Auditoria:

Segn Juan Ramn Santillana Gonzlez el concepto de auditora significa verificar que la informacin
financiera, administrativa y operacional de una entidad es confiaba, veraz y oportuna; en otras palabras, es
revisar que los hechos, fenmenos y operaciones se den en la forma en que fueron planeados, que las
polticas y lineamientos se hayan observado y respetado, que se cumple con las obligaciones fiscales,
jurdicas y reglamentarias en general[1].

Segn Victor Mendivil Escalante afirma que la auditora es la actividad por la cual se verifica l correccin
contable de las cifras de los estados financieros; es la revisin misma de los registros y fuentes de
contabilidad para determinar la razonabilidad de las cifras que muestran los estados financieros emanados
de ellos[2].

Segn O. Ray Whittington la auditora de estados financieros consiste en el examen que realiza el Contador
Pblico y que ofrece el mximo nivel de seguridad de que los estados financieros se ajustan a los principios
de contabilidad generalmente aceptados o a otro criterio establecido[3].

Segn Alvin A. Arens la auditora es la recopilacin y evaluacin de datos sobre informacin cuantificable de
una entidad econmica para determinar e informar sobre el grado de correspondencia entre la informacin
y los criterios establecidos. La auditora debe ser realizada por una persona competente e independiente[4].

Para Gabriel Snchez Curiel la auditora es el examen integral sobre la estructura, las transacciones y el
desempeo de una entidad econmica para contribuir a la oportuna prevencin de riesgos, la productividad
en la utilizacin de los recursos y el acatamiento permanente de los mecanismos de control implantados por
la administracin.[5]

Defliese rescata una definicin importante de la auditora en su libro de Auditora Montgomery en la cual
indica que es el proceso sistemtico de obtener y evaluar objetivamente la evidencia acerca de las
afirmaciones relacionadas con los actos y acontecimientos econmicos a fin de evaluar las declaraciones a la
luz a de los criterios establecidos y comunicar el resultados a las partes interesadas[6].

La Ley Sarbanes Oxley define a la auditora como un examen de estados financieros de cualquier emisor por
una firma de contadores pblicos independientes de acuerdo con las regulaciones de la Junta o Comisin
para el propsito de expresar una opinin sobre tales estados financieros[7].

El boletn 1010 de las normas y procedimientos de auditora indica que la auditora es una actividad
profesional, que implica el ejercicio de una tcnica especializada y la aceptacin de una responsabilidad
pblica[8]. El mismo boletn tambin indica que la auditora no se trata de una actividad meramente
mecnica que implique la aplicacin de ciertos procedimientos cuyos resultados, una vez llevados a cabo,
son de carcter indudable; por lo que hace mencin de que se requiere un juicio profesional, slido y
maduro[9].

La auditora debe realizarse por profesionales independientes que tengan entrenamiento tcnico y
capacidad profesional. El boletn 2010 de las normas y procedimientos de auditora indica que el
entrenamiento tcnico se obtiene cuando la persona logra mediante el cumplimiento de los requisitos
acadmicos bsicos que culminan con la obtencin del titulo de Contador Pblico y que este debe
completarse con su aplicacin prctica bajo la direccin de auditores experimentados durante un periodo
razonable[10].

Por ltimo, el boletn 1010 indica que el auditor es llamado como un tcnico independiente y de confianza
para opinar sobre los estados financieros formulados por la empresa, a efectos de que su opinin sea una
garanta de credibilidad a esos estados financieros, para las personas que van a usarlos como base para sus
decisiones[11].

Control interno:
Unido a esto, (Poch, 1992:17), expresa el control aplicado de la gestin tiene por meta la mejora
de los resultados ligados a los objetivos. Esto deduce la importancia que tienen los controles y en
tal sentido, (Leonard, 1990:33), asegura los controles es en realidad una tarea de comprobacin
para estar seguro que todo se encuentra en orden.. Es bueno resaltar que si los controles se
aplican de una forma ordenada y organizada, entonces existir una interrelacin positiva entre
ellos, la cual vendra a constituir un sistema de control sumamente ms efectivo. Cabe destacar
que el sistema de control tiende a dar seguridad a las funciones que cumplan de acuerdo con las
expectativas planeadas. Igualmente seala las fallas que pudiesen existir con el fin de tomar
medidas y as su reiteracin.

Tomando en cuenta que el control interno va a servir como base o instrumento de control

administrativo, y que igualmente abarca el plan de organizacin, de procedimientos y anotaciones

dirigidas con la nica finalidad de custodiar los activos y a la confiabilidad contable, la (Federacin

de Colegios de Contadores Pblicos de Venezuela 1994:310), la define como:

El plan de organizacin, de todos los mtodos y medidas coordinadas adoptadas al negocio, para

proteger y salvaguardar sus activos, verificar la exactitud y confiabilidad de los datos contables y

sus operaciones, promover la eficiencia y la productividad en las operaciones y estimular la

adhesin a las prcticas ordenadas para cada empresa.

Una vez establecido y dejado claro el significado del control interno es bueno verlo tambin desde

un punto de vista financiero donde (Holmes, 1994:3), lo define como: Una funcin de la gerencia

que tiene por objeto salvaguardar, y preservar los bienes de la empresa, evitar desembolsos

indebidos de fondos y ofrecer la seguridad de que no se contraern obligaciones sin autorizacin.

Asimismo, el concepto de control interno emitido por (Redondo, 1993:267), es: se debe hacer un

estudio y una evaluacin adecuada de control interno existente, como base para determinar la

amplitud de las pruebas a las cuales se limitarn los procedimientos de auditoras.

Control gubernamental:
egn la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control de la Contralora General de la
Repblica16 plantea que el control gubernamental consiste en la supervisin, vigilancia y
verificacin de los actos y resultados de la gestin pblica, en atencin al grado
de eficiencia, eficacia, transparencia y economa en el uso y destino de los recursos y bienes del
Estado, as como del cumplimiento de las normas legales y de los lineamientos de poltica y planes
de accin, evaluando los sistemas de administracin, gerencia y control, con fines de su
mejoramiento a travs de la adopcin de acciones preventivas y correctivas pertinentes.

Coincidimos, con los autores Galecio (2010)17 Quedena (2006)18 quienes sostienen que la Ley
26162, sobre el Sistema Nacional de Control, est conformada por la Contralora General de la
Repblica y un conjunto de auditorias gubernamentales.
Asimismo, los expertos plantean que el Control Gubernamental consiste, segn la ley en mencin
en la verificacin peridica del resultado de la gestin pblica, con un criterio de economa,
eficacia, eficiencia y transparencia para la utilizacin de los recursos pblicos, y tambin, el fiel
cumplimiento de los lineamientos de poltica, de los planes de accin, de las normas legales