Resolucion Viceministerial N°03 6-20 15- MINEDU Lima, 4 3 JUL 2015 CONSIDERANDO: Que, el articulo 79 de la Ley N° 28044, Ley General de Educacién, establece que el Ministerio de Educacién es el érgano del Gobierno Nacional que tiene por finalidad definir, dirigir y articular la politica de educaci6n, cultura, recreacién y deporte, en concordancie con la politica general del Estado; Que, de acuerdo con lo establecido en el literal a) del articulo 36 de la Ley General de Educacion, la educacién basica regular comprende el nivel de educacion inicial, of cual atiende a nifios menores de 6 afios y se desarrolla en forma escolarizada y no escolarizada. Asimismo dicho literal sefiala que con participacié de la familia y de la comunidad, la educacién inicial cumple la finalidad de promover practicas de crianza que contribuyan al desarrollo integral de los niffos, tomando en cuenta su crecimiento socioafectivo y cognitivo, la expresién oral y attistica, la sicomotricidad y el respeto de sus derechos, Que, conforme a lo dispuesto por los literales a), b) y c) del articulo 55 del Reglamento de la Ley General de Educacién, aprobado por Decreto Supremo N° 011- 2012-ED, la educacién inicial no escolarizada utiliza el tiempo, los espacios y los ambientes educativos con flexibilidad, a fin de adecuar sus estrategias a las caracteristicas, requerimientos, intereses y prioridades de los nifios y sus familias, as como a las condiciones geogréficas, socioculturales y econémicas del medio. Estén bajo la responsabilidad de profesores de educacién inicial 0 de profesionales de disciplinas afines, que retnan la calificacion y los requisitos establecidos por el Ministerio de Educacién, quienes los gestionan, monitorean y asesoran. Los programas piiblicos, en algunos casos, para la atencion directa de los nifios, incorporan a promotores educativos comunitarios que deben reunir capacidades esenciales para el desempetio de su rol educativo; Que, el articulo 56 del referido Reglamento establece que los programas educativos no escolarizados brindan educacién en concordancia con los principios y lineamientos establecidos por e! Ministerio de Educacién, en los servicios de Programas Infantiles Comunitarios, Programas de Educacién Integral dirigidos a nifios menores de 3 afios y Programas de Educacién Inicial dirigidos a nifios de 3 a 5 afios de edad; Que, mediante Informe N° 02-2015-MINEDU/VMGP/DIGEBRIDEI-RUO de fecha 06 de febrero de 2015, la Direccién de Educacién Inicial, dependiente de fa Direcoién General de Educacién Basica Regular, sustenta la necesidad de aprobar la Norma Técnica denominada "Normas para la planificacién, creacién, implementacién, funcionamiento, evaluacién, renovacién y cierre de los Programas No Escolarizados de Educacién Inicial - PRONOE”, la misma que tiene como objetivos especificosmejorar la calidad de los servicios educativos no escolarizados del nivel inicial; orientar las acciones de planificacién, creacién, implementacién, funcionamiento, evaluacién, renovacién y cierre de los PRONOEI; y fortalecer la participacién de los padres y madres de familia y de la comunidad en los servicios educativos no escolarizados del nivel inicial; De conformidad con lo establecido en el Decreto Ley N° 25762, Ley Organica del Ministerio de Educacién, modificado por la Ley N° 26510; el Reglamento de Organizacion y Funciones del Ministerio de Educacién aprobado por Decreto Supremo N° 001-2015-MINEDU; y, la Resolucion Ministerial N° 0520-2013-ED, que aprueba la Directiva N° 023-2013-MINEDU/SG-OAJ, denominada “Elaboracién, aprobacion y tramitacion de Dispositivos Normativos y Actos Resolutivos en el Ministerio de Educacién"; ‘SE RESUELVE: Articulo 1.- Aprobar la Norma Técnica denominada ‘Normas para la 2\planificacion, creacién, implementacién, funcionamiento, evaluacién, renovacion y Jcierte de los Programas No Escolarizados de Educacién Inicial - PRONOE!’, la misma que como Anexo forma parte de la presente resolucion. Articulo 2.- Encargar a las Direociones Regionales de Educacién o las que hagan sus veces, las Unidades de Gestién Educativa Local, y los Programas No Escolarizados de Educacién Inicial - PRONOEI, la difusion y el adecuado cumplimiento de la Norma Técnica aprobada por el articulo precedente. Articulo 3.- Disponer la publicacién de la presente Resolucién y su Anexo, en el Sistema de Informacién Juridica de Educacién - SIJE, ubicado en el Portal Institucional del Ministerio de Educacién (www.minedu.gob.pe), el mismo dia de la publicacién de la presente Resolucién en el Diario Oficial "E! Peruano Registrese, comuniquese y publiquese. 0 F. FIGALLO RIVADENEYRA Vicemiisto de Gestion Pedsytgicn036-2015 .MINEDU NORMAS PARA LA PLANIFICACION, CREACION, IMPLEMENTACION, FUNCIONAMIENTO, EVALUACION, RENOVACION Y CIERRE DE LOS PROGRAMAS NO ESCOLARIZADOS DE EDUCACION INICIAL - PRONOE! 4 FINALIDAD Establecer las normas para la planificaci6n, creaci6n, implementacion, funciovamiento, evaluacién, renovacién y cierre de los Programas No Escolarizados de Educacién Inicial — PRONOEL. 2 OBJETIVOS 24 GENERAL Regular los procesos de planificacién, creacién, implementaci6n, funcionamiento, evaluacién, renovacién y cierre de los PRONOEI, para una ejecucién adecuada, efectiva y transparente que asegure una atencion educativa pertinente a las nifas, rifius y sus familias, de acuerdo a sus caracteristicas y contexto; contrisuyendo a ampliar el acceso con calidad al sistema educativo de la poblacién menor de seis (6) afios y al cumplimiento de los objetivos de la Educacién inicial. 2.2 ESPECIFICOS 2.2.1. Mejorar la calidad de los servicios educativos no escolarizados del nivel inicial 2.2.2. Orientar las acciones de planificacién, creacién, _implementaci6n, funcionamiento, evaluacién, renovacién y cierre de los PRONOEI. 2.2.3, Fortalecer la participacién de los padres y madres de familia y de la comunidad en los servicios educativos no escolarizados del nivel inicial 3 ALCANCES 3.1, PRONOEL 3.2. . Unidades de Gestion Educativa Local - UGEL. 3.3. ” Direcciones Regionales de Educacién o las que hagan sus veces — DRE. 3.4. Ministerio de Educacion - MINEDU. 4 BASE NORMATIVA = Constitucién Politica del Peri. = Ley N° 28044, Ley General de Educacién Ley N° 28988, Ley que declara la Educacién Basica Regular como un servicio pliblico esencial. = Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial.ce yy [, Wacion » \ J 036-2015 _MiNEDU NORMAS PARA LA PLANFICACION, CREACION, INPLEMENTACION, FUNCIONAMIENTO, EVALUACION, RENOVACION. 'YCIERRE DE LOS PROGRAMAS NO ESCOLARIZADOS DE EDUCACION INICIAL -PRONOE] Ley N° 29988, Ley que establece medidas extraordinarias para el personal docente y administrativo de instituciones educativas publicas y privadas, implicado en delitos de terrorismo, apologia del terrorismo, delitos de viotacion de la libertad sexual y delitos de tréfico ilicito de drogas; crea el registro de personas condenadas 0 procesadas por delito de terrorismo, apologia del terrorismo, delitos de violacién de la libertad sexual y tréfico ilicito de drogas y modifica los articulos 36 y 38 del Cédigo Penal. Ley N° 30272 “Ley que establece medidas en materia educative’. Decreto Supremo N° 304-2012-EF, que aprueba el Texto Unico Ordenado de ta Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. Decreto Supremo N° 004-2013-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial, y sus modificatorias. Decreto Supremo N° 001-2015-MINEDU, que aprueba el Reglamento de Organizacién y Funciones del Ministerio de Educacion. Decreto Supremo N° 007-2012-ED, que decreta la implementacion de un sistema integrado de prestacién de servicios educativos. Decreto Supremo N° 011-2012-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley General de Educacién. Resolucién Suprema N* 001 2007-ED, que aprusba el Proyecto Educative Nacional al 2021: La Educacién que queremos para el Perl, Resolucién Ministerial N° 0518-2012-ED que aprueba el Plan Estratégico Sectorial Multianual de Educacion (PESEM) 2012-2016. Resolucién Ministerial N° 556-2014-MINEDU que aprueba la Norma Técnica “Normas y Orientaciones para el Desarrollo del Afio Escolar 2015 en la Educacién Basica’. GAWM § DISPOSICIONES GENERALES U nyo Grin, EF ibe \ ‘y d 5A SIGLAS Y TERMINOS. Para efectos de la presente norma se entiende por: 5.44 5A2 PRONOEI: Programa No Escolarizado de Educacién Inicial que se brinda a través de servicios de Educacién Inicial a las familias o adultos cuidadores con sus niffos y nifias de cero (0) a dos (2) afios de edad que viven en zonas urbanas oturales; y a las nifias y nifios de tres (3) a cinco (5) afios de edad y sus familias, que viven en zona rural de baja o alta dispersion donde no existe oferta educativa y se requiere una atencién educativa flexible por las caracteristicas sociales, Culturales, econémicas y/o migraciones temporales o definitivas' PEC: Promotor(a) Educativo(a) Comunitario(a) 0 personal encargado de la atencién a los nifios y nifias en los PRONOEI que deben reunir capacidades esenciales para el desemperio de su rol educativo. Profesora Coordinadora: Profesor/a de Educacién Inicial o profesionales de disciplinas afines, que rednan fa calificacién y los requisitos establecidos por el Ministerio de Educacién, quienes acompafian, monitorean, asesoran y gestionan el PRONOE! UE: Unidad Ejecutora La defiricién de lo rural y ubano se toma de ta categorizacién que uliiza el Instituto Nacional de Estaistea (INE para a Encuesta Nasional de Hogares (ENAHO).036-2015 -MINEDU NORMAS PARA LA PLANIFICAGION, CREACION, IMPLENENTACION, FUNCIONAMIENTO, EVALUACION, RENOVACION 55 5.1.6 5.24 5.24 5.2.5 'Y CIERRE DE LOS PROGRAMAS NO ESCOLARIZADOS DE EDUCACION INICIAL - PRONOE! PPR Acceso: Programa Presupuestal 0091 Inctemento en el Acceso de la poblacién de tres (3) a dieciséis (16) afios a los servicios educativos pubicos de Educacién Basica Regular. Comisién Técnica Regional de Acceso: Comisién liderada por el Director Regional de Educacién o el que haga sus veces, siendo su secretaria técnica la Direcci6n de Gestién institucional o la que haga sus veces. Coordina y orienta las acciones para la gestién del incremento en el acceso de la poblacién de tres (3) a dieciséis (16) afios a los servicios educativos pubicos de Educacién Bésica Regular y eval la intervencién a nivel regional. Esté integrada por representantes del Gobierno Regional y de la Gerencia Regional de Educacién © Direccién Regional de Educacién. Comisién Técnica Local de Acceso: Comisién liderada por el Director de la UGEL 0 el que haga sus veces, siendo su secretaria técnica el Responsable del Area de Gestin institucional o el que haga sus veces, 0 el Planificador. Coordina y orienta las acciones para la gestién del incremento en el acceso de la poblacién de tres (3) a dieciséis (16) afios a los servicios educativos pibicos de Educacion Basica Regular y evaliia la intervencién a nivel local. Esta integrada por especialistas de la UGEL, de las areas de planificacién, racionalizacién, finanzas, infraestructura, estadistica, educacién inicial, educacién secundaria y el Jefe del Area de Gestién institucional. 5.2 DESCRIPCION DEL PRONOE! Constituye la oferta de servicios educativos del nivel inicial orientada a atender a la poblacién infantil menor de seis (6) afios, de acuerdo a su edad y nivel de desarrollo, que por condiciones geogréficas y dinémicas socioculturales particulares precisa una atencién educativa flexible, que garantice procesos educativos oportunos y adecuados a su diversidad, singularidad y originalidad. El objetivo es asegurar la atencién como medio para contribuir con el desarrollo y aprendizaje pleno de las nifias y los nifios. 5.2.2 Contribuye a un adecuado proceso de transicion del hogar al sisteme educativo, a través de diferentes tipos de servicios educativos que desarrollan estrategias que funcionan con la participacién de la familia, agentes comunitarios y autoridades de gobiernos regionales y locales. 5.2.3. Se considera PRONOEI a toda estrategia de atencién que involucre actividades educativas con nifios y nifias menores de seis (6) afios, que no sea escolarizada, conforme a lo establecido en la Ley General de Educacién y su reglamento, independientemente de su denominacién, tipo de gestion o de la entidad que se enouentre a cargo. Existen diversos tipos de PRONOE!, de acuerdo al ciclo y estrategia ce atencién, cuyos servicios se ofertan de acuerdo a la necesidad, caracteristicas y contexto de la poblacién infantil y sus familias. Los PRONOE! del ciclo | atienden a los padres, madres 0 adultos cuidadores familias con sus hijos menores de tres (3) afios. Implementan estrategias orientadas, principalmente, a la familia por ser el entorno mas importante en el desarrollo del nifio y la nifia durante sus primeros afios, etapa en la cual se crean los vinculos afectivos y el apego seguro, necesarios para sentar las bases para el desarrollo y aprendizajes de los nifios y nifias. Se considera a la comunidad036-2015 _winepu NORMAS PARA LA PLANIFICACION, CREACION, IMPLEMENTACION, FUNCIONAMIENTO, EVALUACION, RENOVACION YY CIERRE DE LOS PROGRAMAS NO ESCOLARIZADOS DE EDUCACION INICIAL - PRONOE! como el entorno mas amplio que contiene a las familias y en consecuencia a los nifios y nifias en esta etapa de la vida. .2.6 Los PRONOE! del ciclo Il, atienden a las nifias y los nifios de tres (3) a cinco (5) afios. Implementan estrategias orientadas a contribuir con el desarrollo y aprendizajes de las nifias y los nifios mediante la participacién activa de las familias. 7 Los PRONOE!, cumplen la finalidad de promover practicas de crianza que contribuyan al desarrollo integral y aprendizajes de los nifios y nifias, tomando en cuenta principalmente, su desarrollo motor, socioemocional, cognitivo, comunicacional y el respeto de sus derechos. 5.2.8 Brindan servicios educativos cuya gestion esta a cargo de las DRE y las UGEL, yde acuerdo a lo establecido en el articulo 127 del Reglamento de la Ley General ‘de Educacién se rigen por las disposiciones de las instituciones educativas en lo que corresponde; los lineamientos de politica nacional y sectorial; planes de desarrollo y proyecto educative nacional, proyectos educativos regionales y locales; y las disposiciones de la presente norma. 5.2.9 El personal educativo a cargo de la atencién educativa en estos servicios son, 6 Profesoras Coordinadoras y PEC DISPOSICIONES ESPECIFICAS 6.1. _TIPOS DE PRONOEI SEGUN EL CICLO EDUCATIVO Y LAESTRATEGIA DE ATENCION: a) Programa no escolarizado de Educacién Inicial dirigido a nifios y nifias menores de tres (3) afios de edad y sus adultos cuidadores 0 familias (PRONOE! del | ciclo): Pueden ser de entorno familiar 0 comunitario. b) Programa no escolarizado de Educacién Inicial dirigido a nifios y nifias de tres (8) a cinco (6) afios de edad (PRONOE! del II ciclo): Pueden ser de entorno familiar 0 comunitario. c) Programas infantiles comunitarios. Todos los Programas no escolarizados de Educacién Inicial a los que se refiere la Directiva N° 207 — DINEIP/2005, asumiran a partir del 01 de Agosto de 2015 una nueva denominacién de acuerdo al ciclo y estrategia de atencién del presente numeral. El proceso mediante el cual se asignara la nueva denominacién se establece en las Disposiciones Complementarias de la presente Norma Técnica, especificamente en el numeral 7.2. El detalle de cada tipo de PRONOE! se desarrolla en la tabla siguiente:- MINEDU 036-2015 -Soqusey sn op SoIqUIIU UOD O TEAST ‘soBenf “ziqowooisd pepiayoe Uugiseudxe ‘euesoy} uopeNeU ‘A eayei6 uotseudxe 2} uco sepeuorpejas | se owco seoyjoodse sepepiseoau ua}eSeNTeONPe sepeplunyodo ‘A soylu :OAFSIGO UDR 'so}s9 ‘@p souoimsns uos oN “sopezuejoose ou sopezugjcase —sorsimios. ap upiouaye ej ueqUaule|dwion -UOPTUSG "elopeUip100D e10s8joig Eun ep reuossejoid ojvotueueduicoe A ojvaiuesosese ‘|aqioa A epeyjoedeo opis ey usinb O3¢ [sp of:e9 Bisy “cuUjUI OWOD seI0Y (2) SOP SP ‘BUN QUAI], “OX=qUOD Jap sejesmno se} oueipyoo seeyanb jo soleuoyeur So} ‘Jeunjeu o1pedse je opueyss Jopeonpa 01 18 Je9eIeu0} s@ ontelqo 13, ‘BK oulu jp A auped o/f soupe e| ap uopedioned | uoo euewias 40d zen (}) Bun EUEIOIWIOP EISIA'L UO BOUSSG quejut ugpeigod 220d uco uorsiedsip ee ap sajeuns ‘seU0z @ppepe ep soye (6) coun (¢) san op seUtU ‘A sowlu (@) 0420 @p souay “ONTEIGG uOHEIGed ‘seqUrey se] 9p seiopeonpe sepepioedes se| usds|ey0} as eiBojenso wise ayueIpe “seouiqucds A ‘Seje}008 ‘seopulo SeUOze: e OPIGap 0 pepIUNUIES uewojue ond seme) se] aque _uorsiedsip eye e| 20d onpeonpe opIes un e elueWeLEIP Jepesoe uspend ou ond seyu A soulu ‘@p eageanpe upiousye e| © eIuOUO Og :TDIT reyes owoyU0 OP I] 01219 Jop FJONOU euwousp 2s euoU ojuesesd 21 ap ugpeqaide e] uoo “iNuejU! UoIoeIqed eood luoo A sesiadsip sajeins seuoz op soylu A seuiu ‘ep ugjovely &| BIEd opezUEIO0se OU eWIE:BOIg uous os upIepHIEA 9p ossooud ja jweing. “eiopeurpio09 Biosajorg Bun ap jeuorsajoid ‘oquaqweyedwore A cjuolueosese —aqroas ‘Kopeyoedeo opis ey uainb o3d jap ofyeo e e153 ‘sei0y (2) Sop ap epewixaide Uoesnp eun suaL. ‘sopepino oynpe 19 A eutu e| ‘Oulu jap uoroedioned 2] Uoo senqisod ezueua op seoyoeid se] 1208]e U0} eed euewias od 7A Bun SousuI o| Jod Je604, |e Uo seyu A soulU uoo semuey $e] © SeUSIAL ‘sesiadsip sojeurs seuoz 2p soye (6) son op soiouow seu A sour U09 | ‘sejue} (G) o4po & (g) could OATSIGO USHERS “seyuereupl 198 uajans somwros soIs3 “oBant k ‘ewougine pepiagoe ep ‘opepino ep so|uoWoW $0} tuo ojjoulesep ns uezasoney A pepubayuy ns e1u0d Uuaquaye ou ‘esmyno e| B uepuodses anb ezueUO ep fON04 9 KseB04 j9 ua ‘seliy o uofousre &) sreyqusey OusoyUo 9p 0f919 | 19P [FONDS BuOUep 8s BULOU sjuese:d B} ep ugIEgo:de 21 Yoo "YWNUDIVd © uepueidy enb semue ‘yeBoH} [2 Us _opuaipuaidy ‘4valaid SOUy. sopewunwon sajqueyui seuresBoid ‘san op seutu A °F ugjoeonpy @p Sopezuejoase ou EWeIBOld 1a, ugrouaze ap eiBeyense A o}919 un6es [eI + VTevL F2ONOUd- TvIOINI NOIOvONGA. 30 SOVZEIV10083 ON SWYYOONd $07 30 TWUSID A NOIOVAONSY 'NOIOVIVAS ‘CLNSINYNOIONN ‘NOIDVINGVE Tal ‘NOIOVEUO ‘NOIOVOIIN Td V1 VUNd SYAYON uoloeonpg ep sopeziiejoosq ON SeutesBorg op Soi,2015 _ mineDu 036- ‘solly © selly sns op sofezipuaide op A jes8oqu1 ‘ojousesep |9 ue saiped so} 9p jos jap Bioueyoduit B| ezienjey “seuPIpNOD —_SepepiAjo® sn. jueinp alezpuaide A ojouesep ns opuainowioid soyeyeduiooe uepand end eled seueWevey eyroes A “sey A soy so} 9p ofezpuaide & ojlouses9p |e e1qos seus} Ue ENIUIE} B| 2 UODEULIOS ‘9p seuoince eyoLessp ceyuie uod ofeqaiy'e ‘oad lop ofode [9 uso e1opeuIpicog B1osejod &| eP 06129 e gIs3 “owOW ap SosInde4 LOD pepluNLOD Bk jorpucse soedsa ‘95 seulu f soulu so) anb oyuued "se20y (y) oxjeno | equeinp euewos e| © zea Bun jedrub pepiMoy'z iosajold &| ap of1e9 e Is “seI0y ‘ep epewixoide uojeunp eun auel A soul Je Se0en, (@ sop 0 (1) eun ezyeas og ‘seulu A sown so} ap COIUQULIE OfouIesep ja Ueods0Ne} anb pEpIUNWCO 2A eyiwse ej ap ezueuo ap seated se} uede|ey0} as A se‘ousuadse uoyedwoo os sewopy ‘SeIILUEY $2] ap SOLUCILS A sesar=ju 8 Sepepisedsu uepuodsa enb aiqy oben! 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Se promueven tanto el fortalecimiento de los diferentes tipos de servicios educativos, entornos familiares y comunales y el acceso a servicios complementarios de salud, nutricién y proteccién, entre otros; como la inclusién del componente educativo en los servicios brindados por otros, sectores ¢ instituciones que atienden niffos y nifias menores de seis (6) afios. Para ello coordina, principalmente, con otros sectores y entidades como el Ministerio de Salud, Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, Ministerio de Vivienda, Construccién y Saneamiento, Ministerio de Desarrollo e Inclusién Social, Registro Nacional de Identificacién y de Estado Civil (RENIEC), defensorias del nifio y del adolescente, gobiernos regionales y locales, y otros sectores e instituciones puiblicas y privadas; con el objetivo de identificar oportunidades y cambios que se requieran en sus servicios para favorecer el desarrollo integral y aprendizajes. En tal sentido, se fortalecen redes, equipos, grupos, mesas 0 comités intersectorlales comunales locales y regionales que trabajan por la’ infancia, promoviendo espacios de articulacién, e interaprendizaje_ la accién concertada en beneficio de la mejora de la atencién de nifios y nifias menores de seis (6) arios en los servicios y espacios piblicos. Para ello se promueven acciones que generen una participacién activa y compromisos en favor a Ja infancia, como los enumerados a continuacién: 1. Brindar y recoger informacién relacionada a la infancia, practicas de crianza, desarrollo y aprendizajes y otros relacionados a los servicios educativos. 2. Promocién de la participacion en asambleas comunales y tomando decisiones periédicamente con las autoridades comunales. \Valoracién de la participacién de las familias en sus propios comités u organizaciones Evaluacién de los servicios educativos e identificacion de estrategias y compromisos para el mejoramiento de los mismos. acciones que se pretenden afianzar en los espacios de coordinacién intersectorial e fergubemamental con los equipos impulsores por la infancia, son basicamente para: Mejorar el acceso a los servicios Mejorar las condiciones de los servicios y de los entornos familiares y comunales Promover la adecuacién de espacios y servicios pilblicos y privados que respondan a las necesidades de cuidados, autonomia y juego para nifios y nifias menores de seis (6) afios, que favorecen su desarrollo y aprendizajes. Activar y mejorar la vigilancia del funcionamiento de los servicios. Promover proyectos de inversién publica para favorecer desarrollo y aprendizajes de nifios y nifias menores de seis (6) aftos. Difundir los servicios educativos y otros que favorecen el desarrollo y aprendizajes de los. nifios y nifas. 11036-2015 -MINEDU NORMAS PARA LA PLANIFICACION, CREACION, IMPLEMENTACION, FUNCIONAMIENTO, EVALUACION, RENOVACION Y CIERRE DE LOS PROGRAMAS NO ESCOLARIZADOS DE EDUCACION INICIAL - PRONOE! 6.3. FASES DEL CICLO DE VIDA DE LOS PRONOE! El ciclo de vida de los PRONOEI, se inicia un afio antes de darse la prestacién del servicio, y culmina cuando finaliza el periodo escolar. Durante el ciclo, deben cumplirse diferentes fases: desde la planificacién, hasta la evaluacion y toma de decisién respecto a la renovaci6n o cierre de los servicios, Estas fases son’ Fase |, Planificacién Fase Il, Creacién e implementacion Fase Ill, Funcionamiento Fase IV, Evaluacion Fase V, Renovaci6n 0 cierre Renovacbn, oper impementacén i oo ee aca aa ernie poner iene cy a Figura 1. Fases del ciclo de vida y linea de tiempo de los PRONOEI 6.3.1. FASE I. PLANIFICACION iste en el recojo de informacién sobre las caracteristicas de la oferta y la demanda de 3}os en dmbitos determinados, con el objetivo de contar con informacién técnica para la toma Sfisién sobre la necesidad de crear nuevos servicios educativos, asi como para identificar las 2036-2015 -MINEDU NORMAS PARA.LA PLANIFICACION, CREACION, INPLEMENTACION, FUNCIONAMIENTO, EVALUACION, RENOVACION Y CIERRE DE ‘LOS PROGRAMAS NO ESCOLARIZADOS DE EDUCACION INICIAL - PRONOE! Esta fase es proactiva y preparatoria y se ejecuta entre febrero y setiembre del afto anterior al de a prestacién del servicio. Para la planificacién de la atencién educativa con servicios del I! ciclo, las DRE y UGEL realizaran las seis (6) actividades siguientes: : — | ontesin 0 eteminacin | _Gestondel aisquecade Disibucin de Braches aTyode >| arlanio Compromscs | >). Servos por PG om. | “uote vn aed 1 “Goneracion de Condiciones da espacio etucatvo Figura 2. Actividades de la fase de Planificacion. 6.3.1.1. IDENTIFICACION DE BRECHAS DE ACCESO PARA LA UBICACION DEL SERVICIO. Este proceso, que estd incluido en el proceso regional de Incremento en el Acceso, consiste en la elaboracién de un estudio de oferta y demanda regional, que se realiza con el objetivo de conocer a la poblacién infantil no atendida, su contexto y permite determinar el tipo de atencién educativa que requiere. La informacién recolectada da lugar a la elaboracién de un documento de planificacion que contiene las metas de atencién educativa distritales y regionales. En el desarrollo de esta actividad participan: La Comisi6n Técnica Regional de Acceso la cual es reconocida mediante Resolucién Directoral, y esta integrada por representantes del Gobierno Regional, a través de la Direccién Regional de Educacién; una Comisi6n Técnica Local de Acceso Roca median Resolucion Director, est integrada por especaistas dela UGEL y cuenta S| apoyo de los Gobiemos Locales. Se puede convocar instituciones de la sociedad civil afines Bbmas de infancia A actividad implica cuatro acciones especificas: ig a) Trabajo de gabinete. city}, ©) Senstolizacion y coordinacén N§c) Trabajo de campo. w/ 9) Analisis de la informacion. ene a) TRABAJO DE GABINETE. Consiste en analizar, con informacién georeferenciada, la oferta y demanda de servicios educativos, para determinar las brechas de cobertura. Para ello, se toma como referencia Noformacién secundaria contenida en los sistemas de informacién oficial del seotor (ESCALE), los “gel Gobierno Local, los Programas Sociales, Centros de Salud, RENIEC y otros. A partir del 13036-2015 -MINEDU NORMAS PARA LA PLANIFICACION, CREACION, IMPLEMENTACION, FUNCIONAMIENTO, EVALUACION, RENOVACION Y CIERRE DE LOS PROGRAMAS NO ESCOLARIZADOS DE EDUCACION INICIAL - PRONOE! trabajo de campo a fin de verificar la informacién obtenida. Esta accidn, es realizada por la UGEL con participacién de la Comision Técnica Local de Acceso. b) SENSIBILIZACION Y COORDINACION Consiste en establecer contacto con las autoridades comunales con el objetivo de explicar la naturaleza e implicancias del estudio de oferta y demanda, de tal forma que sean facilitadas las condiciones para realizar las visitas de verificacién de la informacion durante e| trabajo de campo en las comunidades. Lo realiza la UGEL con el apoyo de! Gobierno Local. ¢) TRABAJO DE CAMPO Consiste en realizar visitas a cada localidad, con el objetivo de verificar la informacién obtenida del trabajo de gabinete sobre las necesidades de atencién educativa. Para ello, se aplican fichas de recojo de informacién, donde se registra informacién sobre las madres gestantes, los nifios y nifias de 0 a 4 afios de edad -que son la demanda potencial- y el contexto. Es realizada por la UGEL con participacién de la Comision Técnica Local de Acceso, el apoyo del Gobierno Local y las Profesoras Coordinadoras. d) ANALISIS DE LA INFORMACION Consiste en el procesamiento y anilisis de la informacién recogida durante el trabajo de campo, a fin de determinar la demanda potencial, el tipo de servicios que corresponde de acuerdo a la necesidad, las condiciones de infraestructura y espacio fisico, la agenda de compromisos de las familias para el uso del servicio a instalarse, y la participacién y apoyo ¢e las autoridades comunales y locales. Es realizada por la UGEL con participacién de la Comisién Técnica Local de 80. la planificacién de la atencién educativa con servicios del | ciclo, la Comision Técnica | de Acceso remitira a las areas de Gestion pedagégica e institucional de las UGEL la iBformacién del estudio de oferta y demanda, la cual sera tomada en cuenta para la toma de 7 decision acerca de dénde crear los servicios. ‘. ION 6.3.1.2, DETERMINACION DEL TIPO DE SERVICIO ee" Consiste en seleccionar el tipo de servicio educativo con el cual debera ser atendida la poblacién infantil identificada, de acuerdo a los resultados obtenidos del andlisis de la informacién, el contexto cultural y linglistico, y las necesidades de las familias, nifios y nifias. Los Programas no escolarizados de Educacién Inicial dirigidos a nifios y nifias de tres (3) a cinco (5) afios de edad - ciclo II, son alternativas de servicios educativos con las cuales puede atenderse a la poblacién infantil identificada, considerando que, en el Ambito urbano, deberé tomarse en cuenta una distancia de por lo menos 500 metros entre servicios educativos del I! ciclo; yen el ambito rural, por lo menos 1 kilémetro de distancia entre los mismos. La determinacién de los ambitos de €h el caso de los servicios del | ciclo, el Ambito y tipo de servicio lo determinan las Areas de @estién Pedagégica e institucional de las UGEL, considerando la necesidad de las familias y 4