Gobierno Auténomo Municipal de La Paz RESOLUCION EJECUTIVA N° 0 6 0 12016 DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS Lapaz 2 MAR 2016 visTos: EI Recurso Administrativo de Impugnacién interpuesto por Mario Alfonso tbaflez Rocha, Gerente de Negocios de la Empresa Sociedad Comercial e Industrial HANSA LTDA., contra la Resolucién Administrativa N°18/2016 de fecha 3 de febrero de 2016, emitida por el Secretario Municipal de Salud Integral y Deportes, todo lo demas que ver convino y se tuvo presente CONSIDERANDO: Que mediante Informe D.L.C. - U.P.C. N°04/2016 de fecha 29 de enero de 2016, emitido por la Comision de Calificacién, dentro del Proceso de Contratacién BBN-3195-2015 “ADQUISICION DE EQUIPOS DE ESTERILIZACION PARA EL HOSPITAL DE SEGUNDO NIVEL COTAHUMA (AUTOCLAVE)’, se recomendé al Secretario Municipal de Salud Integral y Deportes, adjudicar la primera convocatoria del referido Proceso de Contratacién, realizado bajo la modalidad Licitacién Publica Nacional: “ADQUISICION DE EQUIPOS DE ESTERILIZACION PARA EL HOSPITAL DE SEGUNDO NIVEL COTAHUMA (AUTOCLAVE)’, con Cédigo BBN-3195-2015, a MEDI MARK, por el monto total de Bs870.000,00 (Ochocientos setenta mil 00/100 Bolivianos), con un plazo de entrega de noventa (80) dias calendario, por haber cumplido con los requisitos establecidos en el DBC. Por otra parte, se recomendé también que en aplicacién del articulo 33, pardgrafo I, incisos e) y g) del Decreto Supremo N°0181 de fecha 28 de junio de 2009, que aprueba las Normas Basicas del Sistema de Administracién de Bienes y Servicios, y la Resolucién Ejecutiva N°260/2015 de fecha 29 de junio de 2015, compiementada por la Resolucién Ejecutiva N°270/2015 de fecha 28 de julio de 2015, en su calidad de RPC emita la correspondiente Resolucién Administrativa que apruebe dicho informe, adjudicando el proceso de contratacién al mencionado proponente, e instruyendo su notificacién. Que en meérito de fo anterior, mediante Resoluoién Administrativa N°18/2016 de fecha 3 de febrero de 2016, el Secretario Municipal de Salud Integral y Deportes, resolvié en su Articulo Primero, aprobar el Informe D.L.C. - U.P.C. N°044/2016 de fecha 29 de enero de 2016, emitido por la Comisién de Calificacién, dentro del Proceso de Contratacién “ADQUISICION DE EQUIPOS DE ESTERILIZACION PARA EL HOSPITAL DE SEGUNDO NIVEL COTAHUMA (AUTOCLAVE)’, con Cédigo BBN-3195-2015. Asimismo, en su Articulo Segundo dispuso adjudicar la primera convocatoria del referido Proceso de + Contratacién bajo la modalidad de Licitacién Publica Nacional, a MEDI MARK, por el monto total de Bs870.000,00 (Ochocientos setenta mil 00/100 Bolivianos), con un plazo de entrega de noventa (90) dias calendario, por haber cumplido con los requisitos establecidos en el DBC. Dicha Resolucién, fue publicada en el SICOES, en fecha 5 de trativa N°18/2016 de fecha 3 de febrero de 2016, manifestando que su Empresa brid sido descalificada, porque en el Formulario C-1 Especificaciones Técnicas, en (cogsorios, en carro de transporte, habria ofertado dos carros de transporte externos {uno e Jara cada equipo construido en acero hospitalario inoxidable), cada carro cuenta don 4 au) cuurnhaediemscnaret an LaPazGi ga ,060 Gobierno Auténomo Municipal de La Paz 7 ruedas, con freno y sistema de bloqueo; adicionalmente, oferté dos carros de transporte internos externos (uno para cada equipo construido en acero hospitalario inoxidable), siendo un error subsanable. Sefiala que este punto seria contradictorio porque se menciona que es un error subsanable, ademas que estan colocando aspectos adicionales, un complemento mas que es beneficioso para la entidad, por lo que, solicita se pueda aclarar este hecho, ya que de acuerdo al Documento Base de Contratacién, muestra que no incurre en ninguna falta o se considera error subsanable cuando el proponente presente en especificaciones técnicas condiciones superiores que no afecten el fin para el que fueron requeridas y/o se consideren beneficiosas para la entidad. ademéds de que cuenta con el precio mas bajo en relacién a la Empresa adjudicada, por lo que, pide una explicacién ya que la descalificacién no es clara. Que mediante Informe GAMLP/SMISID/0018/2016 de fecha 16 de febrero de 2016, la Abogada Interna de la Secretaria Municipal de Salud Integral y Deportes, luego de realizar el analisis legal respectivo, recomendé emitir la Resolucién Administrativa de suspension del Proceso de Contratacién, para la tramitacién del Recurso Administrative de Impugnacién interpuesto por la Empresa Sociedad Comercial ¢ Industrial HANSA LTDA.; efecto de lo cual, mediante Resolucién Administrativa N°25/2016 de fecha 16 de febrero de 2016, el Secretario Municipal de Salud Integral y Deportes del GAMLP, resolvid suspender el Proceso de Contratacién realizado bajo la modalidad Licitacién Publica Nacional, Primera Convocatoria: “ADQUISICION DE EQUIPOS DE ESTERILIZACION PARA EL HOSPITAL DE SEGUNDO NIVEL COTAHUMA (AUTOCLAVE)", con Cédigo BBN-3195-2015, de conformidad al articulo 96, paragrafo | del Decreto Supremo N°0181 de fecha 28 de junio de 2009, y lo establecido en el paragrafo Vil, numerales 7.1., 7.2., y cuadro 36 de los “Lineamientos de Actuacién y Relacionamiento de Contrataciones*, aprobado por Resolucién Ejecutiva N°260/2015 de fecha 29 de junio de 2015. Dicha Resolucién Administrativa, fue publicada en el SICOES en fecha 16 de febrero de 2016. Que posteriormente, mediante Auto Administrativo de fecha 24 de febrero de 2016, y habiendo recibido en la misma fecha el Recurso Administrative de Impugnacién interpuesto por Mario Alfonso Ibafiez Rocha, Gerente de Negocios de la Empresa Sociedad Comercial e Industrial HANSA LTDA., el suscrito Alcalde Municipal de La Paz, instruyé la comunicacién por fax y/o correo electrénico a los proponentes, a efecto de que presenten sus argumentos u observaciones debidamente justificadas, en cumplimiento de lo dispuesto por el articulo 97, paragrafo |, inciso b) del Decreto Supremo N°0181 de fecha 28 de junio de 2009; por lo que, la presente Resolucién es emitida dentro del plazo legalmente establecido por el citado Decreto Supremo N°0181 de fecha 28 de junio de 2009. CONSIDERANDO: Que Ia Ley N°2341 de Procedimiento Administrativo de 23 de abril de 2002, en su articulo 4 inciso c), establece el Principio de sometimiento pleno a la Ley, en virtud del cual “La Administracién Pablica regiré sus actos con sometimiento pleno a la Ley, asegurando a es administrados @! debido proceso”. Asimismo, el inciso g) del citado articulo, a tiempo fdministracién y Control Gubernamentales; a cuyo efecto, esta compuesto por el nte subsistema: “a) Subsistema de Contratacién de Bienes y Servicios, que ale werden, 12981 Teter: 801-2) a0 - 220000 | Fax (9-2) 2208377 (ajn po 10554 execpondencattapazo | wwwlapzz.boGobiarno Auténoma Municipal de La Paz comprende el conjunto de funciones, actividades y procedimientos administrativos para adquirir bienes, contratar obras, servicios generales y servicios de consuttoria: (...) Que las Normas Basicas del Sistema de Administracién de Bienes y Servicios, establecen en su Capitulo VII el Régimen del Recurso Administrativo de Impugnacién, mismo que de acuerdo al articulo 90 del Decreto Supremo N°0181, procedera contra las resoluciones. emitidas y notificadas en los procesos de contratacién en: *(...) a) Licitacién Publica, contra las siguientes Resoluciones: (...) ii, Resolucién de Adjudicacién’. Asimismo, el articulo 92 del citado Decreto Supremo N°0181, establece expresamente que la autoridad competente para conocer y resolver los Recursos Administrativos de Impugnacién es la MAE de la entidad convocante. Que finalmente, el articulo 95 del Decreto Supremo N°0181, establece los requisitos para la presentacion del Recurso Administrativo de Impugnacién: ‘I. El Recurso Administrative de Impugnacién sera interpuesto ante ef RPC 0 RPA que emitié la Resolucién objeto de la impugnaci6n, en el plazo perentorio, fatal © improrrogable de tres (3) dias computables a partir de la fecha de publicacién de la Resolucién Impugnable en el SICOES. (...) Il. El recurrente adjuntaré una garantia que deberé expresar su cardcter de renovable, irrevocable y de ejecucién inmediata, que de acuerdo con su eleccién, podra ser: Boleta de Garantia y Boleta de Garantia a Primer Requerimiento, emitida a favor de la entidad convocante, en la moneda establecida para la contratacién y con vigencia de treinta (30) dias calendario desde a fecha de la interposicién dei Recurso Administrative de Impugnacion’. CONSIDERANDO: Que previamente a ingresar al andlisis de fondo, y a efecto de verificar la procedencia del Recurso Administrative de Impugnacién, se evidencia que la Resolucién Administrativa N°18/2016 de fecha 3 de febrero de 2016, mediante la cual se dispuso aprobar el Informe DLC. - U-P.C. N°044/2016 de fecha 29 de enero de 2016, emitido por la Comision de Calificacién, dentro del Proceso de Contratacién “ADQUISICION DE EQUIPOS DE ESTERILIZACION PARA EL HOSPITAL DE SEGUNDO NIVEL COTAHUMA (AUTOCLAVE), con Cédigo BBN-3195-2015; y asimismo, adjudicar la primera convocatoria del referido Proceso de Contratacién bajo la modalidad de Licitacién Publica Nacional, a MEDI MARK, por el monto total de Bs870.000,00 (Ochocientos setenta mil 00/100 Bolivianos), con un plazo de entrega de noventa (£0) dias calendario, por haber cumplido con los requisitos establecidos en el DBC, fue publicada en el SICOES, en fecha 5 de febrero de 2016, seguin se evidencia de los antecedentes del presente proceso; momento desde el cual, el recurrente tenia el plazo perentorio, fatal e improrrogable de tres (3) dias, para interponer el Recurso Administrative de Impugnacién ante la RPA que emitié la Resolucién objeto de la impugnacién, conforme a lo dispuesto por el articulo 95 del Decreto Supremo N°0181, que aprueba las Normas Basicas del Sistema de Administracién de Bienes y Servicios, lo cual fue cumplido en el presente caso, dado que en fecha 10 de febrero de 2016, Mario Alfonso Ibafiez Rocha, Gerente de Negocios de la Empresa Sociedad Comercial e Industrial HANSA LTDA., solicité aclaracion sobre la Resolucién Administrativa N°18/2016 de fecha 3 de febrero de 2016, emitida por el Ibafiez Rocha, Gerente de Negocios de la Empresa Sociedad Comercial & Industfal HANSA LTDA. en la interposicién de su Recurso Administrative de faci6n, no adjunté la garantia renovable, irrevocable y de ejecucién inmediata que la norma, y que debia ser emitida a favor del Gobierno Auténomo Municipal de La omo entidad convocante, con vigencia de treinta (30) dias calendario desde la fgcha A interposicion del Recurso Administrativo de Impugnacién, de conformidaga lo Cate Moreade Ne, 128 | eitons- 01-2) 880000 - 2202000 Fae (8-2) 2204377 (Give posal 1085 araspendorcettear bo | wmudapaz.boCalle Mate No 1298 | Tetons 81-2) 980000 - 220200 Fx (91-2 2208077 (lon psa 10654 earesponsnclpae bo | ww dapazDo Gobierno Auténoma Municipal de La Paz previsto por el citado articulo 95 del Decreto Supremo N°0181; de lo cual se infiere, que el recurrente, no cumplié con las formalidades que exige la Ley para la interposicién del Recurso, constituyéndose éste hecho en un impedimento para el andlisis de fondo de la impugnacién, debiendo procederse a la desestimacion del mismo por la inobservancia de las formalidades previstas legalmente en las normas del ordenamiento juridico administrativo, POR TANT! El Alcalde Municipal de La Paz, en uso de las atribuciones conferidas por el articulo 99 del Decreto Supremo N°0181 de fecha 28 de junio de 2009, que aprueba las Normas Basicas del Sistema de Administracién de Bienes y Servicios, y en aplicacién del Texto Ordenado de la Ley del Ordenamiento Juridico y Administrativo Municipal, aprobado mediante las Leyes Municipales Autonémicas G.AM.LP. N°007/2011, G.AM.L.P. N°013/2011 y GAMLP. N°014/2012 RESUELVE: ARTICULO 1. Desestimar el Recurso Administrativo de Impugnacién interpuesto por Mario Alfonso Ibafiez Rocha, Gerente de Negocios de la Empresa Sociedad Comercial € Industrial HANSA LTDA., contra la Resolucién Administrativa N°18/2016 de fecha 3 de febrero de 2016, emitida por el Secretario Municipal de Salud Integral y Deportes, por no cumplir con las formalidades exigidas por Ley para su interposicion, dentro de la Primera Convocatoria del Proceso de Contratacién “ADQUISICION DE EQUIPOS DE ESTERILIZACION PARA EL HOSPITAL DE SEGUNDO NIVEL COTAHUMA (AUTOCLAVE)’, con Cédigo BBN-3195-2015; debiendo proseguir el mismo hasta su culminacién. ARTICULO 2. Queda encargada del cumplimiento y ejecucién de la presente Resolucion Ejecutiva, la Unidad de Procesos de Contratacién de la Direccién de Licitaciones y Contrataciones, asi como la Secretaria Municipal de Salud Integral y Deportes del GAMLP. Raglstrese y remitase copias de la presente Resolucién, a la Dire Deghrptaciones, y a la Secretaria Municipal de Salud Integr igndo atchivarse la original en Gabinete de Despacho n de Licitaciones y portes del GAMLP, La presente Fotécopia en f 8 una reproduccién fiel del orginal la cual legalizo de conformidad al Art, 1311 del Cédigo Civil bier _ xa, ee ea ANT, ficre oe DESPACHO 2001022016 osierno AIRSIGRO!RALTEANOMO MUNICIPAL DE LA PAZ DE LA PAZSISTEMA DE TRAMITES MUNICIPALES COMPROBANTE DE RECEPCION HOJADE RUTA| SI tr@m ‘SITRAM 24/7 (EXTERNA) Mite, 168 ae Muri pales GAMLP Fecha do sgyoarz016 17:1625 ) = _PLATAFORWA srmaM EDIFICIO. Plataforma: RANG ESCOBAR URIA Sa] operador, RITAGUTPA ‘Tramite: ‘CORRESPONDENCIA CIUDADANA PIE CASRN Ste Procedencia: Asunto: DATOS PERSONALES Solicitante Documento: EXTERNO HANSA - ACLARACION SOBRE PROCESO DE RESOLUCION HANSA ° www .lapoz.bo 1624 60792 AREA DE DESTINO 5 ia | mes | ANO |HORA|FOJAS| zo[2{A] Dee..cestilvo. 15 FEB. 2016 fav gu Gleweim, a goliciladd, de acl de HANSA dle - Mar tar Barron ve [ASESORA GENERAL seca UTA *nuNiiat fe, Alvaro M. cc. Dr fopte - smSEP. SECAETARO EY Blond Nlosset v0 wNTPAL : ‘AREA DE DESTINO 2 3 (ee [ns at fron rosa : Pc = Fersanelis 15 Fea 70 2 Favor su atencwit AREA DE DESTINO ia | mes | ANo [HoRA|Fous Aunalista de Procesos 2 Dra. Flavia Garcia: Favor su gentil atencidn a oficio adjunto. Atte. oa, | Pazroceesoecamanty 16 FEB. 2016 PoE RECL Fen 2018 AME.187 ‘AREA DE DESTINO ees ‘ANO [HORA |FOJAS “Fustenods o th-B. 104 Seren 2a) aa CONT RATAGSR® AREA DE DESTINO 6 DIA | MES | ANO [HORAJFOUAS) AREA DE DESTINO. 7 ia | mes | ANO |HORA|FOVAS von 244 ‘AREA DE DESTINO 8 DIA | MES | ANO [HORAJFOUa: AREA DE DESTINO 9 ia | mes | ANO [HORA]FOvASHANSA 185 La Paz, 10 de Febrero del 2016 Sonores GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE LA PAZ ATN. Luis Antonio Revilla Herrero ALCALDE MUNICIPAL ATN. Roger Tapia Oros Secretario Municipal de Salud integral y Deportes REF.: ACLARACION SOBRE EL PROCESO DE LA RESOLUCION ADMINIS’ EL HOSPITAL DE SEGUNDO NIVEL COTAHUMA (ESTERILIZADOR) (CODIGO INTERNO: BEN -3195-2015 CUCE: 15-1201-00-624141-1-1 De mi mayor consideracién AA tiempo de felicitarles por las funciones que realiza me dirjo a su persona para que nos pueda aclarar el proceso de adjudicacién de la Resolucion Administrativa N° 18/2016 "ADQUISICION DE EQUIPOS DE ESTERILIZACION PARA EL HOSPITAL DE SEGUNDO NIVEL. COTAHUMA (ESTERILIZADOR)” en el pliego menciona que nuestra empresa Hansa Ltda. fue descalificada por: ‘SOCIEDAD COMERCIAL E INDUSTRIAL HANSA LTDA, En el Formulario C-1 ESPECIFICACIONES TECNIGAS, en Accesorios, en carro de transporte, «1 Proponente oferta dos carros de transporte externos (uno para cada equipo construido en ‘acero hospitalario inoxidable), cada carro cuenta con 4 ruedas, con freno y sistema de bloqueo, ‘Adicionalmente oferta dos carros de transporte inlernos externos (uno pars cada equipo Consiruide en acero nospitalario inoxidable), siendo un error subsanable de acuerdo al Este punto llega ser contradictorio porque ustedes mismos mencionan que es un error subsanable ademas que en este punto nosotros estamos colocando aspectos adicionales un complemento mas que es beneficioso para la entidad, por esta razén solicitamos que nos pueda aclarar este hecho ya que de acuerdo al documento base de contratacién segin humeral 8.1 inciso d) muestra que no incurre en ninguna falta 0 se considera error subsanable cuando el proponente presente en especificaciones técnicas condiciones superiores que no afecten el fin para el que fueron requeridas y/o se consideren beneficiosas para la entidad, ademas nosotros contamos con el precio mas bajo en relacién a la empresa adjudicada por esa razén pedimos una explicacién ya que la descalificacién no se encuentra ciara ‘Ala espera de su reevaluacion y aclaracién de este proceso me despido Atentamente: {ip Paz. Cate Yanscocha esq, Mercado No, 1004, EA Hansa Tok S642) E0717 Fax (01-2)271 2287 (SNT-D 240 7788 Casa 10800 Santa Gruz- Av. Costo Ravertor No. 470. Tet (591-3) 42 4000 - Fax (597-9) 342 3293. Casila 28 Cochabamba Ay Biznco Gain = Kidmetro 4 Te: (581-8) 4 1824 - 484 1827 Fax: (501-0) 424 0260 Cala 3 ‘ara Av Panamericana Km 4, Zana Los Alamos s/n Te (581-4) 664 3880 - Fax: (591-4) 654 2597» Casa 28 Sucre - Calle. A, Martine: No, 250- Baro Bancaro Tel/Fax (691-4) 697 1688 www.hansa.com.bo