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MARCO JURDICO

ARTCULO 39. De la Soberana Nacional

Texto original de la Constitucin de 1917

La soberana nacional reside esencial y originariamente en el pueblo.

Todo poder pblico dimana del pueblo y se instituye para beneficio de
ste. El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o
modificar la forma de su gobierno.

Reformas o adiciones al artculo

Este artculo no ha sufrido reformas o modificaciones desde la promulga-

cin de nuestra Constitucin.

Leyes reglamentarias y secundarias vigentes ms relevantes

Eslt' prt~cepto constitucional no tiene ninguna ley que lo reglamente,

pues de su simple lectura, se desprende el concepto de la soberana, cuyo
titular t~S el pueblo.

ARTCULO 40. De las formas de Gobierno

Texto original de la Constitucin de 1917

Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una Repblica repre-

sentativa, democrtica, federal, compuesta de Estados libres y soberanos

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en todo lo concerniente a su rgimen interior; pero unidos en una fede-

racin establecida segn los principios de esta ley fundamental.

Reformas o adiciones al artculo

Este artculo no ha sufrido reformas ni modificaciones desde la promul-

gacin de nuestra Constitucin.

Leyes reglamentarias y secundarias vigentes ms relevantes

Este precepto constitucional no tiene mnguna ley que lo reglamente o

pormenorice.

ARTCULO 41. Formas de ejercer la Soberana

Texto original de la Constitucin de 1917

El pueblo ejerce su soberana por medio de los Poderes de la U nin, en

los casos de la competencia de stos, y por los de los Estados, en lo que
toca a sus regmenes interiores, en los trminos respectivamente estable-
cidos por la presente Constitucin Federal y las particulares de los Esta-
dos, las que en ningn caso podrn contravenir las estipulaciones del
Pacto Federal.

Reformas o adiciones al artculo

El artculo 41 constitucional ha sido reformado-en dos ocasiones, adicio-

nndole varios prrafos a su texto original.

La primera reforma fue publicada en el Diario Oficial de la Federacin

el 6 de diciembre de 1977. Se adicionaron cinco prrafos a su texto
original, referentes a los partidos polticos y a los procesos electorales
federales (constitucionalizacin de los partidos polticos).

Esta reforma reviste una trascendental importancia, pues a virtud de

ella y de su ley reglamentaria pudieron participar de manera ms efec-
tiva, en la vida nacional, los diversos pa:tidos polticos que existan en-
tonces en el pas.

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Con estas adiciones se estableci en sntesis, que los partidos polti-

cos son entidades de inters pblico, y que a travs del uso permanente
de los medios de comunicacin pueden difundir sus postulados e ideolo-
ga poltica, con el fin de promover la participacin del pueblo en la vida
democrtica.

La segunda reforma constitucional tiene lugar en nuestro actual rgi-

men de gobierno, bajo la presidencia de Carlos Salinas de Gortari; fue
publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 6 de abril de 1990,
adicionando seis prrafos ms al texto del artculo 41 constitucional.

Estas adiciones establecen que, tanto el Poder Legislativo como el

Ejecutivo, ejercern la organizacin de las elecciones federales, con la
participacin de los partidos polticos, los ciudadanos y el organismo
pblico que para tal efecto se cree. Dicho organismo s-er la au toridad en
la materia, contar con personalidad jurdica y patrimonio propios, y
autonoma en sus decisiones. Agrupar las actividades relativas al padrn
electoral, a la educacin cvica, a la capacitacin, a la jornada electoral, a
la impresin de material relativo y atender lo relacionado con los dere-
chos y prerrogativas de los partidos p(llticos.

Cabe sealar que esta Ley Reglamentaria fue publicada en el Diario

Oficial de la Federacin el pasado 15 de agosto de 1990.

Texto vigente

El pueblo ejerce su soberana por medio de los PoJeres de la L nin, en

los casos de la competencia de stos, y por los de los Estados. en lo que
toca a sus regmenes interiores, en los trminos respectivamente estable-
cidos por la presente Constitucin Federal y las particulares df' los Esta-
dos, las que en ningn caso podrn contravenir las estipulaciones dd
Pacto Federal.

Los partidos polticos son entidades de inters pblico; la ley deter-

minar las formas especficas de su intervencin (~n el proceso dectoral.

Los partidos polticos tienen como fin promover la participacin del

pueblo en la vida democrtica, contribuir a la integracin de la represen-

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tacin nacional y como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el

acceso de stos al ejercicio del poder pblico, de acuerdo con los progra-
mas, principios e ideas que postulan y mediante el sufragio universal,
libre, secreto y directo.

Los partidos polticos tendrn derecho al uso en forma permanente

de los medios de comunicacin social, de acuerdo con las formas y pro-
cedimientos que establezca la ley.

En los procesos electorales federales los partidos polticos nacionales

debern contar, en forma equitativa, con un mnimo de elementos para
sus actividades tendientes a la obtencin del sufragio popular.

Los partidos polticos nacionales tendrn derecho a participar en las

elecciones estatales y municipales.

La organizacin de las elecciones federales es una funcin estatal que

se ejerce por los Poderes Legislativo y Ejecutivo de la Unin, con la
participacin de los partidos polticos nacionales y de los ciudadanos
segn lo disponga la ley. Esta funcin se realizar a travs de un orga-
nismo pblico dotado de personalidad jurdica y patrimohio propios. La
certeza, legalidad, imparcialidad, objetividad y profesionalismo sern
principios rectores en el ejercicio de esta funcin estatal.

El organismo pblico ser autoridad en la materia, profesional en su

desempeo y autnomo en sus decisiones; contar en su estructura con
rganos de direccin, as como con rganos ejecutivos y tcnicos. De
igual manera, contar con rganos de vigilancia que se integrarn mayo-
ritarianlt~ntf~ por representantes de los partidos polticos nacionales.
El rgano superior de direccin se integrar por consejeros y consejeros
magistrados designados por los Poderes Legislativo y Ejecutivo y por
representantes nombrados por los partidos polticos. Los rganos ejecuti-
vos y tcnicos dispondrn del personal calificado necesario para prestar
el servicio eb~toral profesional, los ciudadanos formarn las mesas di-
rectivas de casillas.

El organismo pblico agrupar para su desempeo, en forma integral

y directa, adems de las que le determine la ley, las acti vidades relati vas
al padrn electoral, preparacin de la jornada electoral, cmputos y otor-

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gamientos de constancias, capacitacin electoral y educacin ClVlca e

impresin de materiales electorales. Asimismo, atender lo relativo a los
derechos y prerrogativas de los partidos polticos. Las sesiones de todos
los rganos colegiados electorales sern pblicas en los trminos que
disponga la ley.

La ley establecer un sistema de medios de impugnacin de los que

conocern el organismo pblico y un tribunal autnomo, que ser r-
gano jurisdiccional en materia electoral. Dicho sistema dar definitividad
a las distintas etapas de los procesos electorales y garantizar que los
actos y resoluciones electorales se sujeten invariablemente al principio
de la legalidad.

El tribunal electoral tendr la competencia y organizacin que deter-

mine la ley; funcionar en pleno o salas regionales, resolver en una sola
instancia y sus sesiones sern pblicas. Los Poderes Legislativo y Ejecu-
tivo garantizarn su debida integracin. Contra sus resoluciones no pro-
ceder juicio ni recurso alguno, pero aquellas que se dicten con posterio-
ridad a la jornada electoral slo podrn ser revisadas y en su caso
modificadas por los Colegios Electorales en los trminos de los Artculos
60 y 74, fraccin 1, de esta Constitucin. Para el ejercicio de sus funcio-
nes contar con cuerpos de magistrados y jueces instructores, los cuales
sern independientes y respondern slo al mandato de la ley.

Los consejeros magistrados y los magistrados del tribunal debern

satisfacer los requisitos que seale la ley, que no podrn ser menores a
los que seala esta Constitucin para ser ministro de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin. Sern electos por el voto de las dos terceras
partes de los miembros presentes de la Cmara de Diputados, de entre
los propuestos por el Ejecutivo Federal. Si dicha mayora no se lograra
en la primera votacin, se proceder a insacular de los candidatos pro-
puestos, el nmero que corresponda de consejeros magistrados y magis-
trados del tribunal. La ley sealar las reglas y el procedimiento corres-
pondiente.

Leyes reglamentarias y secundarias vigentes ms relevantes

Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, publicado

en el Diario Oficial de la Federacin el 15 de agosto de 1990.

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