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RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL

INTRODUCCIN

Una persona tiene responsabilidad cuando est obligada a resarcir, reparar o indemnizar todo perjuicio
causado a otra, sea porque habiendo contratado, incumpli una obligacin derivada del contrato; sea
porque incurri en una conducta dolosa o culpable que le ha producido dao; sea porque incumpli una
obligacin legal o derivada de un cuasicontrato.

A. El hecho ilcito como fuente de obligaciones.-


- El art.1437 seala que las obligaciones nacen ...a consecuencia de un hecho que ha inferido injuria
o dao a otra persona, como en los delitos y cuasidelitos
- Esta responsabilidad se traduce en indemnizar los daos ocasionados por el delito o cuasidelito.
- El art.2314 seala: El que ha cometido un delito o cuasidelito que ha inferido dao a otro, es
obligado a la indemnizacin

B. Concepto de delito y cuasidelito.-


- Son hechos ilcitos que causan dao
- Art. 2284: Las obligaciones que se contraen sin convencin, nacen o de la ley, o del hecho
voluntario de una de las partes. Las que nacen de la ley se expresan en ella.
Si el hecho de que nacen es lcito, constituye un CUASICONTRATO.
Si el hecho es ilcito, y cometido con intencin de daar, constituye un DELITO.
Si el hecho es culpable, pero cometido sin intencin de daar, constituye un CUASIDELITO.
En este ttulo se trata solamente de los cuasicontratos.
- La diferencia entre ellos es un factor psicolgico.
i. En el delito hay dolo, intencin positiva de inferir injuria a la persona o propiedad de otro
(art.44). Es pues el hecho daino e intencional.
ii. En el cuasidelito hay imprudencia, negligencia, falta de diligencia o cuidado. Es pues el
hecho culpable y daino.

C. Tipos de responsabilidad.-
- Responsabilidad penal
- Responsabilidad civil, que a su vez puede ser: Contractual
Extracontractual
Precontractual
Poscontractual

D. Un mismo hecho puede generar responsabilidad penal y civil.-


- Al causar un dao y estar penado expresamente por la ley (homicidio, robo, lesiones, etc.)
- Pero puede igualmente suceder que el hecho sea solamente delito o cuasidelito penal (cuando
es penado por la ley, pero no causa dao a otro porte de droga-), o bien exclusivamente delito
o cuasidelito civil (causa dao a otro, pero no est expresamente sancionado por la ley
ingratitud del donatario-)

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E. Diferencias entre la responsabilidad civil y penal.-

Responsabilidad Civil Responsabilidad Penal


Tipicidad -Basta que una persona dae a otra -Para que exista delito, debe haber ley
culpable o dolosamente para que que lo sancione.
surja la obligacin de indemnizar. -Nulla poena sine lege
Finalidad -Reparatoria: indemnizar a la vctima -Sancionatoria: persogue el castigo al
el dao sufrido. culpable, cautelando intereses sociales.
Imputabilidad -Depende de la magnitud del dao -Dolo y culpa del autor.
causado (fijacin de la indemnizacin)
Capacidad -Para ser responsable civilmente: 7 -La responsabilidad penal se adquiere a
aos los 14 aos. Los mayores de 14 y
-Los mayores de 7 y menores de 16 menores de 18 estn sujetos a la ley de
son responsables, slo si a juicio del responsabilidad penal juvenil.
tribunal obr con discernimiento -Los mayores de 18 estn sujetos al
(art.2319) estatuto normal.
-Plena capacidad: 16 aos
-Menores de 7: son responsables las
personas que estaban a su cuidado.
Sujeto Pasivo -La responsabilidad puede recaer -Responsabilidad penal personalsima,
sobre el autor y tambin sus slo el autor.
herederos. -Actualmente la responsabilidad penal de
-Personas naturales y jurdicas. las personas jurdicas est acotada a 3
delitos: asociaciones terroristas, lavado
de dinero y cohecho.
Sujeto Activo -Vctima, herederos y cesionarios -Ministerio Pblico (accin penal pblica)
(art.2315) -Vctima y herederos (accin penal
privada)
Renuncia o -Extingue la accin civil que emana de -No se extingue por renuncia del
Desistimiento la responsabilidad penal. ofendido (slo en accin penal privada)
Prescripcin -Extracontractual: 4 aos desde la -Puede ir desde los 6 meses (faltas) hasta
perpetracin del hecho (art.2332) los 15 aos (crmenes a los que la ley
-Contractual: 5 aos desde que la impone pena de presidio, reclusin o
obligacin se hizo exigible (art.2514) relegacin perpetua)
Tribunal -Justicia civil (domicilio del -Juez de Garanta
demandado) o penal cuando la accin -Tribunal Oral en lo Penal
civil que emana del delito, tenga por
objeto la restitucin de la cosa o su
valor.

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RESPONSABILIDAD CIVIL

- Una persona es responsable civilmente siempre que debe reparar un dao. Cuando una persona
ocasiona un dao a otra, surge entre ellas una obligacin en que la vctima pasa a ser el acreedor y
el causante del dao, el deudor (art.1437 establece a los delitos y cuasidelitos civiles como fuente de
obligaciones).
- Responsabilidad contractual: opera en caso que el dao provenga de no haberse cumplido una
obligacin contractual o de haberse cumplido imperfecta o tardamente y se manifiesta en la
obligacin de indemnizar perjuicios (art.1556)
- Ahora como dice Ducci Claro, aunque dos personas se encuentren ligadas por un contrato, si el
dao que una causa a la otra no proviene de la violacin de una obligacin contractual, estaremos
en presencia de una responsabilidad extracontractual y no de responsabilidad contractual.
- Ahora perfectamente el dao puede ser lcito, dependiendo del hecho (hecho lcito dao lcito).
Por ejemplo, pensemos en un kiosquero al cual le va bien en su negocio, pero se instala al lado un
supermercado que vende lo mismo que l. El kiosquero no podra demandar por responsabilidad
extracontractual, toda vez que el dao es lcito amparado en la libertad de emprendimiento
consagrado constitucionalmente.

Casos:
a) Persona que cae en la va pblica
- El Estado a travs de la municipalidad responde por falta de servicio (art.38 de la CPE).
- En Francia responden por faut que significa culpa. En Chile lo tradujeron malamente como falta.
- Por ende si discute si la responsabilidad es objetiva (sin culpa), subjetiva (con culpa) o bien una
responsabilidad intermedia (con culpa del servicio)

b) Ampliacin que destruy un muro


- Responsabilidad en base a negligencia. Si se cay por terremoto no se responde

c) Envo a persona a DICOM por deudas inexistentes


- Responsabilidad en base a negligencia

d) Paciente infectado con Sida en transfusiones de sangre en servicios pblicos


- Hay que distinguir pues no es un problema de responsabilidad, sino de seguridad social
- Problema que no podra preverse o evitarse (se hizo todo de acuerdo al protocolo)

e) Robo en estacionamiento de mall


- La ley exige un nmero mnimo de estacionamientos obligatorios para sus clientes (esos
estacionamientos son de su responsabilidad).
- Por ende responderan por culpa an cuando dispongan expresamente que no responderan por
robos o hurtos (eficacia idntica a la clusula enajenar)

f) Porte de marihuana para consumo personal en la va pblica


- A lo menos ser falta por infraccin legal, no por negligencia o culpa (similar a manejar a 200
km/h sin causar dao).

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Diversos fundamentos a la responsabilidad civil.-

1) Culpa (subjetiva) Es el principal fundamento de la obligacin de responder


2) Sin culpa (objetiva) importa slo el resultado daoso
3) Falta de servicio
4) Infraccin a la legalidad

La responsabilidad civil subjetiva se puede mover en dos mbitos.-

1) Contractual (denominado por los italianos como la responsabilidad obligacional)


- Se ha incumplido dolosa o culpablemente, una obligacin derivada de un contrato.
- Si ese incumplimiento causa perjuicios, stos deben ser indemnizados (art.1556)

2) Extracontractual
- El dao proviene de la comisin de un delito o cuasidelito civil (art.2284)
a. Delito civil: hecho ilcito cometido con intencin de daar, que causa un dao.
b. Cuasidelito civil: hecho ilcito culpable, cometido sin la intencin de daar, que causa un
dao.
- Saber arts.2314 y 2329 primera parte.

Responsabilidad Precontractual.-1

Aquella en que incurre una parte si con dolo o culpa causa a la otra un dao injusto en el desarrollo de
la formacin del contrato o en el perodo de las tratativas o negociaciones preliminares

- El retiro durante las tratativas contractuales es un derecho para las partes. El desistimiento es un
derecho que le cabe, como manifestacin de la libertad contractual; pero ello no excluye la
responsabilidad por los daos que se generen por aquel que se desiste sin causa o arbitrariamente.
- Los principios que rigen la responsabilidad precontractual son la buena fe por un lado, y por el otro la
libertad contractual. La buena fe no solo rige durante el contrato, sino tambin en su etapa previa y
posterior.
- La renuncia intempestiva hecha de mala fe o abusando de la libertad contractual que causa perjuicios
a la otra parte, debe regirse por las normas de los delitos y cuasidelitos principalmente porque se
defraud la confianza que se haba creado entre las partes durante la etapa de negociacin.
- No interesa si el retiro inmotivado se produce antes o despus de la emisin de la oferta final.
- Es el caso de una empresa que sin comunicar a la otra que negocia a la vez con una tercera y se retira
en avanzada etapa de las negociaciones debe reparar los daos que ha causado con ese retiro y
consistentes en los gastos efectuados por la otrora.
- Pero el abuso del derecho de retiro no es el nico fundamento de esta responsabilidad, tambin lo es
la aplicacin de los principios de la culpa, que obligan a comportarse con la debida diligencia para no
daar a otro.

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Estudiado a raz de comentarios de Jurisprudencia.

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- Qu daos se reparan? R: Se responde SLO por el inters negativo, o sea los gastos efectuados por
la parte daada durante las negociaciones y que se comport lealmente, y no la ganancia esperada
con el negocio que se propona convenir.
- Sin perjuicio de que las partes pueden estipular la indemnizacin por la interrupcin de la negociacin
(clusula penal, ya habra un contrato, por ende estaramos en el mbito contractual)
- Este inters negativo se prueba por todos los medios que la ley establece

Bajo qu responsabilidad se demanda?


R: Tradicionalmente la doctrina y jurisprudencia han resuelto que por la va extracontractual, toda vez
que an no hay un vnculo jurdico entre las partes. No obstante Goldenberg (tambin Alessandri)
distingue cuando se produjo la interrupcin:

a) Durante los tratos preliminares (comienza con el inicio de las conversaciones y termina con la emisin
de la oferta)
- Culpa precontractual, la cual se persigue bajo el estatuto de la responsabilidad extracontractual

b) Una segunda que comienza con la oferta, que constituye un acto jurdico que exterioriza ya en forma
concreta la voluntad del solicitante, que una vez integrada con la del promisorio, formar el contenido
de la declaracin de voluntad comn.
- Culpa in contrahendo (vas a contraer)
- Se persigue bajo el estatuto de la responsabilidad contractual
- Regla aplicable: art.98 CCO (sera una responsabilidad legal que sigue las normas comunes)

Aunque esta discusin es netamente jurdica, no prctica, pues de todas formas slo se responde del
inters negativo. Aunque hay dos mbitos en que tiene relevancia distinguir la relevancia de demandar
por va contractual o extracontractual:
a. La culpa contractual se presume
b. La prescripcin de cada una
-Extracontractual: 4 aos desde la comisin del hecho ilcito
-Contractual: 5 aos desde que se hizo exigible la obligacin

Diferencias entre la responsabilidad civil contractual y extracontractual.-

Responsabilidad Contractual Responsabilidad Extracontractual


Solidaridad -C/U responde de su cuota, a menos -El hecho ilcito cometido por varias
que se haya pactado la solidaridad o lo personas las obliga solidariamente
disponga la ley (art.2317)
Prueba -La prueba de la diligencia incumbe al -La culpa debe probarla quien alega
que ha debido emplearlo (art.1547) la existencia del hecho ilcito
-La ley presume la culpa, debiendo el
actor slo probar la existencia del
contrato.
Prescripcin RG: 5 aos desde que la obligacin se 4 aos desde la perpetracin del
hizo exigible (art.2515) hecho ilcito (art.2332)

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Vnculo jurdico Preexistente; crea una obligacin que No existe una relacin previa. Son
una de las partes incumple dolosa o extraos. Una acta dolosa o
culpablemente. culpablemente causando un dao.
Capacidad Capacidad para contratar (18 aos) A los 7 aos puede responder
civilmente. Si es mayor de 7 y
menor de 16 slo tendr
responsabilidad en la medida que el
juez determine que obro con
discernimiento.
Culpa Admite graduacin (art.44) Basta cualquier culpa
D a la indemnizacin Es necesario constituir en mora al Opera de pleno derecho, por la sola
deudor (art.1557) comisin del hecho ilcito
Extensin de la -Deudor responde por (art.1558) -Se responde de todo dao sufrido
reparacin a. Perjuicios directos previstos por la vctima.
b. Directos imprevistos (si acta -No hay duda que la indemnizacin
con dolo) comprende el dao moral
c. Algunos : dao moral (siempre -Art.2329 y 2314
que por la naturaleza del cto. se
pueda producir)
-Nunca se responde de los daos
indirectos
Art.173 CPC Slo se aplica aqu, pues el dao es un -No se aplica
elemento mismo de la accin de
perjuicios
Fuente de la obligacin -Es una sancin que la ley impone al -Es una fuente directa de
incumplimiento de una obligacin obligaciones derivada del delito o
anterior. cuasidelito civil (art.1437)
-Por ende no es una fuente de o. -Generan la obligacin de reparar el
dao (art.2314)
Regulacin legal Art.1545 y ss Del efecto de las -Art.2314 y ss De los delitos y
obligaciones cuasidelitos
Clusulas -Amplitud, incluso clusula penal, para -Excepcionales
modificatorias avaluar anticipadamente los perjuicios
Accin popular No acontece En ciertos casos existe (art.2333)
Responde siempre de una conducta Existe compensacin de culpa
propia (art.2330)

Cmo se aprecia la culpa en materia contractual y extracontractual?

1) Contractual exige:
-Vnculo jurdico
-Incumplimiento de obligacin contractual

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*Una doctrina minoritaria seala que slo procede cuando se
-Mora del deudor incumple en culpa leve, pues ordinariamente no realizamos actos con
-Dao
diligencia de un hombre juicioso en negocios propios.
-Nexo causal
-Imputabilidad *La culpa se aprecia

2) Extracontractual exige: a) En concreto: juez para ver si sujeto incurri en culpa, tomar en
-Imputabilidad (dolo o culpa) cuenta las circunstancias exclusivamente personales del agente o sus
-Dao o Perjuicio
disposiciones psicolgicas o anmicas.
-Nexo causal
-Capacidad b) Abstracto: mira comportamiento hombre ideal dependiendo de la
-Accin u omisin
profesin u oficio colocado en el mismo lugar, tiempo y dems
circunstancias ajenas.

Consecuencia prctica de ser responsabilidades distintas.-

- La causa de pedir (art.177,incfinal CPC) no es la misma. La fuente de la obligacin de reparar difieren


en un caso y otro: en una es el incumplimiento contractual y en otro la existencia de un delito o
cuasidelito.
- Por ende no se trata simplemente de aplicar el aforismo iura novit curia segn el cual las partes
sealan los hechos y el derecho lo aplica el jue, pues ste debe indicar en su fallo las consideraciones
de hecho y derecho que sirven de fundamento a su sentencia (art.170 n4cpc).
- Ahora bien, naturalmente se puede demandar un tipo de indemnizacin y en subsidio, la otra.

Responsabilidad Legal.-

- Pablo Rodrguez enfatiza que las obligaciones legales pueden nacer directamente de la ley, con
independencia de la conducta o de los actos que ejecuta el sujeto o como consecuencia de que el
sujeto describa la hiptesis contenida en la ley.
- Ejemplo: art.2125 inciso 1 y 2.
- Caractersticas:
a. Pueden hallarse sujetas al sistema objetivo o subjetivo de responsabilidad.
b. No se presumen y deben estar contempladas en la ley o imponerse en una sentencia que
integra una laguna legal.
c. Se rigen por las disposiciones generales del CC y por sus leyes complementarias, si la hubiere.
d. Deben considerarse obligaciones legales las que emanan de la costumbre, cuando la ley se
remite a ella (civil) o en silencio de ella (comercial), en ambos casos por mandato normativo
expreso.

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Responsabilidad cuasicontractual.- Es una fuente de obligaciones (art.1437)

- Stitchkin los define como el hecho voluntario, lcito, no convencional, que genera obligaciones.
Para l las obligaciones que genera son legales.
- Pablo Rodrguez seala que la responsabilidad derivada de los cuasicontratos es un tipo de
responsabilidad legal que se va a producir nicamente cuando el sujeto ejecute la conducta descrita
en la hiptesis legal. No como una responsabilidad legal propiamente tal prescindiendo del actuar
del sujeto destinatario de la norma.

Responsabilidad de derecho comn.- Por qu reglas se rige la responsabilidad generada por el


incumplimiento de este tipo de obligaciones, contractual o extracontractual?

- Teniendo en cuenta que el art.1547 slo se refiere a la graduacin de la culpa en los contratos no ha
considerado las obligaciones generadas por los cuasicontratos o por la ley, por ende est discutido:

1. Alessandri, Claro Solar Responsabilidad contractual. Argumentos:


a. En Chile el CC se ocupa de la responsabilidad en el Ttulo XII del Libro IV, del efecto de las
obligaciones, sin referirlas a una especia determinada, por ende cabe su aplicacin general. Por
lo que el CC aplica a los cuasicontratos las reglas del art.1547 y a las obligaciones legales en
cuanto les sean aplicables.
b. Ttulo XXXV del Libro IV es claro en cuanto a la responsabilidad de que all se trata nicamente la
proveniente de los delitos y cuasidelitos. Se trata de normas excepcionales que no se pueden
extender a las obligaciones derivadas de los cuasicontratos o de la ley.

2. Pablo Rodrguez, Carlos Ducci 2y Orlando Tapia Responsabilidad extracontractual. Argumentos:


a. Existen normas excepcionales en el Ttulo XII, as como la del art.1545 que seala y no puede
ser invalidado sino por el consentimiento mutuo o por causas legales; y existen normas
generales en el Ttulo XXXV como la del art.2329, inc1 que dispone que por regla general todo
dao que pueda imputarse a malicia o negligencia de otra persona, debe ser reparado por sta.
Por consiguiente no es posible atribuir tan estrictamente carcter general o excepcional a toda
la regulacin legal referida.
b. La comisin de un hecho prohibido por la ley, como el no cumplimiento de una obligacin legal,
sancionada expresamente o no con indemnizacin, constituye precisamente la comisin de un
hecho ilcito referido en el art.2284 y que sirven de base a la responsabilidad extracontractual.
c. La responsabilidad que genera la infraccin de una ley es la extracontractual, por cuanto esa
infraccin por s sola constituye un hecho ilcito, y en lo que concierne a las obligaciones
cuasicontractuales en la mayora de los casos no son sino obligaciones legales, ya que por lo
general se encuentran sealadas determinadamente por el legislador.

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En el caso de los perjuicios causados por la nulidad de un contrato, cuando ha existido dolo o culpa, rigen las reglas de la
responsabilidad extracontractual. Esto por el efecto restitutorio al estado anterior al acto, como si nunca se hubiera celebrado
(art.1687).
Excepcin: matrimonio nulo putativo. Mientras haya buena fe en 1 de las partes, el contrato seguir produciendo efectos
incluso despus de declarada la nulidad, por lo que los perjuicios se demandaran en sede contractual.

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Del cmulo u opcin de responsabilidades.-

Determinar si el incumplimiento de una obligacin contractual da origen a una responsabilidad


exclusivamente contractual o si, originando igualmente una responsabilidad delictual o cuasidelictual,
puede el acreedor elegir una u otra para obtener la reparacin del dao.
- Por ejemplo: un pasajero va en un bus conducido por un chofer en estado de ebriedad y se
desbarranca provocndole lesiones graves; puede elegir entre perseguir la reparacin del dao
por la va contractual (contrato de transporte) o por la va extracontractual por el hecho ilcito
(manejar en estado de ebriedad y causar dao)?
- Determinar si un mismo perjuicio se puede perseguir por dos caminos.
- En verdad es un problema de opcin ms que de cmulo de responsabilidades, pues no se
permite la superposicin o acumulacin de responsabilidades, es decir que se puedan demandar
ambas o mejor dicho que se pueda acoger ambas (bien se puede demandar una en subsidio de la
otra3)

Distinto es el caso en que aparte de los perjuicios producidos por el incumplimiento de un contrato se
generan otros ajenos al incumplimiento, por culpa o dolo del deudor, pues habr lugar a ambas
responsabilidades. En este caso hay dos daos.

La jurisprudencia y doctrina nacional reiteradamente han rechazado la opcin de responsabilidades. Es


decir necesariamente se debe demandar la responsabilidad contractual, pues de lo contrario se hara
letra muerta al art.1545 (ley para los contratantes)
- Aunque hay fallos excepcionales que permiten la opcin en dos casos:
a) Cuando las partes han estipulado expresamente la opcin de responsabilidades.
b) Cuando el hecho daoso sea a su vez constitutivo de un delito o cuasidelito penal, porque en
ese caso surge la accin civil para perseguir la reparacin del dao.
- Estos fallos excepcionales se basan en una interpretacin pro-vctima. sta tendra la opcin de
elegir la va extracontractual, aunque el demandado pruebe que exista un vnculo contractual
previo al dao.

Hoy en derecho comparado surge la nocin de Derecho de Daos, en virtud del cual la vctima expone
en su demanda solamente, a) hechos constitutivos del dao, b) el dao propiamente tal y c) autor del
dao, sin necesidad de elegir un camino, toda vez que el juez conoce el derecho, tanto sus normas
aplicables como el estatuto de responsabilidad a aplicar.
- Ejemplo4: un jugador talentoso para el ftbol juega en un club pequeo. A este jugador lo ve un
equipo grande y lo incita a incumplir el contrato. El jugador incumple tentado por los
ofrecimientos provenientes de este club grande. El incumplimiento al contrato le irroga perjuicios
al club pequeo. A quin y por qu demandara?, puede optar?, puede demandar a ambos?
- Surgen dos posturas:

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En lo principal: demandar por va contractual (jurisprudencia dominante) y en subsidio buscar la reparacin por va
extracontractual. Si slo se acoge lo subsidiario, se pierden las costas.
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Recordar la charla dictada acerca de la responsabilidad del tercero en el incumplimiento de los deberes maritales.

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a) Podra demandar a uno por va contractual y al otro separadamente extracontractualmente.
Esta idea se rechaza pues es UN SOLO DAO (no se puede ponderar distintamente)

b) Demandar conjuntamente por va contractual pues el dao causado deriva del


incumplimiento del contrato (tercero incita a este incumplimiento). Consecuencias:
i. El contrato es un hecho jurdico y por ende, erga omnes. El tercero tiene la obligacin
de no promover su incumplimiento.
ii. Pasan a ser solidariamente responsables (art.2317)
iii. El actor debe probar que el tercero conoca la existencia del contrato (ej: acreditar el
envi al tercero de copia certificada del contrato para que no alegue su
desconocimiento)

La opcin de responsabilidades en la Ley de Proteccin al Consumidor.-

El art.20 permite que en los casos que seala, sin perjuicio de la indemnizacin por los daos, el
consumidor podr optar entre la reparacin gratuita del bien o, previa restitucin, su reposicin o
devolucin de la suma pagada. Zelaya admite dos interpretaciones:

a) Carcter eminentemente contractual (restringida)


- El comprador afectado no puede obtener la reparacin de los daos causados a bienes jurdicos
ajenos al contrato de compraventa, ni menos a su vida o integridad fsica.
- Slo podra demandar conjuntamente con el ejercicio de alguno de los derechos concedidos en el
art.20, la indemnizacin de perjuicios patrimoniales y morales.
- Surge con toda fuerza el problema de la opcin, pues podra el comprador afectado demandar
por la responsabilidad extracontractual la reparacin de todos los daos causados por la cosa
entregada, si existe un vnculo contractual previo al dao.

b) Interpretacin ms extensiva
- La accin indemnizatoria incidental o accesoria del art.20 reconoce una cobertura amplia
cubriendo la reparacin de los daos patrimoniales y morales y daos a la vida e integridad fsica,
y tambin los perjuicios causados a otros bienes del comprador, ajenos a la compraventa.
- El problema es determinar la normativa aplicable por la falta de regulacin especfica en la LPC
(Zelaya estima que deben ser las normas de responsabilidad extracontractual)

Funciones de la Responsabilidad Civil.-

1) (*)Reparar, indemnizar, resarcir NTEGRAMENTE el dao causado


2) Funcin inhibitoria
3) Funcin punitiva

1) Funcin reparatoria, indemnizatoria integral del dao causado


- Unnimemente aceptada en doctrina nacional
- Qu dao se repara?

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a. Patrimonial: atributo de la personalidad consistente en el conjunto de activos y pasivos
que posee toda persona.
- Mediante la reparacin se compensa (completa) ntegramente el dao patrimonial,
para lo cual se compara la situacin anterior al dao con la posterior.
b. Extrapatrimonial
- La reparacin no es compensatoria, sino satisfactoria.
- Es difcil el planteamiento en la demanda (caso de la modelo francesa que demand
la reparacin del dao extrapatrimonial por $1)

2) Prevenir. Funcin inhibitoria


- Que sirva de incentivo para que el hecho daoso no se vuelva a repetir
- Demandado muchas veces realiza un anlisis econmico del derecho
- Poco a poco se acepta en nuestra jurisprudencia (antiguamente se rechazaba, dado que no era
propio del derecho civil, sino mas bien tena un carcter formativo)
- Manifestaciones: Art.24 LPC; Ley general del medio ambiente.

3) Sancionar. Funcin punitiva


- Castigar al autor del dao con la reparacin
- Nocin del dao punitivo
- Caso de las tabacaleras en EE.UU.
- Jurisprudencia y doctrina chilena la rechazan

Fundamento de la responsabilidad extracontractual.-

A. Doctrina de la responsabilidad subjetiva o teora clsica


- El fundamento de la responsabilidad extracontractual se encuentra en la culpa del autor del dao
- Este dao debe ser imputable; si hay culpabilidad hay responsabilidad
- Manifestaciones en el CC:
i. Queda obligado a la indemnizacin el que comete un delito o cuasidelito que se definen
como actos ilcitos, dolosos o culpables, que causan dao (art.2284)
ii. Responden por los incapaces las personas a cuyo cargo estn si pudiere imputrseles
negligencia (art.2319)
iii. El dueo de un edificio es responsable de los daos que ocasione su ruina por haber faltado
al cuidado de un buen padre de familia (art.2323)
iv. Debe ser reparado todo dao que pueda imputarse a malicia o negligencia de otra
persona (art.2929)
v. Accin popular por dao que por culpa amenace a personas indeterminadas (art.2333)
- Crticas:
a. Esta concepcin es insuficiente en una sociedad creciente compleja, en que el desarrollo de
la industria y el progreso de la ciencia han multiplicado los riesgos de ocasionar dao a otro.
b. A menudo la vctima es persona de escasos recursos y el causante del dao una gran
empresa industrial, lo cual supone un problema para el demandante cual es probar la culpa
del demandado.

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- Medios para paliar sus inconvenientes:
1. Para liberar de la prueba de la culpa, el legislador ha establecido a favor de la vctima
diversas presunciones legales (ejemplos: arts.2320, 2322, 2326,2328 y 2329).
2. La jurisprudencia ha extendido el concepto de culpa cada vez ms, llegando a considerar que
el ejercicio abusivo de un derecho puede importar culpa y generar responsabilidad.
3. Se ha discurrido ampliar el campo de la responsabilidad contractual, ms favorable a la
vctima porque se invierte la carga de la prueba de la culpa.

B. Doctrina de la responsabilidad objetiva o sin culpa (como reaccin a la teora subjetiva)


- Es el riesgo el fundamento de la responsabilidad, siendo sta un problema de causalidad no de
imputabilidad.
- El autor del dao es responsable por el solo hecho de haberse causado.
- Quien desarrolla una actividad peligrosa y crea un riesgo, debe soportar las consecuencias, justa
contrapartida del beneficio que dicha actividad le reporta.
- Crticas:
a. Al suprimir el elemento culpabilidad quita el fundamento moral a la obligacin de reparar.
El autor del dao debe responder porque actu mal y con ellos causo perjuicios a otro.
b. Frena la iniciativa empresarial
c. Se favorece la actitud irresponsable de los empresarios, pues stos, para evitar el pago de
indemnizaciones, tomaran seguros lo que los inducir a actuar menos diligentemente
d. No siempre resulta beneficioso para el que ejecuta la actividad peligrosa, pues parte de los
beneficios van a la colectividad (impuestos, puestos de trabajo, etc.)

ELEMENTOS DE LA RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL

De los arts.2314 y 2329 se extrae que son dos los factores esenciales de la responsabilidad: dao y la
culpa o dolo. Pero entre ambos debe existir una relacin de causalidad, y tambin que la persona a quien
se trata de hacer responsable por el dao tenga capacidad. As, los requisitos (copulativos) son:

1) Capacidad del autor del hecho ilcito


2) Imputabilidad (dolo o culpa del autor)
3) Nexo causal entre el hecho u omisin dolosa o culpable y el dao
4) Dao

I. CAPACIDAD DELICTUAL O CUASIDELICTUAL


- Al igual que en materia contractual, la capacidad es la regla general; la excepcin, la incapacidad.
- Son incapaces:

a. Dementes
- La nica exigencia es que la demencia sea total y exista al momento de la comisin del hecho
ilcito.
- Pablo Rodrguez admite la aplicacin del art.465 (slo contratos), pues donde existe la misma
razn debe existir la misma disposicin. Adems se evitan gastos por un pleito innecesario.

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- El art.2318 referido a la responsabilidad del ebrio por el dao que causa por su delito o
cuasidelito, es aplicable al drogado y a todos aquellos que caen en estado de inconsciencia
voluntaria.
- Ahora cuando el estado de inconsciencia no es voluntario, sino que proviene de un tercero
opera una causa de inimputabilidad, porque el autor se encuentra en la misma situacin que
un demente o un infante respecto del ilcito civil, debiendo indemnizar dicho tercero.5

b. Los infantes (menores de 7 aos): carecen absolutamente de discernimiento (art.723)

c. Mayores de 7 y menores de 16, que hayan obrado sin discernimiento (art.2319, inc2)
- Queda a la prudencia del juez
- El juez competente es el que deba conocer del proceso en que se persiga la responsabilidad
de aquel que deba responder por los actos del menor de acuerdo al art.2320

*Responsabilidad del que tiene a su cargo al incapaz (art.2319)


- El guardin del incapaz, es responsable por los daos de ste a condicin de que pueda
atribursele culpa (falta de cuidado o vigilancia del incapaz que tiene a su cargo)
- El guardin no tiene derecho a repetir contra el incapaz. Esta facultad se confiere a quien
responde de un hecho ajeno, siempre que el autor del dao sea capaz (art.2325)

*Responsabilidad de las personas jurdicas


- Las personas jurdicas de derecho privado son responsables extracontractualmente
- Lo reconoce expresamente el art.58, inc2 CPP: la responsabilidad penal slo puede hacerse
efectiva en las personas naturales. Por las personas jurdicas responden los que hayan
intervenido en el acto punible, sin perjuicio de la responsabilidad civil que las afectare
i. Corporaciones (art.552cc)
- Los actos del representante de la corporacin, en cuanto no excedan de los lmites del
ministerio que se la ha confiado, son actos de la corporacin; en cuanto excedan de estos
lmites, slo obligan personalmente al representante (teora de la ficcin art.545-)

ii. Sociedades Annimas (art.133 LSA)


- La persona que infrinja esta ley, su reglamento o en su caso, los estatutos sociales o las
normas que imparta la Superintendencia ocasionando dao a otro, est obligada a la
indemnizacin de perjuicios. Lo anterior es sin perjuicio de las dems sanciones civiles,
penales y administrativas que correspondan.
Por las personas jurdicas respondern adems civil, administrativa y penalmente, sus
administradores o representantes legales, a menos que constare su falta de participacin o
su oposicin al hecho constitutivo de infraccin.
Los directores, gerentes y liquidadores que resulten responsables en conformidad a los
incisos anteriores, lo sern solidariamente entre s y con la sociedad que administren, de
todas las indemnizaciones y dems sanciones civiles o pecuniarias derivadas de la aplicacin
de las normas a que se refiere esta disposicin

5
Pablo Rodrguez; opinin compartida por Alessandri.

13
- Las personas jurdicas son tambin responsables del hecho ajeno. Por ejemplo: si un vehculo de
la UdeC causa un accidente de trnsito con resultado de muerte de un peatn, el conductor ser
responsable por el cuasidelito de homicidio, y la corporacin de derecho privado tendr
responsabilidad civil segn el art.2320.

II. IMPUTABILIDAD
- Es necesario que el acto o hecho que produce el dao sea resultado de una conducta dolosa o
culpable del actor.
- As se desprende de los arts.2314 y 2284, inc3 y 4(delito: intencin de daar; cuasidelito: hecho
culpable)

A. EL DOLO: Intencin positiva de inferir injuria a la persona o propiedad de otro (art.44). Puede ser:

a. Dolo positivo: ejecucin de un hecho


b. Dolo negativo: omisin o abstencin (ej: el que pudiendo salvar a alguien que se est ahogando
nada hace justamente para que se ahogue. Si nada hace por temor, no hay dolo)
c. Dolo directo: se causa un mal con la clara intencin de causarlo.
d. Dolo eventual: aquel que realiza una accin u omisin, sin nimo de causar dao, pero
representndose la posibilidad de que su actuar puede causarlo. Es suficiente para que el acto
sea imputable al autor? Se discute:
- Alessandri sostiene que no pues si el autor del hecho u omisin no quiso el dao, aunque
haya podido preverlo o haya obrado a sabiendas de que su accin debera originar el dao,
no hay dolo. Es menester la intencin de daar, no basta la conciencia de que se puede
daar fundado en el art.2284.
- Pablo Rodrguez en tanto sostiene que el dolo en cuanto intencin positiva de inferir injuria
a la persona o propiedad de otro se satisface siempre que el autor del hecho (accin u
omisin) se encuentre en situacin de:
i. Prever racionalmente el resultado daoso,
ii. Aceptar este resultado, asumiendo que el perjuicio obedece a esa y no a otra accin
complementaria o conjunta,
iii. Estar en situacin de optar por una conducta opuesta que excluya el dao.
Este autor se apoya en los siguientes artculos:
i. Art.1558: hace responsable de todos los perjuicios previstos al deudor que incurre en
culpa (el dolo va incluso ms all de la previsibilidad en los perjuicios patrimoniales)
ii. Art.1468: no podr repetirse lo dado o pagado por un objeto o causa ilcita a
sabiendas (quien sabe una cosa esta en situacin de prever sus consecuencias)

El dolo se aprecia en concreto.- El juez en cada caso, atendiendo a los mviles del autor, deber
verificar si se cumplen los requisitos que tipifican el dolo (Dolo contractual y extracontractual se
aprecian en concreto)

Prueba del dolo.- No se presume, debe probarlo quien lo alegue (art.1459)

14
B. LA CULPA, DESCUIDO, NEGLIGENCIA: la falta de aquella diligencia o cuidado que los hombres
prudentes emplean ordinariamente en sus actos o negocios propios (tomado del art.44)

Culpa contractual y extracontractual.- En ambos mbitos se trata de la misma culpa. Aunque la


contractual admite graduacin dependiendo del contrato y tambin se presume, probando solamente
el incumplimiento del deudor. La culpa en sede contractual se aprecia en abstracto, pues se compara
la diligencia con los modelos legales (art.1547 y art.44).

Culpa extracontractual?. La CA de Santiago la ha definido como:


La falta del deber de cuidado o diligencia que toda persona por disposicin de la ley o en razn de
los estndares generales y comunes admitidos por la sociedad debe emplear para evitar causar un
dao que no se hubiera producido si se hubiese respetado tal deber

La culpa extracontractual se aprecia en abstracto.- No parece ser tan rgido


- La posicin mayoritaria dice que se aprecia en abstracto, comparando con los modelos de
diligencia (art 44, y 2323). De qu culpa se responde? A lo menos de la leve (Enrique Barros)
pues este cuidado responde al comportamiento que se hubiera esperado de cualquier sujeto,
culpa levsima significara exigir demasiado (otros)
- La comparacin se hace con un hombre prudente colocado en su misma situacin (Alessandri)
- Otra postura (a la cual adhiere el afrancesado Bruno Caprile) dice que inicialmente se aprecia en
abstracto, pero despus se tiende a objetivizar, pues se compara al sujeto del caso (en concreto),
integrando sus circunstancias particulares, con el estndar legal (su ubicacin, actividades, nivel
cultural, grado educacional, etc. en palabras de P. Rodriguez).
- As, muchas sentencias parten sealando que la culpa se aprecia en abstracto, pero despus en
sus considerandos se deduce a partir de expresiones como a mayor abundamiento, tomando
en cuenta las circunstancias del sujeto que conoca a la vctima, que se termina apreciando en
concreto, particularizndose la apreciacin de la culpa.6

*La misma CA seala que la culpa puede ser: imprudencia (conducta activa) negligencia (conducta
omisiva) impericia (falta de capacidad o conocimientos tcnicos).

Culpa contra la legalidad.-


- Aquella que surge del solo incumplimiento de una norma legal o reglamentaria, como es el caso
de la persona que provoca un accidente por infringir las normas del trnsito.
- Basta probar la violacin de la norma para acreditar la culpa.
- La apreciacin de la culpa del infractor resulta innecesaria, hay culpa por el solo hecho que el
agente haya ejecutado el acto prohibido o que no haya realizado el ordenado.
- Pero esto no implica contrario sensu, que el cumplimiento de todas las normas legales acredite
que se ha actuado con la diligencia debida, aunque s un indicio.

6
De este modo, es recomendable que el actor no se baste en probar slo la culpa, sealando la conducta ideal, sino que debe
indicar tambin las circunstancias particulares del caso.

15
Prueba de la culpabilidad.- Quien demanda indemnizacin por responsabilidad extracontractual debe
probar el dolo (art.1459) o la culpa del autor del dao.
- La culpa extracontractual no se presume, por lo que debe probarse por aplicacin del art.1698.
- Hay ciertas presunciones legales que aminoran el problema de la prueba.

Presunciones de responsabilidad.- 3 categoras segn Alessandri:


1) Presunciones de responsabilidad por hecho propio
2) Presunciones de responsabilidad por el hecho ajeno
3) Presunciones de responsabilidad por el hecho de las cosas

A. PRESUNCIONES DE RESPONSABILIDAD POR HECHO PROPIO 7(art.2329)


- Por regla general todo dao que pueda imputarse a malicia o negligencia de otra persona, debe
ser reparado por sta.
Son especialmente obligados a esta reparacin:
1. El que dispara imprudentemente un arma de fuego;
2. El que remueve las losas de una acequia o caera en calle o camino, sin las precauciones
necesarias para que no caigan los que por all transitan de da o de noche;
3. El que, obligado a la construccin o reparacin de un acueducto o puente que atraviesa un
camino lo tiene en estado de causar dao a los que transitan por l

- Idea general de Arturo Alessandri, Carlos Ducci y Enrique Barros: Esta presuncin no slo se
aplicara en actividades peligrosas (como la jurisprudencia parece insinuarlo), sino en todos los
casos en que el dao no pueda sino ser atribuido a la accin del agente: cuando el dao proviene
de un hecho que por su naturaleza o por las circunstancias en que se realiz, es susceptible de
atribuirse a dolo o culpa del agente, ejemplo: choque de trenes.

- Argumentos a favor:

i. Argumento exegtico8. La ubicacin del art.2329, inmediatamente despus de las normas


que establecen presunciones de culpabilidad por el hecho ajeno (arts.2320 y 2322) y por el
hecho de las cosas (arts.2323 a 2328), y el enunciado inicial de la norma (Por RG),
denota que la presuncin no slo se aplica a los casos que enumera, sino a todos aquellos
en que el dao pueda imputarse a malicia o negligencia de otra persona.
- De lo contrario carecera de utilidad, pues no hara ms que repetir lo ya dicho en el
art.2314, en orden a que quien causa un dao a otro debe indemnizarlo
ii. La norma no se referira a todo dao que haya sido causado por malicia o negligencia, sino
a todo dao que pueda imputarse a malicia o negligencia
- Poder=algo posible, algo susceptible y no de algo completamente cierto.
- Entonces se refiere a hechos que por s solos pueden ser constitutivos de culpa.
iii. Los ejemplos del inc2 daran cuenta de situaciones que por s solas suponen la ocurrencia
de un h negligente, como el que dispara un arma de fuego y hiere a alguien.

7
Resumen del apunte del Profesor Mauricio Tapia Rodrguez, discusin que le encanta al Profesor Vargas.
8
Interpretacin de acuerdo a la voluntad del legislador, prima el tenor literal.

16
iv. Se atribuira responsabilidad cuando el sentido comn y la experiencia indiquen que el dao
provocado en tales circunstancias se debe usualmente a culpa o dolo del que lo causa
(dejad que las cosas hablen por s mismas)
v. Economa procesal, dndose por probada la culpa del demandado, evitndose la prueba
diablica.

- Efectos de la presuncin:
a) En su formulacin clsica (Alessandri) se presumira la culpa en TODOS aquellos casos en
que el dao, por su propia naturaleza, o por las circunstancias en que se realiz, se pueda
imputar a negligencia del agente.
- La victima slo debera probar la existencia del dao (ni la culpa, ni la relacin causal)

b) En su formulacin moderna (Enrique Barros), esta presuncin contemplara 2 casos:


Actividades particularmente peligrosas:
- Estas hiptesis se acercan a responsabilidades estrictas establecidas por el legislador
(choque de trenes, disparar una arma de fuego, quema de pastizales no autorizada).
Todos aquellos casos en que las circunstancias indican que prima facie 9el dao se debe a
la negligencia de alguien:
- Operara la presuncin cuando el solo hecho del accidente podra ser indicio prima
facie de la culpa de quien desarrolla la actividad.
- La cosa o situacin se encuentra bajo el control del demandado, autor del dao.
Esta formulacin moderna establecera un principio de prueba o una apariencia de
culpa atenuando, al menos formalmente, su extensin ms radical como presuncin.
- As operara mientras el demandado no d una explicacin ms razonable acerca de
la fuente del dao.

- Crticas a los argumentos en su defensa:

i. En cuanto al argumento exegtico, se critica pues no es sta una razn suficiente para
crear una figura de tal envergadura como lo es una presuncin general de culpa por el
hecho propio.
- No se puede justificar la invencin de un instrumento tan radical como ste,
simplemente para que las normas de un texto legal obtengan o recuperen coherencia.
ii. En cuanto al argumento gramatical, si bien puede tener asidero, la construccin de una
presuncin no se puede basar nicamente en la forma verbal empleada en una frase.
iii. Respecto a los ejemplos del art.2329, ese argumento puede tener un trasfondo cierto, en
el sentido que en estas situaciones subyacen negligencias. Sin embargo analizndose en
detalle los ejemplos, todos ellos se refieren a actividades o utilizacin de cosas peligrosas.

9
A primera vista o en principio, con lo que se da a entender la apariencia de un derecho o de una situacin, pero sin que con
ello se prejuzgue el asunto.

17
iv. En cuanto al argumento del sentido comn y experiencia, puede ser, pero existen
notables diferencias entre nuestros sistemas de d continental y el common law, de
donde se extraen estos argumentos.
v. En lo referente al argumento de la economa procesal, carece de lgica, pues habra una
contradiccin al sealar que en estos casos todo parece indicar que el dao se debe a
negligencia de un agente, y por otro lado, se afirma que establecer esa negligencia es
difcil, porque constituira prcticamente una prueba diablica.

- Conclusiones de la Jurisprudencia:

1) El art.2329 slo repite la RG del art.2314, cuya nica particularidad es mencionar algunos
ejemplos y confirmar que la reparacin comprende todo dao.
- Carecera de toda utilidad prctica y slo Andrs Bello la habra colocado con fines
pedaggicos.

2) La enumeracin del inc2 no es taxativa, pues se ha fallado que se aplica tambin a otras
actividades por ejemplo a la muerte de un transente causada por una lnea elctrica
extendida en condiciones peligrosas, un pozo descubierto sin seales de prevencin, etc.
- Fundamento: las 7 partidas como antecedente histrico, contena otros ejemplos
(perjuicios que producen la estampida de rebaos)

3) Otras sentencias excepcionales, han aceptado esta tesis, pero restringindola a actividades
o cosas peligrosas.
- Por ejemplo, se ha condenado a Municipalidades sobre la base de este artculo, por
mantener baldosas sueltas de la acera; mantener calles con forados y sin resguardo
alguno; por mal estado de veredas, entre otras causas.
- De los casos resueltos en Chile en base al art.2329, se concluye que existe una doble
constante: una probabilidad elevada de dao, o la amenaza de un perjuicio grave a las
personas.
- Se justificara pues, quien se aprovecha de la actividad peligrosa debe, por su
naturaleza, tomar mayores resguardos para evitar daos muy probables.

- Los precursores del establecimiento de esta presuncin se encuentran movidos por dos fines:
a) Proteger a las vctimas
b) Lograr una eficiente utilizacin de los recursos, presumiendo una culpa que se intuye en los
hechos, y dejando la carga probatoria a quien se encuentra en una mejor posicin.

Lejos del altruismo de dichos fines, se da lugar a muchas incertidumbres, pues puede conducir
al desconocimiento que la responsabilidad civil es un instrumento para restablecer el equilibrio
roto de manera injusta, pero no para reparar en todo evento. Para eso estn los seguros y la
asistencia nacional.
La CS ha optado acertadamente por restringir su aplicacin a los casos en que podemos
sostener que se trata de la utilizacin de una cosa o del desarrollo de una actividad peligrosa.

18
B. PRESUNCIONES DE RESPONSABILIDAD POR EL HECHO AJENO.- Excepcional (arts.2320 y ss)
- Acreditado que el hecho ilcito fue cometido por el dependiente, debe responder el principal
por cuanto no cumpli debidamente con su obligacin de cuidado (as opera la presuncin).
- Es incorrecto hablar de responsabilidad por el hecho ajeno, pues el que tiene bajo su cuidado a
una persona que causa un dao, no responde del hecho de sta, sino del suyo propio, cual es la
falta de vigilancia que sobre ella deba ejercer.
- El art.2320 no es taxativo.
- Requisitos para que opere la responsabilidad por hecho ajeno:

a. Vnculo de subordinacin o dependencia entre dos personas

b. Vinculo de derecho privado


- Un autor discrepa sosteniendo que no se puede excluir al Fisco tratndose de delitos o
cuasidelitos cometidos por sus funcionarios en ejercicio de sus funciones10. Sus
razones:
i. En el CC francs (Alessandri se baso en su doctrina) es taxativo el artculo que
habla de la responsabilidad de hecho ajeno.
ii. El derecho administrativo francs ha consagrado un Estado responsable por los
daos causados por sus funcionarios.
- Aunque a la vctima le conviene demandar indemnizacin por las normas del DPblico.

c. Ambas personas capaces de delito o cuasidelito


- Comparar arts.2320 a 2322 y con el 2319 (se debe probar la culpa del guardin. Este
artculo es especial, por ende prevalece sobre aquellos)

d. Subordinado o dependiente haya cometido un hecho ilcito

e. Victima pruebe la responsabilidad del subordinado o dependiente.


- Lo que la ley presume es la culpa del principal, no la del subordinado. Por ende debe
probarse la culpa/dolo del subordinado, el dao, y la relacin de causalidad.

- Probndose los requisitos, se presume la culpa del principal y la relacin de causalidad entre
esta culpa y el dao (hubo falta de vigilancia y que esa falta de vigilancia fue la causa del dao)

- Estas presunciones son simplemente legales (art.2320,incfinal). Aunque hay 3 casos en que no
se permite destruir la presuncin:
a. Si el hecho causante del dao lo realizo el subordinado por orden del principal (art.2325)
b. Cuando el delito o cuasidelito cometido por el hijo menor conocidamente provengan de
mala educacin, o de los hbitos viciosos que les han dejado adquirir (art.2321)
c. Art 174 ley 18290, de transito, que establece responsabilidad solidaria entre conductor y
propietario del vehculo por los daos que cause el conductor (se presume la

10
La corte de Copiap el ao 1998 estableci la responsabilidad del Fisco de reparar los daos por el cuasidelito de homicidio
cometido por un funcionario, fundado en el art.38 de la CPE, arts.2317 y 2320 y art.4 de la ley 18575.

19
responsabilidad del propietario probada la culpa del conductor). En todo caso podra el
dueo liberarse probando que el vehculo fue usado sin o contra su voluntad.11

- El hecho de que la vctima pueda accionar contra el principal, no lo privan de su accin en


contra del autor del hecho ilcito (puede demandar al primero, pero si quiere puede demandar
conjuntamente o separadamente a los dos). Lo nico que le est vedado es accionar contra los
dos por el total, estara pretendiendo una doble indemnizacin (no hay solidaridad)

- El principal tiene puede repetir contra el subordinado (art.2325). Carece de ella en 2 casos:
a. Cuando el subordinado actu por orden del principal, o
b. Cuando era incapaz de delito o cuasidelito.

- La vctima del dao inferido por un subordinado de dos o ms personas por causas distintas,
slo puede invocar la responsabilidad de que tratan los arts.2320 a 2322 de aquella que lo tena
a su cuidado al momento del dao y no de los dems.
Por ej: un menor comete un ilcito en el colegio, se debe demandar al jefe del colegio y no a
su padre.
Excepcin: art.2321 (tambin se puede demandar al padre son siempre responsables de
los delitos y cuasidelitos cometidos por sus hijos-). Si bien se pueden demandar a ambos,
no se pueden acumular las indemnizaciones.
- Casos contemplados en los arts.2320 y 2322:

i. Responsabilidad de los padres por el hecho de sus hijos menores.


El padre, y a falta de ste la madre, es responsable del hecho de los hijos menores que
habiten en la misma casa (art.2320, inc2)
El nico requisito es que el hijo menor habite en la misma casa de su padre o madre
Si el hijo menor tiene un peculio profesional o industrial y dentro de l, comete un hecho
ilcito, se suele afirmar que en este caso el padre no tiene responsabilidad (hijo se mira como
mayor de edad para la adm y goce de este peculio), pero esto es dudoso, pues la
responsabilidad de los padres no se basa en la patria potestad, sino en el deber de cuidado.
Recordar el art.2321 (presuncin de derecho)

ii. Responsabilidad de los tutores o curadores por el hecho de sus pupilos.


Requisito: pupilo debe vivir bajo la dependencia o cuidado de su guardador, pero no es
necesario que vivan en la misma casa.
Recordar que si el pupilo es alguno de los incapaces del art.2319, el tutor o curador no
responder de sus hechos, salvo en cuanto se le probare su propia negligencia.

11
Modificacin de esta ley, respecto del leasing, bancos presionaron hasta que en 2005 se modifica para que la opcin sea del
conductor solidariamente con el arrendatario con opcin de compra, y no el dueo del auto (que generalmente seria el
banco).

20
iii. Responsabilidad de los jefes de colegios por el hecho de sus discpulos.
mientras estn bajo su cuidado, o sea desde que el alumno ingresa hasta que sale del
establecimiento (tambin cuando asuma el cuidado por ej, en paseos de curso)
Independiente de la edad del alumno
No cubre los daos que el discpulo se pueda causar a s mismo. Si se accidenta en el
colegio, podr existir responsabilidad contractual (ver si el contrato de educacin engendra
obligacin de seguridad), o bien extracontractual (si el hecho se debe a culpa del colegio)
Todos los niveles educacionales

iv. Responsabilidad de los artesanos y empresarios por el hecho de sus aprendices o


dependientes.
Aprendiz debe estar bajo la dependencia o cuidado del artesano o empresario
No cubre los daos que se pueda ocasionar a s mismo el aprendiz (puede haber
responsabilidad contractual contrato laboral- o extracontractual)
Responsabilidad cesa si los empresarios o artesanos prueban que no pudieron impedir el
hecho con la autoridad y cuidado que su respectiva calidad les confiere (art.2320, incfinal)

v. Responsabilidad de los amos por el hecho de sus criados o dependientes.


Culpa in eligendo y culpa in vigilando del amo (ley presume que si un criado comete un
delito o cuasidelito en el ejercicio de sus funciones, es porque el amo no lo vigil
debidamente, o porque no eligi al idneo
Para que responda el amo, el criado debe cometerlo en ejercicio de sus funciones.
No responde el amo si prueba que el criado caus el dao cuando ejerca sus funciones
inapropiadamente, que no tena medio de prever o impedir, empleando el cuidado ordinario
y la autoridad competente (la responsabilidad recaer toda sobre el criado)

C. PRESUNCIONES DE RESPONSABILIDAD POR EL HECHO DE LAS COSAS.- arts.2323, 2324, 2326, 2327,
2328

El dueo o el que se sirve de una cosa, debe cuidar que esta se mantenga en buen estado para no causar daos a
terceros, de tal suerte que si alguno se produce se presume su culpabilidad.

Casos en que se presume culpable el dueo por el hecho de las cosas:

a. Dao causado por ruina de edificio (2323, 2324)

Art 2323. El dueo de un edificio es responsable a terceros (que no se hallen en el caso del articulo 934),
de los daos que ocasione su ruina acaecida por haber omitido las necesarias reparaciones, o por haber
faltado de otra manera al cuidado de un buen padre de familia.
Si el edificio perteneciere a dos o ms personas pro indiviso, se dividir entre ellas la indemnizacin a
prorrata de sus cuotas de dominio. (Excepcin a 2317, responsabilidad solidaria de delito o cuasidelito
cometido por 2 o ms personas)
-Art.932: Querella de obra ruinosa.

21
-Art.934: Dueo no responde en caso fortuito, a menos que se pruebe que este, sin el mal estado del
edificio, no lo hubiera derribado.

Requisitos (lo que la victima debe probar):


1- Cosa que dae sea un edificio (sentido amplio, construccin humana adherida al suelo)
2- Dao provenga de la ruina del edificio (su cada o destruccin)
3- Dueo haya omitido ejercer las necesarias reparaciones o dejado de otra manera de emplear el
cuidado de un buen padre de familia.

Por ltimo, segn 2324, si el dao causado por la ruina del edificio se debe a DEFECTOS DE
CONSTRUCCIN, tendr lugar la responsabilidad prescrita en la regla 3 del art 2003 (responsable no es
el dueo, sino el empresario o arquitecto que tuvo a su cargo la construccin, siempre que la ruina
provenga en el plazo de 5 aos desde entrega del edificio o la recepcin definitiva del mismo por la
direccin de obras municipales, en su caso. Adems, ruina puede venir no solo de vicios o defectos de
construccin, sino tambin de vicios del suelo o los materiales).

b. Dao causado por animales (2326, 2327)

-Fiero= feroz o peligroso (leones, tigres, etc) no salvajes o bravo segn art 608, que son los que viven
libres e independientes del hombre (mariposa, conejo silvestre)
-Responsabilidad es de quien tiene el animal, aunque no sea dueo ni se sirva de l.
-Presuncin es de derecho (no ser odo) caso de resp objetiva? (pues prescinde de la culpa)

c. Dao causado por cosa que cae o es arrojada de la parte superior de un edificio (art 2328)

Art 2328 inc1: el dao causado por una cosa que cae o se arroja de la parte superior de un edificio, es
imputable a todas las personas que habitan la misma parte del edificio, y la indemnizacin se dividir
entre todas ellas; a menos que se pruebe que el hecho se debe a la culpa o mala intencin de alguna
persona exclusivamente, en cuyo caso ser responsable esta sola
- En rigor, si la cosa cae es esta responsabilidad. Si se arroja, es por el hecho ajeno (pero al final
efecto es el mismo)

Requisitos para que opere la norma:


1- Dao lo cause una cosa que cae o se arroja de un edificio.
2- Dicha cosa caiga o se arroje de la parte superior del edificio.
3- Que esa parte del edificio est habitada
4- Adems, que la cosa que cae no sea parte del edificio (ej: cornisa) pues sera la situacin del art
2323.

Art 2328 inc2: Si hubiere alguna cosa que, de la parte superior de un edificio o de otro paraje elevado,
amenace cada y dao, podr ser obligado a removerla el dueo del edificio o del sitio, o su inquilino, o la
persona a quien perteneciere la cosa o que se sirviere de ella; y cualquiera del pueblo tendr derecho
para pedir la remocin.
- Concede accin popular para evitar la cada de una cosa.

22
- Art 2334 concede pagos: si la accin pareciere fundada, el actor ser indemnizado de las costas
de la accin, por lo que valgan el tiempo y diligencia empleados en ella, sin perjuicio de
remuneraciones especficas que conceda la ley en casos determinados.

*Otra accin popular: Dao contingente que por imprudencia o negligencia de alguien amenace a
personas indeterminadas (si son determinadas, solo alguna de estas puede intentar la accin). Art 2333

CAUSALES EXIMENTES DE RESPONSABILIDAD

Autor del dao no est obligado a indemnizar en 2 casos:


1) Cuando ha habido ausencia de dolo o culpa (caso fortuito, fuerza mayor, orden de ley, legtima
defensa, estado de necesidad, etc)
2) Cuando se ha establecido una clausula de irresponsabilidad

En trminos generales se puede afirmar que no hay obligacin de indemnizar si a pesar de haberse
causado un dao, la conducta del agente no es antijurdica.

a. Caso fortuito: Imprevisto al que no es posible resistir, como un naufragio, terremoto, apresamiento
de enemigos, actos de autoridad ejercidos por un funcionario pblico, etc. (art 45 C.C)
- El art. 934 menciona la avenida y el rayo; el art. 788 inc 2 la epidemia.
- Para el cdigo las expresiones "fuerza mayor" y "caso fortuito" son sinnimas.
- La doctrina extranjera distingue:
Fuerza mayor cuanto el hecho imprevisible e irresistible proviene de la fuerzas de la naturaleza, y
Caso fortuito si el hecho imprevisible e irresistible proviene de una persona.
- Caractersticas:
1.- Debe ser un hecho ajeno a la voluntad e intervencin de las partes.

2.- Debe ser un hecho imprevisto, vale decir, que las partes no lo hayan podido avisorar al
celebrarse el acto o contrato. Si el hecho era previsible, el deudor debi tomar las precauciones
necesarias para que si se presenta, no le impida el cumplimiento.

3.- Debe ser un hecho imposible de resistir, insuperable. Para que estemos en presencia de un
caso fortuito se requiere que la imposibilidad de resistirlo sea absoluta (para el deudor y toda
otra persona).

b. Ausencia de culpa

- El deudor intentar probar que l obr con la debida diligencia y cuidado, de modo que no hubo
culpa de su parte.
- No debemos confundir la ausencia de culpa con el caso fortuito o con el hecho del tercero.
- Puede ocurrir que el deudor no pueda probar que el incumplimiento se produjo por caso fortuito
o por el hecho de un tercero; an ms, puede ocurrir que se ignore cul fue la causa que en
definitiva ocasion el incumplimiento; el deudor puede liberarse probando que l emple la
diligencia y cuidado necesario.

23
c. Hecho de un tercero. Requisitos para que sea eximente:
- a) dicho tercero no sea una persona de cuyos actos responda el demandado; y b) que ese hecho
constituya la causa exclusiva del dao".
- Si el hecho del tercero es lcito, causado sin dolo ni culpa, se asimila al caso fortuito; la vctima
sufrir el dao puesto que no puede demandar al tercero, puesto que ste no obr con dolo ni
culpa, y tampoco puede demandar al autor del dao, puesto que a su respecto el hecho del
tercero constituye una causa eximente de responsabilidad, que se asimila al caso fortuito.
- Si el hecho del tercero es ilcito, causado con culpa o dolo, el tercero ser responsable; el
demandado no responde, puesto que a su respecto el hecho del tercero constituye un caso
fortuito.
- Pero si el demandado es responsable del hecho de un tercero (responsabilidad por hecho ajeno)
o ha contribuido a l con su dolo o culpa (el hecho del tercero no fue la causa exclusiva del dao),
responder del dao causado, y su responsabilidad ser solidaria (art. 2.317 y 2.325)

d. Estado de necesidad: aquel en que una persona se ve obligada a ocasionar un dao a otra para
evitar uno mayor a s misma o a un tercero. (Legislacin no lo contempla expresamente, algunos
fallos lo han acogido)

e. Clausula de irresponsabilidad: Aquella por la cual la futura victima releva totalmente al futuro autor
del dao de su obligacin de repararlo si este llega a producirse
- En responsabilidad contractual se admiten (1545 C.C) siempre que no importen una renuncia
anticipada del dolo o culpa grave.
- Y en extracontractual? Pablo Rodriguez distingue entre los daos a las personas y a las cosas y
los que provienen de la comisin de un delito o cuasidelito.
- En materia delictual civil les niega validez, pues es principio de orden pblico que la condonacin
del dolo futuro no vale, y si no, se estara regulando un hecho contrario a derecho.
- Tambin les niega valor cuando proviene de un hecho ejecutado con culpa inexcusable o cuando
se trata de daos en la persona (persona humana no est en el comercio, salvo donacin
rganos)
- Las que causan problemas son aquellas que liberan de responsabilidad por daos causados en
una cosa con culpa excusable (sin dolo ni culpa grave). Alessandri les da valor, pues ley no las
prohbe ni van contra el orden pblico. Pablo Rodriguez no les da valor, pues los derechos del art
2314 y siguientes del C.C no miran solo al inters individual del titular, y por ende, no pueden
renunciarse anticipadamente.

III. EXISTENCIA DE UN DAO O PERJUICIO

Si la accin u omisin dolosa o culpable no ha causado perjuicios no surge la responsabilidad civil, no hay
derecho a indemnizacin (sin inters no hay accin). Como se ha dicho tantas veces, la responsabilidad
civil persigue reparar a la vctima, no enriquecerla, de modo que si no hay perjuicios nada hay que
reparar. Los arts. 1.437, 2.314 y 2329 confirman que el dao es un presupuesto esencial de la
responsabilidad.

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Dao: Cualquier menoscabo, detrimento, lesin, molestia o perturbacin de un simple inters del que
sea titular una persona o la situacin de hecho en que se encuentre.
Inters: es todo lo que es til, cualquier cosa, aunque no sea pecuniariamente valuable, con tal que sea
un bien para el sujeto, satisfaga una necesidad, cause felicidad y rechace un dolor.

El dao puede afectar 2 escenarios:

1) Dao patrimonial(o material): La vctima sufre un perjuicio pecuniario por el menoscabo de su


patrimonio o de sus medios de accin. Puede ser:
- Dao emergente (empobrecimiento real y efectivo sufrido en el patrimonio de la victima)
- Lucro cesante (utilidad que deja de percibir por causa del dao sufrido). Es un dao futuro y de
difcil avaluacin

2) Dao extrapatrimonial: Consiste en el dolor, la afliccin o pesar que causa a la victima el hecho ilcito;
no se lesiona su patrimonio, sino en sus sentimientos, afectos o creencias. Puede ser:

a) Dao moral en sentido amplio = todo perjuicio extrapatrimonial. Puede comprender dao a la
imagen, honra o fama - Dao a la vida de relacin (vida sexual) Dao esttico Dao a las
relaciones de vecindad Dao a las relaciones de familia (entrando recin al espectro, relacin con
charla del profesor de la responsabilidad de terceros coayudantes al incumplimiento de los deberes
maritales)
b) Dao moral en sentido restringido: sufrimiento, dolor, angustia o pena que sufre la persona
daada (muerte de un familiar, por ejemplo)

El dao moral puede tener y es lo ms frecuente proyecciones de orden patrimonial.


Algunos autores se pronunciaron contra la indemnizacin del dao moral. Esa doctrina est
superada, pues:
- Ley no distingue; art 2314 se refiere al dao sin otro calificativo, y el art 2329 declara
indemnizable todo dao.
- Regla del 2331 que excluye la indemnizacin del dao moral carecera de sentido si esta fuese la
regla general.*
- Argumentos constitucionales del profesor Pablo Rodriguez (garantas constitucionales, derecho a
la integridad fsica y squica)

* nica excepcin a la reparacin integral del dao, art 2331, imputaciones injuriosas contra honor o
crdito, victima solo puede demandar dao patrimonial (dao emergente y lucro cesante) si lo puede
probar y apreciar en dinero, y siempre que no se pruebe la verdad de la imputacin.

Requisitos del dao para que proceda la indemnizacin.-

A) PATRIMONIAL:

1. Cierto (he aqu el problema del lucro cesante, la falta de certeza)


- Real, efectivo, debe existir.

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- El dao no deja de ser cierto porque su cuanta sea incierta o indeterminada o de difcil
apreciacin. Tampoco deja de serlo por la mayor o menor dificultad para acreditarlo.
- No procede la indemnizacin del dao eventual, meramente hipottico. Este es el dao que no
se ha producido, siendo incierto si se producir o no. No se sabe si ese perjuicio va a existir.
- Lo anterior no se opone a la indemnizacin por la prdida de una chance, por la prdida de una
oportunidad. Ejemplos: a) Se contrata a un abogado y en 1 instancia pierde el juicio, y el
abogado no interpuso recurso de apelacin, se pierde la oportunidad de modificar la sentencia;
b) Alumno que no llega a dar un examen por una falla en el trnsito, no se le indemniza en caso
que repruebe pues el resultado es incierto, sino que se repara pecuniariamente la chance de
rendir el examen; c) Diagnstico tardo de un cncer, puedo pedir que se me repare la
oportunidad perdida. Se concluye que la oportunidad perdida debe ser cierta (susceptible de ser
apreciada), ms no el resultado. Aplicable tanto en sede contractual como extracontractual.
- La certidumbre del dao tampoco se opone a la indemnizacin del perjuicio futuro. Este es aquel
que an no se produce, pero que sabemos que necesariamente va a acontecer. En consecuencia,
el perjuicio futuro es indemnizable puesto que cumple el requisito de la certidumbre: sabemos
que va a producirse.

2. Pecuniario

3. Injusto (ilcito ms bien)

4. Debe ser ocasionado por una persona distinto del ofendido y ello explica que el monto de la
indemnizacin se reduzca si hubo responsabilidad de la vctima (art. 2330)

5. Debe ser anormal


- No dan derecho a indemnizacin aquellas molestias propias de la vida en sociedad, como seran,
por ejemplo, los ruidos molestos producidos con motivo de la construccin de un edificio.
6. El dao debe ser directo.
- El dao indirecto no se indemniza, pues falta el nexo causal

7. El dao no debe haber sido reparado; no procede acumular las indemnizaciones.


- Existen casos en los cuales son varias personas las obligadas a indemnizar el dao.
- Ejemplo: art. 2.317; art. 174 ley del trnsito 18.290 (conductor y dueo del auto); 1.521 (en
materia contractual); y muy sealadamente, en caso que la vctima haya cobrado seguros.
- Si uno de los obligados ha satisfecho la indemnizacin, la vctima no puede cobrarle nuevamente
a otro de los obligados.
- El fundamento es que la indemnizacin tiene una finalidad reparadora, no constituye fuente de
lucro.

B) EXTRAPATRIMONIAL
1. Cierto
2. Actual
3. Directo

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Valoracin y prueba de los perjuicios.-

a) La valoracin del dao emergente no genera mayores dificultades.

b) Las cosas se complican al avaluar el lucro cesante.


- Es frecuente que se demande a ttulo de lucro cesante lo que se hubiera podido ganar con la
ejecucin de un contrato que no se ha cumplido (en sede contractual) o, en caso de accidentes del
trabajo, lo que la vctima podra haber percibido de haber seguido trabajando con sus plenas
capacidades hasta el trmino de su vida laboral (hiptesis que puede plantearse tanto en sede
contractual, si demanda el propio trabajador, como extracontractual, si demandan las vctimas por
rebote): Ramos Pazos lo vincula con la distincin de daos ciertos y eventuales y con la reparacin
de la prdida de una chance.

c) Valoracin y prueba del dao moral


- Los tribunales han resuelto reiteradamente que la valoracin del DM es una facultad privativa de
los tribunales quienes lo aprecian discrecionalmente. La solucin anterior con ser cmoda, es
peligrosa en extremo, pues conduce a que para casos similares se fijen indemnizaciones muy
diferentes lo que resulta manifiestamente injusto (por la muerte de una persona se indemniza una
suma distinta que con la muerte de otra persona)
- Algunos han dicho que por su naturaleza, el dao extrapatrimonial solo se alega, no se prueba.
Esto no es correcto, si bien el juez lo determina conforme a su prudencia y al merito del proceso,
esto no significa que no se deba probar lo que se exige. Lo que no se puede es rendir plena prueba,
pero al menos se deben aportar indicios para que se determine su existencia, y se valore.
- El hecho del parentesco no presume el dao moral. As con la muerte de un padre, el hijo que
nunca vivi con l, no bastar con acreditar su calidad de hijo, sino que deber probar el dao
moral sufrido (testigos, informe psiquitrico)
- No est sujeto a baremos o parmetros como en otros pases (Espaa12)
- La reparacin debe ser integral. No slo puede repararse en dinero sino tambin mediante la
realizacin de actos u obras de alcance o repercusin pblicos, como la recuperacin de la
memoria de las vctimas, el restablecimiento de su dignidad, la consolacin de sus deudos o la
transmisin de un mensaje de reprobacin oficial a las violaciones de los derechos humanos y de
compromiso con esfuerzos tendientes a que no vuelvan a ocurrir. En el mismo sentido, la
reparacin puede consistir en dar el tratamiento mdico a la vctima de una negligencia mdica.
- La reparacin en el dao moral, cumple un rol satisfactorio, no compensatorio

poca a la que debe estarse para el clculo de los daos.-

a) En el dao material: segn Alessandri al tiempo del delito o cuasidelito. Si dao recae sobre cosa, se
estar al valor que entonces tena la cosa. Pablo Rodriguez tambin dice que al momento de

12
Las cias. de seguros pidieron confeccin de una tabla con los valores de cada accidente fijando unos baremos, de carcter
obligatorio, para saber cunto se paga en caso de cada accidente. En Espaa lo que finalmente ocurri es que estos baremos
trascendieron de la responsabilidad extracontractual a otras materias, para uniformar toda la jurisprudencia de
indemnizaciones. En Inglaterra tambin existen, pero sin este carcter obligatorio (son una referencia para el juez)

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consumarse el ilcito (cul es, para el, cuando se genera el dao). Otra opcin que se est al momento en
que el dao se produce; una ultima opcin, que el monto se determine a la fecha de la sentencia.

b) En el dao extrapatrimonial: Al momento que se dicta la sentencia. Jos Luis Diez agrega que, a
diferencia del dao patrimonial, no existen aqu las constancias materiales (tasaciones, comprobantes de
prdidas y gastos) que permitan retrotraer la avaluacin al instante en que el perjuicio se produjo.

Reajustes e intereses. Fechas desde y hasta las cuales se deben computar.-

Se vincula el pago de reajustes e intereses con el principio de la reparacin integral, como la


indemnizacin debe ser ntegra, las sumas ordenadas pagar deben serlo reajustadas y con intereses.
El pago de reajustes procede an cuando no lo hayan pedido las partes, fundado en el mismo principio.
- En cuanto a la fecha desde la cual se debe calcular los reajustes, nuestros tribunales han tenido
pronunciamientos muy diversos. A nuestro juicio, el reajuste debe operar a partir del momento
en que stos se determinaron y hasta que la indemnizacin se pague.
Respecto al pago de los intereses, somos de opinin que stos slo pueden ordenarse si son
demandados; que su clculo debe hacerse a partir desde que quede ejecutoriada la sentencia que
ordene su pago; y que los intereses a pagar son los corrientes para operaciones reajustables.

Posibilidad de formular reserva para determinar el monto de los daos en el cumplimiento de la


sentencia o en un juicio aparte.-

Tiene aplicacin en la responsabilidad extracontractual la norma del artculo 173 del Cdigo de
Procedimiento Civil? Se ha entendido que si el dao que se demanda deriva de la responsabilidad
extracontractual, se debe probar en el mismo juicio la especie y monto de los perjuicios, sin que pueda
reservarse esta materia para discutirla en la ejecucin del fallo o en otro juicio.

IV. RELACIN DE CAUSALIDAD ENTRE EL HECHO ILCITO Y EL DAO

No ha sido definido por el legislador13. Corte Suprema ha dicho que: Debe entenderse que entre un
acto ilcito y un determinado dao hay relacin causal cuando el primero engendra el segundo y este no
puede darse sin aquel, en otros trminos, existe relacin de causalidad cuando el hecho doloso o culposo
es la causa directa y necesaria del dao.

La falta de esta relacin lleva a la exencin de responsabilidad cuando el dao es imputable a culpa de la
vctima. Si la culpa de ambos ha concurrido a provocar el dao, la responsabilidad quedara atenuada.

Problema de la pluralidad de causas.-

Si el dao proviene de una sola causa no hay problema, pero si son varias las circunstancias que dan
origen al dao, cul estimaremos causa del mismo?

13
El art.171 de la ley 18.290 sobre trnsito seala si una persona infringe alguna disposicin y tal contravencin no ha sido
causa determinante de los daos producidos, no estar obligado a la indemnizacin

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Doctrinas:

a. Equivalencia de las condiciones: todas las causas son condictio sine qua non del dao, vale decir
todas las condiciones tienen la misma relevancia para la produccin del dao. Crticas de soluciones
poco lgicas (ejemplo de la vaca y esposo cornudo)

b. Causa prxima: La causa ms cercana temporalmente ser la que genera el dao. Criticada pues no
siempre la ltima condicin es la que verdaderamente caus el dao, por ejemplo, si una perdona,
dolosa o culpablemente, cambia el remedio que debe darse a un enfermo, por veneno, y la
enfermera, ignorando el reemplazo, se la da y ste muere.

c. Condicin preponderante: La condicin que rompe el equilibrio entre factores favorables y


desfavorables que producen el dao.

d. Causa eficiente: La ms eficaz para producir el hecho, ser la que genera el dao.

e. Causa adecuada: Aquella que segn el curso natural y ordinario de las cosas es idnea para producir
el resultado. Implica un juicio de probabilidad entre acciones y omisiones que produzcan dao,
mirando la conducta razonable que un hombre realizara para evitar el dao. Deben repararse los
daos que un hombre medio, razonablemente habra considerado consecuencia de su actuar.

EFECTOS DE LA RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL

El efecto propio es generar la obligacin de indemnizar ntegramente los perjuicios causados a la victima
(arts. 1437, 2314, 2329).
La indemnizacin debe ser completa, salvo que el que ha sufrido el dao se haya expuesto
imprudentemente (art. 2330)
Esta es la obligacin del autor del dao. La victima tiene el derecho personal correlativo para exigir la
reparacin del dao.

Caractersticas de la accin de indemnizacin de perjuicios.-

1. Personal, porque slo puede reclamarse del autor del dao


2. Mueble, porque: -persigue una reparacin pecuniaria (art.580) o,
-la ejecucin de hechos destinados a hacer cesar o impedir el dao y los hechos
que se deben se reputan muebles (art.581).
3. Patrimonial, por ende es:
- Transmisible, transferible, renunciable y prescriptible.

Titulares de la accin.- En principio esta accin compete a quien ha sufrido o teme un dao, y solamente
a l; sin inters no hay accin (Alessandri). No obstante, tenemos que distinguir:

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A. Dao contingente; subdistinguimos
Si amenaza a persona determinada: la accin slo compete a esas personas (ej: art.932)
Si amenaza a persona indeterminada: hay por RG accin popular por ej: art.2328, inc2 (art.2333)

B. Dao producido: la accin compete exclusivamente a quin lo sufri, sus herederos, legatarios o
cesionarios (art.2314, 2315). Cuando los perjudicados son varios, habr tantas indemnizaciones
distintas como personas afectadas.

C. Dao recae sobre cosas (art.2315). De este articulo (jurisprudencia seala que no es taxativo), se
extrae que son titulares:
1) Dueo o poseedor de la cosa que ha sufrido el dao,
2) Su heredero,
3) Usufructuario,
4) Usuario, Si el dao irroga perjuicio a su d de usufructo, uso o habitacin
5) Habitador y,
6) El que tiene la cosa con obligacin de responder de ella, pero slo en ausencia del dueo.

D. Dao recae sobre las personas; subdistinguimos


Dao material: tienen accin para demandar:
1) Vctima inmediata y directa del ilcito,
2) Vctima mediata o indirecta del ilcito, cuando con motivo del delito o cuasidelito, queda
privado de la ayuda econmica que le proporcionaba la vctima principal. En este caso la
accin es personal, no deriva del causante. La responsabilidad del autor con la vctima
principal puede ser contractual.
Dao extrapatrimonial o moral: puede demandarlo todo aquel que ha visto lesionado un inters
extrapatrimonial (tanto personas naturales como jurdicas). Respecto a las personas naturales,
tienen accin por dao moral tanto:
1) las vctimas directas del dao
2) vctimas por repercusin: cnyuge, concubinos, parientes, amigos, etc. naturalmente
debiendo probar el sufrimiento.

La accin de responsabilidad extracontractual es transmisible tanto a herederos como legatarios.-

Si la vctima fue ntegramente indemnizada por el autor del ilcito, no podr dirigirse contra quien obtuvo
provecho del dolo ajeno, pues habra enriquecimiento sin causa.

Es transmisible la accin de responsabilidad por dao moral?.- Primero distinguimos 3 situaciones:

a) La vctima fallece cuando ya hay sentencia que acoge la demanda por dao moral
- La accin para cobrar la indemnizacin se trasmite a los herederos

b) La vctima demanda en vida, pero fallece durante el pleito


- Si la victima litigaba por s sola se aplica el art.5cpc (se llama a los herederos a continuar el juicio)
- Si lo haca mediante mandatario judicial, este mandato no termina por la muerte del mandante.

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*En estos dos primeros casos, no se presenta el problema de la transmisibilidad de la accin por dao
moral

c) Vctima fallece antes de deducir la accin


- La mejor manera de ilustrar el problema es con un ejemplo. Un hombre pierde las 2 piernas, hay
diferencia entre si muere a los 30 das alcanzando a demandar por dao moral, o fallece de
inmediato? Si muere, se transmite la accin a los herederos?
- Se discute. Cierta parte de la doctrina ha estimado que si, pues negarlo sera dejar a la vctima
mortal en una peor situacin que a la victima que sobrevive, o incluso beneficiar a quien es
responsable, pues quedara a salvo de toda demanda. Otro argumento de esta doctrina (hoy
rechazada) es que la vctima con el dao adquiere un derecho de reparacin, considerado un
crdito que entra al patrimonio, y al morir, este crdito pasa a los herederos.
- Federico de Castro y Bravo estima que no se puede, pues el dao moral es personalsimo. Por
esto, si los herederos pretenden reparacin del dao, debe ser de su propio dao, y deben
probarlo. Lo contrario importara una doble reparacin.

Cmo el hecho de la victima reduce la indemnizacin (exposicin imprudente al dao).-

- Como ya se vio, es causal de exoneracin de la responsabilidad la culpa exclusiva de la victima


(faltara el nexo causal entre conducta del demandado y resultado)
- Si el dao es consecuencia de la culpa del agente y de la victima procede la reduccin de la
indemnizacin (art 2330). Esta reduccin es imperativa para el juez.
- Esta norma no genera problemas si quien acciona es la victima directa, tampoco si quien demanda lo
hace en su calidad de heredero de la vctima directa (pues le afecta la imprudencia del causante)
- Pero si quien demanda, lo hace invocando un inters propio, material o moral, como la victima seria
l mismo, no tendra por qu afectarle la imprudencia del causante. Esto resulta un poco injusto,
pues no significa que su accin sea totalmente independiente de la vctima directa.

La accin de responsabilidad extracontractual se puede ceder por acto entre vivos, a cualquier titulo.-

Titular pasivo de la accin de indemnizacin de perjuicios.- Art.2316

1) Autor del dao


2) Sus herederos
3) El que recibe provecho del dolo ajeno, sin ser cmplice en l , pero slo hasta el monto del provecho
*Tambin aunque el articulo no lo disponga a las personas que responden civilmente por el hecho ajeno
y por el hecho de las cosas.

1) Autor del dao


- No slo al que materialmente cometi el ilcito, sino tambin cmplices y encubridores

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2) Herederos del autor del ilcito
- Pues representan al causante y le suceden en todas sus obligaciones transmisibles (art.1097)
- No as los sucesores a ttulo singular (legatarios, cesionarios, adquirentes, etc.), pues no tienen
responsabilidad, porque no representan a la persona del causante.
- Si son varios los herederos, c/u deber concurrir a la reparacin a prorrata de su cuota (art.1354)

3) El que recibe provecho del dolo ajeno, sin ser cmplice en l, pero solo hasta el monto de provecho
- Fundamento: enriquecimiento sin causa
- Alessandri afirma que este precepto es excepcional, por lo que no comprende a quien recibe
provecho de la culpa ajena, aunque sea lata (o sea, no se aplica la asimilacin del art 44)
- En este caso, contra quin me dirijo? Para Alessandri se puede dirigir en contra de quien se
aprovecha del dolo, aunque no se haya declarado previamente la existencia del delito y la
consiguiente responsabilidad de su autor.
- Carlos Ducci Claro discrepa, diciendo que antes de demandarlo es preciso que se haya
establecido que existe un delito y quin es el responsable.
- Si la vctima fue ntegramente indemnizada por el autor del ilcito, no podr dirigirse en contra de
quien obtuvo provecho del dolo ajeno, pues habra un enriquecimiento sin causa.

* Tambin aunque el articulo no lo disponga, a las personas que responden civilmente por el hecho
ajeno y por el hecho de las cosas.

Responsabilidad solidaria en el caso de pluralidad de autores.- Art.2317

- Alessandri dice que la solidaridad alcanza a todos los que intervengan (autor cmplice y encubridor).
Ducci afirma que la solidaridad no alcanza a los encubridores.
- Esta norma por ser excepcional, debe interpretarse restrictivamente. De ellos se sigue que no afecta
a los terceros civilmente responsables, porque ellos no son coautores de un mismo delito o
cuasidelito; este ha sido cometido por una sola persona. Slo responden quienes han concurrido al
ilcito.
- La doctrina ha aplicado esta regla de solidaridad a la responsabilidad contractual, cuando el
incumplimiento contractual sea por varios. En base a qu? A que el inc2 no hace distincin (todo
fraude o dolo cometido por dos o ms personas) por lo que se entendera que no excluye la sede
contractual.
- Cada uno de los autores puede haber concurrido de distinto modo a la produccin del dao. Sin
embargo, frente a la vctima, c/u responde del total, sin perjuicio que en sus relaciones internas, c/u
soporte la parte que le corresponda por la gravedad de su falta.

Extincin de la responsabilidad extracontractual.-

La obligacin de indemnizar perjuicios se extingue por los modos generales contemplados para cualquier
obligacin. Merecen comentario: la transaccin, la renuncia, y la prescripcin.

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a) Extincin de la responsabilidad civil por transaccin.
- Art 2449. La transaccin puede recaer sobre la accin civil que nace de un delito; pero sin perjuicio
de la accin criminal y solo produce efectos entre los que la celebraron.
- La transaccin, segn el art 2461 tiene efectos relativos (no surte efecto sino entre los contratantes).
Si son muchos los interesados en el negocio de que se transige, la transaccin consentida por uno de
ellos no perjudica ni aprovecha a los otros; salvo, empero los efectos de la novacin en el caso de
solidaridad.

b) Extincin de la responsabilidad extracontractual por renuncia.


- Nada lo impide, conforme al art 12. Claramente la renuncia solo puede hacerse una vez ocurrido el
hecho ilcito, pues antes no ha nacido el derecho.
- La renuncia no requiere formalidad alguna, pero su prueba queda sujeta a la limitacin de los arts.
1708 y 1709.
- En caso de solidaridad, puede renunciarse respecto solo de alguna de las partes. Por tener efectos
relativos esta renuncia no afecta a los dems.

c) Extincin de la responsabilidad extracontractual por prescripcin.


- Art 2332. Las acciones que concede este ttulo por dao o dolo, prescriben en cuatro aos contados
desde la perpetracin del acto.

[Hasta los aos 90 se interpreto literalmente. De los 90 hacia delante empez a cambiar, principalmente
en temas de DDHH, donde la responsabilidad penal es imprescriptible, sin embargo la civil prescriba en
4 aos (poda demandar responsabilidad penal ms no civil). Para remediar esto, la C.S dijo que los
daos a DDHH eran permanentes. Con esta reinterpretacin podan ejercer sus acciones civiles.
La doctrina moderna dice que esa interpretacin debiera aplicarse a otras materias (cuando dao sea
continuo y permanente) tambin se considera la solvencia de la empresa o quien dae. Las cortes
actualmente estn siendo ms pro vctima.]

- Volviendo al tenor del artculo, la doctrina espaola asevera que lo que da origen al cmputo de la
prescripcin es la aparicin del dao y perjuicio, y de su imputabilidad a una accin u omisin.
Entonces, plazo corre desde que se conozca dao y se pueda imputar a un hecho. A esta doctrina
adhiere el gran David Vargas, y aun mas, Pablo Rodriguez estima obvio que plazo corre desde que
aparezca el dao y se puede imputar, pues solo una vez que concurran todos y cada uno de los
presupuestos que conforman el ilcito civil nacer este derecho a indemnizacin, entonces, entender
el plazo de otra manera (desde la ocurrencia del hecho solamente) seria computar plazo de
prescripcin de un derecho antes de que este nazca.
- Para Alessandri los cuatro aos corren desde la realizacin del hecho doloso o culpable.
- Si el ilcito est configurado por acciones u omisiones mantenidas durante un extenso periodo de
tiempo, el plazo de prescripcin comienza a computarse desde que cesa la actividad ilcita.
- Para la prescripcin de la responsabilidad del Estado tambin se dice 4 aos, y se produce la misma
discusin. Sin embargo se ha fallado que ac no cabe admitir la aplicacin del art 2332, por cuanto
ello sera inconsistente con las caractersticas de la nulidad de derecho pblico, de modo que su
aplicacin conducira a reconocer la total invalidez de los actos impugnados pero mantenindose
inclumes sus efectos.

33
RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL DEL ESTADO

El ordenamiento de la responsabilidad extracontractual acta como estatuto general y supletorio en las


materias que no son objeto de conceptos y reglas especiales de derecho pblico (materias como el dao,
causalidad, titularidad de la accin y su extincin por prescripcin).

Criterios de atribucin de responsabilidad al Estado.- Derecho comparado.

a) Responsabilidad por ilegalidad:


- Culpa infraccional
- Fundamento: normas constitucionales de los arts.6 y 7 establecen que la ley es la fuente y lmite
de la actuacin legtima de las autoridades pblicas.
- La responsabilidad por daos puede tener por antecedente tanto el hecho ilegal propiamente tal,
como la declaracin de nulidad.

b) Responsabilidad por culpa:


- La culpa civil se refiere al incumplimiento de deberes generales de cuidado en nuestras relaciones
con los dems, deberes de cuidado a que estn naturalmente sujetos los rganos estatales.
- No es una responsabilidad que surja del ejercicio de una funcin pblica (falta de servicio), sino
simplemente del ejercicio material de una actividad cualquiera, como administrar un consultorio.
- En nuestro derecho, la responsabilidad por culpa tiene una funcin residual.

c) Responsabilidad por falta de servicio:


- Cumple en el mbito de actividad propia de la administracin, una funcin anloga a la
responsabilidad por culpa en el d privado.
- No basta con acreditar que el dao fue causado por la accin u omisin del demandado
(Administracin), sino supone un juicio de valor acerca del nivel y calidad de servicio exigible.
- La responsabilidad por falta de servicio no es subjetiva, como tampoco lo es el juicio civil de
culpa, pues no es necesario que el juez formule un juicio de reproche a la persona u rgano que
realizo la accin u omisin, sino que le basta comparar el servicio que se debi prestar con el
efectivamente ejecutado (valoracin objetiva)
- Es indiferente saber quin incurri en el hecho que da lugar a la responsabilidad. La falta de
servicio no es otra cosa que una culpa en el servicio.

d) Responsabilidad objetiva por riesgo:


- Tiene por solo antecedente el dao provocado por su actuacin lcita y normal

e) Responsabilidad por imposicin desigual de cargas pblicas:

- La indemnizacin no surge en estos casos de la falta de servicio, sino del ejercicio legtimo de una
potestad pblica en cautela del inters general, cuya carga, sin embargo, no resulta exigible que
sea soportada por el particular afectado.
- La reparacin es restitutoria: la suma es pagada en retribucin de aquello de lo cual se es privado.

34
RESPONSABILIDAD DEL ESTADO EN EL DERECHO CHILENO

Fundamentos normativos.-

a. CPR
- Principio de legalidad (art.6 y 7)
- Responsabilidad patrimonial, al reconocer una accin a cualquier persona que sea lesionada en
sus derechos por la Administracin de Estado, de sus organismos o de las municipalidades para
reclamar ante los tribunales, sin perjuicio de la responsabilidad que pudiere afectar al
funcionario que hubiere causado el dao (art.38)

b. Leyes administrativas bsicas


i. Ley de Bases
- El E ser responsable por los daos que causen los rganos de la Administracin en el
ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de las responsabilidades que pudieren afectar al
funcionario que los hubiere ocasionado (art.4)
- Se establece un criterio de atribucin: Los rganos de la Adm sern responsables del dao
que causen por falta de servicio. No obstante, el E tendr d a repetir contra el funcionario
que hubiere incurrido en falta personal (art.42)

ii. Ley de Municipalidades


- Las municipalidades incurrirn en responsabilidad por los daos que causen, la que
proceder principalmente por falta de servicio. No obstante, las municipalidades tendrn d
a repetir contra el funcionario que hubiere incurrido en la falta personal (art.141)

Existe un rgimen general de responsabilidad estricta u objetiva del E con fundamento


constitucional?

Parte de la doctrina nacional ha afirmado que la responsabilidad del E sera estricta u objetiva. As, si un
dao es causalmente atribuible a la actividad del E, ste debe responder.
- El nico requisito adicional a la causalidad, es que se trate de un dao antijurdico.

No es posible inferir de las normas c el rgimen jurdico que la rige. Los arts.6, 7 y 38 son muy generales
- La jurisprudencia superior ha tendido a expresar que a falta de normas especiales o generales sobre
responsabilidad de las administraciones, debe aplicarse el estatuto de d comn.

Adems que se carece de fundamento normativo, un rgimen de responsabilidad estricta, basado en la


antijuridicidad del dao, no puede generalizarse sin incurrir en problemas prcticos y conceptuales.
- Cada vez que un rgano afecta un inters privado en el ejercicio lcito, deber justificar que se trata
de un dao que el administrado debe soportar, y cada vez que ocurre un accidente en que haya
tenido alguna participacin causal un servicio pblico, queda comprometida esa responsabilidad
(accidente en piscina pblica).

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La responsabilidad estricta u objetiva del E slo procede respecto de riesgos y daos especficos.
- De la circunstancia de que haya situaciones en que la actuacin normal del E puede dar lugar a
obligaciones indemnizatorias, no se llega a la necesidad de asumir un estatuto de responsabilidad
estricta como principio general de responsabilidad de la Adm.

La jurisprudencia siguiendo esta teora (discutida) ha declarado varias veces que la responsabilidad del E
sera objetiva o estricta.
- No obstante del anlisis de los fallos, se concluye que se trata ms bien de una falta de servicio
caracterizada por un funcionamiento deficiente del servicio pblico (culpa en el servicio)
- La CS ha rechazado categricamente que la responsabilidad del E sea objetiva o estricta,
sosteniendo que debe probarse en el proceso la falta de servicio.

RESPONSABILIDAD POR ACTOS DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO Y DE LOS MUNICIPIOS

A. NATURALEZA DE LA RESPONSABILIDAD

La responsabilidad de la Administracin es directa y personal.-

Es la falta de servicio el hecho determinante de la responsabilidad y no necesariamente la conducta de


algn funcionario en particular.
- La responsabilidad del E recae directa y personalmente sobre el Fisco, la municipalidad o el rgano
con personalidad jurdica.
- Aqu no hay responsabilidad por el hecho ajeno (la actuacin de los dependientes -no de los
rganos- en las personas jurdicas de derecho privado)
- Tampoco es necesario individualizar el acto concreto que constituye la falta de servicio, porque
basta que sta sea atribuible a la organizacin del servicio pblico.

No se hace un juicio de reproche a la conducta concreta de los funcionarios municipales o del rgano de
la Administracin del E, sino que se limita a calificar si, atendidas las circunstancias, el servicio pblico
debi funcionar de una forma que evitara el dao.

Corresponde a la vctima probar que el dao provino precisamente de una ejecucin anormal o
deficiente de la funcin pblica, en definitiva que se cometi una falta de servicio.

Responsabilidad de la Administracin por el hecho del funcionario.-

O sea que alguien de carne y hueso actu con negligencia en sus deberes funcionarios, de lo contrario no
se podra imputar una falta de servicio.
- La mejor forma de probar que ha habido falta de servicio es mostrar cmo debieron actuar los
funcionarios respectivos.
- Cuando se reclama la responsabilidad del E, la conducta del funcionario no se imputa a su persona,
sino a la funcin pblica que ejecuta (no significa que la vctima o la administracin puedan hacer
valer la responsabilidad del funcionario)

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- Pero ese hecho puede dar lugar a una responsabilidad estatal, slo si el acto del funcionario sea
objetivamente atribuible a la funcin administrativa. El E no responde si el funcionario ha actuado
desligado de su funcin de servicio.

Tipos de actos que pueden dar a lugar a responsabilidad.-

i. Actuacin jurdica de los poderes pblicos


- Por la Ilicitud del acto daoso, o
- Porque se ha producido dao con ocasin de la declaracin de su ineficacia,
- Actos lcitos, si de ellos se siguen efectos expropiatorios o cargas desproporcionadas.

ii. Actos materiales de la Administracin


- Vinculado a la provisin de servicios pblicos

B. CARACTERSTICAS COMUNES CON LA RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL

a) Dao
- El E responde de todo dao (patrimonial y moral) de maneara integral.

b) Causalidad
- Entre la falta de servicio del rgano de la Administracin y el dao sufrido por el demandante.
- Para construir la falta de servicio hay que atender al fin regulador de la norma que regula la
actividad del rgano respectivo, habiendo responsabilidad slo si el fin de dicha norma, que
establece funciones y deberes, tiene por fin evitar el dao que la vctima ha sufrido.

c) Exposicin imprudente de la vctima al dao (art.2330 cc)

Formas que puede adoptar la responsabilidad de la Administracin.-

Responsabilidad por actos ilegales, por falta de servicio, estricta u objetiva y por desigual atribucin de
cargas pblicas.

1) Responsabilidad por ilegalidad (falta de servicio infraccional)


Actos administrativos ilegales
Revocacin o anulacin de un acto administrativo
Actos materiales ilegales

a. Responsabilidad por actos administrativos ilegales (arts.6 y 7 CPR)


- La ley usualmente se limita a resear las competencias de los rganos del E, sin especificar
sus deberes concretos, de modo que, por lo general, esa determinacin en concreto la hace el
juez (no as en Francia, en donde los deberes del servicio estn expresados en la ley).
- El rgano tambin puede ser responsable por el abuso de derecho en ejercicio de sus
facultades.
- Es necesario que el dao provocado sea atribuible a la infraccin legal.

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b. Responsabilidad por la revocacin o anulacin de un acto administrativo
- El acto ilegal puede haber producido efectos y generado confianza acerca de su eficacia
- Al igual que la nulidad de un acto jurdico privado, es posible que de la declaracin de nulidad
se sigan perjuicios a terceros de buena fe.

c. Responsabilidad por actos materiales ilegales


- Principio de legalidad: si la actuacin material del E es contraria a la ley general que rige un
tipo de actividad o contraviene el ordenamiento especial que la autoriza o regula, habr lugar
a responsabilidad de acuerdo a las reglas generales de la culpa infraccional.
- Existen leyes que definen situaciones que determinadamente dan lugar a responsabilidad,
fijando anticipadamente el estndar de cuidado que ser exigible a la Adm (ley de trnsito)

2) Responsabilidad por falta de servicio

Cundo hay falta de servicio? R: 3 casos:


- No se preste un servicio
- Se preste tardamente
- Se preste defectuosamente

Normativa: Art.38 CPR Art.42 Ley de bases Art.137 Ley de municipalidades

El nivel de prestacin de servicio tiene a aquello que se tiene d a esperar (expectativas


normativas de la comunidad, no se refiere a aquello que uno quisiera como servicio eficiente)
- Los jueces tienden a tener presente esta calificacin, que hace diferente el estatuto legal
vigente de responsabilidad por falta de servicio y un estatuto general de responsabilidad
objetiva del E, que carece de fundamento normativo en nuestro d, y es desechado en d
comparado.

La vctima debe probar que exista una norma que obligue a la Adm a prestar un servicio, la falta
de servicio, el dao, la relacin causal; y la culpa? Teoras:
a. Teora Objetiva (Eduardo Soto Kloss)
- Vctima slo debe probar la falta de servicio, el dao, y el nexo causal.
- La accin para solicitar la indemnizacin es imprescriptible por tratarse de una
responsabilidad de D Pblico. No obstante se cree que la imprescriptibilidad es slo
excepcional y limitado a los casos expresamente dispuestos en la ley.

b. Teora Subjetiva (Pedro Pierry Arrau, ex presidente del Consejo de Defensa del E)
- Vctima adems debe probar la culpa del funcionario que en ejercicio de sus funciones
omiti prestar el servicio, o prestarlo tarda o defectuosamente.
- Prescripcin: 4 aos (art.2332) o la del art.2515 (estatuto comn)

c. Teora Mixta (Enrique Barros Bourie)


- Vctima adems debe probar la culpa DEL SERVICIO no la del sujeto
- Esto por la mala traduccin de faut (culpa del servicio, no falta)

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La calificacin de una conducta como falta de servicio es una cuestin normativa
- Es tarea judicial la determinacin del estndar de conducta que debe observar la
Administracin o las Municipalidades, a menos que la propia ley defina ciertas situaciones
que per se den lugar a la responsabilidad (falta de servicio infraccional)
- Por ejemplo: art.174V ley de trnsito, por los daos causados por accidentes debidos al mal
estado de las calzadas o de falta de adecuada sealizacin.

3) Responsabilidad estricta u objetiva por riesgo de la actividad


- La responsabilidad por riesgo es excepcional y limitada a actividades especialmente
peligrosas
- Siempre se requiere de norma expresa

4) Responsabilidad por desigual atribucin de cargas pblicas


- Su naturaleza es ms bien restitutoria, pues el E se ve en situacin de compensar ciertas
cargas que impone a los particulares en razn del inters general.
- Fundamento normativo: principio de igual distribucin de las cargas pblicas (art.19 n20)
- Caso ms emblemtico: expropiacin por causa de utilidad pblica

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