Managua 5 de octubre de 2017 Companera Loria Raquel Dixon 8. Primera Secretaria ‘Asamblea Nacional Su Despacho Estimada Licenciada Dixon Por este medio, le remitimos la inciativa de Ley de reforma a la Ley No. 808, Ley Organica {del Poder Legisitivo para que de conformidad con la Consttucién y Ley Orgénica del Poder Leegislativo se le de el trémite correspondiente del proceso de formacién dela Ley. Sin otrd particular nos suscribimos, Diputada Maria Haydee Osuna Diputado Miguel Rosales Ortega Tac Pea sexe a8Managua 5 de octobre de 2017 EXPOSICION DE MOTIVOS ‘Compatiero Gustavo Eduardo Porras Cortés samiblea Nacional Su Despacho| Estimado compafero Presidente! Las diputadas y los diputados miembros de la Comision de Modernizacién de la Asamblea Nacional en uso de la atibucion y derecho constitucional de presentarinciativas de ley y fen base a los articulos 140, 141 de la Consttucion Politica de la Republica de Nicaragua y articulos 102 y 103 de la Ley No. 06, Ley Orgénica del Poder Legisiatvo de la Repabiica de Nicaragua, y sus reformas, estamos presentands la inciatva de Ley denominada Ley de reforma a la Ley N*. 606, Ley Orgénica del Poder Legisiatvo de fa Repablica de ‘Nicaragua, FUNDAMENTACION La presente iniciativa de Ley de reforma ala Ley N°. 808, Ley Orgénica del Poder Legisltivo tiene come objetivo fundamental readecuar la organizacién institucional de la Asamblea Nacional. La reforma fortalece el proceso de desarrolo institucional de la Asamblea Nacional de Nicaragua, en vista que organiza una insttucién mas efciente y eficaz. Los cambios sustanciales que contiene la inciativa de reforma se orientan a la reorganizacion de los érganos auxilares sustantivos, fundamentalmente, los 6rganos de apoyo. Con esta reforms pretends que. el 6rgano leyislativo se adapte a los cambios constantes que requiere un Parlamento Moderno, La Ley Orgénica del Poder Legislative fue aprobada en el ao dos mil seis, entrando en vigencia en enero del afo 2007, desde entonces, ésta ha suitido reformas meciante Ley N 641, Codigo Penal, pubicada en La Gaceta, Diario Oficial N°. 87 de 9 de mayo de 2008; Ley N*- 824, Ley de Reforma y Adicion ala Ley N°. 698, Ley Organica del Poder Legisiativo, publicada en La Gacela Diario Oficial N°, 245 de 21 de diciembre de 2012; Ley N’.888, Ley de reforma a ia Ley N°. 608, Ley Organica del Poder Legislatvo de la Repibiica de Nearagua, publicada en La Gaceta, Diario Oficial N’. 228 de 2 de diciembre de 2014, con publicacién de texto de Ley en La Gaceta, Diario Oficial N’ 21 de 2 de febrero de 2018. La Aapicacion, el desarrollo y fortalecmiento institucional que ha venido aleanzando nuestro Poder Legislatvo, hacen necesaria su revision y actuaizacién. Los cambios que se han perado desde la entrada en vigencia de la actual Ley Organica son numerosos y por lo tanto se requiere esa adecuacien Por altima, ta reforma va a permit adecuar la Ley Orgénica al funcionamiento de la ‘Asambiea Nacional.Hasta aqui la Exposicion de Motivos y Fundamentacion. Se adjunta el texto del atculado ‘dela Iniciativa de Ley Sin otro particular nos suscribimos, Fraternal, tetesgec, Diputada Maria Haydee Osuna Diputado Miguel Rosales Ortega fandio Mejia Ferret A RACIONAL| Tenia PRIMERA SECRETARIALA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPUBLICA DE NICARAGUA En uso de sus facuitades, = Ha dlotado la siguiente: LeYN, LEY DE REFORMA A LA LEY N". 606, LEY ORGANICA DEL PODER LEGISLATIVO DE LA REPUBLICA DE NICARAGUA, Articulo primero: Reforma a los articulos 30, 48, 49, $4, 76, 78, 8, 88, 91, 102, 191 y 192 de la Ley N*. 606, Ley Organica dei Poder Legisiativo Republica de Nicaragua Reférmese los articulas 30, 45, 48, 84, 76, 79, 88, 8, 01, 102, 191 y 192 de la Ley N°. 606, Ley Orginica del Poder Legislative de la Repiblica de Nicaragua, cuyo texto de Ley con reformas incorporadas fue publicado en La Gaceta, Diario Oficial N". 21 del 2 de febrero de 2016, los cuales se leeran asi: “Articulo 30. Organos de le Asamblea Nacional 1. Son drganos principales de la Asamblea Nacional 2 ere q La Junta Directive; ©) La Presidenci 9) La Secretaria de ia Asamblea Nacional; cry Gu ft) seem Hes caeeatc SR iexeeneea comet . 6) La Direccién General del Digesto Juridico Nicaragtense. = W 3. Organe auxiiar de apoyo de la Asambiea Nacional: 4) Las Divisiones Generales y Especificas establecidas en el otganigrama de la Asambiea Nacional El Presidente de la Asamblea Nacional podré crear y modifica los Srganos auxilares sustantivos y érgances auxllares de apoyo que estime necesario para el efcaz desemperio de las atribuciones de la ‘Asamblea Nacional. De igual forma, podra desagregar los servicios, ‘eando 0 modificando unidades de niveles inferiores a la Division General y Direcciones Generales.Las unidades de apoyo y sustantivas dependen jerérquicemtente del Presidente de la Asambiea Nacional Articulo 45. Funciones de la Presidencia Son funciones de la Presidencia de la Asamblea Nacional: 1 2 Representar a la Asamblea Nacional; Presidir y dingir las sesiones de la Asamblea Nacional, arias, suspenderias, continuarlas y levantarlas 0 cerrarias. Podré aumentar el periodo de espera antes de inicio de las sesiones asi ‘como aumentar su duracién. Cuando alguno de los Diputados © las Diputadas no estén de acuerdo con que se suspenda la sesion, deberén manifestaro y el Presidente o Presidenta, sin abrir discusién sobre el asunto someterd a votacién del Plenario si se suspende 0 no; ‘Someter a discusién cualquier iniciativa que estando en Agenda 1 estuviee en el Orden del Dia, siempre que no haya oposicién de la mayoria del Plenario; Mandar a publicar las reformas @ la Constitucién Politica, las Leyes Constitucionales y las demas layes por cualquier medio de publicacién social escrito, cuando el Presidente o Presidenta de fa Reptblica no sancionare, no promulgare ni publicare las leyes. fen un plazo de quince cias. En este caso, el Presidente 0 Presidenta de la Asamblea Nacional digiré ofcio al Director 0 Directora de La Gaceta, Diario Ofcial, para que publique laley en la siguiente ecicién; RReclbir Ia promesa de ley del Presidente o Presidenta y Vicepresidente 0 Vicepresidenta electos e imponer la banda presidencial al Presidente o Presidenta de la Republica, Recibirla promesa de ley a Magistracos y Magistradas de la Corte ‘Suprema de Justicia, Conjueces.y Conjuezas; Magistracos y Magistradas, Propietarios y Suplentes del Consejo Supreme Electoral, miembros del Consejo Superior de la Contraloria ‘General de la Republica; Fiscal General de la Repibica y Fiscal ‘General Agjunto © Adjunta; Procurador o Procuradera y Sub procurador 0 Sub procuradora para la Defersa de los Derechos Humanos, Superintendente 0 _Superintendenta, Vieesuperintendente o Vicesuperintendenta General de Bancos y de Ovas Instiuciones Financieras; miembros del Consejo, Nacional de Evaluacién y Acreditacién del Sistema Educative Nacional; miemros de la Comisién de Apelacién del Servicio Givi Presidente y miembros del Consejo de Direccién del Instituto Nicaraguense de Energia; al Director 0 Directora de la ‘Autoridad Nacional del Agua y a los demas funcionarios que ‘ordane la Constitucién Politica y la Ley18 16 1” 18, 19, Presentar ante las autoridades competentes, las solicitudes y recursos legales necosarios para la defensa de las atribuciones y Gerechos del Poder Legisiatvo, Firmar y delegar la presentacién de los informes correspondientes, fen los procesos constitucionales que intervenga la Asamblea ‘Nacional de eonformidas a la Ley; Convocer, presidiry arg las reuniones dela Junta Directva;, Ejercer el voto de desempate en las reuniones de la Junta Directva ‘Someter a la aprobacién de la Junta Directiva la Agenda y (Orden del dia a desarrolia en las sesiones; Presentar a la Junta Directiva y a las Jofaturas de Bancadas. ppartemertarias, ©! Proyecto Anuel de Presupuesto de la ‘Asamblea Nacional para su discusin y aprobacin; Presentar a fa Junta Directiva,informes financiers, asl como el ‘estado de la ejecucion presupuestaria, Panicipar, dar seguimiento e informar a la Junta Diectiva de las resoluciones y acuerdos que se tomen en el Foro de Presidentes y Presidentas de Poderes Legislaivos de Centroamérica y la ‘Cuenca del Caribe; Firmar con la Primera Secretaria las Actas de las Sesiones de la ‘Asamblea Nacional, as Actas de las Reuniones de la Junta Directva asi como los autégrafos de las Leyes, los Decretos, Resoluciones y Declaraciones; \Velar por el estricto cumplimiento de a Ley No. 550, Ley de ‘Administracion Financiera y del Régimen Presupuestari y demas regulaciones adminstratvas exstentes en lo referente a la formulacién, ejecucion, conte y evaluacién del Presupuesto de la Asamolea Nacional ‘Aplicar la poltica de género, medio ambiente, intercuturalidad y ‘generacional de la Asamblea Nacional ‘Aprobar el disefo de Estructura Organizativa institucional, con base @ la vision, mision y objetivos estratégicos de la Asamblea Nacional, asi como orientar la elaboracién e implantacién de Manusles adminsratvos, con el propesto de nomar el tuncionamienta institucional Nombrar_a los Responsables de Direcciones Generales, Divisiones Generales y Especiticas, asi como a Secretarios © Secretarias Legisletivas y Asesores 0 Asesoras Legislatvas de ‘cada Comision; ME»20. Nombrar un equipo de apoyo compued por el Respons la Secretaria Ejecutva de la Presigencia, el Resporsabh ‘Seguimientoy Control, el Responsable dela Asesoia Legal cela Prasidencla uefe ojefa ce Despacho, el personal caliicado que nesesitar para el efcaz desampario de sus funcones asi como Ios atesoras que estime perinantes. Este seren considerados ‘come funcionatios de confines, 21, Reunirse de forma trimestral con los Presidentes o Presidentas {de Comisiones, con el propbsito de revisar e! avance de los planes de trabajo de las respectivas comisiones, 22, Reunirse de forma trmestral con el Consejo de Direccién Institucional conformade por os Responsables delas Direcciones, Generales, los Responsables de las Divisiones Generales y Especiticas, asi como los Responsables del equipo de apoyo de. Presidencia, con el propésito de revisar el avance del Plan Estratégico institucional 23, Presentar el Informe de Gestion Anual correspondiente en la ‘sesién de clausura, puciendo delegar su lectura 24. Llevar por su orden una lista de los Diputados y Diputadas que solicten el uso dela palabra en las sesiones plenarias; 25. Liamar al orden a los Diputados y Diputadas que se salgzh del ‘asunto en discusién 0 finalizare el tiempo que le fue concedido; 26. ‘Suspender en el uso de la palabra a un Diputado o Diputada ‘cuando uitlice Ienguaje injuriogo 0 cuando irespete a la Junta Directiva o desconozca su autoridad; 27. Imponer el orden al piblico asistente a tas sesiones de la ‘Asambles Nacional. En caso de necesided, el Presidente Presidenta esta facultado para cambiar ia sesién de publica a privada, asi como para solictar el auxlio de la fuerza publica, Estas estarin bajo la orden del Presidente o Presidenta mientras, estén en la sece, 28, Designar a un Diputedo 0 Diputada para la lectura de presentacion de las inicativas de eyes, de Decvetos, Resoluciones o Declaraciones, propuestas, mensajes, informes y demas documentos que deban ser leldos en las sesiones cuando las secretarias no puedan hacerlo; y 28, Las demés que sefilen las leyes. Articulo 49, Funciones de la Primera Secretaria Son funciones de la Primera Secretaria de la Asambiea Nacional1) Citar, por orientaciones de a Presidencia, a los Diputados y Diputadas para que concurran alas Sesiones dela Asamblea Nacional, 2) Citar, por arentaciones de la Presidencia, alos integrantes de la Junta Directva para sus reuniones; 3) __Recibir las comunicaciones drigidas a la Asamblea Nacional € informar ala Presidencia y ala Junta Directva:, 4) Senvir de enlace entre Ia Asamblea Nacional y los demés Poderes e Insttuciones del Estado, 5) Verticar et uérum: 6) __Elaborar y revisar las Actas de las Sesiones y presentarias antes de la siguiente sesion 7)___Recibirias inicativas de Leyes, de Decretos, de Resoluciones y Ge Deciaraciones, aseguréndose de que contengan los requisitos previstos en esta ley, poneries razén de presentacion devolverias para subsanar alts, colocares e cédigo especial para su seguimiento ¥ enviar dentro de las veinticuatro horas a cada miembro de la Junta Directva, una copia de la carta introductoria, 8) _Rechazar las inciativas y solicitudes cuya materia o tramite sean notoriamente improcedentes por fata de competencia de la ‘Asamblea Nacional. El promotor de la inciativa o solctud podra recurtir por esto ante la Junta Directva dentro de tercero dia, quien resolver8 sin ulterior recurso; 9) ___Recibir las_maciones presentadas por los Diputados y Diputadas durante os debates y autorizarias si son aprobadas, 10) __Preparar as propuestas de Agendas, Adendum y del Orden del Dia ala Presidencia para su aprobacién por la Junta Directva 411) ___Elaborar las Agendas, Adendum y Orden del Dia, agregaries os documentos legisiativos correspondientes y ponerlas en Cconacimiento de os Diputados y Diputadas por medio de documentos fisicos 0 electrénicos, introductias en el sistema electrénico de la ‘Asamblea Nacional y publicarios en su sto web; 12) Dar lecture @ las iniciativas de leyes, de decretos, de resoluciones y de declaraciones, propuestas, mensajes, informes y ‘demas documentos que deban ser leidos en las sesiones, 13) __Firmarunto con la Presidencia, las Actas de las sesiones, asi ‘como los documentos y autégrafos que emanen de la Asamblea Nacional 14) Revisarel Diario de Debates y certiicar sus transcripciones; 15) __Cortficar las Actas de as sesiones y los votos razonados que ‘se hayan presentado) mE «16) _Prepararla Memoria Anusl de cada lgi a la Junta Directive: 17) __Impulsar en los tiempos previstos y con las formaldades de Ly, los trmites propios del proceso de formacion de Ley; 18) _Aprobararedaccién gramaticalmente correcta, coherencia de estilo y referencias legales de los proyectos de eyes, decretos, resoluciones y deciaraciones aprobados y poner en conacimiento dela Junta Directva los errores cometidos en la publicacion de leyes para solictar su coreccién 19) Clasiicar por materias las iniciativas presentadas de Cconformidad a lo establecido en la Ley que regule el Digesto Juridico Nicaraguense, y 20) Las demés funciones que establezca la ley y Ja normative ‘eglamentariaintema. Articulo 4. Facultad de las Comisiones en el ambito de su competencia Las Comisiones tienen las siguientes facultades: 1, _Dictaminar las iniciatvas de leyes, decretos, rescluciones y oclaracionce cometdee a eu conoeimiente, 2. Solicitar a los funcionarios de los Poderes del Estado y entes: lauténomos y descentraizados, toda la informacién y documentacién ‘Que precisaren, asi como solctar su presencia, para que expongan fsobce asuntes relacionados con el desempefio de sus funciones. La Junta Direetiva de la Asamblea Nacionel podré reglamentar esta facuttag; 3, Solietar infarmacion y dacumentacién y atin la presencia de ‘personas naturales y juridicas a fin de obtener mayor ilutracién pare tna mejor decision en el asunto de que se trata; 4. Visiter los lugares @ instalaciones que estimen necesarios para lustrar su citerio; 5. __Desarroliar consults de conformidad con la Ley No. 475, Ley de Participacién Ciudadana y demas leyes 6. __Incorporar la préctica de género, generacional y el enfoque {tnico e intercultural en ol proceso de formacion de la Ley; 7. Emitirsurecomendacién sobre las personas nombradas como Ministros, Viceministos de Estado, Jefes de Misiones Diplomaticas y Presidentes o Directores de entes auténomos y guberamentales;8, _Emite su recomendacion sobre las propuestas de candidatos ‘a nombramiento por la Asamblea Nacional de los funcionarios que lo requieran; 8, Emir su racomendacién sobre las solctudes de ratficacién ‘de nombramiento de los funcionarios que lo requieran; y 10. _Elaborar y actualizar los Digestos Juriicos de las materias correspondientes, Articulo 76, Comisién de Asuntos de la Mujer, la Juventud, la Nifez y Familia ‘Son materias de su competencia: 4. La proteccién de la nie, la juventud, la familia y los sectores: vlrerables 2. La igualdad de condiciones para la mujer en lo socal, labora politico y econémico; 3, La proteccion de la mujer y la nif, contra la violencia en todas sus manifestaciones; 4. Fomentar y preservar los derechos por las personas adultas mayores 5, Promover la eliminacién de cualquier norma en leyes, decretos, Imstrumertos intemacionales, regiamentos, érdenes, acuercos 0 ‘cualquier otra deposicion que abstaculce la igualdad entre la mujer y el hombre, y procuraré que los instruments juricicos rnacionales @ internacionales que se aprueben y ratfiquen Tespectivamente, preserven el principio de igualdad y los crterios ‘expuestos en la presente Ley: y 6. Garantizar la préctica de género y generacional en las iniciativas de leyes de su competencia. Articulo 78. Comisién de Modernizacién ‘Son materias de su competencia: 4. Contribuir a la modernizacién y desarrollo integral del Poder Legislatvo, aprovechando la experiencia de otros paramentos; 2. Gestionar ante organismos extranieros el apoyo y cooperacién de consultores e investigadores; 3. Gestionar y obtener toda clase de cooperacién econémica y tenieas y 4. Todo lo relacionado con el fottalecimiento institucional de la Asamblea Nacional, mE.