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PRESENTE:
(NOMBRE COMPLETO DE QUIEN FIRMA EL AMPARO) sealando como domicilio para or y recibir
todo tipo de notificaciones, aun las de carcter personal, el ubicado en las listas de ste H.
Juzgado; promoviendo amparo a nombre de (se ponen los nombres de las personas que se
pretende cuidar del trabajo de las maquinas, sino se conocen se deja la leyenda PERSONAS
QUINES CORREN PELIGRO DE PRIVACION DE LA VIDA) autorizando en trminos del artculo 12 de
la Ley de Amparo al Licenciado JOS ANTONIO LARA DUQUE con cdula profesional 8081627 as
como a los CC Juan Manuel Mancera Garca, Adalberto Maya Moreno, Jesus Rey Fierro
Hernndez ante usted con el debido respeto comparezco para exponer:
Que por medio del presente ocurso y con fundamento en los artculos 103 y 107 constitucionales,
en relacin con los artculos 20 y 107 de la Ley de Amparo promuevo la presente DEMANDA DE
AMPARO INDIRECTO, TODA VEZ QUE NOS ENCONTRAMOS ANTE ACTOS QUE IMPORTEN
PELIGRO DE PRIVACIN DE LA VIDA, en contra de los actos y autoridades que en los captulos
correspondientes se mencionan, por ello en cumplimiento de lo dispuesto por el numeral 108 de
la citada ley manifiesto:
II. NOMBRE Y DOMICILIO DEL TERCERO INTERESADO: Bajo protesta de decir verdad no se
conoce.
2.- Es un hecho notorio que derivado de dicho evento cientos de voluntarias y voluntarios se
movilizaron a distintos puntos de derrumbe para realizar acciones de bsqueda y rescate de
personas.
3.- Al tiempo llegaron elementos del Ejrcito Nacional, Marina Nacional y Polica Federal para
controlar la situacin de emergencia.
Siendo el derecho a la vida prerrequisito para el ejercicio de los dems derechos reconocidos
constitucional y convencionalmente, se considera que la inaccin de las autoridades
responsables resulta gravemente violatoria de derechos humanos evitando incluso el derecho a
un proyecto de vida. Por lo tanto es obligacin de todas las autoridades implementar las medidas
necesarias para protegerla.
De acuerdo con la doctrina, son derechos sustantivos los que se identifican con los bienes de la
vida. En ese sentido, pueden considerarse sustantivos, sin pretender asignarles un orden, entre
otros, los derechos patrimoniales, los que surgen de las relaciones de familia y del estado civil de
las personas, la vida misma, la libertad personal, la de conciencia, la de expresin, el derecho al
honor, a la intimidad, etc. En cambio, los derechos procesales o instrumentales, tambin
llamados adjetivos, son nicamente el medio para hacer observar o proteger el derecho
sustantivo. Tales derechos procesales no tienen por objeto su propio ejercicio, ni constituyen
un fin en s mismos, sino que se trata slo de las reglas para obtener del Estado la garanta del
goce de los bienes de la vida.
Queja 216/2014. Euler Hermes Seguro de Crdito, S.A. 7 de enero de 2015. Unanimidad de votos.
Ponente: Abraham S. Marcos Valds. Secretaria: Patricia Villa Rodrguez.
Queja 101/2015. Sistema de Transporte Colectivo. 3 de junio de 2015. Unanimidad de votos.
Ponente: Abraham S. Marcos Valds. Secretaria: Patricia Villa Rodrguez.
Queja 180/2016. Mara Gabriela Pons Hinojosa. 22 de septiembre de 2016. Unanimidad de votos.
Ponente: Abraham S. Marcos Valds. Secretaria: Patricia Villa Rodrguez.
Queja 219/2016. Paola Bustamante Desdier. 26 de octubre de 2016. Unanimidad de votos.
Ponente: Abraham S. Marcos Valds. Secretaria: Patricia Villa Rodrguez.
Queja 198/2016. 26 de octubre de 2016. Unanimidad de votos. Ponente: Abraham S. Marcos
Valds. Secretaria: Patricia Villa Rodrguez.
Esta tesis se public el viernes 17 de marzo de 2017 a las 10:20 horas en el Semanario Judicial de
la Federacin y, por ende, se considera de aplicacin obligatoria a partir del mircoles 22 de
marzo de 2017, para los efectos previstos en el punto sptimo del Acuerdo General Plenario
19/2013.
En donde derivado del actuar de las autoridades sealadas al rubro de ordenar el entre de
maquinaria a los lugares de derrumbe y no tratar de seguir con la bsqueda de personas, es una
completa violacin al artculo primero constitucional, ya que el derecho a la vida es un derecho
fundamental por excelencia, de ah que est contemplado por varios instrumentos
internacionales ya que el derecho a la vida no tiene limitaciones ni restricciones, pues cualquier
limitacin o restriccin a dicho derecho implicara su privacin.
Es decir, sin este no habra lugar para ningn otro derecho, pues todos los dems son
consecuencia del cumplimiento de este, de ah que emanen las caractersticas de los derechos
humanos, como la interdependencia, la universalidad, indivisibilidad y progresividad
contemplados en el artculo primero de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Y que al establecerse un trmino para seguir con la bsqueda de personas por las autoridades,
se est incumpliendo con las obligaciones del estado de proteger, garantizar, respetar y
promover.
En este sentido, la Constitucin otorga de forma universal los derechos contenidos en su texto,
los cuales no podrn ser restringidos ni suspendidos, salvo en los casos expresamente previstos
en las disposiciones constitucionales, en el primer prrafo.
Sirva de apoyo la siguiente tesis jurisprudencial: poca: Dcima poca, Registro: 160267,
Instancia: Primera Sala, Tipo de Tesis: Jurisprudencia, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
y su Gaceta, Libro V, Febrero de 2012, Tomo 1, Materia(s): Constitucional, Tesis: 1a./J. 2/2012
(9a.), Pgina: 533.
Ningn derecho fundamental es absoluto y en esa medida todos admiten restricciones. Sin
embargo, la regulacin de dichas restricciones no puede ser arbitraria. Para que las medidas
emitidas por el legislador ordinario con el propsito de restringir los derechos fundamentales
sean vlidas, deben satisfacer al menos los siguientes requisitos: a) ser admisibles dentro del
mbito constitucional, esto es, el legislador ordinario slo puede restringir o suspender el
ejercicio de las garantas individuales con objetivos que puedan enmarcarse dentro de las
previsiones de la Carta Magna; b) ser necesarias para asegurar la obtencin de los fines que
fundamentan la restriccin constitucional, es decir, no basta que la restriccin sea en trminos
amplios til para la obtencin de esos objetivos, sino que debe ser la idnea para su realizacin,
lo que significa que el fin buscado por el legislador no se pueda alcanzar razonablemente por
otros medios menos restrictivos de derechos fundamentales; y, c) ser proporcional, esto es, la
medida legislativa debe respetar una correspondencia entre la importancia del fin buscado por
la ley, y los efectos perjudiciales que produce en otros derechos e intereses constitucionales, en
el entendido de que la persecucin de un objetivo constitucional no puede hacerse a costa de
una afectacin innecesaria o desmedida a otros bienes y derechos constitucionalmente
protegidos. As, el juzgador debe determinar en cada caso si la restriccin legislativa a un derecho
fundamental es, en primer lugar, admisible dadas las previsiones constitucionales, en segundo
lugar, si es el medio necesario para proteger esos fines o intereses constitucionalmente
amparados, al no existir opciones menos restrictivas que permitan alcanzarlos; y en tercer lugar,
si la distincin legislativa se encuentra dentro de las opciones de tratamiento que pueden
considerarse proporcionales. De igual manera, las restricciones debern estar en consonancia
con la ley, incluidas las normas internacionales de derechos humanos, y ser compatibles con la
naturaleza de los derechos amparados por la Constitucin, en aras de la consecucin de los
objetivos legtimos perseguidos, y ser estrictamente necesarias para promover el bienestar
general en una sociedad democrtica.
Amparo en revisin 173/2008. Yaritza Lissete Resndiz Estrada. 30 de abril de 2008. Cinco votos.
Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretaria: Dolores Rueda Aguilar.
Amparo en revisin 1215/2008. Jorge Armando Perales Trejo. 28 de enero de 2009. Unanimidad
de cuatro votos. Ausente y Ponente: Jos Ramn Cosso Daz; en su ausencia hizo suyo el asunto
el Ministro Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Dolores Rueda Aguilar.
Amparo en revisin 75/2009. Blanca Delia Rentera Torres y otra. 18 de marzo de 2009. Mayora
de cuatro votos. Disidente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz.
Secretaria: Francisca Mara Pou Gimnez.
Amparo directo en revisin 1675/2009. Camionera del Golfo, S.A. de C.V. 18 de noviembre de
2009. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Jos Ramn
Cosso Daz. Secretaria: Francisca Mara Pou Gimnez.
Amparo directo en revisin 1584/2011. 26 de octubre de 2011. Cinco votos. Ponente: Jorge Mario
Pardo Rebolledo. Secretaria: Rosa Mara Rojas Vrtiz Contreras.
Tesis de jurisprudencia 2/2012 (9a.). Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin
privada de ocho de febrero de dos mil doce.
La decisin que toman las autoridades de concluir con la bsqueda y rescate de personas es una
medida que restringe los derechos fundamentales de las personas que an se encuentran bajo
los escombros, pues como consecuencia de esto se estar afectando su derecho a la vida, y todos
los derechos que de este deriven asimismo como el de sus familiares.
Frente a los serios indicios de vida de menores de edad en los distintos inmuebles derrumbados
por el sismo en comento se considera violado el inters superior del menor en virtud de que las
autoridades sealadas como responsables tienen la obligacin de implementar cualquier
actividad tendiente a salvaguardar los derechos de los menores que evidentemente en una
catstrofe como la actual, son quienes se encuentran mayormente vulnerables para solicitar la
ayuda requerida. por lo tanto retirar las labores de bsqueda y rescate de menores se considera
una seria violacin a los derechos humanos de los menores.
De conformidad con lo establecido por la UNICEF se entiende por inters superior del menor lo
siguiente:
Inters superior del nio. ste debe ser la preocupacin principal en la toma de decisiones que
los afectan. Todos los adultos deben hacer lo que es mejor para los nios y nias. Cuando los
adultos toman decisiones deben pensar sobre cmo stas afectarn a la niez. Esto aplica
particularmente a quienes deciden sobre la economa, poltica y leyes.1
Derecho a la vida, sobrevivencia y desarrollo. Los nios y nias tienen derecho a la vida. Los
gobiernos deben asegurar a los nios y nias una vida y desarrollo saludables. Incluyen los
derechos a recibir una alimentacin adecuada, vivienda, agua potable y saneamiento, educacin
oficial, atencin primaria de salud, tiempo libre y recreacin, actividades culturales e informacin
1
https://www.unicef.org/bolivia/UNICEF_-_derechos_de_la_ninez_en_emergencias_y_desastres.pdf
sobre sus derechos. Adems los nios y nias tienen derecho a la proteccin contra todo tipo de
maltrato, abandono, explotacin y crueldad.2
En el caso concreto y aplicable la misma UNICEF nos indica las obligaciones de los Estados y sus
deberes de actuacin ante emergencias como la actual:
El despliegue de las actividades de ayuda humanitaria a las personas afectadas debe ser liderado
por los gobiernos y sus instituciones encargadas de preparativos y atencin de emergencias,
coordinndose y complementndose con los organismos de ayuda humanitaria. Estas actividades
especficas en preparativos y gestin del riesgo, as como respuesta a la emergencia, deben
orientarse a suplir las necesidades especficas de la niez y velar por el cumplimiento de sus
derechos. Esto no significa una fragmentacin en la atencin de emergencias, sino la inclusin de
los derechos de la niez en los planes de respuesta.
Para incluir los derechos de la niez en la respuesta humanitaria a emergencias, los gobiernos y
agencias de ayuda humanitaria deben ser capaces de expresar las prioridades para la niez de tal
manera que formen parte conjunta de los preparativos y la respuesta general, en vez de
concentrarse slo en reas especializadas.3
La adopcin del principio del inters superior del menor o la proteccin ms amplia hacia ste,
obliga a las autoridades del Estado Mexicano, al igual que en los casos de colisin en la aplicacin
de dos o ms derechos humanos, a hacer un ejercicio de ponderacin para buscar la
armonizacin entre los valores en juego, pero sin omitir el respeto a los derechos de alguno de
los interesados, a fin de otorgar al menor todo lo que solicita, en cualquier circunstancia y sin
requisito alguno. Aplicado lo anterior a los procesos jurisdiccionales, la intervencin de un menor
en un juicio no implica que el juzgador nicamente deba respetar los derechos humanos de ste
y omitir los derechos fundamentales de su contraparte, ya que si se aceptara una posicin
contraria, se correra el riesgo de convertir al juzgador en un autcrata y no en el director del
proceso, que nicamente observa y cumple lo que subjetivamente considera conveniente y
favorable para los derechos del nio, sin respetar los derechos de los dems integrantes de la
relacin jurdico procesal, otorgndole al primero cualquier beneficio, por el solo hecho de ser
infante, incluso en los casos en que no le asista la razn, conforme a derecho, mediante una mal
entendida proteccin del inters superior del nio.
2
idem
3
idem
Amparo en revisin 48/2017. 3 de abril de 2017. Unanimidad de votos. Ponente: Horacio
Armando Hernndez Orozco. Secretario: Jorge Daniel Aguirre Barrera.
Igualmente la Tesis: III.2o.C.66 C (10a.) Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin Dcima
poca 2013834 15 de 411 Tribunales Colegiados de Circuito Libro 40, Marzo de 2017, Tomo
IV Pag. 2723 Tesis Aislada(Constitucional, Civil)
El inters superior del menor impone a las autoridades, particularmente a las judiciales, la
obligacin de interpretar el orden jurdico de manera amplia en beneficio de los menores. En esa
medida, de una interpretacin progresista del artculo 189 de la Ley de Amparo en vigor, se
obtiene que, cuando en un juicio de amparo directo se encuentra involucrado el bienestar de un
menor, el orden de estudio de los conceptos de violacin, ms que preferir el anlisis de los de
fondo, o de aquellos que mayor beneficio le produzcan al quejoso, debe privilegiar el examen de
los que mayor beneficio le traigan al menor, es decir, el Juez constitucional debe procurar, en el
mbito de sus competencias, satisfacer de la mejor manera posible el inters del menor
involucrado, incluso, por encima de los del propio quejoso pues, tal principio, es rector e
inspirador de todas las actuaciones de los poderes pblicos y constituye un elemento
hermenutico de primer orden para delimitar el contenido y alcance de los derechos humanos
de los menores, colocndolos como sujetos cuyos derechos son objeto de proteccin prioritaria.
Robustece lo anterior para el caso concreto la Tesis: 2a. LIII/2017 (10a.) Gaceta del
Semanario Judicial de la Federacin Dcima poca 2014070 14 de 321 Segunda Sala
Libro 41, Abril de 2017, Tomo I Pag. 1070 Tesis Aislada(Constitucional)
Amparo en revisin 911/2016. Mariana Mas Minetti. 1 de febrero de 2017. Mayora de cuatro
votos de los Ministros Alberto Prez Dayn, Javier Laynez Potisek, Jos Fernando Franco Gonzlez
Salas y Eduardo Medina Mora I. Disidente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Ponente: Alberto Prez
Dayn. Secretario: Isidro Emmanuel Muoz Acevedo.
Con fundamento en los artculos 125 y 126 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artculos
103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos solicitamos se decrete la
suspensin de oficio y de los actos reclamados por ser actos que importen peligro de privacin
de la vida e incomunicacin.
Contradiccin de tesis 31/2007-PL. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Dcimo
Quinto en Materia Administrativa del Primer Circuito y Segundo en Materia Civil del Sptimo
Circuito. 21 de octubre de 2009. Mayora de tres votos. Ausente: Mariano Azuela Gitrn.
Disidente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretaria:
Mara Estela Ferrer Mac Gregor Poisot.
Tesis de jurisprudencia 204/2009. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin
privada del once de noviembre de dos mil nueve.
Nota: La tesis P./J. 15/96 citada, aparece publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su
Gaceta, Novena poca, Tomo III, abril de 1996, pgina 16.
PRIMERO. - Tenerme por presentado(a) con este escrito mediante el cual promuevo demanda de
amparo indirecto en contra de los actos y autoridades que se han mencionado.
PROTESTO LO NECESARIO