Rafaella Egues da Rosa, William Hctor Gmez Soto

CONFLITO SOCIOAMBIENTAL E CONTRADIES DO ESPAO

SOCIAL: o caso do polo naval de Rio Grande/RS

Rafaella Egues da Rosa*

William Hctor Gmez Soto**

Os autores analisam o conflito socioambiental protagonizado pela empresa de construo de plataformas

offshore Quip S/A e os pescadores do bairro Santa Tereza na cidade de Rio Grande, RS. Alm da consulta
de fontes secundrias, realizaram-se entrevistas com os pescadores da comunidade. A partir da teoria lefe-
bvriana do espao social, foi possvel mostrar que os denominados conflitos socioambientais so expresso
das contradies do espao social e que, muitas vezes, esse carter fica oculto no discurso ambiental.
Palavras-chave: Conflito socioambiental. Espao social. Polo Naval. Pescadores. Rio Grande.

INTRODUO negativamente o municpio como um todo e,

Os autores analisam os efeitos sociais do
conflito socioambiental no municpio do Rio
Grande RS, e que tem como protagonistas a
empresa de construo de plataformas offshore
Quip S/A (atualmente QGI Brasil) e os pesca-
dores do Bairro Santa Tereza. Especificamente,
objetiva-se compreender o conflito enquanto
expresso de novas contradies do espao e
diretamente, os bairros consolidados ao redor
da rea porturia. possvel afirmar que o de-
senvolvimento que ocorre atualmente no mu-
nicpio similar ao ocorrido em Rio Grande
nas dcadas de 1960 e 1970. Ambos os pro-
cessos foram constitudos por polticas do tipo
top down (de cima para baixo), ou seja, po-
lticas de escala macro/nacionais, nas quais os
mbitos Federal e Estadual exploram o mbito

Caderno CRH, Salvador, v. 28, n. 75, p. 607-622, Set./Dez. 2015

seus vnculos com outras contradies sociais.
Contudo, o estudo se insere na questo mais
ampla, os impactos sociais e ambientais do de-
senvolvimento do Polo Naval em Rio Grande.
Por outro lado, busca-se mostrar que a proble-
mtica ambiental tende a ocultar o verdadeiro
carter do conflito, isto , como expresso das
contradies do espao social.
O Porto, local de instalao do Polo Naval
em Rio Grande, atualmente palco de diver-
sos investimentos pblicos e privados. Entre-
tanto, esses empreendimentos tambm afetam
* Universidade Federal de Pelotas UFPel.
Rua Alberto Rosa, 154, Centro. Cep: 96010-770. Pelotas
Rio Grande do Sul Brasil. rafaegues@hotmail.com
** Universidade Federal de Pelotas UFPel.
Rua Alberto Rosa, 154, Centro. Cep: 96010-770. Pelotas
Rio Grande do Sul Brasil. william.hector@gmail.com
local e o municpio fica margem do processo
decisrio (Carvalho et al., 2013). Em consequ-
ncia, fcil observar os efeitos negativos na
populao da cidade.
Alia-se, ento, a fraca participao do go-
verno municipal falta de infraestrutura para
enfrentar as transformaes decorrentes da
implantao dos megaempreendimentos en-
quanto intensificadores de problemas sociais
e econmicos. No entanto, vale ressaltar que a
base dessa problemtica a desigualdade social
inerente ao processo de acumulao capitalista;
entende-se que faz parte do prprio carter do
capitalismo a intensificao das contradies
e que, na sociedade moderna, apresentam-se
como contradies do espao social.

http://dx.doi.org/10.1590/S0103-49792015000300010 607

Acredita-se, tambm, que esses impac-
tos econmicos, sociais e ambientais so mul-
tiplicados pelo carter de forte crescimento
dos projetos e planos centralizados pelo gover-
no federal e que esto atrelados lgica quan-
titativa do crescimento econmico. Exemplo
disso so os recentes empreendimentos como
os ligados ao PAC, que se consolidam em de-
trimento de direitos sociais das populaes si-
tuadas nas regies de domnio. sabido que
parcelas das populaes so atingidas e des-
locadas de seu ambiente, interrompendo os
mecanismos de reproduo social. Esses em-
preendimentos tambm implicam a imposio
de determinado espao concebido que invade,
domina e subordina o espao vivido.
Nesse cenrio, emerge o que se pode
definir como conflitos socioambientais. O con-
flito socioambiental pode ser definido como
uma disputa por recurso(s) natural(ais) que
envolve(m) a escassez e os interesses diversos
acerca dos mesmos. Alm disso, esse embate
material, bem como os interesses antagnicos
dos atores sociais envolvidos esto indubita-
velmente relacionados aos modos de vida e
valores distintos de cada um deles. Por isso, o
conflito socioambiental tambm um embate
entre diferentes representaes sociais que Le-
febvre denomina como um conflito entre as
representaes do espao e o espao das repre- perspectiva terica escolhida e a anlise do
Caderno CRH, Salvador, v. 28, n. 75, p. 607-622, Set./Dez. 2015
sentaes.
Vale ressaltar que a anlise utiliza como
referencial a teoria do espao social de Henri
Lefebvre e a teoria das representaes sociais
de Serge Moscovici. Ao conceber essa ques-
to na perspectiva de Henri Lefebvre, pode-
se dizer que a problemtica ambiental que se
disseminou e ganhou, ao menos superficial-
mente, importncia nas ltimas dcadas, , na
verdade, uma aproximao dos verdadeiros
problemas do espao (Soto, 2013, p. 57). Para
Lefebvre (1973) o problema ambiental no
apenas expresso e manifestao dos fenme- tica que se insere no processo de extino des-
nos sociais, mas ocultao das contradies do ses trabalhadores, tendo em vista o seu poten-
espao social. Em outras palavras, o social fica
ocultado pelo ambiental, mais precisamente
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CONFLITO SOCIOAMBIENTAL E CONTRADIES DO ESPAO...
pela representao social do meio ambiente.
Por outro lado, passar das representaes men-
tais e abstratas do espao para o espao social
das representaes contm um problema me-
todolgico e terico. Num primeiro momento,
disse Lefebvre (1973) era possvel defender
que tudo no homem era natural: a famlia,
os ritmos da vida e do pensamento, a nao,
a linguagem; posteriormente, considerou-se
que tudo no homem era cultura, portanto, em
oposio natureza. Para Lefebvre, o problema
central o espao social e no o meio ambien-
te. A emergncia de problemas ambientais,
destruio dos recursos naturais e a utiliza-
o destruidora do saber mascaram problemas
mais profundos e graves. A contradio fun-
damental, segundo Lefebvre, entre as condi-
es de dominao capitalista e as condies
de vida social. nesse sentido que se pretende
compreender o conflito enquanto expresso de
novas contradies do espao social.
Em um primeiro momento, busca-se
contextualizar o cenrio econmico, social
e histrico em que est inserida a problem-
tica estudada. Em seguida, aps descrever a
teoria de referncia, enfatizando os conceitos
que fundamentam a pesquisa, problematiza-se
o objeto de estudo, buscando analisar o con-
flito socioambiental em questo a partir da
material emprico coletado. Foram entrevista-
dos seis pescadores do bairro Santa Tereza en-
volvidos no conflito com a empresa Quip S/A;
dois moradores antigos do bairro; o advogado
mediador do conflito; o Secretrio Municipal
da Pesca; o Secretrio Municipal do Meio Am-
biente; e o ex-tcnico educacional e ambiental
do Porto do Rio Grande.
Destarte, visa-se entender como o con-
flito entre a empresa de construo de plata-
formas offshore Quip S/A e os pescadores do
Bairro Santa Tereza configura uma problem-
cial para agravar problemas j existentes e que,
historicamente, vm afetando a pesca no local.
Rafaella Egues da Rosa, William Hctor Gmez Soto

Enfocar no referido conflito significa eleg-lo ga e descarga de petrleo e fertilizantes (DHES-

como ponto de partida para mergulhar-se na CA Brasil, 2012).
realidade emprica. Analis-lo exige, tambm, Rio Grande teve uma primeira fase de
analisar a partir dele e para alm dele. transformaes e expanso econmica, a partir
do sculo XIX, com a criao de um parque fa-
bril. O porto martimo estrategicamente conso-
RIO GRANDE E O POLO NAVAL: uma lidado, tendo em vista as adequadas condies
reconfigurao da rea porturia geogrficas do municpio, possibilitou, tam-
bm durante o sculo XIX, a expanso comer-
O municpio, localizado no extremo cial, assim como a implantao de um parque
sul do Rio Grande do Sul, o mais antigo do industrial (Pellejero, 2009).
estado. Fundado em 1737, encontra-se entre Nesse perodo, o desenvolvimento no
a Lagoa Mirim, a Lagoa dos Patos e o oceano Brasil se dava de forma dispersa e sua configu-
Atlntico. Geograficamente cercada por gua, rao acarretou a expanso econmica em de-
caracteriza-se por ser uma cidade peninsular e terminadas localidades do pas consequn-
possuir uma economia fortemente pautada nas cia, tambm, da falta de meios de comunicao
atividades hidrovirias. por terra. No que tange a Rio Grande, o carter
A cidade marcada por ser historica- porturio do municpio acabou por determinar
mente pesqueira. Alm do desenvolvimento o desenvolvimento econmico da poca (Pelle-
da pesca artesanal e industrial ao longo da jero, 2009). Atualmente, com base na infra-
costa rio-grandina, o municpio fortemente estrutura j consolidada do Porto rio-grandino
caracterizado pela rea porturia. As ativida- que empreendimentos como os propostos pelo
des do Porto possibilitam que Rio Grande te- PAC so implantados na cidade.
nha uma das melhores economias do Estado. A construo do Porto Novo, juntamen-
O Municpio, nesse mbito, responsvel por te com os Molhes da Barra, foi realizada pela
importar contineres e fertilizantes e exportar empresa Cie. Franaise. Isto possibilitava [...]
gros, alocar indstrias petroqumicas, de fer- uma navegao mais segura e com embarca-
tilizantes, refinaria de petrleo, etc. es de maior calado [...] (Pellejero, 2009, p.
O Porto, atualmente separado em trs 50). Alm disso, a empresa construiu no en-
instncias, foi primeiramente construdo no torno um conjunto habitacional composto com

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espao chamado Porto Velho, por volta dos casas de madeira para alocar seus operrios e
anos 70 do sculo XVIII. Posteriormente, en- tambm realizou o aterramento de extensas
tre os anos 1910 e 1915, foi consolidada sua reas do municpio, extinguindo os banhados
segunda rea denominada Porto Novo. O Porto presentes no local.
Velho dedica-se s atividades de carga e des- No final da dcada de 1910, houve a ins-
carga de hortifrutigranjeiros e materiais de talao de uma grande empresa frigorfica em
construo, prestao de servio ao setor mar- Rio Grande, chamada Cia. Swift S.A. do Bra-
timo-porturio e voltado indstria pesqueira, sil. A quantidade de trabalhadores necessrios
entre outras operaes. O Porto Novo, por sua para a atividade do frigorfico tambm contri-
vez, situado tambm ao norte da cidade, res- buiu para o aterramento e ocupao da rea
ponsvel pela realizao de atividades como as entre a cidade e o novo porto (Pellejero, 2009,
de cunho militar, carga e descarga de contine- p. 53). Logo, a grande quantidade de mo de
res, construo e reparo navais. Alm disso, a obra necessria para estes empreendimentos
rea mais recente do Porto, localizada ao leste ocasionou a formao de uma periferia em Rio
de Rio Grande e denominada Superporto, des- Grande, atualmente denominada Bairro Get-
tina-se, entre outras coisas, atividade de car- lio Vargas.

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Vale ressaltar que o Frigorfico Swift e,
mais tarde, a Cia. Ipiranga foram instalados
nas localidades porturias tendo em vista a
proximidade com a costa, que facilitava a cap-
tao de gua e o melhor acesso navegao
(Pellejero, 2009). Posteriormente, a proprieda-
de dessas localidades do entorno do Porto pela
Cia. Francesa e a Cia. Swift foram compradas
pelo governo do Estado do Rio Grande do Sul,
entre 1917 e 1921. Martins pontua:
O porto do Rio Grande firmou-se como um dos
maiores portos brasileiros, aps as negociaes en-
tre empresas estrangeiras e o Estado brasileiro a par-
tir da metade do sculo XIX, para a construo dos
molhes da barra e a organizao dos cais de atraca-
o. As obras finalizadas pela Compagnie Franai-
se du Port du Rio Grande do Sul permitiram o fluxo
de embarcaes de maior calado a partir de 1915.
Com outras obras o calado atualmente de aproxi-
madamente 14 metros. Comerciantes de importao
e de exportao, industriais e trabalhadores fabris e
porturios formaram com pescadores e um nme-
ro impreciso de pessoas que exerciam uma variada
gama de atividades urbanas o mosaico da cidade [...]
(Martins, 2010, p. 3) [grifos do autor].
Esse primeiro perodo de industrializa-
o do Rio Grande estagnou em meados do
sculo XX, tendo em vista a decadncia de in-
dstrias como as txteis e as frigorficas. Desse
modo, as comunidades constitudas ao redor
do porto foram significativamente afetadas, j
Caderno CRH, Salvador, v. 28, n. 75, p. 607-622, Set./Dez. 2015
que suas rendas eram oriundas das indstrias
anteriormente implantadas nessa localidade e
at mesmo a existncia dos bairros era decor-
rncia desse processo de industrializao. Em
seguida, no perodo entre 1969 e 1970, o Porto
foi ampliado pela segunda vez com a criao
do Superporto atravs da poltica dos Corredo-
res de Exportao.
A consolidao do Superporto o que
marca o primeiro ciclo exgeno de desenvol-
vimento do Municpio (Carvalho et al., 2013).
O desenvolvimento exgeno, de acordo com
Carvalho (et al., 2013), marcado por polticas
de desenvolvimento nacional que so pontual-
mente implementadas e afetam a esfera local,
de modo a estabelecer com esta uma relao
CONFLITO SOCIOAMBIENTAL E CONTRADIES DO ESPAO...
assimtrica. Em outras palavras, caracteriza-
se pelas polticas que no so constitudas no
mbito municipal na verdade, se impem a
ele. Rio Grande foi impactado por dois ciclos de
desenvolvimento exgeno, atravs das polticas
envolvendo a expanso da indstria brasileira.
Em ambos, foi utilizada como palco de consoli-
dao dos projetos voltados para o setor naval.
Na dcada de 1990, o municpio sofreu
modificaes drsticas em sua estrutura pro-
dutiva, que iniciou um processo de estagnao
econmica. Entretanto, em meados dos anos
90 mais precisamente na virada do sculo ,
o cenrio de estagnao em Rio Grande re-
vertido com um novo ciclo de desenvolvimen-
to exgeno que envolveu, entre outras coisas, a
insero do municpio como lcus de consoli-
dao da poltica de revitalizao da indstria
naval. Em princpio, ocorreu a privatizao do
Complexo Porturio-industrial e o Superporto
foi ocupado por empreendimentos como ter-
minais de contineres, indstria qumica e
petroqumica, indstria de celulose e o Polo
Naval (Carvalho et al., 2013, p. 10).
A construo do Polo Naval no munic-
pio, presente no projeto de revitalizao da in-
dstria naval, decorre da inteno do governo
Lula de reaquecer o setor no Brasil, auxiliando
a indstria de petrleo e gs, assim como a am-
pliao da autonomia do transporte martimo
(IPEA, 2013). No momento em que essa polti-
ca foi inserida nos objetivos do PAC que Rio
Grande foi abarcado ao projeto nacional
Os anos 2000 se caracterizam, em nos-
so pas, pela adeso de polticas especficas de
desenvolvimento da indstria e, entre elas, in-
sere-se a poltica de revitalizao da indstria
naval (IPEA, 2013, p. 7). Mais precisamente,
os esforos para expandir a indstria naval, na
fase atual, comearam em 1999. A expanso da
indstria naval atual decorrente da demanda
domstica do setor petrolfero (Lacerda, 2003,
p. 63). Tanto o Estado como a esfera privada
esto investindo nas atividades petrolferas
offshore. Nesse cenrio, a poltica foi tambm
intensificada e ampliada com a descoberta dos
610
Rafaella Egues da Rosa, William Hctor Gmez Soto
campos de pr-sal em 2007.
Primeiramente, a poltica de revitaliza-
o da indstria naval esteve vinculada ao Pro-
grama de Mobilizao da Indstria Nacional
de Petrleo e Gs Natural PROMINP e, em
seguida, ao Programa de Modernizao e Ex-
panso da Frota PROMEF. Posteriormente, no
ano de 2007, foi incorporada s metas do Pro-
grama de Acelerao do Crescimento (IPEA,
2013, p. 12). O PAC foi desenvolvido durante
o segundo mandato do presidente Lus Incio
Lula da Silva, com o intuito de investir em
grandes empreendimentos de infraestrutura
no pas, para atender demanda da Petrobras.
No municpio rio-grandino, a implanta-
o do Polo Naval, enquanto fruto do PAC, teve
incio em 2007. No referido ano, a cidade rece-
beu a primeira plataforma (denominada P-53),
com o objetivo de finalizar sua construo. Sua
atividade gerou cerca de 4 mil e 500 empregos
diretos e 15 mil indiretos.1 Alm das platafor-
mas, o Polo Naval voltado para a construo
de Cascos, Navios sonda e dos Estaleiros, o que
tambm acarreta o crescimento de outras reas
que abarcam o setor das navipeas, isto , o
setor caracterizado pela produo de peas e
equipamentos fornecidos indstria naval.
Como j referido anteriormente, o munic-
pio do Rio Grande historicamente foi afetado por
ciclos de desenvolvimento exgeno e o que ocor-
re atualmente pode ser caracterizado como um
novo ciclo. A cidade, como um todo, impacta-
da e transformada e essas modificaes afetam
diretamente os bairros do entorno do Porto da
cidade, rea de interesse e de investimento das
polticas que caracterizam esses ciclos. Como
ressalta Almeida et al. (2012, p. 196):
As transformaes socioespaciais podem ser identi-
ficadas pelo processo de reorganizao do Porto do
Rio Grande, o qual d continuidade ampliao de
suas atividades em direo Barra Velha, Barra
Nova, Vila Mangueira, ao bairro Santa Tereza e ao
bairro Getlio Vargas (BGV). Todas estas localida-
des so contguas ou prximas s reas porturias e
1
Informaes disponveis em: http://taligadoriog.blogspot.
com.br/2009/08/plataforma-p-53.html.
foram ocupadas por parcelas da populao de bai-
xa renda em diferentes momentos do crescimento
do municpio. Populao que ainda hoje enfrenta a
possibilidade de remoo de suas casas, o que pode-
r acarretar modificaes na rotina familiar, princi-
palmente no que se refere ao trabalho. Isso porque
grande parte dos moradores trabalha em locais pr-
ximos a estas reas e depende da localidade onde
moram para manter-se no emprego.
O bairro Santa Tereza quase centen-
rio, consolidado no municpio a partir da ins-
talao de diferentes empresas na rea portu-
ria, que necessitaram alocar seus operrios nas
localidades do entorno. No bairro, residem 712
pessoas, distribudas entre 246 residenciais
(Almeida et al., 2012).
No passado, o bairro se constituiu en-
quanto Vila Verde e era um aglomerado de al-
gumas dezenas de humildes residncias des-
tinadas aos operrios da Cie. Franaise. Estas
casas e as demais moradias que, ao longo do
tempo, foram construdas em uma grande rea
aterrada, abrigavam trabalhadores de outras
empresas, que foram se consolidando nas lo-
calidades do Porto, como a Cia. Swift. Este lo-
cal em que se constitui o bairro chamado de
Terrapleno Oeste. Alm das construes das
residncias de trabalhadores, ele foi ocupado
pelos terminais do Porto Novo e por outras f-
bricas (Martins, 2010, p. 3).
Caderno CRH, Salvador, v. 28, n. 75, p. 607-622, Set./Dez. 2015
Posteriormente, a rea que pertencia
a essas empresas foi comprada pelo governo
do Estado do Rio Grande do Sul entre 1917
e 1921. O interesse do governo era reservar o
espao para a expanso do Porto, entretanto,
acabou se consolidando o Bairro Santa Tere-
za, em funo das indstrias instaladas no
local (Pellejero, 2009). Alm disso, na dcada
de 1940, famlias da Vila dos Cedros (antigo
Bairro Getlio Vargas) foram transpostas para
a Vila Verde (denominao anterior do Bairro
Santa Tereza) [...] tais famlias possuam,
principalmente, como fonte de sustento, ativi-
dades relacionadas ao porto, Cia Swift, entre
outras [...] (Pellejero, 2009, p. 54).
O Bairro Santa Tereza constitudo,
prioritariamente, por trabalhadores do Porto
611
 CONFLITO SOCIOAMBIENTAL E CONTRADIES DO ESPAO...

da cidade, mas, tambm, um bairro reconhe- O CONFLITO SOCIOAMBIENTAL A

cido por nele residirem pescadores. notria
a relao de trabalho dos moradores do bairro
com o porto e a Lagoa dos Patos (Almeida et al.,
2012, p. 198), haja vista que, alm das ativida-
des porturias, exercidas por diversos morado-
res, o bairro se caracteriza por abrigar indivdu-
os que tm a pesca como atividade econmica.
Antigamente, a atividade pesqueira
era desenvolvida por diversos moradores do
bairro, normalmente residentes na parte mais
prxima da Lagoa, identificada como Vila da
Naba.2 Entretanto, diversas circunstncias
descritas mais adiante ocasionaram a dimi-
nuio dos pescadores no local. Sem desvin-
cular do contexto mais amplo, bem como das
problemticas que afetam a pesca no local e a
essa populao ao longo dos anos, por isso, o
interesse compreender o conflito, inserindo-o
nesse cenrio e levando em considerao a di-
menso de historicidade que envolve a questo.
Logo, apesar de emergirem novas con-
tradies do espao, elas esto vinculadas
a contradies j existentes. Nesse sentido,
como enfatiza Lefebvre (2006), no se pode
desconsiderar a histria que constitui esse es-
pao. Assim, pontua o autor que, em uma
[...] perspectiva menos pessimista, pode-se mostrar
que o espao abstrato contm contradies espec- zado como mediao da prxis. Alm disso, o
ficas; essas contradies do espao procedem, em espao contm em si as diferentes dimenses
Caderno CRH, Salvador, v. 28, n. 75, p. 607-622, Set./Dez. 2015
PARTIR DA TEORIA DO ESPAO DE
HENRI LEFEBVRE
Para tratar de espao na concepo lefe-
bvriana torna-se importante destacar dois rele-
vantes conceitos, que so primeira natureza
e segunda natureza. A primeira natureza fala
sobre a matria, as energias (Lefebvre, 2006,
p. 4), enquanto a segunda natureza engloba
o efeito da ao das sociedades (Lefebvre,
2006, p. 4) sobre a primeira natureza. Pode-se
concluir que a produo do espao est inseri-
da entre os fatores da segunda natureza.
Enquanto criao do homem, a partir da
transformao da primeira natureza, o espao
considerado produto por Lefebvre. Tendo em
vista que o espao enquanto tal produto e que,
nessa linha, depende dos atos de produo que
o concebem, ele no existe de forma autnoma
e por si mesmo (Schmid, 2012, n.p.).
Embora o espao seja produzido e, por
conseguinte, produto, isso no traz um carter
de passividade ao espao. Ele aparece, na teoria
lefebvriana, como produto e produtor, agente
ativo na produo de relaes sociais, de smbo-
los e representaes, agente ativo na produo
de si mesmo. Logo, o espao pode ser caracteri-

parte, de antigas contradies, oriundas do tempo que compem a realidade social, pois articula
histrico, modificando-as: ora agravando-as, ora o social ao histrico e o mental ao cultural (Le-
atenuando-as. (Lefebvre, 2006, p. 50) [grifos do au-
febvre, 2006). Desse modo, no espao que se
tor].
d a articulao entre indivduo e sociedade, e
vista disso que se d continuidade nele que se tem a produo, no s de relaes
anlise, expondo-se, a seguir, a teoria do es- econmicas, mas de relaes sociais.
pao de Henri Lefebvre para, posteriormente, A questo ambiental se insere na perspec-
mergulhar na anlise do objeto emprico. tiva do espao e de sua produo, visto que essa
produo envolve a transformao da natureza
primeira pelo homem. E os modos pelos quais a
sociedade produz o espao se mostram passveis
de acarretar problemas ambientais. Com efeito,
2
Sabe-se da existncia dos dados mais precisos sobre quan- compreender que o espao uma produo so-
tidade de pescadores no bairro, mas ainda no foi possvel
acess-los. A informao que se tem, a partir da entrevista cial remete [...] compreenso de que a questo
exploratria, que, h cerca de vinte anos atrs residiam ali ambiental decorre das relaes entre os homens
em torno de cinquenta pescadores e, atualmente, menos de
dez sobrevivem somente da pesca no local. e no apenas das relaes entre os homens e na-

612
Rafaella Egues da Rosa, William Hctor Gmez Soto

tureza [...] (Pereira, 2001, p. 35). espao serve hegemonia, a qual exerce sobre ele o
vista disso, o capitalismo, que possui emprego do saber e das tcnicas, um sistema, de-
finido pelos instrumentos. (Coelho-de-Souza, 2013,
uma lgica especfica com relao produo,
p. 9) [grifos do autor].
aparece como potencializador das contradi-
es do espao. Nessa linha, Pereira (2001, p. Da, o espao abstrato causar a fragmen-
35) ressalta que ao: tao, a hierarquizao do espao, ao mesmo
tempo em que tem por objetivo ofuscar esses
[...] produzir o espao urbano, a sociedade se apro-
pria da natureza e a transforma, criando mercadorias aspectos e os conflitos do espao atravs de
desejveis e indesejveis. As mercadorias desejveis uma aparente homogeneizao.
fazem parte do iderio do desenvolvimento: objetos, O espao caracterizado por Lefebvre
servios, equipamentos, que vo desde automveis (2006) por possuir diversas dimenses que no
e casas at servios telefnicos e de infra-estrutura
podem ser concebidas de forma estanque, so
[sic]. As mercadorias indesejveis so aquelas que
dimenses que se intercruzam e se vinculam,
no foram planejadas como mercadorias, so con-
sideradas desvios do modelo de desenvolvimento: que estabelecem uma relao dialtica e que
alimentos deteriorados, automveis poluidores e no podem ser compreendidas separadamen-
tambm sub-habitaes, lixes. Os produtos pen- te. Para o autor, o espao se constitui por ser
sados para o desenvolvimento, ao se transformarem espao mental, fsico e social, e por estar in-
em problemas, demonstram as contradies do pro-
trinsecamente relacionado ao tempo social.
cesso de produo. A compreenso da questo am-
Portanto, ao conceber a produo como
biental passa, portanto, pela compreenso da com-
plexidade do processo de apropriao, produo e algo essencialmente ligado ao espao, Lefebvre
consumo do espao (Pereira, 2001, p. 35). (2006) no se restringe a tratar somente das re-
laes de produo econmicas, mas enfoca,
Nessa perspectiva, atravs da questo do tambm, as relaes sociais produzidas e re-
espao e, mais propriamente, atravs das suas produzidas no espao.
contradies, possvel refletir a respeito dos O espao expe toda a sua triplicidade.
conflitos socioambientais. Conflitos estes que, Apresenta-se enquanto permeado pela produ-
apesar de se darem em torno de recursos, so, o e reproduo das prticas espaciais e, simul-
tambm, prioritariamente uma relao de dis- taneamente, como espao da vida cotidiana, es-
puta social, que pode ocorrer entre indivduos, pao de reproduo das relaes sociais. Alm
sociedades, organizaes e grupos sociais. disso, tambm espao constitudo pela lgica

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Os conflitos socioambientais, com base capitalista, espao dominante, dotado de tcni-
na teoria de Lefebvre, podem ser compreendi- ca e racionalidade, onde o poder hegemnico se
dos levando-se em considerao a fragmentao instaura. Ao mesmo tempo em que homogene-
do espao atravs das estratgias que se cruzam za, fragmenta o espao e cria hierarquias. Nessa
e se sobrepem e da existncia de contradies linha, pontua Lefebvre (2006, p. 7):
(Soto, 2013). vlido destacar o papel do es-
pao concebido, tambm denominado espao Ele [o espao] tende para o homogneo por diversas
razes: fabricao de elementos e materiais - exign-
abstrato, no que tange ao mbito dos conflitos.
cias anlogas intervenientes -, mtodos de gesto e
Coelho-de-Souza (2013) afirma que o de controle, de vigilncia e de comunicao. Homo-
espao abstrato o espao dominante, isto , geneidade, mas no de plano, nem de projetos. De
ele serve classe dominante e o espao onde falsos conjuntos, de fato, isolados. Pois paradoxal-
estratgias so desenvolvidas e visam manter a mente (ainda) esse espao homogneo se fragmenta:
coeso e a ordem hegemnica. lotes, parcelas. Em pedaos! O que produz guetos,
isolados, grupos pavilhonares e pseudoconjuntos
A hegemonia no poderia deixar de lado o espao, mal ligados aos arredores e aos centros. Com uma
demonstrado pelo lado ativo, operatrio, instrumen- hierarquizao estrita: espaos residenciais, es-
tal, o saber e ao no modo de produo existente. O paos comerciais, espaos de lazer, espaos para

613

os marginais etc. Uma curiosa lgica desse espao
predomina: que ele se vincula ilusoriamente in-
formatizao e oculta, sob sua homogeneidade, as
relaes reais e os conflitos [grifos do autor].
Os conflitos socioambientais que engen-
dram novas contradies do espao so masca-
rados pela aparente homogeneidade concebida
no espao abstrato. Como demonstra Coelho
de Souza (2013, p. 6) [grifos do autor], o [...]
espao comum s atividades diversas, impos-
to pela parcela da sociedade que tenta consti-
tuir-se em um sistema para atingir a coerncia,
mascara suas contradies. Existem as contra-
dies do espao, mesmo que dissimuladas.
O CONFLITO SOCIOAMBIENTAL
ENTRE A EMPRESA QUIP S/A E OS
PESCADORES DO BAIRRO SANTA
TEREZA
A reflexo sobre o conflito socioambien-
tal foi baseada numa perspectiva de anlise
que leva em conta as contradies da produ-
o do espao social. O conflito socioambien-
tal surgiu em 2012, com a ampliao do cais da
empresa, tendo em vista que as modificaes
realizadas impactaram a pesca no canal Rio
Grande, local de concentrao dos pescadores
do bairro Santa Tereza. A partir disso, os pes-
Caderno CRH, Salvador, v. 28, n. 75, p. 607-622, Set./Dez. 2015
cadores se mobilizaram e se organizaram para
reivindicar a compensao ou reparao dos
danos a eles causados. interessante ressaltar
que a indenizao (de cento e cinquenta mil
reais, dividida entre doze pescadores) foi acor-
dada atravs de um advogado contratado pela
prpria empresa Quip S/A.
Mesmo assim, a posio da empresa
de absteno de responsabilidade dos danos
verificados na pesca no canal, e, segundo o
referido advogado, a empresa pretendia fechar
um acordo para indenizar os pescadores, mas
tambm teria um plano de fazer outro cais, o
que impossibilitaria totalmente a pesca. Os
pescadores at aceitariam a construo deste
novo cais se fossem indenizados corretamente.
614
CONFLITO SOCIOAMBIENTAL E CONTRADIES DO ESPAO...
Contrapondo a posio da empresa, di-
versas consequncias so descritas pelos pes-
cadores atingidos e tambm pelo advogado.
Primeiramente, ressalta-se que s os rudos
causados pela construo j se mostram im-
pactantes em relao diminuio de peixes
na localidade. Verifica-se a recorrente reclama-
o sobre a reduo de peixes e crustceos:
E eles acham ainda que no, eles acham ainda que
no afetou em nada, eles acham. Porque eles olham
pro mar e vem esse baita mar na nossa frente. Eles
acham que no, que no nos afetou em nada. Mas
olha, nos afetou um monte. Porque aqui nesse can-
tinho camaro mesmo dava de monte a, onde eles
fizeram o cais. Dava camaro de monte, depois que
eles fizeram o cais, s deu um ano camaro e assim
mesmo no deu metade que dava [sic] (Pescador 1).
Depois que eles fizeram o cais, corvina mesmo j
no deu. Porque as corvinas, com a gua do vento
sul, elas entravam l no canto da ponte e saia aqui
no cais. Quer dizer que o peixe que vinha pelo cais
no canal, ele entrava com a fora dgua por cima da
croa e agora j no entra. Agora ele passa pelo canal
direto [sic] (Pescador 1).
Essa obra fizeram faz uns 6 anos, eu acho. Mas a
primeira vez eles fizeram, mas no fizeram aque-
le pedao pra c [o cais], a no atrapalhou nada.
Aquele ali acabou com ns. Eu acredito, n. Como
que no vai d mais? Sempre deu e agora no d.
[...] Ali mesmo ns no botemo rede ali. Quase to-
dos desistiram de botar rede ali porque a gente bota
e no d, n. Nem no tempo do camaro no d.
No tem mais camaro. Da por isso que quase to-
dos desistiram. Da diminui o nmero de pescador,
por causa disso. Porque no t dando nada [...] E era
bom de pesca. P, ns matemo camaro! Eu tive dia
de matar 600, 700 kg. Bah, e agora toda a safra no
sei se matei 200kg. [...] E aqui tinha camaro! [sic].
(Pescador 2).
O camaro no da mais aqui como dava, depois que
eles fizeram o cais ali no d [sic] (Pescador 3).
O decrscimo de recursos pesqueiros
na rea resulta numa modificao da atividade
que se mantinha da mesma forma desde quan-
do fora iniciada na localidade, tendo em vista
a necessidade de pescar em lugares mais lon-
gnquos.
Mas o principal prejuzo pros pescadores foi essa
quebra dessa rota normal do pescado, seja qual for,
Rafaella Egues da Rosa, William Hctor Gmez Soto

que eles tiveram que sair alm pra pescar. s que nuadas pelas novas contradies. Logo, enten-
tem um problema, a Quip construiu um tipo de tra- de-se que o conflito travado entre a empresa
piche e o pescador sempre ia costeando pra ir mais Quip S/A e os pescadores do Bairro Santa Te-
adiante. t?! Costeando a orla [...] Com essa constru-
reza, no pode ser, de fato, compreendido sem
o eles foram obrigados a pescar mais longe s que
que se leve em considerao as contradies j
eles no, eles no conseguem mais costear porque
tem esse trapiche (sic) (Advogado). existentes, e historicamente consolidadas, que
configuram esse espao social.
Ah, afetou um monte de coisa. J no mais que Segundo a fala dos pescadores entrevis-
nem era. A gua j corre diferente, j mudou tudo tados, possvel identificar esses outros fatores
ai (Pescador 1).
que conformaram, ao longo da histria mais re-
Esse fator acarretou a necessidade de cente, alguns obstculos para a pesca, so eles:
desenvolver outras estratgias para pesca. mudanas no clima, que resultam em chuvas
mais frequentes e intensas; rgos fiscalizado-
Ento eles tem que contornar esse trapiche. S que res (IBAMA e PATRAM);3 poluio das guas
pra contornar, o barquinho que eles tem num dia
(que no se restringe ao mbito local, mas que
que tem muito vento, que t muito chuvoso, que tem
as ondas muito altas, eles no conseguem. Ento os
afeta a Lagoa dos Patos como um todo), derivada
que tinham condies compraram um barco maior, do despejo de resduos domsticos, industriais
os que no tinham condies s saem pra pesca em e da agricultura; obra de ampliao dos Molhes
dia bom. Dia ruim eles no tem como sa ou vo com da Barra,4 o caso de derramamento de cido sul-
um colega pra pode pesca [sic] (Advogado). frico do Navio Bahamas, em 1998; e impactos
Eu fazia isso a eu era mais novo, eu sei que eu era
causados pela empresa FERTSUL (empresa an-
mais novo mas eu fazia tudo no remo. Agora a gen-
te teve que comprar motor, teve que comprar tudo
tecedente a Quip S/A na localidade).
porque nos cortaram a passada [sic] (Pescador 3). Os danos causados por esses fatores
mencionados acarretaram a migrao de mui-
Alm disso, a obra acabou causando o tos pescadores para outras atividades profis-
assoreamento do canal (DHESCA Brasil, 2012), sionais. Alm disso, comum a existncia de
o que dificultou a passagem das embarcaes: moradores que continuam pescando, mas re-
Ah, quando a gua t baixa, n... Agora t en- alizam, simultaneamente, outras atividades.
chente, ela t cheia, mas quando t baixa o bar- Dentre os envolvidos no conflito formal com
co encalha porque onde ns passava ali, eles a Quip S/A (considerando que dois faleceram,

Caderno CRH, Salvador, v. 28, n. 75, p. 607-622, Set./Dez. 2015

fizeram o cais (Pescador 1). mas outros sujeitos que pescam foram incor-
Como anteriormente evidenciado, Rio porados ao acordo), quatro tm a pesca como
Grande e, principalmente, os bairros ao redor base do sustento (alm dos dois falecidos que a
da rea porturia, se constituram em funo tinham como atividade principal). Destes, qua-
desta. Logo, o que configura o espao fsico no tro foram entrevistados e trs mencionaram a
pode ser concebido desconectado das demais
dimenses que formam a totalidade do espao. 3 Respectivamente, essas so as siglas do Instituto Brasilei-
ro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
Os bairros do entorno do Porto o espao vivi- (IBAMA) e da Patrulha Ambiental (PATRAM).
do se criaram e se consolidaram em vincula- doSegundo Moura (2009): Os molhes da Barra da cidade
4

Rio Grande so duas muralhas de pedras, construdas

o com as prticas engendradas no espao e, junto desembocadura da Lagoa dos Patos (laguna), que
adentram o Oceano Atlntico, por cerca de 4 Km. Podem
tambm, em funo dos elementos e caracters- ser divididos em Molhe Leste que se encontra no muni-
cpio de So Jos do Norte (RS) e possui atualmente uma
ticas que permeiam o espao concebido. extenso e 4,2 quilmetros e em Molhe Oeste, que se en-
Salienta-se, tambm, que as contradi- contra no municpio de Rio Grande (RS) e possui uma ex-
tenso de 3,5 quilmetros. [...] Com o objetivo de aprofun-
es expressas no presente so dotadas de dar o canal de acesso ao Porto do Rio Grande, possibilitan-
do, assim, a passagem de navios de maior porte, em maio
historicidade, ou seja, so constitudas histo- de 2001 foi iniciada a ampliao dos Molhes da Barra.
Acrescentamos, ainda, que essa ampliao foi finalizada
ricamente e transformadas, reforadas ou ate- em fevereiro de 2011.

615
 CONFLITO SOCIOAMBIENTAL E CONTRADIES DO ESPAO...

necessidade de realizar outras funes para (em parceria com outras associaes de bairros
auxiliar na renda familiar, como demonstra a do entorno da rea porturia e rgos como o
fala dos pescadores: Movimento Nacional de Luta pela Moradia),
que possibilitaram a incorporao de garan-
Se no tiver peixe, o cara que se vire a. A tem que
sa a, pinta casa, faz alguma coisa [sic]. (Pescador 1).
tias de direitos e interesses dos moradores nas
O cara tem que fazer outras coisas, n. Eu tenho que remoes (Pellejero, 2009), esse fator tem pos-
fazer carreto, tenho que fazer frete, uma coisa assim. sibilidades de intensificar o conflito, afetando
A depois meu sobrinho libera essa camioneta aqui significativamente a atividade pesqueira. A
e eu fao carreto com ela. Pra mim, pra sobreviver, fala de um pescador demonstra a preocupa-
porque da pesca no d mais [sic]. (Pescador 2)
o em ser removido do seu local de moradia,
Acerca dos demais, sabe-se que pescam tendo em vista a proximidade deste do lugar
esporadicamente. Dentre eles, dois deixaram a onde seu barco fica atracado. Uma mudana,
pescaria como atividade principal para exercer at mesmo para outra rea do prprio bairro,
outra profisso (sobre os outros no h infor- traria insegurana quanto a furtos tanto do
maes suficientes): barco quanto do material de pesca. Nesse sen-
tido, ele declara a respeito das construes dos
[...] eu pescava antes. A eu fui trabalhar agora por
condomnios habitacionais:
causa da falta de peixe, que no tem mais ali. Ca-
maro mesmo ficou ruim ali. O pesqueiro era todo Eles diziam que ia ser pra ns aqui [...] eu sei que
ali, n. Com aquela construo [...] A construo eles fizeram l e disseram que ia ser pra ns aqui e
daqueles cais ali mesmo, camaro nem da mais ali, ns at no queria sair, sair da praia pra morar l
no para n. Se d, d um quilo ou dois e s da pra longe. Onde amos deixar os barcos? At ns ia en-
comer e olhe l hein (Pescador 6). trar em discusso depois que tivesse pronto, n. Eles
iam arrumar lugar pros pescador ir e os pescadores
Alm disso, os interesses de ampliao no podiam ir pra l e deixar os barcos longe [sic]
e dinamizao da rea porturia onde est ins- (Pescador 1).
talado o Polo Naval do Rio Grande colocam em
Logo, a questo dos pescadores aqui se
risco a permanncia de moradores incluindo
mostra mais delicada e o que serve de soluo
pescadores nesse bairro. Sabe-se que j acon-
para outros moradores do bairro (como os tra-
teceram algumas remoes e que prximas
balhadores porturios, que ainda estaro pr-
estariam inseridas nos planos do PAC, como
ximos dos seus locais de trabalho ou demais
Caderno CRH, Salvador, v. 28, n. 75, p. 607-622, Set./Dez. 2015

mostra Pellejero (2009). No que se refere ao

habitantes que se recusam por um motivo ou
Bairro Santa Tereza, tambm pontua Martins
outro deixar a Santa Tereza), ineficiente para
(1998).
esses profissionais. Apesar de ser outra forma
As remoes a que muitos foram subordinados, de- de conflito, este converge com os demais obs-
vido expanso das atividades porturias, tambm
tculos enfrentados pela pesca atualmente.
um marco na histria do bairro. Ainda nos dias de
Alm disso, verifica-se um processo de
hoje, mesmo em casos de mais de 30 anos, h fam-
lias que no possuem propriedade do terreno onde extino da atividade pesqueira no local, que
vivem, como pde ser constatado nas entrevistas. no se restringe problemtica causada pelos
A burocracia entre as esferas municipal, estadual e impactos da obra da empresa Quip S/A, po-
federal, a que esto sujeitas parte da rea do Bairro rm, este fato emerge como um potencializa-
Santa Tereza, impede a regularizao da mesma, fa-
dor desse processo.
zendo com que a dvida e o medo de perda do local
Logo, o conflito em anlise manifesta
seja ainda uma constante.
novas contradies do espao que, apesar de
Apesar das mudanas ocorridas na novas, esto vinculadas s outras, algumas
questo da moradia, por reivindicao da as- tambm recentes, mas que so atravessadas
sociao de moradores do Bairro Santa Tereza por contradies consolidadas no tempo his-

616
Rafaella Egues da Rosa, William Hctor Gmez Soto
trico. Essas articulaes das contradies do
espao constituem um processo de transfor-
maes na ordem do espao vivido e de elimi-
nao de um modo de vida.
O espao em anlise, dotado de contra-
dies antigas e novas expressas pelo confli-
to socioambiental engendrado pela QUIP S/A
e pela expanso porturia do Rio Grande - tem
essas contradies camufladas, atravs de diver-
sos meios, prticas, instituies e representaes
que buscam, para manter a ordem hegemnica,
esconder os conflitos configurados por estas.
So demasiadamente ressaltados os be-
nefcios e, at mesmo, a indispensabilidade do
Polo Naval do Rio Grande, de modo que a in-
tensificao e o surgimento de novos conflitos
ambientais e urbanos ficam submissos, frente
s inmeras vantagens anunciadas. Leia-se o
que dizem Santos e Machado (2013, p. 194):
Nesse cenrio, ganha destaque a construo e am-
pliao do Polo Naval, que atravs do discurso he-
gemnico, construdo entre alguns setores (princi-
palmente poltico e econmico), da inevitabilidade
e necessidades desses empreendimentos. Para isso,
criam estratgias atravs de alguns meios (princi-
palmente os de comunicao em massa televises
e jornais) de vendas de iluses ou utopias, que
tm como nico objetivo provocar a aceitao e evi-
tar manifestaes contrrias [grifos do autor].
Normalmente, dito que os benefcios
tambm acarretados ao Municpio compensam
os males e acredita-se que problemas de gesto
e estruturais locais so os principais respons-
veis por intensificar os j existentes e propor-
cionar novos problemas sociais e ambientais.
Como demonstra a fala do atual Secretario Mu-
nicipal do Meio Ambiente, ao iniciar suas con-
sideraes sobre os aspectos negativos da con-
solidao desse empreendimento na cidade:
Ento quando houve uma retomada das atividades
navais no porto com o polo naval na construo de
embarcaes, a cidade ela cresceu, se expandiu,
houve uma expanso econmica gigantesca ao pon-
to de uma populao de 150 mil habitantes ir pra
204 mil nas ltimas estimativas do IBGE, ou seja,
33% e isso em apenas oito anos. um ndice ab-
surdo e a cidade no se preparou pra receber essa
617
expanso urbana. Se eu olhar o plano diretor de Rio
Grande no foi organizado, ordenado pra que a cida-
de crescesse [...] H uma cidade que cresceu muito
sem t preparada pra isso, eu tenho um plano urba-
nstico extremamente ultrapassado em Rio Grande.
Entretanto, no se compactua com essa
tese, mesmo que no se desconsidere esse
aspecto de falta de planejamento do Munic-
pio. Pensa-se que, para alm disso, o grande
problema est na dinmica que inerente ao
capitalismo e aos questionveis fundamentos
da poltica do desenvolvimentismo na qual se
classificam polticas de governo como o PAC.
Ademais, os autores que trabalham com
a noo de Justia Ambiental (Acselrad, 2009;
2010; Zhouri; Laschefski, 2005; Zhouri et al.,
2005) demonstram que as prticas de injus-
tia ambiental no esto desvinculadas das
questes de desigualdade social e demonstram
que as prticas de degradao da natureza, en-
gendradas atravs das atividades de produo,
apesar de afetar a sociedade como um todo, im-
pactam, prioritariamente, e de forma direta, po-
pulaes em situao de vulnerabilidade social.
Logo, no que tange questo do Polo Naval e da
expanso porturia, evidencia-se o mesmo: em-
preendimentos que impactam o meio ambiente
e, por conseguinte, afetam, principalmente, a
reproduo dos modos de vida e a qualidade de
vida de moradores de reas mais carentes.
Caderno CRH, Salvador, v. 28, n. 75, p. 607-622, Set./Dez. 2015
Entretanto, apesar da indissociabilidade
das questes ambientais e sociais, por vezes,
a problemtica ambiental acaba por ocultar os
conflitos e as contradies do espao social.
Desde as ltimas dcadas do sculo passado,
[...] a questo ambiental alcanou o status de
problema global e tem mobilizado no apenas
a sociedade civil organizada, os meios de co-
municao, mas os governos de todas as regi-
es do planeta [...] (Alonso; Costa, 2002). Os
cuidados com o meio ambiente comearam a
ser reivindicados por militantes e, paulatina-
mente, a temtica ambiental foi inserida nas
demais esferas sociais. Iniciou, no mbito go-
vernamental, um processo de institucionaliza-
o dessa questo.

Como apontam Alonso e Costa (2002),
nesse processo, o movimento ambiental incor-
porou um carter profissionalizado e arraigou-
se nas diversas esferas governamentais relacio-
nadas com a temtica ambiental. No entanto, o
processo de institucionalizao do movimento
ambiental em prol do meio ambiente, por ve-
zes, intensifica o inverso, ou seja, possibilita
uma maior ocorrncia de impactos ambientais.
Entre outros fatores, a inefetividade prtica da
legislao e dos aparatos institucionais, aliada
ao discurso pautado na sustentabilidade am-
biental, promovido por empresas que realizam
atividades degradantes do meio ambiente, con-
figuram a chamada nebulosa ambiental (Acsel-
rad, 2010). Esta tambm pode ser caracteriza-
da como intransparncia que envolve certos
procedimentos de ambientalizao (Acselrad,
2010, p. 104).
A aplicao do licenciamento ambiental,
com o intuito de mediar a relao entre socie-
dade e meio ambiente e, entre outros fatores,
assegurar os direitos tanto deste ltimo quan-
to das comunidades mais vulnerveis e pass-
veis de serem prejudicadas, por vezes, recai
no chamado paradigma da adequao (Zhou-
ri et al, 2005). Assim sendo, com o intuito de
no inviabilizar a implementao e operao
de empreendimentos (e, consequentemente, o
ganho econmico), as licenas so concedidas
Caderno CRH, Salvador, v. 28, n. 75, p. 607-622, Set./Dez. 2015
mediante a incorporao de medidas mitiga-
doras e compensatrias aos projetos tcnicos.
Aqui, voltando-se para o conflito em questo,
ressalta-se a posio da QUIP S/A. Segundo o
advogado j mencionado anteriormente, refe-
rindo-se empresa disse o seguinte:
Eles conseguem agilizar com o IBAMA e com a FE-
PAM a construir o trapiche deles, o cais deles e eles
no querem nem saber se vo prejudicar ou no,
o que t acontecendo nesse caso. [...] Eles querem
fechar acordo com os pescadores porque o IBAMA
mencionou que se no tiver esse acordo, j que vai
fazer a obra bem onde eles pescam se no tiver res-
sarcimento dos pescadores no libera, no da o lau-
do ambiental liberando a construo, ento por isso
que eles querem agilizar [sic]
618
CONFLITO SOCIOAMBIENTAL E CONTRADIES DO ESPAO...
Agrega-se a isso o trabalho da linha co-
munitria, exercido pelo Programa de Educa-
o Ambiental do Porto de Rio Grande, con-
siderado insuficiente pelo ex-tcnico do
programa. Ele acredita que existem projetos
e aes interessantes, mas que eles deixam a
desejar, sendo voltados muito mais recreao
(o que no deixa de ser importante, na sua per-
cepo) do que um trabalho de politizao da
populao.
Ento se no existir mais o programa de Educao
Ambiental, as pessoas no vo ter mais nem a re-
creao. Voc no est instrumentalizando pra ci-
dadania, pra reinvindicao de direitos e para o en-
caminhamento das demandas sociais e populares,
voc est distraindo as pessoas dos problemas [...]
O que necessrio. Acho que isso no exclui um
processo de politizao, de politizao verdadeira,
ideolgico [sic].
Vale evidenciar que os entrevistados re-
presentantes do poder pblico desconheciam
totalmente o conflito em questo, so eles: Se-
cretrio Municipal da Pesca, Secretrio Muni-
cipal de Meio Ambiente e Tcnico Educacio-
nal e Ambiental do Porto do Rio Grande (at
dezembro de 2014).
Contudo, a questo ambiental emerge e
seu sentido passa a ser deturpado ou conscien-
temente manipulado a servio de interesses
econmicos. Alm disso, a problemtica am-
biental , por vezes, desvinculada do mbito
social, o que acaba por encobrir essa dimen-
so, que central, assim como as desigualda-
des sociais.
Nesse contexto, importante ressaltar
que as representaes de meio ambiente dos
diferentes atores sociais envolvidos no confli-
to socioambiental permitem compreender se
estas ocultam ou revelam a dimenso social.
Acredita-se que elas nos possibilitam entender
como o meio ambiente concebido pelos su-
jeitos e incorporado nas suas prticas sociais.
Para Lefebvre (2006, p. 42), as representaes5
5
Para o autor, na concepo de representaes j est
implcito o carter essencialmente social destas. Nesse
sentido, design-las como representaes sociais re-
dundante na viso de Lefebvre.
Rafaella Egues da Rosa, William Hctor Gmez Soto

se vinculam ao espao e expressam suas [...] ramente, atravs da ao humana sobre a pri-
conexes, distores, deslocamentos, inter- meira natureza (Lefebvre, 2006). Dotada de
ferncias [...] e [...]seus laos com a prtica
peculiaridades naturais, a cidade acabou por
espacial das sociedades [...]. se constituir como essencialmente porturia,
ligada s atividades martimas e pesqueiras e
Portanto, as representaes, para Lefe-
bvre (1983), so uma forma de conhecer e in- palco de indstrias de diferentes espcies.
teragir com a realidade. Elas so construdas Contudo, vale destacar que o municpio
historicamente e emergem a partir de um deter- prejudicado por estar inserido nos projetos
minado contexto social, em outras palavras, asde uma poltica do tipo top down, pois, apesar
dos esforos para que seja mantido o dilogo
representaes so criadas no cotidiano, atravs
entre as trs esferas de governo, vigora uma
das relaes que se do no mbito material, que
constituem os fenmenos sociais. Nessa linha, hierarquia de poder entre estas. Por conseguin-
a concepo de Moscovici se assemelha de te, vigora o intuito de alcanar, em princpio,
Lefebvre. Segundo Moscovici (2012), as repre- os objetivos do mbito governamental nacio-
sentaes sociais tambm so responsveis por nal e isso suprime a participao no processo
decisrio por parte do governo municipal. Evi-
dar sentido realidade e vida social. Para ele,
dencia-se, ento, que existem diversas defici-
as representaes sociais so uma forma espec-
fica de conhecimento: conhecimento do senso ncias de gesto, assim como estruturais que
comum, constitudo atravs do cotidiano das intensificam as j existentes e proporcionam
novos problemas sociais e ambientais. Entre-
pessoas e que orienta as prticas, interaes e
processos de comunicao social. tanto, ressalta-se que elas esto avivando um
A teoria de Moscovici permite entenderprocesso que, por si s, j gera contradies no
espao: o processo de acumulao de capital,
que as representaes sociais so criadas em vin-
culao com outros elementos e representaes que tambm o processo das contradies am-
presentes nas realidades dos diferentes grupospliadas. O capitalismo e sua lgica de produ-
sociais, assim tambm como se manifestam. o das mercadorias e do espao so significa-
tivamente potencializadores das contradies.
No que se refere teoria lefebvriana, as
questes do espao social e da produo do Salienta-se que os bairros consolidados
espao so centrais para a anlise do conflitono entorno da rea porturia so decorrentes
dos projetos de crescimento econmico que
em questo. Entretanto, atenta-se, prioritaria-

Caderno CRH, Salvador, v. 28, n. 75, p. 607-622, Set./Dez. 2015

acarretaram a construo do Porto Novo e do
mente, dimenso do espao vivido, [...] esse
espao vivido formado pela vivncia singularSuperporto. Tendo em vista a priorizao dos
interesses do governo nacional, esses bairros
de cada sujeito e pela vivncia coletiva e social
dos sujeitos envolvidos num contexto especfi-sempre ficaram condicionados aos seus inte-
resses e empreendimentos. Eles surgiram com
co [...] (Almeida, 2011, p. 54). Longe de que-
rer desvincul-lo das demais dimenses que e para a expanso da rea porturia, seus mora-
constituem o espao, o vivido aparece como dores foram historicamente prejudicados com
os processos de estagnao da economia no
foco de interesse, pois nele que as contradi-
es do espao se manifestam. municpio e, atualmente, so impactados e re-
alocados para ceder lugar s atividades do PAC.
Da surge a importncia de estudar os es-
CONCLUSES paos percebidos, concebidos e vividos como
trs dimenses indissociveis para a composio
Pode-se pensar que o espao, enquanto do espao (social), j que a consolidao da rea
produto que se configurou de forma especfica porturia enquanto tal e das contradies mani-
no municpio do Rio Grande, emerge, primei- festadas no seu espao vivido s podem ser en-

619

tendidas mediante esta articulao tridica.
O conflito socioambiental entre os pes-
cadores do Bairro Santa Tereza e a empresa
Quip S/A, atual QGI Brasil demonstra que, ao
gerar novas contradies do espao, est tam-
bm reforando antigas contradies, como as
que, ao longo do tempo, vm afetando a repro-
duo do espao vivido ao limitar a pesca, ati-
vidade que expressa, no s a profisso, mas
o modo de vida desses moradores; ou as con-
tradies entre as formas de apropriao do
espao, tendo em vista, por um lado, o espao
a servio dos interesses da ordem hegemnica
onde se reproduzem as relaes de produo
e expanso porturia e, por outro, o espao
enquanto espao dos habitantes, dos morado-
res, espao de reproduo das relaes sociais.
Questiona-se aqui o fato da problemtica
ambiental, bem como a institucionalizao das
questes ambientais, surgirem como uma forma
de apartar o meio ambiente da sociedade. Isso
acaba por ocasionar um ofuscamento da dimen-
so social. Logo, defende-se o fato de que estes
so indissociveis e que os problemas ambien-
tais so centralmente problemas sociais.
Tendo em vista essa caracterizao do
conflito, com base na teoria lefebvriana, o que
procurou-se entender como a dimenso so-
cial desse conflito socioambiental emerge nas
representaes sociais de meio ambiente dos
Caderno CRH, Salvador, v. 28, n. 75, p. 607-622, Set./Dez. 2015
atores sociais envolvidos.
Recebido para publicao em 11 de julho de 2014
Aceito em 14 de outubro de 2014
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 CONFLITO SOCIOAMBIENTAL E CONTRADIES DO ESPAO...

SOCIAL-ENVIRONMENTAL CONFLICTS AND CONFLIT SOCIO-ENVIRONNEMENTAL ET

SOCIAL SPACE CONTRADICTIONS: the case of CONTRADICTIONS DE LESPACE SOCIAL: le cas
the naval hub in Rio Grande/RS, Brazil du ple naval de Rio Grande/RS

Rafaella Egues da Rosa Rafaella Egues da Rosa

William Hctor Gmez Soto William Hctor Gmez Soto

The authors analyze the social-environmental
conflicts played by the offshore platforms construction
company Quip S/A and the fishermen of Santa
Tereza neighborhood in the city of Rio Grande, RS,
Brazil. Besides consulting secondary sources, the
fishermen were interviewed. Alm da consulta de
fontes secundrias, se realizaram entrevistas com os
pescadores da comunidade. From the Lefebvrian view
on social space, it was possible to demonstrate that
the so-called social-environmental conflicts express
contradictions of the social space; many times, this
character is hidden in the environmental discourse.
Les auteurs analysent le conflit socio-
environnemental entre la socit de construction
de plateformes offshore Quip S/A et les pcheurs
du quartier de Santa Teresa dans la ville de Rio
Grande , RS . Au-del des informations secondaires
consultes, des interviews ont t ralises avec les
pcheurs de la communaut. Partant de la thorie
de Lefebvre sur lespace social , il a t possible de
montrer que les dits conflits socio-environnementaux
sont lexpression des contradictions de lespace
social et que trs souvent cet lment est omis dans
le discours environnemental.

Keywords: Social-environmental conflicts. Social Mots-cls: Conflit socio-environnemental. Espace

space. Naval hub. Fishermen. Rio Grande. social. Ple Naval. Pcheurs. Rio Grande.
Caderno CRH, Salvador, v. 28, n. 75, p. 607-622, Set./Dez. 2015

Rafaella Egues da Rosa Mestra em Sociologia. Possui experincia para atuar nas reas relacionadas
gesto ambiental. Publicaes recentes: Os conflitos socioambienatais luz de uma articulao terica
entre Pierre Bourdieu e Serge Moscovici. skesis. Revista dos Discentes do Programa de Ps Graduao
em Sociologia da UFSCar, v. 2, p. 103-116, 2014; A descaracterizao do municpio de Rio Grande frente
consolidao do Polo Naval: o estudo de um conflito socioambiental. In: Terceira Jornada de Cincias
Sociais, 2014, Juiz de Fora. Anais - Terceira Jornada, 2014.
William Hctor Gmez Soto Doutor em Sociologia pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul
(UFRGS). Professor da Universidade Federal de Pelotas (UFPEL), atua no curso de cincias sociais e no
programa de ps-graduao em sociologia. Leciona as disciplinas de Desenvolvimento e Meio Ambiente,
Sociologia de Jos de Souza Martins, Metodologia de Pesquisa, Sociologia V. Trabalha nos seguintes
temas: questo agrria e sociologia brasileira; movimento sociais, desenvolvimento econmico e social,
questo ambiental, e o pensamento de Henri Lefebvre. Publicaes recentes: Dialtica e imaginao
na sociologia de Jos de Souza Martins. Estudos Sociedade e Agricultura (UFRRJ), v. 1, p. 196-213,
2015; Los rituales del cuerpo y de la muerte en los linchamientos en Brasil. Revista Latinoamericana
de Estudios sobre Cuerpos, Emociones y Sociedad, v. 19, p. 96, 2015; O pensamento crtico de Henri
Lefebvre. Revista Espao Acadmico (UEM), v. 12, p. 22-28, 2013.

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