QT S7S02 RESOLUCION JEFATURAL N° 73% = -2012-ANA Lima, 0.4 BIC. 202 visto: EI Memorandum N° 2269-2012-ANA-DARH de la Direceién de Administracion de Recursos Hidricos: CONSIDERANDO: Que, de conformidad con lo dispuesto en el articulo 15° de la Ley N° 20338 - Ley de Recursos Hidricos, es funcién de la Autoridad Nacional del Agua otorgar, previo estudio técnica, derechos de uso de agua; Que, segun la Segunda Disposicién Complementaria Transitoria Final de la acotada Ley, los usuarios que no cuenten con derechos de uso de agua pero que estén usando el recurso natural de manera, publica, Pacifica y continua durante cinco (6) afios 0 mas pueden eolicitar a Ja Autoridad Nacional el otorgamiento de su Correspondiente derecho de uso de agua, para lo cual deben acreditar dicho uso de acuerdo con las Condiciones establecidas en el Reglamento, siempre que no afecte el derecho de teroaros; Que, la Primera Disposicion Complementaria Transitoria del Reglamento de la Ley de Recursos Hidricos, dispone que esta Autoridad dictaré, mediante resolucion Jefatural, las disposiciones necesarias y ‘equisitos para acceder a la formalizacién de derechos de uso de agua a quo se refiere la Segunda Disposicion Complementaria Final antes citada; Que, asimismo la Primera Disposicién Compiementaria Final del Reglamento de Procedimientos para {21 Otorgamiento de Derechos de Uso de Agua, aprobado con Resolucion Jefatural N° 579-2010-AG, encarga a la Direcci6n de Administracion de Recursos Hidricos, la conduccion del proceso de formalizacion de derechos de uso de agua con fines agrarios y poblacionales; Que, con ef documento del visio, a Direccién de Administracién de Recursos Hidicos remite el documento Metodologia de Formalizacién de Usos de Agua Poblacional y Agrario y sus anexos, documento {écnico, que permitré ta formalizacion de los usos y que de manera expeditiva permita el otorgamiento de las licencias de uso de agua: y, ai Estando a lo opinado por la Oficina de Asesoria Juridica, con los vistos de la Secretaria General y la *plreccion de Administracién de Recursos Hidricos, asi como en uso de las atribuciones conferidas mediante la ley N* 29338 ~ Ley de Recursos Hidricos y el Reglamento de Organizacion y Funciones de la. Autoridad lacional del Agua, aprobado con Decroto Supremo N° 006-2010-AG; ‘SE RESUELVE: ARTICULO 1°.- Aprobar la “Metodologia de Formalizacién de Usos de Agua Poblacional y Agrario', ‘que como anexo forma parte integrante de la presente resolucién, ARTICULO 2%. Pubtiquose en el portal eletrénicoinsitucional wanw ana gob pe, la Metodologiay os anexes aprobados mediante ol ariculo precadente. oBegistrese, comuniguese,y publiquese, Fenn 2 : ee "MOHUGO EDUARDO JARA FACUNDS Jefe ‘Autoridad Nacional del AgtaMETODOLOGIA PARA LA FORMALIZACION DEL USO DE AGUA POBLACIONAL Y AGRARIOoaaens etodologia pare la formalizacién de uso de agua poblaconaly ayrario INDICE MARCO DE REFERENCIA BASE LEGAL OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECIFICOS ALCANCE DE LOS BENEFICIARIOS, CONDICIONES Y REQUISITOS 61 Benoficiarios 62 Condiciones para la formalizacion 63 Requisitos 63.1 Uso Poblacional 632 Uso Agrario DE LA METODOLOGIA DEL PROCESO 7A FASE |: ACTIVIDADES PRELININARES Etapa 1.1: Difusién y Sensibilizacion Etapa 1.2: Elaboracion del Plan de Trabajo 7.2. FASE I: PROCEDIMIENTO PARA OBTENER LA LICENCIA Etapa 2.1: Presentacin de solicitud Etapa 2.2: Actuaciones de campo ‘Actividad 2.2: Verificacién de la Memoria Descriptiva ‘Actividad 2.22: Delimitacion dol Bloque (sélo para uso agrario) Etapa 2.3: Actuaciones de Gabinete ‘Actividad 2.3.1: Conformacion de base de datos Actividad 2.3.2: Elaboracion de Informe Técnico Actividad 2.3.3: Revision del expediente administrati Actividad 2.3.4: Otorgamiento de la Licencia 7.3 FASEIII: DELOS CERTICADOS NOMINATIVOS Etapa 3.1: Emision de Certfcados Nominativos Etapa 3.2: Aprobacién de Cerfificados Nominativos Etapa 3.3: Entrega de los Certificados Nominativos Etapa 3.4: Inseripcién en el RADA ‘SUPERVISION DEL PROCESO DE FORMALIZACION DISPOSICIONES ESPECIALES 9.1 ACREDITACION DE DISPONIBILIDAD HiDRICA 9.2 COORDINACION CON LAS ENTIDADES DE INVERSION SOCIAL ANEXOSMetodologia para la frmalizacion do uso de agua poblaionaly agrario METODOLOGIA PARA LA FORMALIZACION DEL USO DE AGUA POBLACIONAL Y AGRARIO MARCO DE REFERENCIA En e! 2008, se estatuyeron las “Politcas y Estrategia Nacional de Riego en el Pert’, en donde se prviegié el cotorgamiento de derechos de uso de aqua de manera corporatva (bloque de riego), la cual se concretiz6 con el establecimiento de un programa de regularizacin masiva de derechos de so de agua con fines agri. En el 2004, el entonoes Instituto Nacional de Recursos Naturales liderd la conduccibn del Programa Extreordinafo de Formalizacién de Derechos de Uso de Agua con Fines Agrarios ~ PROFODUA, el cual logré ‘lorgar aproximadamente 381 mil licencias de uso de agua con fines agratio, en los valles de la regién de la Costa. ‘genie el nuevo reto de a gestion de! agua establecido en a Ley N° 29338, Ley de Recursos Hicrioos, entre 2009 y 2041, la. Autoridad Nacional del Agua continu con la formalizacion de derechos de uso de agua, ‘rientada a &mbitos de la parte alta de las cuencas de la regién hidrogrtica del Pacifio y de la Amazonia; asimismo, la formaizacién se extendié hacia el uso poblacional Por otto lado, segin la Poltica de Estado 33 sobre Recursos Hidricos del Acuerdo Nacional el Estado ‘araniizar la formalizacion de los dorechos de uso de agua, y fortalecerd los mecanismos de plenitoacion, gestion yfinanciamiento afin de cubrr los costos de la gestion del agua, a recuperacién de calidad de agua, la protecciin y ordenamiento de las cuencas, el control de riesgos de desasties, la fscalizacin de usos y Yerfmientos, asi com la oonstruccin de infreestructua hdréulica, su operacion y mantenimient, ene otros. ‘Se ha estimado que de los usos de agua enistentes en el pals sdlo alrededor del 30% son usos formales, por ello resuta imperioso continuar con este proceso, especialmente para los usos poblacionales, en las zonas rurales de pals, y agraros, en las regiones de la slrra y amazonia, Asimismo, las Autoridades Administrativas del Agua tiene como funcién otorgar ivencias de uso de agua, y fas ‘Administraciones Locales de Agua, instrur los procedimientos y emit os informes técnicos requeridos para cho olorgamiento, Las metas, descriociin y estrategla de elecucion deberdn estar incluidas en el Plan Operativo Insttucional (POI). Por estas razones, es necesario establecer una meladologia de Formalizacién de los Usos de Agua Poblacional yAgrario, que petmita de una manera expeditiva garentizer que en e! menor tiempo posible la mayor parte de uienes viene usando el agua cuenten con sus respectivos derechos, y que constituyan fos documentos de ‘acreditacion de disponibildad hidrica para el desarrolo de proyectos de mejoramiento de sistema de ssaneamiento y agraris, BASE LEGAL Ley N? 29938, Ley de Recursos Hidticos ‘© Decreto Supremo N° 001-2010-AG, Reglamento de la Ley de Recursos Hidricos «¢ Decreto Supremo N° 006-2010-AG, Reglamento de Organizacion y Funciones de la Autoridad Nacional del Agua «+ Resolucién Jefatural N° 579-2010-ANA, Reglamento de Procedimientos para el Otorgamiento de Derechos de Uso de Agua OBJETIVO GENERAL Formuler una metodologia que permita las Autoridades Administratas del Agua o de ser el caso, ‘Administreciones Locales de Agua de la Autordad Nacional del Agua, formalizar usos de agua existentes conMetodologia para la fomalizaci6n de uso de agua poblaclonalyagratio fines poblacionales, en el émbito nacional, y agrarios, en la parte media y alta de las vertientes del Pacifico, ‘Amazonas y Titicaca, de manera expeditva y gratuita, mediante el otorgamiento de livencias de uso de agua, ‘OBJETIVOS ESPECIFICOS a. Formalizar con carécter masivo y gratuito, on los sectoes rurales del pes, los usos de agua en bloque de las organizaciones de usuarios reconocidas, comunidades campesinas y natvas que vengan usando el ‘agua con fines poblacionales y agrarcs, de manera pica, pacifica y continua por mas de cinco alos antes de la entrada en vigencia del Reglamento de Procedimientos Administrativos para el Otorgemiento de Derechos de Uso de Agua, aprobado mediante la Resolucin Jefatural N° 579-2010-ANA » Inscrbir los derechos de usos de agua que se otorguen 2 mérito de la presente metodologia en el Registro ‘Administrativo de Derechos de Uso de Aqua (RADA ©. Promover el uso efciente y sostenible del agua en el marco del modelo de Gestién integrada de Recursos Hidrioos contemplada en ia Ley de Recursos Hicrcos. 4. Brindar seguridad juridica a los usuarios de agua poblacional y del sector agrario garantizando su acceso al ‘so del recurso hidrico, en concordancia con el desarrollo productvo e incusvo, . Acredtar a disponibiidad hidrica para la ejecucidn de pequetios proyectos de mejoramiento de sistemas de saneamiento y agricola. ALCANCE La presente metodologia es de aplicacion en los Organos de la Sede Central y Organos Desconcentrados de la ‘Autoridad Nacional dei Agua DE LOS BENEFICIARIOS, CONDICIONES Y REQUISITOS 64. Beneficiarios El proceso de formalizacion esta dirgido a los usuarios de agua poblacional y agrario debidamente ‘organizados. Los tituiares de ls cencias de uso de agua que han de otorgarse serén las organizaciones, ‘comuneles reconocidas por las Municpalidades Provinciales 0 Distntales, para el caso del agua de uso poblacional, esi como de las Comunidades Campesinas y Navas y las organizaciones de usuarios, ésta litima reconocida por la Administracién Local de Agua, cuando se trate del uso agra. ‘Medlante este procedimiento no se podré otorgar derechos de uso de agua de manera individual, ademés no se podra regulaizar derechos de uso de agua en zonas donde los aculferos se encuentren declarados en veda, excepto para el caso poblacional Condiciones para la formalizacién Para acceder a la formalizacion se debera cumplir con las siguientes condiciones concurrentes: ‘8) Que el uso del recurso hidrico sea piblico, pactico y continuo. durante cinco (06) afios antes de la entrada en vigencia del Reglamento de Procedimientos Administraivos para el Otorgamiento de Derechos de Uso de Agua, aprobado con Resolucién Jefatural N° $79-2010.ANA, a través de la Deciaracion Jurada segun Formato Anexo N° 2 ) Que os beneficiarios se encuentren reconocidos por la autoridad correspondiente, para el caso del uso poblacional por la municipaidad respectiva y en el caso del uso agraro, a organizacién de usuarios \deberd estar reconocida por la Administracion Local del Agua. ©) Que el beneficiario demuestte que exist infraestructurahidrdulica para el aprovechamiento hidtco.Metodologia pare la formalizacion de uso de agua poblacionalyagrario 63 Requisitos 634 63.2 Uso Poblacional Las organizaciones comunales 0 municipaidades presentarén una solictud ante la Adminstracion Local de Agua, segin modelo del Formato Anexo N° O1, acompafiada con los documentos siguientes: a. Reconacimiento de la Organizacién Comunal u Operador Especialzado emitido por la ‘municipaidad correspondiente, . Documento que avate la apttud del aqua para consumo humano, olorgado por la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) o quien haga sus veces en el ambito regional. La ‘muestra de agua debera ser tomada después de la infraestructura de tratamiento exstente, ©. Memoria Descriptiva de la obra ejecutada, que incluye la justificaciin de la demanda y uso del ‘aqua, debidamente suscrita por un ingeniero especialista colegiado y habiltado, segin Formato Anexo N° 03-4, 4. Certificacién Ambiental, en caso corresponda Uso Agrario Los usuarios organizados de agua con fines agrarios, presentaran una solcitud ante la Administracion Locel de Agua, segin Formato Anexo NP Of, acompafiada con los documentos siguientes: a. Resolucién de reconocimiento de a organizacién de usuarios. En el caso que el soitante sea comunidad campesina o comunidad nativa, slo requeriré reconacimiento como tal y acteditar @ su actual representante. ', Acreditacion de la propiedad o posesin legtima de los predios donde se viene uliizando el agua. Es necesario presentar un istado de los asociados y uta copia simple del Dooumento "Nacional de Identdad, Estado deberé contener la informacion siguiente: nombres y apelidos, ‘numero de DNI, nombre del predio, Unidad Catastral si excencionalmente no lo posee se usaré la denominacin ubicacion de rego 0 coordenadas del predio, supertice bajo ego (ha) y firma © huela digital, En caso de uso de agua subterénea, adicionalmente se debera acreditar ia ‘itulaidad del predio donde se encvente el pozo. Memoria Descriptva de la obra ejecutada debidamente suscrita por un ingeniero agricola, agrénomo o civil, colegiado y hatitado. Esta debera contener la justiicacion de la demanda y ‘un plano con la ubicacion de los predios donde se usa el agua, asi como de una descripcion de la infraestructura hiréulca existent, sgn Formato Anexo N° 03-8, 7. DELAMETODOLOGIA DEL PROCESO Etapa 1.1 7.1 FASE |: ACTIVIDADES PRELIMINARES ifusion y Sensibilizacion ‘La Autoridad Administrativa del Agua y la Administracién Local del Agua sostendrén reuniones de coordinacion y talleres de trabajo, antes y durante ol «proceso de formalizacion», con las Drincipales autoridades, organizaciones comunales, organizaciones de usuarios y otros aciores ‘del 4mbito de accion, con la finalidad de difundir los objetivos del «proceso de formalzacién», asi como la metodologia y la responsabilidad de plena partcipacion en dicho proceso. En la campafa de ditusion sensibilzacion se desarrollaran diversas actividades propias, tales Como: talees, reuniones, comunicados, spot racials, afches,trpticos y otras, que estaran a ‘cargo de la Administracion Local de Aguaetodlogia pare a formlizacion e uso de agua pobecionalyagrario. Etapa 1.2 Elaboracién del Plan de Trabajo ‘Con fa finalidad de ordenar a intervencidn de este proceso la Auloridad Administrativa del Agua ispone y consolida los Planes de Trabajo que, sobre la base de! diagnéstio del uso de agua ppoblacional y agrario, elaboran los Administradores Locales del Agua de su ambito; en cada Plan se describira las aociones prevas, las labores de campo y de gabinete, asi como los “mbitos y plazos de intervencién, ctonograma de ejecucién, perticipacion de entidades pcidcas ¥, de ser necesari, apoyo financiro, El Plan de Trabajo debera ser elaborado de acuerdo al Formato Anexo N° 04. En los émbitos donde no estén implementadas las Autoridades Administratvas del Agua, la etaboracién del Plan de Trabajo estard a cargo dela Administrcion Local de Agua y coordinada con la Direccién de Administracion de Recursos Hidrcos. 7.2. FASE Il PROCEDIMIENTO PARA OBTENER LA LICENCIA Etapa 2.1 Presentacién de solicitud La solictud sera presentada en la Administracion Local de Agua ~ ALA correspondiente, agjuntando los requistos sefialados en el numeral 63 y la Memoria Descrptiva ‘correspondiente El plazo para acogerse ala formalizaciin es de cinco (5) afios contados desde la aprobacién de la presente metodologia Etapa 2.2 Actuaciones de campo D Actividad 2.2.1 Verificacin de la Memoria Descriptiva is 8 EI Administrador Local de Agua deberd verificar la informacion retacionada con la disponibilidad 2 i hidrica, demanda de agua e infraestructura hidréulica existente descrta en la Memora Sa Descriptva, conforme al Formato Anexo N° 3A y 3B, segin corresponda Actividad 2.2.2 Delimitacion del Bloque (s6lo para uso agratio) El ngeniro responsable de elaborar la Memoria Descriptiva debera proponer la delimitacion del Bloque segtin cualquiera de los eiteros siguientes: a. Infraestructura hidréulica y fuentes de agua comunes. Consiste en identifcar une estructura de captacion y su area de influencia, que estara delimitada por los canales de Fiego a través de los cuales son regados un conjunto de predios, cuyos ttulares se han ‘rgarizado en un mismo Comité © Comision de Usvarios 0 Comunidad Campesina 0 Comunidad Nativa, que son abastecidos por una o varias fuentes de agua comunes, Fuente de agua comin y varias captaciones. Cuando existan captaciones continuas y cercanas que captan el agua de una misma fuente y los titulares de los precios se hayan corganizado en un mismo comit se detimitard un Bloque. El Administrador Local de Agua verticaré la delimitaciin del Bloque propuesto en la Memoria Descriptiva Etapa 2.3 Actuaciones de Gabinete Actividad 2.3.1 Conformacién de base de datos La Administracién Local de Agua sistematizaré la informacion generada durante el proceso de formalizacion de uso de agua Actividad 2.3.2 Elaboracién de Informe Técnico Conclidas las labores de campo, el Administrador Local de Agua elaborara un informe Técnico, sobre la base de los resultados de las actuaciones prevedentes realzadas. Este 6etodologia parla frmalzaién de uso de agua poblacional yagrario informe deberd contener una breve descripcién de la disponibilitad hidrica, nombre y ubicacién {en proyeccién UTM) de la fuente natural de agua, volumen o caudal de agua distbuido mensualmente, demanda de agua, calidad de agua (para el caso del agua de uso poblacional), bloques, con su respectivo croquis 0 plano y descripcién de la infraestructura hiddulica, segin el Formato Anexo N° 05. E! informe técnico seré firmado por el Administrador Local de Agua y remitido junto con el cexpediente ala Autoridad Administrativa del Agua, En los émbitos donde no estén implementadas las Autoridades Administrativas del Agua, un profesional de fa Administracion Local de Agua elaborard el Informe Técnico que susiente e! acto administrativo que otorgue la Licencia de Uso de Agua, Actividad 2.3.3 Revision del expediente administrativo En los casos que la Autoridad Administrative del Agua se encuentre implementada, la Sulbdlreccién de Administracion de Recursos Hidricos de encontrar conforme el informe Técnico de la Administracion Local de Agua, procederd a suscriitlo y derivario ala Unidad de Asesoria Juridica para su evaluacin legal y formulacién del proyecto de resolucién, segin corresponda De no encontrar conforme el Informe Técnico, sera devuelto al Administrador Local de Agua para que en el plazo de diez (10) dias habiles, subsane las observaciones enconiradas, Actividad 2.3.4 Otorgamiento de la Licencia La Autoridad Administrativa del Agua o la Administracién Local de Agua emit la resolucién adiinistratva de otorgamiento de licencia de uso de agua, segtin el Formato Anexo N° 5, la ‘ual debera ser notficada al titular de la licencia en un plazo no mayor de cinco (05) dias ‘2D habiles 7.3. FASE Ill DE LOS CERTIFICADOS NOMINATIVOS Seeateat Etapa 3.1 Emision de Certificados Nominativos El itular de la Licencia de Uso de Agua con fines agratios emit ls Certficados Nominativos ue representan una parte de la asignacién de agua que le corresponde a dicho Bloque, segiin Formato Anexo N° 7, Pera la emision del Certficado Nominatvo, el ttuiar de la licencia en bloque deberé contar Con un archivo con la informacién minima siguiente ‘2. Copia de Documento Nacional de Identidad. . Copia de documento que acredite la propledad o posesion legitima del predio donde se hard uso de! agua, Fie Etapa 3.2 Aprobacién de los Certificados Nominativos Pe Una vez notficada la licencia de uso de agua en bloque, la organizacién de usuarios en un F plazo no mayor de treinta (90) dias naturales deberd remitr @ la Administracion Local de ee ‘Agua, los Certiicados Nominativos emitidos para su aprobacion mediante Resolucion —— ‘Acministrativa. (Formato Anexo N° 8) Etapa 3.3 Entrega de los Certificados Nominativos Una vez emitida la resolucién de aprobacién de los Cettficados Nominatvos, la Administracion Local de Agua la remitr al titular de la licencia de uso de agua para que proceda a entregaros alos usvarios integrantes del bloque.