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LAMBAYEQUE
Mayo, 2004
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE
MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
DIRECTOR NACIONAL
Contralmirante A.P. (r) JUAN LUIS PODESTA LLOSA
II
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PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
DIRECTOR REGIONAL
Ing. CARLOS BALAREZO MESONES
III
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Asesor
ALFREDO PEREZ GALLENO
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V
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ESQUEMA DE CONTENIDO
PAG.
I. GENERALIDADES
VI
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VII
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VIII
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RELACION DE CUADROS
N 03 FOCALIZACION DE LOS IMPACTOS SOCIO ECONOMICOS DEL EVENTO 1997 - 1998 POR
CUENCAS HIDORGRAFICAS.
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X
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RELACION DE GRAFICOS
N 11 INTENSIDADES SISMICAS.
XI
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RELACION DE LAMINAS
N 01 DIVISION POLTICA
N 02 INFRAESTRUCTURA VIAL
N 07 DENSIDAD URBANA
N 12 RESIDUOS SOLIDOS
N 13 MONUMENTOS ARQUEOLOGICOS
N 15 PROCESOS ANTROPICOS
N 16 MAPA GEOTECNICO
N 17 INUNDACIONES
N 18 LICUACION DE SUELOS
N 19 EXPANSIBILIDAD DE SUELOS
N 25 SISTENSIS DE LA VULNERABILIDAD
XII
I. GENERALIDADES
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1.0 ANTECEDENTES
2.0 CONCEPTUALIZACION
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1 Desarrollo Urbano, Medio Ambiente y Gobiernos Locales - Documento Orientador - Direccin General
de Desarrollo Urbano - Vice Ministerio de Vivienda y Construccin - MTC 1996.
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El alcance temporal del presente Estudio est definido por los siguientes
horizontes de planeamiento:
2 Manual sobre el Manejo de Peligros Naturales en la Planificacin del Desarrollo Regional Integrado -
Departamento de Desarrollo Regional y Medio Ambiente- Secretara Ejecutiva para Asuntos Econmicos y
Sociales - Secretara General OEA.
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Grfico N 01
ESQUEMA METODOLOGICO DEL PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES
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ETAPA 1:
ORGANIZACIN Y ETAPA 2: ETAPA 3:
PREPARACIN DEL ESTUDIO FORMULACIN DEL DIAGNSTICO SITUACIONAL Y TENDENCIAL FORMULACIN DE LA PROPUESTA
ASENTAMIENTO HUMANOS
MAPA DE
RIESGOS
LINEAS VITALES IDENTIFICACION DE
SECTORES CRITICOS
ESTIMACIN DE
LUGARES DE CONCENTRACION NIVELES DE RIESGO
PBLICA EN LA CIUDAD PROYECTOS Y ACCIONES
RECONOCIMIENTO Y ESPECIFICAS
LEVANTAMIENTO DE MAPA SINTESIS DE
PATRIMONIO MONUMENTAL VULNERABILIDAD
INFORMACION DE CAMPO
ESTIMACIN DEL RIESGO
INFRAESTRUCTURA DE
SOPORTE
EVALUACION DE LA VULNERABILIDAD
R = P x V
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II. CONTEXTO REGIONAL
Y URBANO
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Cuadro N 01
DPTO. DE LAMBAYEQUE: DIVISIN POLTICA EN PROVINCIAS Y
DISTRITOS
Chiclayo 20
LAMBAYEQUE Lambayeque 12
Ferreafe 6
TOTAL 03 38
FUENTE : Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI
ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI, Mayo 2004.
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1.2.1 Clima
Vientos: Los vientos son uniformes, durante casi todo el ao, con
direccin Este-Oeste. La direccin de los vientos est relacionada
directamente a la posicin del Anticicln del Pacifico.
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Presenta una flora marina diversa, compuesta por 153 especies entre
las que se encuentran la merluza, anchoveta, caballa, pez espada,
langostas, guitarra, coco, etc. La pesca que se realiza a travs de los
puertos Pimentel, Santa Rosa y San Jos; est orientada bsicamente
al consumo local y resulta poco significativa en relacin con la
produccin nacional. Sin embargo, es necesario precisar que dicha
actividad; requiere de infraestructura y tecnologas mejoradas para el
procesamiento hidrobiolgico.
Los Recursos Mineros en la regin son escasos. Sin embargo se
encuentran minerales metlicos como el cobre, plomo y zinc.
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Cuadro N 02
PRINCIPALES AMENAZAS GENERADAS POR LAS VARIACIONES CLIMATICAS DEL FENOMENO EL NIO 1997 - 1998
POR ZONAS GEOGRFICAS Y CUENCAS
Asentamientos Humanos
- Afectacin de emisor y colectores de la ciudad de Chiclayo y Distrito
- Lluvias excesivas producen inundacin en las reas bajas de
Chiclayo por inundaciones.
la ciudad de Lambayeque.
DEPARTAMENTO AFECTACION
Cuadro N 05
DPTO. LAMBAYEQUE: AFECTACION PRODUCIDA POR EL FENOMENO EL NIO 1997 -
1998 - SECTOR TRANSPORTES
CARRETERAS AFECTACION
AMBITO AFECTACION
- Redes de Alta / Mediana Tensin Destruidas : 4,490 mts. (Desde 2,300 voltios a 60,000 voltios)
- Redes de Alta / Mediana Tensin Afectadas : 1,200 mts. (AT/MT = Desde 2,300 voltios a 60,000 voltios)
DEPARTAMENTO
- Redes de Baja Tensin Destruidas : 2,970 mts. (220 voltios - 380 voltios)
LAMBAYEQUE
- Redes de Baja Tensin Afectadas : 24,690 mts. (220 voltios - 380 voltios)
- Torres Colapsadas : 12 Unidades
- Redes de Alta / Mediana Tensin Afectadas : 1,200 mts.
PROVINCIA - Redes de Alta / Mediana Baja Tensin Destruidas : 3,720 mts.
CHICLAYO - Redes de Baja Tensin Afectadas : 24,690 mts.
- Redes de Baja Tensin Destruidas : 1,330 mts.
PROVINCIA - Redes de Alta / Mediana Baja Tensin Destruidas : 630 mts.
LAMBAYEQUE - Redes de Baja Tensin Destruidas : 1,210 mts.
PROVINCIA - Redes de Alta / Mediana Baja Tensin Destruidas : 140 mts.
FERREAFE - Redes de Baja Tensin Destruidas : 430 mts.
FUENTE : Programa de Rehabilitacin y Reconstruccin Post Nio 1998 - CTAR Lambayeque, Julio 1998.
ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI, Mayo 2004.
Cuadro N 07
DPTO. LAMBAYEQUE: AFECTACION PRODUCIDA POR EL FENOMENO EL NIO
1997 - 1998 - INFRAESTRUCTURA DE RIEGO - SECTOR AGRICULTURA
Grfico N 02
DPTO. LAMBAYEQUE: AFECTACION PRODUCIDA POR EL FENOMENO EL NIO
1997 - 1998 - AREAS DE CULTIVO AFECTADAS Y PERDIDAS
75.00 62.97
54.73
41.67
50.00
27.54
%
25.00 9.49
3.60
0.00
FERREAFE LAMBAYEQUE CHICLAYO
PROVINCIAS
Grfico N 03
DPTO. LAMBAYEQUE: AFECTACION PRODUCIDA POR EL FENOMENO EL
NIO 1997 - 1998 - SECTOR VIVIENDA
60.00 51.87
48.19
50.00
36.83
40.00
25.59 22.54
% 30.00
14.98
20.00
10.00
0.00
CHICLAYO FERREAFE LAMBAYEQUE
PROVINCIAS
Grfico N 04
DPTO. LAMBAYEQUE: SECTOR EDUCACION -
CENTROS EDUCATIVOS
120
120 94
CENTROS EDUCATIVOS
100
64
80
Abs.
60
34
22
40
8
20
0
CHICLAYO LAMBAYEQUE FERREAFE
PROVINCIAS
Grfico N 05
DPTO. LAMBAYEQUE: AFECTACION PRODUCIDA POR EL FENOMENO EL NIO
1997 - 1998 - CENTROS DE SALUD
30 26
CENTROS DE SALUD
25
19
20
Abs.
15
10
3
5
1
0
CHICLAYO LAMBAYEQUE FERREAFE
PROVINCIAS
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UNIDADES GEOECONMICAS
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3. Unidad Zaa - Oyotun.- Esta unidad est definida por el valle de Zaa,
en donde la actividad econmica principal es la agricultura. La zona
Mocupe - Lagunas - Rafn constituye en un espacio diferenciado.
Presenta un importante potencial turstico: Templos Coloniales de Zaa y
Murales de Ucupe, que se localizan en la parte baja del valle. La
inmediata accesibilidad de la zona permite la integracin de estos
recursos al circuito turstico regional.
4.
4. Unidad Incahuasi - Caaris.- Constituye un espacio eminentemente
andino, conformado por los distritos de Caaris e Incahuasi. El mayor
potencial de la zona es su suelo para forestales y en menor magnitud
suelos para cultivos agropecuarios (andinos, frutales, caa y pastos
naturales). Las principales vas articuladoras e integradoras estn
conformadas por carreteras Batn Grande - Incahuasi y Pucar
Caaris. La poblacin involucrada pertenece en su mayora a la etnia
Caaris-Cajamarca que conserva su lengua materna, tradiciones y
costumbres.4
Somos una sociedad que pone en prctica el concepto de desarrollo humano, donde
la seguridad ciudadana se encuentra garantizada, se efecta una eficiente gestin de
riesgos ante fenmenos naturales como El Nio se tiene acceso universal a los
servicios bsicos, a una adecuada salud y alimentacin, a la educacin de calidad y a
la justicia; el desarrollo econmico sostenido se basa en la agricultura, agroindustria,
turismo y artesana, con adecuada gestin ambiental y del rico patrimonio cultural, a
la que contribuyen el avance tecnolgico, el apoyo crediticio y el trabajo eficiente de
las instituciones pblicas y privadas.
Constituimos una sociedad digna que nos respetamos y respetamos a los dems y
afirmamos el amor al trabajo, la paz, la identidad, la alegra de vivir y se reconoce
asimismo y ante los dems como la tierra de la amistad y del Reino Lambayeque.
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VOCACIONES
- Vocacin Agrcola
- Vocacin Turstica
- Vocacin Industrial
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A. TRANSPORTE TERRESTRE
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B. TRANSPORTE AREO
Para fines del desarrollo del presente estudio, se estim conveniente rescatar
las premisas del esquema orientador del estudio Plan de Prevencin ante
Desastres de la ciudad de Chiclayo, en donde se conjuga la estructura urbana
metropolitana, los principales flujos econmico productivos y los riesgos fsico
naturales del contexto espacial inmediato a la ciudad de Chiclayo: (Ver Lmina
N 03)
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2.1 AMBITO
El mbito del presente estudio tiene como alcance territorial el rea urbana de
la ciudad de Lambayeque y el eje de conurbacin industrial Chiclayo -
Lambayeque; comprendido entre el cruce de los drenes 2210 y 3000 con la
Carretera Panamericana. La conjuncin de dichos espacios urbanos permitirn
desarrollar una visin integral para la propuesta del Plan de Usos del Suelo al
ao 2013 y el diseo de las medidas de prevencin y mitigacin ante
desastres.
2.2 UBICACION
La superficie del casco urbano est conformada por reas ocupadas y reas no
ocupadas. Al respecto, para la delimitacin del casco urbano de la ciudad de
Lambayeque, se ha tomado en consideracin el rea urbana ocupada actual, el
trazo de las nuevas habilitaciones en proceso de ocupacin; as como tambin
la infraestructura de soporte vinculada a la ciudad: redes de saneamiento
bsico, sistema riego y drenaje agrcola. Es preciso mencionar que el
crecimiento de la ciudad ha trascendido los lmites naturales. En cuanto al eje
de conurbacin industrial Chiclayo - Lambayeque, se ha tomado en
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2.4 POBLACION
Tomando como base la estadstica censal del ao 1993 (35,042 hb.), y Pre
Censal de 1999 (42,850 hab.), se obtiene una tasa de crecimiento promedio
anual de 3.4% registrada en los seis aos transcurridos; lo que nos permite
observar un comportamiento ajeno al tendencial en razn a probables factores
de inmigracin a partir del impacto agresivo de fenmenos climticos en las
reas rurales del entorno.
23
Cuadro N 12
CIUDAD DE LAMBAYEQUE: DINAMICA DE CRECIMIENTO URBANO
POBLACION TASA DE
AO
CENSADA CRECIMIENTO
1961 10,629
4.9
1972 17,951
3.4
1981 24,178
3.1
1993 35,042
3.4
1/
1999 42,850
FUENTE : Proyecto Gestin Urbana Regional de Inversiones - RENOM, MTC-VC.
Censo Nacional de Poblacin y Vivienda - INEI
ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI, Mayo 2004.
1/
Resultados oficiales del Pre - Censo 1999 - INEI.
Grfico N 06
CIUDAD DE LAMBAYEQUE: DINAMICA DE CRECIMIENTO
URBANO
45,000
40,000
42,850
35,000
35,042
30,000
Pob. (miles)
25,000
24,178
20,000
17,951
15,000
10,000
10,629
5,000
0
1961 1972 1981 1993 1999
Aos Intercensales
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Para fines del presente estudio se ha estimado por conveniente diferenciar los
Usos del Suelo del rea urbana de la ciudad de Lambayeque y del mbito
correspondiente al eje de conurbacin industrial Chiclayo Lambayeque; a fin
de evitar distorsiones en la formulacin de las variables urbanas tales como
densidades de poblacin y coberturas de servicios.
25
Cuadro N 13
CIUDAD DE LAMBAYEQUE: USOS DEL SUELO
AO 2004
SUPERFICIE
USOS DEL SUELO
Hs. %
Grfico N 07
CIUDAD DE LAMBAYEQUE: USOS DEL SUELO
AO 2004
Comercial
Otros Usos 0.7%
4.5% Industrial Equipamiento
1.2% 9.1%
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Residencial
De otro lado, cabe resaltar que al interior del ncleo urbano existen reas
residenciales que presentan emplazamientos inadecuados en zonas de
depresin topogrfica, bordes de cursos de agua, y en zonas que advierten
posibles deslizamientos de arena y suelos colapsables; en donde adems es
predominante el uso de materiales erosionables. Tal es el caso de Toribia
Castro, Almendros del Ro, Las Maravillas, La Tina, Sto. Toribio de
Mogrovejo, 1 de Marzo e invasin San Romualdo y Mocce entre otros. Una
situacin critica muy especial lo constituye el AH. Mocce (Declarado Zona
No Habitable, por el Comit Transitorio de Defensa Civil de la Regin
Nor - Oriental del Maran RENOM), que fue seriamente afectado por el
ltimo fenmeno de El Nio. En general dichas ocupaciones se muestran
infringiendo las normas referidas a las condiciones bsicas de habitabilidad
que establece el Reglamento Nacional de Construccin.
Comercial
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Equipamiento
- Salud
- Educacin
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Cuadro N 14
CIUDAD DE LAMBAYEQUE: ESTADO DE CONSERVACION DEL EQUIPAMIENTO EDUCATIVO
ESTADO DE CONSERVACION
EQUIPAMIENTO N DESCRIPCION
BUENO REGULAR MALO
1 UNIVERSIDAD NAC. PEDRO RUIZ GALLO X
2 CE. NUESTRA SEORA DEL CARMEN X
3 CE. JUAN MANUEL ITURREGUI X X
4 CE. SAN MARTN X
5 CE. N 10110 SARA BULLON X X
6 CEI. N 202 X
7 CE. N 10111 X
8 CE. N 10104 JUAN FERMIN GARCIA X X
9 CEI. N 203 X
10 CE. N 11037 ANTONIO ZAPATA JORDAN X
11 CE. 27 DE DICIEMBRE X
12 CE. N 10112 X
13 CEI. N 208 VIRGEN DE LA MEDALLA MILAGROSA X
14 CE. N 10113 SANTA ROSA X
15 CE. N 10109 X
16 INST. PEDAGOGICO SEOR DEL SIPAN X
17 CE. N 11239 LAS DUNAS X
18 CE. N 11182 X
EDUCATIVO
19 CE. INDEPENDENCIA X
20 CEI. MANITAS TRAVIESAS X
21 CEP. MANUEL GONZALES PRAGA X
22 ISP. PASCUAL SACO OLIVEROS X
23 CEO. SAN MARCOS X
24 CE SOR ANA DE LOS ANGELES X
25 INST. TECNOLOGICO ISATEC X
26 CEO. NUESTRA SEORA DE FATIMA X
27 CE ESPECIAL SAN PEDRO X
28 CEI. N 235 X
29 NUESTRA SEORA DEL ROSARIO X
30 NUBE AZUL X
31 CEI. JUAN XXIII X
32 CEI. CRAYOLAS X
33 CEI. N 209 X
34 CE. N 11187 LATINA X
35 CE DE APLICACIN PEDRO RUIZ GALLO X
36 CE N 10109 GUARIA REPUBLICANA X
FUENTE : Direccin Regional de Educacin - Lambayeque.
ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI, Mayo 2004.
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- Recreacin
Industria
Otros Usos
En el ncleo urbano los Otros Usos est referido a los museos, cementerio,
edificaciones institucionales, coliseo municipal, empresas de servicios, local
municipal, iglesias y camal municipal. Al respecto el terreno en donde se
asienta la reciente edificacin del Museo Tumbas Reales Seor de Sipan
constituye en trminos de superficie el equipamiento de Otros Usos ms
significativo.
28
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Mocce cuyo borde posterior que result seriamente afectado por el Fenmeno
del Nio de 1998.
Al interior del ncleo urbano de Lambayeque, existe una red vial que permite
articular e integrar bsicamente el rea central en donde precisamente se
desarrolla la mayor dinmica urbana. En trminos generales, la jerarquizacin
aproximada de la red vial del ncleo urbano tiene como eje principal la
Carretera Panamericana, que en el rea urbana se bifurca hacia la avenida
Ramn Castilla inicialmente aperturada como va de evitamiento; absorbiendo
el trnsito de carga pesada. El segundo orden de la jerarquizacin vial est
conformado por ejes viales que evidencian continuidad vial y que garantizan la
funcin integradora: Avenida Huamachuco, 8 de Octubre, Dos de Mayo, C.
Suttn, J.F. Kennedy, San Antonio, Emiliano Nio y Baca Mattos. El tercer nivel
de jerarquizacin vial est conformado por vas locales de menor envergadura.
29
Cuadro N 15
CIUDAD DE LAMBAYEQUE: POBLACION, AREA Y DENSIDAD DE LOS AA.HH.
AOS 1993 Y 2004
1993 2004
ASENTAMIENTOS HUMANOS POBLACION AREA DENSIDAD POBLACION AREA DENSIDAD %
(Hab.) 1/ (Hs.) (Hab./H.) (Hab.) 2/ (Hs.) (Hab./H.) OCUPACION 3/
Agua Potable
30
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Cuadro N 16
CARACTERISTICAS DE LOS RESERVORIOS ELEVADOS EXISTENTES
RESERVORIO RESERVORIO
CARACTERISTICAS
ELEVADO N 1 ELEVADO N 2
Volumen 3000m3 280 m3
Respecto a la cobertura del servicio, al mes de abril del 2004 existan 7,351
conexiones reales. Tomando en consideracin la poblacin estimada al
presente ao (50,647 hab.) se tendra una cobertura que alcanzara al
68.2% de la poblacin. Los dficits de cobertura se presentan principalmente
en las reas perifricas.
Alcantarillado
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Respecto a la cobertura del servicio, al mes de abril del 2004 existan 7,227
conexiones reales. Tomando en consideracin la poblacin estimada al
presente ao (50,647 hab.) se tendra una cobertura que alcanzara al
67.1% de la poblacin. En trminos de superficie, la red de distribucin se
extiende sobre 253.46 Hs. que representa el 54.9% del Casco Urbano. (Ver
Lmina N 11)
Energa Elctrica
Drenaje Pluvial
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Residuos Slidos
La ciudad de Lambayeque al igual que otras ciudades del pas cuenta con un
importante legado patrimonial conformado por sitios arqueolgicos que
representan vestigios de las ocupaciones tempranas en el territorio (Siglos VII-
XIV); y bienes inmuebles monumentales y /o artsticos de arquitectura civil y
religiosa.
33
Cuadro N 17
LOCALIZACION DE PUNTOS DE DESALOJO INFORMAL DE RESIDUOS SOLIDOS
PUNTO DE UBICACIN
DESALOJO REFERENCIA ASENTAMIENTO
Av. Ramn Castilla esq. Calle Sara
1 Urb. La Rinconada.
Bulln.
Acequia San Romualdo, prolong.
2 Colindante a la Urb. La Rinconada.
Calle Sara Bulln.
3 Calle Antonio Monsalve Baca. AAHH Virgen de las Mercedes.
Complejo Mocce R.D.N. N 340-99-INC (14-07-99) 6 41' 00'' LS 79 54' 10'' LO Periferie.
Huaca Las Dunas Delimitacin preliminar COFOPRI P.J. Las Dunas -San Martin Periferie.
Complejo Santa Rosa Delimitacin preliminar COFOPRI P.J. Santa Rosa Periferie.
34
Cuadro N 19
CIUDAD DE LAMBAYEQUE: BIENES INMUEBLES MONUMENTALES, DISPOSITIVO LEGAL, AREA, USO ACTUAL, ESTADO DE CONSERVACION Y MATERIAL
PREDOMINANTE
Emplazamiento en riesgo
35
Cuadro N 20
CIUDAD DE LAMBAYEQUE: BIENES INMUEBLES CONSIDERADOS EN PROGRAMA DE INVERSIONES CTAR -
LAMBAYEQUE
FINANCIAMIENTO
ENTIDAD
PROYECTO UNIDAD 1998 / POSTERIOR
1999 EJECUTORA
1999 A 1999
1. Protecc.y Restauracin de la Casa de la Logia. Casa ------ 474,275 ------ CTAR-Lamb.
2. Complejo Religioso Monumental San Pedro. Complejo 500,000 1,000,000 725,658 CTAR-Lamb.
3. Proteccin y Conservacin de la Casa Descalzi. Monum. ------ 476,782 ------ CTAR-Lamb.
4. Proteccin y Conservacin de la Casa Rivadeneyra. Monum. ------ 286,454 ------ CTAR-Lamb.
5. Proteccin y Conservacin de la Casa Cneo. Monum. ------ 536,782 ------ CTAR-Lamb.
6. Protec. y Conserv. de la Casa Pascual Saco Oliveros. Monum. ------ 356,782 ------ CTAR-Lamb.
7. Proteccin y Conservacin de la Casa Varas. Monum. ------ 316,454 ------ CTAR-Lamb.
8. Proteccin y Conservacin de la Antigua Aduana. Monum. ------ 356,782 ------ CTAR-Lamb.
FUENTE : Programa de Rehabilitacin y Reconstruccin Post Nio 1998, Dpto. de Lambayeque, Junio 1998. Documento N 11-98-CTAR-LAMB./GRPP.
ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI, Mayo 2004.
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
Se muestra predominante en la
periferia de la ciudad. La acumulacin
informal de desechos slidos se localiza
principalmente al borde de los drenes y
acequias. El arrojo indiscriminado de
desechos genera proliferacin de
insectos, presencia de roedores,
enfermedades infecciosas, la alteracin
de la imagen urbana y afecta
directamente el medio ambiente.
36
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
Se observan actividades
productivas, de comercializacin u
otras, que causan impactos
negativos en el medio ambiente, por
lo falta de acondicionamiento
necesario para el desarrollo de las
actividades y ausencia de control
urbano.
Se ha detectado en los
alrededores de la ciudad
y principalmente al
Norte del misma en la
zona inmediata a la
carretera Panamericana
alteraciones del relieve
en suelos agrcolas,
observndose oquedades debido a la extraccin del suelo utilizado como
material de insumo en la fabricacin artesanal de ladrillos y adobes, que
adems de favorecer el deterioro del aire y suelo propicia el enlagunamiento
de aguas al producirse las lluvias.
37
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
Cabe recalcar que todas estas acciones constituyen parte de los proyectos de
inversin de carcter estructurador y/o dinamizador que sern abordados con
mayor amplitud en el captulo correspondiente a Propuestas del presente
estudio. Sin embargo, es importante mencionar que la ejecucin de este
conjunto de acciones de mitigacin ante desastres, adems de contribuir a
superar las condiciones de riesgo, coadyuva al normal desenvolvimiento de las
distintas actividades sociales econmicas y de servicios, por lo que se prev su
impacto multiplicador.
38
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
Cabe acotar que durante los diez aos transcurridos las propuestas especficas
planteadas por dicho estudio urbano no han sido implementadas o puestas en
ejecucin, total o parcialmente por ninguna de las administraciones del
gobierno provincial.
39
III. EVALUACION DE PELIGROS,
VULNERABILIDAD Y RIESGO
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
Esta zona est conformada por los depsitos dejados, por los ros
Chancay - Lambayeque y Reque. Estos materiales estn constituidos
por cantos rodados, arenas, limos y arcillas, entremezclados en
diferentes proporciones, debido a que han sido depositados bajo
condiciones muy variables en cuanto a volumen y velocidad de flujo.
41
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
8
1.2 ASPECTO GEOMORFOLOGICO
Pampas Aluviales
Morfologa de la Costa
8Plan de Gestin de la Oferta de Agua en las Cuencas del mbito del Proyecto Tinajones. DEPOLTI, Octubre
2002.
42
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
Dunas
La mayor parte del material que forman las dunas modernas, est
derivada de las playas, sin embargo las pampas aluviales tambin han
aportado arena a las dunas.
1.3 TOPOGRAFA
43
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
Hidrografa Superficial
160
140
120
100
80
60
40
20
0
EN E FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT N OV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL
Hidrografa Subterrnea9
9Plan de Gestin de la Oferta de Agua en las Cuencas del mbito del Proyecto Tinajones. DEPOLTI, Octubre
2002.
44
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
Por otra parte el anticicln del Pacfico Sur oriental superficialmente genera
vientos Alisios del Sureste, causando subsidencias en sus niveles intermedios -
altos, lo cual incide en la gran aridez de la Costa.
Temperatura
Humedad Relativa
Pluviometra
45
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
140.0
121.7
120.0 110.0 116.2
100.0 97.9
80.0
61.8
mm.
60.0 47.9
42.1
40.0
1983 1998
80.00
71.30
70.00
63.60
60.00
50.00
40.80
mm.
40.00
30.00
20.10
20.00 16.10
14.20 13.30 15.20
8.50 10.50
10.00 6.20
4.60 3.80 5.70
1.30 2.10 3.40 2.00 2.00 2.50
0.90
-
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Aos
Vientos
El Anticicln del Pacifico del Sur, determina la presencia de los viento alisios
del sureste. La direccin e intensidad de los vientos depende principalmente
de la posicin en que se encuentre el Anticicln de la hora y la estacin del
ao. Aproximadamente el 90% de los vientos sopla de Suroeste a Noreste.
46
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
En este capitulo se analizarn los peligros que inciden sobre el ncleo urbano de la
ciudad de Lambayeque, su entorno inmediato y el eje de conurbacin industrial
Lambayeque - Chiclayo, traducindolos en mapas, con el objetivo de determinar
zonas de mayor o menor nivel de peligro.
Cuadro N 21
CLASIFICACION GENERAL DE PELIGROS
CLASIFICACIN
RECOMENDACIONES PARA AREAS SIN
DE ZONAS DE PELIGROS
OCUPACIN
PELIGRO
Sectores amenazados por alud-avalanchas y flujos
repentinos de piedra y lodo (huaicos).
Areas amenazadas por flujos piroclsicos o lava.
Fondos de quebradas que nacen de la cumbre de
volcanes activos y sus zonas de deposicin afectables
ZONAS DE por flujos de lodo. Prohibido su uso con fines de expansin
PELIGRO MUY Sectores amenazados por deslizamientos. Zonas urbana. Se recomienda utilizarlos como
ALTO amenazadas por inundaciones a gran velocidad, con reservas ecolgicas, zonas recreativas, etc.
gran fuerza hidrodinmica y poder erosivo.
Sectores amenazados por tsunamis.
Suelos con alta probabilidad de ocurrencia de Licuacin
generalizadas o suelos colapsables en grandes
proporciones.
Sectores donde se esperan altas aceleraciones ssmicas
Pueden ser empleados para expansin
por sus caractersticas geotcnicas.
urbana de baja densidad, sin permitir la
ZONAS DE Sectores, que son inundados a baja velocidad y
construccinde equipamientos urbanos
PELIGRO ALTO permanecen bajo agua por varios das.
importantes. Se deben emplear materiales y
Ocurrencia parcial de la licuacin y suelos expansivos. sistemas constructivos adecuados.
Las fuerzas del interior de la tierra a causa del movimiento de la corteza terrestre se
manifiestan a travs de fenmenos como movimientos ssmicos, actividad volcnica
y formacin de las cordilleras. Todos ellos determinan los Fenmenos de Origen
Geolgico.
47
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
2.1.1 Ssmicidad 11
Sismicidad Regional
11 Plan de Prevencin ante Desastres: Usos del Suelo y Medidas de Mitigacin de la Ciudad de Catacaos-
INDECI, Octubre 2003.
48
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
Cuadro N 22
SISMICIDAD HISTORICA DEL NORTE DEL PERU
49
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
Cuadro N 23
CIUDAD DE LAMBAYEQUE: TIPOS DE SUELO
CLASIFICACION CAPACIDAD
SECTOR DESCRIPCICON
SUCS PORTANTE
Arena pobremente
I SP gradada. Suelo 0.50 a 1.00 kg./cm.2
granular.
Arena arcillosa o arena
II SC, SM 0.70 a 0.90 kg./cm.2
limosa. Arena con finos.
Arcilla de baja
plasticidad o limo de
III CL, ML 0.70 a 0.80 kg./cm.2
baja plasticidad. Suelo
fino.
Arcilla alta plasticidad o
IV CH, MH limo de alta plasticidad. 0.80 a 0.90 kg./cm.2
Suelo fino.
FUENTE : Mapa de Peligros de la Ciudad de Lambayeque INDECI-PNUD-PER/02/051,
Diciembre 2003.
ELABORACIN : Equipo Tcnico INDECI, Mayo 2004.
Sector I:
Los tipos de suelos predominantes en este sector son las arenas del
tipo SP, de grano medio a fino, pobremente gradadas y de material
granular. Este tipo de suelo se encuentra en diversos puntos de la
ciudad:
Sector II:
50
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
Sector III:
51
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
Sector IV:
13 Reduccin de Desastres Viviendo en Armona con la Naturaleza, Julio Kuroiwa Enero 2002.
52
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
Cuadro N 24
PRINCIPALES FENOMENOS EL NIO
INTENSIDADES AOS
14 Plan de Usos del Suelo y Propuesta de Medidas de Mitigacin ante Fenmenos Naturales Ciudad de
Castilla, Mayo 2002.
53
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
En los aos 1,983 y 1,998 las lluvias que se presentaron fueron muy
fuertes y prolongadas, afectando varios sectores de la ciudad;
formndose enlagunamiento en zonas topogrficamente deprimidas
con nulas posibilidades de drenaje natural.
Inundaciones
54
Cuadro N 25
PROVINCIA DE LAMBAYEQUE: VIVIENDAS AFECTADAS Y DESTRUIDAS (FENOMENO EL NIO 1998)
55
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
- Al Norte de la Ciudad:
- Ambos mrgenes de la Panamericana Norte, notndose una
mayor afectacin sobre la margen izquierda, zona donde se
presentan cotas menores, comprometiendo la Urb. Mocce
antiguo, Grifos, Molinos, zona de ladrilleras ubicada entre el
Molino San Juan y la zona agrcola inmediata.
- Sector comprendido entre el Malecn Ureta, las calles
Demetrio Acosta, Sebastin Oneto y Andrs Avelino Cceres,
comprometiendo parte de los AA.HH. Maravillas y Toribia
Castro.
- rea Central:
- Sector comprendido entre el Malecn Ureta, calles 29 de
Mayo, Baca Matos y Manco Capac, comprometiendo al Centro
de Salud Toribia Castro.
- Sobre la prolongacin 8 de Octubre, limitado por el Malecn
Ureta y la calle Sebastin Oneto, comprometiendo el Estadio
Municipal Cesar Flores Marigorda, el CEI N 202 y el CE N
10111.
- Sector comprendido entre la Av. Ramn Castilla y la calle San
Jos, contiguo a la prolongacin del Malecn Ureta.
- Sobre la Av. Huamachuco, entre la Av. Andrs A. Cceres y la
calle Francisco Bolognesi. Comprometiendo el Cuartel de la
7ma. Divisin y la parque Independencia.
- Sobre la Av. Ramn Castilla, entre la calle Atahualpa y la
prolongacin de la calle Juan XXIII, comprometiendo al Museo
Bruning, al Instituto Pedaggico Seor de Sipan y al CE N
10113 Santa Rosa.
- Sobre la calle Dos de Mayo, entre Emiliano Nio y 28 de Julio,
comprometiendo al CE 27 de Diciembre.
- Sobre la calle 8 de Octubre, entre la calle Libertad y Francisco
Bolognesi.
- Sobre la Av. Sutton, entre las calles Miguel Grau y Francisco
Bolognesi, comprometiendo al Centro Medico Militar.
- Sector comprendido entre la Av. Ramn Castilla y la calle San
Jos, adems del sector comprendido por las calles Sebastin
Oneto, Jos Glvez, Baca Mattos, Sutton y Libertad y el
Cuartel Militar Leoncio Prado.
56
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
- Al Oeste de la ciudad:
- Sector comprendido entre las calles Elvira Garca y Garca,
Gracilazo de la Vega, Iturregui, Paul Harris y Kennedy,
comprometiendo los Cuarteles Militares Demetrio Acosta,
Bolognesi, parque Cristina Baca. y parte del A.H. San Martn,
- Parte de los AA.HH. Nuevo Mocce y San Martn, comprendido
entre las calles San Antonio, Emiliano Nio y Sucre,
comprometiendo el Complejo Deportivo San Martn.
- Al Este de la ciudad:
- Urb. La Rinconada, comprometiendo las manzanas
inmediatas al rea recreativa de la urbanizacin.
- Urb. Miraflores, sector comprendido entre las calles Las
Palmeras, Los Tulipanes, Prolongacin Libertad y Los Pinos,
comprometiendo al CE. Sor Ana de los ngeles, Mercado del
Pueblo y el Parque Francisco Bolognesi.
- A.H. Ramn Castilla, sobre la calle Daniel Alcides Carrin,
limitado por las calles Los Unidos y 5 de Febrero.
- Sector comprendido entre las calles La Marina, Los Geranios,
Mariategui, Andrs Lastres, Manuel Rubio y Francisco Lasos,
comprometiendo parte de los AA.HH. Ramn Castilla, Naylam
y parte de la Urb. Castilla de Oro.
- A.H. Prceres de la Independencia, sector comprendido entre
la Av. Andrs Avelino Cceres, calles Jos Poemape,
Quezada, Sevilla, Pedro Vilchez, Juan Pablo Vizcardo y
Guzmn y J. Snchez Carrin. Comprometiendo el Museo
Tumbas Reales Seor de Sipan, la procesadora de semillas
CODESE y el Policlnico Agustn Gavidia de ESSALUD.
- A.H. Santa Rosa, sector comprendido entre la Av. Ramn
Castilla, calles Manuel Seoane, Los Diamantes y Antonio
Monsalve Baca, comprometiendo el Mercado Modelo
Municipal Lambayeque y el comercio ambulatorio ubicado en
las reas deservicio del mercado.
- Sector comprendido entre el ingreso a la ciudad, la Av. Ramn
Castilla, calles Tupac Amaru, Solf y Muro, Razuri, Las
Esmeraldas, Los Libertadores, Los Diamantes y el Dren
2210, compromete parte de los AA.HH. Santa Rosa y Santo
Toribio de Mogrovejo.
57
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
Los Fenmenos de Origen Geolgico Climtico, son los originados por la Actividad
Ssmica o por el Humedecimiento del suelo, causado por lluvias u otros eventos
climticos, provocando Deslizamientos, Licuacin de Arenas, Expansin del Suelo o
Colapso del Suelo.15
15
Cuadro N 26
METODO EXPEDITIVO PARA PREDECIR EL POTENCIAL DE LICUACION
POTENCIAL DE
TOPOGRAFA Y GEOLOGA
LICUACION
15 Reduccin de Desastres Viviendo en Armona con la Naturaleza, Julio Kuroiwa Enero 2002.
16 Estructuras Resistentes a Desastres. Institution of Civil Engineers (Reino Unido).
58
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
17 Reduccin de Desastres Viviendo en Armona con la Naturaleza, Julio Kuroiwa Enero 2002.
59
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
60
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
61
Cuadro N 27
CIUDAD DE LAMBAYEQUE: EQUPAMIENTOS DE COMERCIO ANTE FENOMENOS DE ORIGEN CLIMATICO Y GEOLOGICO - CLIMATICO
PELIGROS
SINTESIS DE PELIGROS
CLIMATICO GEOLOGICO - CLIMATICO
INUNDACIONES SUELOS
USO N DESCRIPCION
ZONAS CON ZONAS CON MUY
DESBORDE DE SUELOS BAJA A ALTO MEDIO
MAYOR MENOR SUELOS SUELOS ALTA ALTO
DRENES Y MEDIA
DEPRESION DEPRESION LICUABLES EXPANSIB.
ACEQUIAS EXPANSIB.
TOPOGRAFICA TOPOGRAFICA
1 MERCADO MUNICIPAL X X X
2 GRIFO X X X
3 GRIFO X X X
4 GRIFO X X X
5 GRIFO X X X
COMERCIO 6 GRIFO TEXACO X X X
7 BANCO X X X
8 MERCADO DEL PUEBLO X X X
9 COMERCIO ESPECIALIZADO X X X
10 MERCADO (SIN USO) X X X
11 SUPERMERCADO X X X
ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI, Mayo 2004.
Cuadro N 28
CIUDAD DE LAMBAYEQUE: EQUIPAMIENTOS SALUD ANTE FENOMENOS DE ORIGEN CLIMATICO Y GEOLOGICO - CLIMATICO
PELIGROS
CLIMATICO GEOLOGICO - CLIMATICO SINTESIS DE PELIGROS
INUNDACIONES SUELOS
USO N DESCRIPCION
ZONAS CON ZONAS CON
DESBORDE DE SUELOS BAJA A
MAYOR MENOR SUELOS SUELOS ALTA MUY
DRENES Y MEDIA ALTO MEDIO
DEPRESION DEPRESION LICUABLES EXPANSIB. ALTO
ACEQUIAS EXPANSIB.
TOPOGRAFICA TOPOGRAFICA
1 HOSPITAL BELEN X X X
2 CENTRO MEDICO MILITAR X X X
3 POLICLINICO AGUSTIN GAVIDIA - ESSALUD X X X
SALUD 4 CLINICA MAX SALUD X X X
5 CENTRO DE SALUD SAN MARTIN - MINSA X X X
6 CENTRO DE SALUD TORIBIA CASTRO - MINSA X X X
7 CENTRO OBSTETRICO GRANDEZ X X X
ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI, Mayo 2004.
Cuadro N 29
CIUDAD DE LAMBAYEQUE: EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS ANTE FENOMENOS DE ORIGEN CLIMATICO Y GEOLOGICO - CLIMATICO
PELIGROS
CLIMATICO GEOLOGICO - CLIMATICO SINTESIS DE PELIGROS
INUNDACIONES SUELOS
USO N DESCRIPCION
ZONAS CON ZONAS CON
DESBORDE DE SUELOS BAJA A
MAYOR MENOR SUELOS SUELOS ALTA MUY
DRENES Y MEDIA ALTO MEDIO
DEPRESION DEPRESION LICUABLES EXPANSIB. ALTO
ACEQUIAS EXPANSIB.
TOPOGRAFICA TOPOGRAFICA
PELIGROS
CLIMATICO GEOLOGICO - CLIMATICO SINTESIS DE PELIGROS
INUNDACIONES SUELOS
USO N DESCRIPCION
ZONAS CON ZONAS CON
DESBORDE DE SUELOS BAJA A
MAYOR MENOR SUELOS SUELOS ALTA MUY
DRENES Y MEDIA ALTO MEDIO
DEPRESION DEPRESION LICUABLES EXPANSIB. ALTO
ACEQUIAS EXPANSIB.
TOPOGRAFICA TOPOGRAFICA
PELIGROS
CLIMATICO GEOLOGICO - CLIMATICO SINTESIS DE PELIGROS
INUNDACIONES SUELOS
USO N DESCRIPCION
ZONAS CON ZONAS CON
DESBORDE DE SUELOS BAJA A
MAYOR MENOR SUELOS SUELOS ALTA MUY
DRENES Y MEDIA ALTO MEDIO
DEPRESION DEPRESION LICUABLES EXPANSIB. ALTO
ACEQUIAS EXPANSIB.
TOPOGRAFICA TOPOGRAFICA
1 MOLINO X X X
2 PLANTA PROCESADORA DE MENESTRAS X X X
3 MOLINO CASSINELI X X X X
4 MOLINO X X X
5 MOLINO X X X X
INDUSTRIA
6 FABRICA DULCES BRUNING X X X
7 CURTIEMBRE X X X
8 PROCESADORA DE SEMILLAS CODESE X X X
9 FABRICA KING KONG SAN ROQUE X X X X
10 MOLINO SAN PEDRO X X X
ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI, Mayo 2004.
Cuadro N 32
CIUDAD DE LAMBAYEQUE: OTROS USOS ANTE FENOMENOS DE ORIGEN CLIMATICO Y GEOLOGICO - CLIMATICO
PELIGROS
CLIMATICO GEOLOGICO - CLIMATICO SINTESIS DE PELIGROS
INUNDACIONES SUELOS
USO N DESCRIPCION
ZONAS CON ZONAS CON
DESBORDE DE SUELOS BAJA A
MAYOR MENOR SUELOS SUELOS ALTA MUY
DRENES Y MEDIA ALTO MEDIO
DEPRESION DEPRESION LICUABLES EXPANSIB. ALTO
ACEQUIAS EXPANSIB.
TOPOGRAFICA TOPOGRAFICA
PELIGROS
CLIMATICO GEOLOGICO - CLIMATICO SINTESIS DE PELIGROS
INUNDACIONES SUELOS
USO N DESCRIPCION
ZONAS CON ZONAS CON
DESBORDE DE
MAYOR MENOR SUELOS SUELOS ALTA SUELOS MEDIA MUY
DRENES Y ALTO MEDIO
DEPRESION DEPRESION LICUABLES EXPANSIB. EXPANSIB. ALTO
ACEQUIAS
TOPOGRAFICA TOPOGRAFICA
1 Plaza de Armas X X X
2 Iglesia San Pedro de Lambayeque X X X
3 Cuartel Leoncio Prado de Lambayeque X X X
4 Casa Presidente Augusto B. Leguia X X X
5 Museo de Historia de Lambayeque X X X
6 Biblioteca Popular X X X
7 Banco de la Nacin, Calle 2 de Mayo N 266 X X X
8 Iglesia Evangelica Bautista Cristo la Unica Esperanza X X X
9 CEI Nuestra Seora de la Merced X X X
10 Casa de la Logia (Casa Montjoy)
BIENES INMUEBLES MONUMENTALES
X X X
11 Casa del Procer Saco Oliveros X X X
12 Casa del Procer Juan Manuel Iturregui X X X
13 Libertad interseccin Calle 8 de Octubre X X
14 Calle 8 de Octubre N 267-269-271 X X
15 Calle 8 de Octubre N 290 X X X
16 Calle 8 de Octubre N 295 X X X
17 400-422 X X X
18 Bolognesi N 415-421 X X X
19 Casa Cuneo X X X
20 Calle 8 de Octubre N 329 X X X
21 Casa Descalzi X X X
22 Calle 8 de Octubre N 356 X X X
23 Calle 8 de Octubre N 358 X X X
24 Calle 8 de Octubre N 416-420 X X X
25 Calle 8 de Octubre N 438 X X X
26 Calle 8 de Octubre N 453-457 X X
27 Calle 8 de Octubre N 460 X X X
28 Calle 8 de Octubre N 468-470 X X X
29 N 311-315-325 X X X
30 Calle 8 de Octubre N 667 X X X X
PELIGROS
CLIMATICO GEOLOGICO - CLIMATICO SINTESIS DE PELIGROS
INUNDACIONES SUELOS
USO N DESCRIPCION
ZONAS CON ZONAS CON
DESBORDE DE
MAYOR MENOR SUELOS SUELOS ALTA SUELOS MEDIA MUY
DRENES Y ALTO MEDIO
DEPRESION DEPRESION LICUABLES EXPANSIB. EXPANSIB. ALTO
ACEQUIAS
TOPOGRAFICA TOPOGRAFICA
1 Complejo Mocce X X X X
PATRIMONIO
* Interes Arquitectnico.
ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI, Mayo 2004.
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
- Zona de Alto Peligro: Las zonas calificadas de Alto Peligro son las
que se encuentran afectadas por inundaciones en reas
topogrficamente deprimidas con escasas o nulas posibilidades de
ser drenadas naturalmente, lo que originan la formacin de
enlagunamientos.
Las zonas que presentan este nivel de peligro son las siguientes:
62
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
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- Al Este de la ciudad:
- Urb. La Rinconada, comprometiendo las manzanas inmediatas
al rea recreativa de la urbanizacin.
- Urb. Miraflores, sector comprendido entre las calles Las
Palmeras, Los Tulipanes, Prolongacin Libertad y Los Pinos,
comprometiendo al CE. Sor Ana de los ngeles, Mercado del
Pueblo y el Parque Francisco Bolognesi.
- A.H. Ramn Castilla, sobre la calle Daniel Alcides Carrin,
limitado por las calles Los Unidos y 5 de Febrero.
- Sector comprendido entre las calles La Marina, Los Geranios,
Mariategui, Andrs Lastres, Manuel Rubio y Francisco Lasos,
comprometiendo parte de los AA.HH. Ramn Castilla, Naylam y
parte de la Urb. Castilla de Oro.
- A.H. Prceres de la Independencia, sector comprendido entre la
Av. Andrs Avelino Cceres, calles Jos Poemape, Quezada,
Sevilla, Pedro Vilchez, Juan Pablo Vvizcardo y Guzmn y J.
Snchez Carrin. Comprometiendo el Museo Tumbas Reales
Seor de Sipan, la procesadora de semillas CODESE y el
Policlnico Agustn Gavidia de ESSALUD.
- A.H. Santa Rosa, sector comprendido entre la Av. Ramn
Castilla, calles Manuel Seoane, los Diamantes y Antonio
Monsalve Baca, comprometiendo el Mercado Modelo Municipal
Lambayeque y el comercio ambulatorio que ocupa las reas de
servicio del mercado.
- Sector comprendido entre el ingreso a la ciudad, la Av. Ramn
Castilla, calles Tupac Amaru, Solf y Muro, Razuri, Las
63
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
64
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
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PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
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66
Cuadro N 34
CIUDAD DE LAMBAYEQUE: NIVELES DE PELIGRO
SUPERFICIE POBLACION*
NIVEL DE PELIGRO
Hs. % Hab. %
MUY ALTO
148.68 32.21 16,355 32.29
PELIGRO
PELIGRO
238.06 51.57 26,187 51.70
ALTO
PELIGRO
49.80 10.79 5,478 10.82
MEDIO
Grfico N 12
CIUDAD DE LAMBAYEQUE: NIVELES DE PELIGRO
50.00
% 30.00
10.00
0.00
MUY ALTO PELIGRO PELIGRO
PELIGRO ALTO MEDIO
Niveles de Riesgo
SUPERFICIE POBLACION*
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
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PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
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PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
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PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
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PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
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PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
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Cuadro N 35
VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA ANTE FENOMENOS DE ORIGEN CLIMTICO
Cuadro N 36
VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE DESAGUE ANTE FENOMENOS DE ORIGEN CLIMTICO
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PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
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PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
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Respecto a la infraestructura de
soporte, conformada por el sistema
de riego y drenaje agrcola
vinculada a la ciudad; los efectos
ante inundaciones ms
considerables estn relacionados a
la erosin del cauce, acumulacin
de sedimentos, afectacin de los
bordes inmediatos y daos en los
sistemas de bocatomas, vlvulas y compuertas; que limitan el
funcionamiento de los sistemas de riego y drenaje agrcola con la
consecuente afectacin de reas de cultivos.
74
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
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PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
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Cuadro N 37
VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA ANTE FENOMENOS DE ORIGEN GEOLOGICO
CLIMTICO
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Cuadro N 38
VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE DESAGUE ANTE FENOMENOS DE ORIGEN GEOLOGICO
CLIMTICO
En cuanto a la infraestructura de
transportes, los daos de mayor
consideracin por la
probabilidad de Licuacin de
Suelos (efectos adversos en la
base de las estructuras,
agrietamientos en las superficies
pavimentadas, fallas en las
obras de drenaje y volcamiento
de las estructuras de apoyo del
puente) se prev en tramos de las avenidas Huamachuco y Ramn
Castilla comprendidos entre las calles Juan Fannig y Tpac Amaru; en
el tramo de la Carretera Panamericana inmediato a la acequia San
Jos; as como tambin, en los ejes viales pavimentados de las calles
Lima, J. Olaya, G. De la Vega, F. Bolognesi, 28 de Julio, 2 de Mayo,
Junn, Grau, Bolvar y E. Nio. Los daos moderados y leves por la
probabilidad de expansibilidad de media a baja (agrietamientos
menores) pueden presentarse en el resto de la superficie vial
pavimentada y en los pontones existentes. La afectacin de la red vial
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Cuadro N 39
CIUDAD DE LAMBAYEQUE: SUPERFICIE Y POBLACION SE GUN EL GRADO DE
VULNERABILIDAD
82
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Sin embargo, ya que tanto los peligros como las condiciones de vulnerabilidad de la
ciudad presentan variaciones en el territorio, es posible determinar una distribucin
espacial del riesgo, es decir, hallar las reas de mayor riesgo frente a cada tipo de
fenmeno, con la finalidad de determinar y priorizar acciones, intervenciones y proyectos
de manera especfica, orientados a disminuir los niveles de vulnerabilidad y riesgo de la
ciudad.
En ella se puede observar que la concurrencia de zonas de Peligro Muy Alto con zonas de
Vulnerabilidad Muy Alta determinan zonas de Riesgo Muy Alto. Conforme disminuyen los
niveles de Peligro y Vulnerabilidad, disminuye el Nivel de Riesgo y por lo tanto el nivel de
prdidas esperadas. De la delimitacin de los Sectores Crticos de la Ciudad, se dirigirn
y priorizaran las acciones y medidas especficas de mitigacin. Las zonas de Riesgo Alto
y Riesgo Medio sern los principales referentes para la delimitacin de dichos sectores.
83
Cuadro N 40
MATRIZ PARA LA ESTIMACION DE RIESGOS
PELIGROS
Pueden ser empleados para
Sectores donde se esperan altas aceleraciones
expansin urbana de baja
ssmicas por sus caractersticas geotcnicas.
ZONAS DE densidad, sin permitir la ZONAS DE
Sectores, que son inundados a baja velocidad y
PELIGRO permanecen bajo agua por varios das.
ZONAS DE RIESGO MUY ALTO ZONAS DE RIESGO ALTO ZONAS DE RIESGO MEDIO ZONAS DE RIESGO MEDIO construccinde equipamientos PELIGRO
ALTO Ocurrencia parcial de la licuacin y suelos urbanos importantes. Se deben ALTO
expansivos. emplear materiales y sistemas
constructivos adecuados.
RIESGO
Sectores crticos donde se deben priorizar obras, acciones e implementacin de medidas de mitigacin ante
ZONAS DE RIESGO MUY ALTO: desastres. De ser posible, reubicar a la poblacin en zonas ms seguras de la ciudad. Colapso de todo tipo
de construcciones ante la ocurrencia de un fenmeno intenso.
Sectores crticos donde se deben priorizar obras, acciones e implementacin de medidas de mitigacin ante
desastres. Educacin y capacitacin de la poblacin y autoridades. No son aptas para procesos de
ZONAS DE RIESGO ALTO:
densificacin y localizacin de equipamientos urbanos. Colapso de edificaciones en mal estado y/o con
materiales inadecuados para soportar los efectos de los fenmenos naturales.
Suelos aptos para uso urbano. Es deseable implementar medidas de mitigacin ante desastres y educacin y
ZONAS DE RIESGO MEDIO: capacitacin de la poblacin en temas de prevencin. Pueden densificarse con algunas restricciones. Daos
considerables en viviendas en mal estado.
Suelos aptos para uso urbano de alta densidad y localizacin de equipamientos urbanos de importacia, tales
ZONAS DE RIESGO BAJO: como hospitales, grandes centros educativos, bomberos, cuarteles de polica, etc.Daos menores en las
edificaciones.
NOTA: ESTE CUADRO CONTIENE INFORMACIN PARA LA ESTIMACIN DE RIESGO PLR ZONAS ESPECFICAS PARA PELIGROS ESPECFICOS, APLICANDO LA FRMULA RIESGO = PELIGRO X VULNERABILIDAD.
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PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
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las reas que presentan mayor riesgo ante fenmenos de origen Climtico. En
estos sectores la Municipalidad Provincial de Lambayeque y todas las
autoridades que estn comprometidas con la prevencin y mitigacin de
desastres deben priorizar sus acciones segn los niveles de riesgo existentes.
85
Cuadro N 41
CIUDAD DE LAMBAYEQUE: SUPERFICIE, POBLACIN, VIVIENDAS Y DENSIDADES EN SECTORES CRTICOS
AO 2004
SUPERFICIE
POBLACION VIVIENDAS DENSIDAD
SECTORES CRITICOS RESIDENCIAL RIESGO
Hab./H.
Hs. % Hab. % N %
MOCCE ANTIGUO - URB. MOCCE I 5.90 1.28 236 0.47 47 0.47 40
INVASION SAN ROMUALDO IV 0.10 0.02 23 0.04 5 0.04 227
AA.HH. JESUS NAZARENO - LAS MERCEDES VIII 1.45 0.31 508 1.00 102 1.00 350 MUY ALTO
A.H. SAN MARTIN - CUARTEL LEONCIO PRADO XII 5.33 1.15 1,325 2.62 265 2.62 188
A.H. NUEVO MOCSE - LA ISLA XIII 6.68 1.45 735 1.45 147 1.45 110
INVASION SAN MARTIN XV 0.53 0.11 191 0.38 38 0.38 360
SUB TOTAL 95.59 20.71 10,717 21.16 2,143 21.16
Grfico N 13
CIUDAD DE LAMBAYEQUE: SUPERFICIE, POBLACIN, VIVIENDAS Y DENSIDADES EN SECTORES
CRTICOS
AO 2004
20.00
15.00
10.00
0.00
SUPERFICIE POBLACION VIVIENDA
RESIDENCIAL
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Los factores que contribuye a aumentar el riesgo del sector son la ocupacin
informal al borde de la lnea de alta tensin, el vertimiento de aguas
residuales al Dren Colector 2210, la depredacin del terreno para la
elaboracin de adobes, originando hondonadas que en pocas de lluvias son
inundadas, producindose focos de contaminacin ambiental y la ocupacin
de zonas arqueolgicas.
Otros factores que contribuye a incrementar el riesgo del sector son los
deficientes procesos constructivos y la falta de un sistema de drenaje pluvial
en la ciudad. En lo relacionado a Fenmenos de Origen Geolgico Climtico
se presentan suelos de Media a Baja Expansibilidad. Se ha estimado para
el sector un nivel de Riesgo Alto.
91
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
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Otros factores que contribuye a incrementar el riesgo del sector son los la
antigedad de las edificaciones y la falta de un sistema integral de drenaje
pluvial en la ciudad.
Compromete parte del rea central de la ciudad y parte del A.H. San Martn.
Presenta una superficie total aproximada de 17.04 Hs. que representa el
3.69% del rea total de la ciudad. El rea Residencial es de 5.33 Hs.
alberga una poblacin aproximada de 1,325 hab. que ocupan 265 viviendas.
Presenta una densidad neta promedio de 188 hab./H. Se encuentra
comprendido entre la prolongacin Baca Mattos, calles Paul Harris, Iturregui,
Av. Sutton, calle Bolognesi, Jos Glvez, Miguel Grau, Federico Villareal,
Emiliano Nio, Kennedy, Miguel Grau, Paul Harris, Elvira Garca y Garca y
Piura.
92
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
Otros factores que contribuye a incrementar el riesgo del sector son los
deficientes procesos constructivos y la falta de un sistema de drenaje pluvial
en la ciudad. Dentro de este sector se encuentran comprometidos los
Cuarteles Militares Leoncio Prado Demetrio Acosta y el Centro Medico
Militar. En este sector se ha estimado un nivel de Riesgo Alto.
Otros factores que contribuye a incrementar el riesgo del sector son los
deficientes procesos constructivos, ocupacin informal al borde de la lnea de
alta tensin, el vertimiento de aguas residuales al Dren Colector 2210 y la
falta de un sistema de drenaje pluvial en la ciudad. Dentro de este sector se
93
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
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PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
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PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
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IV. PROPUESTA GENERAL
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEIDDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
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1.0 GENERALIDADES
1.1 OBJETIVOS
99
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEIDDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
100
Grfico N 14
ESTRUCTURA DEL PLAN DE MITIGACION
ESTRUCTURA DE LA
PROPUESTA
DE INFRAESTRUCTURA
SOCIAL
SUELO URBANIZABLE DE EDIFICACIONES
DE INFRAESTRUCTURA DE
SERVICIOS
SUELO NO URBANIZABLE DE SALUD AMBIENTAL
DE INFRAESTRUCTURA VIAL
DE INFRAESTRUCTURA
AGRICOLA
GESTION DE EMERGENCIAS
CAPACITACION
NORMATIVOS
BASICOS
2.1 ANTECEDENTES
Los objetivos de las Medidas de Prevencin y Mitigacin ante Desastres son los
siguientes:
101
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEIDDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
102
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEIDDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
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103
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEIDDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
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PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEIDDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
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En este contexto, los objetivos generales del Plan de Usos son los siguientes:
a. Establecer las pautas tcnicas y normativas para el racional uso del suelo
urbano considerando factores de seguridad ante fenmenos naturales y
antrpicos.
c. Clasificar el suelo del mbito del estudio segn sus condiciones generales en
suelo urbano, suelo urbanizable, y suelo no urbanizable, teniendo como
criterio fundamental la seguridad fsica de la ciudad y del eje de
conurbacin industrial; a fin de que sirva como marco territorial de ambos
espacios para la formulacin de polticas especficas de usos de suelo,
expansin urbana, sistema vial, proteccin monumental, proteccin
ambiental, entre otros.
Para los siguientes once aos que constituyen el alcance temporal del presente
estudio, se asume que la dinmica demogrfica de la ciudad tender a
disminuir el ritmo de crecimiento experimentado entre el perodo 1993 - 2004;
para mantenerse constante hasta el ao meta (2013), con una tasa de
crecimiento promedio anual de 3.1%.
105
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEIDDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
Para fines del anlisis de cada una de las alternativas identificadas, se han
evaluado los criterios bsicos de disponibilidad de rea, propiedad de terreno,
accesibilidad, uso actual y tendencias, factibilidad de servicios, caractersticas
geotcnicas e incidencia de peligros naturales y/o antrpicos. Del proceso de
evaluacin correspondiente en el que se asigna mayor peso especfico a la
disponibilidad de rea, factibilidad de servicios, geotecnia local e incidencia de
peligros naturales; se concluye que la mejor alternativa de expansin urbana
de la ciudad de Lambayeque al ao 2012 est conformada por las alternativas
1 y 2.
106
Cuadro N 42
CIUDAD DE LAMBAYEQUE: HIPTESIS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL AL AO 2013
2004 50,647
1,595 3,189 3.1
2006 53,836
1,721 5,164 3.1
2009 59,000
1,916 7,663 3.1
2013 66,663
ELABORACION : Equipo Tcnico INDECI, Mayo 2004.
Grfico N 15
CIUDAD DE LAMBAYEQUE: HIPOTESIS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
AL 2013
70,000
66,663
60,000
59,000
50,000 53,836
50,647
40,000
Hab.
35,042
30,000
20,000
10,000
0
1993 2004 2006 2009 2013
Aos
Cuadro N 43
CIUDAD DE LAMBAYEQUE: ALTERNATIVAS DE EXPANSION URBANA AL AO 2012
PELIGROS
DISPONIBILIDAD USO ACTUAL / FACTIBILIDAD NATURALES
NUMERO UBICACION PROPIEDAD ACCESIBILIDAD GEOTECNIA LOCAL
DE AREA TENDENCIAS DE SERVICIOS ANTROPICOS
CLIMATICO GEOLOGICO CLIMATICO
Grfico N 16
CIUDAD DE LAMBAYEQUE: PROGRAMACION REFERENCIA DEL CRECIMIENTO
FISICO URBANO AL AO 2004 - 2013
700
600
500 521 576
462 485
400
Has.
300
200
100
0
2004 2007 2010 2013
Aos
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEIDDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
Cuadro N 45
CIUDAD DE LAMBAYEQUE: SUPERFICIE SEGN CLASIFICACION GENERAL DE USOS DEL
SUELO AL AO 2010
SUPERFICIE
CLASIFICACION
(Hs.
APTO 224.1
SUELO
APTO CON RESTRICCIONES 136.4
URBANO
SUB TOTAL 360.5
107
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEIDDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
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PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEIDDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
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PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEIDDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
a. Proteccin Ecolgica
- Acequias y Drenes
110
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEIDDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
- Zona Pantanosa
- Sitios Arqueolgicos
- Servicios de Saneamiento
- Tendido Elctrico
111
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEIDDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
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PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEIDDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
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PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEIDDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
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PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEIDDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
115
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEIDDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
Evacuacin
Operaciones de Socorro
19 Saneamiento en Desastres. Manual de Vigilancia Sanitaria OPS, Fundacin W.K. Kellogg. Washintong,
DC., 1996
116
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEIDDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
Los lugares de aseo sern distintos para cada sexo. Se proveern las
instalaciones siguientes:
- 1 pileta cada 10 personas; o
- 1 fila de piletas de 4 a 5 m cada 100 personas, y 1 ducha cada
30 personas.
117
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEIDDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
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PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEIDDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
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2. Gestin de Riesgos
119
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEIDDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
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120
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEIDDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
La estrategia del plan para el manejo de los impactos negativos, que afectan a
la ciudad de Lambayeque, constituye el conjunto de actividades
interconectadas que engloba la prevencin, mitigacin y la implementacin de
las pautas tcnicas que son necesarias para eliminar y/o minimizar los efectos
que ocasionan los fenmenos naturales en la ciudad, y muy en particular los
ocasionados por el Fenmeno de El Nio y los desastres causados por el
hombre.
Poblacin Beneficiada
Impacto Alto : 3
Impacto Medio : 2
Impacto Bajo : 1
121
Cuadro N 46
IDENTIFICACIN DE PROYECTOS DE INTERVENCION
N PROYECTOS
7 AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LOS CENTROS DE SALUD: TORIBIA CASTRO CHIRINOS Y SAN MARTIN
122
Cuadro N 47
PRIORIZACION DE PROYECTOS DE INTERVENCION
PLAZO
IMPACTO EN PUNTAJE
TEMA N CLAVE PROYECTOS NATURALEZA PRIORIDAD
POBLACION LOS TOTAL
C M L DEL
BENEFICIADA OBJETIVOS
PROYECTO
DEL PLAN
TRATAMIENTO ESPECIAL MOCCE: REASENTAMIENTO POBLACIONAL E IMPLEMENTACION DEL COMPLEJO ECOLOGICO
PROYECTOS 1 P.E.1 x Aprox. 236 Habitantes. 3 5 8 1ra.
Y RECREATIVO
ESPECIALES
2 P.E.2 REASENTAMIENTO POBLACIONAL x Aprox. 282 Habitantes. 3 5 8 1ra.
3 P.I.S.1 EVALUACION FISICA DE LOS PRINCIPALES EQUIPAMIENTOS DE EDUCACION, SALUD, RECREACION Y COMERCIO x Toda la ciudad. 3 5 8 1ra.
4 P.I.S.2 REORDENAMIENTO DEL COMERCIO AMBULATORIO DEL MERCADO LAMBAYEQUE x Toda la ciudad. 2 2 4 3ra.
INFRAESTRUCTURA
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE DRENAJE EN LOS PRINCIPALES EQUIPAMIENTOS DE EDUCACION, SALUD,
SOCIAL 5 P.I.S.3 x Toda la ciudad. 3 5 8 1ra.
RECREACION Y COMERCIO
6 P.I.S.4 IMPLEMENTACION DE AREAS VERDES DE RECREACION PUBLICA x x Toda la ciudad. 2 1 3 3ra.
7 P.I.S.5 AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LOS CENTROS DE SALUD: TORIBIA CASTRO CHIRINOS Y SAN MARTIN x x Toda la ciudad. 3 3 6 2da.
8 P.I.S.E.1 REHABILITACION Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y DESAGE x x Toda la ciudad. 3 5 8 1ra.
9 P.I.S.E.2 AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA Y TRATAMIENTO AMBIENTAL DE LAS LAGUNAS DE OXIDACION x x Toda la ciudad. 3 2 5 2da.
INFRAESTRUCTURA DE
10 P.I.S.E.3 CONSTRUCCION DE RELLENO SANITARIO x x Toda la ciudad. 3 2 5 2da.
SERVICIOS
11 P.I.S.E.4 IMPLEMENTACION DEL SISTEMA INTEGRAL DE DRENAJE PLUVIAL x x Toda la ciudad. 3 5 8 1ra.
12 P.I.S.E.5 TRATAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS HOSPITALARIOS x Toda la ciudad. 2 2 4 3ra.
Poblacin de las Povincias de
13 P.I.V.1 REHABILITACION DE LA VIA LAMBAYEQUE - FERREAFE x x 3 3 6 2da.
Lamayeque y Ferreafe.
Poblacin de las Povincias de
14 P.I.V.2 MEJORAMIENTO DE LA VIA LAMBAYEQUE - SAN JOSE x x 3 3 6 2da.
Lamayeque y San Jos.
INFRAESTRUCTURA 15 P.I.V.3 AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LAS OBRAS DE DRENAJE PLUVIAL EN LA CARRETERA PANAMERICANA x x Toda la provincia. 3 5 8 1ra.
VIAL
16 P.I.V.4 PAVIMENTACION DE VIAS LOCALES x x x Toda la ciudad. 3 2 5 2da.
17 P.I.V.5 MEJORAMIENTO DE LOS PONTONES EXISTENTES x x x Toda la ciudad. 3 3 6 2da.
18 P.I.V.6 CONSTRUCCION DE NUEVOS PONTONES x x x Toda la ciudad. 3 3 6 2da.
19 P.I.V.7 IMPLEMENTACION DEL SISTEMA VIAL EN AREAS DE EXPANSION URBANA x x x Toda la ciudad. 3 2 5 2da.
20 P.I.A.1 EVALUACION DEL SISTEMA DE DRENAJE AGRICOLA x Poblacin Urbana y Rural. 3 3 6 2da.
21 P.I.A.2 MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE DRENAJE AGRICOLA x x x Poblacin Urbana y Rural. 3 3 6 2da.
INFRAESTRUCTURA
AGRICOLA 22 P.I.A.3 PROTECCION DEL SISTEMA DE DRENAJE AGRICOLA x x x Poblacin Urbana y Rural. 3 3 6 2da.
23 P.I.A.4 LIMPIEZA, MANTENIMIENTO Y PROTECCION DEL SISTEMA DE RIEGO x x x Poblacin Urbana y Rural. 3 5 8 1ra.
24 P.I.A.5 ENCAUSAMIENTO DE ACEQUIA SAN JOSE x x Poblacin Urbana y Rural. 3 5 8 1ra.
25 P.G.E.1 ACONDICIONAMIENTO DE REFUGIOS TEMPORALES x Toda la ciudad. 3 3 6 2da.
GESTION DE 26 P.G.E.2 AMPLIACION DE LAS INSTALACIONES DE LA COMPAA DE BOMBEROS x Toda la ciudad. 3 3 6 2da.
EMERGENCIAS 27 P.G.E.3 CAMPAAS DE SALUD POST DESASTRES x x x Toda la ciudad. 3 3 6 2da.
28 P.G.E.4 FORTALECIMIENTO DEL COMITE PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL x x x Toda la ciudad. 3 3 6 2da.
29 P.C.1 REFORZAMIENTO Y PROTECCION DE VIVIENDAS x x x Toda la ciudad. 3 5 8 1ra.
30 P.C.2 ORIENTACION TECNICA EN EL DISEO Y CONSTRUCCION DE VIVIENDAS NUEVAS x x x Toda la ciudad. 3 3 6 2da.
CAPACITACION
31 P.C.3 IMPLEMENTACION DE CURSOS DE PREVENCION EN LA CURRICULA ESCOLAR x x x Toda la ciudad. 3 2 5 2da.
32 P.C.4 CAMPAA DE DIFUSION DE EDUCACION SANITARIA EN LA POBLACION x x x Toda la ciudad. 2 1 3 3ra.
33 P.N.1 ACTUALIZACION DEL PLAN DIRECTOR x Toda la ciudad. 2 5 7 1ra.
34 P.N.2 PLAN MAESTRO DE CONSERVACION DE PATRIMONIO MONUMENTAL x Toda la ciudad. 2 2 4 3ra.
NOMATIVOS 35 P.N.3 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL MONTES DE LA VIRGEN x Toda la ciudad. 2 1 3 3ra.
36 P.N.4 PLAN DE MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS x Toda la ciudad. 3 1 4 3ra.
37 P.N.5 FORTALECIMIENTO DE LAS ACCIONES DE CONTROL URBANO x x x Toda la ciudad. 3 3 6 2da.
38 P.B.1 LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO EN AREAS DE EXPANSION URBANA x x x Toda la ciudad. 2 1 3 3ra.
BASICOS
39 P.B.2 ESTUDIO DE COTAS Y RASANTES x Toda la ciudad. 2 1 3 3ra.
CRITERIOS
Impacto en los Objetivos del Plan: Naturaleza del Proyecto: Prioridad:
Alto .. 3 Estructurador ... 3 1 Puntaje Total entre 6 y 8
Medio .. 2 Dinmizador ..... 2 2 Puntaje Total entre 3 y 5
Bajo .... 1 Complementario ... 1 3 Puntaje Total 1
SECTOR I:
INDECI MOCCE ANTIGUO - Urb. MOCCE
PROPUESTA:
SECTOR II:
MOCCE SECTOR INDUSTRIAL
INDECI
RIESGO
ALTO
PROPUESTA:
SECTOR III:
INDECI AA.HH. EL SAUSAL - STO. DOMINGO
PROPUESTA:
SECTOR IV:
INVASION SAN ROMUALDO
INDECI
PROPUESTA:
SECTOR V:
AA.HH. MARAVILLAS - RINCONADA
INDECI
PROPUESTA:
SECTOR VI:
URB. MIRAFLORES - A.H. CASTILLA DE ORO
INDECI
PROPUESTA:
SECTOR VII:
AA.HH. PROCERES DE LA INDEPENDENCIA - STA. ROSA
INDECI
PROPUESTA:
Desarrollo de acciones y
MEDIANO PLAZO ejecucin de obras que
- Ejecucin del estudio integral de drenaje pluvial.
HASTA 2009 consoliden la seguridad del
sector.
SECTOR VIII:
INDECI AA.HH. JESUS NAZARENO - LAS MERCEDES
PROPUESTA:
SECTOR IX:
AA.HH. LA ALAMEDA - PROLG. LOS ANGELES
INDECI
PROPUESTA:
SECTOR X:
A.H. STA. ROSA - URB. LA TINA
INDECI
PROPUESTA:
SECTOR XI:
AREA CENTRAL
INDECI
PROPUESTA:
SECTOR XII:
A.H. SAN MARTIN - CUARTEL LEONCIO PRADO
INDECI
PROPUESTA:
SECTOR XIII:
A.H. NUEVO MOCCE - LA ISLA
INDECI
PROPUESTA:
SECTOR XIV:
1ero. DE MARZO
INDECI
PROPUESTA:
SECTOR XV:
INVASION SAN MARTIN
INDECI
PROPUESTA:
UBICACIN: BENEFICIARIOS:
Sector Crtico de Mocce, aprox. 2 Km de Lambayeque. De acuerdo a evaluacin.
OBJETIVOS:
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD:
DESCRIPCIN:
El Proyecto Tratamiento Especial Mocce tiene dos componentes:
a) Reasentamiento Poblacional , Tiene por finalidad en reubicar a la poblacin que viene ocupando una zona
calificada como Sector Crtico de Riesgo Muy Alto por el presente estudio, en donde se encuentran
aprximadamente 236 hab. y 47 viviendas unifamiliares de los AA.HH. Mocce antiguo y Programa Habitacional de
Mocce (ENACE). El proyecto de Reasentamiento Poblacional requiere de un proceso de evaluacin en donde deben
estar contemplados los aspectos: socio-cultural (nmero, procedencia u origen de la poblacin, composicin
familiar, etc.); economica (ocupacin, ingreso familiar, capacidad de ahorro, etc.); y fsica (rea de terreno, lote,
tenencia y propiedad de la vivienda). A fin de obtener un diagnstico de la situacin actual de poblacin y
vivienda. Posteriormente se debe proceder a la Seleccin
del Terreno en las zonas de expansin urbana considerando la extensin, seguridad fisica, accesibilidad, etc.;
Planeamiento u Organizacin del Area Seleccionada, considerando un programa bsico del lotes con servicios y
modulos basicos; Programa de Adjudicacin, con atencin a grupos sociales prioritarios y por etapas; y Gestin de
Apoyo Financiero para la edificacin de viviendas, as como tambin capacitacin para el uso de materiales y
sistemas constructivos orientados a la autoconstruccin.
b) Complejo Ecologico y Recreativo , tiene por finalidad implementar las reas ecolgicas y recreativas; y la vez
elevar el promedio de 2.5 mts.2 de areas verdes por habitante. Se estima la implementacin de 44.6 Hs. El rea
esta conformada por terrenos que fueran del programa habitacional Mocce ahora transferida al BANMAT, terrenos
de propiedad de ENACE, terrenos eriazos y agrcolas en desuso con aparentes problemas de depredacin del
suelo porsalinizacin y/o alteracin del relieve. Es necesario contemplar principalmente las siguientes acciones:
establecer la co-gestin entre inversin privada, pobladores reasentados, Municipalidad Provincial y Gobierno
Regional; Adecuar las condiciones fsicas del suelo para garantizar la instalacin de infraestructura recreativa;
Prever el sistema de regadio aprovechando las acequias circundantes que permitan el crecimiento de vegetacin
propia de la zona y la implementacin del drenaje del terreno.La adecuacin de los usos del suelo establece la
siguiente propuesta:
- Zona de Recreacin: 18.6 Hs. destinada a la implementacin de reas multiples dee recreacin activa y pasiva
- Zona de Proteccin: 14.0 Hs. diferenciando el cauce natural de escorrentias y reas arqueolgicas.
- Zona de Servicios: 12.0 Hs. destinadas a la implementacin de reas administrativas y de servicios.
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ZONA DE SERVICIOS
ZONA DE PROTECC. ARQUEOLOGICA
ZONA DE REC REAC ION
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
PROYECTO INDECI - PNUD PER/02/051
UBICACIN: BENEFICIARIOS:
Invasiones 1ro.de Marzo y San Romualdo. Poblacin asentada en los sectores criticos.
OBJETIVOS:
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD:
DESCRIPCIN:
El Proyecto consiste en reubicar a la poblacin que viene ocupando los sectores crticos de riesgo muy
algo de la ciudad de Lambayeque, conformados por los asentamientos Invasin 1 de Marzo (236 hab.
aprox.) e Invasin San Romualdo (23 hab. aprox.).
Para el cumplimiento de los objetivos, se recomienda realizar previamente una evaluacin sociocultural
de la poblacin, as como la evaluacin fsica y de propiedad de la vivienda a fin de obtener un
diagnstico situacional que permita orientar la propuesta de reasentamiento poblacional.
UBICACIN: BENEFICIARIOS:
OBJETIVOS:
Establecer las medidas de prevencin y condiciones de seguridad fisica con los que deben contar los
equipamientos mayores de educacin, salud, comercio y recreacin; a fin de contar con edificaciones
seguras en caso emergencias.
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD:
DESCRIPCIN:
El proyecto est dirigido al anlisis de las condiciones fisicas de edificacin (materiales, sistemas
constructivos, estado de conservacin, instalaciones de servicios, etc.) y de funcionalidad de los
equipamientos mayores de educacin, salud, recreacin y comercio para determinar la capacidad de
respuesta de cada una de las edificaciones ante los distintos tipos de peligros o amenazas; y establecer
las medidas necesarias para reducir los niveles de vulnerabilidad fisica. Este estudio permitir a la vez
seleccionar las reas para el acondicionamiento de Refugios Temporales. Las reas o establecimientos
potenciales para el acondiccionamiento de Refugios Temporales debern ser implementados con los
servicios bsicos en el plazo ms inmediato.
UBICACIN: BENEFICIARIOS:
OBJETIVOS:
Recuperar las reas pblicas inmediatas al Mercado Modelo de Lambayeque que vienen siendo
ocupadas por el comercio ambulatorio a fin de contar con equipamientos seguros y ordenados.
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD:
Corto . TERCERA
Dinamizador. Medio
DESCRIPCIN:
Est dirigido al reordenamiento del comercio informal ambulatorio que viene ocupando las reas
adyacentes al Mercado Modelo, que se encuentra obstaculizando el transito vial y peatonal en las calles
Pedro Vilchez, Antonio Monsalve y Jos Poemape. El proyecto propondr la reubicacin del comercio
ambulatorio en reas adecuadas de la ciudad y su ordenamiento segn rubro de comercializacin. Los
comerciantes organizados debern asumir con el apoyo de la Municipalidad Provincial de Lambayeque
(asesora, incentivos y/o exoneraciones), la implementacin del reordenamiento del comercio
ambulatorio.
OBJETIVOS:
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD:
DESCRIPCIN:
Consiste en implementar instalaciones de drenaje pluvial en los equipamientos principales de la ciudad,
entre los que se encuentran el C.E. San Martin, C.E. Independencia, Hospital Belen, C.S. San Martin,
C.S. Toribia Castro, Estadio Flores Marigorda y Mercado Modelo Municipal entre otros.
Dada las caractersticas de la infraestructura del equipamiento y su ubicacin se deber prever
bsicamente la impermeabilizacion de techos, instalacin de canaletas, construccin de muros de
contesin y la apertura de alcantarillas para el drenaje pluvial en reas libres priorizando los
equipamientos de concentracin pblica y los espacios potenciales para el acondicionamiento de
refugios temporales.
La implementacin del proyecto deber tener en cuenta el proyecto de Evaluacin Fsica de
Equipamientos Mayores de la Ciudad, propuesto por el presente Estudio.
UBICACIN: BENEFICIARIOS:
OBJETIVOS:
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD:
Complementario. Medio.
DESCRIPCIN:
Esta dirigido a implementar la cobertura actual de reas verdes recreativas estimada en 2.5 m2/hab.,
mediante el sembro de especies forestales interceptoras del asoleamiento, preferentemente originarios
de la zona y de bajos requerimientos de agua; y el acondicionamiento de espacios deportivos y/o de
recreacin activa. Se deber priorizar la aplicacin de reas verdes de recreacin pblica en los sectores
crticos de riesgo sealados en el presente estudio. Es necesario la previsin de sistemas de riego
mediante aguas residuales tratadas o de acequias. El Proyecto debera tomar en cuenta las condiciones
fsicas del terreno para el diseo de obras de drenaje.
UBICACIN: BENEFICIARIOS:
En los Centros de Salud de San Martin y Toribia
Toda la poblacin de Lambayeque.
Castro, Ciudad de Lambayeque.
OBJETIVOS:
Ampliar y mejorar la oferta de los servicios de salud para satisfacer la demanda de la poblacin de
Lambayeque con la finalidad de afrontar adecuadamente situaciones de emergencia.
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD:
Estructurador. Alto.
DESCRIPCIN:
El proyecto esta dirigido a ejecutar las acciones derivadas del conjunto de recomendaciones
establecidas en el proyecto evaluacin fsica de la infraestructura de los principales equipamientos de la
ciudad. Los Centros de Salud Toribia Castro Chirinos y San Martn cuentan con instalaciones precarias
que limitan la adecuada prestacin del servicio de salud en la poblacin y la cobertura en situaciones
de emergencia.
El proyecto ampliacin y mejoramiento de los Centros de Salud Toribia Castro y San Martn deber
prever bsicamente la adecuacin de sistemas de drenaje interno.
UBICACIN: BENEFICIARIOS:
OBJETIVOS:
Rehabilitar el sistema de redes de distribucin de agua potable y alcantarillado a fin de mitigar las
posibles afectaciones producidas por los desastres naturales.
Ampliar el abastecimiento de agua potable y alcantarillado para cubrir las necesidades de la poblacin y
la previsin en caso de desastres naturales y antropicos.
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD:
DESCRIPCIN:
El proyecto esta dirigido a rehabilitar la infraestructura de los servicios, contemplando aspectos
operativos y administrativos del sistema, para proceder a reemplazar o reparar las tuberas, equipos y
cmaras de bombeo, instalaciones elctricas e instalaciones anexas. La ampliacin de los servicios
deber tomarse en cuenta las condiciones de vulnerabilidad de la ciudad y las zonas no servidas.
Deber preverse la factibilidad del servicio en el eje de conurbacin industrial Chiclayo - Lambayeque y
la zona de expansin urbana al Este y al Sur Este de la ciudad.
UBICACIN: BENEFICIARIOS:
OBJETIVOS:
Rehabilitar las actuales instalaciones de la laguna de oxidacin para ampliar la capacidad operativa del
sistema de tratamiento de aguas servidas tomando las medidas necesarias para evitar el deterioro
ambiental.
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD:
Dinamizador. ALTO
DESCRIPCIN:
El componente ampliacin de la capacidad operativa de las lagunas de oxidacin debe estar orientado a
superar las actuales restricciones y ha satisfacer la demanda actual y futura para el tratamiento de
aguas servidas; mediante la construccin de una laguna de maduracin y el mejoramiento del canal
efluente. Al respecto se recomienda en el mediano o largo plazo la reubicacin de las lagunas de
oxidacin en un rea factible capaz de generar el menor impacto negativo en la ciudad.
El componente tratamiento ambiental de las lagunas de oxidacin esta orientado a la implementacin de
un rea de proteccin forestal circundante a las actuales pozas, a fin de controlar el traslado de olores
fetidos a la ciudad y el acceso de elementos extraos a las instalaciones.
UBICACIN: BENEFICIARIOS:
OBJETIVOS:
Solucionar el problema de la disposicin final de los desechos slidos municipales.
Mitigar la degradacin del medio ambiente de la ciudad de Lambayeque
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD:
Dinamizador. Alto.
DESCRIPCIN:
Es importante que la localizacin del relleno sanitario contribuya a una efectiva disposicin final de los desechos
slidos de manera que no contamine aguas subterraneas ni deteriore zonas de cultivo. Para el proyecto se
considera la evaluacin de los terrenos ubicados en las Pampas de Morrope y basicamente el desarrollo de las
siguientes actividades:
- Prever la situacin de propiedad y el uso del terreno segn el periodo de vida estimado determinado para el
Relleno Sanitario.
- Defuncin de la superficie de terreno necesario en base a criterios de crecimiento de poblacin, producin
percapita de basura, servidumbre, usufructo, etc.
- Fcil accesibilidad con la posibilidad del mejoramiento vial.
- El emplazamiento a una distancia no menor de 500 m de cuerpos de aguas, fuera de zonas de inundacin.
- Disponibilidad de tierra para el recubrimiento de las celdas o bloques de basura. La mezcla ideal es 50% arena y
50% arcilla o limo.
- Adecuado tratamiento de hileras arborizadas para moderar los vientos que expanden malos olores. Proyectar la
posibilidad que terminada la vida til del relleno sanitario pueda ser utilizado como reas verdes o de recreacin
que no requieran mucha infraestructura.
- Prever la extensin de la vida til del Relleno Sanitario.
UBICACIN: BENEFICIARIOS:
OBJETIVOS:
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD:
DESCRIPCIN:
El proyecto consiste en la implementacin del
sistema integral pluvial como parte integral de la
planificacin fisica de la ciudad. Los mbitos de
implementacin de drenaje pluvial son el rea
urbana de la ciudad de Lambayeque, eje de
conurbacin industrial y reas de expansin.
El diseo de la propuesta debe plantearse de
manera independiente del sistema de
alcantarillado de la ciudad, considerando la
alternativa de controlar caudales mximos con
sistemas de almacenamiento temporal.
El diseo debe evaluar las alternativas de drenaje
natural por gravedad o asistido de acuerdo a las
caracteristicas del relieve, tomando como base el
Estudio de Cotas y Rasantes de reas ocupadas y
el estudio Topografico en reas de expansin, a fin
de determinar los principales colectores de drenaje.
El diseo debe incluir un programa de
mantenimiento para asegurar su adecuado
funcionamiento.
El diseo debe incorporar las reas de descarga o
disposicin final y la evaluacin de las alternativas
Vista de un probable eje colector de drenaje de utilizacin de las aguas pluviales; previendo la
pluvial. factibilidad de uso para fines de forestacin, riego
agricola y/o reas verdes.
ENTIDAD PROMOTORA: ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO:
UBICACIN: BENEFICIARIOS:
OBJETIVOS:
Proponer alternativas para el tratamiento de los residuos solidos hospitalarios para su disposicin
final,a fin de reducir problemas de contaminacin y degradacin del medio ambiente.
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD:
Dinamizador. Medio.
DESCRIPCIN:
El proyecto esta dirigido a la evaluacin de las etapas de segregacin, transporte interno,
almacenamiento, tratamiento, transporte externo y disposicin final de los residuos slidos
biocontaminantes, especiales y comunes generados por el Hospital Belen; y a la seleccin de
alternativas para el tratamiento de estos. Al respecto de acuerdo a la normativad establecida, los dos
primeros debidamente almacenados pueden ser tratados mediante las siguientes alternativas:
Incineracin (reduce el volumen en un 90% pero tiene alto costo en combustibles y presente riesgo de
contaminacin); Autoclave (alto grado de efectividad, fcil operacin pero no reduce el volumen de los
desechos tratados y requiere bolsas y recipientes especiales) y Microondas (reduce el volumen en 60%,
la contaminacin es minima, no emite gases peligrosos pero presente alto costo de inversin y
mantenimiento). En tanto que los residuos hospitalarios comunes pueden ser eliminados directamente
La disposicin final requiere de la implementacin de un relleno sanitario, tcnica y ambientalmente
adecuado, ubicacin aislada libre de transito de personas, animales o vehiculos, control de acceso y
sealizacin adecuada, terreno de caracteriticas impermeables y disponibilidad de la tierra para cubrir
las celdas, entre otros.
UBICACIN: BENEFICIARIOS:
La poblacin de las provincias de Lambayeque y
Provincia de Lambayeque - Ferreafe.
Ferreafe.
OBJETIVOS:
Mejorar la articulacin vial e integracin fsica, social y econmica entre las ciudades de Lambayeque y
Ferreafe; y garantizar el efectivo intercambio de servicios en casos de emergencia.
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD:
Estructurador. Alto.
DESCRIPCIN:
El proyecto propone la rehabilitacin del eje vial terrestre Lambayeque - Ferreafe, en base a los
resultados obtenidos del estudio de factibilidad costo - beneficio de las siguientes alternativas:
Alternativa 1: Punto Cuatro/Carretera Panamerica Sectores La Piedra y Armijo - Ferreafe.
Alternativa 2: Eje vial vial paralelo a Drenes 1000 y 1600 - Pueblo Nuevo - Ferreafe.
Alternativa 3: Antigua linea ferrea Lambayeque - Ferreafe.
A Olmos
A Piura 2
FERREAFE
LAMBAYEQUE
Plano de ubicacin.
A Chiclayo
UBICACIN: BENEFICIARIOS:
Toda la poblacion de las ciudades de San Jos y
Ciudades de Lambayeque y San Jos.
Lambayeque.
OBJETIVOS:
Incrementar los niveles de intercambio de poblacin, bienes y servicios entre las ciudades de
Lambayeque y San Jos; garantizando los desplazamientos adecuados en situaciones de emergencia.
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD:
Estructurador. Alto.
DESCRIPCIN:
El proyecto propone el mejoramiento del trazo, ampliacin de la seccin vial, implementacin de obras
de arte y pavimentacin de la carretera actual que se desarrolla al suroeste de la ciudad de
Lambayeque, desde el sector de Nuevo Mocce siguiendo el curso paralelo al Dren 2210 y contina de la
misma manera por el Dren 2000, aprovechando las vas de servicio existentes; hasta la localidad de
San Jos. La ruta actual presenta una longitud aproximada de 12Kms.
UBICACIN: BENEFICIARIOS:
Toda la poblacin de las provincias Chiclayo y
Provincias de Chiclayo y Lambayeque.
Lambayeque.
OBJETIVOS:
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD:
DESCRIPCIN:
El proyecto esta dirigido a la ampliacin y mejoramiento de las obras de drenaje pluvial conformada por
cunetas, alcantarillas, pontones, badenes, etc. del tramo de la Carretera Panamericana comprendido
entre las ciudades de Chiclayo-Lambayeque. Este proyecto debe priorizar las reas crticas conformadas
por los cruces de la Carretera Panamerica con los Drenes Agrcolas 3000, 2000, 2210 y 1400; as como
tambin las reas crticas conformadas por los ejes de drenaje natural del sector de Mocce.
UBICACIN: BENEFICIARIOS:
OBJETIVOS:
Ampliar la longitud val pavimentada para facilitar el transporte urbano y la integracin con vas
alternativas que permita elevar las condiciones actuales de accesibilidad a los puntos estratgicos de la
ciudad en caso de emergencias.
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD:
Dinamizador. Alto.
DESCRIPCIN:
Consiste en implementar la pavimentacin vial en el rea urbana de los ejes viales principales y
secundarios que permitan incrementar la accesibilidad entre sectores de la ciudad y hacia lugares de
concentracin pblica, adems del acceso de servicios durante emergencias como colegios, hospitales,
refugios temporales, rea de abastecimiento, etc.Debe priorizarse la pavimentacin de la Av. Kennedy y
la calle Las Dunas, ampliar la pavimentacin de las calles Baca Mattos, A.A. Caceres, Monsalve Baca y
el Malecn Mrcal. Ureta El proyecto debe estar articulado bsicamente los proyectos Rehabilitacin y
Ampliacin de los Servicios de Agua y Desage y a la Implementacin del Sistema Integral de Drenaje
Pluvial de la ciudad.
UBICACIN: BENEFICIARIOS:
OBJETIVOS:
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD:
Estructurador ALTO
DESCRIPCIN:
El proyecto esta dirigido al reforzamiento de las estructuras de apoyo, ampliacin de las secciones
transversales y longitudinales, proteccin de la superficie de rodadura, pavimentacin, sealizacin, etc.
de los pontones existentes en la ciudad; para garantizar el desplazamiento de la poblacin y
mejoramiento de los nivles de accesibilidad de las reas perifricas.
UBICACIN: BENEFICIARIOS:
OBJETIVOS:
Incrementar los niveles de accesibilidad vial en reas perifricas de la ciudad y en el eje de conurbacin
Industrial Chiclayo - Lambayeque.
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD:
Estructurador Alto.
DESCRIPCIN:
El proyecto esta dirigido a la construccin de pontones en las reas no servidas en donde los cursos de
agua impiden la adecuada articulacin fsica y desplazamiento de la poblacin. Para el diseo de las
estructuras y construccin de nuevos pontones debe tomarse en cuenta las caractersticas geotcnicas
del terreno y el estudio hidraulico de los cursos de agua. Se recomienda priorizar la construccin de
nuevos pontones para el servicio de transporte vehicular y peatonal en: Prolong. Av. Kennedy/acequia
San Romualdo y A.H. Las Mercedes/Dren 2210.
Para la construccin de nuevos pontones en el rea de conurbacin Industrial Chiclayo - Lambayeque y
reas de expansin se recomienda la elaboracin de un estudio de demanda.
UBICACIN: BENEFICIARIOS:
OBJETIVOS:
Implementar el sistema vial para la ampliacin de la red en las reas de expansin urbana a fin de
integrar la ciudad con las reas de expansin y permitir la eficiente accesibilidad.
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD:
Dinamizador. Alto.
DESCRIPCIN:
Realizar los estudios necesarios para la ampliacin de la red vial en las reas de expansin urbana
propuestas por el presente estudio. El Proyecto debe priorizar los ejes viales que permitan incrementar
la accesibilidad a este sector de la ciudad como las calles: Baca Mattos, A.A. Cceres, Monsalve Baca y
el malecn Mcal. Ureta. En el rea de expansin urbana se propone la construccin de un eje vial
estructurador con funciones alternas a la Carretera Panamericana; que se desarrolla desde el cruce de
la Carretera Panamerica con el Dren 2000, siguiendo la direccin Noreste hasta su encuentro con el
Dren 2210 y su desarrollo paralelo a la margen derecha del mismo, hasta su encuentro con la lnea de
alta tensin, siguiendo el curso paralela a esta hasta su encuentro con la Av. Prolongacin Mariscal
Ureta. La implementacin del sistema vial debe estar articulado bsicamente al proyecto del Sistema
Integral de Drenaje Pluvial de la ciudad.
UBICACIN: BENEFICIARIOS:
OBJETIVOS:
Mejorar la capacidad de drenaje agricola en el Valle Chancay-Lambayeque y reducir el nivel de riesgo e
impacto de los puntos criticos (reas de confluencia) vinculados a la ciudad de Lambayeque, Eje de
Conurbacin industrial Chiclayo - Lambayeque y reas de expansin.
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD:
Estructurador. Alto.
DESCRIPCIN:
UBICACIN: BENEFICIARIOS:
OBJETIVOS:
Garantizar el funcionamiento del sistema de drenaje agricola del valle y evitar desbordes por
colmatacin, mediante acciones periodicas y regulares de limpieza, priorizando las reas de confluencia
y tramos de cursos de drenaje vinculados a la ciudad de Lambayeque, Eje de Conurbacin industrial
Chiclayo-Lambayeque y de reas de expansin.
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD:
Estructurador. Alto.
DESCRIPCIN:
UBICACIN: BENEFICIARIOS:
Ciudad de Lambayeque y Eje de Conurbacin
Poblacin de la ciudad de Lambayeque.
Industrial Chiclayo-Lambayeque.
OBJETIVOS:
Garantizar el funcionamiento del sistema de drenaje agricola a travs de medidas de proteccin de los
drenes vinculados a la ciudad, eje de conurbacin industrial Chiclayo-Lambayeque y reas de
expansin urbana.
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD:
Estructurador. Alto.
DESCRIPCIN:
UBICACIN: BENEFICIARIOS:
OBJETIVOS:
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD:
DESCRIPCIN:
UBICACIN: BENEFICIARIOS:
OBJETIVOS:
Disminuir la condicin de riesgo y vulnerabilidad de la poblacin e infraestructura instalada al borde de
la acequia San Jos, mediante obras de canalizacin a fin de prevenir desbordes en las reas agrcolas
y urbanas colindantes.
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD:
DESCRIPCIN:
El proyecto consiste en realizar en base al estudio hidrulico, (anlisis del caudal, frecuencia y mximas
avenidas); el diseo de las estructuras de conduccin (canales, obras de demasa, bocatomas,
alcantarillas, etc.) de la acequia San Jos y probables obras de regulacin de acuerdo a la demanda
poblacional, agrcola o pecuaria. El diseo de las obras de encausamiento de la acequia San Jos
deber tomar en cuenta el mejoramiento de la infraestructura vial y la implementacin de obras de
drenaje pluvial en el rea urbana y el acondicionamiento de la franja de seguridad.
UBICACIN: BENEFICIARIOS:
OBJETIVOS:
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD:
Estructurador. Alto.
DESCRIPCIN:
El proyecto comprender el acondicionamiento de espacios pblicos y/o edificaciones que por las
caractersticas que presentan pueden ser calificados como refugios potenciales, apropiados para fines
de alojamiento, equipamiento asistencial, organizativo, abastecimiento y reserva en casos de
emergencia.
Los criterios fundamentales para la seleccin y acondicionamiento de probables reas de refugio
temporal son la seguridad fsica, la accesibilidad inmediata y la dotacin de servicios bsicos. En la
ciudad de Lambayeque el rea que presenta las mejores condiciones para el acondicionamiento de
Refugios Temporales est conformada por el Coliseo Municipal. Se recomienda evaluar el rea de
Montes de la Virgen para fines de acondicionamiento de Refugio Temporal.
UBICACIN: BENEFICIARIOS:
OBJETIVOS:
Lograr el eficiente funcionamiento de la Compaa de Bomberos de la ciudad para afrontar
adecuadamente situaciones de emergencia, mediante la ampliacin de sus instalaciones.
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD:
Estructurador. Alto.
DESCRIPCIN:
Est destinado a la ampliacin de las instalaciones de la Compaia de Bomberos de Lambayeque que
permita la prctica de maniobras especializadas, capacitacin tcnica de personal y el deposito y
mantenimiento de equipos adecuados para la prevencin de incendios y desastres en general. Debe
estar implementado con mquinas surtidoras de agua, grupo electrgeno, equipos de
telecomunicaciones, primeros auxilios y contar con el personal debidamente entrenado. El rea de
terreno en donde se ubica actualmente la Compaia de Bomberos de Lambayeque, presenta una
superficie aprox. de 525 m2.
UBICACIN: BENEFICIARIOS:
OBJETIVOS:
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD:
Estructurador. Alto.
DESCRIPCIN:
En coordinacin intersectorial se realizaran los estudios necesarios de la relacin clima - salud y se
estimaran las posibles necesidades en la ciudad para enfrentar problemas de salud y saneamiento en
casos de desastres; asignando los recursos para prevenir y controlar la generacin y transmisin de
posibles enfermedades infecto-contagiosas (diarricas, respiratorias, dermatolgicas y oculares); establecer
las medidas en desinfeccin y proteccin del agua almacenada en contenedores, manejo de los desechos,
construccin de letrinas, control de escretas, etc. Las campaas de salud post desastres deben estar
apoyadas en el mejoramiento de la infraestructura y de los servicios de salud que cuenta la ciudad, as
como las campaas de educacin sanitaria en la poblacin establecidos en el presente estudio.
UBICACIN: BENEFICIARIOS:
OBJETIVOS:
Lograr que el Comit Distrital de Defensa Civil desarrolle una adecuada capacidad de respuesta
mediante el fortalecimiento de las instituciones y la participacin de la poblacin, ante las emergencias
generadas por un desastre, actuando con rapidez, eficiencia y eficacia. El trabajo conjunto debe estar
comprometido con la mitigacin de desastres.
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD:
Estructurador. Alto.
DESCRIPCIN:
La Primera Regin de Defensa Civil promover el fortalecimiento institucional del Comit Provincial de
Defensa Civil de la ciudad de lambayeque, a nivel tcnico, administrativo y operativo. Promover
reuniones interinstitucionales, para coordinar aspectos relacionados a la organizacin y funciones de
cada institucin participante en el Comit de Defensa Civil, a fin de optimizar su participacin y evitar la
duplicidad de funciones de igual manera, controlar la articulacin de la poblacin. Revisar y actualizar
el Plan Operativo de Defensa Civil para determinar las acciones, responsabilidades y los recursos
(humanos y materiales) a utilizar frente a una emergencia, as como la identificacin de las carencias
que presentan.
El Comit de Defensa Civil, como poltica de reduccin de riesgos y prevencin de desastres promover
la implementacin del presente Estudio, en lo referente a la propuesta del Plan de Usos del Suelo y
Medidas de Mitigacin, a fin de reducir la vulnerabilidad y elevar los niveles de seguridad.
UBICACIN: BENEFICIARIOS:
OBJETIVOS:
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD:
DESCRIPCIN:
El proyecto consiste en la evaluacin y mejoramiento de viviendas tcnicamente mal construidas, en mal
estado de conservacin, suceptibles de ser afectadas por fenmenos naturales y principalmente
ubicadas en Sectores Crticos de Riesgo. Para el reforzamiento de las viviendas se deben aplicar normas
y reglamentos tcnicos vigentes sobre materiales propios de la regin y sistemas constructivos
sismoresistentes. Comprende tambin el asesoramiento tcnico de prcticas autoconstructivas en los
asentamientos humanos perifricos donde no es posible contar con profesionales especializados;
mediante la organizacin de talleres. Debe incluir orientciones tcnicas relacionadas a los principios
bsicos de diseo para el confort de las viviendas.
UBICACIN: BENEFICIARIOS:
Nuevas habilitaciones urbanas en la ciudad de La poblacin de nuevas habilitaciones urbanas de
Lambayeque. la ciudad de Lambayeque.
OBJETIVOS:
Prevenir en las nuevas viviendas consecuencias negativas ante la ocurrencia de un fenmeno natural,
mediante la orientacin tcnica de criterios de diseo y el uso de materiales y sistemas constructivos.
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD:
Estructurador. Alto.
DESCRIPCIN:
UBICACIN: BENEFICIARIOS:
OBJETIVOS:
Crear conciencia en la enseanza escolar sobre el riesgo que representan las amenazas naturales y los
beneficios de la mitigacin y prevencin para disminuir los niveles de vulnerabilidad y riesgo de la
ciudad.
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD:
Dinamizador. Alto.
DESCRIPCIN:
Este proyecto propone integrar los conceptos de Prevencin y Mitigacin en la enseanza de los Centros
Educativos, a travs de la adecuacin de curriculas que relacionen estos conceptos con la proteccin del
medio ambiente, la salud, conservacin del patrimonio monumental, etc. y que finalmente se
encuentran dirigidos al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin. La difusin del Plan de
Medidas de Mitigacin a travs de estas acciones y del desarrollo de talleres participativos dirigidos a
padres de familia, autoridades, dirigentes gremiales, para motivar y desarrollar la conciencia sobre los
riesgos existentes en la ciudad; contribuirn a una mejor compresin de las estrategias de mitigacin.
UBICACIN: BENEFICIARIOS:
OBJETIVOS:
Difundir en la poblacin prcticas saludables para mejorar la calidad de vida y cuidar del medio
ambiente.
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD:
Complementario. Medio
DESCRIPCIN:
Elaborar y difundir guas educativas en campaas dirigidas a la poblacin organizada para ampliar sus
conocimientos e inclinar actitudes y prcticas favorables en beneficio para la salud y el medio ambiente.
Tendr una atencin preferencial temas crticos como el cuidado del agua a consumir, la disposicin de
desechos slidos para evitar se prosiga arrojando basura informalmente en las inmediaciones de la
ciudad, en los monumentos arqueologicos, acequias, etc. y el uso de las aguas de la infraestructura
agricola con fines domsticos. De igual manera, es conveniente incluir la capacitacin de la poblacin
para fines de recoleccin de basuras en zonas sin el servicio y el reciclaje de basura.
UBICACIN: BENEFICIARIOS:
OBJETIVOS:
Orientar el crecimiento urbano de la ciudad en forma adecuada y segura, respondiendo a los actuales
requerimientos de desarrollo urbano.
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD:
DESCRIPCIN:
Este proyecto comprende la Actualizacin del Plan
Director vigente, teniendo en cuenta la dinmica de
crecimiento y expansin urbana. Deber tener
como componentes principales, los criterios de
seguridad fsica ante desastres, el adecuado uso
del suelo, la proteccin de las reas agrcolas e
infraestructura de riego circundantes; para
propender al equilibrio urbano rural del Valle
Chancay - Lambayeque. Debera tomar como
insumo los resultados del presente estudio "Plan de
Usos del Suelo y Medidas de Mitigacin ante
Desastres", elaborado por el INDECI.
La Actualizacin del Plan Director requiere de la
construccin de la Visin Concertada de Desarrollo
Metropolitano y de la participacin de todos los
agentes y actores sociales que tienen injerencia con
el desarrollo urbano, a fin de generar procesos
concertados y sostenibles en el tiempo. El nuevo
Plan Director ser una herramienta fundamental
para controlar y orientar el uso del suelo urbano en
forma adecuada y la ocupacin racional de las
reas de expansin sobre zonas seguras. Deber
tambin incluir propuestas especficas relacionadas
al sistema vial, transporte urbano, dotacin de
Area urbana de la ciudad de Lambayeque servicios, infraestuctura social, zonificacin y la
al ao 2004. normatividad correspondiente a usos del suelo por
condiciones especficas.
UBICACIN: BENEFICIARIOS:
OBJETIVOS:
Puesta en valor del Patrimonio Monumental de la ciudad de Lambayeque conformado por los bienes
inmuebles monumentales y sitios arqueologicos, previendo las acciones necesarias para su proteccin.
Garantizar la preservacin de los valores intrnsecos del patrimonio monumental.
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD:
Dinamizador. Medio.
DESCRIPCIN:
El Plan Maestro de Conservacin del Patrimonio Monumental est dirigido a definir la politica y niveles
de intervencin asi como tambin las normas para su aplicacin y puesta en marcha en la zona
monumental, edificaciones que constituyen los bienes inmuebles monumentales y sitios arqueologicos.
Constituyen insumos bsicos para la elaboracin del Plan Maestro de Conservacin del Patrimonio
Monumental, la informacin documentada del desarrollo histrico de la ciudad y las transformaciones
ocurridas, situacin actual de los bienes inmuebles, tendencias; asi como tambin anlisis de la
dinamica urbana incorporando la variable de seguridad fisica de manera fundamental. En el caso del
Centro Histrico se desarrollar las pautas, reglamento de construccin y compatibilidad de usos
tomando en cuenta la reduccin de los factores de riesgo, considerando adems en la promocin y la
conservacin de estos inmuebles monumentales la participacin de las instituciones civicas, culturales y
empresariales pblicas y privadas.
UBICACIN: BENEFICIARIOS:
OBJETIVOS:
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD:
Complementario. Medio.
DESCRIPCIN:
UBICACIN: BENEFICIARIOS:
OBJETIVOS:
Hacer efectiva la gestin de selecin y recoleccin de residuos slidos producidos en la ciudad y zonas
circundantes como parte integral del tratamiento para su disposicin final en rellenos sanitarios; y
reducir el problema de contaminacin y degradacin del medio ambiente.
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD:
Corto TERCERA
Complementario. Alto.
DESCRIPCIN:
El presente proyecto est dirijido a establecer las pautas necesarias para la seleccin recojo, tratamiento
y disposicin final de los residuos slidos; y acciones legales, tcnicas, economicas y administrativas
para contribuir al manejo integral de los Resduos Slidos. Ser necesario considerar previamente el
Diagnstico de la situacin actual (produccin, puntos de desalojo informal, capacidad operativa,
equipos, frecuencia, rutas y cobertura de servicio) para determinar los requerimientos del servicio, a fin
de satisfacer adecuadamente la demanda actual. Complementariamente, en base a la hipotesis de
creecimiento demografico y crecimiento urbano debern plantearse los requerimientos para la demanda
futura. Como posible solucin que ayude a paliar el problema es recomendable llevar a cabo un
programa de reciclaje de la basura con la participacin activa de la poblacin previendo la creacin de
unidades microempresariales de servicios.
UBICACIN: BENEFICIARIOS:
OBJETIVOS:
Establecer el eficiente Control de la ocupacin del suelo, garantizando el cumplimiento del Plan de Usos
del Suelo para mitigar el impacto de los peligros, principalmente en los sectores crticos identificados.
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD:
Estructurador. Alto.
DESCRIPCIN:
El proyecto comprender el fortalecimiento del rea de Control Urbano de la Municipalidad mediante la
capacitacin del personal tcnico e implementacin de la logstica necesaria, a fin de realizar un efectivo
control del proceso urbano y el cumplimiento de las normas urbanisticas y de construccin de la ciudad;
garantizando de esta manera la prevencin ante peligros. La Direccin de Desarrollo Urbano dispondr
las medidas necesarias para las prohibiciones y las respectivas sanciones en la depredacin del
patrimonio monumental, construcciones antireglamentarias extraccin de agregados para la
construccin, desalojo informal de residuos slidos, vertimiento de aguas residuales, construcciones sin
licencia, tala de rboles, alteracin de proyectos aprobados, entre otros. El adecuado Control Urbano
evitar que el crecimiento de la ciudad se de sobre zonas amenazadas por peligros naturales.
UBICACIN: BENEFICIARIOS:
OBJETIVOS:
Contar con un Estudio de Base referido de las caractersticas topogrficas de las reas de expansin,
que permita la ejecucin de obras de infraestructura urbana y de mitigacin y prevencin al corto
mediano y largo plazo.
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD:
Complementario. Medio
DESCRIPCIN:
El Estudio Topogrfico se desarrollar sobre el rea de expansin urbana al corto y mediano plazo
propuesta por el presente estudio, la misma que se encuentra ubicada al Este y Sureste de la ciudad
ocupando un rea total aprox. de 126 Hs. Las curvas de nivel debern reflejar el relieve topogrfico de
la zona, a fin de que la trama urbana a proyectar se incorpore a la fisiografa del terreno. Un factor
importante que se debe considerar es el desarrollo de los cursos de agua existentes y la depresin
topogrfica de las reas colindantes, previendo el impacto negativo en las reas de expansin. Los
cauces y las depresiones de terreno susceptibles a desbordes e inundaciones no deben ser urbanizados
y deben ser tratadas igualmente como reas recreativas y/o de proteccin ecolgica. El levantamiento
topogrfico constituye un insumo para los proyectos de habilitacin urbana, drenaje pluvial, la
ampliacin de redes y servicios, adems de la apertura y pavimentacin vial.
UBICACIN: BENEFICIARIOS:
OBJETIVOS:
Contar con un Estudio de Base de las caractersticas de Cotas y Rasantes, que permita la ejecucin de
obras de mitigacin y prevencin al corto plazo, principalmente en los Sectores Crticos identificados.
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD:
Complementario. Medio.
DESCRIPCIN:
GLOSARIO DE TERMINOS
- ACUMULACIN FLUVIAL
Es el deposito de materiales transportados por un ro.
- AFORO
Es la medicin del rgimen de los caudales de las cuencas hidrogrficas.
- AGUA SUBTERRNEA
Es la escorrenta o acumulacin de agua en el subsuelo.
- ALCANTARILLA
Tubo subterrneo o canal abierto en un sistema de dctos colectores que trasladan el
agua residual y servida hacia las cloacas de descarga de la ciudad.
- ACUMULACIN
Proceso mediante el cual se realiza la deposicin de los materiales transportados por
los agentes de erosin o cualquier otro medio.
- AGUA DE ESCORRENTIA
Son todas las aguas que se hallan en movimiento sobre la superficie terrestre, tales
como ros, arroyos torrentes, etc.
- AREAS DE RESERVA
Son reas planificadas, para reserva urbana sin ocupacin programada y que
pueden ser utilizadas para el servicio de evacuacin de la poblacin, como lugares de
refugio, y para los sistemas de suministro de emergencia.
- COLMATACION EOLICA
Es la acumulacin de arena efectuada por el viento en forma selectiva de acuerdo a
su granulometra en una vertiente que vara su topografa y su pendiente. Una forma
de colmatacin sera las dunas o los medanos.
- CONTAMINACIN
Es la incorporacin de partculas slidas o fluidas (liquidas o gaseosas) en el medio
ambiente biolgico (suelos, aguas y atmsfera) que originan una destruccin del
equilibrio ecolgico y de los ecosistemas.
- CRECIDA
Es el mayor caudal observado en una estacin o periodo de tiempo.
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
- CUENCA
Depresin topogrfica poco profunda, pero muy extensa. Territorio regado por un ro y
sus afluentes.
- COLAPSAR
Destruirse, venirse abajo una estructura o construccin.
- CORTEZA TERRESTRE
Parte slida del globo terrestre.
- CORROSIVO
Que origina desgaste de un cuerpo, que carcome.
- CATASTRFE
Cuando el Fenmeno causa prdidas de enormes proporciones.
- CALETA
Ensenada pequea. Puerto menor.
- CUNETA
Zanja de desage a ambos lados de las carreteras.
- CANGREJERAS
Orifios producidos en el suelo por efectos de la erosin.
- CAUCE
Termino que designa la direccin de una corriente de agua, restringido a los ros y
otros cuerpos de agua fluviales.
- COQUINA
Roca sedimentaria fragmentaria calcrea, poco consolidada formada por restos de
conchas calcreas cementadas con arena y carbonatos.
- COLINA
Termino usado para sealar pequeas elevaciones de terreno con pendientes suaves.
- CERCO VIVO
Pared constituida por vegetacin.
- DESASTRE
Acontecimiento singular, en el que una sociedad experimenta tales prdidas en sus
miembros o pertenencias materiales, que la estructura social queda desorganizada y
se impide el cumplimiento de sus funciones esenciales. (NN.UU.-UNDRO)
- DESASTRES ANTROPICOS
Acontecimientos producidos e inducidos por el accionar del hombre.
- DESECACIN
Prdida de agua sufrida por los sedimentos.
- DUNA
Acumulacin de arena depositada y transportada por el viento y que tiene una
cumbre o cresta definida. Se presentan en los desiertos y en zonas de costas
arenosas dependiendo su forma u tamao, de la fuerza del viento, cantidad de agua
disponible y de la existencia de vegetacin.
- DRENAR
Desaguar las aguas estancadas.
- DRENAJE
Capacidad de llevar el agua de un punto a otro, con fines de evacuacin.
- DIQUE
Muro hecho para contener las aguas.
- DENSIFICACION
Crecimiento poblacional dentro de la misma rea.
- DESASTRE NATURAL
Ocurrencia de un fenmeno natural en un espacio y tiempo limitados que causa
trastornos en los patrones normales de vida y ocasiona prdidas humanas,
materiales y econmicas debido a su impacto sobre poblaciones , propiedades,
instalaciones y ambiente.
- DENSIDAD POBLACIONAL
Indicador que relaciona al total de una poblacin con una superficie territorial dada.
- DESMONTE
Desechos materiales.
- DELTA
Deposito aluvial que se forma en la desembocadura de ciertos ros y que tiene la
forma de la letra griega delta.
- DEPRESIN
rea o porcin de relieve terrestre, situada por debajo del nivel de las regiones que la
circundan.
- EMERGENCIA
Situacin fuera de control que se presenta por el impacto de un desastre.
- EVENTO
Descripcin de un fenmeno en trminos de sus caractersticas, su dimensin y
ubicacin geogrfica. Registro en el tiempo y el espacio de un fenmeno que
representa una amenaza.
- EROSION
Es la accin de desgaste que ocurre en la superficie rocosa o de otros sedimentos,
realizados principalmente por el agua, el viento y los glaciares.
- ENROCADOS
Obras construidas con rocas que de acuerdo a su volumen y disposicin cumplen la
funcin de actuar como muros de contencin y/o de encausamiento de las riberas.
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
- ECOLOGA
Estudio de la estructura y funcin de los ecosistemas
- ECOSISTEMA
Sistema constituido por los seres vivos existentes en un lugar determinado y el medio
ambiente que los rodea.
- FENMENO
Evento o suceso de origen natural (FENMENO NATURAL) o humano (F. ANTROPICO)
capaz de producir alteraciones notables en una (s) forma (s) de vida y / o en su
entorno geogrfico. Un Fenmeno es peligroso cuando por tipo y magnitud, as como
por lo sorpresivo de su ocurrencia es potencialmente daino.
- FENMENOS NATURALES
Son la alteracin dramtica del ritmo normal del movimiento de la tierra que cuando
ocurren en zonas habitadas pueden convertirse en situaciones de desastre. Los
efectos de los fenmenos naturales intensos o extremos no se pueden evitar; pero si
es posible mitigarlos o reducirlos aplicando medidas preventivas.
- FENMENOS GEOLGICOS
Son todos los procesos geolgicos que se llevan a cabo en la superficie terrestre y son
los determinantes de los cambios de los paisajes.
- FENMENOS CLIMTICOS
Cambios bruscos del clima de una regin, que causan desastre.
- FENMENOS HIDROMETEOROLOGICOS
Son los producidos por las lluvias debido a cambios climticos.
- GEODINAMICA INTERNA
Fenmenos geolgicos que provocan modificaciones en la superficie terrestre por
accin de los movimientos internos de la corteza terrestre.
- GEODINAMICA EXTERNA
Fenmenos geolgicos que provocan modificaciones en la superficie terrestre por
accin de los esfuerzos tectnicos externos.
- GAVIONES
Elementos construidos con rocas y que unidos con malla metlica son colocados
espaciadamente para recibir el impacto de la corriente aminorando su velocidad y
protegiendo la ribera.
- GRAVAS
Partculas y fragmentos de roca, entre 2 mm. y 2 cm.
- GEOTECNIA
Ciencia que estudia los procesos geodinmicos externos y la aplicacin de los
mtodos ingeniriles para su control con el objeto de que los efectos destructivos de
estos procesos sean tenidos en cuenta e interpretados adecuadamente.
- HIDROGRAFIA
Rama de la Geografa Fsica que se encarga del estudio de los sistemas hidrulicos
naturales. La Hidrografa se ocupa del agua como un complejo geogrfico.
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
- HINCHAMIENTO DE SUELOS
Incremento del volumen de suelos, especialmente de arcilla, en funcin a la absorcin
de aguas de infiltracin.
- INTENSIDAD
Medida cuantitativa o cualitativa de la severidad de un fenmeno en un sitio
especfico.
- INUNDACIONES
Volumen de agua que afecta poblados, cultivos y toda obra que se encuentra dentro
de su influencia.
- INFILTRACIN
Paso lento de un lquido a travs de los poros de un cuerpo.
- INFRAESTRUCTURA
Incluye los servicios pblicos cono saneamiento y alcantarillado: telecomunicaciones;
energa elctrica, recoleccin y eliminacin de residuos slidos. Como obras publicase
considera carreteras y canales para riego y drenaje. Como subsectores de transporte,
incluye transporte urbano.
- LIMOS
Partculas finas de suelo, ms pequeas que los granos de arena.
- LAGUNAS PLUVIALES
Cuerpos de agua que se han generado por la acumulacin de agua de escorrenta de
la precipitacin recibida en la estacin lluviosa que persisten a travs de la estacin
seca o la mayor parte de esta.
- LICUACION DE ARENAS
Perdida momentnea de la capacidad de resistencia al corte de los suelos
granulares, como consecuencia de la presin de poros que se genera en el agua
contenida en ellos , originada por una vibracin violenta.
- MITIGACION
Accin o efecto de mitigar, de disminuir o moderar los efectos de un fenmeno
natural.
Medidas y acciones destinadas a reducir los riesgos sobre los hombres y su entorno.
- MAREMOTOS O TSUNAMIS
Fenmeno marino manifestado por grandes olas que azotan las costas produciendo
daos a los instalaciones y asentamientos poblacionales costeros.
- MEDIO AMBIENTE
Entorno en el cual opera una organizacin e incluye el aire, el agua, el suelo, los
recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones.
- MICROZONIFICACION
Divisin de una zona determinada de terreno en sectores que presentan diferentes
grados de peligro.
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
- NIVEL FRETICO
Lmite superior de saturacin de las aguas subterrneas.
- NAPA FRETICA
Agua subterrnea en la capa fretica: es un pequeo ro subterrneo o acufero
menor.
- ONDAS SSMICAS
Movimientos de ondas que se transmiten desde el punto de origen del sismo, de
modo semejante como ocurre con las ondas de agua al dejar caer una piedra en un
estanque.
- PELIGRO
Es la amenaza natural a la que est expuesta la cuidad de Sechura por los efectos
de los fenmenos relacionados a la Geodinmica Interna (sismos) y a la Geodinmica
Externa (inundaciones, procesos erosivos y arenamiento).
- PREVENCIN
Conjunto de medidas y acciones dispuestas con anticipacin con el fin de evitar la
ocurrencia de un fenmeno, o de reducir sus consecuencias sobre la poblacin, los
bienes, servicios y el medio ambiente.
- PREPARACIN
Accin destinada a minimizar la prdida de vidas y daos y a organizar y facilitar el
pronto rescate, asistencia y rehabilitacin en caso de desastre.
- PLUVIOMETRIA
Es la medicin de la cantidad de agua que cae en una determinada regin
proveniente de la precipitacin pluvial.
- PRECIPITACIN PLUVIAL
Fenmeno meteorolgico por el cual el vapor de agua condensado en las nubes cae a
tierra en lluvia; se la mide en un pluvimetro y sus unidades son mm/ao. Es un
factor limitativo de gran inters en ecologa.
- PLANICIE
Extensin de terreno mas o menos plano donde los procesos de agradacin
(acumulacin de sedimentos en las zonas de depresin) supera a los de degradacin.
- QUEBRADA
Lecho estrecho y spero que constituye la va de drenaje ocasional en las vertientes
subridas; en general se aplica a las pequeas depresiones formadas por efecto del
drenaje en zonas de valles hdricos.
- RIESGO
El riesgo de que ocurra un desastre depende de la suma de dos factores: el Peligro o
probabilidad de que se presente un fenmeno natural, y la Vulnerabilidad o
condiciones fsicas y socio- econmicas en que se encuentra una determinada zona y
poblacin.
- RIESGO SISMICO
Intensidad ssmica mas vulnerabilidad de las construcciones.
- REHABILITAR
Reconstruir o habilitar de nuevo .
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
- RESERVORIO
Estructura construida para almacenar agua mediante la presencia de represas y
tanques que limitan el reservorio.
- RENOVACIN URBANA
Es un proceso integral que persigue la constante adecuacin de la estructura urbana
a las cambiantes exigencias de las actividades de la ciudad, o de zonas afectadas
por fenmenos naturales.
Est constituida por acciones a ejercer sobre las reas ya desarrolladas, acciones
que forman parte de la programacin del desarrollo urbano. Se trata de acciones
emprendidas para el tratamiento del deterioro en las reas centrales decadentes.
- REMODELACIN
Se ejerce por lo general, sobre reas antiguas deterioradas o en proceso de
tugurizacin. Supone la demolicin de estructuras de una rea calificada, para su
reutilizacin.
- RECONSTRUCCIN
Una mayor profundidad en las acciones de remodelacin, por demolicin, puede dar
lugar a acciones de reconstruccin total en el rea de remodelacin.
- REHABILITACIN
Constituye acciones encaminadas a la correccin de las condiciones fsicas
inconvenientes al uso mas adecuado de la tierra y de los edificios y la superacin de
deficiencias existentes en el equipamiento urbano y de transporte. La rehabilitacin
esta dirigida a corregir deficiencias por obsolescencia de servicios, debida a casos de
intensificacin de usos por encima del nivel de servicios originalmente planteado, o
en zonas afectadas por fenmenos naturales.
- SISMOS
Movimientos telricos que segn su intensidad y duracin provocan
desprendimientos, derrumbes y agrietamientos de la tierra, ocasionando segn su
intensidad, entre otras consecuencias, que colapsen las estructuras ejecutadas por el
hombre.
- SEDIMENTACIN
La sedimentacin es consecuencia de la erosin. Usualmente se produce cuando el
material erosionado y transportado por el agua, es depositado aguas abajo en lechos
donde la velocidad del agua disminuye. Es necesario conocer el proceso erosivo para
estimar adecuadamente la produccin de sedimentos de una cuenca.
- SUELO
Comprende el conjunto de partculas orgnicas e inorgnicas que cubren la superficie
terrestre.
- SUELO URBANO
Base fsica sobre la cual se encuentran edificadas y construidas las ciudades y lugar
en que se desarrolla el conjunto de relaciones humanas de los individuos que la
habitan.
- SEDIMENTO
Conjunto de partculas mantenidas en suspensin en el agua o en el aire hasta un
punto en el que se depositan por su propio peso.
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
- TERRAZA FLUVIAL
Superficie casi a nivel, relativamente angosta que se encuentra en las mrgenes de
un ro y termina en un banco abrupto.
- TERRAZAS
Medio de conservacin del suelo y utilizacin del terreno, mediante el cual las laderas
escarpadas se disponen en series de plataformas planas.
- TECTONICA
Referente a los movimientos de las placas de la corteza terrestre y las deformaciones
de origen interno de la costa terrestre superficial.
- VULNERABILIDAD
Condicin de inseguridad del ambiente frente a la accin de Fenmenos, naturales o
humanos que puede devenir en Desastre. Afecta a elementos materiales (no
resistentes, inflamables); ambientales (concentracin poblacional excesiva, casas mal
situadas, vas angostas, falta de seguridad, etc.); y sociales (elevado nivel de
pobreza).