BOSNA I HERCEGOVINA

FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE

UPANIJA ZAPADNOHERCEGOVAKA
OPINA LJUBUKI
OPINSKI NAELNIK

Broj:
Ljubuki,

PRAVILNIK
O FORMIRANJU I ORGANIZIRANJU JEDINICA CIVILNE ZATITE
OPE NAMJENE OPINE LJUBUKI

I. OSNOVNE ODREDBE
lanak 1.

Ovim Pravilnikom o formiranju i organiziranju kedinica civilne zatite ope namjene

Opine Ljubuki (u daljnjem tekstu: Pravilnik) organiziraju se opinske jedinice civilne zatite
ope namjene ( u daljnjem tekstu: jedinice ope namjene) i utvruju njihovi zadaci, podruje
djelovanja, nain popune ljudstvom i materijalno - tehnikim sredstvima, obuavanje i
osposobljavanje, financiranje i druga pitanja znaajna za organizaciju i funkcioniranje ovih
jedinica ope namjene, o kojima se neposredno stara Sluba za civilnu - protupoarnu zatitu
opine Ljubuki, sukladno ovom Pravilniku.

lanak 2.
Jedinice ope namjene na podruju opine Ljubuki organiziraju se, opremaju i
obuavaju za izvrenje zadataka na pruanju podrke: o provoenju mjera prve medicinske
pomoi, za gaenje poetnih i manjih poara, zatiti od poplava, spaavanju ugroenih iz
ruevina, izgradnji sklonita i zaklona, provoenju mjera RHB zatite, evakuaciji i zbrinjavanju
ugroenih i stradalih, transportu i snabdijevanju osnovnim sredstvima a ishranu, smjetaju i
zdravlju ugroenog stanovnitva te zatiti ivotinja, i te zadatke izvravaju na podruju opine
Ljubuki, na nain predvien ovim Pravilnikom.
Jedinice ope namjene mogu se upotrijebiti kao ispomo i van podruja gdje su
osnovane, o emu odluuje Opinski stoer civilne zatite.

II. FORMIRANJE, ORGANIZIRANJE I ZADACI JEDINICA OPE

NAMJENE

lanak 3.

U opini Ljubuki formiraju se jedinice ope namjene na naelimna teritorijalne

popunjenosti kao vodovi, odjeljenja i timovi po mjesnim zajednicama.
Vodovi, odjeljenja i timovi se organiziraju, opremaju i obuavaju za izvravanje
zadataka na podruju gdje su osnovani.
Pri organiziranju jedinica iz stava 1. ovog lanka polazi se od potreba i uvjeta kojis u
utvreni u Procjeni ugroenosti opine Ljubuki od prirodnih i drugih nesrea,
broj:_______________________ od _______.17. godine.

lanak 4.

Organiziranje jedinica ope namjene Sluba za civilnu - protupoarnu zatitu e vriti po

fazama, kada se stvore odgovarajui kadrovski i materijalni uvjeti neophodni da se moe
formirati odgovarajua jedinica.

lanak 5.

Jedinice ope namjene angairaju se, u pravilu, na pruanju pomoi u radu odreenih slubi
zatite i spaavanja, a mogu se angairati i na vrenju raznih zadataka u akcijama zatite i
spaavanja ugroenih i nastradalih ljudi od prirodne i druge nesree za ije obavljanje nije
potrebno struno znanje niti se koriste posebna tehnika i druga sredstva rada na izvravanju
tih zadataka.
U skladu sa odredba,a lanka 129. Zakona o zatiti i spaavanju ljudi i materijalnih
dobara od prirodnih nepogoda i drugih nesrea u Federaviji BiH ( u daljnjem tekstu: Zakon o
zatiti i spaavanju), jedinice ope namjene poslove iz svoje nadlenosti vre tako to se
angairaju kao podrka i pomo u radu sljedeih slubi zatite i spaavanja, odnosno jedinica
specijalizirane namjene, i to:

1) Na pruanju prve medicinske pomoi, koju provode slube za medicinsku pomo ili
jedinice specijalizirane namjene za medicinsku pomo,
2) Na gaenju poetnih i manjih poara, koje provode slube za zatitu od boara ili
jedinice specijalizirane namjene z agaenje poara,
 3) Na provoenju mjera zatite od poplava, koje provode slube za spaavanje na vodi i
pod vodom ili jedinice specijalizirane namjene za spaavanje na vodi i pod vodom
4) Na provoenju mjera spaavanja ugroenih ljudi u ruevinama, koje provode slube za
zatitu i spaavanje iz ruevina ili jedinice specijalizirane namjene za zatitu i
spaavanje iz ruevina,
5) Na proboenju mjera RHB zatite, koje provode slube za RHB zatitu ili jedinice
specijalizirane namjene za RHB zatitu
6) Na provoenju mjera koje se odnose na evakuaciju i zbrinjavanje ugroenih i stradalih
ljudi, transport i snabdijevanje osnovnim sredstvim aza ishranu, smjetaj i zdravlje
ugroenog stanovnitva, koje organiziraju i provode slube za snabdijevanje i slube za
medicinsku pomo,
7) Na provoenju mjera na zatiti i spaavanju ugroenih ivotinja koje provode slube za
zatitu i spaavanje ivotinja ili jedinice specijalizirane namjene za spaavanje ivotinja
i namirnica ivotinjskog porijekla i
8) Na izgradnji i odravanju sklonita i zaklona.

III. OSOBNA I MATERIJALNA FORMACIJA JEDINICA OPE NAMJENE

lanak 6.
Sastav jedinica ope namjene utvruje se osobnom i materijalnom formacijom, koje donosi
opinski naelnik.
Osobna formacija jedinica ope namjene, sadri ukupan broj ljudstva potreban za
jedinicu, godine roenja, vrstu strune spreme u druge uvjete koje pripadnici jedinice moraju
ispunjavati, a materijalna formacija tih jedinica sadri vrstu i koliine materijalno tehnikih
sredstava i opreme koja je potrebna za izvravanje zadataka iz nadlenosti tih jedinica. Te
formacije se utvruju u skladu sa Okvirnim osobnim i materijalnim formacijama stoera,
jedinica i povjerenika civilne zatite i slubi zatite i spaavanja, od svibnja 2007. godine, koje
je donio direktor Federalne uprave civilne zatite.
Broj pripadnika jedinice osobne namjene u osobnoj formaciji, odreuje se prema vrsti i
obimu posllova koje su za te jedinice utvreni u lanku 5. ovog Pravilnika,

IV. POPUNA LJUDSTVOM I OPREMANJE MATERIJALNO TEHNIKIM

SREDSTVIMA

lanak 7.
Popuna jedinica ope namjene potrebnim ljudstvom vri se prema njihovim osobnim
formacijama, i to prema strunoj spremi i drugim uvjetima koji su odreeni osobnom
formacijom.

lanak 8.
Sluba za civilnu - protupoarnu zatitu vri popunu jedinica ope namjene potrebnim
ljudstvom putem zakljuivanja sporazuma izmeu Slube za civilnu protupoarnu zatitu s
nadlenim rukovoditeljem pravnih lica i udruenja iz kojih bude izvrena popuna tih jedinica,
a s angairanim licima Sluba za civilnu protupoarnu zatitu zakljuuje ugovor o njihovim
pravim i obvezama, dok su angairana u toj jedinici, po potrebi, moe se angairati i fiziko
lice sa kojim Sluba za civilnu proupoarnu zatitu zakljui ugovor o njegovom angairanju
u ovoj jedinici.
lanak 9.
Opremanje jedinica ope namjene vri se namjenskom opremom i sredstvima kojima
raspolae Sluba za civilnu protupoarnu zatitu.
Oprema i sredstva koja nedostaju, a utvrena su u materijalnim formacijama za te poslove,
prema lanku 6. ovoga Pravilnika, osiguravaju se putem nabavke koju vri Sluba za civilnu
protupoarnu zatitu.
Nabavka namjenske opreme i sredstava iz stavka 2. ovog lanka, vrit e se prema
planovima opremanja, koje donosi Sluba za civilnu protupoarnu zatitu, uz
pribavljenoodobrenje Stoera civilne zatite opine Ljubuki.
Izuzetno, do osiguranja dodatne namjenske opreme i sredstava iz stavka 2. ovog
Pravilnika, u poetnom periodu rada i djelovanja jedinice ope namjene koristit e opremu i
sredstva kojim raspolau Opinsko tijelo uprave, upravne organizacije, pravne osobe i
________, koja s emogu koristiti za potrebe ovih jedinica, to se vri putem izuzimanja na nain
utvren u Uredbi o nainu davanja i vraanja materijalnih sredstava uzetih za potrebe civilne
zatite (Slubene novine F BiH broj: 23/04 i 38/06).

V. PODRUJE DJELOVANJA JEDINICA OPE NAMJENE I NJIHOVO

ANGAIRANJE

lanak 10.

Jedinice ope namjene poslove i zadatke iz svoje nadlenosti obavljaju na podruju zajednice
zakoju su organizirane.
Jedinica ope namjene jedne mjesne zajednice, prema potrebi, moe biti angairana kao
pomo radi zatite i spaavanja ljudi i materijalnih dobara na podruju drugih mjesnih zajednica
Opine.

lanak 11.

O angairanju jedinica ope namjene na zatiti i spaavanju odluuje Opinski stoer. Izuzetno,
u sluaju potrebe hitnog angairanja jedinice ope namjene, ako Opinski stoer nije u
mogunosti da se odmah sastane, tada angairanje jedinica nareuje zapovjenkik Opinskog
stoera. U sluaju da je zapovjednik Opinskog stoera odsutan ili iz drugih razloga sprijeen
da obavlja posao zapovjednika, angairanje odgovarajue jedinice ope namjene nareuje
naelnik Opinskog stoera.
O angairanju jedinice ope namjene, prema stavku 2. ovog lanka, zapovjednik, __________
naelnik Opinskog stoera duni su, na prvoj narednoj sjednici, upoznati Opinski
___________ razlozima angairanja jedinice ope namjene, mjestu i vremenu angairanja.
Naredba o angairanju jedinice ope namjene sadri: naziv jedinice koja se angaira,
__________ na kojem e djelovati, vrijeme angairanja i obaveze Slube za civilnu
protupoarnu zatitu u vezi sa ____________ naredbe Opinskog stoera.
Sluba za civilnu protupoarnu zatitu duna je redovno informirati Opinskog naelnika o
_____________ jedinica ope namjene na zatiti i spaavanju, o vremenu i mjestu angairanja
i _______________ rezultatima.

lanak 12.

Kada se naredi angairanje jedinice ope namjene, ona se prikljuuje slubi zatite i
spaavanja ili jedinici specijalizirane namjene kojoj pripad ai iizvrava one poslove na zatiti i
spaavanju koje naredi rukovoditelj te slube, zapovjednik specijalizirane jedinice.

lanak 13.

Zapovijedanje jedinicom ope namjene u svim operativnim situacijama njenog

angairanja, po naredbi Opinskog stoera, vri zapovjednik te jedinice, a zapovijedanje niim
organizacionim dijelovima jedinice (ekopama i timovima) vre voe ekipa, odnosno
_____________ predvienim osobnom formacijom tih jedinica.
U sluajevima kada je na podruju Opine proglaeno stanje prirodne i druge nesree,
angairanje jedinice ope namjene izvravaju zadatke iz svoje nadlenosti na podruju koje
odredi Opinski stoer koji na tom podruju rukovodi akcijama zatite i spaavanja i postupa
po naredbama tog stoera.

VI. NADLENOSTI SLUBE CIVILNE ZATITE

lanak 14.

Sluba civilne zatite, u odnosu na jedinice ope namjene iz lana 3. ove odluke, vri sljedee
poslove:
1) Predlae osobnu i materijalnu formaciju jedinica ope namjene,
2) Vri popunu jedinica ope namjene ljudstvim, materijalno tehnikim sredstvim ai
opremom, u skladu sa osobnom i materijalnom formacijom,
3) Organizira i provodi obuavanje i ospposobljavanje pripadnika jedinica ope namjene
na nain predvien u lanku 16. ove Odluke,
4) Izrauje plan osiguranja prijevoznih sredstava koja e se moi koristiti za prijevoz
pripadnika jedinica ope namjene i sredstva i opreme koje te jedinice moraju koristiti u
svom radu do mjesta njihovog angairanja po naredbi Opinskog stoera,
5) Organizira i vri sve poslove da se jedinica ope namjene blagovremeno preveze do
mjesta na kojem e vriti spaavanje ugroenih ljudi po naredbi Opinskog stoera,
6) Vri i sve druge poslove koji se odnose na organiziranje, pripremanje i upotrebu jedinice
ope namjene.
 lanak 15.

Sluba za civilnu protupoarnu zatitu vri sljedee poslove:

1) Planira i nabavlj aopremi i sredstva potrebna za rad jedinice ope namjene;
2) Planira i osigurava financijska sredstva potrebna za naknade i druge trokove kad
ajedinica ope namjene bude angairana na vrenju zadataka iz lanka 5. ovog
Pravilnika;
3) Vri i druge poslove koji se odnose na organiziranje, pripremanje, obuku i upotrebu
jedinica ope namjene.

VII. OBUAVANJE I OSPOSOBLJAVANJE JEDINICA OPE NAMJENE

lanak 16.

Obuavanje i osposobljavanje pripadnika jedinica ope namjene za vrenje poslova iz njihove

nadlenosti koji su utvreni u lanku 5. ovog Pravilnika, vri se nastavnim planovima i
programima koje donosi direktor Federalne uprave civilne zatite.

lanak 17.

Sluba za civilnu zatitu organizira i provodi obuku i osposobljavanje pripadnika jedinica ope
namjene formiranih sukladno lanku 3. ovog Pravilnika.

VIII. FINANCIRANJE JEDINICA OPE NAMJENE

lanak 18.

Financijska sredstva potrebna za obavljanje pposlova iz nadlenosti jedinica ope namjene kao
i nabavku opreme i drugih tehnikih sredstava potrebnih za rad tih jedinica, te za
____________________ zadataka iz lanaka 14. i 15. ovog Pravilnika planiraju se i siguravaju
u Proraun Opine Ljubuki, a dio iz sredstava posebne naknade za zatitu i spaavanje, koja
se ostvaruju po lanu 180. Zakona o zatiti i spaavanju, za potrebe _______________ jedinica
ope namjene, planiraju se u skladu sa Odlukom o uvjetima i nainu koritenja sredstava
ostvarenih po osnovu posebne naknade za za zatitu od prirodnih i drugih nesrea (Slubene
novine FbiH, broj: 46/05 i 61/07).

lanak 19.

Financijska sredstva iz lanka 18. ovog Pravilnika planiraju se i osiguravaju za sljedee

namjene:
1) Za nabavku sredstva i opreme za rad jedinica ope namjene koja su utvrena njihovim
materijalnim formacijama,
 2) Za trokove provoenja strunog obuavanja i osposobljavanja pripadnika jedinica ope
namjene prema planovima i programima te obuke,
3) Za trokove prijevoza pripadnika jedinica ope namjene do mjesta njihovog angairanja
u zatiti i spaavanju ugroenih ljudi i materijalnih dobara od prirodne ili druge nesree
u skladu sa odredbana lanka 12. ovog Pravilnika, kao i za trokove koji nastanu u toku
dijelovanja jedinica na spaavanju ljudi i materijalnih dobara (smjetaj, ishrana,
naknade plaa i druge naknade pripadnicima jedinice i druge trokove ) iz lanka 22.
ovog Pravilnika.

lanak 20.

Sluba za civilnu zatitu predlae visinu sredstava koja treba osigurati u Proraunu
Opine, kao i visini sredstava koja se osiguravaju iz posebne naknade po lanku 180. Zakona o
zatiti i spaavanju, za namjene iz lanka 19. ovog Pravilnika.
Financijska sredstva osigurana prema stavku 1. ovog lanka koriste se u skladu sa
godinjim financijskim planom tih sredstava, koji donosi Sluba za civilnu protupoarnu
zatitu, uz prethodno pribavljeno miljenje Opinskog stoera.

lanak 21.

Ako sredstva osigurana na nain utvren u lanku 20. ovog Pravilnika nisu dovoljna za
opremanje jedinica ope namjene, nabavka specijalne i druge opreme vri se na temelju
posebnih odluka koje donosi Opinsko vijee na prijedlog Opinskog naelnika, uz prethodno
pribavljeno miljenje Opinskog stoera.

lanak 22.

Pripadnicima jedinica ope namjene, kada se po naredbi Opinskog stoera angrairaju u

spaavanju ljudi iz svoje nadlenosti, za vrijeme angairanja na tim zadacima, pripada pravo na
naknadu i druga prava utvrena u lanku 18. stavak 1. i lancima 19., 20., 21., Zakona o zatiti
i spaavanju.
Obraun i isplatu naknada i trokova iz stavka 1. ovog lanka vri Sluba za civilnu
protupoarnu zatitu.
Visina naknada za osobe koje se temeljem ugovora iz lanka 8. stavka 3. ovog Pravilnika
angairaju u jedinicu ope namjene za vrijeme pripravnosti, obuke i vrenja poslova u jedinici
ope namjene moe mjeseno iznositi do 30% od prosjene plae u Federaciji BiH, prema
posljednjem zvanino objavljenom podatku Federalnog zavoda za statistiku.

IX. PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

lanak 23.
Dinamika i realizacija zadataka utvrenih novim Pravilnikom vrit e se u skladu s dinamikom
utvrenom Programom razvoja i zatite i spaavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i
drugih nesrea u Opini Ljubuki, i prema prioritetima koji proizlaze iz Procjene ugroenosti
Opine Ljubuki od prirodnih i drugih nesrea.
Prioritete i realizaciji pojedinih zadataka utvruje Sluba za civlnu protupoarnu
zatitu uz pribavljeno miljenje Opinskog stoera.

lanak 24.

Ovaj Pravilnik stupa na snagu danom donoenja a objavit e se u Slubenom glasniku Opine
Ljubuki.

OPINSKI NAELNIK

_____________________
Nevenko Barbari