NORMA ABNT NBR ISO BRASILEIRA 14031 Primeira edicao 27.02.2004 Valida a partir de 29.03.2004 Gestao ambiental - Avaliagao de desempenho ambiental - Diretrizes Environmental management - Environmental performance evaluation — Guidelines ‘ederal do Parana - 78,250,189/0001-95 (Pedido 213853 Impresso: 28/01/2010) Palavras-chave: Meio ambiente. Gestdo ambiental, Avaliacao de desempenho ambiental Descriptors: Environment. Environmental management. Environmental FUNPAR-fundago da Universidade 3 performance evaluation g les 13,020.10 cy ASSOCIACAO Numero de referéncia_ Nt BRASILEIRA ABNT NBR ISO 14031:2004 DENORNAS i TE NODA: 38 paginas © ABNT 2004Exemplar para uso exclusive - FUNPAR-fundagao da Universidade Federal do Parana - 78.350.188/0001-5 (Pedido 213653 impresso: 28/01/2010) ABNT NBR ISO 14031:2004 © ABNT 2004 ‘Todos os direitos reservados. A menos que especificado de outro modo, nenhuma parte desta publicayo pode ser reproduzida ou utiizada em qualquer forma ou por qualquer meio, let ‘microflme, sem permissao por escrito pela ABNT. Sede da ABNT ‘Av. Treze de Maio, 13 ~ 28° andar 2003-900 ~ Rio de Jansiro — Ru Tel: + 55 21 3974-2300 Fax: + 55 21 2220-1762 abnt@abnt.org.br ‘worn abni.org.br Impresso no Brasil ii eo ou mectnico, incluindo fotocépia & (© ABNT 2004 — Todos 0s diretos reservadosndagao da Universidade Federal do Parana - 78,350,182/0001-95 (Pedido 213653 Impresso: 26/01/2010) Exemplar para uso exclusiva - FUNPAR- ABNT NBR ISO 14031:2004 Sumario Pagina 3 Avallagéo de desempenho ambiental .... 34 Viste geral 3.41.1. Modelo de processos de ADA ... 3.4.2 Indicadores para ADA... 34.3 32 3.2.1 Oriontagdes gerais 3.2.2 Selecdo de indicadores para ADA 3.3 Uso dos dados e informagées (Fazer) 3.3.4 Visio geral .. 3.3.2 Coleta de dados 3.3.3 Andlise e conversio de dados .. 3.3.4 Avaliagao da informagao 3.3.5 Relato e comunicacio .. 3:4 Andie crtéa'¢ methoria da ADA [Chedar € Agi). ANEXO A (informativo) Orientagao suplementar para ADA AA Visao geral A2 _ Orientagdo para identificacao das partes interessadas no contexto da ADA .. A241 Partes interessadas em potencial. A.22 Questées e visdes de partes interessadas.. A.2.3. Métodos para identificacao da visao das partes interessadas .... 3 Orientagao suplementar para selecdo de indicadores para ADA 3.1 Consideragées para selecao de indicadores para ADA A.3.2 Exemplos de abordagens para selogao de indicadores para ADA nnn 4 Exemplos de indicadores para ADA.... A41 Visdo geral . 4.2. Indicadores de desempenho gerencial - IDG A.4.3. Indicadores de desempenho operacional ~ IDO A.44 Indicadores de condigéo ambiental - ICA .. Bibliografia (© ABNT 2004 Todos ae retes reservados 7Exemplar para uso exclusive - FUNPAR ‘undagéo da Universidade Federal do Parana - 78,360.188/0001-26 (Pedido 213653 Impresso: 28/01/2010) ABNT NBR ISO 14031:2004 Prefacio A Associago Brasileira de Normas Técnicas (ABNT) 6 0 Férum Nacional de Normalizagao. As Normas Brasileiras, cujo conteuido € de responsabilidade dos Comités Brasileiros (ABNTICB), dos Organismos de Normalizagao Setorial (ABNT/ONS) e das Comissdes de Estudo Especial Temporadria (ABNT/CEET), so claboradas por Comissées de Estudo (CE), formadas por representantes dos setores envolvidos, delas fazendo parte: produtores, consumidores e neutros (universidades, laboratérios e outros). ‘A ABNT NBR ISO 14031 foi elaborada pelo ABNTICB-38 - Comité Brasileiro de Gestéo Ambiental. Seu 1° Projeto circulou em Consulta Publica conforme Edital n® 08; de 31/08/2003, com o numero 38:004.01-001 Esta Norma contém o anexo A, de carater informativo. Esta Norma 6 equivalente a ISO 14031:1999, iv (© ABNT 2004 — Todos 08 diretos reservados33 impresso: 28/01/2010) Exemplar para uso exclusive - FUNPAR-fundagao da Universidade Federal do Parana - 78.350.188/0001-5 (Pedido 2126: ABNT NBR ISO 14031:2004 Introdugao Muitas organizagdes estio buscando caminhos para compreender, demonstrar e melhorar o seu desempenho ambiental. sso pode ser obtido administrando com eficdcia aqueles elementos de suas atividades, produtos e servigos que podem impactar significativamente o meio ambiente. A avaliagdo de desempenho ambiental (ADA), objetivo desta Norma, é um processo e ferramenta de gestéo interna, planejada para prover uma gestao com informagdes confidveis e verificaveis, em base continua para determinar se 0 desempenho ambiental de uma organizacao esta adequado aos critérios estabelecidos pela administracéo da organizagao, Convém que uma organizacao com um sistema de gestdo ambiental existente compare o seu desempenho ambiental com @ sua politica ambiental, objetivos. metas e outros critérios de desempenho ambiental ‘Se uma organizagao nao tiver um sistema de gestdo ambiental, a ADA pode auxiliar a organizagao na = Identificagao dos aspectos ambientais; - determinagso dos aspectos que serdo tratados como significativos; - estabolecimento de critérios para sou desempenho ambiental; - avaliagao do seu desempenho ambiental com base nestes critérios. ‘A ABNT NBR ISO 14031 dé suporte aos requisitos da ABNT NBR ISO 14001 e as orientagoes da ‘ABNT NBR ISO 14004 (ver Bibliografia), mas ela pode ser também usada independentemente. A ADA 0 auditorias ambiontais ajudam a administragao de uma organizagao a avaliar o status de seu desempenho ambiental ¢ a identificar 4reas onde melhorias so necessarias. A ADA é um processo continuo de coleta ¢ avaliagao de dados e informagdes para fomecer uma avaliacdo atual do desempenho, assim como as tendéncias de desempenho ao longo do tempo. Além disso, auditorias ambientais sao realizadas Periodicamente para verificar a conformidade com os requisitos definidos. Orientagdes adicionzis para auditoria ambiental s8o fomecidas pelas ABNT NBR ISO 14010 e ABNT NBR ISO 14011 (ver Bibliografia. Exemplos de outras ferramentas que a administragao pode usar para ADA, inclui auditorias ambientais e analise do ciclo de vida (ACV). Enquanto a ADA se concentra na descrigao do desempenho ambiental de uma organizagao, a ACV & uma técnica para analise de aspectos ambientais e potenciais impactos associados com sistemas de produtos @ servigos. Outras orientagdes sobre ACV sdo fomecidas nas ABNT NBR ISO 14040, ISO 14041, ISO 14042 © ISO 14043 (ver Bibliografia). Informagées relevantes derivadas desias e de outras fontes de dados podem ajudar na implementagao da ADA, assim como na implementagao de outras ferramentas de gestéo. (© ABNT 2004 — Todos 0s dito reservados vImpresso: 28/01/2010) Exemplar para uso exclisivo - FUNPAR-(undagdo da Universidade Federal do Parana - 78 950,188/0001-85 (Pedido 21365: ss NORMA BRASILEIRA ABNT NBRISO 14031:2004 Gestao ambiental - Avaliagdo de desempenho ambiental - Diretrizes 1 Escopo Esta Norma fomece orientagéo para 0 projeto e uso da avaliagao do desempenho ambiental em uma organizagao. Ela ¢ aplicavel a todas as organizagdes, independentemente do tipo, tamanho, localizacao & complexidade. Esta Norma nao estabelece niveis de desempenho ambiental. Nao se pretende que ela soja usada como uma norma de especificagéo para propésitos de certficagao ou registro, ou para estabelecimento de quaisquer outros requisitos de conformidade de sistema de gestdo ambiental 2 Termos e definicées Para os efeitos desta Norma, aplicam-se os seguintes termos e definigdes: ambiente circunvizinhanga em que uma organizacao opera, incluindo ar, agua, solo, recursos naturais, flora, fauna, ‘seres humanos e suas inter-relagdes. NOTA Neste context, circunvizinhanga estende-se do interior das instalagdes para o sistema global {ABNT NBR ISO 14001-18961 22 aspecto ambiental tlomento das atividades, produtos ou servigos de uma orgenizagéo que pode interagir com o meio ambiente NOTA Um aspecto ambiental signincativo& aquele que tem ou pode ter um impacto ambiental sgnifeatvo. [ABNT NBR ISO 14001:1996) 23 indicador de condigao am! Ica expresso especifica que fornece informagées sobre as condicdes locais, regionais, nacionais ou globais do meio ambiente. jental NOTA “Regional” pode se referir 2 um estado ou a um grupo de estados em um pais, ou pode se refer a um grupo de paises ov a um cantinente, dependendo da abrangéncia da condicdo ambiental que a organizaco escolher considerar. 24 impacto ambiental qualquer modificago do meio ambiente, adversa ou benéfica, que resulte, no todo ou em parte, das atividades, produtos ou servicos de uma organizagao. [ABNT NBR ISO 14001-1996] © ABNT 2004 ~ Todos 08 desitos reservados 1ABNT NBR ISO 14031:2004 25 sistema de gestdo ambiental parte do sistema de gestéo global que inclui estrutura organizacional, atividades de planejamento, responsabilidades, praticas, procedimentos, processos e recursos para desenvolver, implementar, atingir, analisar criticamente @ manter a politica ambiental. [ABNT NBR ISO 14001:1996] 26 objetivo ambiental propésito ambiental global decorrente da politica ambiental que uma organizacao se prope a atingir, sendo quantificado sempre que exeqiivel. IABNT NBR ISO 14001:1996] 27 desempenho ambiental resultados da gestao de uma organizagao sobre seus aspectos ambientais. NOTA 1 _ Desempenho ambiental 6 definide nosta Norma de maneira diferente que nas ABNT NBR 1SO 14001:1996 e ABNT NBR ISO 14004:1996, NOTA 2 - No contexto de sistemas de gestio amblental, os resultados podem ser medidos em relacao & politica, ‘objetivos e metas ambientals da organizago. 2.8 critério de desempenho ambiental objetivo ambiental, meta ou outro nivel pretendido de desempenho ambiental estabelecido pela administragao da organizagao e usado com a propésito de avaliactio do desempenho ambiental 29 avaliagao do desempenho ambiental ADA proceso para facilitar as decisdes gerencials com relagéio ao desempenho ambiental de uma organizacao e que compreende a selecao de indicadores, a coleta © andlise de dados, a avaliacao da informagao em comparagdo com critérios de desempenho ambiental, os relatérios e informes, as analises criticas periédicas eas melhorias deste proceso. 2.10 \dicador de desempenho ambiental IDA ‘expressao especifica que foriece informagées sobre o desempenho ambiental de uma organizagao, 2.10.4 indicador de desempenho gerencial IDG indicador de desempenho ambiental que fornace informacées sobre os esforcos gerencials para influenciar 0 desempenho ambiental de uma organizacao. 2.10.2 indicador de desempenho operacional 1D indicador de desempenho ambiental que fomece informagées sobre o desempenho ambiental das operagdes de uma organizacéo. Exemplor para uso exclusivo - FUNPAR-fundagao da Universidade Federal do Parand - 78.350. 188/0001-95 (Pedido 213653 Impresso: 28/01) 2 (© ABNT 2004 — Todos os tirotos reservadosExemplar para uso exclusive - FUNPAR-tundagao da Universidade Federal do Paran- 78.350, 186/0001-85 (Pedido 219663 Impresso: 28/01/2010) ABNT NBR ISO 1403: 211 politica ambiental declaragdo da organizaco, expondo suas intengdes e principios em relacdo ao seu desempenho ambiental global, que prové uma estrutura para agdo e definigao de seus objetivos e metas ambientais. [ABNT NBR ISO 14001:1996) 2.42 meta ambiental requisito de desempenho detalhado, quantificade sempre que exeqiilvel, aplicével a organizacgo ou partes dela, resultante dos abjetivos ambientais e que necessita ser estabelecido e atendido para que tais objetivos sejam atingidos, [ABNT NBR ISO 14001-1996] 213 parte interessada individuo ou grupo interessado ou afetado pelo desempenho ambiental de uma organizagao IABNT NBR ISO 14001:1996) 214 organizagao ‘companhia, corporagdo, firma, empresa ou instituigdo, ou parte ou combinagao destas, pilblica ou privada, ‘sociedade ‘anénima, limitada ou com outra forma estatutaria, que tem fungdes e estrutura administrativa préprias. NOTA _ Pere organizagies com mais de uma unidade operacional, cada unidade isolada pode ser definida como uma organizagao. [ABNT NAR ISO 14001:1996) 3. Avaliagao de desempenho ambiental 3.1 Visdo geral 3.4.1. Modelo de processo de ADA ‘Avaliagdo de desempenho ambiental (ADA) & um processo de gestéo intema que utiliza indicadores para fornecer informagdes, comparando o desempenho ambiental, passado e presente, de uma organizagao com seus critérios de desempenho ambiental. A ADA, como detalhada nesta Norma, segue um modelo gerencial PDCA [Planojar (Plan) - Fazer (Do) - Checar (Check) - Agir (Act)). As etapas deste processo continuo so as seguintes: a) Planejar 41) planejamento da ADA; 2) selecdo de indicadores para a ADA (0 processo de selecSo de indicadores pode incluir tanto a escolha de indicadores existentes quanto o desenvolvimento de novos indicadores). (© ABNT 2004 — Todos os direitos raservades 3lo Parand - 78,250, 188/0007-95 (Pedido 213653 Impresso: 28/01/2010) Exemplar para uso exclusiva - FUNPAR-fundagao da Universidade Federal ABNT NBR ISO 14031:2004 b) Fazer Utlizagdo de dados e informagdes que inclui: 1) coleta de dados relevantes para os indicadores selecionados; 2) andlise e conversdo de dados em informagdes, que descrevam 0 desempenho ambiental da organizacao; 3) avaliagdo das informagdes que descrevam o desempenho ambiental da organizagdo em ‘comparaco com os critétios de desempenho ambiental da organizagao; 4) relato e comunicagao das informagées que descrevam 0 desempenho ambiental da organizacao, ©) Checar e agir Andlise critica e methoria da ADA. ‘A figura 1 apresenta um esquema de ADA, com referéncias aos nimeros ¢ titulos de segdes relevantes desta Norma. O anexo A fomece uma orientacao suplementar para auxiliar a ADA. PLANEJAR 3.2 Planejamento da avallagdo de desempenho ambiental 322 Sclogio de indicadores para avaliacao de desompenho ambiental FAZER 3.3 Ullizagao de dados e informagoes 322 Coleta de dados Dados 3.3.3. Andlise e conversao de dados Informacao 3.3.4 Avaliagdo da informagao Resultados y 3.3.5. Relato e comunicagao CHECAR EAGIR 3.4 Anélise critica e melhoria da avaliacao de desempenho ambiental Figura 1 - Avaliagao de desempenho ambiental 4 ‘© ABNT 2004 ~ Todos 0s direitos reservados~ 78,350.188/0001-95 (Pedide 213653 Impresso: 28/01/2010) lersidade Federal do Paran da Ur fagio g é z 2 2 ABNT NBR ISO 14031:2004 3.1.2. Indicadores para ADA Esta Norma descreve duas categoria gerais de indicadores para ADA: + indicadores de desempenho ambiental (IDA); e + indicadores de condigéo ambiental (ICA) Existem dois tipos de IDA: = indicadores de desempenho gerencial (IDG) so um tipo de IDA que fomecem informagées sobre esforgos gerencials para influenciar o desempenho ambiental das operacdes da organizacao. - indicadores de desempenho operacicnal (IDO) so um tipo de IDA que fornecem informagées sobre 0 ‘desernpenho ambiental das operagdes da organizacao. Os ICA fornecem informagées sobre a condicSo do meio ambiente. Estas informages podem ajudar a organizaeo a entender melhor 0 impacto real ou o impacto potencial de seus aspectos ambientais e assim auxiliar no plangjamento @ na implementagao da ADA. As decisdes © agdes da administracdo de uma organizacdo estéo estreitamente relacionadas com 0 desempenho de suas operagées. A figura 2 ilustra as inter-relagdes entre a administragao e as operagdes de uma organizagao, e a condigao do meio ambiente, apontando o tipo de indicador para ADA relacionado a cada um desses clementos. © ABNT 2004 Todos os deios reservados 5Exemplar para uso exclusivo - FUNPAR-fundagio da Universidade Federal do Prand - 78,.960.188/0001-05 (Pedido 219653 impresso: 26/01/2010) ABNT NBR ISO 14031:2004 ~ RORGANIZAGAO (IDA) A GERENCIA DA ORGANIZAGAO (ID) f AS OPERAGOES DA ORGANIZAGAO (100) INSTALAGOES: FISICAS E Al EQUIPAMENTOS DISTRIBUIGAO_ Legenda Flux deinformapo: — Fue de wiada e said relavo ds operages da orgnizago: ——P> Flaxo de decs _ Figura 2 - Inter-relagdes da administragao e das operagées de uma organizagao com a condigao do meio ambiente 3.1.3 Utilizagao da ADA © comprometimento da administragao para implementar a ADA é essencial. Convém que a ADA soja apropriada ao tamanho, localizacdo e tipo da organizagao, bem como suas necessidades @ prioridades. Convém que a ADA tenha relacéo custo-beneficio favordvel e sela parte das fungdes e atividades regulares dos negécios de uma organizacao. As informagGes geradas pela ADA podem auxiliar uma organizagao a: ‘+ determinar quaisquer ages necesséiias para atingir seus critérios de desempenho ambiental; + identificar aspectos ambientais significativos; ‘ identificar oportunidades para methorar a gestdo de seus aspectos ambientais (por exemplo: prevengao da poluicso); ‘+ identiticar tendéncias em seu desempenho ambiental; + elevar a eficiéncia e a eficdcia da organizagéo; ‘+ identificar oportunidades estratégicas. 6 (© ABNT 2004 — Todos os direitos reservados