NOTA RINGKAS PENGAJIAN AM

(oleh Muhammad Amin bin Marozan)

BAB 1 : KONSEP KENEGARAAN

Konsep Negara

Negara :

Suatu kelompok masyarakat yang mediami sebuah wilayah fizikal yang mempunyai
sempadan dan ditadbir atau diperintah oleh sebuah kerajaan.

Ciri-ciri:

Penduduk tetap
Sempadan
Kerajaan yang teratur
Kedaulatan
Ideologi sendiri
Sistem pemerintahan yang ditentukan sendiri

Malaysia Sebagai Sebuah Negara

Malaysia :

Sebuah negara berdaulat yang terletak di rantau Asia Tenggara

Terdiri daripada sebuah Kerajaan Pusat, 13 buah kerajaan negeri, 3 buah Wilayah
Persekutuan

Ciri-ciri Malaysia :

Pemerintahan demokrasi
Masyarakat yang berbilang kaum
Sempadan
Bebas daripada pemerintahan asing
Mempunyai kedaulatan, raja dan pemerintah yang berdedikasi

1
 Mempunyai ciri-ciri kenegaraan
Sistem Kerajaan

Kerajaan Kesatuan

Kerajaan Pusat mempunyai kuasa dominant berbanding Kerajaan Negeri

Kerajaan Pusat boleh membatalkan sebarang perudangan yang diluluskan oleh
mana-mana peringkat kerajaan dalam sebuah negara

Kerajaan Konfederasi

Kuasa pemerintahan terletak di bawah penguasaan Kerajaan Negeri.

Kerajaan Negeri mempunyai kuasa pentadbiran yang lebih tinggi.Kerajaan pusat
mempunyai kuasa yang terhad.
Wujud atas dasar perjanjian longgar antara Kerajaan Pusat dengan Kerajaan
Negeri.

Kerajaan Persekutuan

Kerajaan Pusat, Kerajaan Negeri dan Kerajaan Tempatan bergabung

melaksanakan pentadbiran dan pemerintahan Negara.
Setiap peringkat kerajaan mempunyai autonomi perundangan tertentu yang
dijamin oleh perlembagaan dan undang-undang.
Kesemua peringkat kerajaan menjalankan bidang kuasa mereka tanpa gangguan
peringkat lain tapi masih dipantau oleh Kerajaan Persekutuan dalam beberapa hal.

Jenis Kerajaan Kuasa Pemerintahan Contoh Negara

Kerajaan Kesatuan
Kerajaan Pusat menguasai Great Britain
pentadbiran dan perundangan New Zealand
Kerajaan Negeri mengikut Malayan Union
segala peraturan yang (tahun 1946)
ditetapkan oleh Kerajaan Pusat

Kerajaan Kerajaan Negeri menguasai Negeri-negeri

Konfederasi pentadbiran dan perundangan Selatan Amerika
Kuasa Kerajaan Pusat sangat Syarikat
terhad

Kerajaan Kerajaan Pusat dan Kerajaan India

Persekutuan Negeri bergabung Malaysia
melaksanakan pentadbiran Amerika Syarikat
negara Australia

Rajah 1.1
2
 Jenis-jenis Kerajaan

Jenis-jenis Ciri-ciri Contoh

Kerajaan
Monarki Kuasa Penuh terletak di tangan raja Brunei
Raja sangat berkuasa dan membuat Darussalam
keputusan sendiri
Raja mempunyai kata putus
Tiada parti politik
Autokrasi Diperintah oleh individu atau badan politik Negara
Penduduk diperintah secara dan dihukum Komunis
jika tidak menurut perintah Cuba
Korea Utara
Totalitarian Pemilihan pemimpin bagi mengekalkan
ideologinya
Mempunyai banyak tanah jajahan
Arahan pemimpin tidak boleh ditentang
Pemimpin mempunyai kuasa mutlak
Sosialis Bersifat kemasyarakatan (mengutamakan Algeria
rakyat jelita terutama golongan Laos
berpendapatan rendah)
Tidak mementingkan hak perorangan tetapi
milik negara
Kegiatan ekonomi terhad
Repulik Mempunyai presiden India
Tiada raja yang memerintah negara Singapura
Mengamalkan doktrin pengasingan kuasa
Perdana Menteri dilantik untuk mrntadbir
negara
Komunis Semua anggota masyarakat adalah sama Korea Utara
daripada aspek sosial
Tiada percaya akan kewujudan Tuhan
Menghalalkan kekerasan untuk mencapai
tujuan
Ekonomi dimiliknegarakan untuk
kepentingan bersama
Demokrasi Pemimpin dipilih oleh rakyat melalui pilihan Malaysia
Berparlime raya Thailand
n Setiap rakyat mempunyai persamaan hak
Menegakkan konsep kerajaan rakyat, oleh
rakyat dan untuk rakyat
Raja ialah ketua negara
Perdana Menteri ialah ketua kerajaan
Mempunyai kebebasan bersuara
Terdapat juga negara yang mempunyai ketua
eksekutif yang bergelar Presiden
Rajah 1.2

3
Pengasingan Kuasa

Merupakan ciri utama demokrasi pengamalan doktrin pengasingan kuasa

Doktrin pengasingan kuasa dikemukakan oleh Montesquieu, seorang ahli falsafah
Perancis yang mengutarakan pembahagian kuasa kepada tiga badan bebas, iaitu
badan perundangan, badan eksekutif dan badan kehakiman
Ketiga-tiga badan ini hanya melaksanakan bidang kuasanya dan tidak
menjalankan kuasa badan-badan lain.
Tujuan untuk mengelakkan pemusatan kuasa pada sesuatu pihak tertentu sahaja

Doktrin Pengasingan Kuasa di Malaysia

Berbeza dengan doktrin asal kerana menekankan kuasa secara relatiF antara
ketiga-tiga badan yang bebas
Ciri-ciri saling kebergantungan (relatif) antara ketiga-tiga badan tersebut:
Yang di-Pertuan Agong ialah ketua negara yang berkuasa dalam badan
perundangan, badan kehakiman
Perdana Menteri dan Kabinetnya melaksanakan fungsi eksekutif di samping
menjadi ahli Parlimen yang terlibat dalam membuat dan menggubal undang-
undang
Penguam Negara turut diberi kuasa istimewa oleh Parlimen dalam hal-ehwal
pemerintahan dan perundangan
Di peringkat negeri pula, raja, sultan atau Yang Dipertua Negeri menjadi ketua
negeri dalam tiga badan berkenaan
Menteri Besar atau Ketua Menteri serta Majlis Mesyuarat Kerajaan merupakan
ahli dewan Undangan Negeri

Pembahagian Kuasa

Badan Perundangan Badan Pentadbiran Badan Kehakiman

(Legislatif) (Eksekutif)
Pada peringkat Pada peringkat
persekutuan ialah persekutuan ialah
Majlis Parlimen yang Kabinet (jemaah
terdiri daripada Dewan Menteri) yang
Negara dan Dewan melaksankan dasar
Rakyat kerajaan melalui
Pada peringkat negeri Jabatan Perdana
ialah Dewan Undangan Menteri, kementerian,
Negeri (DUN) jabatan, agensi kerajaan
Berperanan untuk dan badan awam
membuat dan Pada peringkat negeri
menggubal undang- ialah Majlis Mesyuarat
undang Kerajaan
Negeri(MMKN) yang
melaksanakan dasar
4
(Judisiari)
Pada peringakat
persekutuan dan negeri
dibahagikan kepada
Mahkamah Atasan,
Mahkamah Bawahan,
Mahkamah Khas serta
badan pengadilan atau
tribunal
Berperanan untuk
menyemak undang-
undang,melaksankan
keadilan, membatalkan
undang-undang yang
bertentangan dengan
Perlembagaan
 kerajaan melalui Persekutuan dan
Pejabat Setiausaha Perlembagaan Negeri
Kerajaan Negeri, serta mengistiharkan
kementerian (di Sabah undang-undang yang
dan Sarawak) bercanggah dengan
Berperanan untuk Perlembagaan Negeri
merumuskan dan sebagai tidak sah
melaksasnakan dasar-
dsar kerajaan
Rajah 1.3