kojim se ureuje zatita
od poara
v Projekat za izvoenje, izraen u skladu sa PTD, u elektronskoj formi, kao i onoliko
primeraka u papirnoj formi koliko podnosilac zahteva eli da mu organ nadlean za
poslove zatite od poara overi prilikom izdavanja saglasnosti
Nadleni organ, po prijemu dokumentacije, bez odlaganja, u ime i za raun investitora, podnosi
organu nadlenom za poslove zatite od poara zahtev za davanje saglasnosti na Projekat za
izvoenje.

IXC PRIJAVA RADOVA

REF: Zakon o planiranju i izgradnji (ZPI), lanovi 135. i 145.
Pravilnik o postupku sprovoenja objedinjene procedure (POP), lanovi 30.-32.

ta je Prijava radova, kada i kome se ona podnosi?

Prijavom radova investitor obavetava nadleni organ, o poetku, kao i roku zavretka izvoenja
radova, najkasnije 8 dana pre poetka izvoenja radova.
Prijava radova je obavezna za sve radove za koje je izdata:
v Graevinska dozvola
v Reenje o odobrenju radova
v Privremena graevinska dozvola
Prijava radova se podnosi nadlenom organu koji je prethodno izdao Gradjevinsku dozvolu,
odnosno Reenje o odobrenju, odnosno Privremenu graevinsku dozvolu.
O podnetoj Prijavi radova, nadleni organ obavetava graevinsku inspekciju.

Koja dokumentacija se dostavlja uz zahtev za Prijavu radova?
Uz zahtev za Prijavu radova podnosi se:
v dokaz o plaenoj administrativnoj taksi za podnoenje prijave
v dokaz o izmirenju obaveza u pogledu doprinosa za ureenje graevinskog zemljita, ako
je reenjem o graevinskoj dozvoli predvieno jednokratno plaanje te obaveze,
odnosno sredstvo obezbeenja plaanja doprinosa za ureenje graevinskog zemljita u
skladu sa zakonom, ako je reenjem o graevinskoj dozvoli predvieno plaanje te
obaveze na rate
v saglasnost na Studiju o proceni uticaja na ivotnu sredinu, ako je obaveza njene izrade
utvrena propisom kojim se ureuje procena uticaja na ivotnu sredinu, odnosno odluka
da nije potrebna izrada studije
v akt ministarstva nadlenog za poslove finansija o uvoenju u posed nepokretnosti, u
skladu sa posebnim zakonom, odnosno zakljuen ugovor o pravu slubenosti u skladu sa
ZPI, ako je Reenje o graevinskoj dozvoli za linijske infrastrukturne objekte izdato na
osnovu konanog reenja o eksproprijaciji.

ta proverava nadleni organ pri prijavi radova?
Nadleni organ vri proveru ispunjenosti formalnih uslova za potvrdu prijave radova, odnosno
proverava:
v nadlenost za postupanje po prijavi
v da li je podnosilac zahteva lice koje, u skladu sa ZPI moe biti podnosilac prijave
v da li prijava sadri sve propisane podatke
v da li je uz prijavu priloena sva dokumentacija propisana u ZPI i podzakonskim aktima
donetim na osnovu ZPI
v da li je uz zahtev priloen dokaz o uplati propisane takse
Nadleni proverava i da li je uz prijavu podneto odgovarajue sredstvo obezbeenja za plaanje
doprinosa za ureivanje graevinskog zemljita, ako je predvieno plaanje na rate.

Na koji nain i u kom roku nadleni organ potvruje prijavu radova?
Ukoliko utvrdi da su ispunjeni formalni uslovi, nadleni organ bez odlaganja potvruje prijavu
radova i prijem priloene dokumentacije.
Nadleni organ bez odlaganja obavetava graevinsku inspekciju o podnetoj prijavi radova.

U kojim sluajevima i na koji nain nadleni organ moe da odbije prijavu radova?
Nadleni organ bez odlaganja obavetava podnosioca da nisu ispunjeni uslovi za prijavu radova,
ukoliko:
v nisu ispunjeni formalni uslovi
v nije podneto adekvatno sredstvo obezbeenja, u sluaju plaanja doprinosa na rate

POSTUPAK
Prijave radova

Dokaz
u pogledu Plaena
doprinosa za administrativna
graevinsko zemljite taksa

Saglasnost
Dokaz za linijske
na Studiju o proceni uticaja Dokumentacija neophodna
infrastrukturne objekte u
na S ili odluka da njena za Prijavu radova
sluaju eksproprijacije
izrada nije potrebna
NE

DA
ROK: bez odlaganja
Nadleni organ potvruje prijavu

radova i prijem dokumentacije
ROK: bez odlaganja

Nadleni organ proverava da li je uz prijavu NE
podneto odgovarajue sredstvo
obezbeenja za plaanje doprinosa za Nadleni organ obavetava
ureivanje graevinskog zemljita, ako je podnosioca da nisu ispunjeni
predvieno plaanje na rate uslovi za prijavu radova
DA
Izvoenje radova

X ZAVRNI KORACI

XA PRIKLJUENJE OBJEKTA

REF: Zakon o planiranju i izgradnji (ZPI)
Pravilnik o postupku sprovoenja objedinjene procedure (POP), lanovi 39-40.

Kako se pokree postpak prikljuenja objekta na infrastrukturu?
Postupak za prikljuenje objekta na komunalnu i drugu infrastrukturu pokree investitor
podnoenjem zahteva nadlenom organu.
Uz zahtev se prilae dokaz o plaanju naknade, odnosno takse za prikljuenje objekta na
odgovarajuu infrastrukturu, koje su definisane Lokacijskim uslovima.
Nadleni organ, u roku od tri radna dana od dana prijema zahteva, upuuje taj zahtev imaocu
javnih ovlaenja da izvri prikljuenje.

Kako postupaju imaoci javnih ovlaenja po zahtevu za prikljuenje objekta na infrastrukturu?
Ako je objekat izveden u skladu sa Graevinskom dozvolom i Projektom za izvoenje, imalac
javnih ovlaenja je duan da izvri prikljuenje objekta na komunalnu i drugu infrastrukturu i
da o tome obavesti nadleni organ u roku od 15 dana od dana prijema zahteva za prikljuenje.
Ako je Lokacijskim uslovima predvieno ispunjenje dodatnih uslova za prikljuenje tog objekta
na infrastrukturu, prikljuenje e se izvriti ako su ispunjeni ti uslovi.
Na primer, ukoliko je u Lokacijskim uslovima bilo predvieno da je neophodno izgraditi
nedostajuu infrastrukturu ili izmestiti postojeu, na primer izgraditi javnu saobracajnicu sa
kanalizacionom, vodovodnom i toplovodnom mreom na koju je prema urbanistikom planu
predvieno prikljuenje objekta, investitor je kao uslov za izdavanje Graevinske dozvole morao
zakljuiti ugovor u vezi dodatnog pripremanja i opremanja zemljita.
Da bi se predmetni objekat prikljuio, neophodno je da ta infrastruktura bude izgraena pre
samog prikljuenja objekta, u svemu u skladu sa ZPI, odnosno za nju mora biti sproveden
celokupan proces projektovanja, pribavljanja dozvola i saglasnosti i izgradnje zakljuno sa
pribavljanjem Upotrebne dozvole, to se moe realizovati i uporedo sa projektovanjem,
pribavljanjem dozvola i saglasnosti I izgradnjom objekta koji se prikljuuje.

XB PROJEKAT IZVEDENOG OBJEKTA


ta je Projekat izvedenog objekta?
Projekat izvedenog objekta je skup meusobno usaglaenih projekata koji se izradjuje za
potrebe utvrivanja njegove podobnosti za upotrebu, odnosno pribavljanja upotrebne dozvole,
korienja i upotrebe objekta, a predstavlja Projekat za izvoenje sa unetim izmenama nastalim
u toku graenja.

Kada je obavezna izrada Projekta izvedenog objekta?
Izrada Projekta izvedenog objekta je obavezna:
v za sve objekte koji se grade na osnovu prethodno izdate Graevinske dozvole, osim za
objekte kategorije A, za koje se umesto Projekta izvedenog objekta moe priloiti
geodetski snimak izvedenog objekta na parceli, na overenoj katastarsko-topografskoj
podlozi
v u sluaju radova izvedenih na osnovu Reenja o odobrenju, ukoliko investitor eli da
pribavi Upotrebnu dozvolu

ta sadri Projekat izvedenog objekta ukoliko NIJE dolo do odstupanja od Projekta za
izvoenje?
U sluaju da prilikom graenja objekta, odnosno izvoenja radova nije dolo do odstupanja od
projekta za izvoenje, investitor, vrilac strunog nadzora i izvoa radova overavaju, peatom i
potpisom odgovornog lica, naslovne strane delova Projekta za izvoenje, ime se potvruje da
je izvedeno stanje jednako projektovanom stanju.
U tom sluaju se ne izrauje glavna sveska Projekta izvedenog objekta, ve se glavnoj svesci
Projekta za izvoenje prilae izjava investitora, vrioca strunog nadzora i izvoaa radova,
kojom se potvruje da je izvedeno stanje jednako projektovanom stanju, data u Prilogu 7 PTD.
Glavnoj svesci Projekta izvedenog objekta se obavezno prilae i obrazloenje usklaenosti
izvedenog objekta sa izdatom graevinskom dozvolom.

ta sadri Projekat izvedenog objekta ukoliko JE dolo do odstupanja od Projekta za
izvoenje?
U sluaju da je prilikom graenja objekta, odnosno izvoenja radova, dolo do odstupanja od
Projekta za izvoenje, koje nisu u suprotnosti sa Lokacijskim uslovima i Graevinskom
dozvolom, projekti, odnosno delovi Projekta izvedenog objekta se izrauje kao novi, ili kao
dopunjeni Projekat za izvoenje, sa izmenama ili dopunama do kojih je dolo tokom gradnje.
Iz Projekata izvedenog objekta se moraju jasno videti sva eventualna odstupanja izvedenih
radova od Projekta za izvoenje.
U tom sluaju se izrauje se glavna sveska Projekta izvedenog objekta koja, osim sadraja iz
glavne sveske Projekta za izvoenje, sadri i detaljni opis svih nastalih izmena tokom graenja
objekta.
Glavnoj svesci Projekta izvedenog objekta se obavezno prilae i:
v obrazloenje usklaenosti izvedenog objekta sa izdatom Graevinskom dozvolom
v opis eventualnih odstupanja izvedenog objekta u odnosu na Projekat za graevinsku
dozvolu, koji sadri i navode listova pojedinih delova projekta gde su te izmene vidljive,
ukoliko ova odstupanja ne predstavljaju izmene koje iziskuju izmenu graevinske
dozvole

Da li se projekat izvedenog objekta moe izraivati u fazama?
Projekat izvedenog objekta se moe izraivati fazama, odnosno delovima, koji odgovaraju
fazama, odnosno delovima objekta koji u skladu sa tehnikom dokumentacijom ili prema
miljenju komisije za tehniki pregled predstavljaju tehniko-tehnoloke celine i mogu se kao
takvi samostalno koristiti, za koje se utvruje podobnost za upotrebu, odnosno izdaje
upotrebna dozvola.

Da li je Projekat izvedenog objekta predmet posebnih saglasnosti?
Ne. Ukoliko izmene u toku graenja utiu na mere zatite od poara, a nastale su nakon
pribavljanja saglasnosti u pogledu mera zatite od poara na Projekat za izvoenje, neophodno
je pribaviti saglasnost na izmene Projekta za izvoenje, pa tek nakon toga pristupiti
kompletiranju Projekta izvedenog objekta.

Da li se vri tehnika kontrola Projekta izvedenog objekta?

XC TEHNIKI PREGLED

Pravilnik o sadrini i nainu vrenja tehnikog pregleda objekta, sastavu komisije,
sadrini predloga komisije o utvrivanju podobnosti objekta za upotrebu, osmatranju
tla i objekta u toku graenja i upotrebe i minimalnim garantnim rokovima za pojedine
vrste objekata (PTD)

ta je Tehniki pregled objekta?
Tehnikim pregledom objekta se utvruje podobnost objekta za upotrebu, odnosno utvruje
usklaenost izvedenih radova sa Graevinskom dozvolom i tehnikom dokumentacijom na
osnovu koje se objekat gradio, odnosno izvodili radovi, kao i sa tehnikim propisima i
standardima koji se odnose na pojedine vrste radova, odnosno materijala, opreme i instalacija.

Kada je obavezno vrenje Tehnikog pregleda objekta?
Vrenje tehnikog pregleda objekta je obavezno:
v za sve objekte koji izgraeni na osnovu prethodno izdate Graevinske dozvole, osim za
objekte kategorije A
v u sluaju radova izvedenih na osnovu Reenja o odobrenju, ukoliko investitor eli da
pribavi Upotrebnu dozvolu

Da li se Tehniki pregled objekta moe vriti fazno ili za delove objekta?
Tehniki pregled objekta vri se po zavretku izgradnje objekta, faze ili dela objekta, za objekat
za koji je izdata Graevinska dozvola, odnosno Reenje o odobrenju, a investitor namerava da
podnese zahtev nadlenom organu za izdavanje Upotrebne dozvole.
Tehniki pregled vri se i uporedo sa izvoenjem radova, a moe se vriti:
v za ceo objekat
v po fazama izgradnje objekta, za objekte za koje je Graevinskom dozvolom predviena
fazna izgradnja, ili
v za delove objekta koji nisu Graevinskom dozvolom predvieni kao posebne faze, a koji
prema miljenju Komisije za tehniki pregled ili u skladu sa tehnikom dokumentacijom
predstavljaju tehniko-tehnoloke celine i mogu se kao takvi samostalno koristiti

ta obuhvata tehniki pregled?
Tehniki pregled obuhvata:
v proveru potpunosti tehnike i druge dokumentacije za izgradnju objekta, odnosno za
izvoenje radova
v kontrolu usklaenosti izvedenih radova sa Graevinskom dozvolom, odnosno Reenjem
o odobrenju, tehnikom dokumentacijom na osnovu koje se objekat gradio, odnosno
izvodili radovi, kao i sa tehnikim propisima i standardima koji se odnose na pojedine
vrste radova, odnosno materijala, opreme i instalacija.

Ko moe vriti Tehniki pregled objekta?
Tehniki pregled objekta vri komisija ili privredno drutvo, odnosno drugo pravno koje je
upisano u odgovarajui registar za obavljanje tih poslova, a koje odredjuje Investitor.
U vrenju tehnikog pregleda moe da uestvuje lice koje ispunjava uslove propisane Zakonom
za odgovornog projektanta, odnosno odgovornog izvoaa radova za tu vrstu objekata koje:
v moe, ali ne mora biti zaposleno u privrednom drutvu, odnosno drugom pravnom licu
kome je Investitor poverio vrenje tehnikog pregleda
v nije zaposleno u privrednom drutvu, odnosno, drugom pravnom licu koje je izradilo
tehniku dokumentaciju ili je bilo izvoa radova
v nije uestvovalo u izradi tehnike dokumentacije i Studije procene uticaja na ivotnu
sredinu ili u izvoenju radova
v nije vrilo struni nadzor
v vri inspekcijski nadzor ili radi na poslovima izdavanja Graevinske dozvole

Kako se odreuje sastav Komisije za Tehniki pregled?
Sastav Komisije za tehniki pregled se odreuje tako da njeni lanovi budu lica koja imaju
licence koje odgovaraju oblastima delova tehnike dokumentacije na osnovu koje se vrilo
izvoenje radova.
U sluaju kada su za objekat, fazu ili deo objekta utvrene posebne mere zatite od poara, lan
Komisije koji utvruje podobnost za upotrebu u pogledu sprovedenosti mera zatite od poara
je i lice odreeno u skladu sa odredbama zakona kojim se ureuje zatita od poara, i to:
v lice koje poseduje odgovarajuu licencu prema propisima iz oblasti zatete od poara, za
sve objekte navedene u lanu 33. zakona kojim se ureuje zatita od poara, osim za
objekte navedene u lanu 36. tog zakona
v lice sa licencom zaposleno u organu dravne uprave nadlenom za poslove zatite od
poara ovlaeno za donoenje reenja u delokrugu rada, za sve objekte navedene u
lanu 34. i 36. tog zakona
U sluaju kada je za objekat, fazu ili deo objekta utvrena obaveza procene uticaja na ivotnu
sredinu, lan Komisije koji utvruje podobnost za upotrebu u pogledu sprovedenosti mera
propisanih Studijom o proceni uticaja na ivotnu sredinu je i lice koje je struno iz oblasti koja je
predmet Studije, u skladu sa zakonom kojim se ureuje procena uticaja na ivotnu sredinu.

Kako se imenuje Komisija za Tehniki pregled?
lanove Komisije, kao i predsednika Komisije, odlukom imenuje:
v ovlaeno lice privrednog drutva, odnosno drugog pravnog lica, kome je Investitor
poverio vrenje Tehnikog pregleda, ili
v investitor, ukoliko su lanovi i predsednik Komisije fizika lica
Investitor sa lanovima Komisije, odnosno privrednim drutvom ili drugim pravnim licem,
zakljuuje ugovor, iji sastavni deo je odluka o imenovanju.
Imenovanje lana Komisije koje utvruje podobnost za upotrebu u pogledu sprovedenosti mera
propisanih Studijom o proceni uticaja na ivotnu sredinu vri u skladu sa zakonom kojim se
ureuje procena uticaja na ivotnu sredinu.
Imenovanje lana Komisije koje utvruje podobnost za upotrebu u pogledu sprovedenosti mera
zatite od poara, ukoliko je to lice zaposleno u organu nadlenom za poslove zatite od poara,
vri se na osnovu akta o imenovanju donetog od strane tog nadlenog organa.

Kada se moe vriti probni rad?
Komisija za tehniki pregled moe da odobri putanje objekta u probni rad ako se, radi
utvrivanja podobnosti objekta za upotrebu, moraju vriti prethodna ispitivanja i provera
instalacija, ureaja, postrojenja, stabilnosti ili bezbednosti objekta, ureaja i postrojenja za
zatitu ivotne sredine, ureaja za zatitu od poara ili druga ispitivanja, ili ako je to predvieno
tehnikom dokumentacijom, odnosno Graevinskom dozvolom ili Reenjem o odobrenju.
Putanje u probni rad moe se vriti i za faze, odnosno delove objekta koji predstavljaju
tehniko-tehnoloke celine i mogu se kao takvi samostalno koristiti.
Probni rad moe trajati najdue godinu dana.

ta su Zapisnik i Izvetaj o tehnikom pregledu?
O izvrenom Tehnikom pregledu se sainjava Zapisnik, a Komisija utvruje da li je objekat, faza
ili deo objekta, podoban za upotrebu ili nije. Ukoliko su na objektu utvreni nedostaci i
nepravilnosti, ili ako postoji sumnja u kvalitet, Komisija moe:
v dati miljenje da se moe odobriti upotreba objekta tek posle otklanjanja tih
nedostataka i nepravilnosti, ili s obzirom na vrstu i prirodu nedostataka i nepravilnosti i
pre njihovog otklanjanja, uz preduzimanje potrebnih mera obezbeenja pri izvoenju
naknadnih radova na otklanjanju uoenih nedostataka i nepravilnosti
v dati predlog da se objekat porui ili ukloni, ako je utvreno da se nedostaci i
nepravilnosti na objektu ne mogu otkloniti, ili da postoji neotklonjiva opasnost po
stabilnost objekta, odnosno po ivot ili zdravlje ljudi, saobraaj ili susedne objekte
v predloiti ispitivanje kvaliteta materijala, instalacija i opreme
Ako su utvreni bitni nedostaci i nepravilnosti na izvedenom objektu, predsednik Komisije za
Tehniki pregled objekta duan je da Inenjerskoj komori Srbije dostavi spisak utvrenih
nepravilnosti i nedostataka sa podacima o odgovornom izvoau radova.
Komislija na osnovu utvrene podobnosti za upotrebu donosi Predlog da se moe ili ne moe
izdati upotrebna dozvola, u skladu sa Prilogom 2 PTP
Zapisnik o Tehnikom pregledu i Predlog o podobnosti za upotrebu potpisuju svi lanovi
Komisije i predsednik Komisije.
Ukoliko je lan Komisije koji utvruje podobnost za upotrebu u pogledu sprovedenosti mera
zatite od poara lice zaposleno u organu nadlenom za poslove zatite od poara, to lice ne
potpisuje Zapisnik o tehnikom pregledu niti Predlog o podobnosti za upotrebu, ve to lice
izdaje reenje, u skladu sa odredbama zakona kojim se ureuje zatita od poara, koje se prilae
Zapisniku o Tehnikom pregledu i ini njegov sastavni deo.
Zapisnik o tehnikom pregledu i Predlog o podobnosti za upotrebu zajedno ine Izvetaj
Komisije, koji predstavlja sastavni deo dokumentacije koja se predaje nadlenom organu uz
zahtev za izdavanje Upotrebne dozvole.
Ukoliko se tehniki pregled vri uporedo sa izvoenjem radova, odnosno po fazama ili za delove
objekta koji prema miljenju Komisije ili u skladu sa tehnikom dokumentacijom predstavljaju
tehniko-tehnoloke celine i mogu se kao takvi samostalno koristiti, Komisija moe izdati:
v Delimini izvetaj za tu fazu, odnosno deo objekta, a po izgradnji celog objekta Konani
Izvetaj, za ceo objekat, ukoliko se izdaje jedinstvena Upotrebna dozvola za ceo objekat
v Konani izvetaj po zavretku tehnikog pregleda za svaku fazu, odnosno deo objekta,
ukoliko se za njih izdaju posebne upotrebne dozvola

DOKUMENTACIJA ZA TEHNIKI PREGLED

Graevinska dozvola, odnosno Reenje o odobrenju
Projekat za graevinsku dozvolu, odnosno Idejni projekat ukoliko je za objekat ili za izvoenje
radova izdato Reenje o odobrenju

Projekat izvedenog objekta ili Projekat za izvoenje potvren i overen od strane investitora,
lica koje vri struni nadzor i izvoaa radova da je izvedeno stanje jednako projektovanom

stanju

pojedinani sertifikati kojima se dokazuje kvalitet ugraenog materijala i opreme (deklaracije
proizvoaa), odnosno izvrenih radova (probne kocke, provere kvaliteta nasutih podloga,
izvetaji o ispitivanju instalacija i opreme i dr.)
posebni sertifikati koje izdaju specijalizovane ovlaene institucije, a odnose se na ispravnost
odgovarajuih sistema instalacija i opreme (liftovi, uzemljenje instalacija, emisija buke i dr.)
izvetaj o izvrenim geodetskim osmatranjima, sa izjavom odgovornog izvoaa radova, u
skladu sa PTD

saglasnost organa nadlenog za poslove zatite od poara na Projekat za izvoenje, ako se
radi o objektu za koji se utvruju posebne mere zatite od poara, u skladu sa zakonom kojim
se ureuje zatita od poara

saglasnost nadlenog organa na Studiju o proceni uticaja na ivotnu sredinu, ukoliko je
utvrena obaveza pribavljanja saglasnosti na procenu uticaja, u skladu sa zakonom kojim se

ureuje procena uticaja na ivotnu sredinu

Elaborat geodetskih radova za izvedeni objekat i posebne delove objekta
Elaborat geodetskih radova za podzemne instalacije
sertifikat o energetskim svojstvima objekta, ako je za objekat propisana obaveza pribavljanja
sertifikata o energetskim svojstvima

graevinski dnevnik i druga gradilina dokumentacija koja je, u pojedinim sluajevima,
predviena ugovorom o graenju, kao i knjiga inspekcije

Ukoliko se Tehniki pregled vri uporedo sa izvoenjem radova, odnosno po fazama, ili
za delove objekta koji prema miljenju Komisije za tehniki pregled ili u skladu sa
tehnikom dokumentacijom predstavljaju tehniko-tehnoloke celine i mogu se kao takvi
samostalno koristiti, Komisiji se za potrebe vrenja tehnikog pregleda potrebna
dokumentacija dostavlja fazno, za tu fazu, odnosno deo objekta.

SADRINA ZAPISNIKA O TEHNIKOM PREGLEDU

datum obrazovanja Komisije

imena lanova i predsednika Komisije, kao i odluka o njihovom imenovanju
naziv investitora i izvoaa radova i imena njihovih predstavnika koji su uestvovali u radu
Komisije, kao i imena drugih lica koja su uestvovala u radu Komisije ili prisustvovala njenom
radu
mesto, vreme i nain rada Komisije

predmet Tehnikog pregleda

spisak dokumentacije stavljene na raspolaganje Komisiji
konstatacija da je objekat izveden skladu sa Graevinskom dozvolom, odnosno Reenjem o
odobrenju, prema Projektu za izvoenje, odnosno Projektu izvedenog objekta ili njihovim
delovima ukoliko se vri Tehniki pregled faze ili dela objekta koji predstavlja tehniko-
tehnoloku celinu i moe se kao takav samostalno koristiti
konstatacija da je objekat, faza ili deo objekta koji predstavlja tehniko- tehnoloku celinu i
moe se kao takav samostalno koristiti, podoban za upotrebu u pogledu sprovedenosti mera
zatite od poara, ukoliko su za objekat utvrene posebne mere zatite od poara
konstatacija da je objekat, faza ili deo objekta koji predstavlja tehniko- tehnoloku celinu i
moe se kao takav samostalno koristiti, podoban za upotrebu u pogledu sprovedenosti mera
propisanih studijom o proceni uticaja na ivotnu sredinu, ukoliko je za objekat utvrena obaveza
izrade studije o proceni uticaja na ivotnu sredinu

miljenje i predlozi Komisije, kao i izdvojena m iljenja pojedinih lanova Komisije, ukoliko
postoje.

potvrda o odobrenju za putanje u probni rad, ukoliko je K omisija, radi utvrivanja podobnosti
objekta, faze ili dela objekta, za upotrebu, utvrdila potrebu vrenja probnog rada

ZAPISNIK O POTVRDA O IZVETAJ O
TEHNIKOM PODOBNOSTI ZA TEHNIKOM
PREGLEDU UPOTREBU PREGLEDU

XD KRUNA VAIH NAPORA: UPOTREBNA DOZVOLA I UKNJIBA OBJEKTA

Zakon o dravnom premeru i katastru, l. 97. i 98.
Pravilnik o postupku sprovoenja objedinjene procedure (POP), l. 41-48.

Za koje objekte i kada je potrebno pribaviti Upotrebnu dozvolu?
Upotrebnu dozvolu je neophodno pribaviti pre upotrebe objekta, i to:
v za objekte koji su izgraeni na osnovu Graevinske dozvole
v na zahtev investitora, za objekte koji su izgraenji ili u kojima su vreni radovi za koje je
izdato Reenje o odobrenju, odnosno Privremena graevinska dozvola

Koju dokumentacija se obavezno podnosi uz zahtev za izdavanje Upotrebne dozvole i ko je
dostavlja nadlenom organu?
Uz zahtev za izdavanje Upotrebne dozvole obavezno se podnosi sledea dokumenatcija:
v Izvetaj Komisije za Tehniki pregled kojim se utvruje da je objekat podoban za
upotrebu sa predlogom da se moe izdati Upotrebna dozvola, u skladu sa PTP, osim za
objekte kategorije A
v Projekat za izvoenje sa potvrdom i overom investitora, strunog nadzora i izvoaa
radova da je izvedeno stanje jednako projektovanom stanju ili projekat Izvedenog
objekta, u skladu sa PTD, osim za objekte kategorije A, za koje se umesto Projekta
izvedenog objekta moe priloiti geodetski snimak izvedenog objekta na parceli, na
overenoj katastarsko-topografskoj podlozi
v Elaborat geodetskih radova za izvedeni objekat i posebne delove objekta
v Elaborat geodetskih radova za podzemne instalacije
v Sertifikat o energetskim svojstvima objekta, ako je za objekat propisana obaveza
pribavljanja sertifikata o energetskim svojstvima
Svu navedenu dokumentaciju organu koji je izdao Graevinsku dozvolu dostavlja investitor, jer
se ne radi o aktima koji su u posedu dravnih organa.
Napomene u vezi sa izdavanjem upotrebne dozvole

v Upotrebna dozvola se moe izdati i za deo objekta koji se moe samostalno koristiti
v Upotrebna dozvola sadri i specifikaciju p osebnih delova objekta, ako p ostoje
v Upotrebna dozvola sadri i garantni rok za objekat
v objekat se moe koristiti i bez izdate Upotrebne dozvole, ako u roku od pet radnih dana od
dana p odnoenja zahteva u z koji je priloen nalaz Komisije za Tehniki pregled kojim se
utvruje da je objekat podoban za upotrebu, n adleni organ nije reenjem odbio izdavanje
Upotrebne dozvole
v nadleni organ koji je izdao Upotrebnu dozvolu je po slubnoj dunosti dostavlja investitoru, a
radi informisanja i finansijeru (ako na njega glasi Graevinska dozvola), nadlenoj graevinskj
inspekciji i imaocima javnih ovlaenja

POSTUPAK
Izdavanja Upotrebne dozvole
Propisana tehnika
dokumentacija,
izvetaji i sertifikati
Popunjen obrazac Plaena

zahteva Dokumentacija neophodna administrativna
za izdavanje Upotrebne taksa
dozvole


NE
ROK: 5 radnih DA ROK: 5 radnih

dana dana
Nadleni organ donosi Reenje o Nadleni organ donosi Zakljuak

upotrebnoj dozvoli kojim se zahtev odbacuje
ROK za albu: 5 dana ROK za albu: 5 dana

Ko sprovodi proceduru za uknjibu objekta?
Proceduru za uknjibu objekta, po slubenoj dunosti, sprovodi nadleni organ koji je izdao
Upotrebnu dozvolu.
Nadleni organ, po slubenoj dunosti, u roku od pet radnih dana po pravnosnanosti izdate
Upotrebne dozvole, dostavlja nadlenoj slubi za katastar:
v Upotrebnu dozvolu
v Elaborat geodetskih radova za izvedeni objekat i posebne delove objekta
v Elaborat geodetskih radova za podzemne instalacije

Po dostavljanju Upotrebne dozvole, sluba za katastar, po slubenoj dunosti:
v donosi reenje o kunom broju i reenje kojim vri upis prava svojine na objektu,
odnosno posebnim delovima objekta, u roku od sedam dana od dostavljanja Upotrebne
dozvole
v dostavlja investitoru i nadlenom organu uprave donetom reenju o kunom broju i
upisanom pravu svojine, u okviru istog roka od sedam dana od dostavljanja Upotrebne
dozvole
v vri upis u katastar vodova, u roku od 30 dana od dostavljanja Upotrebne dozvole

Upis prava svojine na osnovu Reenja o odobrenju

Ukoliko je na zahtev investitora izdata Upotrebna dozvola, ako se radi o:
v objektu iz lana 145. ZPI koji se moe upisati u katastar n epokretnosti

v promeni namene objekta, odnosno dela objekta, bez izvoenja radova

osnov za upis prava svojine predstavljaju Upotrebna dozvola i Reenje o odobrenju

POSTUPAK
Uknjibe objekta nakon Izdavanja Upotrebne dozvole

Nadleni organ po slubenoj
slubenoj dunosti vri dostavjanje

ROK za dostavu: 5 dana od ROK za dostavu: 3 dana od
dana pravosnanosti dana donoenja

Katstru dostavlja: Upotrebnu dozvolu dostavlja:

Upotrebnu dozvolu Investitoru
Elaborat geodetskih radova za objekat Finansijeru
Elaborat geodetskih radova za Graevinskoj inspekciji
podzemne instalacije Imaocima javnih ovlaenja

ROK: 7 dana od dana

dostavljanja Upotrebne
dozvole
Katastar donosi, po slubenoj

dunosti: Katastar vri upis u katastar
vodova
Reenje o kunom broju
Reenje o upisu prava svojine
na objektu, odnosno posebnim
delovima objekta ROK: 30 dana od dana
dostavljanja Upotrebne
dozvole
ROK: u okviru istog roka od 7
dana od dana dostavljanja
Upotrebne dozvole
Katastar vri dostavjanje izdatih

reenja:
Investitoru
Nadlenom organu

Uputstvo Za Sprovođenje Objedinjene Procedure

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Uputstvo Za Sprovođenje Objedinjene Procedure

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

VRSTE

za potrebe pribavljanja lokacijskih uslova (lan 53a. Zakona)

za potrebe izrade studije opravdanosti (lan 114. Zakona) - podlee

PGD za potrebe pribavljanja Graevinske dozvole (lan 118a. Zakona)

PZI za potrebe graenja objekta i izvoenja radova

PROJEKAT ZA IZVOENJE je skup meusobno usaglaenih p rojekata neophodnih za izvoenje graevinskih,

PIO za potrebe pribavljanja upotrebne dozvole, korienja i odravanja

5- TELEKOMUNIKACIONE I SIGNALNE INSTALACIJE

lan iz ZPI l. 144 l. 145 l. 133

Projekat za obavezno samo kod

Tehniki prijem mogunost

Upotrebna dozvola mogunost

Popunjen obrazac Dokumentacija neophodna Dokaz o plaenoj

Nadleni organ ustanovljava da li su Nadleni organ donosi Zakljuak

ROK za prigovor: 3 dana od

Nadleni organ po slubenoj dunosti pribavlja:

Nadleni organ dostavlja zahtev i

Nadleni organ izdaje Lokacijske uslove

Izrada Projekta za graevinsku dozvolu

VIII/I PRIBAVLJANJE GRAEVINSKE DOZVOLE

SITUACIONI PLAN SA SINHRON-

OSNOVA ETAE NA KOJOJ JE

Formiranje katastarske i graevinske parcele

Popunjen obrazac Dokumentacija neophodna Druga

Nadleni organ ustanovljava da li su

Nadleni organ pribavlja izvod iz lista Nadleni organ donosi Zakljuak

ROK za albu: 5 dana

ROK: 5 radnih ROK: 5 radnih

Nadleni organ donosi Reenje Nadleni organ donosi Reenje o

ROK za albu: 8 dana ROK za dostavu: 3 dana

GRAFIKA u projektu arhitekture: situacioni plan (1:500-1:200), osnovu temelja,

U sluaju da su na objektu predvieni radovi na rekonstrukciji, kojima se utie na

Dokaz o Idejni projekat Uredjeni odnosi sa JLS u pogledu

Nadleni organ ustanovljava da li su

Nadleni organ ustanovljava da li je za

ROK: 5 dana ROK: 8 dana

Nadleni organ donosi

ROK za albu: 8 dana

Nadleni organ ustanovljava da li su

Nadleni organ potvruje prijavu

ROK: bez odlaganja

Napomene u vezi sa izdavanjem upotrebne dozvole

Popunjen obrazac Plaena

Nadleni organ ustanovljava da li su

ROK: 5 radnih DA ROK: 5 radnih

Nadleni organ donosi Reenje o Nadleni organ donosi Zakljuak

ROK za albu: 5 dana ROK za albu: 5 dana

Ukoliko je na zahtev investitora izdata Upotrebna dozvola, ako se radi o:

v objektu iz lana 145. ZPI koji se moe upisati u katastar n epokretnosti

Katastar donosi, po slubenoj

Katastar vri dostavjanje izdatih

You might also like