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VOLUMEN III
NDICE
INTRODUCCIN.......................................................................................................................... 8
4
7. Cmo se usan los trminos de venta INCOTERMS en una cotizacin? ____________ 29
8. Hay algn formato de ayuda para identificar todos mis costos de exportacin? _ 29
1. Cules son los documentos aduaneros que se necesitan para exportar? ________ 67
2. Cules son los otros documentos que se necesitan para exportar? ______________ 68
3. Cul es el procedimiento operativo que hay que cumplir ante Aduanas? _______ 70
4. Cmo se puede corregir o modificar errores en los documentos utilizados en una
exportacin? __________________________________________________________________ 75
5. Qu sanciones aplica Aduanas? ______________________________________________ 75
6. Qu agente de aduanas se debe contratar y cunto cobran? _________________ 76
7. Qu funcin cumplen los agentes de carga? __________________________________ 76
8. Cuando se exporta productos perecibles, qu trmites se debe hacer? ________ 77
9. Cmo realizar el procedimiento de la Ventanilla nica de Comercio Exterior (VUCE)
para culminar las operaciones de comercio exterior? ____________________________ 77
BIBLIOGRAFA ........................................................................................................................... 87
INTRODUCCIN
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GUA PRCTICA DEL EXPORTADOR
Esperamos que la presente Gua, cuyo texto ha sido concordado con la Ley
General de Aduanas, aprobada por el Decreto Legislativo N 1053, sea de utilidad
para toda la comunidad de comercio exterior y que con su aporte se siga
nutriendo en futuras ediciones.
CAPTULO I
Son varias las opciones que motivan a una empresa a emprender la actividad
exportadora, aqu presentamos algunas razones que las empujan a
internacionalizarse:
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GUA PRCTICA DEL EXPORTADOR
realicen exportaciones cuyo valor FOB no supere los tres mil dlares americanos
(US $ 3,000)
De otro lado, las personas naturales pueden tramitar personalmente la
exportacin en la aduana sin usar un agente de aduanas siempre que:
Tengan un RUC.
Cuando el valor FOB de la mercanca no supere los US $ 2,000.
Un requisito necesario para exportar es obtener el Registro nico de
Contribuyentes RUC. El RUC es un registro computarizado, nico y centralizado
de los contribuyentes y/o responsables de los tributos que administra la
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT. Los
exportadores que obtengan el respectivo nmero de RUC, podrn obtener la
autorizacin para la emisin de facturas para la exportacin de sus productos.
1Mediante Decreto Supremo N 077- 2007-EF, se modifica el Decreto legislativo 937 que regula el Rgimen nico Simplificado, incorporando
entre los supuestos y actividades comprendidas en el RUS, a las personas que realicen exportaciones de mercancas a travs de los destinos
aduaneros especiales o de excepcin previstos en los incisos b) y c) del artculo 98 del Dec. Leg. N 1053 (artculo 83 de la anterior Ley
General de Aduanas aprobada por el Dec. Leg. N 809), Asimismo, mediante la Resolucin N 143-2007/SUNAT, se modifica el Reglamento de
Comprobantes de Pago aprobado por la Resolucin de Superintendencia N 007-99/SUNAT, a fin de habilitar la Boleta de Venta emitida por
sujetos del RUS para que realicen exportaciones.
tiempo importante a la bsqueda y anlisis de informacin privilegiada
obtenida en Internet o publicaciones especializadas, lo que dar mayor
apertura a propuestas de solucin, toma de decisiones, optimizar la
comunicacin, mejorar la visin de la empresa y captar nuevos clientes.
Muchos de los errores cometidos por las empresas que empiezan a exportar o
deciden ampliar sus operaciones hacia mercados externos, han sido
consecuencia de la falta de experiencia y conocimiento de los operadores, por
ello es necesario que los exportadores conozcan estos errores y realicen una
evaluacin de los mismos.
Son cinco las etapas por las que atraviesa una empresa local que empieza a
exportar para lograr su internacionalizacin:
Exportacin ocasional
La empresa exporta de manera espordica porque ha recibido pedidos del
exterior, normalmente sin haberlos buscado. La empresa no ejerce ningn
control sobre las variedades de marketing en el pas al cual se dirige la venta,
nicamente aprueba el precio de venta del importador.
Exportacin experimental
La empresa decide iniciar el proceso y busca mercados a los cuales exportar
sin depender de los pedidos ocasionales. Realiza acciones de promocin
dirigidas a los agentes importadores de los pases a los cuales vende o quiere
vender, pero no controla el precio de venta final, sino el precio de costo para
el distribuidor.
Exportacin regular
Si la empresa ha tenido xito en la etapa anterior, empieza a realizar
exportaciones a una base estable de clientes en el exterior y a reservar una
parte de su capacidad de produccin para la exportacin.
otro pas?
Exportacin activa
La empresa crea un departamento de exportacin y visita directamente
a los compradores en el extranjero.
MINCETUR: www.mincetur.gob.pe
Otros Ministerios y Organismos Pblicos vinculados a la actividad econmica:
Ministerio de Economa y Finanzas: www.mef.gob.pe
Ministerio de Relaciones Exteriores: www.rree.gob.pe
Ministerio de la Produccin: www.produce.gob.pe
Ministerio de Transporte y Comunicaciones: www.mtc.gob.pe
Ministerio de Agricultura: www.minag.gob.pe
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria:
www.sunat.gob.pe
Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y el Turismo PROMPERU
(ex PROMPEX): www.promperu.gob.pe
Asociacin de Exportadores ADEX: www.adexperu.org.pe
Cmara de Comercio de Lima CCL: www.camaralima.org.pe
Sociedad de Comercio Exterior del Per - COMEX: www.comerperu.org.pe
Sociedad Nacional de Industrias SIN: www.sni.org.pe
Cmara Nacional de Comercio Produccin y Servicios PERUCAMARAS:
www.perucamaras.com
Cmaras binacionales.
Cmaras de comercio e industria en cada regin del pas.
ONGs especializadas.
Sistemas Internacionales de Comercio.
Centros de investigacin de las universidades.
Operadores logsticos (Agentes de carga, almacenaje).
Agentes de aduanas.
Empresas de consultora en general.
Empresas de investigacin de mercados.
El exportador debe tener identificadas las fuentes de donde puede obtener
informacin o apoyo para absolver sus dudas, antes, durante y despus de la
exportacin.
CAPTULO II
INICINDOSE EN LA EXPORTACIN
1. Cundo se est listo para exportar?
En primer lugar hay que tener en cuenta que la exportacin es una actividad de
mediano y largo plazo que exige la planeacin de recursos y sobre todo de
paciencia.
Cundo exportar? Cuando evale su capacidad de diseo, programacin,
produccin, comunicacin, empaque, envos, administracin, etc., conforme a
las exigencias del mercado internacional. Es a partir de esta evaluacin que se
podr empezar a realizar un plan de accin con el propsito de exportar.
El tener una oferta exportable no slo significa, como muchos piensan, que se
debe contar con los volmenes solicitados por el importador o con un producto
acorde con las exigencias del mercado de destino, sino que implica mucho ms.
Las empresas deben contar con cuatro componentes que se encuentran
interrelacionados:
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INICINDOSE EN LA EXPORTACIN
Exportacin indirecta
La exportacin indirecta es utilizada por aquellas empresas que no tienen
mucha experiencia o bien estn al inicio de realizar transacciones en los
mercados internacionales. Algunas formas son:
Exportacin directa
Es la modalidad ms ambiciosa, donde el exportador debe administrar todo
el proceso de exportacin, desde la identificacin del mercado hasta el
cobro de lo vendido.
Las ventajas de una exportacin directa son: mayor control ejercido sobre
todo el proceso de exportacin, potencialmente mayores ganancias,
relacin directa con los mercados y con los clientes.
COSTOS DE EXPORTACIN
1. Qu es un precio de Exportacin?
Actualmente, las exigencias del mercado fomentan una nueva tendencia por la
reduccin de costos en las empresas y con ello tener la capacidad de reducir
sus precios. Los escenarios se pueden presentar como situaciones de:
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COSTOS DE EXPORTACIN
Condiciones de pago.
Una vez interiorizado esto es factible incursionar en la siguiente etapa, la
determinacin del precio de venta.
A. Determinar los elementos del costo del producto que permiten ACUMULAR
los costos involucrados. La clasificacin de costos fijos y costos variables
facilita este proceso. Los costos fijos son aquellos que no cambian en un
rango de produccin y los costos variables son aquellos que varan de
acuerdo con las unidades producidas. Al identificar cada grupo es factible
manejar los elementos de los costos involucrados:
Punto de equilibrio
Es una herramienta financiera que permite determinar el momento en el cual
las ventas cubrirn exactamente los costos, expresndose en valores,
porcentaje y/o unidades2, de tal forma que este viene e ser un punto de
referencia a partir del cual un incremento en los volmenes de venta
generar utilidades, pero tambin un decremento ocasionar perdidas, por
tal razn se debern analizar algunos aspectos importantes como son los
costos fijos, costos variables y las ventas generadas 3
Claro que resulta necesario evaluar esta situacin en un periodo de tiempo
dado pues en ocasiones las circunstancias exigen trabajar por debajo del
punto de equilibrio; sin embargo, en el largo plazo, esta situacin puede
revertirse.
2 Permite conocer la magnitud de las utilidades o perdidas de la empresa cuando las ventas excedan o caen por debajo de este punto
3 Cuando una empresa produce continuamente prdidas, estar destinada a su extincin. Cuando produce utilidades podr seguir
funcionando indefinidamente por pequeas que sean las mismas. De aqu la importancia del punto de equilibrio para la administracin de
una empresa, ya que determina el lmite inferior de produccin que permite mantener la empresa en el mercado.
GUA PRCTICA DEL EXPORTADOR
PE Punto de equilibrio
IT Ingresos totales
CT Costos totales
CF Costos fijos
Q Cantidad
PV Previo de ventas
PE= IT CT = 0
Por lo tanto
IT = CT
Asi como
CT = CF + CVT
Por lo tanto se deduce que:
IT = CF + CVT
Igualmente
IT = PV x Q
Por lo tanto se deduce que:
PV x Q = CF + CVT x Q
Quedando:
Q = CF/(PV CVT)
Siendo Q la cantidad mnima de produccin donde se
igualan el total de ingresos con el total de costos, es
decir el punto de equilibrio.
IT = PV x Q = CF + CV x Q
20 x Q = 36,360 + 10 x Q
10 x Q = 36,360
Q = 3,636
LOS INCOTERMS
Delivery at Place
Venta en
origen Venta en trnsito Venta en destino
EXW C.T CFR M DDP C.T.
FCA C.T CIF M DAT C.T.
FAS M CPT C.T DAP C.T.
CT =Cualquier Transporte
M =Martimo
T = Terrestre
GUA PRCTICA DEL EXPORTADOR
Costos de exportacin
Transporte principal
Costos de desembarque
Pago Anticipado. Es aquel por el cual el importador efecta el pago del monto
total de la transaccin antes del embarque. En esta situacin, los riesgos los
asume principalmente el importador.
4Cuando se realiza una transaccin internacional, al igual que en cualquier operacin comercial, existe un requerimiento de realizar
pagos (importador) / cobros (exportador) por los bienes transados. Esta situacin se realiza entre dos partes ubicadas en pases distintos,
en ocasiones con monedas distintas y requiere mecanismos que garanticen dicho proceso.
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GUA PRCTICA DEL EXPORTADOR
Pago Directo. Esta modalidad implica un pago realizado con cheque, orden de
pago, giro o transferencia directamente a la cuenta del exportador;. En esta
modalidad, los riesgos los asume principalmente el exportador.
Los bancos no asumen ningn riesgo en las cobranzas documentarias. Por esta
razn las cobranzas son significativamente ms econmicas que los crditos
documentarios.
El comprador (el ordenante del crdito) llena las formas de solicitud corrientes,
pidindole a su banco la admisin de su crdito a favor del exportador (el
beneficiario), procediendo a completar los siguientes datos:
El banco que emite una carta de crdito generalmente solicita a un banco del
pas del exportador que notifique el crdito al beneficiario.
El crdito puede ser pagado en las oficinas de un banco del pas del exportador.
En algunos casos, el banco del pas del exportador agrega su propia obligacin
de pago mediante la confirmacin del crdito.
GUA PRCTICA DEL EXPORTADOR
El comprador recoge los documentos del banco emisor y toma posesin de las
mercancas. Es posible que se le haya exigido hacer un depsito previo en
efectivo en el banco.
Se dejar constancia de los documentos que sin ser propios ni caractersticos del
embarque, el comprador considera que son necesarios para asegurarse de la
cantidad, calidad, especificaciones, etc. de la mercadera solicitada.
Carta de crdito Stand by. Este tipo de carta de crdito es utilizada para
garantizar el pago a un acreedor, si su deudor incumple sus obligaciones
contractuales, el nico requisito para que el beneficiario pueda cobrarla es
que compruebe normalmente con un documento certificado por un tercero
que su deudor no le pago en su oportunidad.
5 De esta manera el exportador se asegura que entregando en regla la documentacin pactada (que justifica que la mercanca ha
sido enviada en regla), el banco del importador va a efectuar el pago.
6 Las compaas aseguradoras pueden ser entidades pblicas o semipblicas, as como compaas privadas. El exportador puede
contratar una pliza para una operacin puntual o una pliza que cubra todas las exportaciones realizadas durante cierto periodo
(por ejemplo, un ao).
MEDIOS DE PAGO Y GARANTAS
Por otro lado, en caso que la empresa financie sus exportaciones a travs de
los bancos, existe el riesgo de no pagar los crditos a dichas instituciones
financieras debido a la posibilidad de que el importador no pague al
exportador. Es por tal motivo que el Estado ofrece a las PYMES Exportadoras
el Seguro de Crdito a la Exportacin SEPYMEX, programa administrado por
COFIDE y promovido por el MINCETUR, el cual permite asegurar el pago del
50% del valor de los crditos a la exportacin que otorguen las instituciones
financieras. De esta manera, el acceso al crdito para las PYMEs
exportadoras es ms fcil, ya que los bancos perciben un menor riesgo. El
acceso a dicho seguro se realiza a travs de los bancos que cuentan con la
lnea del Programa SEPYMEX. Para obtener mayor informacin sobre este
programa se puede consultar a COFIDE o al Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo MINCETUR.
Asimismo, para reducir los riesgos debemos:
El marco legal que rige nuestro comercio exterior est conformado por la
Constitucin Poltica del Per; la Resolucin Legislativa N 26407 que aprueba e
incorpora a nuestra legislacin el Acuerdo por el que se establece la
Organizacin Mundial de Comercio - OMC y los Acuerdos Comerciales
Multilaterales contenidos en el Acta Final de la Ronda de Uruguay; el Decreto
Supremo N 060-91-EF que dej sin efecto el Registro Unificado de Exportacin
por lo que a partir de la vigencia de esta norma, las personas naturales y jurdicas
pueden realizar operaciones de exportacin sin el requisito de estar previamente
registrado como tales; el Decreto Legislativo N 668 - Ley Marco del Comercio
Exterior, que liberaliza las operaciones de comercio exterior e interior como
condicin fundamental para el desarrollo del pas y deja sin efecto cualquier
prohibicin o restriccin para la importacin y exportacin de bienes, sin
perjuicio de las medidas de prevencin y proteccin de la salud pblica, medio
ambiente, orden sanitario, flora y fauna silvestre, patrimonio cultural y defensa de
la moral, y la seguridad interna y externa ; as como la Ley General de Aduanas,
aprobada por el Decreto Legislativo N 1053 y su Reglamento aprobado por el
Decreto Supremo N 010-2009
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MARCO LEGAL DE LAS EXPORTACIONES
7 http://www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/whatis_s.htm
GUA PRCTICA DEL EXPORTADOR
Exportacin
Exportacin
El traslado de las mercancas con destino al exterior est sujeto a las tarifas
definidas por SERPOST.
No se podr exportar mediante el Exporta Fcil mercancas que:
A. Excedan el monto mximo de exportacin por declaracin (DEF): El servicio
permite enviar mercadera con un valor mximo de cinco mil dlares
americanos (US$ 5,000.00) por declaracin
B. Tengan la condicin de prohibidas, como: Patrimonio Cultural, Armas de
Fuego, Animales en peligro de extincin, Droga, Otros
C. Tengan la condicin de restringidas y no cuenten con la autorizacin del
sector correspondiente, tales como por ejemplo Rplicas de patrimonio
cultural (www.inc.gob.pe), Flora y fauna en peligro de extincin
(http://dgffs.minag.gob.pe/), entre otros.
8Procedimiento Especifico: Control de Mercancas Restringidas INTA-PE.00.06, aprobado mediante Resolucin de Superintendencia Nacional
de Aduanas N 332-2004-SUNAT
GUA PRCTICA DEL EXPORTADOR
http://www.aduanet.gob.pe/servlet/AICONSMrestri
La Ley General de Aduanas aprobada por el Dec. Leg. N 1053 determina los
regmenes aduaneros que pueden ser aplicados por los operadores de comercio
exterior de acuerdo a la finalidad que desea dar a las mercancas que ingresan
o salen del pas. Estos son:
Regmenes de Importacin
Regmenes de Exportacin
Regmenes de Perfeccionamiento
Rgimen de Depsito Aduanero
Regmenes de Trnsito
Regmenes Especiales o de Excepcin
Para los fines orientadores de la presente Gua de Exportacin, y de acuerdo a la
naturaleza y caractersticas que definen a los correspondientes regmenes
aduaneros, una clasificacin didctica de stos podra consistir en:
9Procedimiento Especifico: Control de Mercancas Restringidas INTA-PE.00.06, aprobado mediante Resolucin de Superintendencia Nacional
de Aduanas N 332-2004-SUNAT
MARCO LEGAL DE LAS EXPORTACIONES
Regmenes Definitivos
Importacin para el consumo: Rgimen aduanero que permite el ingreso
de mercancas al territorio aduanero para su consumo luego del pago o
garanta segn corresponda, de los derechos arancelarios y dems
impuestos aplicables, as como el pago de los recargos y multas que
hubieren, y del cumplimiento de las formalidades y otras obligaciones
aduaneras.
Exportacin Definitiva: Rgimen aduanera que permite la salida del
territorio aduanero de las mercancas nacionales o nacionalizadas para
su uso o consumo definitivo en el exterior.
Regmenes Temporales
Admisin temporal para reexportacin en el mismo estado: Rgimen
aduanero que permite el ingreso al territorio aduanero de ciertas
mercancas, con suspensin del pago de los derechos arancelarios y
dems impuestos aplicables a la importacin, para ser reexportadas
dentro de un plazo mximo de 18 meses, sin sufrir modificacin alguna en
su naturaleza.
Exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado: Rgimen
aduanero que permite la salida temporal del territorio aduanero de
mercancas nacionales o nacionalizadas con la finalidad de
reimportarlas en un plazo determinado que no supere los 12 meses, sin
haber experimentado modificacin alguna, con excepcin del deterioro
normal por su uso.
Regmenes Suspensivos
Depsito aduanero: Rgimen aduanero que permite que las mercancas
que llegan al territorio aduanero pueden ser almacenadas en un
depsito aduanero para esta finalidad, por un perodo determinado no
mayor de 12 meses y bajo el control de la aduana, sin el pago de
derechos arancelarios y dems tributos aplicables a la importacin para
el consumo, siempre que no hayan sido solicitadas a ningn rgimen
aduanero ni se encuentren en situacin de abandono.
Trnsito aduanero: Rgimen aduanero que permite que las mercancas
provenientes del exterior que no hayan sido destinadas sean transferidas
bajo control aduanero, de una aduana a otra, dentro del territorio
aduanero, o con destino al exterior, con suspensin del pago de los
derechos arancelarios y dems tributos aplicables a la importacin para
el consumo y recargos de corresponder, previa presentacin de garanta.
Transbordo: Rgimen aduanero que permite la transferencia de
mercancas, las que son descargadas del medio de transporte utilizado
para el arribo al territorio aduanero y cargadas en el medio de transporte
utilizado para la salida del territorio aduanero, bajo control aduanero.
Reembarque: Rgimen aduanero que permite que las mercancas que se
encuentran en un punto de llegada en espera de la asignacin de un
rgimen aduanero, puedan ser reembarcadas desde el territorio
aduanero con destino al exterior, siempre que no se encuentren en
situacin de abandono.
Regmenes de perfeccionamiento:
Admisin temporal para perfeccionamiento activo :
GUA PRCTICA DEL EXPORTADOR
Se podr internar al pas bajo este rgimen, las materias primas, insumos,
productos intermedios, partes y piezas materialmente incorporados en el
producto exportado; as como otras mercancas, tales como catalizadores,
aceleradores o ralentizadores que se utilizan en el proceso de produccin y se
consumen al ser utilizados para obtener el producto que ser exportado por s
mismo o a travs de terceros, luego de haber sufrido una transformacin o
elaboracin en un plazo determinado.
Beneficiarios
Pueden ser beneficiarios del Rgimen de Admisin Temporal para
perfeccionamiento activo cualquier persona natural o jurdica con Registro
nico de Contribuyente (RUC)
Plazo Mximo
El plazo es automticamente autorizado con la presentacin de la
declaracin y de la garanta con una vigencia igual al plazo solicitado y por
un plazo mximo de veinticuatro (24) meses computado a partir de la fecha
del levante. Si el plazo fuese menor, las prorrogas sern aprobadas
automticamente, con la sola renovacin de la garanta antes del
vencimiento del plazo otorgado y sin exceder el plazo mximo.
Constitucin de Garanta
Para autorizar el rgimen de admisin temporal para perfeccionamiento
activo se deber constituir garanta a satisfaccin de la SUNAT por una suma
equivalente a los derechos arancelarios y dems tributos aplicables a la
importacin para el consumo y recargos de corresponder, ms un inters
compensatorio sobre dicha suma, igual al promedio diario de la TAMEX por
da proyectado desde la fecha de numeracin de la declaracin hasta la
fecha de vencimiento del plazo del rgimen, a fin de responder por la deuda
existente al momento de la nacionalizacin.
Plazo Mximo
La reimportacin de los productos compensadores deber realizarse dentro
de un plazo mximo de 12 meses contados a partir de la fecha del trmino
del embarque de las mercancas exportadas temporalmente para
perfeccionamiento pasivo.
GUA PRCTICA DEL EXPORTADOR
Conclusin.
El rgimen concluye con la reimportacin de la mercanca por el
beneficiario, en uno o varios envos y dentro del plazo autorizado.
Plazo mximo
Para acogerse a este rgimen, la declaracin de exportacin debe
presentarse en el plazo de un (1) ao, contado a partir de la fecha de
levante de la declaracin de importacin para el consumo que sustente el
ingreso de la mercanca a reponer
11. Qu es el drawback?
Se consideran como materia prima para efectos del beneficio, las etiquetas,
envases y otros artculos necesarios para la conservacin y transporte del
producto exportado.
Beneficiarios
Son beneficiarios del rgimen las empresas productoras exportadoras que
efectan directamente la exportacin de los bienes que elabora o
produce o las que encargan la produccin o elaboracin de los bienes
que exporta. No podrn ser beneficiarios los que hayan importado
insumos, partes y piezas incorporados al producto exportado con
preferencias arancelarias.
Tasa de restitucin
La tasa de restitucin es equivalente al 5% del valor FOB de exportacin.
La restitucin se efecta por medio de notas de crdito o cheques
emitido por Aduanas.
Plazo mximo
Las mercancas que se acojan a este Rgimen deben estar destinadas a un
fin determinado y deben ser reexportadas en el plazo mximo de 18 meses
(con prrroga de 6 meses adicionales en el caso de material de embalaje
para la exportacin), sin haber experimentado modificacin alguna.
Ejecucin de la garanta
La Aduana ejecutar la garanta en los siguientes casos:
Son las clusulas que se refieren a tipos particulares de mercancas, esto es,
aquellas que necesitan tratamiento o autorizaciones especiales.
Cantidad (Dos mil cajas que contendrn 24 latas 460 gramos c/u)
Pago... (A la vista, a 30, 60, 90, das, contados desde la fecha del
embarque o desde la fecha de llegada al puerto de destino)
Gastos bancarios... (Todos por cuenta del comprador, o slo los originados en el
pas del comprador a cargo de ste).
Las eventuales desavenencias que surjan de la interpretacin del presente contrato sern
resueltas por un tribunal arbitral designado por la Cmara de Comercio internacional con
sede en Pars.
Las actuaciones arbtrales terminan con el Laudo definitivo, o por una Resolucin
del Tribunal Arbitral, las cuales son las decisiones de los rbitros sobre la materia
de la controversia.
Uno de los aspectos que toca nuestra Ley General de Arbitraje 11, es el Arbitraje
Internacional, la fuente de dicha Ley ha sido la Ley modelo de UNCITRAL.
Definicin
La Zona Franca de Tacna es la parte del territorio nacional perfectamente
delimitada, en la que las mercancas que en ella se internen, se consideran
como si no estuviesen en el territorio aduanero para efectos de los derechos
e impuestos de importacin, bajo la presuncin de extraterritorialidad
aduanera, gozando de un rgimen especial en materia tributaria y
aduanera.
Ubicacin
La Zona Franca de Tacna se encuentra ubicada a 9.5 Km. de la ciudad y a 3
km. del aeropuerto, en el kilmetro 1308 de la panamericana sur que une las
ciudades de Tacna-Per y Arica-Chile. Cuenta con un moderno Complejo
de 152 Hectreas cercadas sobre un total de 379 Hectreas.
VA TERRESTRE
INGRESOS SALIDAS
EXTERIOR
Exportacin Definitiva
EXTERIOR Productos Terminados
Reexpedicin
Puertos de Ilo, Matarani Sin Transfomacin
y Arica o Muelle
peruano en Arica. TERRITORIO NACIONAL
Aeropuerto de Tacna.
Ag. de Aduanas Santa
Rosa Importacin para Consumo
Otras Aduanas de Per Paga todos los derechos
(solicitud de traslado) Admisin Temporal
Reimportacin en mismo
estado
TERRITORIO NACIONAL Perfeccionamiento Activo
Exportacin Definitiva
Devolucin IGV CETICOS
Drawback
Exportacin Temporal ZEEDEPUNO
Perfeccionamiento
Pasivo
ZONA COMERCIAL
CETICOS
Paga Arancel Especial 6%
Si el ingreso fue por
Ilo, Matarani,
Pto. Peruano en Arica
Si la mercanca est
incluida en lista
ZEEDEPUNO autorizada
GUA PRCTICA DEL EXPORTADOR
Actividades Permitidas
EXPORTACIN DE SERVICIOS
1. Qu es la Exportacin de Servicios?
57
EXPORTACIN DE SERVICIOS
Texto nico Ordenado De La Ley Del Impuesto General A Las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, aprobado por Decreto Supremo N
[1]
055-99-EF
GUA PRCTICA DEL EXPORTADOR
Chile
Estados Unidos
Canad
SingapurChina
Corea del Sur
Guatemala
Panam
Costa Rica
Unin europea
Japn
Mxico
RGIMEN ARANCELARIO
La descripcin de la mercanca.
La partida arancelaria asignada.
La tasa por derechos ad-valrem aplicable (la exportacin esta inafecta de
todo tributo).
El Per, para la clasificacin arancelaria de sus productos, emplea la
Nomenclatura Comn de los Pases del Acuerdo de Cartagena (NANDINA), que
est basada en el Sistema Armonizado y consta de ocho (8) dgitos: los dos
primeros identifican el captulo; el tercero y cuarto, la partida del sistema
armonizado; el quinto y sexto la subpartida; y, el stimo y octavo la subpartida
regional.
62
GUA PRCTICA DEL EXPORTADOR
La clasificacin arancelaria peruana consta de diez (10) dgitos, de los cuales los
ocho primeros pertenecen a la Nandina y el noveno y dcimo son empleados
para clasificar con mayor detalle los productos a nivel pas.
12A continuacin se presenta una aproximacin a una estrategia, que le puede servir en un principio. Ms adelante con la experiencia
se va adquiriendo velocidad y seguridad.
Identificacin de la Mercanca. Se requiere que el producto sea identificado plenamente para poder asignarle la subpartida
arancelaria nica que le corresponde. Las mercancas objeto de comercio, generalmente se designan por sus nombres
comerciales, pero para describirlas ante las autoridades que regulan el comercio exterior, es necesario ampliar esa
denominacin, utilizando tambin el nombre genrico y otros datos que permitan establecer la individualizacin del producto.
Existen dos formas de establecer la identificacin de la mercanca.
Documental. Requiere el aporte de literatura tcnica, catlogos o folletos para aparatos, mquinas y equipos. Tambin se puede
buscar por internet, ya que casi todas las grandes compaas del mundo tienen su propia pgina en la red.
Para productos qumicos, textiles, papeles, productos de siderurgia, se requiere el suministro de anlisis qumico de composicin y
literatura tcnica sobre caractersticas y uso.
Es importante determinar el uso a que est destinado el producto porque proporciona una gua clave para su ubicacin dentro
de los captulos del arancel, que estn ordenados ascendentemente desde materias primas a productos de alta elaboracin.
Por reconocimiento. Se presenta en 2 formas: reconocimiento directo por parte del clasificador o reconocimiento indirecto,
mediante el reporte elaborado por el auxiliar que practique la diligencia.
Leer notas de la seccin. Una vez identificada plenamente la mercanca, es posible establecer en principio 1, 2 3 posibles
partidas. Empiece su estudio por la seccin del arancel que comprende cada una de las posibles partidas. Confirmar o descartar
con la lectura y anlisis de las Notas Legales de Seccin. Recuerde que los ttulos de secciones y captulos slo tienen un valor
indicativo, que sirve para la bsqueda inicial.
Leer notas del captulo. Una vez establecida la seccin, se pasa a determinar el captulo del arancel que correspondera a la
mercanca. Tambin se sigue el mtodo de confirmar o descartar el captulo mediante la lectura y anlisis de las Notas Legales
del Captulo. Recuerde que los ttulos de secciones y captulos slo tienen un valor indicativo, que sirve para la bsqueda inicial.
Leer el texto de la partida arancelaria y de sus notas explicativas. Ya establecido el captulo, se pasa a determinar la partida
arancelaria bsica (4 dgitos). sta se confirma o se descarta con la lectura y anlisis del Texto de la Partida, conocido como el
encabezamiento del arancel, y con la lectura y el anlisis de las Notas Explicativas correspondientes a la partida.
Las Notas Explicativas del Sistema Armonizado contienen la interpretacin oficial aprobada por la Organizacin Mundial de
Aduanas (OMA), para cada partida arancelaria, y suministran indicaciones detalladas sobre el contenido de cada partida y la
lista de los principales artculos comprendidos en ella, as como las exclusiones.
Tambin presentan precisiones de orden tecnolgico relativas a las mercancas, sus descripciones, sus propiedades, su modo de
obtencin, sus usos y las dems informaciones de utilidad prctica que permiten la identificacin de las mercancas.
Este anlisis de las Notas Explicativas de la partida es muy importante porque de su estudio se puede desprender que la partida
asignada en principio no es la que corresponde al artculo a clasificar y entonces se debe entrar a estudiar y analizar otra u otras
partidas factibles.
RGIMEN ARANCELARIO
posible que cualquier interesado la pida a travs de una solicitud simple cuyo
formato lo anexamos en este documento.
A travs de sta direccin ser posible hallar una base de datos que brindar las
diversas opciones relacionadas ingresando el cdigo del producto (partida
arancelaria) o la descripcin del mismo. Por ejemplo, si usted desea buscar
mermelada de pia, debe introducir en el campo de descripcin la palabra
mermeladas y aparecern todas las posibles partidas que se vinculan al
producto buscado.
Determinar la subpartida arancelaria. Una vez establecida la partida arancelaria, se procede al anlisis dentro de ella, para
ubicar la subpartida correspondiente al producto. Se comienza con el anlisis de los textos de subpartida y la lectura de las notas
de subpartida si las hay.
Aqu entra en juego el manejo de los guiones, que vinieron a sustituir al sistema alfanumrico de la anterior Nomenclatura
Arancelaria de Bruselas.
Estos guiones son guas para establecer los desdoblamientos que se van sucediendo dentro de cada partida. Las comparaciones
deben hacerse entre subpartidas con el mismo nmero de guiones. El anlisis de los guiones, desdoblamientos y subpartidas
dentro de una misma partida arancelaria, permite determinar la subpartida arancelaria definitiva que le corresponde al
producto.
Aqu vale la pena una advertencia: nunca se precipite a buscar una subpartida sin haber confirmado y verificado antes que su
producto se acomoda al Texto de la Partida. Trate de evitar desde un principio esta prctica, que generalmente conduce a
errores en la clasificacin.
GUA PRCTICA DEL EXPORTADOR
Son dispositivos legales que tienen como objetivo central establecer un control
sobre el ingreso de mercancas a un determinado pas. Aunque tengan como
efecto colateral una limitacin a las importaciones, las medidas no arancelarias
tienen objetivos muy diferentes (salud, seguridad, proteccin al medio
ambiente). Las principales medidas no arancelarias son los controles zoo y
fitosanitarios (control de condiciones sanitarias de productos de origen animal y
vegetal).
Existen diversos acuerdos comerciales suscritos por el Per, los cules permiten
que el producto ingrese al pas del comprador con una rebaja en los aranceles
aplicables. En efecto, uno de los beneficios de los acuerdos es la rebaja
arancelaria en el pas de recepcin, para lo cual universalmente se exige que
cumplan con el criterio de origen, es decir que el producto sea originario,
producido o elaborado, en el pas de exportacin que es parte del Acuerdo y
que la mercanca y su respectiva partida rebaja arancelaria se encuentre dentro
del texto del acuerdo, de manera expresa.
En el caso del Per, para solicitar el trato arancelario preferencial previsto en los
acuerdos comerciales y/o regmenes preferenciales de los que el Per es
beneficiario, es necesario que se cuente con una prueba de origen (certificado
de origen o declaracin de origen), que cumpla con lo dispuesto en el acuerdo
comercial o rgimen preferencial bajo el cual se solicitar el trato preferencial en
el pas de destino de la mercanca.
TRMITES Y DOCUMENTOS
Boleta de Venta
La Boleta de Venta puede ser utilizada nicamente para exportaciones por
los usuario del RUS con las limitaciones establecidas por las disposiciones
aduaneras y para el sistema Exporta Fcil
Factura Comercial
Documento privado que el exportador extiende al importador como
constancia de venta, en la cual se indican los pormenores de la mercanca
embarcada (descripcin, precio, cotizaciones, etc.).
Para una perfecta emisin de la factura por parte del exportador, se debe
de tomar en cuenta lo siguiente:
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TRMITES Y DOCUMENTOS
Conocimiento de Embarque
Este documento es uno de los de mayor importancia dentro de la
exportacin por constituir el documento que acredita la propiedad de la
mercadera, siendo a la vez un contrato de transporte entre el cargador y el
transportador, sirviendo como prueba del cargamento de la mercadera a
bordo de la nave.
La Cantidad de Bultos
El tipo de Mercadera (si es perecible o peligrosa, u otras)
GUA PRCTICA DEL EXPORTADOR
Los certificados ms comunes que suelen utilizarse son aquellos que acreditan
origen, calidad, anlisis, sanidad, peso, inspeccin, etc. Dada su funcin estos
pueden ser emitidos por autoridades oficiales o sus delegados o bien por
entidades privadas de control.
Certificado Sanitario
De aplicacin generalmente para mercaderas de uso o consumo humano
solicitado por el comprador y emitido por una autoridad competente
(SENASA, DIGESA o DIGEMID), confirman que las mercancas consignadas no
estn afectas a ninguna enfermedad o insectos nocivos si se tratara de
productos alimenticios y que han sido elaborados de conformidad con las
normas prescritas.
Por ejemplo:
Certificado de Calidad
La exportacin de productos alimenticios podr contar con un Certificado
de Calidad cuando lo requiera el importador. Dicho documento puede ser
otorgado y emitido por cualquiera de los laboratorios acreditados por el
Instituto Nacional de Defensa a la Competencia y de la Proteccin de la
Propiedad Intelectual - INDECOPI. Dentro de los laboratorios acreditados se
encuentra SGS, INASSA, etc.
Certificado De Origen
Este documento tiene por finalidad acreditar y garantizar la procedencia de
las mercancas, permitiendo a los exportadores acogerse a los beneficios
derivados de las preferencias arancelarias que otorga el pas importador, en
TRMITES Y DOCUMENTOS
Certificado CITES:
Documento que se requiere para exportar animales y plantas y maderas,
este documento se tramita en la Direccin General Forestal y de Fauna
Silvestre.
Pliza de Seguro de Transporte (Opcional).
Documento emitido por la Compaa de Seguro o su Agente, en virtud de la
cual la mercanca quedar cubierta de determinados riesgos de transporte
especificados en la Pliza y hasta un determinado importe que no puede ser
inferior al valor facturado.
Anulacin de la DUA
El Despachador de Aduanas puede anular a travs de transmisin
electrnica las DUAS no refrendadas, refrendadas con revisin documentaria
o refrendadas con reconocimiento fsico diligenciadas.
Control de Embarque
Las mercancas debern ser embarcadas dentro del plazo mximo de
treinta (30) das calendario contado a partir del da siguiente de la
numeracin de la DUA, tal como establece el art. 61 de la Ley General de
Aduanas aprobado por el Dec. Leg. N 1053.
a la ruta ms favorable,
a preparar el embalaje y marcado de la mercadera,
al llenado en forma correcta del contenedor,
a preparar la documentacin,
a concertar el seguro de transporte,
a presentar reclamaciones,
a reservar espacios de carga con la suficiente anticipacin,
a utilizar el modo ms econmico de transporte, etc.
a normas y reglamentos de exportacin e importacin en destino
a los usos y costumbres en los lugares de embarque y desembarque de la
mercadera
En general se encarga de todo el manejo fsico de la mercadera.
Cabe resaltar que el exportador deber contar con los servicios de un agente de
aduanas lo suficientemente especializado en este tipo de embarque dado que
es el que solucionar cualquier inconveniente a la hora del embarque.
Mercancas restringidas
Trmites sobre origen
Servicios portuarios.
Ahora bien, tambin estamos ante un sistema que beneficia al propio Estado,
a travs de:
Permisos.
Certificados
Autorizaciones
Licencias
En una primera etapa, estos trmites se siguen ante las entidades siguientes:
Este Reglamento, otorga el marco legal para que los administrado tramiten
sus procedimientos administrativos incluidos en la VUCE, presentando una
solicitud electrnica (denominada SUCE), regula el pago de tasas
administrativas por medios electrnicos, las notificaciones electrnicas al
Buzn electrnico asignado a cada administrado, la validez de actos
administrativos emitidos en el procedimiento administrativo iniciado por la
VUCE, la trazabilidad de los expedientes y la formulacin de Consultas
Tcnicas de los administrados a las entidades competentes con la finalidad
de reducir la incertidumbre sobre el tratamiento de las mercancas
restringidas.
TRANSPORTE Y EMBALAJE
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GUA PRCTICA DEL EXPORTADOR
Tarifa
Distancia
Tiempo de transporte
Naturaleza de la carga
Valor de la mercadera
Seguros
Embalajes
Reglamentaciones segn el tipo de carga (por ej. carga peligrosa, etc.).
Posibilidad de siniestros
Costos de carga y descarga
Rutas posibles
Instalaciones portuarias en destino
Calificacin como Usuario Aduanero Certificado
determinacin del valor CIF sobre el cual se aplican los tributos en el pas de
destino.
Los riesgos no cubiertos tienen una relacin directa con el tipo de transporte a
utilizar. En el caso del seguro martimo, la cobertura contratada presenta
diferencias segn la clusula elegida, puesto que existen siniestros y exclusiones
que no son cubiertos en cada una de stas.
Tanto las navieras como las lneas areas prefieren atender los embarques a
travs de un agente de carga, puesto que ste sabe cmo operan y facilita
toda la documentacin requerida para el embarque.
En el caso de los aviones puede existir un retraso con tolerancia de un (1) da. En
el caso de los buques mercantes puede demorar cinco (5) das.
Los servicios que estas empresas prestan son almacenaje aduanero, manipuleos,
aforos previos, aforos fsicos, fiscalizaciones, trasegados, fumigacin, lavado de
contenedor, etc.
TRANSPORTE Y EMBALAJE
Toda la informacin deber ser clara, estar escrita con tinta a prueba de agua y
en el idioma del puerto de destino.
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TRANSPORTE Y EMBALAJE