Universidad Nacional

Federico Villarreal REGIMEN DE

IMPORTACIN
PARA EL
CONSUMO

Integrantes:

1. Vilchez Valverde Jos

2. Vivar Loayza Joseph
3. SanchezGarciaYarire

Docente: Ambrosio Bejarano

 DEDICATORIA

Dirigido a nuestros padres,

que nos guan y protegen en la
vida,, y estn incluso ms
cansados que nosotros con la
extensin del presente ao
acadmico.
Y a nuestro maestro, por
supuesto, quien sinceramente
ha superado nuestras
expectativas.

pg. 1
NDICE

DEDICATORIA ......................................................................................................... 1
NDICE ...................................................................................................................... 1
INTRODUCCIN ...................................................................................................... 3
CAPITULO I: SOBRE IMPORTACIN ..................................................................... 4
1.1. OBJETIVOS: ........................................................................................................... 4
1.2. ALCANCE: ............................................................................................................... 4
1.3. RESPONSABILIDAD ............................................................................................. 4
1.4. DEFINICIN ............................................................................................................ 4
1.5. Declaraciones de importacin .............................................................................. 5
CAPITULO II: REQUISITOS ..................................................................................... 6
CAPITULO III: CONSIDERACIONES GENERAL SOBRE EL REGIMEN DE
IMPORTACIN ......................................................................................................... 7
3.1. Las mercancas podrn ser solicitadas a despacho ......................................... 7
3.2. La Importacin de mercancas ............................................................................. 8
3.3. Levante en cuarenta y ocho (48) horas .......................................................... 9
CAPITULO IV: PROCEDIMIENTO DEL REGIMEN DE IMPORTACIN PARA EL
CONSUMO ............................................................................................................. 10
4.1. Transmisin electrnica y numeracin de la DUA .......................................... 10
4.2. Cancelacin ........................................................................................................... 10
4.3. Asignacin del canal, recepcin y registro documentario .............................. 11
4.4. Revisin documentaria y/o reconocimiento fsico ........................................... 11
4.5. Retiro de mercanca ............................................................................................. 12
4.6. Regularizacin del despacho anticipado y despacho urgente ...................... 13
CAPITULO V: BASE LEGAL ................................................................................. 14
5.1. Ley General de Aduanas, aprobado por decreto Legislativo N 1053 ......... 14
5.2. Reglamento de la Ley General de Aduanas, Aprobado por Decreto
Supremo N 010-2009-ef .................................................................................... 15
5.3. Tabla de sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley
General de Aduanas............................................................................................ 16
5.4. Procedimiento General Importacin para el Consumo inta-pg.01 (versin
7), aprobado por resolucin de Intendencia NacionalN.11-
2014/SUNAT/5C000 ............................................................................................ 18
CONCLUSIONES: .................................................................................................. 20

pg. 2
INTRODUCCIN

La importacin de mercancas es un rgimen aduanero que permite el ingreso

legal de mercancas hacia nuestro amado suelo patrio luego de cumplir las
formalidades aduaneras previstas en la ley. Sin embargo, este rgimen
aduanero que permite a nuestro consumidor local acceder a bienes y servicios
que no producimos en el pas o aquellos bienes que la moderna tecnologa
extranjera nos ofrece para brindarnos mejores niveles de vida, tiene una serie
de variables que pretendemos estudiar en las siguientes lneas.

Cabe precisar que no slo abordaremos el rgimen de importacin para el

consumo, aprovechamos esta meritoria publicacin para desarrollar en toda su
amplitud los diferentes regmenes aduaneros de importacin contemplados en
la novsima legislacin aduanera.

La novedad en este rgimen se da por el lado que ahora se va a permitir

desaduanar la carga con la sola presentacin de la garanta, sea sta global o
especfica. Teniendo incluso la posibilidad de acceder al levante en solo 48
horas o a lo mejor, la autorizacin del levante antes de la determinacin final
del monto de su obligacin tributaria aduanera por contar con una garanta
previa a la numeracin.

La importacin en el rgimen que permite el ingreso al pas para su

nacionalizacin y consumo, de tal forma que no todo ingreso aduanero es
necesariamente una importacin, as tenemos a manera de ejemplo el
tratamiento especial que recibe el ingreso de mercancas propiedad de
organismos internacionales o diplomticos.

pg. 3
 IMPORTACIN PARA EL CONSUMO

CAPITULO I: SOBRE IMPORTACIN

1.1. OBJETIVOS:

Establecer las pautas a seguir para el despacho de las mercancas destinadas

al Rgimen de Importacin para el Consumo, con la finalidad de lograr el
debido cumplimiento de las normas que lo regulan.

1.2. ALCANCE:

Est dirigido a todas las dependencias de la Superintendencia Nacional de

Administracin Tributaria SUNAT y a los operadores del comercio exterior
que intervienen en el Procedimiento del rgimen de Importacin para el
Consumo.

1.3. RESPONSABILIDAD

La aplicacin, cumplimiento y seguimiento de lo establecido en el presente

procedimiento es de responsabilidad de la Intendencia de Fiscalizacin y
Gestin de Recaudacin Aduanera, de la Intendencia Nacional de Sistemas de
Informacin, de la Intendencia Nacional de Tcnica Aduanera, de la
Intendencia de Prevencin del Contrabando y Control Fronterizo y de las
Intendencias de Aduana de la Repblica.

1.4. DEFINICIN

El primer prrafo del artculo 49 de laLey General de Aduanas (en adelante

la LGA) define al Rgimen Aduanero de Importacin para el Consumo (antes
importacin definitiva):

El rgimen aduanero permite el ingreso de mercancas al territorio aduanero

para su consumo, luego del pago o garanta, segn corresponda, de los
derechos arancelarios y dems impuestos aplicables, as como el pago de los
recargos y multas que hubieren, y del cumplimiento de las formalidades y otras
obligaciones aduaneras.

Las mercancas extranjeras se considerarn nacionalizadas cuando haya sido

concedido el levante.

pg. 4
Este rgimen se desprende de la definicin:

Las mercancas ingresadas tienen lacondicin de mercanca extranjera.

La mercanca extranjera debe ingresaral territorio aduanero por zona
primaria.
Para el consumo implica que el dueoo consignatario destine la
mercancaextranjera a este rgimen con la intencinde que, luego de
concedido ellevante, la misma pueda movilizarselibremente y
permanecer indefinidamente.

Segn el artculo 50 (LGA) Importacin a zonas de tratamiento aduanero

especial, las mercancas extranjeras importadas para el consumo en zonas de
tratamiento aduanero especial se considerarn nacionalizadas slo respecto a
dichos territorios.

Para que dichas mercancas se consideren nacionalizadas en el territorio

aduanero debern someterse a la legislacin vigente en el pas, sirvindoles
como pago a cuenta los tributos que hayan gravado su importacin para el
consumo.

1.5. Declaraciones de importacin

En este rgimen las declaraciones de importacin requieren la participacin de

unAgente de Aduanas, siempre que el valor FOB de la mercanca a importar
exceda los dos mil dlares. Por valores menores a esta cantidad se puede
desaduanar con una Declaracin Simplificada. Pero teniendo en cuenta que si
producto de una accin de control ordinario o extraordinario la Autoridad
Aduanera determinaque el valor de esta mercanca excede los tres mil dlares,
entonces debe dejarse sin efecto dicha declaracin simplificada.

Constituye requisito para numerar la declaracin, que el importador, dueo o

consignatario cuente con el Registro nico de Contribuyentes (RUC) activo.
Los sujetos no obligados a inscribirse en el RUC, de acuerdo a lo dispuesto en
el artculo 3 de la Resolucin de Superintendencia N 210-2004/SUNAT,
pueden solicitar la destinacin aduanera al Rgimen de Importacin para el
Consumo utilizando su Documento Nacional de Identidad (DNI) en el caso de
peruanos, o Carn de Extranjera, Pasaporte o Salvoconducto tratndose de
extranjeros; considerndose entre stos a:

Las personas naturales que por nicavez, en un ao calendario,

importenmercancas cuyo valor FOB exceda losmil dlares de los

pg. 5
 Estados Unidos deAmrica y siempre que no supere lostres mil dlares
de los Estados Unidosde Amrica.

Los miembros del servicio diplomticonacional o extranjero que, en

elejercicio de sus funciones, importensus vehculos y menaje de casa.

Sin duda nos encontramos frente al nico rgimen aduanero sujeto al pago de
los derechos de aduana y dems tributos como condicin para el levante, por lo
que el valor en aduana de las mercancas destinadas al rgimen de
Importacin para el Consumo se sujeta a las normas del Acuerdo sobre
Valoracin en Aduana de la OMC, aprobado por Resolucin Legislativa N
26407; la Decisin 571 de la Comunidad Andina Valor en aduana de las
mercancas importadas, la Resolucin 846 - Reglamento Comunitario de la
Decisin 571, el Reglamento para la Valoracin de Mercancas segn el
Acuerdo sobre Valoracin en Aduana de la OMC, aprobado por el Decreto
Supremo N 186-99-EF y modificatorias.

CAPITULO II: REQUISITOS

Dentro de los ms importantes sealamosa continuacin:

Declaracin nica de Aduanas debidamentecancelada o garantizada.

Fotocopia autenticada del documentode transporte.

Fotocopia autenticada de la factura,documento equivalente o contrato.

Fotocopia autenticada o copia carbonadadel comprobante de pago

yfotocopia adicional de ste, cuandose efecte transferencia de

bienesantes de su nacionalizacin, salvoexcepciones.

Fotocopia autenticada del documentode seguro de transporte de las

mercancas,cuando corresponda.

Fotocopia autenticada del documentode autorizacin del sector

competentepara mercancas restringidas o declaracinjurada suscrita

por el representantelegal del importador en los casosque la norma

especfica lo exija.

pg. 6
 Autorizacin Especial de Zona Primaria,cuando se opte por el

despachoanticipado con descarga en el localdel importador.

Otros documentos que se requieran,conforme a las disposiciones

especficassobre la materia.

La Declaracin Andina de Valor (DAV),en los casos que sea exigible el

formatoB de la DUA.

Lista de empaque o informacintcnica adicional.

Volante de despacho, en caso sea solicitado por la autoridad aduanera.

CAPITULO III: CONSIDERACIONES GENERAL SOBRE EL

REGIMEN DE IMPORTACIN

El despachador de aduana para destinar la mercanca al Rgimen de

Importacin para el Consumo ante la intendencia de aduana correspondiente,
tendr en cuenta lo siguiente:

3.1. Las mercancas podrn ser solicitadas a despacho

En el despacho anticipado, dentro del plazo de quince (15) das calendario

antes de la llegada del medio de transporte; vencido este plazo, las mercancas
se sometern al despacho excepcional, debiendo el despachador de aduana
solicitar la rectificacin de la declaracin, de acuerdo con el procedimiento de
Solicitud de Rectificacin Electrnica de Declaracin INTA-PE.01.07.

El dueo o consignatario de la mercanca tramita el despacho anticipado con

descarga en el terminal portuario o terminal de carga areo, pudiendo optar por
el traslado al depsito temporal o el traslado a la zona primaria con autorizacin
especial.

En el despacho urgente, dentro del plazo de quince (15) das calendario antes
de la llegada del medio de transporte hasta los siete (7) das calendario
computados a partir del da siguiente del trmino de la descarga.

En el despacho excepcional, dentro del plazo de treinta (30) das calendario

computados a partir del da siguiente del trmino de la descarga.

pg. 7
En el rgimen de Depsito Aduanero, dentro del plazo concedido en dicho
rgimen.

En el caso de mercancas en abandono legal, hasta antes que se efectivice la

disposicin de la mercanca por la Administracin Aduanera.

En el caso de mercancas ingresadas a CETICOS o ZOFRATACNA, dentro del

plazo concedido.

3.2. La Importacin de mercancas

La importacin est gravada con los siguientes tributos

Advalrem - 0%, 9% y 16% segn subpartida nacional.

Derechos antidumping o compensatorios, segn producto y pas de

origen.

Impuesto General a las Ventas (IGV) - 16%

Impuesto de Promocin Municipal (IPM) - 2%.

Impuesto Selectivo al Consumo (ISC)

tasas variables, segn subpartida nacional.

Otros: derechos especficos, derechos correctivos provisionales, etc.

Se recomienda ingresar a la seccin Tratamiento Arancelario por Subpartida

Nacional a la siguiente direccin electrnica: en cuyo rubro descripcin
deber ingresar la mercanca a consultar.

Adicionalmente, debe considerarse que de acuerdo a lo dispuesto por la Ley

N 28053 vigente y el artculo 1 ha sido derogado del Decreto Legislativo N.
936 del 29.10.03, y la Resolucin de Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria N. 203-2003/SUNAT del 01.11.03 modificada con
Resolucin N 224-2005-SUNAT del 01.11.05 ha incorporado la aplicacin del
Rgimen de Percepcin del IGV a las operaciones de importacin definitiva de
bienes gravados con el IGV, segn el cual la SUNAT percibir del importador
un monto por concepto del impuesto que causar en sus operaciones
posteriores. La tasa es de 3.5%, 5% 10%.

pg. 8
 3.3. Levante en cuarenta y ocho (48) horas

La autoridad aduanera dispondr las acciones necesarias para que, en la

medida de lo posible, las mercancas puedan ser de libre disposicin dentro de
las cuarenta y ocho (48) horas siguientes al trmino de su descarga.

Para dicho efecto, ser requisito, entre otros, la presentacin de la garanta

global o especfica previa a la numeracin anticipada de la declaracin, de
conformidad con lo previsto en el artculo 160.

Para efectos se deben cumplir con los siguientes requisitos:

Transmitir el manifiesto de carga antes de la llegada del medio de

transporte.
Numerar la declaracin antes de la llegada del medio de transporte.
Contar con toda la documentacin requerida por la legislacin aduanera
para el despacho de las mercancas, incluyendo lo sealado en el
artculo 194 del Reglamento.
No se haya dispuesto sobre la mercanca una medida preventiva de
inmovilizacin o incautacin de la mercanca, o la suspensin del
despacho por aplicacin de

Medidas en Frontera.

Transmitir la nota de tarja hasta ocho (8) horas siguientes al trmino de

la descarga.
Tratndose de carga consolidada, el depsito temporal transmite la tarja
al detalle.
En la va martima, hasta veinticuatro (24) horas siguientes al trmino de
la descarga.
En la va area, hasta doce (12) horas siguientes al trmino de la
descarga.
En la va terrestre, fluvial u otro tipo de va, hasta las doce (12) horas
siguientes al trmino de la descarga.

pg. 9
CAPITULO IV: PROCEDIMIENTO DEL REGIMEN
DEIMPORTACIN PARA EL CONSUMO

4.1. Transmisin electrnica y numeracin de la DUA

4.1.1. Transmisin electrnica

El despachador de aduana solicitar el Rgimen de Importacin para el

Consumo, mediante transmisin por va electrnica de los datos de la
Declaracin nica de Aduanas - DUA.

4.1.2. Numeracin de la DUA

El SIGAD valida la informacin recibida por va electrnica y, de ser conforme,

genera automticamente la numeracin correspondiente, la respectiva
liquidacin de la deuda tributaria aduanera y los derechos antidumping o
compensatorios y la liquidacin de cobranza complementaria por aplicacin del
ISC o percepcin del IGV de corresponder. En la transmisin de la informacin
se indica en el recuadro Destinacin de la declaracin, el cdigo 10 y los
siguientes cdigos.

4.2. Cancelacin
La deuda tributaria aduanera y recargos deben ser cancelados:

a) En los despachos que cuenten con garanta previa conforme al artculo

160 de la ley:
a.1. Los despachos anticipados y urgentes numerados antes de la
llegada del medio de transporte, desde la fecha de numeracin de la
declaracin hasta el vigsimo da calendario del mes siguiente a la fecha
del trmino de la descarga.
a.2 Los despachos excepcionales y urgentes numerados despus de la
llegada del medio de transporte, desde la fecha de numeracin de la
declaracin hasta el vigsimo da calendario del mes siguiente a la fecha
de numeracin de la declaracin.

b. En los despachos que no cuenten con la garanta previa conforme al artculo

160 de la ley:

b.1 Los despachos anticipados y urgentes numerados antes de la llegada del

medio de transporte, desde la fecha de numeracin de la declaracin hasta la
fecha del trmino de la descarga.

b.2 Los despachos excepcionales y urgentes numerados despus de la llegada

del medio de transporte, el mismo da de la fecha de numeracin de la
declaracin. Vencido el plazo previsto en la Ley para la cancelacin de la

pg. 10
deuda tributaria aduanera y recargos, se liquidan los intereses moratorios por
da calendario hasta la fecha de pago inclusive, excepto para la percepcin del
IGV. La deuda tributaria aduanera y recargos se cancelan en efectivo y/o
cheque en las oficinas bancarias autorizadas, o mediante pago electrnico.

4.3. Asignacin del canal, recepcin y registro documentario

a) Asignacin del canal Luego de la cancelacin y/o garanta de ser el caso, de

la deuda tributaria aduanera y de los derechos antidumping o compensatorios
provisionales de corresponder, se podr visualizar en el portal de la SUNAT en
Internet o mediante aviso electrnico la asignacin del canal que determina el
tipo de control para la Declaracin nica de Aduanas, pudiendo ser. b) Canal
verde Las mercancas no requerirn de revisin documentaria ni
reconocimiento fsico y sern de libre disponibilidad. c) Canal naranja Las
mercancas sern sometidas nicamente a revisin documentaria. d) Canal rojo
Las mercancas estarn sujetas a revisin documentaria y reconocimiento
fsico. e) Recepcin y registro documentario El despachador de aduana
presentar la DUA seleccionada a los canales naranja y rojo, adjuntando los
documentos sealados en el rubro REQUISITOS, los mismos que debern ser
legibles, sin enmiendas y estar debidamente foliados y numerados mediante
refrendadora.

4.4. Revisin documentaria y/o reconocimiento fsico

En el despacho anticipado, con revisin documentaria antes de la llegada de la

mercanca, se muestra diligencia conforme. El levante se otorga una vez que
el SIGAD haya validado en las aduanas martima y area del Callao la nota de
tarja o en el resto de aduanas que la mercanca haya arribado, que las
liquidaciones de cobranza asociadas a la declaracin se encuentren
canceladas o garantizadas segn corresponda, excepto aquellas liquidaciones
de cobranza generadas como consecuencia de la aplicacin de sanciones de
multa al despachador de aduana, que no exista medidas preventivas
establecidas por la Administracin Aduanera y se haya verificado que no exista
medidas de frontera, mostrndose en ese momento levante autorizado. La
revisin documentaria antes de la llegada de la mercanca no es de aplicacin
para las declaraciones con despacho anticipado tipo 04 (zona primaria con
autorizacin especial) asignadas a canal naranja. En el despacho excepcional y
urgente se otorga el levante una vez que el SIGAD haya validado la diligencia
del funcionario aduanero, la transmisin del ICA o tarja al detalle, segn
corresponda, que las liquidaciones de cobranza asociadas a la declaracin se
encuentren canceladas o garantizadas segn corresponda, excepto aquellas
liquidaciones de cobranza generadas como consecuencia de la aplicacin de

pg. 11
sanciones de multa al despachador de aduana, que no exista medidas
preventivas establecidas por la Administracin Aduanera y se haya verificado
que no exista medidas de frontera, mostrndose en ese momento levante
autorizado.

En el caso de mercancas seleccionadas a canal naranja, culminada la revisin

documentaria y de estar conforme se otorga el levante con la diligencia del
especialista en aduanas registrada en la DUA y en el SIGAD. Tratndose de
mercancas seleccionadas a canal rojo se procede al reconocimiento fsico y de
estar conforme, el especialista en aduanas diligencia la DUA e ingresa al
SIGAD los datos del reconocimiento, as como la fecha de la diligencia. La
Solicitud Electrnica de Reconocimiento Fsico (SERF) es obligatoria para los
despachos tramitados por los agentes de aduana ante las Intendencias de
Aduana Area y Martima del Callao, con excepcin de las declaraciones
sujetas a la modalidad de despacho anticipado con traslado a zona primaria
con autorizacin especial, asignadas a reconocimiento fsico en el terminal
portuario o el Complejo Aduanero de la Intendencia de Aduana Martima del
Callao, el despachador de aduana presenta la declaracin y la documentacin
sustentadora en la Oficina Aduanera habilitada para la emisin de la GED y la
asignacin del funcionario aduanero, no requirindose el envo de la SERF.

En caso surja una discrepancia en el despacho aduanero de las mercancas,

se puede conceder el levante previo pago del adeudo no reclamado y
otorgamiento de garanta por el monto de los derechos que se impugna; no
encontrndose sujeto a impugnacin el monto acotado por concepto del
Rgimen Percepcin del IGV.

4.5. Retiro de mercanca

Los puntos de llegada, depsitos temporales, los CETICOS o la ZOFRATACNA

permiten el retiro de las mercancas de sus recintos, previa verificacin de la
informacin en el portal web de la SUNAT, respecto del otorgamiento del
levante de las mercancas y de ser el caso, que se haya dejado sin efecto la
medida preventiva dispuesta por la autoridad aduanera. La SUNAT puede
comunicar a travs del correo, mensaje o aviso electrnico las acciones de
control aduanero que impidan el retiro de la mercanca. Los depsitos
temporales, los CETICOS o la ZOFRATACNA registran la fecha y hora de
salida de la mercanca en el portal web de la SUNAT.

Tratndose de mercancas sin levante autorizado, se permite el retiro de las

mercancas del terminal portuario o terminal de carga areo cuando: a) Sean
trasladadas a un depsito temporal (tipo 03 B); o b) Cuenten con autorizacin
especial de zona primaria (tipo 04) y con canal de control asignado; o c) Hayan
sido seleccionadas para inspeccin no intrusiva.

pg. 12
 4.6. Regularizacin del despacho anticipado y despacho urgente

4.6.1 Regularizacin del despacho anticipado

La regularizacin comprende la transmisin por va electrnica de la

actualizacin de pesos de la declaracin por el dueo o consignatario o su
representante, y no requiere de presentacin de documentos.

El plazo para la regularizacin es de quince (15) das calendario siguiente a la

fecha del trmino de la descarga.

4.6.2 Regularizacin del despacho urgente

La regularizacin del despacho sujeto a la modalidad de despacho urgente

comprende la transmisin electrnica de datos y la presentacin de
documentos sustentatorios. El plazo para la regularizacin es de quince (15)
das calendario siguiente a la fecha del trmino de la descarga.

El despacho urgente se divide en Envos de urgencia:

a. rganos, sangre y plasma sanguneo de origen humano;

b. Mercancas y materias perecederas susceptibles de descomposicin o

deterioro, destinadas a la investigacin cientfica, alimentacin u otro tipo de
consumo;

c. Materiales radioactivos;

d. Animales vivos;

e. Explosivos, combustibles y mercancas inflamables;

f. Documentos, diarios, revistas y publicaciones peridicas;

g. Medicamentos y vacunas;

h. Piedras y metales preciosos, billetes, cuos y monedas;

i. Mercancas a granel;

j. Maquinarias y equipos de gran peso y volumen, incluso aeronaves;

k. Partes y piezas o repuestos para maquinaria para no paralizar el proceso

productivo, solicitados por el productor;

l. Carga peligrosa;

m. Insumos para no paralizar el proceso productivo, solicitados por el

productor;

pg. 13
n. Otras mercancas que a criterio del jefe del rea que administra el rgimen
merezcan tal calificacin.

Y en envos de socorro:

a. Vehculos u otros medios de transporte;

b. Alimentos;

c. Contenedores para lquidos y agua, bolsas y purificadores de agua;

d. Medicamentos, vacunas, material e instrumental mdico quirrgico;

e. Ropa y calzado;

f. Tiendas y toldos de campaa;

g. Casas o mdulos prefabricados;

h. Hospitales de campaa

i. Otras mercancas que a criterio del jefe del rea que administra el
rgimen constituyan envos de socorro y aquellas que se establezca por
normas especiales.

CAPITULO V: BASE LEGAL

5.1. Ley General de Aduanas, aprobado por decreto Legislativo N

1053

Artculo 49.- Importacin para el consumo Rgimen aduanero que permite

el ingreso de mercancas al territorio aduanero para su consumo, luego del
pago o garanta segn corresponda, de los derechos arancelarios y dems
impuestos aplicables, as como el pago de los recargos y multas que
hubieren, y del cumplimiento de las formalidades y otras obligaciones
aduaneras. Las mercancas extranjeras se considerarn nacionalizadas
cuando haya sido concedido el levante1.

Este artculo justamente define lo que se denomina importacin para el

consumo, Agregando que lasmercancasextranjerasse consideran
nacionalizadas cuando haya sido concedido el levante.

1
ACHAHUI LOAIZA, Luis (Lima- 2017) Legislacin del Derecho Aduanero., Editorial :
Edigraber., pg.32
pg. 14
 Para nacionalizar la mercanca el importador debe someterla a control
aduanero,caso contrario se estara burlando losinteresesdel fisco,
cometindose actosilcitoscomo elcontrabando demercaderas.Laaduana
ejercer supotestadde controlrevisandodocumentariay/o fsicamentelos
productosmateria de nacionalizacin a efecto decomprobarque elvalor,
cantidady calidaddeclaradaporelimportador(directamenteoatravsdeuna
agente de aduanas)se ajusta a lo real.

Deencontrarinconsistenciasodiscrepanciasentre lodeclaradoy loque

realmenteexiste, laAutoridad Aduanera paralizar el proceso de
nacionalizacinindicando losaspectosmateriasdesubsanaciny
concedindose unplazoparaello.Hasta quenosecumpla consubsanarlos
defectossealados,la mercanca no podr sernacionalizada porel
importador. En estecaso,elimportadortienelaalternativa
dedecidirreembarcarla mercancaalextranjero,salvo elcasodelamercanca
no declarada,lacual no puede someterse al rgimen de reembarque.
Establecerlaspautasaseguirparaeldespachodelasmercancasdestinadas
alRgimendeImportacinparaelConsumo,conlafinalidaddelograrel debido
cumplimiento de lasnormasque lo regulan.

5.2. Reglamento de la Ley General de Aduanas, Aprobado por

Decreto Supremo N 010-2009-ef

CAPTULO I: De la importacin para el consumo

Artculo 65.- Mercanca vigente

Las mercancas declaradas cuya deuda tributaria aduanera y
recargos hubieran sido cancelados y no fueren encontradas en el
reconocimiento fsico o examinadas fsicamente en zona primaria,
pueden ser consideradas como vigentes a solicitud del importador.

El despacho posterior de las mercancas vigentes se realizar sin el

pago de la deuda tributaria aduanera y recargos de corresponder
excepto el correspondiente a los gastos de transporte adicionales,
estando sujeto a reconocimiento fsico obligatorio.
Este tratamiento slo se otorgar a mercancas transportadas en
contenedores con precintos colocados por la autoridad aduanera o
carga suelta reconocida fsicamente en zona primaria.2

2
ACHAHUI LOAIZA, Luis (Lima- 2017) Legislacin del Derecho Aduanero., Editorial :
Edigraber., pg.119
pg. 15
 Artculo 66.- Legajamiento de la declaracin simplificada
Se dejar sin efecto la declaracin simplificada, si como resultado
del control efectuado durante el despacho de importacin para el
consumo, la autoridad aduanera determina un valor FOB que excede
los tres mil dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$
3.000,00), debiendo destinarse la mercanca con la numeracin de
una declaracin aduanera de mercancas, de acuerdo a la forma y
condiciones que establezca la SUNAT.3

5.3. Tabla de sanciones aplicables a las infracciones previstas en

la Ley General de Aduanas.4

INFRACCIN SANCIN

No proporcionen, exhiban o entreguen 1 UIT

o transmitan la informacin o
documentacin requerida en la forma,
plazo o condiciones establecidas
legalmente o por la autoridad
aduanera.

Efecten el retiro de las mercancas

del punto de llegada cuando no se
haya concedido el levante, se Hasta un mx. De 20 UIT y un mnimo
encuentren inmovilizadas por la de 0.1 UIT
autoridad aduanera o cuando no se
haya autorizado su salida.

3
ACHAHUI LOAIZA, Luis (Lima- 2017) Legislacin del Derecho Aduanero., Editorial :
Edigraber., pg.120
4
TABLA DE SANCIONES APLICABLES A LAS INFRACCIONES PREVISTAS EN LA LEY GENERAL DE
ADUANAS:http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/normasociada/gja-
00.05/ctrlCambios/anexos/DS%20231-2016-EF.pdf
pg. 16
No transmitan o no entreguen a la
Administracin Aduanera la
informacin relacionada con las
mercancas que reciben o debieron
recibir, conforme a lo establecido en la
normativa vigente.
1 UIT por no transmitir o no entregar a
la autoridad la informacin relacionada
con el ingreso y recepcin de la
mercanca.
0.1 UIT para los dems casos.

La autoridad aduanera verifique

diferencias entre las mercancas que
contienen los bultos y la descripcin 0.2 UIT en la va martima
consignada en los manifiestos de 0.1 UIT en la va area, terrestre,
carga, salvo que la mercanca se fluvial u otras vas.
encuentre consignado correctamente
en la declaracin

Se evidencie la falta o prdida de la

mercanca bajo su responsabilidad. Equivalente al valor FOB de la
(aplicable a transportistas o mercanca.
representantes en el pas)

Entreguen o dispongan de las

mercancas sin que la autoridad Equivalente al valor FOB de la
aduanera haya: mercanca hasta un mximo de 30
Concedido su levante. UIT y un mnimo de 0.5 UIT
Dejado sin efecto la medida
preventiva dispuesta por la
autoridad aduanera.

No consignen o consignen Equivalente al doble de los tributos y

errneamente en la declaracin, los
cdigos aprobados por la autoridad
aduanera a efectos de determinar la
correcta liquidacin de los tributos y de
los recargos que correspondan.
cuando incidan directamente en su
determinacin o guarden relacin con
la determinacin de un mayor valor en
aduana, conun mnimo de 0.2 UIT por
declaracin.
0.1 UIT por cada tipo de mercanca
hasta un mximo de 1.5 UIT por
declaracin, cuando no existan
tributos ni recargos dejados de pagar.

pg. 17
 5.4. Procedimiento General Importacin para el Consumo inta-
pg.01 (versin 7), aprobado por resolucin de Intendencia
NacionalN.11-2014/SUNAT/5C000

El proyecto de esta ley fue publicado el 20 de agosto de 20145, <<entrando en

vigencia 6 de octubre de 2014, fue aprobada con el propsito de permitir
mejorar una mayor simplificacin y agilizacin en el proceso de despacho de
las mercancas y trmites aduaneros en las intendencias de Aduanas
Chimbote, Ilo, Mollendo, Paita, Pisco y Salaverry; entrando en vigencia en la
Intendencia Martima del Callao a partir del 12 de enero de 2015>>.

Este rgimen aduanero permite el ingreso de mercancas al territorio aduanero

para su consumo, luego del pago o garanta segn corresponda, de los
derechos arancelarios y dems impuestos aplicables, as como el pago de los
recargos y multas que hubiere y del cumplimiento de las formalidades y otras
obligaciones aduaneras.

La novedad en este rgimen se da por el lado que ahora se va a permitir

desaduanar la carga con la sola presentacin de la garanta, sea sta global o
especfica. Teniendo incluso la posibilidad de acceder al levante en solo 48
horas o a lo mejor, la autorizacin del levante antes de la determinacin final
del monto de su obligacin tributaria aduanera por contar con una garanta
previa a la numeracin.

En este rgimen las Declaraciones de Importacin requieren la participacin de

un Agente de Aduanas siempre que el valor FOB de la mercanca a importar,
exceda los dos mil dlares. Por valores menores a esta cantidad, se puede
desaduanar con una Declaracin Simplificada. Pero teniendo en cuenta que si
producto de una accin de control ordinario o extraordinario la Autoridad
Aduanera determina que el valor de esta mercanca excede los tres mil dlares,
entonces debe dejarse sin efecto dicha declaracin simplificada.
Constituye requisito sine qua nom para numerar la declaracin, que el
importador, dueo o consignatario cuente con el Registro nico de
Contribuyentes (RUC) activo. Los sujetos no obligados a inscribirse en el RUC,
de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 3 de la Resolucin de
Superintendencia N 210-2004/SUNAT, pueden solicitar la destinacin
aduanera al rgimen de Importacin para el Consumo utilizando su Documento
Nacional de Identidad (DNI) en el caso de peruanos, o Carn de Extranjera,

5
ACHAHUI LOAIZA, Luis (Lima- 2017) Legislacin del Derecho Aduanero., Editorial :
Edigraber., pg.365
pg. 18
Pasaporte o Salvoconducto tratndose de extranjeros; considerndose entre
stos a:

Las personas naturales que por nica vez, en un ao calendario,

importen mercancas cuyo valor FOB exceda los un mil dlares de los
Estados Unidos de Amrica y siempre que no supere los tres mil dlares
de los Estados Unidos de Amrica.

Los miembros del servicio diplomtico nacional o extranjero, que en el

ejercicio de sus funciones, importen sus vehculos y menaje de casa.

Sin duda nos encontramos frente al nico rgimen aduanero sujeto al pago de
los derechos de aduana y dems tributos como condicin para el levante, por lo
que el valor en aduana de las mercancas destinadas al rgimen de
Importacin para el Consumo se sujeta a las normas del Acuerdo sobre
Valoracin en Aduana de la OMC, aprobado por Resolucin Legislativa N
26407; la Decisin 571 de la Comunidad Andina Valor en aduana de las
mercancas importadas, la Resolucin 846 - Reglamento Comunitario de la
Decisin 571, el Reglamento para la Valoracin de Mercancas segn el
Acuerdo sobre Valoracin en Aduana de la OMC, aprobado por el Decreto
Supremo N 186-99-EF y modificatorias; tambin se aplican los dems
procedimientos, instructivos y circulares, as como las Decisiones del Comit
de Valoracin Aduanera (OMC) y los instrumentos del Comit Tcnico de
Valoracin en Aduana (Bruselas).

pg. 19
CONCLUSIONES:

Con este rgimen de importacin por consumo se da por el lado que

ahora se va a permitir desaduanar la carga con la sola presentacin de
la garanta, sea sta global o especfica. Con ello se est logrando
brindarle una mayor rapidez para lograr importar sus mercancas y
pienso tambin que se le est brindando confianza al importador de
poder desaduanar en tan corto tiempo.

Tambin la puesta en marcha del Sistema de Despacho Aduanero

(SDA)6facilita el cumplimiento de las obligaciones de los operadores de
comercio exterior y de los importadores, reduciendo el tiempo y los
costos del proceso de importacin, La puesta en marcha de esta nueva
versin est relacionada a la implementacin de ciertas validaciones
como las de: Mercanca Restringidas y Prohibidas, la regulacin de los
Despachos Anticipados, as como Contingentes Arancelarios.

En nuestro pas existe temor de la Superintendencia Nacional de

aduanas y de Administracin Tributaria (SUNAT) en confiar en los
importadores. La razn principal es que la conciencia tributaria es muy
baja y hay mucha tolerancia a la evasin en la poblacin peruana y ello
genera que las normas se hayan elaborados en funcin de principal de
la buena fe.

6
Implementa el Sistema de Despacho Aduanero en las Aduanas Martimas para el manifiesto
de carga de ingreso y regmenes aduaneros de importacin para el consumo (despacho
anticipado, excepcional y urgente), y transbordo.
pg. 20