ZAKON

O ZATITI I SPAAVANJU LJUDI I MATERIJALNIH DOBARA OD

PRIRODNIH I DRUGIH NESREA
("Slubene novine Federacije BiH", br. 39/03, 22/06 i 43/10)
preieni tekst

I - OSNOVNE ODREDBE

lan 1.
Ovim se Zakonom ureuje sistem zatite i spaavanja ljudi, biljnog i ivotinjskog svijeta,
materijalnih, kulturnih, istorijskih i drugih dobara i okolia (u daljnjem tekstu: ljudi i materijalna
dobara) od prirodnih nepogoda, tehnikotehnolokih, ekolokih i drugih nesrea ili ratnih opasnosti
(u daljnjem tekstu: prirodne i druge nesree), prava i dunosti graana i tijela Federacije, kantona i
opina, privrednih drutava i drugih pravnih osoba, te druga pitanja od znaaja za oblast zatite i
spaavanja od prirodnih i drugih nesrea u Federaciji Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu:
Federacija), a u skladu sa Okvirnim zakonom o zatiti i spaavanju ljudi i materijalnih dobara od
prirodnih i drugih nesrea u Bosni i Hercegovini (Slubeni glasnik BiH, broj 50/08 u daljem
tekstu: Okvirni zakon o zatiti i spaavanju).

lan 2.
(1) Zatita i spaavanje od prirodnih i drugih nesrea obuhvata: programiranje, planiranje,
organiziranje, obuavanje i osposobljavanje, provoenje, nadzor i finansiranje mjera i aktivnosti za
zatitu i spaavanje od prirodnih i drugih nesrea s ciljem spreavanja opasnosti, smanjenja broja
nesrea i rtava, te otklanjanja i ublaavanja tetnih djelovanja i posljedica prirodnih i drugih nesrea.
(2) Poslovi zatite i spaavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesrea su od
opeg interesa za Federaciju.
lan 3.
U smislu ovoga Zakona pod pojmom:
1) prirodne nepogode podrazumijevaju se dogaaji koji su uzrokovani djelovanjem prirodne sile
na koje ljudski faktor ne moe uticati kao to su: potres, poplava, visoki snijeg i snjeni
nanosi, olujni ili orkanski vjetar, grad, prolom oblaka, klizite, sua, hladnoa, te masovne
pojave ljudskih, ivotinjskih i biljnih bolesti;
2) tehniko-tehnoloke nesree podrazumijevaju se dogaaju koji su izmakli kontroli pri
obavljanju odreene djelatnosti ili upravljanja odreenim sredstvima za rad i rad s opasnim
tvarima, naftom i njenim preraevinama i energetskim plinovima tokom njihove
proizvodnje, prerade, upotrebe, skladitenja, pretovara, prijevoza ili uklanjanja, ije
posljedice ugroavaju ljude i materijalna dobra;
3) druge nesree podrazumijevaju velike nesree u cestovnom, eljeznikom, zranom ili
pomorskom prometu, poar, rudarske nesree, ruenje brana, atomske, nuklearne ili druge
nesree koje uzrokuje ovjek svojim aktivnostima, rat, vanredno stanje ili drugi oblici
masovnog stradanja ljudi i unitavanja materijalnih dobara.

lan 4.
(1) Federacija obezbjeuje izgradnju jedinstvene organizacije zatite i spaavanja na teritoriji
Federacije, u skladu sa ovim Zakonom i drugim propisima, planovima i drugim dokumentima kojima
se ureuju pitanja organiziranja, razvoja, pripremanja i upotrebe snaga i sredstava namijenjenih za
zatitu i spaavanje ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesrea.
(2) Svi vidovi zatite od prirodnih i drugih nesrea organiziraju se i provode u skladu sa
naelima meunarodnog humanitarnog prava i meunarodnog prava o zatiti ljudi i materijalnih
dobara od prirodnih i drugih nesrea, kao i preuzetim meunarodnim obvezama.

1
 lan 5.
Jedinstvena organizacija zatite i spaavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih
nesrea, prema ovome Zakonu, ostvaruje se organiziranjem i poduzimanjem slijedeih mjera i
djelatnosti:
1) otkrivanje, praenje i sprjeavanje opasnosti od prirodnih i drugih nesrea;
2) obavjetavanje stanovnitva o opasnostima i davanje uputstava za zatitu i spaavanje;
3) obuavanje i osposobljavanje za zatitu i spaavanje;
4) organiziranje, opremanje, obuavanje i osposobljavanje civilne zatite i uspostavljanje i
odravanje drugih vidova zatite i spaavanja;
5) mobiliziranje i aktiviranje snaga i sredstava za zatitu i spaavanje;
6) otklanjanje posljedica prirodnih i drugih nesrea do osiguranja osnovnih uvjeta za ivot;
7) nadzor nad provoenjem propisa o zatiti od prirodnih i drugih nesrea;
8) pruanje pomoi Republici Srpskoj i Brko Distriktu Bosne i Hercegovine, susjednim i
drugim dravama u sluaju prirodne ili druge nesree;
9) traenje pomoi od Republike Srpske i Brko Distrikta Bosne i Hercegovine i susjednih i
drugih drava u sluaju prirodne ili druge nesree, u skladu sa Okvirnim zakonom o
zatiti i spaavanju.

lan 6.
(1) Mjere i aktivnosti iz lana 5. ovoga Zakona, ostvaruju se putem civilne zatite koja
predstavlja organizirani oblik zatite i spaavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih
nesrea, u skladu sa ovim Zakonom i drugim propisima.
(2) Civilna zatita i druge djelatnosti namijenjene za zatitu od prirodnih i drugih nesrea imaju
humanitarne, nevojne i natpolitike karakteristike i zasnivaju se na solidarnosti i uzajamnom
pomaganju svih uesnika u zatiti i spaavanju.

lan 7.
(1) Zatitu i spaavanje provode graani, organi vlasti, privredna drutva i druga pravna lica,
slube zatite i spaavanja, tabovi, jedinice i povjerenici civilne zatite, u okviru svojih prava i
dunosti, a na principima saradnje, solidarnosti i uzajamnosti svih uesnika u sprjeavanju, otklanjanju
ili ublaavanju posljedica djelovanja prirodnih ili drugih nesrea.
(2) Zatita i spaavanje ivota i zdravlja ljudi ima prvenstvo u odnosu na sve druge zatitne i
spasilake djelatnosti.
(3) U sluaju prirodne ili druge nesree svako je duan pomagati u kladu sao svojim
mogunostima i sposobnostima.

lan 8.
Nadleni organi Federacije putem nadlenih institucija Bosne i Hercegovine i neposredno, u
skladu sa Ustavom Bosne i Hercegovine i Ustavom Federacije, ostvaruju meunarodnu saradnju radi
provoenja zatite od prirodnih i drugih nesrea, osobito zakljuivanjem meunarodnih ugovora i
izvjetavanjem drugih drava o opasnostima i posljedicama prirodnih i drugih nesrea i, po potrebi,
pruanjem ili traenjem pomoi u zatiti i spaavanju ljudi i materijalnih dobara na teritoriji
Federacije, a na nain i pod uslovima utvrenim u Okvirnom zakonu o zatiti i spaavanju.

lan 9.
Dan civilne zatite Federacije je 1. mart Svjetski dan civilne zatite.

2
II PRAVA I DUNOSTI GRAANA

lan 10.
(1) Graani imaju pravo i dunost uestvovati u civilnoj zatiti, izvravati obvezu davanja
materijalnih sredstava i obuavati se za linu i uzajamnu zatitu i za provoenje mjera zatite i
spaavanja.
(2) Pored prava i dunosti iz stava 1. ovoga lana, graani imaju i pravo i dunost:
1) da u skladu sa zakonom i planovima zatite i spaavanja budu rasporeeni u tabove,
slube zatite i spaavanja, jedinice i povjerenike civilne zatite;
2) da podatke znaajne za zatitu i spaavanje koje saznaju ili primijete, hitno dostavljaju
najbliem operativnom centru civilne zatite ili policijskoj upravi ili upravi civilne
zatite kantona ili slubi civilne zatite opine;
3) da daju podatke potrebne za voenje evidencija u oblasti zatite i spaavanja, kao i da, u
roku od osam dana od dana nastale promjene, prijave sve promjene koje se odnose na
prebivalite, adresu stana, ime, zasnivanje i prestanak radnog odnosa, sticanje strune
spreme i druge podatke od znaaja za zatitu i spaavanje.

lan 11.
U zatiti i spaavanju duni su sudjelovati radno sposobni graani od 18 do 60 godina ivota
(mukarci), odnosno od 18 do 55 godina ivota (ene).

lan 12.
U civilnu zatitu ne rasporeuju se:
1) lica na slubi u Oruanim snagama Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Oruane
snage BiH);
2) slubenici i namjetenici organa unutarnjih poslova, pripadnici policije i kazneno-
popravnih zavoda;
3) trudnice, majke i samohrani roditelji koji imaju jedno dijete mlae od sedam godina
ivota, odnosno dvoje ili vie djece mlae od 10 godina ivota, kao i staratelji djece bez
roditelja tih godina ivota;
4) staratelji starim i iznemoglim osobama i
5) lica proglaena nesposobnim za sluenje u civilnoj zatiti.

lan 13
(1) Zdravstvenu sposobnost graana za uee u civilnoj zatiti i obuavanju za civilnu zatitu
utvruju nadlene zdravstvene ustanove, u skladu s propisom iz stava 2. ovoga lana.
(2) Vlada Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Vlada Federacije), na prijedlog
Federalne uprave civilne zatite, propisat e osnove i mjerila za utvrivanje zdravstvene i psihofizike
sposobnosti za uee graana u civilnoj zatiti i obuavanju za civilnu zatitu.

lan 14.
Pravo i dunost obuavanja za sudjelovanje u civilnoj zatiti imaju, pod uvjetima propisanim
ovim Zakonom, graani od navrenih 15 do 60 godina ivota (mukarci), odnosno od 15 do 55 godina
ivota (ene), ako su sposobni pohaati obuku.

lan 15.
U civilnoj zatiti dobrovoljno mogu sudjelovati svi mukarci i ene stariji od 15 godina, s
pravima i dunostima pripadnika civilne zatite.

3
 lan 16.
(1) Graani imaju obvezu davanja na privremeno koritenje civilnoj zatiti vozila, strojeva,
opreme i druga materijalnih sredstava, zemljita, objekata, ureaja i energetskih izvora potrebnih za
zatitu i spaavanje od prirodnih i drugih nesrea.
(2) Vlada Federacije, na prijedlog Federalne uprave civilne zatite, odredit e materijalna
sredstva, iz stava 1. ovoga lana, koja e graani biti duni davati za potrebe civilne zatite i utvrditi
svrhu i nain predaje, kao i davanje naknade za koritena, oteena ili unitena sredstva.

lan 17.
Graanin koji je, od nadlenog taba civilne zatite ili uprave civilne zatite ili slube civilne
zatite, pozvan radi sudjelovanja u zatiti i spaavanju, duan je odazvati se pozivu tog taba, odnosno
uprave ili slube, na mjesto i vrijeme odreeno u pozivu.
lan 18.
(1) Lica u radnom odnosu koja budu pozvana na obavljanje poslova civilne zatite, u skladu sa
lanom 17. ovoga Zakona, imaju pravo na novanu naknadu koju obraunava i isplauje organ koji ih
je pozvao od osnovice koju ini njegova prosjena mjesena plaa, ostvarena u prethodnom mjesecu
prije mjeseca u kojem je obavljao poslove civilne zatite, srazmjerno vremenu angaovanja u civilnoj
zatiti.
(2) Vrijeme provedeno na vrenju poslova, iz stava 1. ovoga lana, rauna se u radni sta i
doprinos za mirovinsko-invalidsko osiguranje plaa pravno lice, organ uprave i drugi organ vlasti
kod kojeg se lice, iz stava 1. ovoga lana, nalazi u radnom odnosu.
(3) Lica koja samostalno obavljaju neku djelatnost i koja budu pozvana na obavljanje poslova
civilne zatite, u skladu sa lanom 17. ovoga Zakona, imaju pravo na novanu naknadu, koju
obraunava i isplauje organ koji ih je pozvao, s tim to ta lica sama uplauju doprinose za penzijsko-
invalidsko osiguranje.
(4) Naknada, iz stava 1. ovoga lana, pripada i nezaposlenim graanima, koju isplauje nadleni
organ civilne zatite koji je graanina angairao za vrenje poslova. Naknada se obraunava na
osnovicu koju ini prosjena mjesena netto plaa ostvarena u Federaciji prema posljednjem
saopenju Federalnog zavoda za statistiku, u prethodnom mjesecu u odnosu na mjesec u kojem je
graanin angairan na poslovima civilne zatite.

lan 19.
(1) Graanin, kada po odluci nadlenog organa civilne zatite, sudjeluje u zatiti i spaavanju od
prirodnih i drugih nesrea, pa bude povrijeen ili kod kojega nastupi bolest, odnosno invalidnost, kao
neposredna posljedica obavljanja zadataka u toj zatiti, ima po toj osnovi prava iz penzijsko-
invalidskog i zdravstvenog osiguranja, kao za sluaj povrede na radu.
(2) lanovi obitelji graanina, koji je sudjelujui u zatiti i spaavanju od prirodnih i drugih
nesrea izgubio ivot, imaju prava iz penzijsko-invalidskog i zdravstvenog osiguranja, kao da je
izgubio ivot za sluaj povrede na radu.
(3) Prava, iz st. 1. i 2. ovoga lana, ostvaruju se na nain i pod uvjetima utvrenim zakonom i
drugim propisima o penzijsko-invalidskom i zdravstvenom osiguranju.

lan 20.
(1) Graanin, kada po odluci nadlenog organa civilne zatite, sudjeluje u zatiti i spaavanju od
prirodnih i drugih nesrea i bez svoje krivnje zadobije povredu ili oboli, te zbog toga kod njega nastupi
tjelesno oteenje od najmanje 20%, ima pravo na jednokratnu novanu pomo ija se visina utvruje
prema stupnju tjelesnog oteenja.
(2) Ako graanin, u uvjetima iz stava 1. ovoga lana, izgubi ivot, pravo na jednokratnu
novanu pomo pripada njegovoj obitelji.
(3) Visinu i postupak ostvarivanja prava na jednokratnu novanu pomo propisuje Vlada
Federacije, na prijedlog Federalne uprave civilne zatite, s tim to ta pomo ne moe biti manja od tri
prosjene plae u Federaciji, ostvarene u kalendarskoj godini koja prethodi godini u kojoj su se
dogodile okolnosti iz stava 1. ili 2. ovoga lana.

4
 lan 21.
(1) Graanin, kada po odluci nadlenog organa civilne zatite, sudjeluje u zatiti i spaavanju od
prirodne i druge nesree ili obuci ili vjebi civilne zatite, ima pravo na prijevoz, smjetaj i ishranu
tokom sudjelovanja u zatiti i spaavanju, obuci ili vjebi.
(2) Smjetaj i ishrana, iz stava 1. ovoga lana, osigurava se pod uvjetom ako je sudjelovanje u
zatiti i spaavanju, obuci ili vjebi, trajalo neprekidno due od osam sati.
(3) Graaninu, kojem nije osigurana odgovarajua odjea i obua civilne zatite, ve u akcijama
zatite i spaavanja nosi vlastitu odjeu i obuu, pripada pravo na naknadu za unitenu ili oteenu
odjeu i obuu, razmjerno vrijednosti unitenja ili oteenja prema mjesnim prilikama.
(4) Sredstva za naknade iz ovoga lana osiguravaju se u budetu kantona i opina, a isplauje
organ koji je pozvao graanina na obavljanje poslova civilne zatite, obuku ili vjebu.

lan 22.
Graanin koji je angairan za obavljanje kurirsko-pozivarskih poslova u civilnoj zatiti, tokom
obavljanja tih poslova ima status pripadnika civilne zatite.

III PRAVA I DUNOSTI ORGANA FEDERACIJE,

KANTONA, GRADOVA I OPINA

1. Nadlenost organa Federacije

lan 23.
Parlament Federacije Bosne i Hercegovine donosi Program razvoja zatite i spaavanja od
prirodnih i drugih nesrea u Federaciji Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Federalni program).

lan 24.
Vlada Federacije, u oblasti zatite i spaavanja:
1) donosi procjenu ugroenosti od prirodnih i drugih nesrea u Federaciji;
2) predlae Federalni program;
3) donosi Plan zatite i spaavanja od prirodnih i drugih nesrea u Federaciji Bosne i
Hercegovine (u daljnjem tekstu: Federalni plan);
4) utvruje jedinstvenu metodologiju za procjenu teta od prirodnih i drugih nesrea;
5) razmatra stanje zatite i spaavanja u Federaciji i donosi propise o organiziranju,
pripremanju i djelovanju civilne zatite u Federaciji;
6) na prijedlog Federalnog taba civilne zatite podnosi zahtjev Vijeu ministara Bosne i
Hercegovine (u daljem tekstu: Vijee ministara) za traenje meunarodne pomoi za
potrebe Federacije, to se vri nakon proglaenja stanja prirodne ili druge nesree na
podruju Federacije;
7) podnosi zahtjev Vijeu ministara za proglaenje nastanka i prestanka stanja prirodne
ili druge nesree na teritoriji Bosne i Hercegovine, nakon to je ve proglaeno stanje
prirodne ili druge nesree na podruju Federacije;
8) daje saglasnost Vijeu ministara o vrsti i broju operativnih snaga zatite i spaavanja iz
Federacije, koje se mogu rasporediti u mjeovitu specijaliziranu jedinicu za zatitu i
spaavanje za djelovanje u sluaju prirodne ili druge nesree, za uee u
meunarodnim vjebama, operacijama pomoi i drugim aktivnostima, koju formira
Vijee ministara;
9) odluuje o vrsti i koliinama robnih rezervi potrebnih za zatitu i spaavanje, na
prijedlog Federalne uprave,

5
 10) u oblasti deminiranja i uklanjanja NUS-a, na prijedlog Federalne uprave, donosi propis
o organiziranju vrenja poslova protivminskog djelovanja u Federaciji, usvaja
Strategiju protivminskog djelovanja civilne zatite i godinji operativni plan civilne
zatite, na poslovima protivminskog djelovanja, u skladu sa Strategijom Bosne i
Hercegovine i Godinjim operativnim planom Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu:
Godinji operativni plan BiH), usvaja listu prioriteta za Godinji operativni plan BiH,
utvruje nain koritenja sredstava izdvojenih za deminiranje i uklanjanje NUS-a,
razmatra izvjetaj o realizaciji Godinjeg operativnog plana BiH.
11) na prijedlog Federalnog taba civilne zatite, proglaava nastanak prirodne i druge nesree u
Federaciji;
12) osigurava potrebna financijska sredstva u budetu Federacije za finansiranje potreba zatite i
spaavanja iz nadlenosti Federacije;
13) obavlja i druge poslove zatite i spaavanja, u skladu sa zakonom i drugim propisima.

lan 25.
Federalna ministarstva i drugi organi Federacije, u okviru svojega djelokruga, u oblasti zatite i
spaavanja:
1) organizuju, planiraju i osiguravaju provoenje preventivnih mjera zatite za zatitu vlastitog
ljudstva, materijalnih sredstava i objekata koje koriste u svome radu;
2) uestvuju u izradi Procjene ugroenosti za teritoriju Federacije, Federalnog programa i
Federalnog plana, u pitanjima iz oblasti za koju su osnovani i u okviru svoje redovne
djelatnosti realiziraju zadatke koji se za njihove oblasti utvrde u tim dokumentima;
3) provode mjere zatite i spaavanja ljudi i materijalnih dobara iz svoe oblasti, a naroito mjere
koje zapovijedi Federalni tab civilne zatite, koje se odnose na angairanje slubi zatite i
spaavanja, privrednih drutava i drugih pravnih lica u zatiti i spaavanju;
4) obavjetavaju Federalnu upravu civilne zatite o podacima koji su od znaenja za planiranje,
organiziranje i provoenje zatite i spaavanja ljudi i materijalnih dobara iz nadlenosti
Federacije;
5) uestvuju u izradi elaborata za izvoenje zajednikih i samostalnih vjebi zatite i spaavanja;
6) obavljaju i druge poslove u oblaqsti zatite i spaavanja, u skladu sa zakonom, drugim
propisima i opim aktima.

lan 26.
(1) Upravne, strune i druge poslove iz oblasti zatite i spaavanja u nadlenosti Federacije
obavlja Federalna uprava civilne zatite (u daljnjem tekstu: Federalna uprava), kao samostalna
federalna uprava.
(2) Federalna uprava, u oblasti zatite i spaavanja, vri sljedee poslove:
1) provodi utvrenu politiku i obezbjeuje izvrenje federalnih zakona i drugih federalnih
propisa iz podruja zatite i spaavanja;
2) izrauje Procjenu ugroenosti za teritoriju Federacije;
3) izrauje Federalni program razvoja zatite i spaavanja od prirodnih i drugih nesrea
Federacije;
4) predlae Federalni plan zatite i spaavanja od prirodnih i drugih nesrea Federacije;
5) donosi propise o sadraju, nainu i rokovima izvjetavanja o prirodnim i drugim
nesreama;
6) organizira, priprema i obuava tabove, jedinice i povjerenike civilne zatite i slube
zatite i spaavanja;
7) organizira i usklauje provoenje mjera zatite i spaavanja te organizuje i provodi
poslove zatite od poara i vatrogastvo;
8) organizira Federalni operativni centar civilne zatite;
9) ostvaruje meunarodnu suradnju u podruju zatite i spaavanja, na nain reguliran
Okvirnim zakonom o zatiti i spaavanju.
10) kantonalnim organima uprave, kantonalnim ustanovama i opinskim slubama za upravu
izdaje instrukcije za provoenje federalne politike, ovoga Zakona i drugih federalnih
propisa iz oblasti zatite i spaavanja ljudi i materijalnih dobara;

6
 11) ostvaruje saradnju sa Ministarstvom sigurnosti Bosne i Hercegovine (u daljem
tekstu: Ministarstvo sigurnosti BiH) i uestvuje u rjeavanju svih pitanja iz oblasti
zatite i spaavanja, koja se, prema Okvirnom zakonu o zatiti i spaavanju,
rjeavaju sa upravama civilne zatite entiteta;
12) ostvaruje saradnju i osigurava provoenje svih zadataka i preporuka
Koordinacionog tijela Bosne i Hercegovine za zatitu i spaavanja ljudi i
materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesrea u Bosni i Hercegovini (u daljem
tekstu: Koordinaciono tijelo BiH), koja se odnose na Federaciju;
13) vri usklaivanje Federalnog plana sa Planom zatite i spaavanja Bosne i
Hercegovine;
14) osigurava funkcionalno uvezivanje Federalnog operativnog centra civilne zatite sa
Operativno-komunikacijskim centrom Bosne i Hercegovine 112 (u daljem tekstu:
Centar BiH - 112) i stalno dostavljanje odgovarajuih podataka tom centru;
15) predlae vrste i koliine robnih rezervi potrebnih za zatitu i spaavanje;
16) sarauje sa privrednim drutvima i naunim institucijama u razvoju tehnologije i
opreme za zatitu i spaavanje;
17) vodi jedinstvenu bazu podataka o snagama zatite i spaavanja u opinama, gradu,
kantonu i Federaciji i o svim vrstama prirodnih i drugih nesrea na podruju
Federacije;
18) u oblasti deminiranja i uklanjanja NUS-a, priprema Strategiju protivminskog
djelovanja civilne zatite i Godinji operativni plan civilne zatite na poslovima
protivminskog djelovanja, u skladu sa Strategijom BiH; izrauje plan deminiranja
na podruju Federacije, na osnovu prijedloga kantonalnih planova deminiranja;
organizira poslove koji se odnose na razvijanje operativnih kapaciteta i operacije
ienja terena od mina, tehnikog izvianja, interventnog deminiranja kod
minskih nesrea i prikupljanje i unitavanje eksplozivnih sredstava zaostalih iz
rata na podruju Federacije; preduzima odgovarajue mjere da se izvre zadaci
deminiranja i uklanjanja NUS-a utvreni u godinjem operativnom planu civilne
zatite; vri kontrolu kvalitete i procedure sigurnosti; vodi centralnu bazu
podataka o priotivminskom djelovanju civilne zatite na podruju Federacije;
organizira strunu obuku (kondiciranje) deminera iz timova za deminiranje i
druge poslove u oblasti deminiranja i uklanjanja NUS-a.
19) vri inspekcijski nadzor u podruju zatite i spaavanja;
20) vodi propisane evidencije i obavlja druge poslove zatite i spaavanja, sukladno zakonu
i drugim propisima i opim aktima.

2. Nadlenost kantona

lan 27.
(1) Kanton u oblasti zatite i spaavanja:
1) razmatra stanje priprema za zatitu i spaavanje i donosi mjere za organiziranje, razvoj i
jaanje civilne zatite u kantonu;
2) donosi program razvoja zatite od prirodnih i drugih nesrea kantona;
3) donosi propise o organiziranju i funkcioniranju civilne zatite kantona, u skladu sa ovim
Zakononom i drugim propisima;
4) organizira kantonalni operativni centar civilne zatite u kantonu, u skladu sa ovim
Zakonom i obezbjeuje njegovo funkcioniranje;
5) ureuje pitanja finansiranja zatite i spaavanja iz nadlenosti kantona;
6) donosi akte o osnivanju kantonalnog taba civilne zatite, postavljenju komandanta i
naelnika taba i odreivanju funkcija u kantonalnim ministarstvima, kantonalnoj upravi
civilne zatite i drugim organima kantonalne uprave iji su nosioci po poloaju
lanovi kantonalnog taba civilne zatite;
7) donosi plan zatite od prirodnih i drugih nesrea kantona;

7
 8) na prijedlog kantonalnog taba civilne zatite, proglaava stanje prirodne i druge nesree
na podruju kantona i nareuje upotrebu snaga i sredstava civilne zatite, organa uprave,
privrednih drutava i drugih pravnih lica sa podruja kantona na prevenciji, ublaavanju
i otklanjanju tetnih posljedica po ljude i materijalna dobra;
9) obavlja i druge poslove zatite i spaavanja, u skladu sa zakonu i drugim propisima.

(2) Propisom kantona utvruju se nadlenosti kantonalnih organa vlasti u izvravanju poslova iz
stava 1. ovog lana, u skladu sa ovim Zakonom.

lan 28.
(1) Upravne, strune i druge poslove iz oblasti zatite i spaavanja u nadlenosti kantona,
obavlja kantonalna uprava civilne zatite, kao samostalna kantonalna uprava.
(2) Kantonalna uprava civilne zatite obavlja slijedee poslove:
1) organizira, priprema i prati funkcioniranje zatite i spaavanja na podruju kantona;
2) izrauje procjenu ugroenosti za podruje kantona;
3) priprema program razvoja zatite i spaavanja od prirodnih i drugih nesrea kantona;
4) predlae plan zatite od prirodnih i drugih nesrea kantona;
5) prati stanje priprema zatite i spaavanja i predlae mjere za unaprjeenje organizacije i
osposobljavanja civilne zatite kantona i opina;
6) organizira i prati realiziranje obuke nosilaca civilne zatite;
7) organizira i koordinira provoenje mjera zatite i spaavanja, te organizuje i provodi
poslove zatite od poara i vatrogastvo;
8) organizira kantonalni operativni centar civilne zatite i obezbjeuje njegov rad;
9) predlae programe zajednikih i samostalnih vjebi i izradu elaborata za izvoenje vjebi
pripadnika civilne zatite, organa uprave, privrednih drutava i drugih pravnih lica iz
podruja zatite i spaavanja;
10) predlae i poduzima mjere za popunu ljudstvom tabova, jedinica civilne zatite i slubi
zatite i spaavanja, te njihovo opremanje materijalno-tehnikim sredstvima;
11) priprema propise u oblasti zatite i spaavanja u nadlenosti kantona;
12) organizira i provodi obuku stanovnitva i prua pomo slubama civilne zatite opina u
obavljanju poslova u njihovoj nadlenosti;
13) vri inspekcijski nadzor iz oblasti zatite i spaavanja;
14) vodi propisane evidencije i obavlja druge poslove zatite i spaavanja, u skladu sa
zakonom, drugim propisima i opim aktima.

3. Nadlenost opine, odnosno Grada

lan 29.
U ostvarivanju prava i dunosti iz oblasti zatite i spaavanja, opina odnosno Grad:
1) donosi odluku o organiziranju i funkcioniranju zatite i spaavanja opine, odnosno Grada i
obezbjeuje njeno provoenje, u skladu sa ovim Zakonom i propisima kantona;
2) donosi program razvoja zatite i spaavanja od prirodnih i drugih nesrea opine, odnosno
Grada;
3) planira i utvruje izvore finansiranja za izvravanje poslova zatite i spaavanja u
nadlenosti opine, odnosno Grada;
4) organizira operativni centar civilne zatite u opini, odnosno Gradu, u skladu sa ovim
Zakonom i osigurava njegovo funkcioniranje;
5) donosi akte o osnivanju opinskog, odnosno gradskog taba civilne zatite, postavljenju
komandanta i naelnika taba i odreivanju funkcija u opinskim, odnosno gradskim
slubama za upravu i slubi civilne zatite opine, odnosno Grada, iji su nosioci po
poloaju lanovi opinskog, odnosno gradskog taba civilne zatite;
6) donosi plan zatite i spaavanja od prirodnih i drugih nesrea opine, odnosno Grada;

8
 7) proglaava stanje prirodne i druge nesree i nareuje upotrebu snaga i sredstava civilne
zatite, slubi za upravu, privrednih drutava i drugih pravnih lica sa podruja opine,
odnosno Grada na prevenciji, ublaavanju i otklanjanju tetnih posljedica od prirodnih i
drugih nesrea po ljude i materijalna dobra na podruju opine, odnosno Grada;
8) obavlja i druge poslove zatite i spaavanja, u skladu sa zakonom, drugim propisima i
opim aktima.

lan 30.
Propisom opine, odnosno Grada utvruju se nadlenost opinskih, odnosno gradskih organa
vlasti u obavljanju poslova iz lana 29. ovog Zakona, u skladu sa ovim Zakonom i propisima kantona.

lan 31.
(1) Upravne, strune i druge poslove zatite i spaavanja iz nadlenosti opine obavlja sluba
civilne zatite opine, koja ima status opinske slube za upravu.
(2) Sluba civilne zatite opine, u oblasti zatite i spaavanja, obavlja slijedee poslove:
1) organizira, priprema i provodi zatitu i spaavanje na podruju opine;
2) izrauje procjenu ugroenosti na podruju opine;
3) priprema program razvoja zatite i spaavanja od prirodnih i drugih nesrea opine;
4) predlae plan zatite i spaavanja od prirodnih i drugih nesrea opine;
5) prati stanje priprema za zatitu i spaavanje i predlae mjere za unapreenje organiziranja
i osposobljavanja civilne zatite;
6) organizira, izvodi i prati realizaciju obuke graana na provoenju line i uzajamne
zatite;
7) organizira i koordinira provoenje mjera zatite i spaavanja, te organizira i provodi
poslove zatite od poara i vatrogastvo, predlae program samostalnih vjebi i izrauje
elaborat za izvoenje vjebi civilne zatite u opini;
8) organizira opinski operativni centar civilne zatite i obezbjeuje njegov rad;
9) vri popunu ljudstvom tabova civilne zatite, slubi zatite i spaavanja i jedinica civilne
zatite i odreuje povjerenike civilne zatite, osigurava njihovo opremanje materijalno-
tehnikim sredstvima, te organizira, izvodi i prati realizaciju njihove obuke;
10) priprema propise iz podruja zatite i spaavanja iz nadlenosti opine;
11) vodi propisane evidencije i obavlja druge poslove zatite i spaavanja, u skladu sa
zakonom i drugim propisima i opim aktima.

IV - PRAVA I DUNOSTI PRIVREDNIH DRUTAVA

I DRUGIH PRAVNIH OSOBA

lan 32.
(1) Privredna drutva i druga pravna lica (u daljnjem tekstu: pravna lica) koje obavljaju
djelatnosti iz podruja: zdravstva, veterinarstva, stambenih i komunalnih poslova, vodoprivrede,
umarstva, poljoprivrede, hemijske i petrohemijske industrije, rudarstva, graevinarstva, transporta,
opskrbe, ugostiteljstva, vatrogastva, hidrometeorologije, seizmologije, ekologije i drugih podruja u
kojima se obavljaju djelatnosti od znaaja za zatitu i spaavanje ljudi i materijalnih dobara od
prirodnih i drugih nesrea duna su organizirati i provoditi poslove zatite i spaavanja, u skladu sa
ovim i drugim zakonima, drugim propisima i opim aktima nadlenih organa.
(2) U obavljanju poslova iz stava 1. ovoga lana, pravna lica provode odgovarajue pripreme,
donose i razrauju planove zatite i spaavanja za svoje djelovanje u zatiti i spaavanju, planiraju i
osiguravaju materijalno-tehnika sredstva za provoenje mjera zatite i spaavanja i organiziraju
jedinice i povjerenike civilne zatite, opremaju te jedinice i povjerenike potrebnom opremom i
sredstvima i osposobljavaju ih za njihovo uee u zatiti i spaavanju.
(3) U toku voenja akcija zatite i spaavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih
nesrea, pravna lica iz stava 1. ovoga lana duna su provoditi odluke nadlenog taba civilne zatite,
koji rukovodi akcijama zatite i spaavanja na podruju na kojem se nalaze objekti tih pravnih lica.

9
 (4) Kada pravna lica, u okviru obavljanja svoje redovne djelatnosti, utvrde postojanje odreene
opasnosti od prirodne nepogode, tehnoloke, ekoloke ili druge nesree, duna su podatke o takvoj
opasnosti odmah dostaviti najbliem operativnom centru civilne zatite ili slubi civilne zatite ili
najblioj policijskoj upravi.
(5) Pravna lica koja se bave takvom vrstom djelatnosti, koja po svojoj prirodi moe ugroziti
ivot i zdravlje ljudi ili okoli na odreenom podruju (hidroakumulacije i slino), duna su
uspostaviti i odravati sistem obavjetavanja i uzbunjivanja na podruju koje moe biti ugroeno tom
djelatnou radi blagovremene evakuacije stanovnitva sa tog podruja.

lan 33.
(1) U pripremi i provoenju zatite i spaavanja, u okviru svoje redovne djelatnosti, obvezno
sudjeluju organizacije Crvenog krsta i druge humanitarne organizacije i udruenja graana (gorska
sluba spaavanja, planinari, speleolozi, alpinisti, radio-amateri, ronioci i dr.), u skladu sa
meunarodnim ugovorima i sporazumima i njihovim pravilima o organiziranju. U obavljanju tih
poslova, te organizacije i udruenja ostvaruju saradnju s upravama civilne zatite kantona i slubama
civilne zatite opina i postupaju po nalogu nadlenog taba civilne zatite.
(2) Organizacije iz stav 1. ovog lana dune su u svojim programima rada utvrditi zadatke,
organizaciju djelovanja i aktivnosti kojima se osigurava sudjelovanje njihovih lanova, organa i slubi
u zatiti i spaavanju.
lan 34.
Fakulteti i druge visokokolske ustanove i pravna lica koja se bave nauno-istraivakim radom
duni su obavjetavati Federalnu upravu i kantonalne uprave civilne zatite o naunim saznanjima i
davati im podatke i obavjetenja o svojim istraivanjima, a koja su od znaenja za zatitu i spaavanje.

lan 35.
Pravna lica, vlasnici i korisnici telekomunikacijskih i informacijskih sistema i veza duni su dati
prioritet u koritenju tih sistema i veza operativnim centrima civilne zatite, upravama civilne zatite i
slubama civilne zatite opine, odnosno tabovima civilne zatite kada rukovode akcijama zatite i
spaavanja na odreenom podruju.

lan 36.
Sva pravna lica duna su davati materijalna sredstva za potrebe civilne zatite, u skladu sa
propisom Vlade Federacije, koji se donosi u skladu sa odredbom stava 2. lana 16. ovog Zakona.

V UEE ORUANIH SNAGA BiH U ZATITI I SPAAVANJU

lan 37.
(1) U uslovima kada snage i sredstva civilne zatite nisu dovoljna za efikasno spaavanje ljudi i
materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesrea, komandant Federalnog taba civilne zatite moe
podnijeti zahtjev Ministarstvu odbrane Bosne i Hercegovine za upotrebu Oruanih snaga BiH na
zadacima zatite i spaavanja na ugroenom podruju, to se vri u skladu sa Zakonom o odbrani
Bosne i Hercegovine ("Slubeni glasnik BiH", broj 88/05).
(2) Federalna uprava e sa Ministarstvom odbrane Bosne i Hercegovine, preko Ministarstva
sigurnosti BiH, posebnim aktom urediti procedure za uee Oruanih snaga BiH u pruanju pomoi
na zatiti i spaavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesrea na podruju Federacije,
u skladu sa Zakonom o odbrani Bosne i Hercegovine.

lan 38.
(Brisan)

lan 39.
(Brisan)

10
VI ORGANIZACIJA CIVILNE ZATITE

1. Zajednika odredba

lan 40.
(1) Organizacija civilne zatite obuhvata:
1) linu i uzajamnu zatitu graana;
2) mjere zatite i spaavanja;
3) tabove civilne zatite;
4) povjerenike civilne zatite;
5) slube zatite i spaavanja;
6) jedinice civilne zatite;
7) rukovoenje i upotreba snaga i sredstava civilne zatite.
(2) U organizaciju civilne zatite spada i Federalna uprava, kantonalne uprave civilne zatite i
slube civilne zatite opina iji su poloaj, ovlasti i odgovornosti propisane ovim i drugim zakonima,
drugim propisima i opim aktima.

2. Lina i uzajamna zatita graana

lan 41.
(1) Lina i uzajamna zatita graana znai najmasovniji oblik pripremanja i organiziranog
sudjelovanja graana u zatiti i spaavanju. Ta zatita se provodi u stambenim zgradama, javnim i
drugim objektima, naseljima i pravnim licima.
(2) Lina i uzajamna zatita obuhvata naroito: obuku graana, mjere i postupke preventivne
zatite, prvu pomo i samopomo, zbrinjavanje djece i nemonih osoba i druge hitne intervencije u
zatiti i spaavanju ljudi i materijalnih dobara.

3. Mjere zatite i spaavanja

lan 42.
(1) Mjere zatite i spaavanja znae organizirane radnje i postupke preventivne i operativne
prirode, koje pripremaju i provode organi uprave i drugi organi vlasti i pravna lica (u daljnjem tekstu:
nosioci zatite i spaavanja).
(2) Nosioci zatite i spaavanja planiraju i pripremaju:
1) mjere i postupke od znaaja za provoenje preventivne zatite, kao osnovnog vida
spreavanja nastajanja prirodne ili druge nesree ili ublaavanja njenog djelovanja;
2) mjere i postupke zatite i spaavanja u sluaju postojanja neposredne opasnosti od
nastanka prirodnih i drugih nesrea;
3) mjere i postupke zatite i spaavanja tokom trajanja prirodnih i drugih nesrea;
4) mjere i postupke za ublaavanje i otklanjanje posljedica od prirodnih i drugih nesrea.

lan 43.
Mjere i postupci zatite i spaavanja u sluaju postojanja neposredne opasnosti od nastanka
prirodne i druge nesree obuhvata slijedee: aktiviranje tabova civilne zatite i drugih tijela nadlenih
za upravljanje zatitom i spaavanjem; prikupljanje podataka o prijeteim opasnostima i utvrivanje
razmjera tih opasnosti; aktiviranje pravnih lica prema njihovoj djelatnosti u odnosu na vrste opasnosti;
mobilizaciju i aktiviranje odgovarajuih slubi zatite i spaavanja i sredstava za zatitu i spaavanje i
provoenje drugih aktivnosti i mjera znaajnih za spreavanje nastanka i irenja opasnosti, te zatitu
od takvih opasnosti.

11
 lan 44.
Mjere i postupci zatite i spaavanja tokom trajanja prirodne i druge nesree obuhvaa slijedee:
neposredno uee odgovarajuih slubi zatite i spaavanja, odnosno odgovarajuih jedinica civilne
zatite, te povjerenika civilne zatite u provoenju odgovarajuih mjera zatite i spaavanja;
angaovanje odgovarajuih pravnih lica u zatiti i spaavanju; sklanjanje ljudi i materijalnih dobara;
neposredno provoenje drugih mjera u zatiti i spaavanju; poduzimanje drugih aktivnosti i mjera na
spreavanju irenja djelovanja nastalih posljedica od prirodne i druge nesree, odnosno ratnih
djelovanja i njihovih posljedica.

lan 45.
Mjere i postupci za ublaavanje i otklanjanje posljedica nastalih od prirodne i druge nesree
obuhvata slijedee: angaovanje strunih timova zdravstvene, veterinarske, komunalne i drugih slubi
iz lana 32. ovoga Zakona i odgovarajuih jedinica civilne zatite za provoenje asanacije; stvaranje
uvjeta za normaliziranje ivota ljudi i rada na ugroenom podruju; prikupljanje podataka i utvrivanje
obima posljedica nastalih djelovanjem prirodne i druge nesree; organiziranje prikupljanja i raspodjele
pomoi nastradalom stanovnitvu; provoenje zdravstvenih, veterinarskih i higijensko-epidemiolokih
mjera zatite i provoenje drugih aktivnosti i mjera kojima se ublaavaju ili otklanjaju neposredne
posljedice izazvane prirodnom ili drugom nesreom.

lan 46.
(1) Mjere i postupci zatite i spaavanja, iz l. 43. do 45. ovog Zakona, utvruju se planovima
zatite i spaavanja od prirodnih i drugih nesrea.
(2) Planovi zatite i spaavanja moraju biti meusobno usklaeni i to: planovi zatite pravnih
lica s planom zatite opine, planovi zatite opina s planom zatite kantona, a planovi zatite kantona
s Planom zatite od prirodnih i drugih nesrea Federacije. Ovi planovi usklauju se samo u pitanjima u
kojima se odreuju zadaci za odreene nosioce civilne zatite.

lan 47.
(1) Sva pravna lica, koja su vlasnici poslovnih objekata i stambenih zgrada, odgovorni su za
provoenje propisanih mjera zatite i spaavanja i moraju nabaviti i drati u funkcionalnom stanju
potrebna sredstva i opremu za zatitu i spaavanje, te slubi civilne zatite opine i povjereniku civilne
zatite davati podatke o objektima i korisnicima i stanju sredstava i opreme namijenjene za potrebe
civilne zatite.
(2) Ako vlasnik iz stava 1. ovog lana izda u zakup poslovni objekt ili stambenu zgradu duan je
u ugovoru o zakupu utvrditi nain nabavke i namjenskog koritenja sredstava i opreme iz stava 1.
ovog lana.
(3) Vlada Federacije, na prijedlog Federalne uprave, donosi propis kojim se utvruje vrsta i
koliina sredstava za linu i kolektivnu zatitu graana, odnosno zaposlenika pravnog lica ili drugog
poslodavca, te rokove za njihovu nabavku.

lan 48.
(1) U zatiti i spaavanju ljudi i materijalnih dobara od opasnosti i posljedica prirodnih i drugih
nesrea, provode se sljedee aktivnosti i mjere u zatiti i spaavanju:
1) sklanjanje ljudi i materijalnih dobara;
2) evakuacija;
3) zbrinjavanje ugroenih i stradalih;
4) zamraivanje;
5) zatita i spaavanje od radiolokih, hemijskih i biolokih sredstava;
6) zatita i spaavanje od ruenja;
7) zatita i spaavanje na vodi i pod vodom;
8) zatita i spaavanje od poara;
9) zatita od neeksplodiranih ubojnih sredstava;
10) prva medicinska pomo;
11) zatita i spaavanje ivotinja i namirnica ivotinjskog porijekla;
12) asanacija terena;

12
 13) zatita okolia;
14) zatita i spaavanje u rudnicima;
15) zatita bilja i biljnih proizvoda.
(2) Osim provoenja aktivnosti i mjera, iz stava 1. ovoga lana, ako za to postoji potreba, mogu
se planirati, pripremati, organizirati i provoditi i druge djelatnosti i mjere u zatiti i spaavanju.
(3) Za provoenje pojedinih mjera zatite i spaavanja direktor Federalne uprave moe donositi
posebna uputstva.

1) Sklanjanje ljudi i materijalnih dobara

lan 49.
(1) Sklanjanje ljudi i materijalnih dobara obuhvata: planiranje i izgradnju sklonita, drugih
zatitnih objekata, kao i zaklona pogodnih za zatitu i sklanjanje, njihovo odravanje i organiziranje
koritenja za zatitu ljudi i materijalnih dobara, od zranih opasnosti, raketnih, topovskih,
minobacakih i drugih napada, od upotrebe radiolokih, kemijskih i biolokih sredstava i od opasnosti
od velikih tehnolokih nesrea.
(2) Pod materijalnim dobrima, koja podlijeu obvezi sklanjanja, smatraju se materijalna i druga
dobra koja slue za podmirenje ivotnih potreba graana, kao i druga materijalna i kulturna dobra i
sredstva izuzetne naune, istorijske, kulturne i umjetnike vrijednosti pogodna za prenoenje i
sklanjanje.

lan 50.
(1) Pod sklonitem, u smislu stava 1. lana 49. ovog Zakona, podrazumijeva se dvonamjenski ili
poseban objekat za zatitu ljudi i materijalnih dobara, koji prua zatitu od zranog nadpritiska, poara
i kontaminacije.
(2) Pod drugim zatitnim objektima za zatitu ljudi i materijalnih dobara podrazumijevaju se:
podrumske i druge prostorije u stambenim i drugim zgradama, prilagoene za sklanjanje ljudi i
materijalnih dobara, naputeni tuneli, peine i drugi prirodni i vjetaki objekti i izraeni zakloni.
(3) Za sklanjanje ljudi na javnim mjestima koriste se javna sklonita, koja kao investitor
izgrauju kanton i opine. Javna sklonita izgrauju se, u pravilu, u gradovima i drugim veim
naseljima, na mjestima gdje se okuplja vei broj graana.
(4) Zaklone izgrauju graani i pravna lica za zatitu od ruevina. Zakloni se izgrauju vlastitim
sredstvima.
(5) Prilagoavanje zatitnih objekata, iz stava 2. ovoga lana, obveza je opine.
(6) U dokumentima prostornog ureenja, zavisno od nivoa njihovog donoenja, obvezno se
ureuju i pitanja izgradnje novih sklonita i prilagoavanje drugih zatitnih objekata za zatitu i
spaavanje ljudi i materijalnih dobara.

lan 51.
U pogledu otpornosti na djelovanje prirodnih i drugih nesrea, sklonita mogu biti sklonita
osnovne i dopunske zatite.

lan 52.
(1) Sklonita osnovne zatite grade se u gradovima i drugim ugroenim veim naseljima, u
objektima namijenjenim zdravstvenim ustanovama, obdanitima, osnovnim, srednjim i visoko
kolskim ustanovama, hotelima, ustanovama za zatitu dobara kulturno-istorijskog naslijea, javnim
telekomunikacijama, federalnoj televiziji i radiju, objektima eljeznikog i zranog prometa i u
znaajnijim energetskim i industrijskim objektima, u kojima e se obavljati djelatnost od posebnog
znaenja za odbranu i zatitu.
(2) Sklonita, iz stava 1. ovog lana, duni su graditi investitori vlastitim sredstvima, a odravaju
ih vlasnici odnosno korisnici tih objekata vlastitim sredstvima.
(3) U drugim objektima, koji nisu obuhvaeni u stavu 1. ovoga lana, u gradovima i drugim
ugroenim naseljima, izgrauju se zakloni, iz lana 50. stav 4. ovog Zakona, s tim to u ove objekte
spada i individualna stambena izgradnja graana.

13
 (4) Pod sklonitem dopunske zatite podrazumijevaju se objekti iz lana 50. stav 2. ovog
Zakona.
(5) Federalno ministarstvo prostornog ureenja i okolia, u saradnji s Federalnom upravom,
propisuje uvjete za izgradnju objekata iz stava 3. ovoga lana.

lan 53.
(1) Investitori objekata, iz lana 52. ovog Zakona, mogu biti osloboeni obveze izgradnje
sklonita u sljedeim sluajevima:
1) ako izgradnja sklonita nije mogua zbog prirodnih karakteristika zemljita na kojemu se
gradi stambena zgrada ili poslovni objekt (podzemna voda, klizite i dr.);
2) ako u blizini stambene zgrade ili poslovnog objekta koji se gradi postoje prirodni ili
izgraeni objekti pogodni za sklanjanje ljudi i materijalnih dobara, a mogu se prilagoditi
za sklanjanje;
3) ako kapacitet ve izgraenih sklonita na odreenom lokalitetu osigurava potrebe
sklanjanja ljudi i materijalnih dobara i za stambene zgrade ili poslovne objekte, koji se
planiraju graditi na tom lokalitetu;
4) ako objekat ima izgraen zaklon, iz lana 50. stav 4. ovog Zakona, u skladu sa uslovima
koji su predvieni u propisu iz lana 61. ovog Zakona.
(2) Rjeenje o oslobaanju investitora od obveze izgradnje sklonita i rjeenje o visini naknade
za izgradnju sklonita donosi organ uprave nadlean za poslove prostornog ureenja, na ijem se
podruju gradi objekat. Ta rjeenja donose se u postupku izdavanja dokumenata prostornog ureenja,
odnosno urbanistike saglasnosti, glavnog projekta i odobrenja za graenje.
(3) Rjeenje, iz stava 2. ovoga lana, predstavlja sastavni dio dokumenata prostornog ureenja i
uslov su za gradnju, a organ uprave nadlean za poslove prostornog ureenja ne moe izdati odobrenje
za gradnju prije nego se izvri uplata naknade za izgradnju sklonita, utvrena rjeenjem iz stava 2.
ovog lana.
(4) albu izjavljenu protiv rjeenja, iz stava 2. ovoga lana, rjeava drugostepeni organ uprave
nadlean za poslove prostornog ureenja odreen propisima prostornog ureenja.

lan 54.
(1) Investitor, koji bude osloboen obveze izgradnje sklonita, odnosno zaklona ili koji nije
izgradio sklonite, odnosno zaklon u skladu sa rjeenjem o dozvoli gradnje, obvezan je platiti naknadu
za izgradnju sklonita u iznosu od 1% od ukupne vrijednosti graevinskog dijela objekta i unutarnjih
instalacija.
(2) U vrijednost graevnog dijela objekta ne uraunava se oprema i namjetaj, kao ni trokovi za
ureenje graevnog zemljita koje slui za redovnu upotrebu objekta, privremeni objekti izvoaa koji
su sluili prilikom izgradnje i svi drugi ureaji i oprema koji ne ine sastavni dio stambene, odnosno
poslovne zgrade.
(3) U sluaju kada je rjeenje, iz lana 53. stav 2. ovog Zakona, donio nadleni organ
uprave za prostorno ureenje opine, kantona ili Federacije, sredstva iz stava 1. ovog lana
uplauju se na raun opinske odnosno gradske slube civilne zatite na ijem se podruju gradi
taj objekat. Ova sredstva mogu se koristiti za izgradnju i odravanje sklonita i zaklona, kao i za
kapitalne investicije po kojima je predviena izgradnja sklonita iz lana 52. stav 1. Zakona, u
skladu sa godinjim planom koritenja tih sredstava, kojeg donosi opinsko vijee .

lan 55.
(1) Obraun naknade za izgradnju sklonita, odnosno zaklona vri se na predraunsku vrijednost
stambenog, odnosno poslovnog objekta, utvrenu po cijenama koje vae u vrijeme izdavanja rjeenja.
(2) Rjeenje o visini naknade za izgradnju sklonita, odnosno zaklona, donosi organ nadlean za
poslove prostornog ureenja.
(3) Organ uprave nadlean za poslove prostornog ureenja ne moe izdati odobrenje za graenje
prije nego se uplati naknada za izgradnju sklonita, utvrena rjeenjem iz stava 2. ovoga lana.

14
 lan 56.
(1) Obveza plaanja naknade za izgradnju sklonita, odnosno zaklona, postoji i u sluajevima
kada se u postojeim stambenim i poslovnim objektima vri dogradnja ili nadziivanje, a ne postoje
izgraeni zakloni iz lana 50. stav. 4. i sklonita osnovne zatite iz lana 52. stav 1. Zakona,
ovisno od obima dogradnje i nadziivanja.
(2) Obveza plaanja naknade za izgradnju sklonita, odnosno zaklona, iz lana 54. stava 1. ovog
Zakona, ne odnosi se na obnovu i popravku ratom ili prirodnim ili drugim nesreama unitenih i
oteenih stambenih i poslovnih objekata, ukoliko su ti objekti u vrijeme izgradnje izgraeni uz
dozvolu nadlenog organa
.
lan 57.
(Brisan)

lan 58.
Obaveza izgradnje sklonita, kao i obaveza uplate naknade za izgradnju sklonita, ne postoji
kada je u pitanju izgradnja privremenih objekata, privrednih objekata (tala, silosa, peradarnika i
drugih objekata namijenjenih za smjetaj sitne i krupne stoke i poljoprivrednih proizvoda) i
individualnih stambenih objekata na selu i garaa.

lan 59.
(1) Sklonita se, u pravilu, grade kao dvonamjenski objekti, koji se, pored zatite ljudi i
materijalnih dobara, mogu koristiti za druge potrebe u miru.
(2) Vlasnici i korisnici sklonita moraju sklonita stalno odravati u ispravnom i funkcionalnom
stanju, tako da uvijek odgovaraju namjeni sklanjanja ljudi i materijalnih dobara.
(3) U sluaju opasnosti, na zahtjev nadlenog taba civilne zatite, sklonita se moraju odmah
staviti na raspolaganje za sklanjanje ljudi i materijalnih dobara, kojima su ta sklonita i namijenjena.

lan 60.
(1) Kantoni i opine mogu javna sklonita, u miru, davati na koritenje graanima, organima
uprave i drugim organima vlasti i pravnim licima, u skladu sa propisima o zakupu poslovnih prostorija
i pod slijedeim uvjetima:
1) da se ne obavljaju adaptacije koje bi utjecale ili bi mogle utjecati na promjenu njihove
osnovne namjene i smanjenje zatitne moi, te za namjene drugih prostorija u zgradi;
2) da se ne koriste u svrhe kojima bi se pogorali higijensko-tehniki uvjeti sklonita;
3) da se u sklonitu ne uvaju radioaktivne, zapaljive ili druge opasne materije tetne po
ivot i zdravlje ljudi ili zagaenje okolia;
4) da se koritenjem sklonita ne naruava kuni red;
5) da se u sluaju neposredne ratne opasnosti ili rata moraju odmah, a najkasnije u roku od
24 sata, isprazniti i osposobiti za sklanjanje ljudi i materijalnih dobara.

(2) Ako korisnik sklonita kasni u plaanju ugovorene zakupnine due od 30 dana, duan je na
zahtjev nadlene uprave civilne zatite kantona, kojoj sklonite pripada odmah, a najkasnije u roku od
tri dana od podnesenog zahtjeva, isprazniti sklonite i predati toj upravi.
(3) Ugovor o zakupu sklonita zakljuen suprotno uvjetima iz stava 1. ovoga lana je nitavan.

lan 61.
Vlada Federacije, na prijedlog Federalne uprave i Federalnog ministarstva prostornog ureenja i
okolia, propisat e mjerila i kriterije o nainu izgradnje sklonita, odnosno zaklona i tehnike
normative za kontrolu ispravnosti sklonita, odnosno zaklona.

lan 62.
(1) Kantoni i opine donose svoje dugorone programe i godinje planove izgradnje i
odravanja javnih sklonita i zaklona, odnosno prilagoavanja drugih zatitnih objekata za sklanjanje
na svom podruju.

15
 (2) Sredstva ostvarena od naknada za sklonita izdata u zakup, u skladu sa lanom 60. ovog
Zakona, kanton i opine mogu koristiti iskljuivo za finansiranje izgradnje novih i odravanje
izgraenih sklonita, odnosno zaklona.
Stav 3. brisan.

2) Evakuacija

lan 63.
(1) Evakuacija je mjera zatite i spaavanja koja znai plansko, organizirano i privremeno
premjetanje stanovnitva i materijalnih dobara iz podruja za koja se procjenjuje da mogu biti
zahvaena prirodnim i drugim nesreama, odnosno iz podruja zahvaenih prirodnim i drugim
nesreama, na neugroena ili manje ugroena podruja iste, susjedne ili druge opine, pod uvjetom da
drugim mjerama zatite i spaavanja nije mogue zatititi ljude i materijalna dobra.
(2) Evakuacija, u smislu stava 1. ovoga lana, provodi se s ciljem da se izbjegne ili umanji
masovno stradanje stanovnitva i unitenje materijalnih dobara.

lan 64.
(1) Ovisno od stepena ugroenosti odreenog podruja, evakuacija moe biti po obimu potpuna
ili djelomina, a po vremenu izvoenja pravovremena ili naknadna.
(2) Potpuna evakuacija obuhvata evakuaciju cjelokupnog stanovnitva s podruja koje moe biti
zahvaeno ili je zahvaeno prirodnim i drugim nesreama ili u sluaju opasnosti od ruenja ili
prelijevanja visokih brana na akumulacijama.
(3) Djelomina evakuacija obuhvaa evakuaciju samo odreenih kategorija stanovnitva, kao to
su:
1) teko ranjeni i bolesni;
2) invalidi preko 60% invalidnosti;
3) stari i iznemogli graani;
4) trudnice;
5) majke s djecom do sedam, odnosno dvoje i vie djece do deset godina ivota;
6) djeca i uenici osnovnih kola;
7) druga lica za koja se ocijeni da nemaju uvjeta za ivot i efikasnu zatitu na ugroenom
podruju.

(4) Odluku o kategorijama stanovnitva koje se evakuira donosi Kantonalni tab civilne zatite,
iz stava 1. lana 65. ovog Zakona, koji nareuje evakuaciju.
(5) Pravovremena evakuacija podrazumijeva potpunu ili djelominu evakuaciju, koja se izvodi
prije poetka ili nastanka prirodne i druge nesree.
(6) Naknadna evakuacija podrazumijeva potpunu ili djelominu evakuaciju, koja se izvodi po
nastanku prirodne ili druge nesree ili njenom prestanku.

lan 65.
Evakuaciju stanovnitva i materijalnih dobara nareuje tab civilne zatite opine ako se radi o
evakuaciji s jednog na drugo podruje opine, tab civilne zatite kantona ako se radi o evakuaciji s
jedne ili vie opina na drugu ili vie opina na podruju kantona, odnosno Federalni tab ako se radi
o evakuaciji s podruja jednog ili vie kantona na podruje drugog ili vie kantona na teritoriji
Federacije.

lan 66.
(1) Provoenje evakuacije provodi tab civilne zatite opine koja planira evakuaciju i tab
civilne zatite opine koja vri prihvat evakuiranog stanovnitva. Plan evakuacije i plan prihvata
evakuiranog stanovnitva i materijalnih dobara obvezno se meusobno usklauju.

16
 (2) Pored taba civilne zatite, u evakuiranju sudjeluju i slube za upravu opine nadlene za
prostorno planiranje i urbanizam, promet, zdravstvo i socijalnu zatitu, snabdijevanje, stambeno-
komunalne poslove, obrazovanje i druge slube.
(3) Pri provoenju evakuacije ostvaruje se saradnja sa policijom, humanitarnim organizacijama i
privrednim drutvima, koja mogu pomoi u efikasnom izvravanju evakuacije.
(4) Evakuaciju materijalnih dobara planiraju i provode nosioci zatite i spaavanja koji raspolau
tim dobrima.

3) Zbrinjavanje ugroenih i stradalih

lan 67.
Radi zbrinjavanja ugroenog i stradalog stanovnitva od prirodnih i drugih nesrea, te
prognanika i izbjeglica u sluaju ratnog stanja ili neposredne ratne opasnosti, poduzimaju se hitne
aktivnosti i mjere za smjetaj, ishranu i osiguranje drugih prijeko potrebnih uvjeta za ivot ugroenih,
stradalih, prognanih i izbjeglih ljudi.

lan 68.
(1) tabovi i povjerenici civilne zatite neposredno upravljaju postupcima zbrinjavanja,
privremeno, dok se ne stvore uvjeti u kojima e dalju brigu o zbrinjavanju moi preuzeti nadlene
slube za upravu opine ili dok se odlukom vlade kantona za to ne formiraju posebne slube.
(2) Pripremu i provoenje zbrinjavanja ugroenih i stradalih vre tabovi civilne zatite koji
planiraju, u skladu sa vlastitim procjenama ugroenosti, prihvat i smjetaj evakuiranog stanovnitva i
tabovi civilne zatite koji planiraju evakuaciju ili izmijetanje stanovnitva s ugroenog podruja, u
skladu sa stavom 1. lana 66. ovog Zakona.
(3) U ostvarivanju zadataka zbrinjavanja ugroenih i stradalih graana, pomo i saradnju
pruaju humanitarne organizacije i graani.
lan 69.
Trokovi zbrinjavanja ugroenih, stradalih, prognanih i izbjeglih lica podmiruju se iz budeta
opina i kantona, na ijem podruju je organizirano zbrinjavanje i iz budeta Federacije, iz sredstava
solidarne i humanitarne pomoi i inostranih donacija.

lan 70.
Vlasnici i korisnici objekata i prostorija u javnoj upotrebi (domovi, kole, hoteli i dr.), koji su
pogodni za smjetaj, duni su primiti na privremeni smjetaj graane i materijalna dobra s ugroenih
podruja, ako to naredi nadleni tab civilne zatite, koji upravlja akcijama zatite i spaavanja na
odreenom podruju.

4) Zamraivanje

lan 71.
(1) U ratu, a prema potrebi i u sluaju neposredne ratne opasnosti, kada prijete opasnosti od
zranih i drugih djelovanja tokom noi, provodi se zamraivanje naseljenih mjesta, privrednih i drugih
objekata, te prometnih vozila, u skladu sa procjenom opasnosti od zranih i drugih napada.
(2) Zamraivanje moe biti potpuno ili djelomino.
(3) Pravna lica i graani, vlasnici ili korisnici objekata tokom trajanja zamraivanja obvezni su
provoditi nareene mjere i postupke zamraivanja.
(4) Pravna lica koja su odgovorn za javnu rasvjetu organiziraju i provode zamraivanje javnih
mjesta, ulica i objekata.
(5) Narebu o provoenju mjera zamraivanja na podruju opine donosi opinski tab civilne
zatite, kojim se propisuje i nain provoenja zamraivanja.

17
 5) Radioloka,hemijska i bioloka zatita

lan 72.
Radioloka, hemijska i bioloka zatita (u daljnjem tekstu; RHB zatita) obuhvata mjere i
postupke koji se organiziraju i provode radi spreavanja, ublaavanja i otklanjanja posljedica od RHB
djelovanja na stanovnitvo, ivotinjski i biljni svijet i materijalna dobra u ratu, te ublaavanje i
otklanjanje posljedica tehnolokih havarija i drugih akcidenata od RHB agensa u miru.

lan 73.
(1) RHB zatita obuhvata: RHB kontrolu, RHB zatitu (linu i kolektivnu) i RHB
dekontaminaciju.
(2) RHB kontrola se ostvaruje: RHB izvianjem, dozimetrijskom kontrolom i laboratorijskim
poslovima.

lan 74.
(1) Lina zatita obuhvata mjere i postupke, koje je duan provoditi svaki graanin radi line
samozatite, koja se ostvaruje upotrebom sredstava, iz lana 75. stav 2. ovog Zakona.
(2) Kolektivna zatita stanovnitva predstavlja osnovu zatite u urbanoj sredini i pravnim licima,
kojom se obezbjeuje kolektivna zatita ljudi i materijalnih dobara od posljedica RHB djelovanja.
(3) RHB dekontaminacija je mjera kojom se otklanjaju i neutraliziraju posljedice i normalizira
ivot poslije upotrebe RHB sredstava.

lan 75.
(1) Radi osiguranja uvjeta za zatitu od posljedica upotrebe RHB sredstava koriste se
odgovarajua sredstva za linu RHB zatitu.
(2) U obvezna sredstva za linu RHB zatitu spadaju zatitna maska, zatitni ogrta i prvi zavoj.

lan 76.
(1) Kolektivnom RHB zatitom potrebno je osigurati zatitu od RHB kontaminacije i zatitu od
radio-aktivnog zraenja.
(2) Radi osiguranja uvjeta za zatitu ljudi i materijalnih dobara od RHB kontaminacije i radio-
aktivnog zraenja, sredstva za kolektivnu zatitu osiguravaju se u sklonitima, a osiguravaju ih:
1) kantoni za javna sklonita;
2) pravna lica za svoje zaposlenike;
3) vlasnici i drugi korisnici poslovnih prostora za svoje zaposlenike;
4) vlasnici stambenih objekata za svoje potrebe.

6) Zatita i spaavanje od ruenja

lan 77.
(1) Radi zatite i spaavanja ljudi i materijalnih dobara iz ruevina koje mogu nastati uslijed
potresa, odrona, klizanja tla, bujinih voda ili drugih prirodnih i drugih nesrea, kao i s visokih i
nepristupanih objekata, organiziraju se i provode odgovarajue aktivnosti i mjere zatite i spaavanja
od ruenja koje obuhvataju: mjere, radnje i postupke na izvianju ruevina i pronalaenju osoba
zatrpanih u ruevinama; osiguranje oteenih i pomjerenih dijelova konstrukcija zgrada i objekata radi
sprjeavanja zaruavanja, odnosno naknadnog ruenja; spaavanje zatrpanih, odnosno njihovo
izvlaenje izvan zona ruenja i poduzimanje mjera zdravstvenog i drugih oblika zbrinjavanja, kao i
izvlaenje materijalnih dobara; spaavanje stanovnitva i materijalnih dobara s visokih zgrada i
objekata i druge mjere zatite kojima se doprinosi zatiti i spaavanju iz ruevina.
(2) Zatita i spaavanje od ruenja obvezno se planira i provodi, kao preventivna mjera, u
postupku donoenja i ostvarivanja prostornih i urbanistikih planova i na nain to se predviaju
graevinsko-tehnike i druge potrebne mjere u izgradnji objekata, kojima se moe utiecati na
spreavanje, odnosno smanjenje tetnih utiecaja prirodnih i drugih nesrea na mogunost ruenja.

18
 (3) Projekti za izgradnju sklonita, objekata i ureaja namijenjenih javnom prometu i
skladitenju, proizvodnji i upotrebi opasnih tvari, nafte i naftnih derivata i zapaljivih plinova moraju
sadravati mjere i postupke za zatitu od prirodnih i drugih nesrea.
(4) Saglasnost na projekte, iz stava 3. ovog lana, u pogledu planiranja potrebnih mjera zatite i
spaavanja u tim objektima, daje sluba civilne zatite opine.
(5) Organ nadlean za izdavanje upotrebne dozvole ne moe izdati tu dozvolu, bez prethodno
dobijene saglasnosti iz stava 4. ovog lana.
(6) Za objekte, iz stava 3. ovog lana, koji su od znaaja za kanton saglasnost iz stava 4. ovog
lana daje kantonalna uprava civilne zatite, a kada se radi o objektima od znaaja za Federaciju,
saglasnost iz stava 4. ovog lana daje Federalna uprava.

lan 78.
Zatitu i spaavanje iz ruevina provode: graani u okviru samozatite; graevinska, komunalna,
rudarska, transportna i druga privredna drutva, vatrogasne jedinice, kao i druga pravne lica koja
raspolau odgovarajuim materijalno-tehnikim sredstvima, opremom, znanjem i radnom snagom;
jedinice civilne zatite, kao i jedinice radne obveze i gorske slube spaavanja; nadleni kantonalni i
opinski organi, kao drugi uesnici zatite i spaavanja koji se angauju u skladu sa planom zatite i
spaavanja, odnosno u skladu sa naredbom taba civilne zatite koji na ugroenom podruju rukovodi
akcijama zatite i spaavanja.

7) Zatita i spaavanje na vodi i pod vodom

lan 79.
Zatita i spaavanje na vodi i pod vodom mjera je koja sadri provedbu zatite i spaavanja ljudi
i materijalnih dobara u podrujima oko rijeka, jezera i na moru, koja mogu biti ugroena poplavama
koje mogu nastati oteenjima ili ruenjem visokih brana, nasipa ili drugih vodozatitnih objekata, kao
i od opasnosti od bujinih i podzemnih voda.

lan 80.
(1) Zatita i spaavanje na vodi i pod vodom obuhvata: izgradnju, odravanje i saniranje
oteenih objekata za zatitu od poplava; osmatranje i izvianje stanja vodotoka, objekata i terena;
planiranje i provoenje evakuacije stanovnitva i materijalnih dobara iz ugroenih podruja; planiranje
i osiguranje prevoenja i prelaza preko rijeka, jezera i na moru; ispumpavanje vode iz poplavljenih
objekata i izvlaenje utopljenika i materijalnih dobara iz rijeka, jezera i mora; snabdijevanje poplavom
ugroenog stanovnitva potrebnim namirnicama i drugim sredstvima radi preivljavanja i uee na
saniranju posljedica izazvanih poplavama.
(2) Vlasnici kupalita, plaa i slinih objekata u pruanju usluga duni su, o svom troku,
osigurati i odgovarajue spasilake slube za spaavanje kupaa-utopljenika.

lan 81.
(1) Organi uprave kantona nadleni za vodoprivredu i privredna drutva u oblasti vodoprivrede
odgovorni su za otkrivanje i utvrivanje opasnosti i organiziranja provoenja zatite i spaavanja od
poplava izazvanih oteenjem ili ruenjem visokih brana, nasipa ili drugih vodozatitnih objekata, te
opasnosti od bujinih i podzemnih voda koje uzrokuju poplave.
(2) U planovima odbrane od poplava, koji se donose po posebnom zakonu, utvruju se mjere i
postupci predvieni u l. 79. do 81. ovoga Zakona.

lan 82.
Zatitu i spaavanje na vodi i pod vodom provode: graani u okviru samozatite, pravna lica ija
je to osnovna djelatnost ili je ta djelatnost vezana uz more, rijeke i jezera, kao i sportska i druga
udruenja koja se bave sportom na vodi ili pod vodom i slube zatite i spaavanja, koje su opremljene
i osposobljene za ovu vrstu zatite i spaavanja, jedinice civilne zatite za zatitu i spaavanje na vodi i
pod vodom, te organi uprave i slube za upravu opina nadlene za vodoprivredu.

19
 8) Zatita i spaavanje od poara

lan 83.
(1) Zatita i spaavanje od poara obuhvata: pripremu i provoenje preventivnih mjera u svim
sredinama, objektima, mjestima i prostorima gdje postoji mogunost nastanka poara; organiziranje i
pripremanje snaga za gaenje poara; organiziranje osmatranja i uzbunjivanja o pojavama poara;
gaenje i lokaliziranje poara i spaavanje ljudi i materijalnih dobara iz objekata i podruja ugroenih
poarom.
(2) Zatitu od poara organiziraju i provode pravna i fizika lica (graani), dravni
organi Federacije, kantona, grada i opine i druge institucije, koje su vlasnici ili korisnici
graevina ili prostora, uma, umskog ili poljoprivrednog zemljita, iz lana 85. stav 1. Zakona,
a to se vri u skladu sa odredbama ovog zakona i Zakona o zatiti od poara i vatrogastvu
("Slubene novine Federacije BiH, broj: 64/09).
(3) Organi uprave i druge institucije koje se bave zatitom od poara kao svojom glavnom
djelatnou, a posebno profesionalne i dobrovoljne vatrogasne jedinice, te drugi oblici vatrogasnog
organiziranja, duni su djelovati u skladu sa ovim Zakonom i naredbama nadlenih tabova civilne
zatite.

lan 84.
(1) Godinje planove aktivnosti na pripremi i provovoenju mjera zatite od umskih i drugih
poara na otvorenom prostoru, koji mogu poprimiti razmjere prirodnih i drugih nesrea, donose
nadleni organi odreeni posebnim zakonom.
(2) Pitanja koja se odnose na upravne, organizacijske, tehnike, obrazovne, propagandne i druge
mjere i postupke, a koji se poduzimaju u cilju spreavanja izbijanja i irenja poara, njihovog
otkrivanja i gaenja i spaavanja ljudi i materijalnih dobara od opasnosti od poara, te osnivanje i
djelovanje vatrogasnih drutava, obavljaju se u okviru sistema zatite i spaavanja ljudi i materijalnih
dobara od prirodnih i drugih nesrea, na nain utvren posebnim zakonom o zatiti od poara i
vatrogastvu i ovim Zakonom.

lan 85.
(1) Zatita od poara organizira se i provodi u svim stambenim i drugim zgradama i
objektima i na svim prostorima koji se smatraju graevinama prema Zakonu o zatiti od poara
i vatrogastvu, koji prema procjeni ugroenosti od poara mogu biti izloeni opasnostima od
izbijanja i irenja poara.
(2) Profesionalne i dobrovoljne vatrogasne jedinice, te drugi oblici vatrogasnog organiziranja,
duni su planirati, pripremati i provoditi zatitu od poara, te djelovati u skladu sa propisima o zatiti
od poara i vatrogastvu.

9) Zatita od neeksplodiranih ubojnih sredstava

lan 86.
(1) Zatita od neeksplodiranih ubojnih sredstava (u daljnjem tekstu: NUS-a) je mjera koja se
sastoji u pronalaenju, otkrivanju, oznaavanju, iskopavanju, prenoenju, utovaru, prevoenju,
istovaru, privremenom skladitenju, deaktiviranju i unitavanju NUS-a, na svim podrujima na kojima
se nalaze ta sredstva.
(2) Poslove koji se odnose na problematiku uklanjanja mina i NUS-a, vre jedinice civilne
zatite za uklanjanje mina i NUS-a (u daljnjem tekstu: timovi za deminiranje) na nain regulisan
Zakonom o deminiranju u Bosni i Hercegovini ("Slubeni glasnik BiH", broj 5/02) i Standardom za
uklanjanje mina i NUS-a u Bosni i Hercegovini (u daljnjem tekstu: Standardi BiH) i Standardnim
operativnim procedurama uklanjanja i unitavanja NUS-a, koje donosi direktor Federalne uprave (u
daljnjem tekstu: SOP).
(3) Mjere zatite od NUS-a, iz stava 1. ovog lana, ne odnose se na sledea sredstva:
1) neeksplodirane diverzantsko-teroristike naprave koje su predmetom krivinog djela ili
prekraja i spadaju u iskljuivu nadlenost organa unutarnjih poslova;

20
 2) potrebe Oruanih snaga BiH u postupku uklanjanja i unitavanja upotrijebljenih, a
neeksplodiranih ubojnih sredstava za vrijeme i poslije obuke i vjebi njezinih
pripadnika, kao i NUS-a kojem je istjekao rok upotrebe ili je nepouzdan pa ga treba
unititi;
3) otpadne tvari u proizvodnji naoruanja i vojne opreme privrednih drutava koja se bave
tim poslom.

lan 87.
Graani, pravna lica, dravni organi i druge institucije su duni o otkrivenim NUS-a odmah
obavijestiti najblii operativni centar civilne zatite ili najbliu policijsku upravu ili slubu civilne
zatite opine, a nekim vidljivim znakom obiljeiti mjesto gdje se nalazi NUS-a i, po mogunosti, to
mjesto osigurati dok ne dou ovlatena lica.

lan 88.
(1) Poslove, iz st. 1. i 2. lana 86. ovog Zakona, organizira Federalna uprava i uprave civilne
zatite kantona, preko timova za deminiranje, koji poslove deminiranja izvravaju na nain utvren u
Zakonu o deminiranju u Bosni i Hercegovini, Standardima BiH i SOP.
(2) Pripadnici timova za deminiranje, koji se bave poslovima iz st. 1. i 2. lana 86. ovog Zakona,
moraju ispunjavati uslove utvrene u Zakonu i Standardima iz stava 1. ovog lana i imati ovlatenje za
obavljanje tih poslova, koje izdaje Centar za uklanjanje mina u Bosni i Hercegovini.

lan 89.
(1) Pravna lica koje se bave poslovima uklanjanja mina i NUS-a i provoenjem drugih protiv-
minskih akcija moraju biti akreditirana za te djelatnosti kod Centra za uklanjanje mina u Bosni i
Hercegovini.
(2) Fizika lica koja se, kao pripadnici pravnih lica iz stava 1. ovoga lana, bave poslovima
uklanjanja mina i NUS-a moraju biti akreditirani kod Centra za uklanjanje mina u Bosni i Hercegovini
za vrenje tih poslova.

10) Prva medicinska pomo

lan 90.
Prva medicinska pomo je mjera zatite i spaavanja koja obuhvata: preventivnu zatitu koju
ine protivepidemijske i higijenske mjere zatite stanovnitva; operativnu zatitu, koja se sastoji od
pruanja prve pomoi standardnim i prirunim sredstvima na licu mjesta, medicinske trijae ranjenih,
povrijeenih i oboljelih ljudi, sanitetske evakuacije i transport do najblie zdravstvene ustanove radi
pruanja ope medicinske pomoi ili do odgovarajue specijalistike zdravstvene ustanove radi
potpunog zdravstvenog zbrinjavanja.

lan 91.
(1) Radi uspjenog provoenja prve medicinske pomoi, zdravstvene ustanove u opini dune su
za potrebe stanovnitva na podruju opine osigurati odgovarajue rezerve krvi i krvne plazme, te
ostalih neophodnih lijekova i sanitetskog materijala.
(2) Rezerve krvi i krvne plazme prikupljaju se od dobrovoljnih davalaca krvi, izvoenjem akcija
dobrovoljnog darivanja krvi, koje organizuju i provode zdravstvene ustanove, organizacije Crvenog
krsta i druge humanitarne organizacije, u suradnji sa organima civilne zatite.
(3) Prvu medicinsku pomo organizuju i neposredno provode nadlene zdravstvene ustanove, u
saradnji sa tabovima civilne zatite.
(4) Federalno ministarstvo zdravstva donosi propise o nainu prikupljanja, uvanja i koritenja
rezervi krvi i krvne plazme, te obveznih priuva neophodnih lijekova i sanitetskog materijala.

21
 11) Zatita i spaavanje ivotinja i namirnica ivotinjskog porijekla

lan 92.
Zatita i spaavanje ivotinja i namirnica ivotinjskog porijekla mjera je koja se sastoji u:
sklanjanju i premjetanju; spreavanju i lokaliziranju pojava parazitnih, zaraznih i uzgojnih bolesti;
nadzoru ivotinja, sirovina, proizvoda i otpadaka ivotinjskog porijekla; kontroli ispravnosti stone
hrane i vode; ukazivanju prve veterinarske pomoi oboljeloj i ranjenoj stoci; uklanjanju leeva
ivotinja i drugog otpada animalnog porijekla i poduzimanjem drugih odgovarajuih mjera.

lan 93.
(1) Zatitu, spaavanje i zbrinjavanje ugroenih, nastradalih, oboljelih i zatrovanih ivotinja, kao
i zatitu i spaavanje namirnica ivotinjskog porijekla od opasnosti i posljedica prirodnih i drugih
nesrea, organiziraju, usklauju, a, po potrebi, neposredno i provode nadleni federalni i kantonalni
organi uprave i opinske slube za upravu nadleni za poljoprivredu i stoarstvo, odnosno za
veterinarsku zatitu, u saradnji s nadlenim tabovima civilne zatite.
(2) U provoenju zatite i spaavanja, iz stava 1. ovog lana, obvezno uestvuju privredna
drutva (poljoprivredna, proizvodna, prometna, trgovaka), slube zatite i spaavanja koje su za to
osposobljene, jedinice civilne zatite, te druga pravna lica i graani, vlasnici ivotinja i namirnica
ivotinjskog porijekla.

12) Asanacija terena

lan 94.
Asanacija terena je mjera, koja se sastoji od poduzimanja sanitarno-higijenskih i sanitarno-
tehnikih mjera na terenu, u naselju i stambenim i drugim objektima, s ciljem spreavanja irenja
zaraze, epidemije i drugih tetnih posljedica po ljude i materijalna dobra, a obuhvata organiziranje i
provoenje sledeih radnji: uklanjanje, identifikaciju i pokop poginulih ljudi, uklanjanje leeva
uginulih ivotinja, dezinfekciju, dezinsekciju i deratizaciju objekata i terena i uklanjanje otpadnih i
tetnih tvari koje ugroavaju zdravlje i ivot ljudi i okolia.

lan 95.
(1) Asanaciju terena organizuju i provode opine i kantoni na svome podruju i poduzimaju
druge potrebne aktivnosti i mjere za ublaavanje i otklanjanje nastalih posljedica.
U otklanjanju posljedica i provoenju aktivnosti i mjera asanacije, iz stava 1. ovog lana, duni
su uestvovati pravna lica, zdravstvene i veterinarske ustanove, vatrogasne jedinice, jedinice civilne
zatite, te organi uprave i opinske slube za upravu, koji su nadleni za poslove iz lana 94. ovog
Zakona.

13) Zatita okolia

lan 96.
(1) Zatita okolia je mjera koja se sastoji u spreavanju nastanka tetnih posljedica od
unitavanja i zagaivanja okolia i u otklanjanju posljedica nastalih uslijed:
1) tehniko-tehnolokih havarija u industriji, posebno hemijskoj, farmaceutskoj i
petrohemijskoj, u prometu, kao i drugih nesrea i katastrofa, ije posljedice mogu
ugroziti okoli, a naroito prirodne resurse;
2) isputanja toksinih i tetnih hemijskih i drugih materija u okoli iz industrijskih i
termoenergetskih postrojenja, motornih vozila i individualnih loita u domainstvima,
u koliinama koje uzrokuju emisione koncentracije u vodi, zraku i tlu iznad maksimalno
doputenih vrijednosti;
3) odlaganja komunalnog, industrijsko-tehnolokog i drugog vrstog i tenog otpada;
4) djelovanja vremenskih nepogoda na okolicu (snjene padavine, poplave, sue, klizita),
kao i drugih prirodnih nepogoda.

22
 (2) Organizovanje i vrenje poslova, iz stava 1. ovog lana, vri se u skladu sa Zakonom o zatiti
okolia (Slubene novine Federacije BiH, broj 33/03).

lan 97.
Pravna lica iz oblasti proizvodnje i prometa hemijskih, otrovnih, eksplozivnih, biolokih,
radioaktivnih i drugih opasnih tvari, te pravna lica koja prevoze ili se koriste tim sredstvima, obvezni
su planirati, organizirati, pripremati i provoditi aktivnosti i mjere na spreavanju nastajanja tetnih
posljedica po okoli, poduzimanjem brzih aktivnosti i mjera u zatiti i spaavanju u sluaju nesrea i
otklanjanja posljedica nastalih od tehnolokih i ekolokih nesrea u zatiti okolia od nekontroliranog
irenja opasnih tvari.

lan 98.
(1) Pravna lica, iz lana 97. ovog Zakona, obvezna su organizirati i osposobiti strune ekipe i
osigurati potrebnu opremu i sredstva za brze intervencije u zatiti i spaavanju od opasnosti i
posljedica od tehnoloke ili ekoloke nesree u okviru svojih objekata, te na podruju opine, ako se
posljedice takve nesree proire na njezinom podruju.
(2) Pravna lica koja se bave proizvodnjom, preradom, prometom i upotrebom opasnih tvari
duna su predvidjeti i, u sluaju neposredne ratne opasnosti, odnosno nastanka prirodne i druge
nesree, osigurati pravodobno sklanjanje i dislokaciju tih tvari u sigurne objekte i na za to pogodne
lokacije, odnosno na podruja kojima ne prijeti takva opasnost.

lan 99.
Vlada Federacije, na prijedlog Federalnog ministarstva zdravstva, donosi poseban plan zatite i
spaavanja od jonizirajueg zraenja na teritoriji Federacije, u skladu sa Zakonom o zatiti od
jonizirajuih zraenja i radijacijskoj sigurnosti (Slubene novine Federacije BiH, broj 15/99).

14) Zatita i spaavanje u rudnicima

lan 100.
Zatita i spaavanje u rudnicima je mjera koja se sastoji od zatite i spaavanja ljudi i
materijalnih dobara u sluaju rudarskih nesrea uzrokovanih eksplozijom plinova ili ugljene praine,
jamskih poara i poplava, trovanjem otrovnim plinovima, klizanjem ili obruavanjem zemljita na
povrinskim i jamskim kopovima i drugih slinih nesrea, koje mogu ugroziti ljude i tehnika i druga
sredstva u rudnicima.

lan 101.
Zatita i spaavanje u rudnicima obuhvata: gradnju, odravanje i koritenje rudnika, u skladu sa
posebnim propisima, standardima i normativima iz podruja rudarstva i nadzor nad njihovim
provoenjem; ureenje jama, povrinskih kopova, muljita i drugih rudarskih objekata od znaenja za
zatitu od poplava, poara, eksplozija i trovanja i dosljedno provoenje svih propisa o rudarstvu;
spaavanje zatrpanih, ozlijeenih i zatrovanih uposlenika; pruanje prve medicinske pomoi
zatrovanim; pokop poginulih; raiavanje ruevina i sanaciju jama, povrinskih kopova i drugih
objekata u kojima je nastala nesrea; gaenje poara u jamama i na povrinskim kopovima;
spreavanje istjecanja toksinih i drugih opasnih tvari iz muljanih akumulacija i drugih rudarskih
objekata i instalacija i druge mjere kojima se moe doprinijeti saniranju posljedica izazvanih tim
nesreama.

lan 102.
Zatitu i spaavanje u rudnicima provode: pravna lica i inspekcijske slube iz oblasti rudarstva,
graevinarstva, vodoprivrede i druga pravna lica koja obavljaju planiranje, izgradnju i odravanje
rudnika, postrojenja i objekata u rudarstvu; slube zatite i spaavanja u rudnicima, kao i slube iz
podruja zdravstva, vatrogastva, graevinarstva i komunalne i druge slube zatite i spaavanja;
pravna lica opremljena i osposobljena za ovu vrstu zatite i spaavanja i specijalizirane jedinice civilne
zatite (za zatitu od poara, na vodi i pod vodom, za spaavanje s visina, prve medicinske pomoi,
spaavanje iz ruevina i asanaciju terena) i organi uprave nadleni za rudarstvo.

23
 15) Zatita bilja i biljnih proizvoda

lan 103.
(1) Zatita i spaavanje bilja i biljnih proizvoda je mjera kojom se provodi zatita i spaavanje
bilja i biljnih proizvoda od radioaktivne, hemijske i bioloke kontaminacije i svih drugih oblika
zagaivanja, te zaraznih bolesti i tetoina.
(2) Pod biljem i biljnim proizvodima, u smislu stava 1. ovoga lana, podrazumijeva se: povre,
voe, itarice, ljekovito, ukrasno, krmno, stono i druge vrste bilja i zasada, ume i umske kulture,
biljne sirovine, sjeme i gotovi proizvodi od bilja koji se koriste za ishranu i lijeenje.

lan 104.
Zatita i spaavanje bilja i biljnih proizvoda obuhvata: izbor najoptimalnijih sorti bilja i pravilan
uzgoj; koritenje zatitnih sredstava u skladu sa standardima i normativima iz oblasti poljoprivrede,
industrijske proizvodnje hrane, lijekova i stoarstva; pravilno suenje, silau i skladitenje, uvanje i
transport sjemenskog bilja i gotovih proizvoda; zatitu od poara, kao i druge mjere kojima se
obezbjeuje zatita bilja i biljnih proizvoda od svih vrsta biljnih bolesti i tetoina i trovanja sirovina i
gotovih proizvoda; prekrivanja bilja, sjemena, rasada, sirovina i gotovih proizvoda plastinim folijama
i drugim slinim materijalima radi zatite od kontaminacije; sklanjanje bilja i biljnih proizvoda u za to
namijenjena sklonita ili utrapljivanje; dekontaminacija, dezinfekcija, dezinsekcija i deratizacija
skladita; suenje, konzerviranje i prerada voa i povra; ubiranje jestivog i ljekovitog bilja, krmnog,
stonog i drugih vrsta bilja i zasada u sluaju opasnosti od prirodnih i drugih nesrea.

lan 105.
Zatitu bilja i biljnih proizvoda organiziraju i provode organi uprave i opinske slube za
upravu, koje su nadlene za poslove iz l. 103. i 104. ovog Zakona, te privredna drutva iz podruja
poljoprivrede, umarstva i snabdijevanja; poljoprivredna gazdinstva i individualni poljoprivredni
proizvoai; druge strune poljoprivredne institucije; uzgajivai bilja i proizvoai hrane;
poljoprivredne slube zatite i spaavanja i jedinice civilne zatite (za zatitu i spaavanje bilja i biljnih
proizvoda, RHB zatitu, asanaciju terena).

4. tabovi civilne zatite

lan 106.
Za rukovoenje akcijama zatite i spaavanja na teritoriji Federacije, odnosno podruju kantona
i opine, te za obavljanje drugih poslova u zatiti i spaavanju, u skladu sa zakonom i drugim
propisima, osnivaju se tabovi civilne zatite kao operativno-struni organi. Te tabove osnivaju
Federacija, kantoni i opine.

lan 107.
(1) tab civilne zatite moe se osnovati i u pravnim licima, iz lana 32. ovog Zakona, u skladu
sa njihovim procjenama ugroenosti, te u mjesnim zajednicama.
(2) Ako se ne osnuje tab civilne zatite, po odredbama stava 1. ovoga lana, pravna lica su
duna svojim opim aktom odrediti organ koji e upravljati akcijama zatite i spaavanja u pravnom
licu.
(3) Ako je u istom objektu ili u vie objekata na istom podruju smjeteno vie pravnih lica,
moe se osnovati zajedniki tab civilne zatite, o emu sporazumno odluuju nadleni organi tih
pravnih lica.

24
 lan 108.
U upravljanju akcijama zatite i spaavanja tabovi civilne zatite, iz l. 106. i 107. ovog
Zakona, obavljaju sledee poslove:
1) odluuju o upotrebi snaga i sredstava civilne zatite na zatiti i spaavanju ugroenih i
nastradalih ljudi i materijalnih dobara i te snage rasporeuju na ona podruja koja su
ugroena;
2) nareuju provoenje odgovarajuih mjera zatite i spaavanja i odreuju snage i sredstva
koje e provoditi te mjere;
3) usmjeravaju, koordiniraju i upravljaju akcijama zatite i spaavanja svih uesnika
angaovanih na zatiti i spaavanju na svome podruju;
4) rjeavaju sva pitanja koja se u toku provoenja aktivnosti na zatiti i spaavanju pojave u
vezi angaovanih snaga i sredstava civilne zatite i provoenja mjera zatite i spaavanja i
samozatite graana.

lan 109.
Pored poslova iz lana 108. ovoga Zakona, Federalni tab civilne zatite (u daljnjem tekstu:
Federalni tab), obavlja i sledee poslove:
1) nareuje kantonalnim i opinskim tabovima civilne zatite i slubama zatite i spaavanja,
koje formira Vlada Federacije, poduzimanje mjera i aktivnosti na zatiti i spaavanju;
2) nareuje angairanje snaga i sredstava civilne zatite s podruja jednoga kantona na
ugroeno podruje drugoga kantona;
3) nareuje angairanje snaga i sredstava civilne zatite Federacije na pruanju pomoi
Republici Srpskoj, u skladu sa Sporazumom o saradnji entiteta u ostvarivanju zadataka
civilne zatite;
4) podnosi zahtjev Vladi Federacije za traenje meunarodne pomoi nakon proglaenja
stanja prirodne ili druge nesree u Federaciji, ako procjeni da je ta pomo neophodna;
5) po zahtjevu nadlenih dravnih organa Bosne i Hercegovine, angaira snage i sredstva
civilne zatite Federacije u pomoi drugim dravama na saniranju posljedica prirodnih i
drugih nesrea.

lan 110.
Pored poslova iz lana 108. ovoga Zakona, kantonalni tab civilne zatite obavlja i slijedee
poslove:
1) nareuje opinskim tabovima civilne zatite, tabovima civilne zatite pravnih lica, u kojima
su ti tabovi osnovani i slubama zatite i spaavanja, koje osniva vlada kantona, da uestvuju u
poduzimanju mjera i aktivnosti na zatiti i spaavanju na odreenome podruju;
2) nareuje angairanje snaga i sredstava civilne zatite s podruja jedne opine na ugroeno
podruje druge opine na podruju kantona.

lan 111.
Rukovoenje akcijama zatite i spaavanja u organima uprave i drugim tijelima vlasti i pravnim
licima obavljaju, i to:
1) u organu uprave i drugim organima vlasti rukovodilac organa uprave, odnosno drugog
organa vlasti, putem povjerenika civilne zatite;
2) u pravnom licu tab civilne zatite ako je osnovan, odnosno direktor ili drugi organ odreen
opim aktom, kada tab nije osnovan, putem povjerenika civilne zatite;
3) u mjesnoj zajednici tab civilne zatite, a ako tab nije osnovan, povjerenik civilne zatite.

lan 112.
Direktor Federalne uprave propisat e nain rada i rukovoenja taba civilne zatite, kao i
organa iz lana 111. ovog Zakona.

lan 113.
Federalni, kantonalni i opinski tabovi civilne zatite sastoje se od: komandanta, naelnika i
lanova taba.

25
 lan 114.
(1) Komandanta, naelnika i lanove Federalnog taba postavlja i razrjeava Vlada Federacije.
(2) Zamjenik premijera Vlade Federacije, po poloaju je komandant Federalnog taba, a direktor
Federalne uprave po poloaju je naelnik taba, s tim da komandant taba i naelnik taba ne mogu
biti iz istog konstitutivnog naroda.
(3) Sekretar Crvenog krsta Federacije Bosne i Hercegovine je po funkciji lan Federalnog taba.
(4) Za lanove Federalnog taba postavljaju se pomonici ministara i drugi rukovodni slubenici
iz federalnih ministarstava i drugih federalnih organa uprave i slubenici Federalne uprave, u skladu sa
aktom o unutaranjoj organizaciji Federalnog taba, kojega donosi Vlada Federacije, na prijedlog
Federalne uprave.

lan 115.
(1) U uvjetima kada prirodna i druga nesrea zaprijeti ili nastane iznenada, a komandant
nadlenog taba civilne zatite nije u mogunosti obavljati svoje dunosti, naelnik taba civilne
zatite ovlaten je da u ime komandanta poduzima sve potrebne mjere znaajne za zatitu i spaavanje,
dok komandant ne pone obavljati svoju funkciju.
(2) O poduzetim mjerama i postupcima, iz stava 1. ovog lana, naelnik taba civilne zatite
duan je obavijestiti komandanta taba civilne zatite, odmah, kada komandant pone obavljati svoju
funkciju.

lan 116.
Postavljanje, razrjeenje i popuna kantonalnih i opinskih tabova civilne zatite vri se
analognom primjenom kriterija iz l. 113. i 114. ovoga Zakona, u skladu sa aktima o unutarnjoj
organizaciji taba i kadrovskim mogunostima kantona, odnosno opina.

lan 117.
Sastav i nain popune taba civilne zatite u pravnim licima, u kojima se osnivaju ti tabovi,
ureuje se opim aktom pravnih lica.

5. Povjerenici civilne zatite

lan 118.
(1) Povjerenici civilne zatite (u daljnjem tekstu: povjerenik) odreuju se u naselju, dijelu
naselja, stambenim zgradama, selima i zaseocima (u daljnjem tekstu: naselja), u organima uprave i
slubama za upravu opine, drugim organima i ustanovama i pravnim licima u kojima se ne osniva
tab civilne zatite.
(2) U organima uprave i drugim organima i ustanovama i slubama za upravu, odreuje se jedan
povjerenik za svaki organ, odnosno svaku ustanovu, a ako je vie organa, odnosno vie ustanova,
smjeteno u istoj zgradi, moe se odrediti jedan zajedniki povjerenik za tu zgradu.
(3) U veim pravnim licima moe se odrediti vie povjerenika, to se odreuje prema vlastitoj
procjeni pravnog lica, s tim to se u obzir uzima broj uposlenika, unutarnja organizacija pravnog lica,
kao i drugi uvjeti bitni za odreivanje broja povjerenika.

lan 119.
Povjerenike postavlja i razrjeava:
1) u organima uprave i drugim organima vlasti i ustanovama rukovodilac koji upravlja
organom uprave, odnosno ustanove, a kada je vie organa smjeteno u istoj zgradi
sporazumno rukovodioci koji rukovode tim organima, odnosno ustanovama;
2) u pravnom licu direktor, odnosno drugi organ odreen opim aktom pravnog lica;
3) u naselju i slubama za upravu opine - opinski naelnik, na prijedlog slube civilne zatite
opine.

26
 lan 120.
(1) Povjerenici u organima uprave i drugim organima vlasti, ustanovama i pravnim licima vre
poslove koji se odnose na organiziranje i pripremanje mjera i aktivnosti na sudjelovanju slubenika i
zaposlenika na provoenju line i kolektivne zatite i mjera zatite i spaavanja u zgradama i
objektima za koje su zadueni.
(2) Povjerenici u naseljima vre poslove koji se odnose na organiziranje i poduzimanje
neposrednih mjera na ueu graana u provoenju samozatite, te mjera zatite i spaavanja koje su
od znaaja za samozatitu i sudjeluje u svim djelatnostima civilne zatite koje se provode u akcijama
zatite i spaavanja ljudi i materijalnih dobara na odreenom podruju, odnosno u objektima za koje su
zadueni.
(3) Planom zatite i spaavanja od prirodnih i drugih nesrea vri se odreivanje broja
povjerenika civilne zatite, razrada njihovih poslova i zadataka u miru, za vrijeme prirodnih nepogoda
i drugih nesrea, neposrednoj ratnoj opasnosti i ratu, u skladu sa propisima iz lana 121. ovog Zakona.

lan 121.
Direktor Federalne uprave propisat e poslove i zadatke i nain rada povjerenika civilne zatite
iz lana 118. stav 1. ovog Zakona.

6. Slube zatite i spaavanja

lan 122.
(1) Slube zatite i spaavanja, u pravilu, organiziraju se u pravnim licima, iz lana 32. ovog
Zakona, ija je redovna djelatnost od neposrednog znaaja za zatitu i spaavanje.
(2) Slube zatite i spaavanja obavljaju poslove zatite i spaavanja po pitanjima koja proizlaze
iz osnovne djelatnosti pravnog lica. Te poslove sluba ostvaruje provoenjem preventivnih i
operativnih mjera zatite i spaavanja.
(3) Preventivne mjere zatite i spaavanja, slube zatite i spaavanja ostvaruju provoenjem
odgovarajuih mjera, postupaka i zadataka u okviru njihove redovne djelatnosti, a kojima se moe
utiecati na spreavanje nastanka odreenih pojava i opasnosti koje mogu izazvati prirodnu ili drugu
nesreu i ijim tetnim djelovanjem mogu biti ugroeni ivoti i zdravlje ljudi i materijalnih dobara.
(4) Operativne mjere zatite i spaavanja, slube zatite i spaavanja ostvaruju provoenjem
odgovarajuih mjera, postupaka i zadataka iz svoga djelokruga, od momenta angaovanja na zatiti i
spaavanju do otklanjanja nastalih posljedica, odnosno do trenutka kada se ocijeni da prestaje potreba
za angaovanjem tih slubi.
(5) U slube, iz stava 1. ovoga lana, u pravilu, rasporeuju se zaposlenici pravnog lica u kojima
se osnivaju te slube, kao i sredstva i oprema pravnog lica, koja slue za vrenje poslova iz
nadlenosti te slube.

lan 123.
(1) Pravna lica, iz stava 1. lana 122. ovog Zakona, koja ne organizuju slube zatite i
spaavanja, u akcijama zatite i spaavanja imaju prava, obveze i odgovornosti slubi zatite i
spaavanja.
(2) Funkciju slube zatite i spaavanja moe imati cijelo pravno lice ili samo njezin dio, ija je
djelatnost od znaaja za zatitu i spaavanje.
(3) Vlada Federacije, na prijedlog Federalne uprave, odreuje pravna lica i udruenja graana od
kojih e se organizovati sluba zatite i spaavanja, koja e djelovati na teritoriji Federacije, a vlada
kantona, odnosno opinski naelnik odreuje pravna lica i udruenja graana, u kojima e se
organizovati slube zatite i spaavanja koje e djelovati na podruju kantona, odnosno opine.
(4) U aktu, iz stava 3. ovog lana, odreuju se pravna lica, odnosno udruenja graana, u kojima
e se formirati slube zatite i spaavanja, odreuju vrste slubi koje se formiraju, utvruju zadaci
slube, odreuje nain popune slube ljudstvom i materijalno-tehnikim sredstvima i odreuje organ
civilne zatite Federacije, kantona odnosno opine, koji e zakljuiti ugovor s pravnim licem, odnosno
udruenjem graana, o meusobnim pravima i obvezama u obavljanju poslova zatite i spaavanja
kada se angauju za potrebe Federacije, odnosno kantona ili opine.

27
 lan 124.
(1) U sluaju kada ne postoje uvjeti za organizovanje slubi prema odredbama lana 122. stav 1.
ovog Zakona, Vlada Federacije, na prijedlog Federalne uprave, moe, u skladu sa procjenom
ugroenosti, formirati samostalne slube zatite i spaavanja koje e djelovati na teritoriji Federacije, a
vlada kantona, odnosno opinski naelnik, mogu organizovati te slube za potrebe kantona, odnosno
opine.
(2) Aktom iz stava 1. ovoga lana, utvruje se naziv, sjedite, zadaci, unutarnja organizacija i
nain upravljanja slubom, broj ljudi koji se angairaju u slubu i nain popune, te materijalno-
tehnika i finansijska sredstva potrebna za rad tih slubi.
(3) Dvije ili vie opina mogu organizirati zajedniku slubu zatite i spaavanja, o emu
sporazumom odluuju opinski naelnici tih opina.

lan 125.
Pravna lica koja nisu obuhvaena odredbama lana 32. ovog Zakona, a opremljena su i
osposobljena za obavljanje odreenih poslova zatite i spaavanja, mogu se angaovati, u skladu sa
planom zatite od prirodnih i drugih nesrea, kao ispomo na zadacima zatite i spaavanja, u uvjetima
kada slube, iz l. 122. i 124. ovog Zakona, nisu u mogunosti same, pravovremeno i potpuno izvriti
sve zadatke zatite i spaavanja na kojima su angaovane.

lan 126.
Direktor Federalne uprave e svojim propisom blie utvrditi uslove za organizovanje, poslove i
zadatke i nain rada slubi iz l. 122. i 124. ovog Zakona.

7. Jedinice civilne zatite

lan 127.
(1) Jedinice civilne zatite formiraju se, opremaju i osposobljavaju kao operativne snage radi
neposrednog angaovanja na izvravanju zadataka zatite i spaavanja ljudi i materijalnih dobara od
prirodnih i drugih nesrea, kao i otklanjanja posljedica nastalih djelovanjem tih nesrea.
(2) Jedinice civilne zatite formiraju se kao jedinice ope i specijalizirane namjene.
(3) Jedinice ope namjene, u pravilu, formiraju se na naelima teritorijalne popune.
(4) Jedinice ope i specijalizirane namjene mogu se formirati kao timovi, odjeljenja i vodovi.

lan 128.
(1) Vrste, veliina i broj jedinica civilne zatite utvruju se na osnovu procjene ugroenosti po
ljude i materijalna dobra, koje mogu nastati od prirodnih i drugih nesrea, te ljudskih, materijalnih i
drugih mogunosti kojima raspolau opine i pravna lica koja osnivaju te jedinice.
(2) Ako je u istom objektu smjeteno vie organa uprave, slubi za upravu, ustanova i pravnih
lica, mogu se formirati zajednike jedinice ope namjene, o emu sporazumno odluuju nadlena
organi tih organa i pravnih lica.

lan 129.
(1) Jedinice ope namjene organizuju se, opremaju i obuavaju za izvravanje zadataka na
pruanju podrke u provoenju mjera prve medicinske pomoi, za gaenje poetnih i manjih poara,
zatiti od poplava, spaavanju ugroenih iz ruevina, izgradnji sklonita i zaklona, provoenju mjera
RHB zatite, evakuaciji i zbrinjavanju ugroenih i stradalih, transportu i snabdijevanju osnovnim
sredstvima za ishranu, smjetaj i zdravlje ugroenog stanovnitva, te zatitu ivotinja.
(2) Jedinice ope namjene formiraju se u opinama, a mogu se osnivati i u organima uprave,
slubama za upravu, ustanovama i pravnim licima. Te jedinice u opini osniva opinski naelnik, a u
organima uprave i ustanovama i pravnim licima, rukovodioci tih organa, odnosno pravnih lica.

28
 lan 130.
(1) Jedinice civilne zatite specijalizirane namjene formiraju kanton i opina, u skladu s
vlastitim procjenama i potrebama, u pravilu, kada snage i sredstva pravnih lica i slube zatite i
spaavanja, te jedinica civilne zatite ope namjene, nisu dovoljne za ostvarivanje efikasne zatite i
spaavanja na podruju kantona, odnosno opine.
(2) Jedinice civilne zatite specijalizirane namjene formiraju se, pripremaju, opremaju i
obuavaju radi izvravanja sloenijih i istovrsnih zadataka zatite i spaavanja, iji pripadnici pri
obavljanju tih poslova moraju imati odgovarajue struno znanje i koristiti odgovarajua tehnika
sredstva i opremu.
(3) Poslove pripremanja, popune, opremanja i obuavanja specijaliziranih jedinica kantona vri
kantonalna uprava civilne zatite, a specijaliziranih jedinica opine vri sluba civilne zatite opine.

lan 131.
(1) O formiranju specijaliziranih jedinica u kantonu odluuje vlada kantona, na prijedlog uprave
civilne zatite kantona, odnosno u opini opinski naelnik, na prijedlog slube civilne zatite opine.
(2) Specijalizirane jedinice mogu se formirati za:
1) zatitu od poara, koje se formiraju u skladu sa Zakonom o zatiti od poara i
vatrogastvu;
2) prvu medicinsku pomo;
3) zatitu i spaavanje od NUS-a - deminiranje;
4) RHB zatitu;
5) zatitu i spaavanje iz ruevina;
6) asanaciju terena.
(3) Prema vlastitim procjenama mogu se formirati i druge specijalizirane jedinice.
(4) Dvije ili vie opina mogu organizirati zajednike jedinice civilne zatite ope i
specijalizirane namjene, o emu sporazumno odluuju opinski naelnici tih opina.

lan 132.
(1) Vlada Federacije, na prijedlog Federalne uprave, organizira specijalizirane jedinice civilne
zatite za potrebe Federacije, koje obavljaju sloenije poslove zatite i spaavanja na cijelom teritoriju
Federacije, kada nisu dovoljne specijalizirane jedinice i druge snage civilne zatite kantona i utvruje
zadatke tih jedinica.
(2) Federalna uprava vri poslove koji se odnose na popunu jedinica, iz stava 1. ovog lana,
ljudstvom i materijalno-tehnikim sredstvima i njihovo obuavanje i osposobljavanje i upotrebu na
zadacima za koje su jedinice organizirane.
(3) Prema ukazanoj potrebi, na zahtjev nadlenih organa, jedinice iz stava 1. ovoga lana, mogu
se angairati na pruanju pomoi Republici Srpskoj i Brko Distriktu Bosne i Hercegovine, susjednim
i drugim dravama, u skladu sa konvencijama i posebnim sporazumima o suradnji na zatiti i
spaavanju od prirodnih i drugih nesrea.

lan 133.
Direktor Federalne uprave svojim propisom utvrdit e uslove za organiziranje, poslove, zadatke
i nain rada jedinica iz lana 127. ovog Zakona.

8. Rukovoenje i upotreba snaga i sredstava civilne zatite

lan 134.
(1) Kada zaprijeti neposredna opasnost od nastanka prirodne ili druge nesree, a cijeni se
da nije potrebno vriti aktiviranje taba civilne zatite, u tom sluaju rukovodilac organa civilne
zatite opine, grada, kantona i Federacije, moe narediti angairanje odreenih jedinica civilne
zatite ili slubi zatite i spaavanja i drugih operativnih snaga zatite i spaavanja koje je
osnovala opina, grad, kanton ili Federacija, radi preduzimanja mjera i aktivnosti na
spreavanju nastanka nesree, odnosno ublaavanja njenog djelovanja i rukovode tim akcijama,
to se vri u skladu sa planom zatite i spaavanje opine, grada, kantona i Federacije.

29
Angairanje tih snaga moe se vriti sve do momenta dok se ne zavre predviene aktivnosti,
odnosno dok se ne izvri aktiviranje taba civilne zatite, na nain predvien u stavu 2. ovog
lana.
(2) Kada nadleni organ proglasi da je na odreenom podruju nastala prirodna ili druga
nesrea, aktiviraju se tabovi civilne zatite na tom podruju, radi rukovoenja akcijama zatite i
spaavanja i stalno funkcioniraju dok nadleni organ ne proglasi prestanak stanja prirodne ili druge
nesree.
(3) Izuzetno od odredbe stava 2. ovog lana, tabovi civilne zatite mogu se aktivirati i u sluaju
kada prijeti neposredna opasnost od nastanka prirodne i druge nesree, u cilju preduzimanja mjera na
spreavanju nastanka te opasnosti ili nesree ili ublaavanja njenog djelovanja i funkcioniraju dok
takva opasnost postoji, odnosno dok nadleni organ ne proglasi stanje prirodne ili druge nesree
ili odlui da tab nastavi djelovati dok se ne otkloni opasnost, odnosno nesrea, bez
proglaavanja tog stanja. Aktiviranje taba civilne zatite u ovim situacijama obavlja nadlena
uprava civilne zatite, odnosno sluba civilne zatite opine, zavisno od podruja koje je ugroeno.
(4) U uslovima iz stava 2. ovog lana, aktivirani tab civilne zatite ovlaten je da nareuje
upotrebu snaga i sredstava zatite i spaavanja koje pripadaju opini, gradu, kantonu, odnosno
Federaciji i sve mjere zatite i spaavanja koje mogu doprinijeti spreavanju nastanka opasnosti
ili nesree ili ublaavanja njenog djelovanja, kao i mjere, postupke i zadatke koje su u funkciji
spaavanja, zatite i zbrinjavanja ljudi i materijalnih dobara ugroenih tom opasnou ,
odnosno nesreom.
(5) tabovi civilne zatite aktiviraju se i funkcioniraju i za vrijeme vjebi civilne zatite i ratnog
stanja.

lan 135.
U rukovoenju akcijama zatite i spaavanja, svaki tab civilne zatite poduzima one mjere i
aktivnosti za koje je ovlaten ovim i drugim zakonom i drugim propisima i opim aktima.

lan 136.
Tokom provoenja akcije zatite i spaavanja, opinski tabovi civilne zatite duni su provoditi
odluke i naredbe kantonalnog taba civilne zatite, a ti tabovi odluke i naredbe Federalnog taba.

lan 137.
Angaovanje i upotrebu snaga i sredstava civilne zatite u akcijama zatite i spaavanja, tabovi
civilne zatite provode na osnovu prethodno izvrene procjene o vrsti prirodne i druge nesree,
podruju na kojem djeluje ta nesrea i obimu i vrsti moguih posljedica po ljude i materijalna dobra na
ugroenom podruju.

lan 138.
(1) Jedinice i povjerenici civilne zatite, slube zatite i spaavanja, te sredstva civilne zatite
upotrebljavaju se u svim vrstama opasnosti u miru i ratu, kada ljudi i materijalna dobra budu ugroeni
prirodnim i drugim nesreama, kao i za vrijeme vjebi i drugih oblika obuke.
(2) Jedinice i povjerenici civilne zatite, koji su osnovani u organima uprave i drugim organima,
ustanovama, slubama za upravu i pravnim licima upotrebljavaju se, u skladu sa planovima zatite i
spaavanja, prvenstveno na zadacima zatite ljudi i materijalnih dobara tih organa, ustanova i pravnih
lica, a mogu se upotrijebiti i za izvravanje zadataka i izvan tih organa, ustanova i pravnih lica, o emu
odluuje nadleni tab civilne zatite koji rukovodi akcijama zatite i spaavanja na odreenom
podruju.
(3) Organi uprave i drugi organi, ustanove, slube za upravu i pravna lica mogu
samostalno, u svim situacijama kada postoji opasnost od nastanka prirodne ili druge nesree,
koja moe ugroziti njihovo ljudstvo i materijalna dobra ili kada je nastala ta nesrea, angairati
snage i sredstva zatite i spaavanja, iz stava 2. ovog lana, koje su oni formirali za potrebe
vlastite zatite.

lan 139.

30
 Jedinice civilne zatite i slube zatite i spaavanja, koje osnivaju kantoni i opine,
upotrebljavaju se na zadacima zatite i spaavanja na podruju kantona i opina koje su ih osnovale, s
tim to se te jedinice i slube mogu upotrijebiti i na podruju druge opine, odnosno podruju drugog
kantona, o emu odluuje nadleni tab civilne zatite koji upravlja akcijama zatite i spaavanja na
odreenom podruju.

lan 140.
(1) Upotreba snaga i sredstava, iz l. 138. i 139. ovog Zakona, na zadacima zatite i spaavanja
na podruju opine, odnosno kantona, provodi se u skladu sa planovima zatite i spaavanja opine,
odnosno kantona.
(2) Upotreba snaga i sredstava iz stava 1. ovog lana traje do trenutka kada je zavreno
spaavanje ugroenih i stradalih ljudi i materijalnih dobara, odnosno kada se ocijeni da daljnu
aktivnost na obavljanju tih poslova i zadataka mogu uspjeno provoditi nadleni organi i pravna lica u
okviru svoje redovite djelatnosti, o emu odluuje nadleni tab civilne zatite.

lan 141.
Naredbu o upotrebi snaga i sredstava civilne zatite i slubi zatite i spaavanja, na zadacima
zatite i spaavanja, donosi:
1) za snage i sredstva iz lana 138. stav 1. i lana 139. ovog Zakona, za potrebe opine
opinski tab civilne zatite, za potrebe kantona kantonalni tab civilne zatite, a za
potrebe Federacije Federalni tab;
2) za snage i sredstva iz lana 138. stav 2. ovog Zakona, za potrebe organa i ustanova
rukovodioci tih organa i ustanova, odnosno za potrebe slubi za upravu opinski naelnik;
3) za potrebe pravnog lica tab civilne zatite, odnosno direktor ili drugi nadleni organ, ako
tab nije osnovan.

lan 142.
(1) U toku vrenja poslova iz svoje nadlenosti, komandovanje jedinicama civilne zatite vre
komandiri tih jedinica.
(2) Za komandovanje jedinicama civilne zatite, komandiri tih jedinica odgovorni su tabu
civilne zatite, koji upravlja akcijama zatite i spaavanja na podruju na kojemu su angairane te
jedinice.
(3) Lica rasporeena u jedinice civilne zatite duna su izvravati nareenja komandira jedinice
civilne zatite u koju su rasporeena, a jedinice civilne zatite dune su izvravati nareenja nadlenog
taba civilne zatite.
(4) Niko nije duan i ne smije izvriti nareenja, ako je oito da bi time izvrio krivino djelo ili
krio meunarodno humanitarno pravo.

VII - POPUNA, MATERIJALNO OPREMANJE I EVIDENCIJA

1. Popuna civilne zatite

lan 143.
(1) Pripadnici civilne zatite rasporeuju se u slube zatite i spaavanja, jedinice civilne zatite
opte i specijalizirane namjene, tabove civilne zatite i na dunosti povjerenika civilne zatite.
(2) Raspored na dunosti, iz stava 1. ovog lana, vri se na zahtjev organa, odnosno pravnog
lica, koji organizuju strukture civilne zatite iz stava 1. ovog lana.
(3) Rasporeivanje obveznika civilne zatite u strukture civilne zatite, iz stava 1. ovog lana,
vre slube civilne zatite opine, koje obveznika civilne zatite vode u evidenciji.
(4) Rasporeivanje obveznika civilne zatite vri se prema kriterijima, koji se utvrde propisom iz
lana 148. ovog Zakona.

31
2. Materijalno opremanje

lan 144.
(1) tabovi, slube zatite i spaavanja, jedinice i povjerenici civilne zatite, opremaju se
odgovarajuom opremom i materijalnotehnikim sredstvima, koja su neophodna za njihovu linu
zatitu i za izvravanje zadataka civilne zatite iz njihove nadlenosti.
(2) Vrsta i koliina sredstava i opreme, iz stava 1. ovog lana, utvruje se materijalnim
formacijama, koje utvruje organ koji ih organizira, u skladu sa okvirnom linom i materijalnom
formacijom taba, slubi i jedinica, te materijalnoj formaciji povjerenika civilne zatite, koje donosi
direktor Federalne uprave.

lan 145.
(1) Prilikom izvravanja zadataka civilne zatite, pripadnici taba, slubi zatite i spaavanja,
jedinica i povjerenici civilne zatite,l nose odjeu civilne zatite, na kojoj je na vidnom mjestu istaknut
znak civilne zatite.
(2) Radi identificiranja i utvrivanja poloaja, pripadnici civilne zatite tokom izvravanja
zadataka civilne zatite duni su nositi identifikacijsku iskaznicu pripadnika civilne zatite (u daljnjem
tekstu: lina karta za osoblje civilne zatite), iji je oblik i sadraj usaglaen s Dopunskim protokolom
I uz enevsku konvenciju o zatiti rtava meunarodnih oruanih sukoba, od 12. avgusta 1949.
godine.
(3) Direktor Federalne uprave donosi propis o odjei i obui i oznakama specijalnosti jedinica i
komandnih dunosti pripadnika civilne zatite, te propis o nainu upotrebe znaka civilne zatite u miru
i ratu i veliini i sadraju identifikacijske iskaznice za pripadnike civilne zatite

lan 146.
Sredstva i oprema za namjene, iz l. 144. i 145. ovog Zakona, osiguravaju, i to:
1) pravna lica iz lana 32. ovog Zakona, rasporedom vlastitih materijalno-tehnikih sredstava za
te namjene;
2) rasporedom materijalnih sredstava i opreme iz popisa, u skladu sa propisom iz lana 16. stav
2. ovog Zakona;
3) nabavkom novih nedostajuih sredstava i opreme.

lan 147.
Na sredstva i opremu, koja slui iskljuivo za potrebe civilne zatite, ne plaaju se carine i
porezi, ako je to predvieno zakonom ili drugim propisom Bosne i Hercegovine.

3. Evidencija

lan 148.
(1) O graanima koji podlijeu obvezi civilne zatite vodi se evidencija.
(2) Sadraj i nain voenja evidencije, kriteriji za lica koja se vode u evidenciji i kriteriji za
rasporeivanje obveznika civilne zatite u strukture, iz lana 143. ovog Zakona, utvruje direktor
Federalne uprave.
(3) Ustrojavanje evidencije obveznika civilne zatite vri se koritenjem podataka iz vojne
evidencije, koju je vodilo Federalno ministarstvo odbrane do momenta prestanka s radom, kao i
prikupljanjem potrebnih podataka na drugi nain.
(4) Nadleni organi koji vode slubene evidencije o graanima, duni su, na zahtjev organa
civilne zatite, dati podatke iz te evidencije koji su potrebni za ustrojavanje evidencije pripadnika
civilne zatite.

32
VIII - OPERATIVNI CENTAR CIVILNE ZATITE

lan 149.
(1) Radi stalnog prikupljanja podataka o svim vrstama pojava i opasnosti koje mogu dovesti do
prirodne ili druge nesree, kao i podataka o posljedicama koje su nastale pojavom prirodne ili druge
nesree po ljude i materijalna dobra na ugroenom podruju, obradu tih podatka i njihove distribucije
nadlenim organima vlasti i pravnim licima, kao i prenoenje naredbi taba civilne zatite u vrijeme
funkcioniranja tih tabova, formiraju se operativni centri civilne zatite 112 (u daljnjem tekstu:
operativni centar).
(2) Federalni operativni centar formira se u sastavu Federalne uprave, kantonalni operativni
centar u sastavu kantonalne uprave civilne zatite i opinski operativni centar u sastavu slube civilne
zatite opine.
(3) Dvije ili vie susjednih opina, a naroito u gradovima s vie opina, mogu formirati
zajedniki operativni centar, o emu sporazumno odluuju opinski naelnici tih opina.

lan 150.
(Brisan)

lan 151.
(1) Svaki operativni centar ima najmanje pet izvrilaca kada neprekidno funkcioniu 24 sata.
(2) Federalni i kantonalni operativni centar rade neprekidno 24 sata svaki dan, a opinski
operativni centri rade prema potrebi, a najmanje osam sati svaki radni dan i za te potrebe mora biti
zaposleno najmanje jedno lice.
(3) Pri odreivanju duine radnog vremena opinskog operativnog centra polazi se od procjene
ugroenosti podruja opine prirodnim i drugim nesreama, veliine opine, broja stanovnika i drugih
injenica, koje su od znaaja za odreivanje radnog vremena tog centra, o emu odluuje opinski
naelnik, na prijedlog slube civilne zatite opine.
(4) Kada nastane prirodna ili druga nesrea na podruju opine ili postoji neposredna opasnost
od nastanka te nesree, opinski operativni centar radi neprekidno 24 sata svaki dan, za ije se potrebe
angauju sva lica koja su rasporeena za rad u tom centru, o emu neposredno odluuje opinski tab
civilne zatite, i centar radi neprekidno svaki dan dok postoji stanje prirodne ili druge nesree,
odnosno dok prestanak rada centra naredi opinski tab civilne zatite.

lan 152.
Operativni centri prikupljaju i obrauju podatke o svim oblicima opasnosti, vre uzbunjivanje i
upozoravanje graana, prenose nareenja nadlenog taba civilne zatite, oglaavaju prestanak
opasnosti, te primaju, pripremaju i alju izvjetaje o poduzetim mjerama, provedenoj mobilizaciji i
drugim mjerama i aktivnostima nadlenim organima vlasti, susjednim opinskim operativnim
centrima, te operativnim centrima kantona, odnosno Operativnom centru Federacije.

lan 153.
(1) Operativni centri funkcioniraju tako to su svi organi vlasti, javna i druga preduzea i druga
pravna lica (u daljnjem tekstu: davaoci informacija) duni operativnom centru stalno dostavljati sve
podatke, koje u okviru obavljanja svoje redovne djelatnosti primijete ili saznaju, a koji se odnose na
sve vidove pojava i opasnosti koje mogu dovesti do nastanka prirodne ili druge nesree, odnosno sve
podatke koji se odnose na posljedice nastale djelovanjem prirodne ili druge nesree.
(2) Podatke iz stava 1. ovoga lana, kao i podatke o nesrei koja je ve nastala, duni su
operativnom centru dostavljati i graani i sva udruenja graana, a prvenstveno udruenja speleologa,
planinara, ronilaca, radio-amatera, gorske slube spaavanja, alpinista i sva druga udruenja, koja
primijete ili saznaju za pojavu ili imaju obvezu pratiti, osmatrati i utvrivati odreene pojave i
dogaaje, koji na bilo koji nain mogu ugroziti ivot i zdravlje ljudi i materijalna dobra, odnosno koji
mogu dovesti do nastanka prirodne ili druge nesree.

33
 (3) Prikupljanje podataka iz stava 1. ovog lana i praenje situacije na ugroenom podruju,
operativni centri mogu vriti i putem geografsko-informacijskog sustava (GIS), za koji moraju biti
obezbijeena odgovarajua materijalno-tehnika sredstva i kompjuterski programi.

lan 154.
(1) Za potrebe rada operativnih centara organiziraju se i odravaju vlastite veze, koje se stalno
koriste za rad centra, a u uvjetima prirodnih i drugih nesrea koriste se i za potrebe tabova civilne
zatite opina, kantona i Federacije u upravljanju akcijama zatite i spaavanja.
(2) Operativni centri koriste frekventni spektar elektromagnetnih radijskih valova, koje im, za
potrebe upravljanja akcijama zatite i spaavanja, odobrava organ uprave nadlean za promet i
komunikacije.
(3) Operativni centri pri obavljanju svojih zadataka koriste veze javnih telekomunikacijskih
pravnih lica, radija i televizije, elektroprivrede, eljeznice, federalnih i kantonalnih organa uprave i
drugih posjednika veza.
(4) Operativni centri mogu imati posebne veze namijenjene za zatitu i spaavanje, za ije se
koritenje ne plaaju nikakve dabine.
(5) Posjednici sistema veza, iz stava 3. ovoga lana, duni su operativnim centrima omoguiti
prvenstveno koritenje tih veza, a na zahtjev Federalnog taba osloboditi zauzete kanale veza i ustupiti
ih na koritenje operativnim centrima.

lan 155.
(1) Davaoci informacija, graani i udruenja graana, duni su operativnom centru dostavljati
sve podatke, koji se odnose na pojave i opasnosti koje mogu dovesti do nastanka prirodne ili druge
nesree, odnosno na posljedice koje su nastale djelovanjem sedeih prirodnih i drugih nesrea, i to:
potresa; poplava; poara; klizanja tla i snjenih lavina i nanosa; nagomilavanja leda na vodotocima i
komunikacijama; udara groma, jakih vjetrova, guste magle, jakih mrazeva, velikih vruina i sua;
saobraajnih udesa u eljeznikom, cestovnom, rijenom i zranom saobraaju; eksplozija, ruenja i
drugih nesrea u rudnicima; isputanja ili prosipanja tetnih i otrovnih materija; zagaenosti rijenih
tokova, zemljita i okolia; ruenja ili prelijevanja brana na hidroakumulacijama; havarija i veih
kvarova u industrijskim postrojenjima; zaraznih bolesti kod ljudi (epidemije); zaraznih bolesti kod
ivotinja (epizootije); zaraznih bolesti kod bilja (epifitije); radijacijsko-hemijsko-bioloke
kontaminacije; trovanja ljudi hranom ili vodom; oteenjima elektrine ili vodovodne mree,
naftovoda, plinovoda, telekomunikacija ili saobraajne mree; pronalaenja minsko-eksplozivnih
sredstava i neeksplodiranih ubojnih sredstava (NUS) i drugih pojava i opasnosti, koje svojim
djelovanjem mogu ugroziti ivot i zdravlje ljudi i unititi materijalna dobra.
(2) Podaci, iz stava 1. ovog lana, operativnom centru dostavljaju se odmah im se primijeti ili
sazna za opasnost koja moe dovesti do nastanka prirodne ili druge nesree, a kada nastane prirodna ili
druga nesrea, dostavljaju se podaci o nastalim posljedicama po ivot i zdravlje ljudi i mjerama i
aktivnostima koje se sprovode na spaavanju ljudi i materijalnih dobara na ugroenim podrujima.

lan 156.
Javna i druga preduzea za telekomunikacije na podruju Federacije duna su osigurati
besplatno pozivanje posebnog broja 112 s operativnim centrom, putem kojeg graani mogu u svakom
trenutku tome centru dostaviti informacije (podatke) o svim vrstama opasnosti i pojavama koje mogu
dovesti do nastanka prirodne i druge nesree koje primijete ili za koje saznaju, odnosno podatke o
nastradalim ili ugroenim ljudima od bilo koje opasnosti i nesree, s tim to e, nakon meunarodnog
uvezivanja Bosne i Hercegovine u sistem 112, javna i druga poduzea za telekomunikacije biti duna
osigurati odgovarajue uvezivanje tog broja sa operativnim centrima.

lan 157.
(1) U cilju stvaranja uslova da operativni centri mogu obavljati prijem i prenoenje informacija
nadlenim organima ili obavjetavati javnost o svim podacima koji se odnose na prirodne i druge
nesree i posljedicama koje su nastale, odnosno mjerama i aktivnostima koje se poduzimaju, davaoci
informacija duni su se sredstvima veze povezati s odgovarajuim operativnim centrom, i to:
1) Sa Federalnim operativnim centrom povezuju se sledei organi i pravna lica:

34
 - operativni centar Federalnog ministarstva unutranjih poslova - Federalnog
ministarstva unutarnjih poslova;
- pravna lica nadlena za telekomunikacije u Federaciji;
- Radio Federacije Bosne i Hercegovine;
- Federalna televizija;
- eljeznice Federacije Bosne i Hercegovine;
- pravna lica i udruenja graana,. koja su proglaena za slube zatite i spaavanja
Federacije;
- Javno preduzee "Elektroprivreda BiH" Sarajevo i "Elektroprivreda Hrvatske
zajednice Herceg Bosna" d.d. Mostar;
- Javno preduzee za vodno podruje sliva rijeke Save i javno vodoprivredno
preduzee sliva Jadranskog mora;
- Federalni meteoroloki zavod;
- Federalna direkcija za civilnu avijaciju;
- Bosanskohercegovaki auto-moto klub (BIHAMK);
- drugi imaoci sistema veze od znaaja za Federaciju.

2) sa kantonalnim operativnim centrom povezuju se sedei organi i pravna lica:

- operativni centar ministarstva unutranjih poslova kantona;
- profesionalna vatrogasna jedinica organizirana za nivo kantona;
- ispostave BIHAMK-a u kantonu;
- slube hitne pomoi, domovi zdravlja i kliniki centri;
- radio i TV stanice kantona;
- zrane luke na podruju kantona;
- pravna lica i udruenja graana, koja su proglaena za slube zatite i spaavanja
kantona;
- javna vodoprivredna preduzea koja postoje na podruju kantona.

3) sa opinskim operativnim centrom povezuju se sljedei organi i pravna lica:

- operativni centri policijskih uprava ministarstva unutranjih poslova kantona;
- profesionalne i dobrovoljne vatrogasne jedinice organizirane u opini;
- hitne i druge zdravstvene slube osnovane u opini;
- radio i TV stanice u opinama;
- pravna lica i udruenja graana, koji su proglaeni za slube zatite i spaavanja
opina;
- radio-amateri i druga udruenja graana, imaoci radio-ureaja registriranih kod
nadlenih organa.
(2) Federalni operativni centar povezuje se i s Dravnom graninom slubom Bosne i
Hercegovine, Agencijom za informiranje i zatitu Bosne i Hercegovine, Ministarstvom odbrane Bosne
i Hercegovine, Ministarstvom bezbijednosti Bosne i Hercegovine i Javnim radio-televizijskim
servisom Bosne i Hercegovine, kao i sa Spasilakim koordinacijskim sreditem BiH (RCC) i
odgovarajuim operativnim centrom civilne zatite Republike Srpske i odgovarajuim Operativnim
centrom civilne zatite Brko Distrikta Bosne i Hercegovine.
(3) Povezivanje organa i pravnih lica, iz stava 1. ovog lana, sa odgovarajuim operativnim
centrom vri se prema posebnom planu veza, koji izrauje Federalna uprava, u saradnji s resornim
dravnim i federalnim ministarstvom koji su nadleni za saobraaj i veze, kantonalnim upravama
civilne zatite i slubama civilne zatite opina.
(4) Federalni operativni centar funkcionalno se uvezuje sa Centrom BiH - 112 i tom centru
stalno dostavlja sve podatke i informacije iz svoje nadlenosti, koje se posebnim propisom Vijea
ministara odrede za potrebe rada Centra BiH - 112, u skladu sa Okvirnim zakonom o zatiti i
spaavanju.
(5) Kantonalni operativni centar i opinski operativni centar moe se povezati i s drugim
organima i pravnim licima, koji su od znaaja za kanton, odnosno od znaaja za opinu.

35
 lan 158.
Direktor Federalne uprave propisuje organizaciju, uslove i nain funkcioniranja operativnih
centara iz lana 149. stav 2. ovog Zakona, kao i nain dostavljanja i distribucije podataka iz lana 155.
ovog Zakona.
lan 159.
(1) U sluaju pojave opasnosti ili nastanka odreene prirodne ili druge nesree, koja moe
ugroziti ivote veeg broja ljudi i materijalna dobra na odreenome podruju, obavlja se
obavjetavanje i uzbunjivanje stanovnitva, s ciljem da se blagovremeno preduzmu aktivnosti i mjere
na zatiti od moguih posljedica.
(2) Uzbunjivanje se obavlja znakovima za uzbunjivanje, koji su jedinstveni za Federaciju.
(3) Znake za uzbunjivanje i postupke graana u sluaju opasnosti propisuje direktor Federalne
uprave.
(4) Stanovnitvo Federacije obvezno se upoznaje sa znacima za uzbunjivanje putem isticanja tih
znakova na vidnim mjestima u zgradama i drugim objektima, gdje ljudi stanuju i rade.

lan 160.
(1) Za uzbunjivanje graana organiziraju se i osiguravaju odgovarajua tehnika i druga sredstva
iju funkcionalnu provjeru, ispravnosti i tekue odravanje obavljaju nadleni operativni centri.
(2) Operativni centar koji je dao znak opasnosti, neposredno nakon davanja znaka, duan je
upoznati graane i organe vlasti putem elektronskih medija o razlozima davanja znaka opasnosti.

lan 161.
(1) Obavjetavanje graana o opasnostima provodi se putem radio i TV stanica, razglasnim
stanicama i drugim pogodnim zvunim sredstvima.
(2) Radio i TV stanice dune su odreena obavjetenja objaviti odmah, odnosno prekinuti
emitiranje emisija, kako bi se obavjetenja, koju daju operativni centri, brzo prenijele graanima.

lan 162.
(1) Elektroprivreda, vodoprivreda i druga pravna lica koji koriste hidrosisteme ili proizvodne
pogone posebne namjene, duni su osigurati pravovremeno izvjetavanje i, po potrebi, uzbunjivanje
graana o opasnostima koje se mogu izazvati u hidrosistemima ili u posebnim proizvodnim pogonima.
(2) Pravna lica, iz stava 1. ovog lana, duna su svojim sredstvima izgraivati, odravati i
doraivati sredstva za uzbunjivanje u podrujima koja mogu biti ugroena.

lan 163.
(1) Vlasnici poslovnih, stambenih i drugih objekata duni su ustupiti dio prostora za instaliranje
ureaja i sredstava za potrebe operativnih centara.
(2) Graani, kao vlasnici stambenih objekata, mogu ustupiti dio prostora za instaliranje ureaja i
sredstava za potrebe operativnih centara, ako se to ne moe rijeiti na drugi nain.
(3) Rjeenje o postavljanju sredstava i drugih ureaja iz st. 1. i 2. ovoga lana donosi sluba
civilne zatite opine.

IX - OBUAVANJE I OSPOSOBLJAVANJE

lan 164.
(1) Radi sticanja strunih znanja i vjetina za zatitu i spaavanje, graani su duni obuavati se
i osposobljavati, u skladu sa nastavnim planom i programom, kojeg donosi direktor Federalne uprave.
(2) Obuavanje graana za linu i uzajamnu zatitu moe se vriti i putem sredstava masovnog
informiranja (radio, TV) i na drugi pogodan nain.
(3) Pripadnici tabova, slubi zatite i spaavanja, jedinica i povjerenici civilne zatite duni su
obuavati se i osposobljavati za izvravanje svojih zadataka u civilnoj zatiti.
(4) Pored obveze, iz stava 3. ovog lana, komandanti, naelnici i lanovi tabova i komandiri
jedinica civilne zatite, rukovodioci slubi zatite i spaavanja i rukovaoci specijalnim materijalno-

36
tehnikim sredstvima, duni su obuavati se na specijalistikim kursevima, koji se, u pravilu,
organizuju svake druge godine.
(5) Obuavanje i osposobljavanje, iz st. 2. i 3. ovoga lana, vri se po nastavnim planovima i
programima, koje donosi direktor Federalne uprave.

lan 165.
(1) Za potrebe obuavanja i osposobljavanja, iz lana 164. ovog Zakona, osniva se Federalni
centar za obuku za zatitu i spaavanje (u daljnjem tekstu: Federalni centar), koji se nalazi u sastavu
Federalne uprave, a kantoni mogu osnivati centre za obuku za vlastite potrebe.
(2) Pored poslova obuavanja i osposobljavanja, iz lana 164. ovog Zakona, Federalni centar
obavlja i sledee poslove:
1) priprema i izdaje publikacije i strunu literaturu za obuku;
2) obavlja obuku za potrebe pravnih lica, nevladinih organizacija i drugih organizacija od
znaaja za zatitu i spaavanje;
3) tampa propise i publikacije za obuku;
4) provodi Program svjesnosti o opasnosti od mina i obavlja druge poslove u vezi obuke;
5) ispituje zatitnu i spasilaku opremu, ako za to ispunjava zakonom propisane uslove.
(3) Poslovi iz ovog lana obavljaju se uz naknadu, koja se utvruje ugovorom. Ostvarena
sredstva se koriste za potrebe Federalnog centra.

lan 166.
(1) Federalna uprava, u saradnji s federalnim ministarstvima i drugim organima federalne
uprave, u okviru njihovog djelokruga, obavlja obuavanje njihovih slubenika i namjetenika za linu
i uzajamnu zatitu i osposobljava federalne slube zatite i spaavanja, koje osniva Vlada Federacije, u
skladu sa lanom 124. ovog Zakona.
(2) Obuavanje i osposobljavanje taba i jedinica civilne zatite, slubi zatite i spaavanja i
povjerenika civilne zatite u kantonu i opini, te graana za linu i uzajamnu zatitu, obavljaju uprave
civilne zatite kantona, odnosno slube civilne zatite opine.

lan 167.
(1) U osnovnom obrazovanju obvezatno se obrauju osnovna znanja o opasnostima od prirodnih
i drugih nesrea i nainu zatite od tih nesrea.
(2) U srednjem i visokom obrazovanju obvezatno se izuavaju znanja i vjetine o zatiti od
prirodnih i drugih nesrea.
(3) Federalna uprava, u saradnji s Federalnim ministarstvom obrazovanja, nauke, kulture i sporta
i odgovarajuim organima uprave kantona nadlenim za obrazovanje, sudjeluje u utvrivanju
programskih sadraja i fonda sati za obuavanje za zatitu i spaavanje lica iz st. 1. i 2. ovoga lana.

X - PROGRAMIRANJE I PLANIRANJE

lan 168.
Organiziranje i provoenje zatite i spaavanja od prirodnih i drugih nesrea obavlja se na
osnovu programa razvoja i planova zatite i spaavanja od prirodnih i drugih nesrea.

lan 169.
(1) Federalnim programom odreuju se politika i strategija zatite i spaavanja ljudi i
materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesrea, u kojima se definiu konkretni programi, projekti i
inicijative usaglaene s utvrenom politikom i stratekim pravcima razvoja zatite i spaavanja.
(2) Federalnim programom osigurava se neprekidan proces razvoja cjelovitog i jedinstvenog
sistema zatite i spaavanja na podruju Federacije.
(3) Federalni program, pored elemenata iz stava 1. ovog lana, sadri:
1) zakljuke iz Procjene ugroenosti Federacije;

37
 2) podatke o stanju organiziranosti civilne zatite i dostignutom stepenu zatite i spaavanja
od pojedinih prirodnih i drugih nesrea;
3) preventivne mjere zatite i spaavanja koje e se provoditi;
4) osnovne ciljeve, zadatke i nain ostvarivanja zatite i spaavanja, sa smjernicama za
organiziranje snaga i sredstava civilne zatite, odnosno snaga zatite i spaavanja;
5) osnove za izradu programa obuavanja i osposobljavanja u zatiti i spaavanju;
6) smjernice za istraivaku i razvojnu djelatnost od znaaja za zatitu i spaavanje;
7) zadatke i nain realizacije zadataka utvrenih u Programu razvoja zatite i
spaavanja Bosne i Hercegovine;
8) pregled oekivanih trokova, sa izvorima financiranja.
(4) Program, iz stava 1. ovog lana, donosi se za period od najmanje pet godina.

lan 170.
(1) Zadaci utvreni u Federalnom programu razrauju se u Federalnom planu, koji se izrauje u
skladu sa propisom Vlade Federacije, koji se donosi na osnovu lana 172. stav 3. ovog Zakona.
(2) Realizaciju mjera zatite i spaavanja i drugih zadataka, utvrenih u planu zatite iz stava 1.
ovog lana, vre federalna ministarstva i drugi organi federalne uprave, svaki u oblasti za koju su
osnovani, a koordinaciju aktivnosti na vrenju tih zadataka ostvaruje Federalna uprava.

lan 171.
(1) Planiranje zatite i spaavanja mora se zasnivati na procjenama ugroenosti i drugim
strunim podlogama.
(2) Procjenu ugroenosti Federacije od prirodnih i drugih nesrea izrauje Federalna uprava, u
saradnji sa federalnim ministarstvima, zavisno od oblasti koje su u njihovoj nadlenosti.
(3) Direktor Federalne uprave propisuje metodologiju za izradu procjene ugroenosti od
prirodnih i drugih nesrea za Federaciju, kanton i opinu.

lan 172.
(1) Planovima zatite i spaavanja osigurava se organizovano i usklaeno djelovanje za
sprjeavanje nesrea, odnosno smanjenje njihovih posljedica i to bre osiguranje osnovnih uvjeta za
ivot u sluaju prirodne ili druge nesree.
(2) Federalni plan izrauje Federalna uprava, u saradnji sa federalnim ministarstvima, a donosi
ga Vlada Federacije.
(3) Vlada Federacije, na prijedlog Federalne uprave, utvruje sadraj i nain izrade planova
zatite i spaavanja od prirodnih i drugih nesrea.

lan 173.
(1) Kantoni donose svoje programe i planove zatite i spaavanja od prirodnih i drugih nesrea,
u skladu sa ovim Zakonom i drugim propisima.
(2) Kantonalni programi i planovi moraju biti usaglaeni sa Federalnim programom i
Federalnim planom.
(3) Procjenu ugroenosti kantona i kantonalne programe i planove izrauje kantonalna uprava
civilne zatite, u saradnji sa kantonalnim ministarstvima, zavisno od oblasti koje su u njihovoj
nadlenosti.
(4) Na prijedlog vlade kantona, programe kantona donosi skuptina kantona.
(5) Kantonalne planove donosi vlada kantona, na prijedlog kantonalne uprave civilne zatite.
(6) Kantonalna ministarstva i drugi organi kantonalne uprave realiziraju mjere zatite i
spaavanja i druge zadatke utvrene u planu zatite i spaavanja kantona, svaki u oblasti za koju su
osnovani, a koordinaciju aktivnosti na vrenju tih zadataka ostvaruje kantonalna uprava civilne zatite.

lan 174.
(1) Opine donose svoje programe i planove zatite i spaavanja od prirodnih i drugih nesrea, u
skladu sa ovim Zakonom i drugim propisima.
(2) Opinski programi i planovi moraju biti usaglaeni s kantonalnim programima i planovima.

38
 (3) Procjenu ugroenosti opine i opinske programe i planove zatite i spaavanja izrauje
sluba civilne zatite opine, u saradnji sa slubama za upravu opine, zavisno od oblasti koje su u
njihovoj nadlenosti.
(4) Na prijedlog opinskog naelnika, opinsko vijee donosi opinski program zatite i
spaavanja od prirodnih i drugih nesrea.
(5) Opinski plan zatite i spaavanja od prirodnih i drugih nesrea donosi opinski naelnik, na
prijedlog slube civilne zatite opine.
(6) Realizaciju mjera zatite i spaavanja i drugih zadataka, utvrenih u planu, iz stava 5. ovog
lana, vre sve opinske slube za upravu i drugi organi opinske uprave, svaka u oblasti za koju su
osnovane, a koordinaciju aktivnosti na vrenju tih zadataka ostvaruje sluba civilne zatite opine.

lan 174a.
Kantonalni, odnosno opinski program razvoja, sadre pitanja utvrena u lanu 169. stav 3.
ovog Zakona, prilagoena stanju i potrebama kantona, odnosno opine.

XI - ANGAOVANJE SNAGA I SREDSTAVA CIVILNE ZATITE,

GRAANA I PRAVNIH LICA NA ZATITI I SPAAVANJU

lan 175.
(1) Kada se procijeni da postoji ili utvrdi da postoji mogunost nastanka neke prirodne i druge
nesree, nadleni tabovi civilne zatite i drugi organi za strunooperativno rukovoenje akcijama
zatite i spaavanja, obvezni su poduzeti odgovarajue mjere pripravnosti, utvrene planom zatite i
spaavanja od prirodnih i drugih nesrea, u cilju pripreme stanovnitva, organa vlasti i pravnih lica za
blagovremeno angaovanje na spreavanju nastanka prirodne ili druge nesree, odnosno radi
angaovanja na spaavanju ugroenih ljudi i zatiti materijalnih dobara.
(2) Angairanje snaga i sredstava zatite i spaavanja, organa uprave i drugih organa,
pravnih lica i graana na zatiti i spaavanju, u skladu sa lanom 18. Zakona, vre tabovi
civilne zatite opine, grada, kantona i Federacije, od momenta kada nadleni organ proglasi
nastanak stanja prirodne ili druge nesree i angairanje traje do momenta kada nadleni organ
proglasi prestanak stanja prirodne ili druge nesree.
(3) Angairanje snaga i sredstava, iz stava 2. ovog lana, vri se tako to prvo opina
angaira svoje snage i sredstva zatite i spaavanja, pa ako te snage nisu dovoljne, onda se
angairaju snage i sredstva organa uprave i drugih organa opine i pravnih lica na nivou opine.
(4) Ako obim prirodne ili druge nesree prevazilazi mogunosti snaga i sredstava opine, iz
stava 3. ovog lana, u tom sluaju se odmah angairaju snage i sredstva zatite i spavanja
kantona, na ijem je podruju nastala prirodna ili druga nesrea, odnosno snage i sredstva
organa uprave i drugih organa kantona, kao i snage i sredstva zatite i spaavanja drugih opina
i njenih organa uprave i drugih organa i pravnih lica sa podruja kantona, koje nisu pogoene
prirodnom ili drugom nesreom.
(5) Snage i sredstva Federacije angairaju se u sluajevima kada snage i sredstva zatite i
spaavanja i druge snage sa podruja kantona, na kojem djeluje prirodna ili druga nesrea, nisu
dovoljne da efikasno izvre spaavanje i zbrinjavanje ugroenih ljudi i materijalnih dobara i
kada se ocijeni da je pomo Federacije neophodna.
(6) Angairanje snaga i sredstava zatite i spaavanja kantona i opina sa podruja
kantona, vri se na traenje opinskog taba civilne zatite opine, koja je pogoena prirodnom
ili drugom nesreom, a snaga i sredstva zatite i spaavanja sa podruja Federacije vri se na
traenje kantonalnog taba civilne zatite, na ijem je podruju nastala prirodna ili druga
nesrea .

lan 176.
Graani, pripadnici taba, jedinica i povjerenici civilne zatite, slube zatite i spaavanja,
privrena drutva, drutvene i humanitarne organizacije i druga pravna lica, duni su, u skladu sa
uvjetima propisanim zakonom i bez posebnog poziva, poduzimati potrebne mjere zatite i spaavanja,

39
ako prirodna i druga nesrea zaprijeti ili nastupi iznenada, te su o tome obvezni odmah, na najbri
nain, obavijestiti najblii operativni centar ili slubu civilne zatite opine, odnosno policiju.

lan 177.
Graani i organizirane snage civilne zatite i pravna lica, iz lana 176. ovog Zakona, duni su
postupiti po odluci organa vlasti, koje je proglasilo nastanak prirodne ili druge nesree na odreenom
podruju i uzeti uee u akcijama zatite i spaavanja, prema vlastitim planovima i naredbama taba
civilne zatite, koji na ugroenom podruju rukovodi akcijama zatite i spaavanja.

lan 178.
(1) Vlasnici i korisnici nekretnina duni su omoguiti da se na njihovim nekretninama provode
radovi, neophodni za zatitu i spaavanje od prirodnih i drugih nesrea i opasnosti (ruenje objekata,
uklanjanje materijala, ruenje stabala i sl.), koje naredi nadleni tab civilne zatite.
(2) Vlasnici i korisnici opreme, odnosno materijalnotehnikih sredstava (strojevi, cisterne,
motorna vozila, zaprege, alati, sredstva veze i dr.), potrebna za zatitu i spaavanje od prirodnih i
drugih nesrea, duni su tu opremu i sredstva, zajedno s potrebnim ljudstvom, staviti na raspolaganje
tabu civilne zatite, koji rukovodi akcijama zatite i spaavanja na odreenom podruju. O izuzetoj
opremi i sredstvima tab vodi odgovarajuu evidenciju.
(3) Vlasnici zaliha hrane, medicinske opreme i lijekova, odjee, obue, graevinskog i drugog
materijala, neophodnog za zatitu i spaavanje ugroenog ili nastradalog stanovnitva, duni su ta
sredstva i materijale staviti na raspolaganje nadlenom tabu civilne zatite, koji rukovodi akcijama
zatite i spaavanja. O izuzetoj hrani, opremi, sredstvima i materijalu tab vodi odgovarajuu
evidenciju.

XII FINANSIRANJE I NAKNADE

1. Finansiranje civilne zatite

lan 179.
Zatita od prirodnih i drugih nesrea finansira se iz:
1) budeta Federacije, kantona i opina;
2) sredstava pravnih lica;
3) osiguranja;
4) dobrovoljnih priloga;
5) meunarodne pomoi;
6) drugih izvora utvrenih ovim i drugim zakonom.

lan 180.
(1) Sva pravna lica i graani koji obavljaju samostalnu djelatnost i dravni organi svih nivoa
vlasti u Federaciji duni su plaati posebnu naknadu za zatitu od prirodnih i drugih nesrea, u visini
od 0,5 % od osnovice koju ine isplaene neto plae zaposlenika u radnom odnosu i svih lica
angaovanih po ugovoru o vrenju privremenih i povremenih poslova i po ugovoru o djelu.
(2) Posebna naknada, iz stava 1. ovog lana, obraunava se i uplauje istovremeno sa isplatom
plae.
(3) Za posebnu naknadu, koju obveznik nije uplatio u propisanom roku, plaa se kamata po stopi
od 0,06 % dnevno za svaki dan zakanjenja.
(4) Sredstva, ostvarena po odredbama st. 1. do 3. ovog lana, vode se na posebnom
transakcijskom raunu budeta Federacije, kantona i opine. Od evidentiranih sredstava, iz stava 4.
ovog lana, 15% pripada Federaciji i slue iskljuivo za namjene iz lana 182. ta. 2. do 7; 25%
kantonu i slue iskljuivo za namjene iz lana 183. ta. 2. do 8; a 60% opini u kojoj su ta sredstva
ostvarena i slue iskljuivo za namjene iz lana 184. take 2. do 7 ovoga Zakona.
(5) Sredstva na transakcijskom raunu, iz stava 4. ovog lana, ne gase se istekom kalendarske
godine, ve se akumuliraju sa sredstvima koja se prikupljaju u toku naredne godine.

40
 (6) Vlada Federacije, na prijedlog Federalne uprave, utvruje uvjete i nain koritenja sredstava
ostvarenih po osnovi posebne naknade iz stava 1. ovog lana.
(7) Federalni ministar financija-Federalni ministar finansija donijet e propis o nainu
obraunavanja i uplati posebne naknade iz stava 1. ovog lana.

lan 181.
(1) U budetu Federacije osiguravaju se potrebna finansijska sredstva za finansiranje obaveza
Federacije, utvrenih u lanu 182. ovog Zakona.
(2) U budetu kantona osiguravaju se potrebna sredstva za finansiranje obaveza iz lana 183., a
u budetu opine za obaveze utvrene u lanu 184. ovog Zakona.
(3) Federalna uprava, uprave civilne zatite kantona i slube civilne zatite opine, mogu
ostvarivati dodatne prihode od obavljanja svoje osnovne djelatnosti, koji e sluiti iskljuivo za
finansiranje potreba iz l. 182. do 184. ovog Zakona.
(4) Sredstva namijenjena za finansiranje zatite i spaavanja, propisana posebnim zakonom,
poput markica solidarnosti ili dio naplaene premije osiguranja od poara i druga sredstva
predviena za te namjene, naplauju se i koriste za potrebe civilne zatite za namjene utvrene u ovom
Zakonu.
lan 182.
(1) Federacija financira:
1) organiziranje, opremanje i rad Federalne uprave;
2) pripremanje, opremanje, finansiranje i obuku Federalnog taba, slubi zatite i
spaavanja, operativnog centra, centra za obuku i specijaliziranih jedinica civilne
zatite, koje formira Federacija i trokove njihovog uea u provoenju mjera zatite i
spaavanja, po nareenju Federalnog taba;
3) pruanje materijalne pomoi slubama zatite i spaavanja, a naroito za nabavku
specifine opreme i obuku njenih lanova za upotrebu te opreme;
4) pruanje materijalne pomoi kantonima i opinama za uklanjanje posljedica koje su
nastale od prirodnih i drugih nesrea, spreavanja nastajanja daljnih teta i osiguranja
osnovnih uvjeta za ivot ljudi na ugroenom podruju;
5) istraivake i razvojne projekte od znaaja za organiziranje i provoenje zatite i
spaavanja od prirodnih i drugih nesrea;
6) prema potrebi, pruanje financijske podrke kantonima i opinama za opremanje i obuku
slubi zatite i spaavanja i jedinica civilne zatite, opremanje operativnih centara i
udruivanja sredstava posebne naknade sa opinama i kantonima u zajednikim
projektima razvoja sistema zatite i spaavanja, te istraivakih i razvojnih projekata
od znaaja za organizaciju i provoenje zatite i spaavanja od prirodnih i drugih
nesrea;
7) obuavanje kantonalnih tabova civilne zatite, u skladu sa lanom 164. stav 5. ovog
Zakona;
8) druge potrebe zatite i spaavanja, u skladu sa zakonom ili drugim propisima.
(2) Federacija moe dio sredstava, iz lana 180. stav 4. ovog Zakona, koja pripadaju Federaciji,
izuzetno, koristiti za finansiranje preventivnih mjera zatite i spaavanja, pod uslovom da je dio
sredstava za te namjene obezbijeen u Budetu Federacije i ako su preventivne mjere utvrene u
Federalnom programu i godinjem planu realizacije Programa, s tim da ta sredstva ne mogu biti vea
od 20% sredstava koja se prikupe u toku budetske godine.
(3) Vlada Federacije, na prijedlog Federalne uprave, odluuje o koritenju sredstava za namjene
iz stava 2. ovoga lana.
(4) Federacija moe dio sredstava, iz lana 180. stav 4. Zakona, koja pripadaju Federaciji,
izuzetno koristiti za nabavku i odravanje maina i druge opreme potrebne za deminiranje i
uklanjanje NUS-a.

lan 183.
(1) Kanton finansira:
1) opremanje, obuavanje i rad uprave civilne zatite kantona;

41
 2) pripremanje, opremanje, finansiranje i obuku kantonalnog taba, slubi zatite i
spaavanja, operativnog centra, centra za obuku i jedinica civilne zatite koje
ustrojava kanton, te trokove koji nastaju tokom njihovog sudjelovanja u provoenju
mjera zatite i spaavanja po nareenju kantonalnog taba civilne zatite;
3) opremanje i osposobljavanje privrednih drutava i drugih pravnih lica, u dijelu kada
postavljene zadatke tim drutvima nadilaze njihove materijalne mogunosti;
4) izgradnju i odravanje javnih sklonita;
5) saniranje dijela teta nastalih prirodnom ili drugom nesreom, u skladu sa svojim
materijalnim mogunostima;
6) istraivake i razvojne projekte od znaenja za organiziranje i provoenje zatite i
spaavanja od prirodnih i drugih nesrea;
7) obuka stanovnitva;
8) prema potrebi, pruanje finansijske podrke opinama u ostvarivanju njihovih zadataka
zatite i spaavanja, a naroito za opremanje i obuku opinskih tabova civilne
zatite, slubi zatite i spaavanja, jedinica civilne zatite, operativnih centara
civilne zatite, pomo u saniranju posljedica prirodnih i drugih nesrea i
udruivanje sredstava posebne naknade sa opinama, kantonima i Federacijom u
zajednikim projektima razvoja sistema zatite i spaavanja;
9) druge potrebe zatite i spaavanja, u skladu sa zakonom ili drugim propisima.
(2) Sredstva, iz lana 180. stav 4 . Zakona, ne mogu se koristiti za finansiranje sklonita iz
take 4) stav 1. ovog lana.
(3) Kanton moe dio sredstava, iz lana 180. stav 4. ovog Zakona, koja pripadaju kantonu,
izuzetno, kao interventnu mjeru, koristiti za finansiranje preventivnih mjera zatite i spaavanja, pod
uslovom da je dio sredstava za te namjene obezbijeen u budetu kantona i ako su preventivne mjere
utvrene u programu razvoja i godinjem planu realizacije tog programa, s tim da ta sredstva ne mogu
biti vea od 20% sredstava koja se prikupe u toku budetske godine.
(4) Vlada kantona, na prijedlog kantonalne uprave civilne zatite, odluuje o sredstvima iz stava
3. ovog lana.

lan 184.
(1) Opina finansira:
1) opremanje, obuavanje i rad slube civilne zatite opine;
2) pripremanje, opremanje, finansiranje i obuku opinskih tabova civilne zatite, slubi
zatite i spaavanja, operativnog centra i jedinica civilne zatite koje organizira opina
i povjerenika civilne zatite opine, kao i trokove koji nastanu tokom njihovog
sudjelovanja u provoenju mjera zatite i spaavanja po nareenju opinskog taba
civilne zatite;
3) opremanje pravnih lica, u dijelu kada postavljene zadatke tim licima nadilaze njihove
materijalne mogunosti;
4) prilagoavanje i odravanje drugih zatitnih objekata potrebama sklanjanja ljudi i
materijalnih dobara;
5) nabavku i odravanje sistema za uzbunjivanje stanovnitva;
6) saniranje dijela teta nastalih prirodnom i drugom nesreom, u skladu sa svojim
materijalnim mogunostima;
7) prema potrebi, pruanje finansijske podrke drugim opinama, a naroito za
opremanje i obuku tabova civilne zatite, slubi zatite i spaavanja, jedinica
civilne zatite, operativnih centara civilne zatite i pomo u saniranju posljedica
prirodnih i drugih nesrea i mogu se koristiti za udruivanje sredstava posebne
naknade sa opinama, kantonima i Federacijom, u zajednikim projektima
razvoja sistema zatite i spaavanja;
8) druge potrebe zatite i spaavanja, u skladu sa zakonom ili drugim propisima.
(2) Sredstva, iz lana 180. stav 4. ovog zakona, ne mogu se koristiti za finansiranje zatitnih
objekata iz take 4) stav 1. ovog lana.
(3) Opina moe dio sredstava, iz lana 180. stav 4. ovog Zakona, koja pripadaju opini,
izuzetno, kao interventnu mjeru, koristiti za finansiranje preventivnih mjera zatite i spaavanja, pod

42
uslovom da je dio sredstava za te namjene obezbijeen u budetu opine i ako su preventivne mjere
utvrene u programu razvoja i planu zatite i spaavanja opine, s tim da ta sredstva ne mogu biti vea
od 20% sredstava koja se prikupe u toku budetske godine.
(4) Opinski naelnik, na prijedlog slube civilne zatite opine, odluuje o koritenju sredstava
iz stava 3. ovog lana.

lan 185.
Pravna lica, iz vlastitih sredstava, finansiraju trokove koji se odnose na pripremanje i opremanje
tabova, povjerenika i jedinicai civilne zatite, koje osnivaju radi zatite i spaavanje vlastitog ljudstva,
imovine i drugih materijalnih dobara od opasnosti i djelovanja prirodnih i drugih nesrea.

2) Naknade u civilnoj zatiti

lan 186.
Graani kada uestvuju u zatiti vlastite imovine i drugih materijalnih dobara u naselju u kome
ive i pravna lica kada tite vlastita sredstva i imovinu i druga materijalna dobra koja koriste u svom
radu nemaju pravo na naknadu za uee u tim akcijama zatite i spaavanje od prirodnih i drugih
nesrea.
lan 187.
(1) Graani i pravna lica imaju pravo na naknadu za materijalna sredstva, stoku i opremu koja je
data na koritenje civilnoj zatiti tokom uea u akcijama zatite i spaavanja, vjebi ili obuke, kao i
naknadu za nastale tete po tom osnovu, u skladu sa propisom Vlade Federacije, iz lana 16. stav 2.
ovog Zakona.
(2) Graani i pravna lica ija je hrana i druga materijalna sredstva, iz lana 178. st. 2. i 3. ovog
Zakona, uzeta za zbrinjavanje stradalog i ugroenog stanovnitva, imaju pravo na naknadu za tu hranu,
opremu i sredstva u iznosu koji se odreuje prema mjesnim dnevnim trnim cijenama u maloprodaji
na dan kada su ta hrana i sredstva predata.

lan 188.
Naknade iz l. 16., 18., 19., 20., 21. i 178. ovog Zakona, isplauju se na teret opine, kantona ili
Federacije, iji je organ naredio uee ljudi i materijalnih sredstava u zatiti i spaavanju, a u ostalim
sluajevima naknade isplauju pravna lica iz vlastitih sredstava, kod kojih su graani sudjelovali u
zatiti i spaavanju ljudi i materijalnih sredstava.
lan 189.
(1) Pravna lica koja su namjerno ili zbog nepanje prouzrokovala opasnosti, radi kojih su nastali
trokovi u otklanjanju posljedica, duna su naknaditi sledee trokove:
1) trokove izvedenih zatitnih i spasilakih mjera;
2) trokove sanacije i dovoenja u prvobitno stanje;
3) trokove teta fizikim i pravnim licima.
(2) Ako je vie pravnih lica, iz stava 1. ovoga lana, uzrokovalo nesreu, a ne moe se utvrditi
njihov pojedinani udio, nastale trokove snose solidarno.
(3) Pravo na naknadu trokova, iz stava 1. ovoga lana, pripada onome ko je isplatio te trokove.

XIII INSPEKCIJSKI NADZOR

lan 190.
(1) Federalna uprava, u okviru svoje nadlenosti, obavlja poslove inspekcijskog nadzora, koji se
odnose na organiziranje i funkcioniranje civilne zatite iz nadlenosti Federacije, u federalnim
organima uprave i drugim federalnim organima, kantonima, opinama i pravnim licima, a koja se
odnose na sledea pitanja:
1) provoenje ovog Zakona i propisa donesenih na osnovu ovog Zakona;
2) pripreme federalnih ministarstava i drugih organa federalne uprave i slubi zatite i
spaavanja koje organizira Federacija;

43
 3) mjere zatite i spaavanja koje proizlaze iz Federalnog plana;
4) pripreme civilne zatite u pravnim licima, iz lana 32. ovog Zakona, od znaaja za
Federaciju;
5) izdvajanje i koritenje sredstava za finansiranje civilne zatite;
6) obuavanje kantonalnih i opinskih tabova civilne zatite i specijaliziranih jedinica civilne
zatite;
7) obuavanje kantonalnih i opinskih operativnih centara;
8) kontrolu kvalitete i primjenu standardnih operativnih procedura u procesu razminiranja
NUS-a;
9) raspored ljudstva u civilnu zatitu na nivou Federacije.
(2) Pri vrenju inspekcijskog nadzora, glavni federalni inspektor civilne zatite moe narediti
praktinu provjeru ili izvoenje vjebi civilne zatite ili operativnih centara.
(3) Poslove inspekcijskog nadzora, iz stava 1. ovoga lana, obavljaju inspektori i drugi
rukovodei i ostali dravni slubenici iz Federalne uprave, koje rjeenjem ovlasti direktor Federalne
uprave.
(4) Direktor Federalne uprave donosi propis o sadraju i nainu obavljanja inspekcijskog
nadzora u zatiti i spaavanju za federalnu i kantonalnu inspekciju.
lan 191.
(1) Kantonalna uprava civilne zatite, u okviru svoje nadlenosti, obavlja poslove inspekcijskog
nadzora koji se odnose na organiziranje i funkcioniranje civilne zatite iz nadlenosti kantona u
kantonalnim organima uprave i kantonalnim ustanovama, opinama i pravnim licima od znaaja za
kanton i opinu, a koja se odnose na sledea pitanja:
1) provoenje ovog Zakona u pitanjima koja su u nadlenosti kantona i pripreme kantonalnih
ministarstava i drugih organa kantonalne uprave;
2) provoenje ovog Zakona u pitanjima koja su u nadlenosti opina i pripreme opinskih
slubi za upravu;
3) pripreme u slubama zatite i spaavanja koje organizira kanton i opina;
4) mjere zatite i spaavanja koje proizlaze iz plana zatite kantona i opina;
5) pripreme civilne zatite u pravnim licima, iz lana 32. ovog Zakona, od znaaja za kanton i
opinu;
6) izdvajanje i koritenje sredstava za finansiranje civilne zatite i sklonita;
7) obuavanje kantonalnog i opinskih tabova civilne zatite i jedinica civilne zatite kantona
i opina;
8) obuavanje kantonalnog i opinskih operativnih centara;
9) raspored ljudstva u civilnu zatitu u kantonu i opinama.
(2) Poslove inspekcijskog nadzora, iz stava 1. ovoga lana, vre inspektori i drugi dravni
slubenici, koje rjeenjem ovlasti direktor kantonalne uprave civilne zatite.

XIV RADNI ODNOSI

lan 192.
(1) Na slubenike i namjetenike Federalne uprave primjenjuju se propisi koji vae za
slubenike u organima uprave Federacije, ako ovim zakonom nije drugaije urteeno.
(2) Kada to zahtijevaju potrebe slube (deurstvo, obuka i vjebe, provjere spremnosti tabova,
jedinica i slubi civilne zatite, akcije zatite i spaavanja, te drugi neodloni poslovi), slubenici i
namjetenici Federalne uprave duni su te poslove obavljati i due od punog radnog vremena, u skladu
sa zakonom.
(3) Zbog posebnih uvjeta rada, teine i prirode poslova i odgovornosti za njihovo obavljanje, u
budetu Federacije se visina sredstava za plae rukovodilaca, slubenika i namjetenika Federalne
uprave odreuje kao u federalnim organima uprave, uveana do 20 %. Vrsta poslova i broj izvrilaca,
koji ostvaruju ovo pravo, utvruje se Pravilnikom o unutranjoj organizaciji Federalne uprave.
(4) Za pripadnike timova za deminiranje, koje organizuju Federalna i kantonalne uprave civilne
zatite, koji se angauju na poslovima deminiranja i uklanjanja NUS-a, pored prava utvrenih
Zakonom o deminiranju u Bosni i Hercegovini, obezbjeuje se i poseban dodatak u visini od najmanje

44
50% do 120% od osnovne plate namjetenika srednje kolske spreme, zbog posebnih uslova rada,
specifinosti u obavljanju poslova i opasnosti po ivot na obavljanju poslova deminiranja. Taj dodatak
pripada samo onda kada pripadnici tih timova neposredno na terenu obavljaju poslove deminiranja.
(5) Pravilnikom o plaama i naknadama Federalne uprave, odnosno kantonalne uprave civilne
zatite, odreuju se radna mjesta i pripadajui procenat posebnog dodatka iz stava 4. ovog lana.
(6) Sredstva, iz stava 4. ovog lana, obezbjeuju se u budetu Federacije, na prijedlog Federalne
uprave, odnosno budetu kantona, na prijedlog kantonalne uprave civilne zatite.
(7) Odredbe ovoga lana primjenjuju se i na timove za deminiranje koje formira opina.
(8) Kantoni i opine e svojim propisom utvrditi analogne kriterije iz ovog lana za plate
zaposlenika u kantonalnim upravama civilne zatite i slubama civilne zatite opina.

XV - PRIZNANJA I NAGRADE U CIVILNOJ ZATITI

lan 193.
(1) Za naroite uspjehe u organiziranju i provoenju priprema, obuavanju i ostvarenim
rezultatima u provoenju zatite i spaavanja ljudi i materijalnih dobara, tabovima, jedinicama i
povjerenicima civilne zatite, slubama zatite i spaavanja, organima uprave, humanitarnim
organizacijama, udrugama graana, operativnim centrima, drugim pravnim licima i pojedincima,
mogu se dodjeljivati priznanja i nagrade civilne zatite.
(2) Vlada Federacije, na prijedlog direktora Federalne uprave, propisat e vrstu, kriterije i
postupak za dodjelu priznanja i nagrada civilne zatite.

XVI KAZNENE ODREDBE

lan 194.
(1) Novanom kaznom u iznosu od 2.000,00 KM do 10.000,00 KM kaznit e se za prekraj
pravno lice :
1) ako ne provodi odgovarajue pripreme ili ne donese i razradi svoj plan zatite i spaavanja,
ili ne upozna svoje zaposlenike i organe rukovoenja i upravljanja, jedinice ili druge oblike
organiziranja civilne zatite s planiranim aktivnostima i mjerama zatite i spaavanja ili ih
ne opremi i osposobi za njihovo djelovanje i uee u zatiti i spaavanju (lan 32. st. 1. i
2.);
2) ako, u uvjetima voenja akcija zatite i spaavanja, svoju redovnu djelatnost ne prilagodi
potrebama zatite i spaavanja (lan 32. stav 3.);
3) ako u roku ne dostavi podatke o postojanju opasnosti koje proisteknu iz njegove djelatnosti
(lan 32. stav 4.);
4)ako operativnim centrima i organima civilne zatite ne daju prvenstvo u koritenju
telekomunikacijskih i informacijskih sistema i veza (lan 35.);
5) ako ne daje materijalna sredstva za potrebe civilne zatite (lan 36.);
6) ako ne nabavi ili ne dri u funkcionalnom stanju potrebna sredstva i opremu za zatitu i
spaavanje (lan 47.);
7) ako ne izgradi i ne odrava sklonite (lan 52. stav 2.);
8) ako ne vre izgradnju zaklona iz lana 52. stav 3. ovog Zakona;
9) ako ne odrava sklonite u ispravnom i funkcionalnom stanju (lan 59. stav 2);
10) ako koristi javno sklonite suprotno ugovoru o zakupu (lan 60. stav 1.);
11) ako po nalogu nadlenog taba ne vri prijem na privremeni smjetaj graane i materijalna
dobra s ugroenog podruja (lan 70.);
12) ako ne provodi nareena mjere i postupke zamraivanja, kao zamraivanje javnih mjesta,
ulica i objekata (lan 71. st. 3. i 4.);
13) ako ne obezbjeuje uvjete za zatitu ljudi i materijalnih dobara od RHB kontaminacije (lan
76.);
14) ako ne osigura prisustvo odgovarajuih spasilakih slubi za spaavanje kupaa-utopljenika
(lan 80. stav 2.);

45
 15) ako bez ovlatenja ili suprotno vaeim propisima obavlja poslove uklanjanja i unitavanja
NUS-a (lan 88. i lan 89. stav 2.);
16) ako za potrebe stanovnitva na podruju opine ne osigura odgovarajue rezerve krvi i
krvne plazme (lan 91.stav 1.);
17) ako ne sudjeluje u otklanjanju posljedica i provoenja aktivnosti i mjera asanacije (lan 95.
stav 2.);
18) ako ne provodi zatitu i spaavanje u rudnicima (lan 102.);
19) ako ne provodi operativne mjere zatite i spaavanja (lan 122. stav 4.);
20) ako operativnim centrima ne ustupi na koritenje veze, kao i ne osigura uspostavu posebnih,
besplatnih veza namijenjenih zatiti i spaavanju (lan 154. st. 3. i 5.);
21) ako operativnim centrima ne dostavlja podatke o pojavama iz lana 155. ovog Zakona;
22) ako se ne povee s odgovarajuim operativnim centrom iz lana 157. ovog Zakona;
23) ako operativnim centrima ne dostavi odreene podatke (lan 158.);
24) ako ne osigura pravovremeno izvjetavanje i uzbunjivanje stanovnitva o opasnostima
izazvanim na hidro-sistemima ili proizvodnim pogonima posebne namjene ili ne izradi,
doradi i ne odrava te sisteme ili se ne ukljui u sistem za uzbunjivanje u Federaciji (lan
162. st.1. i 2.);
25) ako ne poduzme potrebne mjere zatite i spaavanja od prirodne ili druge nesree kada
nastupi iznenada ili o tome ne obavijesti nadleni organ (lan 176.);
26) ako ne izda odgovarajue potvrde vlasnicima i korisnicima opreme, odnosno vlasnicima
zaliha hrane, medicinske opreme i lijekova (lan 178.);
27) ako ne plaaju posebnu naknadu za zatitu od prirodnih i drugih nesrea, iz lana 180. stav
2. ovog Zakona.
(2) Za prekraj, iz stava 1. ovog lana, kaznit e se novanom kaznom od 500,00 KM do
2.000,00 KM i odgovorno lice u pravnom licu.

lan 195.
(1) Novanom kaznom u iznosu od 1.000,00 KM do 5.000,00 KM kaznit e se za prekraj
pravno lice ako:
1) ne uestvuje u pripremi i provoenju zatite i spaavanja i ne ostvaruju koordinaciju i
saradnju s nadlenim organima i slubama, odnosno tabovima civilne zatite ili u svojim
programima rada ne utvrdi zadatke i organiziranje djelovanja u zatiti i spaavanju (lan
33.);
2) ne daje podatke i obavjetenja iz svojih istraivanja, koja su od znaaja civilnu zatitu (lan
34.);
3) svoj plan zatite i spaavanja ne uskladi s odgovarajuim viim planom zatite (lan 46.stav
2.);
4) nadlenom organu neje podatke o objektima i korisnicima i stanju sredstava i opreme za
zatitu i spaavanje (lan 47. stav 1.);
5) ne provodi preventivne mjere zatite i spaavanja (lan 122. stav 3.);
6) ne ustupi dio poslovnog, stambenog ili drugog objekta za instaliranje ureaja i sredstava za
osmatranje i uzbunjivanje (lan 163.stav 1.).
(2) Za prekraj, iz stava 1. ovog lana, kaznit e se novanom kaznom od 250,00 KM do
1.000,00 KM i odgovorno lice u pravnom licu.

lan 196.
Novanom kaznom u iznosu od 100,00 KM do 1.000,00 KM kaznit e se za prekraj graanin:
1) ako ne dadne na privremeno koritenje civilnoj zatiti sredstva, zemljite, objekte i druga
sredstva (lan 16. stav 1.);
2) ako se ne odazove pozivu nadlenog taba, uprave ili slube za upravu, radi uestvovanja
u zatiti i spaavanju (lan 17);
3) ako ne provodi mjere i postupke line i uzajamne zatite (lan 41);
4) ako na stambenoj zgradi ne izgradi ojaanu prvu plou, tako da ona izdri uruavanje tog
objekta (lan 52. stav 3.);
5) ako ne prui pomo u zbrinjavanju ugroenih i nastradalih graana (lan 68. stav 3.);

46
 6) ako ne izvri nareene mjere i postupke zamraivanja (lan 71. stav 3.);
7) ako ne koristi sredstva za linu RHB zatitu (lan 74. stav 1.);
8) ako ne obavijesti nadleni organ o otkrivenom NUS-a (lan 87.);
9) ako ne izvrava nareenja komandira jedinice civilne zatite (lan 142.stav 3.):
10) ako se kao pripadnik taba, slube zatite i spaavanja i jedinice civilne zatite ili kao
povjerenik civilne zatite ne odazove pozivu radi obuke (lan 164. st. 3. i 4.);
11) ako ne poduzme potrebne mjere zatite i spaavanja od prirodne ili druge nesree kada
nastupi iznenada ili o tome ne obavijeste nadleni organ (lan 176.);
12) ako onemogui provoenje radova ili ne ustupi materijalnotehnika sredstva, hranu,
medicinsku opremu, lijekove, odjeu, obuu, graevinski i drugi materijal, kada to
zahtijevaju potrebe zatite i spaavanja (lan 178.).

lan 196a.
Novanom kaznom od 500,00 KM do 2.000,00 KM kaznit e se za prekraj rukovodilac organa
ako:
1) ne osnuje slubu civilne zatite opine, u skladu sa ovim Zakonom (lan 31.);
2) ne organizuje operativni centar i ne obezbijedi njegov rad (lan 149.);
3) sredstva, iz stava 1. lana 180. ovog Zakona, koristi za namjene koje nisu utvrene u lanu
180. stav 4. ovog Zakona.

XVII - PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

lan 197.
(1) Kantoni i opine e, u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog Zakona, dovriti
postupak organiziranja kantonalnih uprava civilne zatite, odnosno opinskih slubi civilne zatite, te
preuzeti poslove, slubenike i namjetenike, sredstava i opremu, dokumentaciju i arhivu civilne zaite
iz uprava i ureda odbrane Federalnog ministarstva odbrane u kantonu i opini, u skladu sa ovim
Zakonom.
(2) Kantoni i opine e, u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovog Zakona, dovriti
konstituiranje kantonalnih i opinskih tabova civilne zatite, u skladu sa ovim Zakonom.
(3) Kantoni i opine su duni, u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovog Zakona,
svojim propisima urediti pitanja zatite i spaavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih
nesrea, koja su ovim Zakonom stavljena u nadlenost kantona, odnosno opine, odnosno da svoje
propise u toj oblasti usklade sa odredbama ovog Zakona.

lan 198.
(Brisan)

lan 199.
(1) U skladu sa Izlaznom strategijom odrivosti timova za deminiranje i uklanjanje
neeksplodiranih ubojnih sredstava civilne zatite od 01.01.2010. do kraja 2019. godine Vlade
Federacije, V. broj: 655/09, od 27.08.2009. godine, sredstva za finansiranje ovih poslova do 2019.
godine, osiguravaju se u Budetu Federacije, na prijedlog Federalne uprave.
(2) Za vrenje koordinacije poslova u oblasti deminiranja i uklanjanja NUS-a u kantonima
i opinama nadleni su organi uprave za civilnu zatitu i opinske slube civilne zatite.
(3) Zaposlenici iz Programa deminiranja Federacije Bosne i Hercegovine, koji su imali
ugovor o radu na odreeno vrijeme sa Federalnom upravom, u skladu sa Zakonom o radu
("Slubene novine Federacije BiH", br. 43/99, 32/00 i 29/03), od 16.01.2008. do 31.12.2009.
godine, preuzimaju se u radni odnos na neodreeno vrijeme i stiu radnopravni status koji vai
za dravne slubenike i namjetenike u organima dravne slube u Federaciji, s tim to demineri
moraju ispunjavati uslove utvrene Zakonom deminiranju Bosne i Hercegovine ("Slubeni
glsanik BiH", broj 5/02), imati vaee ovlatenje za obavljanje tih poslova, koje izdaje Minski
akcijski centar Bosne i Hercegovine (BHMAC), kao i odgovarajue uvjerenje o zdravstvenoj
sposobnosti za obavljanje tih poslova.

47
 (4) Uvjerenje o zdravstvenoj sposobnosti zaposlenika, iz stava 3. ovog lana, izdaje
nadlena specijalistika zdravstvena ustanova, koju odredi Federalna uprava i vai jednu
godinu. Svake godine, na isti nain vri se obnavljanje uvjerenja o zdravstvenoj sposobnosti.
Ukoliko deminer ne dobije uvjerenje o zdravstvenoj sposobnosti, njegov daljnji radno-pravni
status regulie se u skladu sa pozitivnim zakonskim propisima.
(5) Raspored i postavljanje zaposlenika, iz stava 3. ovog lana, vri se rjeenjem, koje
donosi Federalna uprava, bez objavljivanja javnog konkursa, odnosno oglasa. Raspored i
postavljenje zaposlenika sa viom kolskom spremom i srednjom strunom spremom vri se u
skladu sa Zakonom o namjetenicima u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Slubene novine
Federacije BiH", br. 49/05), a zaposlenika sa visokom strunom spremom u skladu sa Zakonom
o dravnoj slubi u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Slubene novine Federacije BiH", br.
29/03, 39/04, 54/04, 67/05 i 8/06), na radna mjesta koja su utvrena u Pravilniku o unutranjoj
organizaciji Federalne uprave, u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog Zakona.
(6) Kantonalne uprave za civilnu zatitu pripadnicima svojih timova za deminiranje
osigurat e pravo na stalni radni odnos i radno-pravni status, koji vai za dravne slubenike i
namjetenike organa dravne slube u Federaciji, koji su se na dan stupanja na snagu ovog
zakona zatekli na radu u kantonalnim upravama po osnovu ugovora o radu na odreeno
vrijeme, pod uslovima i na nain utvren u st. 3, 4. i 5. ovog lana.

lan 200.
(1) Vlada Federacije, Federalna uprava i druga federalni organi uprave donijet e propise za koje
su ovlateni ovim Zakonom, u roku od est mjeseci od dana stupanja na snagu ovog Zakona.
(2) Kantoni i opine i pravna lica uskladit e svoju organizaciju civilne zatite s odredbama
ovog Zakona najkasnije u roku od tri mjeseca od dana donoenja propisa iz stava 1. ovoga lana.

lan 201.

(1) Kantonalne uprave civilne zatite dune su sva javna sklonita koja pripadaju opini i
gradu, kao i sva finansijska sredstva ostvarena po osnovu prikupljenih sredstava za sklonita i u
skladu sa evidencijama o prilivu tih sredstava iz opina do dana stupanja na snagu ovog
Zakona, prenijeti u nadlenost opinskih i gradskih slubi civilne zatite.
(2) Obaveza, iz stava 1. ovog lana, izvrie se u roku od tri mjeseca od dana stupanja na
snagu ovog Zakona, o emu e vlada kantona donijeti odgovarajui akt, na prijedlog kantonalne
uprave civilne zatite.

lan 202.
(Brisan)

lan 203.
(1) Vlada Federacije odluuje o davanju na koritenje organima civilne zatite objekata,
magacina, sredstava, opreme, dokumentacije i drugih sredstava potrebnih za zatitu i spaavanje iz
nadlenosti Federalnog ministarstva odbrane, koja se ne rasporede do dana prestanka s radom tog
ministarstva.
(2) Dodjela sredstava, iz stava 1. ovoga lana, organima civilne zatite obavlja se na prijedlog
Federalne uprave, u skladu sa lanom 7. Zakona o prestanku vaenja Zakona o odbrani Federacije
Bosne i Hercegovine (Slubene novine Federacije BiH, broj 2/06).

lan 204.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slubenim novinama
Federacije BiH".

NAPOMENA:
- Izmjene i dopune Zakona objavljene su u Slubenim novinama Federacije BiH broj
43/10, a stupile su na snagu 27.07.2010. godine, i u tekstu su oznaene boldirano.

48