Professional Documents
Culture Documents
OPE ODREDBE
lanak 1.
Ovim se zakonom utemeljuje Fonda za zatitu okolia Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem
tekstu: Fond), utvruje ustrojstvo, organizacija, gospodarenje i upravljanje Fondom, imovina i
djelatnost Fonda, izvori. namjena i nain koritenja sredstava Fonda, te ureuju druga pitanja u
svezi s pribavljanjem i gospodarenjem sredstvima Fonda.
Clanak 2.
Fond je financijska organizacija koja ima svojstvo pravne osobe i upisuje se u sudski registar.
Pitanja koja se odnose na osnutak, djelatnost, gospodarenje i ustroj fondova od znaaja za kantone
i njihove organe ureuju se zakonima Kantona.
lanak 3.
lanak 4.
-
Djelatnost Fonda obuhvaa djelatnosti u svezi s pribavljanjem sredstava, poticanjem i
financiranjem pripreme, provedbe i razvitka programa, projekata i slinih aktivnosti u
podruju ouvanja, odrivog koritenja, zatite i unaprjeivanja stanja okolia i
koritenja obnovljivih izvora energije (u daljnjem tekstu: financiranje zatite okolia), a
posebice:
strune i druge djelatnosti u svezi s pribavljanjem, gospodarenjem i koritenjem
sredstava Fonda;
- posredovanje u svezi s financiranjem zatite okolia iz sredstava stranih drava,
meunarodnih financijskih institucija i tijela, te domaih i stranih pravnih i fizikih
osoba;
Fond moe obavljati i druge djelatnosti utvrene Statutom koje slue obavljanju djelatnosti iz
stavka 1. ovoga lanka.
U svezi s obavljanjem djelatnosti Fonda kao javne ustanove, Fond ima ovim zakonom propisane
javne ovlasti u okviru kojih donosi upravne i druge akte, te odluuje o pitanjima znaajnim za
gospodarenjem sredstvima Fonda.
lanak 5.
U obavljanju svoje djelatnosti Fond promie ciljeve i naela zatite okolia radi postizanja
sustavnog i cjelovitog ouvanja kvalitete svih sastavnica okolia, ouvanja prirodnih zajednica i
racionalnog koritenja prirodnih dobara i energije, kao temeljnih uvjeta odrivog razvitka, a s
ciljem postizanja temeljnog prava graana na zdrav okoli.
USTROJSTVO FONDA
lanak 6.
Fond je javna ustanova koja djeluje sukladno propisima koji reguliraju rad ustanova, ako ovim
zakonom nije drugaije utvreno.
Fond ima svojstvo pravne osobe s pravima, obvezama i odgovornostima utvrenim ovim zakonom,
drugim zakonima i Statutom Fonda.
lanak 8.
lanak 9.
Fond ima Statut i druge ope akte, sukladno zakonu i Statutu Fonda.
Statut Fonda donosi Upravni odbor uz suglasnost Vlade Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem
tekstu: Vlada Federacije).
Statut i drugi opi akti Fonda objavljuju se u ''Slubenim novinama Federacije BiH''.
lanak 10.
lanak 12.
Statutom se moe odrediti o kojim pitanjima je Upravni odbor duan donijeti odluke konsenzusom.
lanak 13.
Nadzorni odbor se sastoji od tri lana. Predsjedatelju i lanovima odbora moe se jednom produljiti
mandat.
lanak 14.
lanak 15.
lanak 16.
Osnutak, sastav i nain rada, te poslove i ovlasti tijela iz stavka 1. ovoga anka ureuju se sa
statutom Fonda.
lanak 17.
U Fondu se obavljaju struni, administracijski i drugi poslovi radi ostvarivanja djelatnosti Fonda
utvrene l. 3. i 4. ovoga zakona.
FINANCIRANJE
1. Prihodi Fonda
lanak 18.
Prihodi Fonda za financiranje zatite okolia, sukladno ovome zakonu, osiguravaju se iz:
- naknada zagaivaa okolia;
- naknada korisnika okolia;
- te posebna naknada za okoli koja se plaa pri svakoj registraciji motornih vozila.
lanak 19.
Zagaivai okolia, obveznici plaanja naknada iz lanka 18., stavka 1., alineje 1. ovoga zakona, su:
- pravne i fizike osobe ije djelovanje neposredno ili posredno uzrokuje oneiavanje
okolia u smislu Zakona o zatiti okolia, drugih okolinih zakona i/ili meunarodnih
propisa;
- pravne i fizike osobe koje proizvode ili uvoze proizvode/robe koje su tetne tvari ili ih
sadre, sukladno Zakonu o zatiti okolia, drugim propisima i/ili meunarodnim
propisima, odnosno, proizvode/robe koji mogu znaajnije opteretiti okoli;
- energetski subjekti koji obavljanjem energetske djelatnosti oneiuju okoli, te pravne
osobe koje potronjom energije oneiuju okoli.
Korisnici okolia, obveznici plaanja naknadu iz lanka 18., stavka 1., alineje 2. ovoga zakona su
pravne i fizike osobe koje su vlasnici ili ovlatenici prava na graevinama, odnosno graevnim
cjelinama koje slue za obavljanje gospodarske ili druge djelatnosti za koje je propisana obveza
izrade studije o procjeni utjecaja na okoli.
Obveznici plaanja posebne naknade iz lanka 18., stavak 1., alineje 3. su pravne i fizike osobe
koji su vlasnici ili ovlatenici prava na motornim vozilima.
3. Odreivanje naknada
lanak 20.
Iznosi naknada iz lanka 18., stavak 1., alineje 1., ovoga zakona koje plaaju zagaivai okolia iz
lanka 19., stavak 1., alineje 1. i 2. odreuju se prema:
- koliini, jaini utjecaja i/ili vrsti ispusta zagaujuih tvari, odnosno, ispusta topline, buke,
vibracije, radijacije u zrak, odlaganja otpadnih tvari, koje neposredno ili posredno nakon uporabe
proizvoda/roba i/ili kemijskih proizvoda dolaze u okoli, te drugih zahvata ili pojava nepovoljnih za
okoli;
- cijeni, odnosno carinskoj vrijednosti proizvoda/robe, te koliini i stupnju tetnosti ili nepovoljnog
utjecaja na okoli, odnosno optereenja;
- cijeni usluge;
- te na drugi nain utvren propisom iz stavka 5. ovoga lanka.
Iznosi naknada iz lanka 18., stavak 1., koje plaaju energetski subjekti, te pravne osobe iz lanka
19., stavak 1., alineje 3. ovoga zakona odreuje se prema:
- vrsti energenata, nainu i uvjetima proizvodnje energije;
- energetskoj uinkovitosti primjenjenih tehnologija, te vrsti tehnologija i mogunosti
koritenja proizvedene energije iz obnovljivih izvora;
- te na drugi nain utvren propisima iz stavka 5. ovoga lanka.
Iznosi naknada iz lanka 18., stavak 2., alineje 2., koje plaaju korisnici okolia iz lanka 19., stavak
2. ovoga zakona odreuje se uz prethodno pribavljeno miljenje kantona prema:
- veliini i vrsti graevine, graevne cjeline, odnosno zahvata (povrine, namjeni, vrsti
gradnje, kapacitetu i dr.) i stupnju negativnog utjecaja na okoli,
- te na drugi nain utvren propisom iz stavka 5. ovoga lanka.
Iznosi naknada iz lanka 18., stavak 1., alineje 3., koje plaaju vlasnici ili ovlatenici prava prema
motornim vozilima iz lanka 19., stavak 3. ovoga zakona, odreuje se prema:
- vrsti i starosti motornog vozila;
- vrsti motora, pogonskog goriva i radnom obujmu otpora;
- te na drugi nain utvren propisom iz stavka 5. ovoga lanka.
Detaljne mjere i nain odreivanja naknada iz st. 1., 2., 3., i 4. ovoga lanka propisat e federalni
ministar uz suglasnost federalnog ministra energetike, rudarstva i industrije.
lanak 21.
Vrste i iznose naknada i posebne naknade utvrene lankom 18., stavak 1., alineje 1., 2. i 3.,
obveznike plaanja utvrene lankom 19., st. 1. i 2., te povlastice, odnosno oslobaanja ili olakice
za obveznike plaanja naknada iz lanka 19. ovoga zakona, propisat e Vlada Federacije.
Nain obrauna i plaanja, te rokove obrauna i plaanja iz stavka 1. ovoga lanka propisat e
federalni ministar uz suglasnost federalnog ministra financija.
Naknade utvrene sukladno stavku 1. ovoga lanka uplaivat e se u korist Fonda, danom stupanja
na snagu propisa iz stavka 1. ovoga lanka.
lanak 22.
Vlada Federacije utvrdit e povlastice, odnosno oslobaanja ili olakice za obveznike plaanja
naknada iz lanka 19., alineje 1. i 2. ovoga zakona, za ulaganja u zatitu okolia i obnovljive izvore
energije kojima smanjuju nepovoljne uinke svojega djelovanja na okoli, ovisno o vrsti i visini
ulaganja, te stupnju smanjenja tih uinaka za odreeno vrijeme.
Vlada Federacije odredit e povlastice, odnosno oslobaanja ili olakice od plaanja posebnih
naknada iz lanka 18., stavak 1., alineje 3. za odreene kategorije obveznika.
lanak 23.
Fond je duan obveznicima plaanja, utvrenim odredbama l. 19. i 21., stavak 1. ovoga zakona,
uspostaviti i voditi registar obveznika plaanja naknada i sredstava iz lanka 18. ovoga zakona.
Obveznik plaanja upisan u registar duan je prijaviti Fondu prestanak poslovanja, statusnu
promjenu ili promjenu djelatnosti u roku od 15 dana od dana nastanka tih promjena.
lanak 24.
Radi uvida u izvravanje obveza plaanja naknada i sredstava obveznika iz lanka 18. ovoga zakona
Fond je duan dostavljati izvjea federalnom ministru svakih est mjeseci, te u drugo vrijeme na
njegov zahtjev.
lanak 25.
Sredstva prikupljena u Fond bit e rasporeena izmeu federacije i kantona u odnosu 30% spram 70%
(Federacije 30% - kanton 70%).
Osnova obrauna sredstava koje e se rasporeivati, sukladno stavku 1. ovoga lanka, su ukupno
prikupljena sredstva iz svakog kantona posebno.
Sredstva Fonda sukladno st. 1. i 2. ovoga lanka uplauju se kantonalnim fondovima za zatitu
okolia (ukoliko su uspostavljeni), odnosno proraunima kantona, odmah po dospijeu u Fond.
Kantoni e osigurati odgovarajua sredstva iz svojega fonda za zatitu okolia lokalnim vlastima radi
obavljanja poslova koji se povjere u Zakonu.
lanak 26
Fond moe sudjelovati u sufinanciranju programa, projekata i slinih aktivnosti za namjene iz stavka
1. ovoga lanka, koje organiziraju i financiraju meunarodne financijske institucije i organizacije.
lanak 27.
Sredstva Fonda dodjeljuju se pravnim i fizikim osobama, korisnicima sredstava, radi financiranja
namjena utvrenih lankom 26., stavak 1. ovoga zakona, putem zajmova i pozajmica, subvencija,
jamstava, darovanja (donacija), na temelju javnog natjeaja kojega objavljuje Fond ili na drugi
nain propisan Statutom Fonda.
Fond je duan pri dodjeli sredstava primjenjivati naelo po kojemu se raspoloivim sredstvima treba
postii najvea ukupna korist po okoli.
Opima aktima Fonda utvruju se uvjeti koje moraju ispunjavati i korisnici sredstava Fonda, uvjeti
za dodjelu zajmova i pozajmica i drugih sredstava Fonda, mjerila ocjenjivanja zahtjeva za dodjelu
sredstava Fonda, odnosno programa, projekata i slinih aktivnosti, nain praenja namjenskog
koritenja sredstava i ugovorenih prava i obveza, te druga pitanja od znaaja za dodjelu i koritenje
sredstava Fonda.
Ope akte iz stavka 3. ovoga lanka donosi Upravni odbor Fonda uz suglasnost federalnog ministra.
Korisnici su sredstava Fonda duni dodijeljena sredstva koristiti na nain i za namjene utvrene
ugovorom o koritenju sredstava.
lanak 28.
Imovinu Fonda ine predmeti, prava i ostala sredstva pribavljena od osnivaa, sredstva koja Fond
pribavi i obavljanjem svoje djelatnosti ili na drugi nain propisan ovim zakonom.
Imovinom Fonda raspolae Upravni odbor i direktor Fonda sukladno zakou i Statutu Fonda.
lanak 29.
Ako u obavljanju svoje djelatnosti Fond ostvari dobit, ta dobit pripada Fondu i moe se upotrijebiti
iskljuivo za obavljanje i razvitak djelatnosti Fonda, sukladno ovom zakonu i Statutu Fonda.
lanak 30.
Za svaku poslovnu godinu Fond donosi program rada i financijski plan uz suglasnost Vlade
Federacije.
Fond donosi program rada i za etvorogodinje razdoblje, sukladno Strategiji zatite okolia,
planovima zatite okolia, te drugim dokumentima i propisima u podruju zatite okolia, za
namjene utvrene ovim zakonom i uz suglasnost Vlade Federacije.
Neutroena sredstva Fonda u poslovnoj godini pripadaju Fondu i rasporeuju se prema planu
koritenja vika sredstava uz suglasnost ministra nadlenog za poslove financija.
lanak 31.
Fond moe preuzimati srednjorone i dugorone obveze uz prethodnu suglasnost Vlade Federacije.
Ukupna godinja obveza Fonda iz stavka 1. ovoga lanka za naredno razdoblje moe iznositi najvie
do 20% ostvarenih sredstava u prethodnoj godini.
lanak 32.
Sredstvima Fonda prvenstveno se financiraju planovi, programi, projekti i sline aktivnosti, utvreni
sukladno Strategiji zatite okolia te drugim dokumentima u podruju zatite okolia.
U financiranju planova, programa, projekata i slinih aktivnosti, utvrenih sukladno stavku 1. ovoga
lanka, Fond surauje s bankama i drugim financijskim institucijama.
lanak 33.
Za utvrivanje vrste i visine naknade, obveznika plaanja, nastanka obveze obrauna naknada,
naina obrauna i plaanja, te rokovi za uplatu, odreivanje povlastica, odnosno oslobaanja ili
davanja olakica, voenja upisnika primjenjuju se odredbe ovoga zakona i njegovih provedbenih
propisa, dok se za pitanja koja nisu ureena ovim zakonom primjenjuju se odredbe Zakona o
upravnom postupku (''Slubene novine Federacije BiH'', broj 2/98).
lanak 34.
Fond e podnijeti Vladi Federacije izvjee o radu i izvjee o realiziranju financijskog plana i
programa za proteklu godinu u roku utvrenome Statutom Fonda.
Fond o svojemu radu izvjeuje javnost pravodobno i istinito na nain odreen Statutom Fonda.
Fond je duan javnosti, ovlatenim tijelima i pravnim osobama koje obavljaju javne djelatnosti, na
njihov, zahtjev pruiti informaciju o obavljanju svoje djelatnosti, posebno o nainu koritenja
sredstava i postignutim uincima na unaprjeivanju okolia, te omoguiti uvid u odgovarajuu
dokumentaciju.
Fond moe uskratiti davanje informacije, odnosno uvid u dokumentaciju, ako je Statutom Fonda
propisana kao slubena, poslovna ili znanstvena tajna.
UPRAVNI NADZOR
lanak 35.
Upravni nadzor na zakonitou rada i opih akata Fonda obavlja Federalno ministarstvo prostornog
ureenja i okolia (u daljnjem tekstu: Federalno ministarstvo).
Nadzor nad primjenom odredaba ovoga zakona i drugih propisa donesenih na temelju ovoga zakona
u sklopu svojih nadlenosti provodi Inspekcija zatite okolia.
Nadzor nad obraunom i plaanjem naknada i drugih sredstava obveznika plaanja, sukladno ovom
zakonu, obavlja Federalno ministarstvo financija. Porezna uprava Federacije Bosne i Hercegovine.
KAZNENE ODREDBE
lanak 36.
Za prekraj iz stavka 1. ovoga lanka kada ga poini pravna osoba kaznit e se i odgovorna osoba u
pravnoj osobi novanom kaznom u iznosu od 500,00 KM do 2.000,00 KM.
lanak 37.
Novanom kaznom od 1.000,00 KM do 10.000,00 KM kaznit e se Fond ako ne uspostavi ili ne vodi
registar obveznika plaanja na propisani nain (lanak 23.).
Za prekraj iz stavka 1. ovoga lanka kaznit e se odgovorna osoba u Fondu novanom kaznom od
500,00 KM do 2.000,00 KM.
lanak 38.
Za prekraj iz stavka 1. ovoga lanka kaznit e se odgovorna osoba u Fondu novanom kaznom od
500,00 KM do 2.000,00 KM.
lanak 39.
Novanom kaznom u iznosu od 1.000,00 KM do 10.000,00 KM kaznit e se Fond ako o svojemu radu
ne izvjeuje javnost ili ne prua informacije ovlatenim tijelima i pravnim osobama o obavljanju
svoje djelatnosti, te o nainu koritenja sredstava i postignutim uincima na unaprjeivanju stanja
okolia, ili onemogui uvid u odgovarajuu dokumentaciju, ako je uvid u tu dokumentaciju doputen
(lanak 34.).
lanak 40.
Za prekraj iz stavka 1. ovoga lanka kaznit e se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novanom
kaznom od 500,00 KM do 2.000,00 KM.
lanak 41.
Za prekraj iz stavka 1. ovoga lanka kaznit e se i odgovorna osoba u Fondu novanom kaznom od
500,00 KM do 2.000,00 KM.
lanak 42.
lanak 43.
Vlada Federacije imenovat e privremenog direktora Fonda u roku od 30 dana, a lanove Upravnog
odbora u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovoga zakona.
lanak 44.
Upravni odbor duan je donijeti Statut Fonda u roku od 30 dana, a ope akte iz lanka 27. ovoga
zakona u roku od 60 dana od dana imenovanja.
lanak 45.
Vlada Federacije donijet e provedbene propise iz l. 21. i 22. ovoga zakona u roku od 90 dana od
dana stupanja na snagu ovoga zakona.
lanak 46.
Ovaj zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u ''Slubenim novinama Federacije BiH''.
Predsjedatelj
Doma naroda
Parlamenta Federacije BiH
Slavko Mati, v.r.
Predsjedatelj
Zastupnikog doma
Parlamenta Federacije BiH
Muhamed Ibrahimovi, v.r.