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AULA
Evoluo do conceito
de gesto de projetos
Meta da aula
Apresentar a evoluo da rea de gerenciamento de projetos e os
principais aspectos conceituais associados mesma.
objetivos
introduo
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Planejamento e gesto de projetos
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AULA
Conceitos
e evoluo
Aspectos
legais
Fundamentos de Administrao
gesto de projetos estratgica
Estrutura
organizacional
Anlise econmico-
financeira
Planejamento e
gesto de projetos
Gesto por
processos
Tcnicas e
ferramentas
Processos de
iniciao
Processos e
ferramentas de Processos de
gesto de projetos planejamento
Processos de
execuo
Processos de
controle
Processos de
Aplicao em encerramento
projetos sem fins
lucrativos
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do conceito de gesto de projetos
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Cear; Goinia, Gois; Joinville, Santa Catarina; Manaus; Minas Gerais;
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Paran; Recife; Pernambuco; Rio Grande do Sul e Rio de Janeiro. Observe
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que no h um padro na denominao dos Captulos, ora apresentam-se
com o nome do estado, ora com o nome do municpio em que situa.
Atualmente, o PMI conta com aproximadamente 250.000 asso-
ciados em 170 pases. Os associados do PMI so indivduos praticando
e estudando o Gerenciamento de Projetos nas mais diversas reas, tais
como aeroespacial, automobilstica, administrao, construo, enge-
nharia, servios financeiros, tecnologia da informao, farmacutica,
telecomunicaes etc.
Processo de Processos de
iniciao planejamento
Processos de Processos de
controle execuo
Processos de
encerramento
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O processo de execuo ser iniciado aps o refinamento do pla-
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nejamento, ou seja, clientes e responsveis pelo planejamento chegaram
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a um consenso em relao ao que ser feito e qual a melhor forma de
faz-lo. Nessa fase h a implementao (nesse caso construo) propria-
mente dita do projeto.
No processo de controle, os esforos so de acompanhamento
do planejamento e da execuo para aproximar os resultados ao mxi-
mo possvel do plano, corrigindo possveis desvios. Entretanto, nem
sempre possvel realizar exatamente o que foi planejado. Nesse caso, o
processo de controle tem a funo de realimentar o processo de planeja-
mento para que os ajustes necessrios sejam realizados e implementados.
Ao final da construo, o responsvel pelo processo de controle ir liberar
o resultado a casa construda para o processo de finalizao.
O processo de finalizao ir tratar da concluso do projeto.
Alm da entrega do objeto do projeto, nesse caso uma casa que satisfaa
as expectativas do cliente, algumas atividades de encerramento tambm
devem ser realizadas, tais como: fechamento de contrato, quitao com
clientes e fornecedores e o aceite formalizado do cliente. Destaca-se que
o aceite depende da concordncia do cliente com o resultado, ou seja,
da qualidade do resultado. Uma importante atividade da fase de encer-
ramento a avaliao, por parte da equipe do projeto, dos resultados
obtidos. Essa reflexo leva ao amadurecimento da equipe e a prepara
para projetos futuros.
Figura 1.3: Seria possvel fazer desse material disperso uma casa sem o uso de um projeto?
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fim programados; que tem por objetivo fornecer um produto singular e
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dentro de restries oramentrias (MAXIMIANO, 2002, p.26) evi-
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dencia a importncia dessas variveis. Deste conceito podem-se, ento,
destacar os seguintes aspectos:
1) Comeo e fim programados: ao enunciar que o projeto um
empreendimento com comeo e fim programados, h o reforo da ideia
de que, por conceito, um projeto temporrio, possui prazo definido,
ou seja, finito. Deve-se destacar que no se trata apenas do prazo
para o resultado final do projeto, visto que, para que este seja atendido,
as vrias atividades intermedirias, bem como os resultados parciais,
devem ter um cronograma de realizao como referncia.
2) Produto singular: ao tratar do resultado de um projeto como
um produto singular, fica claro que o objetivo de um projeto nico.
Aquele conjunto de atividades est associado a um resultado que ser
diferente de qualquer outro esforo semelhante. Ainda que as referncias
para atingir determinado resultado sejam equivalentes (ou semelhantes),
at mesmo pelo fato de serem realizadas em ocasies diferentes e ou por
pessoas diferentes, tratam-se de resultados singulares, nicos.
3) Dentro de restries oramentrias: ao tratar das restries
oramentrias, o conceito est evidenciando que a realizao de um
projeto est associada a um custo. H uma restrio no investimento
associado ao projeto, a partir da qual dever ser realizada nova avaliao
para verificar se os esforos financeiros demandados so compatveis com
os resultados esperados, e mais, se os interessados nesses resultados tm
condies de arcar com esses custos. Qualidade
adequao ao uso
4) Q u a l i d a d e : essa rea da gesto no claramente evidenciada
(JURAN, 1996, p.
no enunciado do conceito, entretanto, fica subentendido que o objetivo 52). Provavelmente,
no se conseguir
a ser alcanado deve apresentar um conjunto de atributos sem os quais definir qualidade
com tanta proprie-
no se pode considerar que o projeto possui os resultados esperados em dade e com to pou-
sua concepo. cas palavras. Deste
conceito surge uma
A incluso dessa varivel qualidade como crtica est pautada grande verdade: ape-
sar de uma varieda-
na necessidade de que o resultado do projeto atenda s expectativas dos de muito ampla de
interessados no mesmo. O projeto dever ter sucesso, tratado aqui no conceitos com a qual
definida, entendi-
apenas como o alcance dos resultados previstos, mas tambm que esses da ou praticada, a
qualidade dentro da
resultados atendam s necessidades dos interessados no projeto. gesto de projeto,
deve ser redefinida,
Essa situao pode ser ilustrada atravs de um exemplo: supo-
para orientar-se para
nha que uma organizao queira realizar um projeto para reestruturar o seu alvo especfico:
o consumidor.
seu quadro de pessoal. A partir dessa iniciativa, seus gestores tm a
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A linha de produo de uma indstria pode representar muito
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bem uma atividade rotineira, ou seja, um esforo cujas atividades no
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podem ser caracterizadas como aquelas associadas a um projeto, visto
que, ao longo do tempo, o ciclo de produo se repete, caracterizando
uma atividade cclica, inerente razo da existncia daquela empresa.
Por outro lado, as atividades de um projeto no se repetiro aps a
concluso do mesmo. A partir do conceito de Maximiano (2002), pode-se
inferir, utilizando ainda a mesma suposta empresa citada com sua linha
de produo, que antes de o produto entrar na linha de produo, o
mesmo foi fruto de um projeto, ou seja, houve um esforo para realizar
um objetivo especfico criar o produto dentro de um prazo e com
custo especificado. Esse esforo teve fim quando o objetivo do projeto
foi alcanado e o produto ficou disposio da linha de produo.
Com o passar do tempo, os conceitos de Gesto de Projetos foram
se ampliando, assim como a abrangncia do projeto, compreendendo
desde o momento da tomada de deciso de executar um projeto at sua
implantao propriamente dita. Tambm o escopo foi alargando-se,
incluindo as atividades de implantao da operao, atingindo o que
podemos chamar de gerenciamento integral. A partir dessa situao,
alm dos conhecimentos de engenharia de sistemas, foi sendo neces-
sria a incorporao de outros conhecimentos, tais como: administra-
o, economia, finanas, relaes humanas, organizao e mtodos,
entre outros.
! A palavra escopo
pode ser entendida como o
objetivo central de um projeto,
ou seja, o resultado esperado de
um conjunto coordenado de
atividades.
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Atividade 1
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Conceitue com suas palavras o que um projeto e o que o gerenciamento
de projetos.
Resposta Comentada
Projeto um conjunto de atividades coordenadas que tem um objetivo especfico a
ser realizado dentro de um prazo, com um oramento determinado e um padro
de qualidade preestabelecidos. Seu gerenciamento composto pela determinao
e coordenao das atividades necessrias para que um projeto seja realizado,
dentro de parmetros aceitveis e de acordo com a expectativa dos interessados
nos resultados do projeto.
Atividade 2
2
Suponha que voc faa parte de uma equipe de pessoas que dever organizar uma
festa de confraternizao. A festa em funo da comemorao pelos resultados
alcanados ao final do semestre por um grupo de alunos do CEDERJ, dos quais voc
faz parte. Esses alunos destacaram-se no apenas pelo conhecimento demonstrado
nas avaliaes, mas pelo interesse em desenvolver a habilidade de aplic-los no dia a
dia e, principalmente, na vontade de faz-lo. Esse conjunto de fatores que diferencia
os profissionais tratado na rea de recursos humanos como CHA Conhecimento
(ter posse do conhecimento); Habilidade (saber como usar o conhecimento); e Atitu-
de (querer aplicar o conhecimento). Trate a organizao da confraternizao como um
projeto. Descreva os conceitos envolvidos em um projeto de forma sucinta e depois,
utilizando como referncia as proposies j indicadas no quadro que segue, exempli-
fique cada uma das etapas do ciclo de vida da confraternizao.
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Descrio da atividade
Processo de
iniciao
Processo de
desenvolvimento
Processo de execuo
Processo de
controle
Processo de
finalizao
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Comentrio
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Durante o processo de iniciao, a ideia a ser desenvolvida como um proje-
to, e que dever ser expressa como um objetivo, pode ser decorrente de um
problema, uma oportunidade, uma data, uma confraternizao etc. Durante
o processo de desenvolvimento do objetivo, ou planejamento do projeto,
determina-se as atividades que devero ser realizadas para que o objetivo
seja alcanado. Durante o processo de execuo, as atividades que foram
planejadas durante o processo anterior so colocadas em prtica, ou seja,
nessa etapa que h a realizao propriamente dita das tarefas. O processo
de controle realizado em todos os processos do ciclo de vida de um proje-
to. Acompanha os processos de iniciao e planejamento e posteriormente
intensificado no processo de execuo. Nesse processo, busca-se verificar
se os resultados obtidos em cada tarefa esto em conformidade com o que
foi planejado. Se sim, mantm-se o planejado, se no, so realizadas aes
corretivas. O processo de finalizao ir tratar das atividades que encerram
um projeto. Especificamente no caso solicitado, apresentao do ciclo de vida
de uma confraternizao, teramos, em linhas gerais, os seguintes aspectos a
serem abordados.
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Tetra Pak
A histria da Tetra Pak tem incio quando seu fundador, o sueco Ruben Rau-
sing, na poca cursando a Universidade de Harvard (EUA), descobriu as lojas de
autosservio. Ruben Rausing achou que a novidade americana iria, em breve,
se espalhar pela Europa. As empresas, ento, precisariam de embalagens prticas
para acondicionar e preservar os alimentos, muitos at ento vendidos a granel.
Nascia a primeira embalagem da Tetra Pak.
Em 1951, j de volta Sucia, o Dr. Ruben Rausing idealizou a embalagem, em
formato de tetraedro (quatro faces, triangular, com base horizontal). Um ano
depois, em 1952, a empresa j comercializava sua primeira mquina de embala-
gens cartonadas. O creme de leite foi o primeiro produto a ser embalado pela
Tetra Pak. Trs anos depois as embalagens da Tetra Pak comearam a acondicionar
leite pasteurizado. A embalagem tipo longa vida, no entanto, seria criada apenas
em 1961. Foi neste ano que Dr. Ruben Rausing uniu os conceitos de ultrapasteuri-
zao e embalagem assptica, criando a embalagem que protegeria o leite, sem
necessidade de conservantes e refrigerao.
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A empresa expandiu suas atividades na dcada de 1990 e est presente em mais de
165 pases , uma organizao global que produz sistemas integrados para pro-
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cessamento, envase, distribuio e embalagens cartonadas para alimentos como
leite e derivados, sucos, chs, derivados de tomate, cremes, molhos e outros.
Para ver como o processo de produo das embalagens Tetra Pak entre no link
http://www.tetrapak.com.br/tetraleite/audiovideo/index_audiovideo.asp.
Fonte: Tetra Pak (2009).
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?
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AULA
Lei 8.666/93 e
Obrigatoriedade de Licitao:
A Constituio Federal exige licitao para os
contratos de obras, servios, compras e alienaes
(art.37, XXI), bem como para a concesso e a permisso de
servios pblicos (art.175).
A Lei 8.666/93 exige a licitao para as obras, servios, inclusive de publici-
dade, compras, alienaes, concesses, permisses e locaes (art 2).
Esto obrigados licitao todos os rgos da Administrao Pblica dire-
ta, os fundos especiais e as autarquias, as fundaes pblicas, as empre-
sas pblicas, as sociedades de economia mista e demais entidades
controladas direta e indiretamente pela Unio, Estados,
Distrito Federal e Municpios (art 1, pargrafo
nico) (DI PIETRO, 2002, p. 309).
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COMPLEXIDADE +
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Dessa forma, para um projeto muito arriscado a taxa de juros
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ou retorno exigido sobre os recursos nele aplicados ser mais alta,
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j em projetos com pouco ou quase nenhum risco a taxa de retorno do
investidor ser mais baixa.
Ambas as situaes so indesejveis pelo ponto de vista financeiro,
visto que, no primeiro caso, poucas pessoas tm coragem para investir
em projetos demasiadamente arriscados e, no segundo, sempre existir
uma aplicao alternativa que proporcionar resultados melhores. Assim,
os melhores projetos estaro na diagonal esquerda da Figura 1.6, que
replicada destacando as melhores opes.
COMPLEXIDADE +
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Atividade 3
3
Resposta Comentada
As atividades de cada um dos setores podem ser tratadas como projetos
individuais. possvel verificar que cada uma tem objetivos especficos, tm
prazos determinados, que as atividades so interdependentes, visto que,
o setor seguinte no conseguir realizar suas obrigaes sem o resultado do
anterior e, certamente apresentam custos associados s suas atividades. Esses
projetos podem ser classificados de acordo com a caracterstica predominante.
O setor de criao vai produzir conceitos, os modelos que sero apresenta-
dos tm valor em funo da ideia que est por trs dos mesmos, ou seja,
predomina o aspecto intangvel no setor de criao. O setor de produo vai
fabricar as roupas a partir dos modelos desenvolvidos pelo setor de criao,
ento, o valor dessa atividade est associado a quantidade e qualidade das
peas produzidas; os aspectos tangveis sero predominantes nesse setor.
O setor de comercializao possui elementos tangveis e intangveis, visto que a
forma de apresentar os produtos aos clientes tem valor pela criatividade intang-
vel e a roupa a ser comercializada um produto tangvel. Pode-se destacar, ainda,
que o lanamento de cada coleo um evento. Assim, em funo das caracte-
rsticas predominantes, o resultado do setor de criao classificado como um
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conceito, o resultado do setor de produo classificado como um produto e
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o resultado do setor de comercializao um misto dos dois, predominando o
produto, entretanto, destaca-se que o incio das atividades de comercializao
o desfile classificado como um evento.
Atividade 4
4
Um projeto de pesquisa na rea biomdica para desenvolvimento de um
princpio ativo a ser utilizado no tratamento de uma doena tem um grau de
incerteza muito maior que um projeto de reestruturao do quadro de pessoal de
uma empresa. Por qu? Justifique a partir de elementos (variveis) que possam
interferir na complexidade e incerteza de um projeto. Como estas variveis podem
interferir no risco de um projeto?
Resposta Comentada
A complexidade de um projeto pode ser verificada pelo nmero de variveis
envolvidas no mesmo. Quanto maior o nmero de variveis, maior a comple-
xidade. Tambm contribui para o aumento da complexidade a necessidade da
aplicao de conhecimentos de vrias reas, ou seja, quanto maior o nmero
de profissionais de reas distintas, mais complexo o projeto. A impossibilidade
de prever os resultados de uma pesquisa para desenvolvimento de um medica-
mento, o nmero de pessoas envolvidas, o volume de conhecimento necessrio
etc. iro fazer com que o mesmo seja mais complexo que a reestruturao do
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Uma mesma organizao pode desenvolver projetos com e sem fins lucrativos. Como exemplos possvel
citar a Petrobras, empresa que mantm projetos de apoio a atividades, sociais, culturais e esportivas, alm
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daqueles associados razo de sua constituio. Dois desses tipos de projetos realizados por essa empresa
so apresentados a seguir e possvel verificar a diferena da natureza dos mesmos pelos seus objetivos.
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Atividade 5
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AULA
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Considere que uma ONG (Organizao No Governamental) que no possui
fins lucrativos e uma empresa que possui fins lucrativos esto interes-
sados em oferecer cursos de qualificao para jovens. Considere, ainda, que am-
bas instituies precisam elaborar um projeto para verificar se seus objetivos so
factveis. Qual a diferena na aplicao dos conceitos de planejamento e gesto de
projetos dessas organizaes, visto que possuem o mesmo objetivo, embora uma
no possua fins lucrativos e a outra sim? Justifique sua resposta.
Resposta Comentada
Todos os conceitos apresentados para planejamento e gesto de projetos devem
ser aplicados aos mesmos independente de sua finalidade com fins lucrativos
e sem fins lucrativos. A nica diferena que as medidas de resultado dos pro-
jetos so diferentes. Essa diferena baseada nos propsitos (escopo) de cada
tipo de projeto. Enquanto os resultados do projeto da ONG, que no possui fins
lucrativos, so verificados a partir da eficincia em que os recursos foram aplica-
dos no projeto, ou seja, quantas pessoas foram atendidas com o recurso que foi
destinado para esse propsito, os resultados do projeto para criao de curso de
qualificao, a ser oferecido pela empresa, ser verificado pelo lucro que essa
iniciativa proporcionou aos proprietrios da escola de treinamento.
Concluso
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Atividade Final
Suponha que o gestor de uma empresa precisa decidir entre renovar o contrato
de locao do imvel atualmente ocupado pela empresa que dirige ou construir
uma sede prpria em terreno j adquirido e pago para esta finalidade. Consi-
derando que o gestor j possui a proposta de renovao do aluguel, ele precisa
elaborar um projeto para verificar qual o impacto financeiro na empresa, se a
mesma optar por construir um prdio prprio. Assim, o gestor da empresa pre-
cisa elaborar (ou encomendar a um especialista) um projeto de viabilidade de
investimento, do tipo expanso, para verificar se a relao entre custo e bene-
fcio dessa possibilidade melhor, equivalente, ou pior que a manuteno do
aluguel. A partir dessas consideraes indique as variveis desse projeto que po-
dem ser categorizadas como crticas luz da teoria apresentada neste captulo.
Como estas variveis vo influenciar na deciso de realizar o estudo de viabili-
dade do investimento. (Observao: estamos tratando do estudo de viabilidade
do investimento, no da deciso de investir que ser derivada dos resultados do
estudo ora encomendado.)
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AULA
Resposta Comentada
As variveis que devem ser tratadas como crticas dessa proposio so: 1) escopo:
o objetivo do projeto verificar a viabilidade para construir uma nova sede; 2) custos:
para levantar as informaes necessrias, o projeto de viabilidade ter um custo.
Lembre-se, estamos tratando da viabilidade e no da construo, ento, a proposta
de fazer uma nova sede ir conter os custos para tanto, mas estes no podem ser
confundidos com o custo da elaborao da proposta; 3) prazo: a proposta para
construo da nova sede deve atender a um prazo pr-deteminado e 4) qualidade:
a proposta para construo da nova sede deve conter elementos mnimos para que
atenda s novas necessidades da empresa.
A deciso de elaborar o estudo de viabilidade ser influenciada ao mesmo tempo
por todas as variveis crticas. Primeiro h de se verificar se o propsito verificar a
viabilidade de construir a nova sede pode ser atingido; segundo, se o prazo e o custo
do projeto de viabilidade esto em conformidade com a disponibilidade financeira da
empresa, disponvel dentro do tempo necessrio para tomar a deciso, finalmente,
necessrio que a qualidade deste estudo esteja em conformidade com a expectativa
do gestor, ou seja, as informaes esto em quantidade e qualidade suficientes para
que uma deciso sobre o investimento possa ser tomada. Como o prprio conceito
define, por serem crticas, essas variveis sero as principais referncias para a deciso
de elaborar o estudo de viabilidade do investimento.
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resumo
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