Miti Tppa PDF

JAWAPAN KEPADA KEBIMBANGAN,
SALAH FAHAM & TUDUHAN.

Diterbitkan oleh
KEMENTERIAN PERDAGANGAN ANTARABANGSA & INDUSTRI MALAYSIA
No. 7, Menara MITI,
Jalan Sultan Haji Ahmad Shah,
50480 Kuala Lumpur, Malaysia.
MITI 2016
Susunan, suntingan dan rekabentuk susun atur

Syed Azidi Syed Abdul Aziz
Rekabentuk akhir
Sabri Al Aziz
Penyelenggaraan penerbitan
Sheikh Abdul Rahim
Hak cipta terpelihara. Tiada bahagian daripada terbitan ini boleh diterbitkan semula atau diubah ke dalam
sebarang bentuk atau dengan sebarang cara, elektronik atau mekanikal, termasuk fotokopi, rakaman, atau
melalui cara atau sistem dapatan semula, tanpa kebenaran secara bertulis daripada penerbit.
PENAFIAN
Buku ini bertujuan untuk memberi pendedahan kepada orang awam, dan segala isi kandungannya bukan satu bentuk nasihat
atau tafsiran undang-undang, dan tidak boleh diterima atau dianggap sebagai alternatif kepada teks asal Trans-Pacific
Partnership Agreement (Perjanjian Perkongsian Trans-Pasifik atau lain-lain nama atau singkatan yang diberikan kepadanya)
atau mana-mana undang-undang atau peraturan yang ada. Kementerian Perdagangan Antarabangsa Dan Industri Malaysia
atau kakitangannya, pengarang, pencetak, pengedar atau pemilik premis, tidak boleh dikaitkan dengan sebarang kerugian,
atau kehilangan pendapatan atau lain-lain musibah akibat tafsiran yang dibuat terhadap buku ini atau isi kandungannya.
Dicetak olehdinasihatkan
Orang ramai <nama pencetak>
merujukdikepada
Kualapihak
Lumpur,
yangMalaysia.
diberi tauliah untuk tujuan nasihat dan tafsiran Perjanjian, undang-
undang dan peraturan yang disebut di dalam kandungan buku ini.
Dicetak oleh:
Faris Ilham Niaga,
Lot 1811, Kampung Paya Rambai,
15200 Kota Baharu, Kelantan.
ISI KANDUNGAN
PRAKATA Bina Upaya. 17
YB. Dato Sri Mustapa Mohamed. v Faedah. 18
Pasukan Perunding
Malaysia. 19
BAB 1 MENGAPA? Senarai Kementerian. 20
Malaysia & Perdagangan. 3 Senarai Agensi. 21
Pelaburan. 5 Pendirian Kerajaan. 22
Perjanjian Perdagangan Pertimbangan. 23
Bebas - Menerusi ASEAN. 6 Mengapa Perlu Sertai
Perjanjian Perdagangan TPPA Sekarang. 24
Bebas - Bilateral. 7 Jika Kita Memilih
Perjanjian Perdagangan Tidak Menyertai TPPA. 25
Bebas Dalam Rundingan. 8 Pilihan Menyertai
Perjanjian Perkongsian TPPA Kemudian. 26
Trans-Pasifik (TPPA). 9 Proses. 27
Rundingan Telah Muktamad, Belum Menarik Diri Dari TPPA. 28
Ditandatangani. 10
Apa Itu TPPA? 11 BAB 2 MANFAAT

Perbezaan TPPA vs. FTA. 12
Manfaat Dari Pembukaan
Teks Perjanjian TPPA 13 Pasaran Baru Melalui
Bab-Bab Dalam Teks TPPA. 31
Perjanjian. 14
Produk Elektrikal &
TPPA Bukan Sekadar Elektronik. 32
Akses Pasaran. 15
Kimia & Petrokimia. 33
Kerjasama. 16
Produk Berasaskan
Kayu-Kayan. 34
Produk Berasaskan Getah 35 Pengaruh
Tekstil & Pakaian. 36 Amerika Syarikat. 71
Komponen Automotif. 37 Penapisan, Internet &
Kesan TPPA Kepada PKS. 38 Kemasukan Filem Lucah. 72
Hak Cipta & Pendidikan. 73
BAB 3 KAJIAN Ubat-Ubatan 74
Ringkasan Kajian Kepentingan Kebanjiran Buruh Asing,
Negara oleh ISIS. 43 Kebajikan Buruh &
Ringkasan Kajian Penilaian Tenga Kerja Tempatan. 78
Impak Ke Atas Ekonomi Pembalakan, Petroleum &
oleh PwC. 49 Kemusnahan Alam
Sekitar. 79
BAB 4 KEBIMBANGAN Kewangan & Perdagangan. 80
Persoalan ISDS & Undang- Kesimpulan. 81
Undang Negara. 59
Perlembagaan & Mahkamah. 62
Ancaman Kuasa Luar &
Firma-Firma Besar. 64
Keselamatan & Makanan. 66
Kerahsiaan Rundingan. 67
Islam & Bumiputera. 68
Kawalan Aliran Modal,
Pemberian Subsidi &
Kemasukan Firma Asing. 70
prakata
B ER I
S A T U AKT
BERUSAHABERB
Menteri Perdagangan Antarabangsa dan Industri

Assalamualaikum w.b.t dan Salam Sejahtera
D
unia semakin berubah dan kita tidak
boleh menghalang perubahan dari terus
berlaku. Perubahan juga tidak menanti kita
mempersiapkan diri untuk berdepan dengannya.
Kerajaan yang bertangungjawab perlu sentiasa

memperlengkapkan rakyat dan negara untuk
menghadapi perubahan yang berterusan. Ini boleh
dilihat menerusi usaha pembangunan yang dibawa
oleh Kerajaan sebelum ini. Pembinaan Lebuh Raya
Utara Selatan, Putrajaya dan KLIA adalah antara
usaha ke arah mendepani perubahan.
Negara Malaysia terus maju dan makmur kerana

Kerajaan peka kepada keperluan mempersiapkan
diri untuk perubahan. Jika kita gagal menyediakan
negara untuk keperluan masa depan, dan sebaliknya
mengambil pendirian menghadapi perubahan itu
hanya sesudah ia datang, kita berkemungkinan tidak
bersedia, akan ketinggalan dan menjadi mundur.
Pada era pra-perjanjian perdagangan bebas (FTA),

terutamanya pada pertengahan 1980-an hingga 1997,
Malaysia telah menikmati pertumbuhan ekonomi pesat
sehingga digelar sebagai salah satu Harimau Asia.
Bagaimanapun selepas tahun 2000 rejim pelaburan
dan perdagangan dunia sudah berubah. Negara-
negara dunia berlumba-lumba untuk menjalin FTA
sama ada secara berkelompok atau bilateral. Malaysia
sendiri telah menjalin 13 FTA, enam menerusi ASEAN
dan tujuh secara bilateral. Pembukaan pasaran
menerusi FTA adalah cara perdagangan masa kini.
Hari ini, Kerajaan melihat Perjanjian Perkongsian berjaya mempertahankan kepentingan serta isu
Trans-Pasifik (TPPA) adalah satu bentuk FTA yang sensitif negara, terutamanya yang berkaitan dengan
baru dan mempunyai potensi untuk membawa negara peruntukan-peruntukan dalam Perlembagaan
melangkah ke masa depan. Persekutuan dan perkara berkaitan keistimewaan
Bumiputera. Kita juga telah memperolehi konsesi-
TPPA melibatkan 12 buah negara dengan jumlah konsesi yang menguntungkan negara.
gabungan Keluaran Dalam Negara Kasar (KDNK)
sebanyak $27.5 trilion.Malaysia membuat keputusan Selepas rundingan dimuktamadkan pada 5 Oktober
untuk menyertai rundingan TPPA pada tahun 2010 2015 lalu, Kerajaan telah mempertingkatkan lagi
selepas mengambil kira manfaat ekonomi yang usaha penerangan berhubung TPPA kepada segenap
ditawarkan. lapisan masyarakat termasuklah dengan mengadakan
sesi penerangan dan soal jawab di beberapa buah
FTA yang telah dilaksanakan oleh Malaysia lebih negeri. Pelbagai bentuk pertemuan juga akan terus
tertumpu kepada pengurangan atau penghapusan tarif, disusun. Usaha ini akan terus dijalankan dari semasa
liberalisasi sektor perkhidmatan, peraturan tempasal ke semasa, terutamanya dalam tempoh ratifikasi
dan halangan teknikal terhadap perdagangan produk perjanjian, seandainya ia mendapat kelulusan dari
dan perkhidmatan. TPPA berbeza kerana ia lebih Parlimen nanti.
komprehensif dengan merangkumi pelbagai skop
seperti perolehan kerajaan, buruh, alam sekitar dan Sementara itu, tidak dinafikan TPPA telah
Syarikat Hak Milik Kerajaan. Skop-skop ini adalah menimbulkan kebimbangan di kalangan rakyat.
skop baru yang pertama kalinya dirundingkan dalam Kebimbangan ini sebahagiannya lahir dari putar belit
FTA yang disertai Malaysia. Adalah dijangka skop baru pihak-pihak tertentu.
ini akan menjadi elemen penting dalam rundingan-
rundingan FTA pada masa akan datang. Buku ini adalah langkah MITI untuk menjawab
kebimbangan-kebimbangan tersebut. InsyaAllah
Sepanjang tempoh rundingan TPPA berlangsung, segala salah faham ini akan dapat dijelaskan menerusi
pihak MITI telah mengadakan perbincangan dengan penerangan yang padat dan mudah difahami.
pelbagai pihak di Malaysia, antaranya termasuklah
pihak-pihak berkepentingan, Pertubuhan-pertubuhan Semoga penerbitan buku ini mendatangkan manfaat
Bukan Kerajaan dan pemain-pemain industri. Kerajaan buat kita semua dan membantu mempertingkatkan
juga telah menubuhkan Kaukus Parlimen yang terdiri pemahaman masyarakat mengenai TPPA.
daripada enam ahli Parlimen penyokong Kerajaan
dan lima ahli Parlimen yang mewakili parti-parti Sekian, wassalam.
pembangkang. Sebahagian daripada maklum balas
yang diterima dari perbincangan tersebut telah dibawa
ke meja rundingan TPPA. MITI turut menubuhkan
cleared advisors untuk memberi nasihat berkaitan
rundingan. Dato Sri Mustapa Mohamed
Menteri Perdagangan Antarabangsa dan Industri
Pasukan perunding negara yang terdiri dari wakil
pelbagai kementerian serta agensi Kerajaan telah
JAWAPAN KEPADA KEBIMBANGAN, SALAH FAHAM & TUDUHAN 1
MENGAPA?
Kementerian Perdagangan Antarabangsa & Industri

2 PERJANJIAN PERKONGSIAN TRANS-PASIFIK

3
MALAYSIA
SEBUAH EKONOMI TERBUKA, DENGAN PASARAN
DOMESTIK YANG KECIL, PERLU MELIHAT DI LUAR
SEMPADAN KITA UNTUK PERDAGANGAN,
PELABURAN DAN PERTUMBUHAN EKONOMI...

MALAYSIA FALSAFAH perdagangan ini menjadi intipati sejarah

dan warisan negara semenjak Melaka menjadi
ialah sebuah ekonomi terbuka dan
sangat bergantung kepada pelabuhan entreport utama di rantau ini pada kurun ke
perdagangan antarabangsa, 15 dan 16.
pelaburan asing, teknologi luar
dan pelancongan. Kedudukan
Malaysia dalam SENARAI 25 PELABUHAN-PELABUHAN seperti Pelabuhan Kelang,
NEGARA PERDAGANGAN Pulau Pinang dan Tanjung Pelepas membantu Malaysia
UTAMA DI DUNIA menjadi semakin maju. Perdagangan dengan pihak luar dan
bukti kekuatan negara dalam kemasukan pelaburan asing juga membantu kemajuan di
perdagangan, walaupun Sabah dan Sarawak.
Malaysia sebuah negara
yang kecil.
MALAYSIA MENGAMALKAN dasar ekonomi terbuka dengan
melibatkan diri dalam perjanjian perdagangan bebas (FTA).
Walaupun strategi dasar Malaysia adalah untuk merundingkan
liberalisasi pasaran dalam konteks pelbagai hala menerusi
Pertubuhan Perdagangan Dunia (WTO), namun kemajuan
rundingan tersebut adalah terlalu perlahan.
DEMI MEMASTIKAN Malaysia tidak tertinggal berbanding pesaing

serantau, Malaysia telah memuktamadkan dan melaksanakan 13 FTA.
FTA yang terbaru adalah di antara Malaysia dengan Turki yang
berkuatkuasa pada 1 Ogos 2015.

5
Memandangkan pasaran tempatan yang kecil, untuk mengembangkan

industri tempatan dan menambah peluang pekerjaan kepada rakyat,
NEGARA PERLU PERBANYAKKAN EKSPORT DAN MENARIK LEBIH
BANYAK PELABURAN ASING.
RM601.6 B PELABURAN
PELABURAN ASING
MALAYSIA DI MALAYSIA
DI LUAR NEGARA
RM500.2 B
* Suku ke 3, 2015
Pada ketika ini, PELABURAN MALAYSIA DI LUAR NEGARA MENGATASI

PELABURAN ASING di Malaysia. Syarikat-syarikat Malaysia seperti
PETRONAS, UEM, AXIATA, CIMB dan banyak lagi mempunyai pelaburan
besar di luar negara.

SEHINGGA DISEMBER 2015
ENAM FTA MENERUSI ASEAN
ASEAN-CHINA
ASEAN 2004
FREE TRADE AREA
1992
ASEAN-KOREA
2006
ASEAN-AUSTRALIA-
NEW ZEALAND
2009 2008
ASEAN-JEPUN
2009
ASEAN-INDIA

(FTA)
TUJUH FTA SECARA BILATERAL
MALAYSIA-JEPUN
MALAYSIA-PAKISTAN
2005
2007
MALAYSIA-NEW
ZEALAND
2009
MALAYSIA-TURKI MALAYSIA-CHILE
2014 2010
2012
MALAYSIA-AUSTRALIA 2011
MALAYSIA-INDIA

8 8 PERJANJIAN PERKONGSIAN TRANS-PASIFIK
MASIH DALAM PROSES RUNDINGAN

RCEP
Perkongsian Ekonomi Komprehensif Serantau melibatkan kesemua
10 negara ASEAN termasuk Malaysia dan enam rakan FTA ASEAN
iaitu China, India, Jepun, Korea Selatan, New Zealand dan
Australia. RCEP dijangka dimuktamadkan pada penghujung 2016.
MALAYSIA-EU
Rundingan rasmi bermula di Brussels pada 5
Oktober 2010. Melibatkan Malaysia dan
MALAYSIA
Kesatuan Eropah yang terdiri daripada 27
negara. Sehingga kini rundingan sudah
berlangsung sebanyak 7 pusingan.
SEDANG dalam proses

rundingan empat FTA. MEEPA
Perjanjian Perkongsian Ekonomi
Malaysia - EFTA (MEEPA) adalah FTA
antara Malaysia dan European Free
Trade Association yang terdiri dari Iceland, Liechtenstein,
Norway dan Switzerland mula dirundingkan pada awal
2014 dan bakal memasuki rundingan pusingan keenam
pada awal 2016.
ASEAN-HONG KONG
NEGARA-NEGARA AHLI TPPA
01 02 03 04
BRUNEI CHILE NEW SINGAPURA
ZEALAND
05 06 07 08
AMERIKA AUSTRALIA PERU VIETNAM
SYARIKAT
09 10 11 12
MALAYSIA KANADA MEXICO JEPUN

APA ITU TPPA?

TPPA adalah perjanjian perdagangan
bebas, terbuka kepada kesemua 21 HAK HARTA INTELEK.
negara-negara ahli APEC. TPPA
BERBEZA DENGAN FTA BIASA kerana
ia lebih menyeluruh dengan skop-skop
yang tidak terkandung dalam FTA yang
disertai Malaysia sebelum ini.
Skop-skop itu, antaranya ialah;
SYARIKAT-SYARIKAT
MILIK KERAJAAN.
ALAM SEKITAR
BURUH
PEROLEHAN KERAJAAN
INILAH YANG MENJADIKAN TPPA KONTROVERSI. Namun, disebalik cabaran itu, Malaysia melihat ia
berfaedah dalam meningkatkan daya saing negara di peringkat global. Skop-skop ini dijangka dimasukkan
dalam rundingan FTA pada masa akan datang. Sebagai contoh, beberapa negara yang terlibat telah
mencadangkan agar skop-skop ini terkandung dalam RCEP. TPPA adalah model FTA masa hadapan, sebab
itu ia diberi jolokan PERJANJIAN PERDAGANGAN BEBAS ALAF BARU.

PERBEZAAN TPPA DENGAN FTA BIASA

TPPA merupakan perjanjian perdagangan bebas yang menyeluruh yang merangkumi
pelbagai skop seperti di bawah.
SKOP TPPA
SKOP BIASA DALAM FTA
Pengurangan Atau
Penghapusan Tarif. Perolehan Kerajaan.
Liberalisasi Sektor Buruh.

Perkhidmatan.
Alam Sekitar.
Peraturan
Tempasal. Syarikat Hak Milik
Kerajaan.
Halangan Teknikal Skop-skop ini adalah skop
Terhadap baru yang pertama
Perdagangan kalinya dirundingkan
Produk Dan dalam FTA yang disertai
Perkhidmatan. oleh Malaysia. Dijangka
skop-skop baru ini akan
menjadi elemen penting dalam
rundingan-rundingan FTA pada masa akan
FTA sedia ada yang telah dimuktamadkan
datang.
oleh Malaysia lebih tertumpu kepada
skop-skop ini sahaja.

TEKS PERJANJIAN TPPA

TEKS TPPA MENGANDUNGI 6350 MUKA SURAT.
Terbahagi kepada 3 bahagian.
Bab Utama sebanyak 30

bab mengandungi
bab-bab perundangan,
bab-bab tradisional
dalam FTA dan bab-bab BAB-BAB UTAMA
baharu.
595
Lampiran pula
mengandungi jadual
muka surat
akses pasaran bagi 12
negara-negara ahli
TPPA, jadual berkaitan
LAMPIRAN
Syarikat Hak Milik
Kerajaan dan
peraturan-peraturan tempasal. 5,755
muka surat
Perjanjian ini juga mengandungi beberapa
side letters yang dipersetujui secara dua hala
mengenai isu spesifik antara negara-negara
ahli. SIDE
LETTERS.

BAB-BAB DALAM TEKS PERJANJIAN

BAB-BAB PERUNDANGAN Bab 7 Sanitari & Fitosanitari. ISU-ISU BARU
Bab 1 Peruntukan Awal dan Bab 8 Halangan Teknikal Bab 17 Syarikat Hak Milik
Definisi Am. Kepada Perdagangan. Kerajaan & Monopoli
Yang Ditetapkan.
Bab 27 Pentadbiran dan Bab 9 Pelaburan.
Peruntukan Institusi. Bab 19 Buruh.
Bab 10 Perkhidmatan.
Bab 28 Penyelesaian Pertikaian. Bab 20 Alam Sekitar.
Bab 11 Perkhidmatan Kewangan.
Bab 29 Pengecualian. Bab 23 Pembangunan.
Bab 12 Kemasukan Sementara
Bab 30 Peruntukan Akhir. Pelabur Asing atau Bab 24 Perusahaan Kecil &
Pekerja Mahir Asing. Sederhana.
BAB-BAB ISU TRADISIONAL
DALAM PERDAGANGAN Bab 13 Telekomunikasi. Bab 25 Kesepaduan Peraturan.
Bab 2 Layanan sama rata Bab 14 Perdagangan Elektronik. Bab 26 Ketelusan & Pencegahan
dan Akses Pasaran Rasuah.
bagi Barangan Bab 15 Perolehan Kerajaan.
.
Bab 3 Peraturan & Prosedur Bab 16 Dasar Persaingan.
Tempasal.
Bab 18 Hak Harta Intelek.
Bab 4 Tekstil dan Pakaian.
Bab 21 Kerjasama & Bina Upaya.
Bab 5 Pentadbiran Kastam &
Fasilitasi Perdagangan. Bab 22 Persaingan & Fasilitasi
Perniagaan.
Bab 6 Remedi Perdagangan.

12JAWAPAN KEPADA KEBIMBANGAN, SALAH FAHAM & TUDUHAN 15
TPPA BUKAN SEKADAR AKSES PASARAN

KETELUSAN & ANTI KORUPSI
Komitmen untuk menggalakkan ketelusan yang lebih tinggi,
penyertaan, dan kebertanggungjawaban dalam tindakan
Kerajaan. Peruntukan ini termasuk ketelusan dalam
undang-undang, peraturan-peraturan, prosedur, syarat-syarat
atau amalan yang berkaitan dengan perdagangan.
HAK ASASI MANUSIA.

Komitmen dalam memerangi aktiviti
TPPA MELIBATKAN pemerdagangan manusia.
PIAWAIAN (STANDARD)
YANG TINGGI BURUH
Mengandungi peruntukan-peruntukan yang
membela kebajikan pekerja, termasuk
Bertujuan memastikan penghapusan buruh paksa dan buruh
suasana pelaburan yang kanak-kanak.
kondusif, persaingan sihat
dan kesejahteraan penduduk
serta alam sekitar ALAM SEKITAR
Melindungi dan memulihara flora dan fauna,
terpelihara. termasuk tindakan memerangi pemerdagangan
haram hidupan liar, pembalakan haram dan
penangkapan ikan secara tidak terkawal.
KERJASAMA
Melibatkan kerjasama Kastam, PKS dan akses pasaran.
PIAWAIAN YANG DIPERSETUJUI antaranya bukanlah sesuatu yang baharu,

tetapi melibatkan komitmen dari sudut penguatkuasaan.

KERJASAMA YANG DICADANGKAN DALAM TPPA

KASTAM PKS
Kerjasama Kastam memberi peluang kepada ahli TPPA untuk Syarikat-syarikat PKS Malaysia
berkongsi maklumat antara satu sama lain berhubung dengan berpeluang menjalinkan kerjasama serta
pengimportan atau pengeksportan berkongsi pangkalan data (database)
dagangan, dan larangan ke atas dengan PKS dari negara-negara ahli
pengimportan atau pengeksportan. TPPA yang lain. Maklumat-maklumat ini
TPPA juga menetapkan pemakaian boleh digunakan untuk meluaskan
prosedur Kastam yang mudah untuk peluang untuk memasar, menjual serta
pelepasan barangan bagi tujuan menjalankan penyelidikan pasaran
fasilitasi perdagangan seperti sebelum PKS menceburi
pelepasan barangan dalam tempoh pasaran TPPA.
tidak lebih dari yang ditetapkan,
BENTUK
penghantaran maklumat secara
KERJASAMA
elektronik yang lebih awal sebelum
YANG AKSES PASARAN
ketibaan barangan serta barangan DICADANGKAN Negara-negara ahli TPPA
boleh dilepaskan semasa ketibaan DALAM TPPA bersetuju membentuk kumpulan
kerja bagi produk bioteknologi
tanpa pemindahan ke gudang.
moden di bawah Jawatankuasa
Perdagangan Pertanian untuk
TEKSTIL pertukaran maklumat dan
Bab Tekstil menggariskan bentuk kerjasama di kerjasama. Ini akan menjadi
antara negara-negara ahli TPPA bagi tujuan platform bagi pertukaran maklumat
penguatkuasaan atau membantu dalam undang-undang tempatan sedia
menguatkuasakan peraturan-peraturan ada dan yang dicadangkan, serta
berkenaan kesalahan Kastam bagi perdagangan peraturan dan polisi berkaitan perdagangan produk bioteknologi
produk tekstil dan pakaian. Kerjasama ini moden. Kumpulan kerja ini juga akan meningkatkan kerjasama bagi
melibatkan perkongsian maklumat mengenai perkara-perkara kepentingan bersama dalam perdagangan produk
kesalahan Kastam dan juga pengesahan bioteknologi.
mengenai tuntutan kelayakan keutamaan di
bawah TPPA.
BINA UPAYA
TPPA mempunyai satu bab khusus iaitu Bab 21, Aktiviti kerjasama dan pembinaan keupayaan
mengenai kerjasama dan bina upaya. Objektif Bab meliputi, tetapi tidak terhad, kepada perkara-perkara
ini adalah supaya negara-negara TPPA boleh berikut:
menjalankan aktiviti kerjasama dan pembinaan - Sektor pertanian, industri dan perkhidmatan;
keupayaan. Antara lainnya adalah untuk membantu - Pendidikan, kebudayaan dan pengurusan
dalam meningkatkan keupayaan setiap negara ahli risiko bencana.
TPPA di dalam mengambil kesempatan daripada
peluang-peluang ekonomi yang diwujudkan oleh
Perjanjian ini.

FAEDAH
TPPA MEMBERI JAMINAN bahawa
Faedah dan keutamaan pelaburan Malaysia di luar negara
layanan yang dinikmati adalah terlindung di bawah mekanisme
oleh pelabur-pelabur ISDS.
Malaysia di negara-negara
TPPA.
SEKIRANYA terdapat rampasan atau aset
pelabur dimilik negarakan, maka pelabur
berhak tuntut pampasan.
PELABURAN MALAYSIA di negara ahli TPPA tidak boleh

didiskriminasi, kecuali dalam situasi tertentu seperti mana
dinyatakan dalam senarai pengecualian negara tersebut.
PELABUR MALAYSIA akan mendapat faedah dalam sektor pengilangan,

pembinaan, logistik, khidmat profesional, alam sekitar, pelancongan &
perhotelan, pendidikan dan telekomunikasi.
DUTI IMPORT bagi hampir 73 peratus daripada eksport barangan tekstil ke Amerika Syarikat
akan dimansuhkan serta-merta dengan berkuat kuasanya TPPA. Tanpa TPPA, hanya 11
peratus daripada eksport tekstil ke Amerika Syarikat yang menikmati duti import sifar. Selain
itu, TPPA juga akan memansuhkan duti import bagi produk-produk eksport utama Malaysia
seperti produk elektrikal dan elektronik, barangan getah, minyak sawit, alat ganti automotif,
serta produk kayu-kayan ke pasaran TPPA khususnya ke Amerika Syarikat, Kanada, Mexico
dan Peru.

13
KEMENTERIAN
KEWANGAN
Perolehan Kerajaan.
BANK NEGARA
MALAYSIA
KEMENTERIAN
Bab Perkhidmatan SUMBER MANUSIA
Kewangan dan Isu
Kawalan Aliran Buruh.
Modal.
PASUKAN PERUNDING MALAYSIA

diketuai oleh Kementerian KEMENTERIAN
JABATAN PEGUAM Perdagangan Antarabangsa PERDAGANGAN DALAM
NEGARA dan Industri (MITI) dan NEGERI, KOPERASI &
KEPENGGUNAAN
Perundangan. dianggotai oleh wakil-wakil Hak Harta Intelek.
Kementerian dan Agensi
berkaitan.
KEMENTERIAN KEMENTERIAN
SUMBER ASLI & PERTANIAN &
ALAM SEKITAR INDUSTRI ASAS TANI
Alam Sekitar. Sanitari dan
Fitosanitari.

14
SENARAI KEMENTERIAN
YANG TERBABIT DALAM RUNDINGAN.
1 KEMENTERIAN PERDAGANGAN ANTARABANGSA & INDUSTRI.
2 KEMENTERIAN KEWANGAN. 3 KEMENTERIAN PERTANIAN & INDUSTRI ASAS TANI.
4 KEMENTERIAN PERDAGANGAN DALAM NEGERI, KOPERASI & KEPENGGUNAAN.
5 KEMENTERIAN SUMBER ASLI & ALAM SEKITAR.
6 KEMENTERIAN SUMBER MANUSIA. 7 KEMENTERIAN KESIHATAN.
8 KEMENTERIAN KOMUNIKASI DAN MULTIMEDIA.

SENARAI AGENSI KERAJAAN

YANG TERBABIT DALAM RUNDINGAN.
9 JABATAN PEGUAM NEGARA. 10 STANDARDS MALAYSIA.
11 BANK NEGARA MALAYSIA. 12 KASTAM DIRAJA MALAYSIA. 13 JABATAN PERTANIAN.
14 BIRO PENGAWALAN FARMASEUTIKAL KEBANGSAAN.
15 PERBADANAN HARTA INTELEK MALAYSIA. 16 JABATAN PERIKANAN MALAYSIA.

22 15
PERJANJIAN PERKONGSIAN TRANS-PASIFIK
PENDIRIAN KERAJAAN DI DALAM RUNDINGAN

Penyertaan Malaysia dalam rundingan TPPA adalah ATAS PILIHAN DAN TERMA SENDIRI,
tanpa paksaan dari mana-mana pihak. Pertimbangan utama ialah kepentingan Negara dan
dasar-dasar Kerajaan.
PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN
Segala yang termaktub dalam
Perlembagaan Negara dan hak
negeri-negeri KEKAL TERPELIHARA.
DASAR-DASAR UTAMA
Antaranya Agenda Bumiputera dan
pembangunan PKS.
AGAMA ISLAM
Kedudukan agama Islam sebagai agama
Persekutuan TERPELIHARA.

16
PERTIMBANGAN TPPA akan

MENAWARKAN LEBIH
BANYAK PILIHAN kepada
Kerajaan sedar TPPA ada kelebihan pengguna serta input yang
lebih murah untuk
dan kekurangannya. Bagaimanapun kegunaan industri.
berdasarkan penilaian, Kerajaan
melihat Negara akan memperoleh
lebih banyak faedah jika menyertai PENINGKATAN
TPPA. Antaranya, PENDAPATAN & PELUANG
PEKERJAAN
serta pemantapan tadbir urus
berlandaskan piawaian
antarabangsa dan amalan terbaik.
Ia juga akan meningkatkan KDNK
Malaysia.
PENINGKATAN PELABURAN
yang menyumbang kepada
pewujudan peluang pekerjaan.
INTEGRASI LEBIH MENYELURUH

dalam rantaian bekalan di peringkat
serantau dan global bagi
AKSES PASARAN perusahaan kecil dan sederhana
ke negara-negara ahli (PKS).
TPPA yang Malaysia
belum ada FTA - Amerika
Syarikat, Kanada, Mexico
dan Peru.

24 17
MENGAPA PERLU MENYERTAI TPPA SEKARANG?

Malaysia telah terlibat dalam rundingan TPPA selama lima tahun.
Ia merupakan satu proses yang sukar, terutamanya dalam
mempertahankan isu-isu serta dasar-dasar penting.
Kita telah berjaya mendapat pengecualian dan

kelonggaran untuk mempertahankan kepentingan
RUNDINGAN ATAS negara seperti dasar Bumiputera dan syarat halal,
TERMA SENDIRI termasuk kelonggaran untuk had nilai perolehan
(threshold) yang tinggi dan tempoh peralihan yang
panjang.
Kerajaan memastikan TPPA
mengambil kira MODEL
PEMBANGUNAN MALAYSIA -
menggalakkan pertumbuhan dan Pada masa akan datang, keahlian TPPA
pembangunan seimbang, turut dibuka kepada negara-negara ahli
dasar-dasar seperti agenda APEC yang lain. Indonesia, Korea Selatan,
Bumiputera dan pembangunan Thailand dan Filipina, umpamanya telah
luar bandar. menyatakan hasrat untuk menyertai TPPA
setelah mengambil kira manfaat yang
ditawarkan.
Sekiranya kita memilih untuk tidak menyertai TPPA

sekarang, kita akan ketinggalan berbanding negara-negara
lain, contohnya Vietnam. Kita juga akan terlepas peluang
untuk meraih manfaat awal ataupun first-mover advantage
berbanding negara-negara yang belum menyertai TPPA.

18
JIKA KITA MEMILIH TIDAK MENYERTAI TPPA

Malaysia akan KURANG DAYA TARIKAN sebagai destinasi pelaburan
bagi pelabur-pelabur yang mengeksport produk
dan perkhidmatan ke pasaran TPPA.
Syarikat-syarikat tempatan dan asing yang kini

KERAJAAN beroperasi di Malaysia mungkin akan mengecilkan
BERPENDAPAT, skala operasinya.
Tidak menyertai TPPA tidak

bermakna Malaysia akan gagal
dan mundur, tetapi Negara Malaysia akan berdepan dengan
AKAN HILANG KEUPAYAAN PERSAINGAN LEBIH SENGIT dari Vietnam
UNTUK BERSAING pada dan Singapura dalam menarik pelaburan asing.
tahap sama rata dengan Dan sekiranya Indonesia, Thailand dan Filipina
negara-negara ahli TPPA. memilih untuk menyertai TPPA kemudian hari,
Antara kesannya; Malaysia akan ketinggalan lebih jauh.
Syarikat-syarikat dari Malaysia tidak dapat menikmati

keutamaan layanan dan penyertaan dalam merebut perolehan
kerajaan di negara-negara ahli TPPA.

19
PILIHAN MENYERTAI
TPPA KEMUDIAN
Ada cadangan untuk Malaysia
mengambil sikap tunggu dan lihat. Tiada jaminan kita akan
Membuat keputusan hanya setelah mendapat tempoh peralihan
TPPA benar-benar terbukti memberi yang panjang seperti
faedah kepada negara-negara ahli. sekarang.
APA AKAN BERLAKU JIKA KITA
MENGAMBIL PENDEKATAN INI?
Tiada jaminan dasar-dasar penting

seperti agenda Bumiputera dan isu
halal akan diberi pengecualian.
Tiada jaminan Negara akan memperolehi

kelonggaran dan pengecualian khas.
Kerajaan terpaksa akur dengan

segala kandungan perjanjian
yang telah ditetapkan.

20
PROSES
Sejak menyertai rundingan TPPA, Kerajaan telah mengadakan pertemuan dengan pihak-pihak
berkepentingan, pertubuhan bukan kerajaan dan pemain industri bagi memberi penerangan dan mendapatkan
maklum balas.
KRONOLOGI
2010 5 OKT 2015 5 NOV 2015 3 DIS 2015
PENYERTAAN RUNDINGAN TEKS AKHIR KAJIAN ANALISA

DIMUKTAMADKAN KOS-FAEDAH
Malaysia Rundingan TPPA Teks perjanjian Kajian bebas
menyertai rundingan dimuktamadkan di Atlanta, didedah kepada Institut Kajian Strategik &
TPPA. Amerika Syarikat. umum. Antarabangsa (ISIS) dan
PricewaterhouseCoopers
(PwC) didedah kepada
umum.
PENGHUJUNG FEB 2016 2016 - 2018 2018

JAN 2016 (JIKA LULUS) (JIKA DITANDATANGANI) (DIJANGKA)
KEPUTUSAN TANDATANGAN RATIFIKASI PELAKSANAAN

Teks TPPA akan Perjanjian Proses ratifikasi - pindaan TPPA
dibentang, dibahas dan dimeterai jika dan penggubalan mula dilaksanakan.
seterusnya diundi di diluluskan Parlimen. undang-undang dan
Parlimen. peraturan sejajar dengan
TPPA.

MENARIK DIRI DARI TPPA

Sekiranya Kerajaan memilih untuk menyertai Artikel ini membenarkan negara-negara ahli TPPA
TPPA dan kemudiannya merasakan ia tidak menarik diri dari Perjanjian ini melalui notis bertulis
menguntungkan kita, Malaysia sebagai sebuah kepada Pemegang Simpanan Perjanjian dan
negara berdaulat BOLEH MEMILIH UNTUK kepada negara-negara TPPA lain. Penarikan diri ini
KELUAR DARIPADA PERJANJIAN tersebut. akan berkuat kuasa selepas enam bulan negara
Perkara ini sudah diperuntukkan dalam teks akhir berkenaan mengemukakan notis bertulisnya.
TPPA di bawah Bab Peruntukan Akhir - Artikel 30.6
Penarikan Balik (Withdrawal).

MANFAAT
PEMBUKAAN PASARAN BARU MELALUI
TPPA

JAWAPAN KEPADA KEBIMBANGAN, SALAH FAHAM & TUDUHAN 23 31
MANFAAT DARI
PEMBUKAAN PASARAN BARU MENERUSI TPPA
TPPA memberi akses pasaran negara-negara yang

kita belum mempunyai FTA iaitu AMERIKA
SYARIKAT (AS), KANADA, MEXICO DAN PERU.
Bagi pasaran ini, hampir 4,000 tarif akan dimansuhkan

termasuk produk yang mempunyai kepentingan eksport
bagi Malaysia seperti;
TEKSTIL & PAKAIAN.

PRODUK ELEKTRIKAL &
ELEKTRONIK (E&E).
KIMIA & PETROKIMIA.
PRODUK BERASASKAN
KAYU-KAYAN.
SEKTOR MAKANAN.
PRODUK BERASASKAN GETAH.

PRODUK ELEKTRIKAL & ELEKTRONIK
JUMLAH EKSPORT SEMASA

KE PASARAN TPP RM 103.29 BILION
PEMANSUHAN TARIF SEBAIK TPPA
DILAKSANAKAN.
KANADA
100% SERTA MERTA.
Sekarang 2% - 9.5%.
AMERIKA SYARIKAT
99.8% SERTA MERTA.
Bakinya dalam tempoh 10 tahun.
Sekarang 0.4% - 15%.
MEXICO
82.1% SERTA MERTA.
Sekarang 15% - 20%.
PERU
92.8% SERTA MERTA.
Sekarang 0% - 9%.
Penghapusan tarif dijangka akan menyaksikan PENINGKATAN EKSPORT PERANTI TELEKOMUNIKASI

DAN PRODUK PENGGUNA KELUARAN MALAYSIA. Sektor pengeluaran produk elektrikal dan elektronik
juga akan semakin rancak dalam menjana pekerjaan berpendapatan dan berkemahiran tinggi sejajar dengan
Wawasan 2020.

KIMIA & PETROKIMIA

DILAKSANAKAN.
KANADA
100% SERTA MERTA.
Sekarang 2% - 15.5%.
AMERIKA SYARIKAT
92.7% SERTA MERTA. 6.1% lagi dalam
tempoh 5 tahun. Bakinya dalam masa 10 tahun.
Sekarang 0.1% - 6.5%.
MEXICO
89.1% SERTA MERTA.
0.6% dalam tempoh kurang 5 tahun. Bakinya
dalam tempoh 10 tahun. Sekarang 5% - 20%.
PERU
99.4% SERTA MERTA.
Sekarang 0% - 9%.
Pemansuhan duti import AKAN MENINGKATKAN EKSPORT produk petrokimia terutamanya propylene dan
polyethylene yang dikeluarkan secara meluas di Malaysia.

34 27
PRODUK BERASASKAN KAYU-KAYAN

DILAKSANAKAN.
KANADA
100% SERTA MERTA.
Sekarang 2% - 9.5%.
AMERIKA SYARIKAT
100% SERTA MERTA.
Sekarang 3.1% - 10.7%.
MEXICO
63.1% SERTA MERTA.
Sekarang 5% - 15%.
PERU
78.2% SERTA MERTA.
Sekarang 0% - 9%.
JEPUN AKAN MEMANSUHKAN DUTI IMPORT KE ATAS PRODUK KAYU-KAYAN KATEGORI SENSITIF
SEPERTI PAPAN LAPIS DALAM TEMPOH 15 TAHUN. Industri produk berasaskan kayun-kayan akan
berpeluang menjana pendapatan yang lebih tinggi, membuka lebih peluang pekerjaan dan meningkatkan
penglibatan Malaysia dalam rantaian bekalan produk.

JAWAPAN KEPADA KEBIMBANGAN, SALAH FAHAM & TUDUHAN 29 35
PRODUK BERASASKAN GETAH

DILAKSANAKAN.
KANADA
92.5% SERTA MERTA.
Sekarang 4.5% - 15.5%.
AMERIKA SYARIKAT
97.2% SERTA MERTA.
MEXICO
80.9% SERTA MERTA.
Sekarang 5% - 15%.
PERU
92% SERTA MERTA.
Sekarang 0% - 9%.
Industri berasaskan getah berpeluang menjana pendapatan eksport lebih tinggi.

TEKSTIL & PAKAIAN

DILAKSANAKAN.
KANADA
90.9% SERTA MERTA.
Bakinya dalam tempoh kurang dari 5 tahun.
AMERIKA SYARIKAT
73.7% SERTA MERTA. 7% lagi dalam tempoh
5 tahun. Bakinya menjelang tahun ke 11.
MEXICO
27.6% SERTA MERTA. 65.9% dalam tempoh
10 tahun. Bakinya menjelang penghujung
tahun ke 10. Sekarang 5% - 30%.
PERU
13.3% SERTA MERTA. 11.3% dalam
tempoh 10 tahun. Bakinya pada tahun ke 10.
Sekarang 9% - 19%.
TPPA akan membuka peluang pekerjaan baru.

KOMPONEN AUTOMOTIF

DILAKSANAKAN.
KANADA
83.6% SERTA MERTA.
Sekarang 6% - 8.5%.
AMERIKA SYARIKAT
83.5% SERTA MERTA.
Sekarang 1.4% - 4%.
MEXICO
97.7% SERTA MERTA.
Sekarang 5% - 30%.
PERU
95.4% SERTA MERTA.
Sekarang 0%.
Pengeluar komponen automotif dari Malaysia akan mendapat faedah menerusi peraturan yang menetapkan
kenderaan keluaran negara-negara ahli TPPA mesti mengandungi sekurang-kurangnya 45 peratus
komponen keluaran negara-negara ahli.

1 2 3 4
Liberalisasi tarif dan Sudah ada PKS dari Oldtown White Coffee, Sekarang sudah lebih
pasaran telah lama Malaysia yang mengambil Mamee, Marrybrown, 10,000 barangan tidak
berlaku bagi Malaysia kesempatan dari Julies, Brahim dan Ramly lagi dikenakan cukai
menerusi ASEAN dan liberalisasi pasaran ini. antara PKS Malaysia di import.
FTA lain. luar negara.
BAGAIMANA TPPA MEMBERI KESAN KEPADA

PERUSAHAAN KECIL & SEDERHANA
Sebenarnya liberalisasi tarif dan pasaran telah pun Kira-kira 65 peratus daripada lebih 10,000 kod tarif
bermula sebelum kita menyertai rundingan TPPA bagi barangan yang terkandung di dalam Daftar
lagi. Syarikat-syarikat tempatan telah pun bersaing Cukai Kastam (Customs Duties Order) tidak lagi
melalui liberalisasi tarif di bawah Kerjasama tertakluk kepada sebarang cukai import.
Ekonomi ASEAN dan 13 FTA yang telah berkuat
kuasa. Melalui perjanjian di bawah Kerjasama Ekonomi
ASEAN serta 13 FTA tersebut, sebahagian besar
PKS tempatan seperti Oldtown White Coffee, cukai import telah dimansuhkan dan
Hup Seng, Mamee, Marrybrown, Julies, syarikat-syarikat Malaysia termasuk PKS telah pun
Brahim, Bangi Kopitiam dan Ramly telah lama bersaing dengan syarikat-syarikat luar negara di
mengambil peluang dari pembukaan pasaran pasaran tempatan, serantau dan global.
melalui FTA untuk meluaskan perniagaan mereka
ke luar negara.

Pasaran yang terbuka ini telah memberi manfaat Walau bagaimanapun, Kerajaan sedar cabaran
kepada syarikat-syarikat Malaysia untuk yang dihadapi oleh PKS. Oleh yang demikian
meningkatkan nilai eksport di pasaran tradisional, pelbagai insentif dan bantuan diberikan bagi
menerokai pasaran baru dan menyediakan meningkatkan keupayaan dan daya saing PKS
pekerjaan baru untuk rakyat tempatan. supaya dapat bersaing di pasaran global.
Pada masa ini, Malaysia mempunyai sejumlah

645,000 PKS dan kira-kira 18 peratus daripada
jumlah ini telah pun mengeksport serta menyertai
rantaian bekalan global (global supply chain)
antaranya dalam bidang elektrikal & elektronik
(termasuk LED), pemprosesan makanan dan
minuman serta peralatan perubatan.
5 6 7 8
PKS Malaysia telah pun Pasaran terbuka 18% syarikat PKS Pelbagai insentif dan
berdepan dengan memberi peluang Malaysia telah bantuan disediakan
persaingan di pasaran kepada syarikat mengeksport produk oleh Kerajaan bagi
tempatan, serantau dan tempatan menerokai mereka ke luar negara. meningkatkan daya
global. pasaran baru. saing PKS.

ANTARA PKS MALAYSIA DI NEGARA TPPA

KAJIAN
ANALISA KOS & FAEDAH

34
1 2 3 4
TPPA selari dengan Bagaimanapun isu-isu Pelbagai pengecualian Dakwaan TPPA
kepentingan Malaysia. domestik perlu perhatian yang diperolehi jejaskan Keselamatan
& ditangani melalui memastikan kepentingan negara mungkin
penyelesaian politik. negara dan kebajikan pihak diperbesar-besarkan.
berkepentingan terjamin.
RINGKASAN KAJIAN KEPENTINGAN NEGARA

INSTITUT KAJIAN STRATEGIK & ANTARABANGSA (ISIS)
Secara umum ISIS berpendapat, penyertaan Kajian turut mendapati TPPA diperlukan sebagai
Malaysia ke dalam TPPA adalah selari dengan ejen pengubah struktur semasa yang akan
kepentingan Negara. Walau bagaimanapun, isu-isu membuahkan hasil yang positif di masa depan.
domestik yang berkaitan dengan Bumiputera, hak
pekerja, Mekanisme Penyelesaian Pertikaian Hasil kajian ISIS mendapati, penyertaan dalam
Pelabur-Negara (ISDS), hak harta intelek dan TPPA adalah positif untuk kepentingan keselamatan
Syarikat Hak Milik Kerajaan - perlu diberi perhatian Malaysia. Dakwaan pihak tertentu bahawa
yang sewajarnya dan tidak boleh dipandang ringan. kedaulatan dan kesaksamaan negara akan terjejas
Isu-isu tersebut perlu diuruskan melalui akibat daripada penjanjian ini adalah berasas tetapi
penyelesaian politik dan melalui dasar-dasar awam. mungkin telah diperbesar-besarkan. Penyertaan
dalam TPPA tidak menghalang hubungan dagang
Menurut ISIS, Kerajaan telah berjaya memperolehi Malaysia dengan negara lain. Hubungan dengan
pelbagai pengecualian dalam TPPA yang rakan dagang utama (seperti ASEAN, China dan
memastikan kepentingan negara dan kebajikan Kesatuan Eropah) dijangka tidak akan terjejas.
pihak-pihak berkepentingan terjamin. Walau bagaimanapun, ISIS berpendapat bahawa
Pengecualian-pengecualian ini hanya mampu
diperolehi dengan menyertai TPPA di peringkat awal.

35
kerjasama Kerajaan dengan Amerika Syarikat (AS) ISIS berpendapat hak Kerajaan dalam
akan menimbulkan pelbagai cabaran. Kerajaan melaksanakan dasar yang melibatkan penyertaan
perlu terus memastikan negara tidak akan dipaksa dan hal ehwal kebajikan Bumiputera tidak akan
untuk menerima komitmen di luar kemampuannya tergugat. TPPA dijangka akan menggalakkan
dan bertentangan dengan kepentingan Malaysia pengagihan sumber ekonomi yang lebih saksama
pada masa hadapan. dan cekap dalam semua bentuk penyertaan
Bumiputera bagi Perolehan Kerajaan.
TPPA, pada pandangan ISIS, mempunyai kesan
positif ke atas keselamatan makanan dan tenaga di TPPA menggalakkan ketelusan dan perubahan
Malaysia. Hal berkaitan keselamatan dan kesihatan kepada amalan pentadbiran. Amalan baru ini akan
awam, pembangunan teknologi dan keselamatan memperkukuhkan lagi urus tadbir yang baik dengan
negara akan terus kekal di bawah kawalan adanya unsur keboleh ramalan dan kesepaduan
Kerajaan Malaysia. Sebagai contoh, TPPA dalam aktiviti kawal selia. Selain itu, pelaksanaan
membenarkan Kerajaan melaksanakan pelesenan langkah-langkah berkaitan Perolehan Kerajaan
wajib (compulsory licensing) semasa darurat dalam pakej rangsangan semasa krisis ekonomi
kesihatan. Selain itu, pematuhan piawaian buruh boleh diteruskan untuk 25 tahun selepas TPPA
yang digariskan pula memerlukan pembaharuan berkuat kuasa bagi Malaysia.
undang-undang dan institusi supaya pihak
berkuasa boleh mematuhi standard yang tinggi itu.
5 6 7 8
Kerjasama dengan Pelesenan wajib boleh Hak Kerajaan kekal Pakej rangsangan
Amerika adalah dilaksanakan semasa dalam melaksanakan semasa krisis ekonomi
mencabar. Malaysia darurat kesihatan. dasar Bumiputera. masih boleh diteruskan.
perlu tegas.

36
9 10 11 12
TPPA memberikan Pemansuhan tarif Status quo penyertaan 30% perolehan
kesan positif kepada menerusi TPPA akan Bumiputera dalam kerajaan untuk projek
kemakmuran dengan memberi kesan positif perolehan kerajaan pembinaan dikhaskan
mewujudkan lebih ke atas kos sara hidup. bagi sektor bekalan dan untuk kontraktor
banyak peluang kerja. perkhidmatan akan Bumiputera.
berubah.
Pada pandangan ISIS, TPPA dijangka memberikan Bumiputera & Sektor Perolehan Kerajaan
kesan positif kepada kemakmuran masyarakat
dengan mewujudkan lebih banyak lagi peluang Had nilai perolehan (threshold) yang ditetapkan
pekerjaan. dalam perolehan kerajaan bagi sektor bekalan dan
perkhidmatan dijangkakan akan mengubah status
Pemansuhan tarif menerusi TPPA akan memberi quo penyertaan Bumiputera pada masa akan
kesan positif ke atas kos sara hidup. Walau datang. Ini kerana perolehan yang melebihi had
bagaimanapun, terdapat pelbagai barangan dan nilai perolehan yang ditetapkan perlu dibuat secara
perkhidmatan terpilih yang tidak terjejas persaingan terbuka.
disebabkan peraturan-peraturan domestik sedia
ada atau sudah menikmati pemansuhan tarif Walau bagaimanapun, majoriti pembekal
menerusi perjanjian-perjanjian yang telah Bumiputera tidak akan terjejas kerana kontrak
dilaksanakan. ISIS juga berpendapat setelah perolehan kerajaan yang mereka perolehi adalah
negara menyertai TPPA, tahap dan kualiti dibawah had nilai perolehan yang ditetapkan.
penguatkuasaan dalam hal perlindungan alam
sekitar akan turut meningkat. Bagi kontrak pembinaan pula, pengagihan 30
peratus untuk syarikat Bumiputera diberikan untuk
menggalakkan penyertaan Bumiputera di dalam
sektor ini. ISIS berpendapat, keutamaan

37
Bumiputera masih dapat dikekalkan walaupun akan Hak Pekerja

terdapat persaingan yang lebih hebat di dalam
sektor pembinaan. Malaysia perlu meminda sembilan undang-undang
dalam hal yang berkaitan dengan buruh paksa dan
Kerajaan masih ada ruang untuk mengawal kebebasan berpersatuan. ISIS meramalkan
dasar-dasar berkaitan dengan pemilikan ekuiti kebenaran untuk menubuhkan kesatuan sekerja
Bumiputera di dalam sektor hartanah, minyak dan akan memberi kesan negatif kepada kebanyakan
gas, dan aset milik kerajaan yang telah majikan di Malaysia. Oleh itu ISIS menyarankan
diswastakan. Kerajaan juga dapat terus Kerajaan mengkaji langkah-langkah untuk
menawarkan bantuan secara langsung melalui mengurangkan risiko tersebut dan berpendapat
pelesenan dan permit kepada syarikat Bumiputera Kerajaan masih dapat mengekalkan kawalan ke
dengan tujuan mempertingkatkan penyertaan atas pembentukan kesatuan-kesatuan baru.
mereka di dalam ekonomi tempatan. Kerajaan juga
mengekalkan haknya untuk mengawal pengagihan Mekanisme Penyelesaian Pertikaian
permit perjudian, penjualan arak dan kandungan Pelabur-Negara (ISDS)
maklumat produk-produk tertentu. Pemberian Sijil
Halal, perkhidmatan undang-undang Syariah, Haji Mekanisme ini bukanlah sesuatu yang baru bagi
dan Zakat dan kurikulum sekolah agama akan terus Malaysia. Peraturan ini sudah sedia ada dalam
dibawah kawalan kerajaan.
13 14 15 16
Kerajaan masih boleh Kerajaan dapat terus Peranan Kerajaan Peruntukkan buruh
mengawal dasar menawarkan bantuan dalam hal berkaitan dalam TPPA
pemilikan ekuiti secara langsung melalui agama Islam tidak memberikan kesan
Bumiputera. pelesenan dan permit terjejas. negatif kepada
kepada Bumiputera. kebanyakan majikan.

38
17 18 19 20
Kerajaan diberi Kawalan BNM ke atas Disiplin TPPA baik TPPA memberi kesan
kelonggaran berkaitan Ringgit, rizab asing untuk urus tadbir minimum ke atas harga
dengan kawal selia, dan kawalan modal Syarikat Hak Milik ubat-ubatan.
kesihatan awam dan tidak terjejas. Kerajaan.
perlindungan alam sekitar.
perjanjian pelaburan dua hala dan perjanjian TPPA dan meneruskan program-program sosial
perdagangan bebas Malaysia dengan negara lain. dan ekonomi yang sedia ada.
Mekanisme ISDS dalam TPPA adalah lebih baik
kerana memberikan kelonggaran dalam Menurut ISIS, Syarikat Hak Milik Kerajaan tetap
dasar-dasar Kerajaan yang berkaitan dengan diberi ruang untuk terus menjalankan
kawal selia, kesihatan awam, keselamatan dan program-program pembangunan sosial dan
perlindungan alam sekitar. ekonomi. Perlu diingatkan Syarikat-syarikat Hak
Milik Kerajaan ini juga diamanahkan untuk
Bank Negara Malaysia pula boleh mengekalkan mengurus sumber negara. Oleh itu pelaksanaan
kawalannya ke atas pengurusan Ringgit, rizab TPPA akan memberi kesn positif kepada daya saing
pertukaran asing dan kawalan modal. Malaysia dan dan amalan tadbir urus syarikat-syarikat tersebut.
ahli TPPA yang lain juga telah mengecualikan
pengawalan tembakau daripada mekanisme ISDS. Hak Harta Intelek
Syarikat Hak Milik Kerajaan (SOE) ISIS berpendapat kesan ke atas harga ubat-ubatan
adalah minimum dengan pelaksanaan TPPA.
ISIS berpendapat Malaysia mampu mematuhi Tempoh data eksklusif selama lima tahun yang
ketetapan TPPA melalui dasar persaingan yang diberikan kepada ubatan biologik adalah sama
telah Kerajaan perkenalkan di dalam Akta dengan ubatan kimia dan tidak memberi kesan
Persaingan 2010. Bagaimanapun, Khazanah yang ketara kerana adanya tempoh tetingkap
Nasional Berhad melahirkan kebimbangan (access window) yang menggalakkan ubat-ubatan
terhadap keupayaannya untuk mematuhi disiplin

48
39
baru difailkan untuk kebenaran pasaran di Malaysia Beras

dalam tempoh 18 bulan dari tarikh ia mula
dipasarkan di pasaran pertamanya. Ini akan Keselamatan makanan Malaysia tidak terjejas
menggalakkan pengeluar ubat-ubatan untuk masuk kerana Malaysia mempunyai hak untuk menerima
lebih awal di Malaysia. pakai atau mengekalkan mana-mana
langkah-langkah yang berkaitan dengan
Kajian ISIS mendapati bahawa tempoh paten di perkhidmatan borong dan pengedaran beras.
bawah TPPA tidak akan memberi kesan kepada BERNAS masih mengawal bekalan beras di
Malaysia. Ini kerana pihak berkuasa tempatan pasaran tempatan. Kerajaan pula masih dapat
sudah cekap meluluskan permohonan paten mengawal harga beras.
perubatan dan telah mengambil langkah-langkah
tambahan untuk mempertingkatkannya. Alkohol dan Tembakau
Kerajaan masih mengekalkan kawalannya ke atas
Kajian ISIS juga mendapati tiada kesan dari harga alkohol dan tembakau di bawah TPPA
kesinambungan paten (patent linkage) kerana melalui pelaksanaan duti eksais dan pengedaran
pihak berkuasa tidak akan menolak permohonan lesen terhad. Tempoh peralihan bagi penghapusan
ubat generik. tarif ini ialah 15 tahun.
Kos pendidikan pula dijangka tidak akan terjejas Kereta
dengan lanjutan tempoh hak cipta kerana hanya
buku teks terkini digunakan dengan kerap dan Kerajaan masih dapat mengekalkan duti eksais ke
meluas di Malaysia. atas kereta. Kajian ISIS mendapati kereta import
dari Amerika Syarikat dijangka tidak akan memberi
kesan yang ketara kepada kereta nasional buatan
Malaysia.
21 22 23 24
Tiada perubahan Kos pendidikan Bekalan dan harga Harga alkohol dan
kepada tempoh paten dijangka tidak akan beras di pasaran tembakau masih
di Malaysia. terjejas. Malaysia tidak terjejas. dibawah kawalan cukai
Kerajaan.

42
1 2 3 4
Akses kepada empat Empat negara ini Bilangan Keseluruhannya, TPPA
rakan dagang yang merangkumi 74% negara-negara ahli akan membawa
tiada FTA dengan daripada saiz blok dijangka meningkat manfaat kepada
Malaysia. ekonomi TPPA - KDNK melebihi 12. ekonomi.
USD21 trilion.
RINGKASAN KAJIAN PENILAIAN IMPAK TPPA KE ATAS EKONOMI

MALAYSIA DAN SEKTOR EKONOMI UTAMA YANG TERTENTU
PRICEWATERHOUSECOOPERS
Bagi Malaysia, TPPA menyediakan akses pasaran PwC meramalkan, penyertaan Malaysia dalam
kepada empat rakan dagang di mana Malaysia TPPA membawa manfaat kepada ekonomi dengan
tidak mempunyai perjanjian perdagangan bebas peningkatan dalam pertumbuhan KDNK,
(FTA) pada masa ini, iaitu Amerika Syarikat, pertambahan pelaburan serta import dan eksport.
Kanada, Mexico dan Peru. Keempat-empat negara
ini merangkumi sebanyak 74 peratus daripada saiz Perniagaan yang berorientasikan eksport seperti
pasaran blok ekonomi TPPA, dengan KDNK tekstil, komponen automotif, elektrikal & elektronik
sejumlah USD 21 trilion pada tahun 2014. akan mendapat manfaat dari akses pasaran.
Bagaimanapun perniagaan-perniagaan, dalam
Bilangan negara ahli dalam TPPA dijangka akan sektor yang lebih terbuka pasca-TPPA seperti oil &
terus meningkat pada masa depan. Sebagai contoh gas, pembinaan dan runcit akan menghadapi
Indonesia, Korea dan Thailand telah menyatakan persaingan yang lebih sengit.
minat untuk menyertai TPPA.

43
MODEL CGE Industri Automotif

Rumusan yang diperolehi oleh PwC adalah PwC mendapati pembuat komponen automotif
berdasarkan simulasi yang dibuat menggunakan tempatan mempunyai keupayaan untuk bersaing di
model CGE. Keputusan utama yang digariskan peringkat antarabangsa.
dalam kajian PwC merujuk kepada senario dengan
andaian semua tarif telah dihapuskan dan Negara-negara TPPA menyumbang kepada 24
Halangan Bukan Tarif (HBT) telah dikurangkan peratus daripada jumlah eksport komponen
sebanyak 25-50 peratus oleh kesemua 12 bakal automotif Malaysia pada tahun 2014. 81 peratus
negara ahli TPPA. daripada permintaan tersebut datang dari
Singapura, Amerika Syarikat dan Jepun. FTA yang
Model CGE mengunjurkan bahawa secara sedia ada telah menghapuskan tarif ke atas
keseluruhannya, penyertaan Malaysia dalam TPPA komponen automotif di kalangan negara-negara
akan membawa manfaat kepada ekonomi. KDNK ASEAN dan akan menghapuskan tarif di Australia
dijangka menurun jika Malaysia tidak menyertai dan Jepun pada tahun ini.
TPPA. Penemuan PwC mendapati sebahagian
besar peningkatan KDNK adalah didorongi oleh Tetapi, TPPA akan mengembangkan akses pasaran
pengurangan HBT dan bukan didorongi oleh kepada pengeluar komponen automotif Malaysia
pemansuhan tarif. melalui penghapusan tarif di Amerika Syarikat,
Kanada dan Mexico.
5 6 7 8
TPPA akan memberi Sebahagian besar Pada masa sekarang Pasaran komponen
manfaat ekonomi - peningkatan KDNK komponen automotif di automotif akan berkembang
pertambahan adalah didorongi oleh kalangan negara-negara dengan adanya pasaran
pelaburan dan import pengurangan HBT. ASEAN telahpun bebas bebas tarif di Kanada,
eksport. tarif. Amerika dan Mexico.

44
9 10 11 12
Peratusan pasaran bagi 2014 - hanya 2.8% 2014 - hanya 0.7% 30% perolehan
kereta nasional telah perolehan kerajaan perolehan kerajaan kerajaan dalam
menurun walaupun dalam pembinaan dalam pembinaan perkhidmatan
tanpa TPPA. bernilai lebih RM100 melebihi nilai RM300 pembinaan dikhaskan
juta. juta. kepada Bumiputera.
Pembuat komponen automotif Malaysia pada Perlindungan yang diperolehi dari TPPA akan
pandangan PwC, mempunyai keupayaan untuk menghadkan pendedahan persaingan dalam
mengeluarkan produk yang berkualiti tinggi dan jangka masa pendek, sekaligus memberikan
berdaya saing di peringkat antarabangsa. kesempatan untuk peningkatan daya saing dalam
jangka masa sederhana.
Berhubung dengan cabaran kepada pembuat
kereta nasional, PwC mengingatkan bahawa tanpa Pada tahun 2014, hanya 0.7 peratus daripada
TPPA pun, peratusan dalam pasaran kereta perolehan kerajaan dalam perkhidmatan
nasional telah menurun daripada 57 peratus pada pembinaan yang bernilai melebihi RM300 juta.
tahun 2008 kepada 46 peratus pada tahun 2014. Pada tahun yang sama, hanya 2.8 peratus daripada
perolehan kerajaan dalam perkhidmatan
Sektor Pembinaan pembinaan melebihi nilai RM100 juta. Malaysia
diberikan tempoh peralihan selama 20 tahun untuk
Di dalam sektor pembinaan, liberalisasi yang bakal penurunan had nilai perolehan secara beransur.
berlaku ke atas sebahagian daripada perolehan
kerajaan dalam perkhidmatan pembinaan mungkin Kerajaan juga akan mengekalkan kelonggaran
meningkatkan persaingan kepada kontraktor- dalam pemberian keutamaan kepada kontraktor
kontraktor yang mempunyai pengkhususan kerja Bumiputera sehingga 30 peratus daripada nilai
(kontraktor pakar), sementara kontraktor am pula kontrak yang dibuka kepada bidaan.
dijangka tetap berdaya saing dengan kontraktor
asing.

45
Perusahaan Kecil dan Sederhana (PKS) Minyak Sawit

Pengecualian yang diperolehi di bawah TPPA PwC berpendapat, pemansuhan tarif termasuk HBT
dalam sektor runcit akan sejajar dengan peraturan dijangka akan memberikan manfaat yang kecil
yang sedia ada, di mana ekuiti asing sehingga 30 kepada pengeksportan minyak sawit ke
peratus adalah dibenarkan di pasar raya hyper, negara-negara TPPA. Hal ini kerana pasaran
gedung, gedung membeli-belah, kedai khusus, eksport minyak sawit utama terletak di
perniagaan francais dan kedai serbaneka. negara-negara bukan TPPA seperti China, India
Sehubungan itu, penyertaan Malaysia dalam TPPA dan EU.
dijangka memberikan kesan minimum ke atas
kebanyakan firma runcit. Di samping itu, potensi pertumbuhan eksport
minyak sawit ke negara-negara TPPA yang bukan
Namun begitu, TPPA akan meningkatkan tahap rakan kongsi FTA Malaysia seperti Amerika
ketelusan dalam peraturan berkaitan dengan garis Syarikat, Kanada, Mexico dan Peru mungkin akan
panduan sedia ada. Ini mungkin akan menjadi dihadkan oleh persaingan dengan minyak sayuran
pemangkin kepada minat pelaburan asing dalam yang lain seperti minyak canola, kacang soya dan
subsektor kedai serbaneka memandangkan kadar minyak jagung tetapi juga oleh kos logistik yang
penembusan subsektor ini masih rendah tinggi.
berbanding dengan Thailand dan Singapura.
Akibatnya, persaingan mungkin bertambah sengit. Permintaan asing yang tinggi terhadap minyak
sawit mentah (CPO) pula mungkin akan
mengurangkan bekalan kepada logi penapisan
downstream tempatan.
13 14 15 16
Penyertaan Malaysia Peraturan sedia ada TPPA memberi Eksport sawit ke pasaran
dalam TPPA beri kesan dalam pembangunan manfaat kecil kepada Amerika, Kanada, Mexico
minimum kepada firma Bumiputera dan PKS eksport minyak sawit. & Peru menerima impak
runcit. akan terpelihara. akibat cabaran persaingan
dan logistik.

46
17 18 19 20
TPPA kemungkinan Komitmen terhadap Proses kelulusan Perlindungan data
menyebabkan TPPA memberi impak pemasaran di Malaysia biologik tidak
meningkatnya harga minimum ke atas adalah cekap. menghalang pelaburan
minyak sawit mentah. ubat-ubatan di baru dalam biosimilar.
Malaysia.
Sebaliknya, pengilang penapisan minyak sawit Perlindungan data bagi ubatan biologik di bawah
menyatakan kebimbangan mereka berkenaan TPPA adalah selaras dengan amalan semasa yang
dengan permintaan asing yang lebih tinggi terhadap diberikan kepada ubatan kimia. Walau
CPO yang mungkin akan mengurangkan bekalan bagaimanapun, ianya dijangka tidak akan
kepada mereka. Permintaan yang tinggi terhadap menghalang pelaburan baru dalam biosimilar.
CPO juga dijangka meningkatkan harga CPO dan
seterusnya mengurangkan margin keuntungan Di bawah TPPA, Pihak Berkuasa Kawalan Dadah
kilang penapis minyak sawit. (PBKD) dikehendaki untuk memaklumkan
pemegang paten apabila sesebuah syarikat generik
Ubat-Ubatan atau biosimilar memohon kebenaran untuk
memasuki pasaran. Namun demikian, impak ke
Komitmen TPPA dijangka mempunyai impak yang atas pembuat generik atau biosimilar dijangka
minimum ke atas ubat-ubatan di Malaysia minimum kerana pemasaran generik dan biosimilar
memandangkan ia tidak mengubah dasar-dasar tidak akan terjejas sehingga terbuktinya
utama sedia ada di samping proses kelulusan pelanggaran paten.
pemasaran yang cekap. Pada tahun 2014, semua
permohonan kelulusan pemasaran bagi ubatan
kimia dan biologik baru telah diproses dalam
tempoh 245 hari.

47
PETRONAS Di bawah TPPA, liberalisasi penuh yang akan

dilaksanakan ke atas 12 barangan dan
PwC berpendapat, secara amnya keupayaan perkhidmatan tersebut menyumbang kepada
PETRONAS untuk memacu pertumbuhan sektor kira-kira 10 peratus daripada perbelanjaan
oil & gas (O&G) dan menyumbang kepada kontraktor PETRONAS dalam Perjanjian
pembangunan negara tetap terpelihara. Petroleum pada tahun 2014. Implikasi negatif
dijangka tidak menimpa firma tempatan berikutan
Bagaimanapun, 74 peratus eksport PETRONAS dengan liberalisasi ini. 12 barangan dan
adalah ke negara-negara bukan ahli TPPA. perkhidmatan tersebut ialah;
Sebahagian besar eksport PETRONAS ke
negara-negara ahli pula sudah menikmati tarif sifar. Seismic data acquisition, Directional drilling
Potensi keuntungan yang mungkin PETRONAS services; Gyro while drilling services; Measurement
nikmati dari pengurangan halangan perdagangan while drilling services; and Logging while drilling
dijangka minimum. services, Cementing-related services, Gas turbines
and related maintenance and repair services
Perlindungan di bawah TPPA akan memelihara hak Control valves services, Oil country tubular goods,
PETRONAS seperti yang termaktub dalam Akta Induction motor services, Distributed Control
Kemajuan Petroleum 1974, kecuali dalam 12 System (DCS) services, Transformer services,
barangan dan perkhidmatan yang diberi liberalisasi Structural steel, Line pipes dan Process pipes.
p e n u h d a l a m T P PA . 1 2 b a r a n g a n d a n
perkhidmatan ini bagaimanapun telah pun
didominasi oleh penyertaan asing sebelum ini.
21 22 23 24
Keupayaan TPPA melindungi hak PETRONAS boleh 12 barangan dan
PETRONAS memacu PETRONAS seperti terus menyokong perkhidmatan diberi
pertumbuhan sektor dalam Akta PDA 1974. pembangunan sektor liberalisasi penuh
O&G negara O&G tempatan. oleh TPPA.
terpelihara.

48
25 26 27 28
Aktiviti downstream Aktiviti upstream 2014, 70% peruntukan PETRONAS kini
sehingga 40% bermula dari 70% perolehan PETRONAS beroperasi di lima dari
peruntukan tahunan peruntukan tahunan dan diberikan kepada firma 12 negara ahli TPPA.
adalah untuk firma turun ke 40% menjelang Bumiputera.
tempatan. tahun keenam.
Perlindungan di bawah TPPA membolehkan Menerusi TPPA, PETRONAS juga mendapat

PETRONAS memberi keutamaan kepada perlindungan bagi pelaburannya di negara-negara
firma tempatan dalam perolehan barangan ahli TPP melalui mekanisme ISDS. Kini, lima
dan perkhidmatan di Malaysia seperti berikut; daripada 12 negara di mana PETRONAS
mempunyai kehadiran operasi merupakan
Aktiviti downstream: Tidak melebihi 40 peratus negara-negara ahli TPPA.
daripada jumlah nilai peruntukan perbelanjaan
tahunan bagi perolehan barangan dan
perkhidmatan adalah untuk firma tempatan.
Aktiviti upstream: Tidak melebihi 70 peratus

daripada jumlah nilai dalam peruntukan tahunan
bagi tujuan perolehan barangan dan perkhidmatan
apabila TPPA ditandatangani; penurunan secara
beransur kepada 40 peratus menjelang tahun
keenam selepas TPPA ditandatangani.
Menurut PwC, pada tahun 2014, PETRONAS telah

memperuntukkan sebanyak 70 peratus daripada
perolehan barangan dan perkhidmatan untuk
aktiviti komersial di Malaysia kepada syarikat
Bumiputera.


KEBIMBANGAN
SALAH FAHAM & TUDUHAN


56
T E R D A PAT B A N YA K K E M B I M B A N G A N PERSOALAN
1
M E K A N I S M E ISDS DALAM TPPA AKAN
MENGHADKAN RUANG DASAR KERAJAAN
DAN JUGA BOLEH MENYEBABKAN KERAJAAN
DISAMAN OLEH SYARIKAT ASING.
ANCAMAN KEDAULATAN
Mekanisme ISDS diperkenalkan bagi memastikan NEGARA
pelabur asing mendapat perlindungan dan ketelusan JAWAPAN KEPADA
terhadap pelaburan mereka. Mekanisme ini bukan SOALAN-SOALAN
setakat melindungi kepentingan syarikat asing, BERHUBUNG ISDS &
malah ia juga melindungi kepentingan syarikat- UNDANG-UNDANG NEGARA
syarikat Malaysia yang melabur di luar negara.
PERLINDUNGAN (SAFEGUARDS) KEPADA Pada masa ini terdapat banyak syarikat Malaysia
KERAJAAN MALAYSIA yang melabur di luar negara. Malah, sehingga akhir
tahun lepas nilai pelaburan Malaysia di luar negara
Perolehan Kerajaan - telah melebihi jumlah pelaburan langsung asing di
Tiada tuntutan ISDS Malaysia.
untuk 3 tahun pertama.
Dengan adanya perlindungan pelaburan ini,
Tiada tuntutan selepas 3 Malaysia dapat menarik masuk lebih banyak pelabur
tahun 6 bulan insiden asing.
pertelingkahan berlaku.
Terdapat peruntukan jelas dalam mekanisme ISDS
Tribunal terikat kepada dalam TPPA yang memastikan hak Kerajaan untuk
tafsiran bab pelaburan yang
dibuat Kerajaan (melalui mengawal dan mengelakkan tuntutan yang tidak
Suruhanjaya TPPA). munasabah.

57
Melalui rundingan yang telah dijalankan, Kerajaan objektif dasar-dasar awam, terutamanya berkaitan
juga t el a h m e n ye n a ra i ka n p e ng e c u a l i a n keselamatan negara, kesihatan awam, alam
merangkumi undang-undang, peraturan, prosedur sekitar dan kebajikan.
dan syarat atau amalan yang perlu dipelihara
bertujuan memberi ruang kepada Kerajaan untuk Selanjutnya, pertikaian dibawah mekasnime ISDS
membuat dasar. akan mengambil kira kedua-dua undang-undang
domestik dan amalan antarabangsa.
Oleh yang demikian, TPPA tidak menghalang
Kerajaan daripada menggubal dan melaksanakan
PROSES MEKANISME ISDS TPPA
LANGKAH 1
Pelabur asing yang mendakwa dianiaya perlu mencari
penyelesaian pertikaian dalam tempoh 6 bulan melalui cara
damai atau menerusi pengantaraan.
LANGKAH 2
Jika gagal mencapai persetujuan,
pelabur asing boleh mengemukakan cadangan penyelesaian
secara timbang tara menerusi forum timbang tara yang
difikirkan sesuai.
LANGKAH 3
Pembentukan Tribunal bagi mendengar kes timbang tara -
pihak bertelingkah masing-masing melantik seorang
penimbang tara dan bersepakat melantik penimbang tara
ketiga.
LANGKAH 4
Persidangan tribunal dijalankan secara terbuka dan telus.

58
PENGALAMAN LALU
Dua syarikat Malaysia pernah menyaman kerajaan Kerajaan Mesir menaikkan kadar gaji minimum,
asing dan Kerajaan Malaysia juga pernah disaman sebaliknya menuntut pampasan berhubung
dua syarikat asing. kenaikan kos operasi akibat kenaikan kadar gaji
minimum tersebut. Syarikat itu membuat tuntutan
Ada dakwaan Bab Pelaburan boleh digunakan selaras dengan terma yang telah dipersetujui
untuk mencabar hak-hak pekerja, sebagai contoh, dalam kontrak perjanjian antara syarikat dengan
Kerajaan Mesir telah didakwa di bawah ISDS Kerajaan Mesir.
kerana menaikkan gaji minimum. Sebuah syarikat
asing yang beroperasi di Mesir telah menyaman
Kerajaan Mesir di bawah ISDS bukan kerana
KES-KES SEBELUM INI
MTD Equity Sdn Bhd v. Telekom Malaysia Philippe Gruslin v. Malaysian Historical
Kerajaan Chile (2001) Berhad v. Kerajaan Malaysia (2000). Salvors Sdn Bhd v.
Ghana (2003). Malaysia (2006).
Keputusan memihak kepada 27 November 2000 tuntutan
MTD tetapi Chile memohon Kedua-dua pihak yang dibawa seorang warga Satu keputusan
pembatalan. mengumumkan penyelesaian Belgium ke atas Kerajaan pembatalan (annulment)
21 Mac 2007 Permohonan dicapai (2005). telah ditolak. diberikan pada 16 April,
Chile ditolak. 2009.
SYARIKAT MALAYSIA SAMAN KERAJAAN ASING SYARIKAT ASING SAMAN KERAJAAN MALAYSIA

DAKWA A N B A H AWA P E R L EM B A GA A N PERSOALAN

PERSOALAN
P E RS EK U T U A N A K A N D I P I N DA U N TU K
DISESUAIKAN DENGAN PENYERTAAN KE
DALAM TPPA ADALAH SAMA SEKALI TIDAK
BERASAS.
21
ANCAMAN KEDAULATAN
TIDAK ADA PIHAK YANG MEMAKSA MALAYSIA
UNTUK MENYERTAI TPPA.
NEGARA
PERLEMBAGAAN
Sebagai sebuah negara yang ingin terus menikmati & MAHKAMAH
faedah daripada perdagangan bebas, kita perlu
melihat perjanjian ini daripada perspektif yang jelas
dan terbuka.
K eahlia n T P PA ad al a h t er b uka ke p a d a TPPA TIDAK AKAN MENGHALANG KERAJAAN
negara-negara ahli APEC. Negara-negara seperti DARIPADA MENGGUBAL DAN MELAKSANAKAN
Korea Selatan, Indonesia, Thailand dan Filipina OBJEKTIF DASAR-DASAR AWAM TERUTAMANYA
telah menunjukkan minat untuk menyertai TPPA BERKAITAN KESELAMATAN NEGARA, KESIHATAN
setelah mengambil kira faedah yang mungkin AWAM, ALAM SEKITAR DAN KEBAJIKAN.
diperolehi.
Tambahan pula Kerajaan komited dalam
Selain daripada liberalisasi pasaran yang lebih besar memastikan dasar-dasar utama termasuk
dan persaingan secara terbuka, TPPA juga kepentingan dan hak Bumiputera terpelihara.
menekankan elemen seperti pematuhan kepada
piawaian antarabangsa, mempromosikan ketelusan Malaysia telah berjaya memasukkan ke dalam
dan tadbir urus yang baik yang turut menjadi perjanjian beberapa peruntukan untuk melindungi
keutamaan Malaysia. Prinsip-prinsip ini adalah kedaulatan dan dasar-dasar nasional termasuk
sejajar dengan aspirasi Malaysia untuk menjadi agenda Bumiputera, perolehan kerajaan dan
sebuah negara maju pada tahun 2020. Syarikat Hak Milik Kerajaan. TPPA juga telah
memberikan Malaysia kelonggaran seperti
pengecualian dari beberapa obligasi, tempoh
peralihan yang lebih panjang dan layanan berbeza
(differential treatment).

61
KEDUDUKAN PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN SEKIRANYA ADA PERUNTUKAN DALAM TPPA YANG

SEBAGAI UNDANG-UNDANG TERTINGGI NEGARA MEMERLUKAN UNDANG-UNDANG, POLISI DAN
TIDAK SAMA SEKALI DISENTUH OLEH TPPA. PERATURAN SEDIA ADA DIPINDA, PINDAAN
TERSEBUT DIBUAT SETELAH MENGAMBIL KIRA
Sebaliknya TPPA telah dirundingkan berdasarkan FAEDAH YANG AKAN DIPEROLEH OLEH KERAJAAN
peruntukan Perlembagaan Persekutuan serta DAN ORANG AWAM.
undang-undang dan polisi Negara. Maka
Perlembagaan Persekutuan khususnya tidak perlu Pindaan tersebut dibuat bukan disebabkan oleh
dan tidak akan dipinda sekiranya Kerajaan kehendak TPPA semata-mata. Ini kerana pindaan,
memutuskan untuk menyertai TPPA. Oleh yang pemansuhan dan pembentangan undang-undang baru,
demikian, hak-hak rakyat dalam Perlembagaan adalah proses yang berterusan dan bersesuaian
Persekutuan sentiasa kekal seperti sedia ada. dengan kehendak rakyat serta perkembangan semasa.
Hak dan kebebasan mahkamah dalam membuat

keputusan juga tidak sesekali di sentuh oleh TPPA.
Sebaliknya, TPPA hanya menitik beratkan ketelusan
dalam membuat keputusan.
TPPA tidak mengubah Melantik hakim-hakim dan mengekalkan sistem

kuasa Kerajaan kehakiman sedia ada. Agensi-agensi Persekutuan
melaksanakan seperti Bank Negara Malaysia, SPRM, PDRM, ATM dan
tanggungjawabnya lain-lain terus kekal dengan peranannya.
Menjalin sebarang hubungan diplomatik dan perdagangan

dengan mana-mana negara di dunia.
Meneruskan dasar-dasar perlindungan seperti agenda Bumiputera.
Menyediakan program sara hidup untuk mencapai agenda pembangunan sosio

ekonomi, termasuk pemberian subsidi.
Menggubal undang-undang dan melaksanakan objektif dasar-dasar awam, terutamanya berkaitan

keselamatan negara, kesihatan awam, alam sekitar dan kebajikan.

HAKIKATNYA TPPA MENGAMBIL MASA LIMA TAHUN PERSOALAN
3
UNTUK DIMUKTAMADKAN MENUNJUKKAN
BAHAWA KESEMUA NEGARA YANG TERLIBAT
TELAH MERUNDINGKAN TEKS PERJANJIAN
TERSEBUT DI ATAS MANDAT DAN KEPENTINGAN
MASING-MASING DAN BUKAN SESEKALI ANCAMAN KEDAULATAN
MENGIKUT TELUNJUK AMERIKA SYARIKAT NEGARA
MAHUPUN NEGARA-NEGARA MAJU LAIN. ANCAMAN KUASA LUAR
& FIRMA-FIRMA BESAR
KANDUNGAN TPPA MELIBATKAN PERSETUJUAN
BERSAMA DI ANTARA KESEMUA 12 AHLI TPPA.
Sekiranya negara-negara membangun termasuk

Malaysia hanya memberikan apa yang dimahukan
oleh negara maju, rundingan ini akan tamat dalam Perkara ini terbukti apabila Malaysia telah berjaya
tempoh yang singkat, sesingkat dua atau tiga bulan memasukkan peruntukan-peruntukan tertentu untuk
sahaja. melindungi kedaulatan dan dasar-dasar nasional
termasuk agenda Bumiputera serta perolehan
Pasukan perunding Malaysia dianggotai oleh wakil kerajaan dan Syarikat Hak Milik Kerajaan. Hasilnya
daripada lebih 16 kementerian dan agensi Malaysia telah diberikan kelonggaran seperti
persekutuan. Pendirian yang diambil oleh pasukan pengecualian dari beberapa obligasi, tempoh
perunding Malaysia mengenai isu-isu yang peralihan yang lebih panjang dan layanan berbeza
dirundingkan dalam TPPA juga adalah berdasarkan (differential treatment).
kepada maklum balas yang diterima dari pelbagai
pihak berkepentingan dan mandat yang diberikan Melalui TPPA, duti import bagi hampir 73 peratus
oleh Jemaah Menteri. daripada eksport barangan tekstil ke Amerika
Syarikat akan d i m a n s u h k a n s e r t a - m e r t a
SEPANJANG RUNDINGAN, KERAJAAN KOMITED sebaik TPPA dilaksanakan. Tanpa TPPA, hanya 11
DALAM MEMASTIKAN DASAR-DASAR UTAMA peratus daripada eksport tekstil ke Amerika Syarikat
NEGARA TERMASUK KEPENTINGAN DAN HAK yang menikmati duti import sifar.
BUMIPUTERA TERPELIHARA.
Selain itu, TPPA juga akan memansuhkan duti import
bagi produk-produk eksport utama Malaysia seperti
elektrikal & elektronik, barangan getah, minyak sawit,
SENARAI TOP TEN FIRMA AMERIKA

alat ganti automotif serta produk kayu-kayan ke DI MALAYSIA
pasaran TPPA, khususnya ke Amerika Syarikat, INTEL (M) SDN. BHD.
Kanada, Mexico dan Peru. Microprocessor & semiconductor
devices.
Dari segi pelaburan pula, Malaysia dijangka kekal
sebagai destinasi pelaburan dan hub pembuatan WESTERN DIGITAL (M) SDN. BHD.
yang menarik di rantau ini. Pada tempoh Januari Hard disk drives & components.
September 2015, Malaysia telah mencatatkan
sejumlah RM67.7 bilion pelaburan dalam sektor FREESCALE SEMICONDUCTOR
pembuatan dengan jumlah pelaburan asing (M) SDN. BHD.
sebanyak RM 17.2 bilion. Hard disk drives & components.
Pelaburan asing ini tertumpu kepada industri DELL ASIA PACIFIC SDN. BHD.
Hard disk drives & components.
pembuatan produk elektrikal & elektronik, produk
logam asas, produk galian bukan logam dan kimia &
FIRST SOLAR MALAYSIA
petrokimia. Ia seterusnya menyumbang kepada SDN. BHD.
pewujudan 50,179 peluang pekerjaan, di mana Solar cells & modules.
17,013 (33.9%) adalah terdiri daripada eksekutif dan
tenaga mahir dalam kategori pengurusan, teknikal FLEXTRONICS TECHNOLOGIES
dan penyeliaan. (M) SDN. BHD.
Computer, telecommunications etc.
Jika Malaysia bersetuju untuk menyertai TPPA, NATIONAL SEMICONDUCTOR
produk Malaysia akan dapat berdaya saing di SDN. BHD.
pasaran TPPA dalam menghadapi persaingan Integrated circuits.
produk dari negara serantau seperti Vietnam dan MALAYSIAN REFINING COMPANY
Singapura yang juga merupakan ahli TPPA. SDN. BHD.
Liquefied petroleum gas,etc.
Penurunan duti import di bawah TPPA akan memberi
kelebihan kepada pengguna melalui pilihan produk ADVANCED MICRO DEVICES
yang lebih luas, berkualiti tinggi serta harga yang SDN. BHD.
Integrated circuit.
lebih kompetitif.
SCG INDUSTRIES MALAYSIA
SDN. BHD.
Sumber: MIDA Wafer fabrication.

TERDAPAT KEBIMBANGAN PENYERTAAN
4
PERSOALAN
D A L A M T P PA A K A N M E N YA K S I K A N
PEMANSUHAN 40 PERATUS CUKAI IMPORT
TERHADAP BERAS, MEMBERI RUANG KEPADA
KEMASUKKAN BERAS AMERIKA SYARIKAT
YANG DIDAKWA JAUH LEBIH MURAH DARI
BERAS TEMPATAN. AKIBATNYA INI AKAN
ANCAMAN KEDAULATAN
MENJEJASKAN PESAWAH DAN NEGARA AKAN NEGARA
BERGANTUNG KEPADA BEKALAN DARI
AMERIKA. KESELAMATAN
& MAKANAN
Dakwaan ini tidak berasas kerana walaupun
sekarang kita menetapkan cukai import beras
setinggi 40 peratus tetapi Kerajaan tidak
mengenakan cukai ini kerana mahu memastikan
harga beras di pasaran kekal berpatutan. D a l a m T P PA , M a l a y s i a t e l a h m e n d a p a t
pengecualian ke atas mekanisme pengimportan dan
Dakwaan bahawa beras import dari Amerika pengedaran beras. Dengan pengecualian ini,
Syarikat akan lebih rendah dari beras keluaran Malaysia boleh melaksanakan apa juga kaedah
tempatan juga tidak benar. Harga beras import kawalan pengimportan termasuk mengekalkan
daripada Amerika Syarikat ialah di antara RM3.90 peranan pengimport tunggal untuk menjamin
dan RM9.00 sekilogram, berbanding di antara bekalan dan menstabilkan harga dalam negara.
RM1.65 dan RM2.60 sekilogram bagi beras Oleh itu, penghapusan duti import beras dijangka
tempatan. tidak memberi kesan kepada pesawah ataupun
pengguna.
Import beras daripada Amerika Syarikat hanyalah
mewakili 0.05 peratus daripada jumlah import beras PERANAN BERNAS SEBAGAI PENGIMPORT DAN
Malaysia pada tahun 2014. Sebahagian besar PENGEDAR TUNGGAL BERAS NEGARA TIDAK
sumber import beras utama kita adalah daripada TERJEJAS DALAM PERJANJIAN INI. BERNAS
negara-negara bukan TPPA iaitu Thailand, Pakistan, AKAN TERUS BEKERJASAMA DENGAN KERAJAAN
Cambodia dan India. UNTUK MEMBERI SOKONGAN KEPADA INDUSTRI
PADI DAN BERAS NEGARA. DASAR-DASAR
SEDIA ADA BAGI PADI DAN BERAS NEGARA
AKAN TERUS DIKEKALKAN.
Kumpulan Industri dan Kaukus Parlimen telah
5
PERSOALAN
diadakan bagi memberi penerangan dan mendapat
maklum balas.
Adalah bukan hasrat Kerajaan untuk merahsiakan

teks rundingan TPPA sewaktu rundingan dijalankan.
ANCAMAN KEDAULATAN Apabila persetujuan dicapai, teks penuh TPPA telah
NEGARA dihebahkan kepada umum pada jam 3 petang
Khamis, 5 November 2015. Teks tersebut
KERAHSIAAN RUNDINGAN mengandungi 30 bab dan melebihi 6,000 muka surat
termasuk jadual dan lampiran.
MITI juga telah memuat naik jawapan kepada

soalan-soalan lazim di laman sesawang MITI bagi
TERDAPAT KEBIMBANGAN KERANA RUNDINGAN memudahkan orang ramai lebih memahami
TPPA DIBUAT SECARA RAHSIA. ADA P I H A K kandungan TPPA.
M E N D A K WA H A M P I R S E M U A A H L I
PARLIMEN TIDAK DIBERI MAKLUMAT TENTANG Dua kajian kos faedah iaitu Kajian Kepentingan
RUNDINGAN TERSEBUT. Negara oleh ISIS dan Kajian Penilaian Impak TPPA
Ke Atas Ekonomi Malaysia oleh PwC juga telah
Dalam rundingan di peringkat antarabangsa, hanya dimuat naik di laman sesawang MITI. Teks penuh
teks rundingan sahaja yang tidak boleh didedahkan TPPA dan kedua kajian juga telah dicetak dan
kepada umum. Walau bagaimanapun, isu-isu dalam diedarkan kepada ahli-ahli Parlimen pada 3
rundingan TPPA telah dibincangkan secara terbuka Disember lalu.
bersama pihak-pihak berkepentingan.
USAHA PENERANGAN KEPADA PELBAGAI
Sejak Malaysia menyertai rundingan hinggalah LAPISAN MASYARAKAT BERHUBUNG TPPA AKAN
rundingan dimuktamadkan, Kerajaan sentiasa DITERUSKAN SEHINGGA IANYA DIBENTANGKAN DI
mengadakan pertemuan dengan pelbagai pihak PARLIMEN. MITI TELAH MENYUSUN SESI
termasuk menubuhkan Kaukus Parlimen yang terdiri PENERANGAN BUKAN SAHAJA DI LEMBAH KLANG
dari Penyokong Kerajaan dan Pembangkang. TETAPI JUGA DI NEGERI-NEGERI LAIN DI MALAYSIA.
Sehingga Ogos 2015 hampir 150 pe rte mu a n
dengan Persatuan-Persatuan Perniaga, Badan
Bukan Kerajaan (NGOs), Akademik, Think Tank,
KERAJAAN KOMITED UNTUK MEMASTIKAN
6
PERSOALAN
A G A R D A S A R - D A S A R U TA M A N E G A R A
TERMASUK KESUCIAN AGAMA ISLAM DAN
HAK BUMIPUTERA TERPELIHARA.
Kedudukan Islam sebagai Agama Persekutuan

terkandung dalam Perkara Tiga Perlembagaan DASAR KERAJAAN
Persekutuan dan ianya akan kekal terpelihara. ISLAM & BUMIPUTERA
Kerajaan tidak akan sama sekali membenarkan
sebarang FTA menjejaskan perkara ini.
Terdapat kebimbangan penyertaan Malaysia ke

dalam TPPA akan menggugat peraturan-peraturan
berlandaskan Agama Islam. Antara dakwaan tersebut
ialah Kerajaan akan disaman oleh pelabur-pelabur asing perdagangan. Perkara ini telah dipersetujui oleh
jika melaksanakan peraturan-peraturan seperti; negara-negara lain dan sehubungan itu dikecualikan
daripada disiplin TPPA.
(i) Pengasingan produk halal dan haram.
ISU BERHUBUNG PENYERTAAN BUMIPUTERA
(ii) Larangan kunjungan umat Islam ke DI DALAM SEKTOR EKONOMI TURUT
premis perniagaan yang menjalankan MENIMBULKAN KEBIMBANGAN KERANA TPPA
aktiviti yang haram untuk mereka. AKAN MEMBUKA PELUANG KEPADA PELABUR
(iii) Cuti umum pada hari Jumaat. ASING MENYERTAI PEROLEHAN KERAJAAN.
(iv) Peraturan larangan sesetengah bentuk Berhubung dengan agenda pembangunan

perniagaan pada waktu-waktu dan Bumiputera, bagi menjamin penyertaan Bumiputera
bulan tertentu. di dalam sektor ekonomi tidak terjejas, Malaysia
telah berjaya merundingkan kelonggaran dan
Sebenarnya tidak ada asas kepada kebimbangan pengecualian dalam beberapa bab melalui pelbagai
ini. TPPA tidak akan menghalang Malaysia daripada mekanisme.
terus menguatkuasakan syarat-syarat halal ke atas
pengimportan produk makanan. Syarat halal telah Bagi perolehan kerajaan, kelonggaran dan
diiktiraf sebagai bukan satu bentuk halangan pengecualian seperti berikut telah diberikan,

6769
JAWAPAN KEPADA KEBIMBANGAN, SALAH FAHAM & TUDUHAN
(i) 30 peratus daripada nilai kontrak kerja (i) Beberapa agensi Persekutuan.
yang dibuka untuk penyertaan kontraktor
dari negara-negara ahli TPPA dikhaskan (ii) Kesemua Kerajaan Negeri dan Pihak
untuk kontraktor Bumiputera. Berkuasa Tempatan.
(ii) Keutamaan harga kepada pembekal (iii) Hampir semua badan berkanun
dan pembuat Bumiputera dalam (kecuali empat yang terletak di
perolehan bekalan dan perkhidmatan bawah MITI).
dikekalkan.
(iv) Kesemua Syarikat Hak Milik Kerajaan.
(iii) Had nilai perolehan dan tempoh
peralihan yang panjang bagi Bagi membantu usahawan Bumiputera termasuk
perolehan kerajaan. Ini bermakna PKS untuk terus bersaing, Kerajaan menyediakan
perolehan bekalan, perkhidmatan dan pelbagai bantuan serta latihan untuk meningkatkan
perkhidmatan pembinaan di bawah keupayaan serta daya saing PKS. Antara program
had nilai perolehan yang ditetapkan tersebut ialah:
boleh dihadkan kepada syarikat
tempatan sahaja. (i) Pinjaman softloan MIDF, SME Bank.
Dalam sektor pasar raya hyper (hypermarket), syarat (ii) Program Peningkatan Kemahiran oleh
pegangan ekuiti Bumiputera sebanyak 30 peratus; SMECorp, INSKEN.
pem asar an d a n j u a l a n , 3 0 p e ra t us p r o d u k
Bumiputera atas rak dan lantikan pengarah (iii) SCORE Rating SME Competitive
Bumiputera masih dikekalkan seperti mana dasar Rating for Enhancement untuk
yang sedia ada. penilaian kualiti produk tempatan ke
pasaran luar.
Bagi sektor minyak dan gas pula, PETRONAS boleh
memberikan keutamaan bagi sekurang-kurang 40 (iv) Program Mentor IKS oleh SME Corp.
peratus daripada jumlah nilai peruntukan
perbelanjaan tahunan bagi perolehan kepada TPPA JUGA TIDAK MENYEKAT KERAJAAN
pembekal Bumiputera, PKS, Sabah dan Sarawak. MEMBERIKAN STATUS BUMIPUTERA KEPADA
SYARIKAT-SYARIKAT YANG LAYAK. AGENSI-
Perolehan kerajaan yang dilaksanakan oleh AGENSI UNTUK AGENDA BUMIPUTERA SEPERTI
pihak-pihak berikut pula dikecualikan daripada MARA, TERAJU DAN EKUINAS AKAN KEKAL DAN
obligasi perolehan kerajaan di bawah TPPA: KERAJAAN BOLEH MELAKSANAKAN DASAR-
DASAR BARU UNTUK TERUS MEMPERKASAKAN
AGENDA BUMIPUTERA.
T E R D A PAT B A N YA K K E B I M B A N G A N
7
PERSOALAN
PENYERTAAN NEGARA KE DALAM TPPA AKAN
MENGHADKAN KEBEBASAN KERAJAAN UNTUK
MENGAMBIL TINDAKAN-TINDAKAN BAGI
MENANGANI KRISIS EKONOMI, S E P E R T I
MEMPERKENALKAN L A N G K A H - LANGKAH
KAWALAN ALIRAN MODAL DAN PEMBERIAN DASAR KERAJAAN
SUBSIDI. KAWALAN ALIRAN MODAL
PEMBERIAN SUBSIDI
Sebenarnya, Malaysia dan negara-negara ahli TPPA & KEMASUKAN FIRMA
lain mempunyai kelonggaran untuk memperkenalkan ASING
langkah-langkah bagi mengawal aliran modal yang
tidak menentu (volatile capital flow), di samping
mengekalkan kestabilan kewangan dan
makroekonomi. Sebenarnya sebarang bentuk perniagaan yang
hendak dibuka di Malaysia masih tertakluk kepada
Kerajaan juga tidak terhalang daripada menyediakan undang-undang dan peraturan sedia ada.
program untuk mencapai agenda pembangunan
sosio ekonomi, termasuklah meneruskan pemberian Bank-bank asing contohnya, tertakluk kepada
segala bentuk subsidi sedia ada. undang-undang dibawah Akta Perkhidmatan
Kewangan 2013. Pertimbangan bagi meluluskan
Apa-apa keputusan untuk memperkenalkan subsidi permohonan lesen atau ekuiti asing bagi institusi
baru, menambah atau mengurang yang sedia ada kewangan akan dibuat atas dasar best interest of
adalah atas pendirian Kerajaan tanpa dipengaruhi Malaysia dan tidak ada keutamaan atau layanan
oleh TPPA. khas yang perlu diberikan kepada bank-bank asing
dari negara-negara ahli TPPA.
Terdapat juga kebimbangan, kononnya bank-bank
dan perniagaan asing bakal menguasai pasaran
negara berbekal modal mereka yang lebih besar.
Seterusnya menyebabkan perniagaan tempatan
lingkup. Ada juga yang beranggapan penyertaan
dalam TPPA menyebabkan Malaysia tidak akan lagi
dapat menentukan atau menyekat pembukaan
apa-apa bentuk perniagaan di negara ini.
PERSOALAN Rundingan TPPA bukanlah semata-mata mengenai
8
Amerika Syarikat sahaja. Selain Malaysia, terdapat
11 negara lain yang turut menyertai rundingan ini
termasuk Jepun, Singapura dan Australia yang
me r u p a k a n r a k a n d a g a n g u ta ma negara.
Keputusan-keputusan dalam rundingan ini adalah
DASAR KERAJAAN dibuat secara kolektif dengan mengambil kira
PENGARUH kepentingan semua negara terlibat dan bukan hanya
AMERIKA SYARIKAT ditentukan oleh Amerika Syarikat.
Setiap tahun, sejak berdekad lamanya, Kerajaan
telah menghantar anak-anak muda Malaysia untuk
menimba ilmu di institusi-institusi pengajian tinggi
luar negara termasuklah di Amerika Syarikat dan
SESETENGAH PIHAK MENUDUH RUNDINGAN beberapa negara TPPA yang lain. Sekembalinya ke
TPPA DIDOMINASI OLEH AMERIKA SYARIKAT ta n a h a i r, a d a a n t a r a m e r e k a m e n y e r t a i
DAN HANYA MENGUNTUNGKAN SYARIKAT- perkhidmatan awam, ada yang menjadi pembuat
SYARIKAT MULTINASIONAL DARI NEGARA dasar, ada yang menyertai sektor swasta dan tidak
TERSEBUT. KITA PERLU SEDAR SELAMA INI, kurang juga yang mengendalikan perniagaan
TANPA TPPA PUN SUDAH ADA SYARIKAT sendiri.
AMERIKA BEROPERASI DI MALAYSIA.
Kehadiran syarikat-syarikat dan graduan-graduan
Sehingga 2014 terdapat lebih 700 syarikat berpendidikan dari Amerika tidak menunjukkan
pengilangan milik Amerika Syarikat (termasuk sebarang tanda Malaysia dipengaruhi oleh Amerika.
beberapa syarikat Fortune 500) di Malaysia. Juga Malaysia tetap dengan prinsip berkecuali dan dasar
terdapat 81 syarikat berstatus MSC. Kebanyakan berbaik-baik dengan semua negara.
daripada syarikat-syarikat ini telahpun beroperasi di
Malaysia sejak beberapa dekad, menyumbang
kepada pertumbuhan modal, pemindahan teknologi
dan pembukaan peluang pekerjaan serta
pertumbuhan industri sokongan yang memberikan
lebih banyak peluang perniagaan kepada syarikat
Malaysia termasuk PKS.

TERDAPAT DUA KEBIMBANGAN DALAM SOAL
9
PERSOALAN
PENAPISAN KANDUNGAN. SESETENGAH
PIHAK BIMBANG PENAPISAN AKAN DIBUAT
TERHADAP KANDUNGAN INTERNET
MENGAKIBATKAN SEKATAN KEPADA AKSES
MAKLUMAT. SESETENGAH PIHAK PULA
BIMBANG NEGARA AKAN HILANG HAK UNTUK DASAR KERAJAAN
MENAPIS KANDUNGAN ASING PENAPISAN,
MENGAKIBATKAN BAHAN LUCAH AKAN INTERNET
TERSEBAR SEWANG-WENANGNYA. & KEMASUKAN FILEM LUCAH
TPPA tidak mengenakan syarat tapisan kandungan
dalam internet. Malahan, negara-negara ahli TPPA
adalah dilarang daripada berbuat demikian.
Rentas Sempadan (Cross-Border Tra d e ).
Namun begitu, undang-undang negara dalam Kemasukan buku-buku, majalah-majalah atau surat
perkara berkaitan keselamatan, moral, bahan lucah khabar, karya-karya seni serta filem-filem yang
bawah umur, perjudian, kandungan menjejaskan diimport dan akan diedarkan ke dalam pasaran
keamanan dan keharmonian serta yang Malaysia adalah tertakluk kepada perundangan
seumpamanya adalah dikecualikan daripada Malaysia, termasuk kesesuaian kandungan untuk
larangan TPPA tersebut. Ini bererti pihak-pihak siaran.
berkuasa akan terus menjalankan
tanggungjawabnya mereka seperti biasa. Di samping itu, kelulusan diperlukan untuk sebarang
aktiviti kesenian, penggambaran dan persembahan
Penyertaan dalam TPPA juga tidak menjejaskan hak oleh artis luar negara dan mestilah mematuhi syarat
Kerajaan untuk menapis kandungan asing termasuk yang ditetapkan oleh garis panduan Agensi Pusat
filem dan majalah-majalah dari negara-negara ahli Permohonan Penggambaran Filem dan
TPPA. Persembahan Artis Luar Negara (PUSPAL).
Ini telah dimasukkan dalam senarai pengecualian
di bawah Bab Pelaburan dan Bab Perdagangan

PERSOALAN Dakwaan bahawa pelajar-pelajar akan ditangkap
10
dan disabitkan kesalahan jenayah apabila membuat
salinan (fotokopi) bahan-bahan bacaan adalah sama
sekali tidak tepat.
Peruntukan dalam Akta Hakcipta 1987 jelas

HAK HARTA INTELEK menyebut prosedur jenayah dan hukuman tidak
HAK CIPTA digunakan untuk perpustakaan bukan berasaskan
& PENDIDIKAN keuntungan, muzium, arkib, institusi pendidikan,
atau entiti penyiaran bukan komersial. Ini bererti
sebarang perbuatan seperti membuat salinan
fotokopi untuk kegunaan pendidikan dan kegunaan
peribadi bukanlah satu kesalahan.
PERLINDUNGAN HAK CIPTA BERTUJUAN Dakwaan oleh sesetengah pertubuhan bahawa TPPA
MENGGALAKKAN INOVASI DAN KREATIVITI menerusi peruntukan Hak Harta Intelek akan
DENGAN MEMBERI PERLINDUNGAN KEPADA membendung kreativiti dan membantutkan
PENERBITAN LAGU, FILEM, BUKU, PERISIAN DAN perkembangan intelektual adalah dakwaan yang
PERSEMBAHAN UNTUK SATU JANGKAMASA segaja diada-adakan. Sebaliknya, ia mengajar
YA N G D I T E TA P K A N . M A L AY S I A D A N masyarakat untuk menghormati dan menghargai
NEGARA-NEGARA AHLI TTPA BERSETUJU sumbangan pemikiran, kreativiti dan bakat seseorang.
UNTUK MELANJUTKAN TEMPOH PERLINDUNGAN Ia juga bertujuan menyedarkan masyarakat bahawa
HAK CIPTA SEDIA ADA DARIPADA 50 TAHUN perbuatan mengambil, menceduk atau membuat
KEPADA 70 TAHUN. keuntungan dari buku, lagu, filem dan persembahan
tanpa mendapat kebenaran daripada pemilik hak cipta
Bagaimanapun, kebimbangan lanjutan tempoh hak adalah setimpal dengan perbuatan mencuri.
cipta akan menjejaskan akses para pelajar kepada
harga buku yang berpatutan adalah tidak tepat. Institusi pendidikan khasnya amat menghormati hak
Kajian Kepentingan Negara oleh ISIS mendapati kos cipta seseorang dan mengenakan peraturan yang
pendidikan dijangka tidak akan terjejas dengan amat ketat dalam hal menggunakan idea dan hasil
lanjutan tempoh hak cipta kerana hanya buku teks penerbitan pihak lain. Amalan ini bukan baru dan
terkini digunakan dengan kerap dan meluas di tidak dipengaruhi oleh TPPA.
Malaysia.

PENJAGAAN KESIHATAN ADALAH PENTING PERSOALAN

B A G I K I TA S E M U A . K E R A J A A N A M AT
MEMAHAMI KEBIMBANGAN YANG WUJUD
APABILA TERDAPAT DAKWAAN BAHAWA KOS
RAWATAN DAN HARGA UBAT-UBATAN AKAN
11
NAIK MENDADAK SEBAIK SAHAJA TPPA
DILAKSANAKAN. HAK HARTA INTELEK
UBAT-UBATAN
Kebimbangan kenaikan harga ubat adalah berpunca
dari dakwaan Malaysia terpaksa memanjangkan
tempoh perlindungan patennya dan melakukan
perubahan terhadap dasar perlindungan data
klinikal. Seterusnya menyebabkan kelewatan ubatan
generik yang lebih murah harganya memasuki
pasaran Malaysia. TPPA, pada pandangan ISIS akan memberi kesan
yang minimum kepada harga ubat-ubatan.
Sebenarnya, perlindungan paten dalam TPPA tidak
berbeza dengan peraturan yang sedia ada di PERLINDUNGAN DATA KLINIKAL
Malaysia. Undang-undang Malaysia memperuntukkan
perlindungan paten selama 20 tahun. Perlindungan data klinikal (Data exclusivity)
bertujuan memberi perlindungan terhadap maklumat
Di bawah TPPA, perlindungan paten Malaysia tetap ujikaji oleh pengeluar ubatan untuk sesuatu tempoh
20 tahun. Negara hanya perlu melanjutkan yang ditetapkan daripada didedahkan kepada pihak
perlindungan paten sekiranya terdapat kelewatan ketiga, iaitu pengilang ubatan generik. Tujuan
tanpa sebab-sebab yang munasabah dalam proses perlindungan data ini adalah untuk memastikan hak
kelulusan permohonan. Kerajaan bagaimanapun eksklusif bagi pihak inovasi ubatan baharu.
yakin proses kelulusan sedia ada adalah efisien dan
tidak akan menyebabkan kelewatan tanpa Dasar sedia ada bagi melindungi data ujian klinikal
sebab-sebab yang munasabah. ubatan berasaskan kimia adalah lima tahun. Dengan
TPPA, tempoh ini tidak berubah, iaitu tetap lima
Kajian oleh ISIS dan PwC juga mendapati tahun. Kerajaan berhasrat memberi tempoh
masyarakat akan terus dapat menikmati akses perlindungan yang sama kepada ubatan biologik.
ubat-ubatan utama pada harga yang berpatutan.

PROSES LAZIM UBAT BARU
UJIAN KLINIKAL UBAT GENERIK
Syarikat Farmaseutikal akan Pengilang ubatan akan mendapat

menjalankan ujian klinikal ubatnya akses data klinikal selepas tempoh
ke atas sukarelawan dan pesakit. perlindungan data klinikal tamat.
Selepas tempoh perlindungan paten
pula tamat pengilang boleh
memasarkan ubatan generik.
FAIL UNTUK
PERLINDUNGAN PATEN
Syarikat Farmaseutikal akan FAIL UNTUK
menfailkan permohonan perlindungan KELULUSAN PASARAN
paten dan mendapat perlindungan UBAT BARU
selama 20 tahun. Pada peringkat ini,
pihak farmaseutikal belum pasti sama Selepas proses ujian klinikal,
ada ubat itu sesuai untuk kegunaan syarikat farmaseutikal akan
pesakit. menfailkan permohonan untuk
menjual ubatnya di pasaran.
Syarikat farmaseutikal akan
mendapat perlindungan selama
lima tahun untuk data-data
ujikajinya (data exclusivity).

74
UBATAN BIOLOGIK tempoh 18 bulan dari tarikh ubat tersebut memasuki

pasaran pertamanya.
Kebanyakan ubat-ubatan dicipta dengan menggabungkan
bahan-bahan kimia tetapi ubatan biologik diperbuat Ini akan memastikan tempoh perlindungan paten dan
daripada protein manusia dan haiwan. Contohnya, perlindungan data ujian klinikal akan berjalan
vaksin dan insulin diklasifikasikan sebagai biologik serentak. Ia juga akan menggalakkan kemasukan
kerana ia diperolehi dari sumber hidup. lebih awal ubatan baharu ke Malaysia.
TEMPOH TETINGKAP KRISIS WABAK PENYAKIT
Malaysia telah berjaya merundingkan tempoh TPPA dalam artikel 18.6 memberi kelonggaran
tetingkap (access window) yang mengkehendaki kepada Kerajaan dalam menghadapi epidemik, dan
syarikat farmaseutikal menfailkan permohonan krisis wabak penyakit. Kelonggaran ini membolehkan
kebenaran memasarkan ubat di Malaysia dalam Kerajaan menangani krisis wabak dengan kaedah
yang difikirkan berkesan.
JENIS PERLINDUNGAN BAGI UBAT BARU

PERLINDUNGAN PATEN PERLINDUNGAN DATA KLINIKAL
selama 20 tahun. Tempoh atau data exclusivity. Tempoh
perlindungan paten hanya perlu perlindungan adalah selama lima tahun
dilanjutkan sekiranya terdapat bagi ubatan kimia dan biologik. Tempoh
kelewatan oleh pihak Kerajaan perlindungan hanya perlu dilanjutkan
dalam proses kelulusannya. sekiranya terdapat kelewatan tanpa
Bagaimanapun Malaysia mempunyai sebab-sebab yang munasabah dalam
sistem yang efisien bagi memastikan proses kelulusannya. Seperti juga
kelewatan tidak berlaku. proses perlindungan paten, Malaysia
mempunyai sistem pemerosesan yang
efisien bagi memastikan kelewatan
tidak berlaku.

TIMELINE LAZIM BAGI UBAT BARU DAN GENERIK

Timeline ini hanya satu contoh turutan bagi menggambarkan
proses yang dilalui ubat baru dan generik KELULUSAN PASARAN BAGI UBAT BARU
Syarikat farmaseutikal terpaksa
5 menyerahkan data-data ujian

klinikalnya untuk mendapatkan
kelulusan. Data ini tidak boleh
dirujuk oleh Pihak Berkuasa
Kawalan Dadah (PBKD) bagi tujuan
PENEMUAN meluluskan kebenaran pasaran
bagi ubatan generik.
1 4 6
UJIAN KLINIKAL UBAT BARU
Selalunya ujian melalui 3 ke UBATAN GENERIK
UJIAN PRA KLINIKAL
Ujian dalam makmal dan
2 4 fasa dan mengambil antara
2-10 tahun.
Apabila tempoh perlindungan
tamat, PBKD boleh menggunakan
data tersebut sebagai rujukan
pada haiwan.
3 dalam meluluskan ubatan generik.
PENDAFTARAN PATEN UBAT BARU

Pendaftaran dibuat di negara penemuan dibuat dan
negara-negara asing.
TEMPOH PERLINDUNGAN PATEN SELAMA 20 TAHUN

0 8 10 12 14 20
TAHUN UJIAN KLINIKAL PERLINDUNGAN DATA
BIASANYA DARI 2-10 TAHUN. PURATA 5 TAHUN. 5 TAHUN
Data tersebut
Lulus untuk masuk ke pasaran Malaysia. boleh dirujuk
PBKD bagi
tujuan
Permohonan memasuki pasaran Malaysia. mendaftarkan
Memasuki pasaran pertama di dunia. ubatan generik.
Permohonan memasuki pasaran di mana-mana negara.

Permohonan paten difailkan. Perlindungan bermula.

T E R D A PAT K E R I S A U A N , T P PA A K A N PERSOALAN
12
MEMBUKA PINTU KEPADA BURUH ASING DAN
MENYEKAT PELUANG ANAK-ANAK TEMPATAN.
TPPA tidak mempunyai sebarang peruntukan
berhubung kemasukan pekerja asing secara lebih
bebas. Kerajaan masih akan mengawal selia BURUH
secara sepenuhnya proses kemasukan pekerja
asing. Kemasukan pekerja-pekerja asing pula akan KEBANJIRAN BURUH
berdasarkan kepada keperluan industri tempatan ASING,KEBAJIKAN BURUH
dan selaras dengan undang-undang imigresen. & TENAGA KERJA
TEMPATAN
TPPA sebaliknya mengandungi peruntukan-
peruntukan bagi membela hak dan kebajikan
pekerja seperti gaji minimum serta standard
keselamatan dan kesihatan yang telah pun Malaysia untuk menarik lebih banyak pelaburan
dilaksanakan oleh Kerajaan. Kemasukan pekerja asing menandangkan Malaysia adalah negara
asing, termasuk golongan profesional akan terus pengeksport modal - yang sebahagian besarnya
dikawal menggunakan peruntukan undang-undang disebabkan oleh pelaburan dan pengembangan
dan peraturan sedia ada. syarikat Malaysia di luar Negara.
Aspek penguatkuasaan telah diberi penekanan Dalam suasana ketidaktentuan ekonomi global
penting dalam Bab Buruh. Setiap negara TPPA pada masa kini Kerajaan terus komited untuk
dikehendaki menguatkuasakan secara menyeluruh memastikan kadar pelaburan asing di Malaysia
undang-undang perburuhannya. Obligasi itu tidak kekal pada paras sedia ada atau ditingkatkan.
hanya terbatas kepada aktiviti penguatkuasaan Malahan, Kerajaan menyusun semula strategi untuk
sahaja tetapi turut menghendaki setiap negara menarik pelaburan asing bagi memastikan hanya
untuk menyediakan bilangan pegawai-pegawai pelaburan yang bernilai tinggi, berteknologi terkini
penguatkuasa buruh dan belanjawan yang dan memberi nilai faedah yang setimpal untuk
mencukupi. Malaysia meneruskan hasrat mencapai status
negara berpendapatan tinggi pada tahun 2020,
FTA telah banyak membantu mewujudkan peluang dibawa masuk ke negara ini.
perkerjaan kepada rakyat Malaysia yang
berkelayakan. Ini adalah disebabkan keyakinan
pelabur. Sekarang adalah masa yang sesuai bagi

PERSOALAN Salah satu obligasi utama di dalam bab ini adalah
13
supaya semua undang-undang alam sekitar
dikuatkuasakan dengan efektif. Oleh yang
demikian, sebarang aktiviti pembalakan atau
carigali petroleum perlu melalui proses kelulusan
yang telah ditetapkan oleh undang-undang dan
ALAM SEKITAR peraturan Malaysia.
PEMBALAKAN, PETROLEUM
& KEMUSNAHAN ALAM TPPA tidak mengurangkan atau mengecualikan
SEKITAR undang-undang atau peraturan yang sedia ada
malah meningkatkan standard atau usaha-usaha
pemeliharaan alam sekitar dan sumber asli. Setiap
negara juga tidak boleh memberikan pengecualian
atau mengurangkan mana-mana peraturan atau
TERDAPAT DAKWAAN SUMBER ASLI NEGARA undang-undang alam sekitar untuk tujuan menarik
SEPERTI BALAK DAN PETROLEUM AKAN pelaburan atau perdagangan ke negara berkenaan.
DIEKSPLOITASI DENGAN MUDAH DAN DI
HANTAR KE LUAR NEGARA TANPA SEBARANG Bagi aktiviti carigali petroleum, Kerajaan telah
SEKATAN DAN CUKAI. menubuhkan PETRONAS di bawah Akta
Pembangunan Petroleum 1974. PETRONAS
Sumber asli negara tidak boleh dieksploitasi dengan mempunyai hak eksklusif pemilikan, penerokaan
mudah dan di hantar ke luar negara tanpa sebarang dan pengeluaran menerusi bidang kuasa diletakkan
sekatan dan cukai. Ini kerana, di dalam bab alam di bawah Perdana Menteri dan PETRONAS
sekitar, terdapat obligasi yang mesti dipatuhi oleh bertanggungjawab bagi perancangan, pelaburan
semua negara. Alam sekitar dan sumber asli perlu dan kawal selia semua aktiviti upstream.
dipelihara berdasarkan undang-undang alam sekitar
yang sedia ada.

TERDA PAT D A K WA A N B A H AWA APABILA PERSOALAN
14
MALAYS IA ME N Y E RTA I T P PA , SUM BER
PENDAPATAN HASIL EKSPORT NEGARA AKAN
BERKURANGAN KERANA PEMANSUHAN CUKAI
EKSPORT,
Dalam T P PA , Mal aysi a tel ah m endapat KEPENTINGAN NEGARA

pengecualian untuk mengekalkan cukai eksport KEWANGAN
yang dikenakan ke atas komoditi-komoditi eksport & PERDAGANGAN
penting negara seperti petroleum, minyak kelapa
sawit mentah, mi neral , kayu-k ay an, dan
sebagainya. Oleh itu, sumber pendapatan dari cukai
eksport dan kepentingan industri hiliran dalam
negara akan terus dipelihara. Walaubagaimanapun,
duti import ke atas barangan dari negara-negara kita belum mempunyai FTA iaitu Amerika Syarikat,
ahli TPPA akan dikurangkan. Kanada, Mexico dan Peru.
BEBERAPA SARJANA EKONOMI SEPERTI DR. Malaysia telah menjalinkan hubungan perdagangan
JOMO KWAME SUNDARAM DAN PROF. JOSEPH dengan lebih 200 buah negara di seluruh dunia.
STIGLITZ BERPENDAPAT MALAYSIA TIDAK Meskipun keutamaan negara pada ketika ini
AKAN MENDAPAT APA-APA KELEBIHAN DARI adalah ASEAN, namun Malaysia harus berusaha
SEGI EKONOMI, SEBALIKNYA PENYERTAAN mempelbagaikan lagi hubungan perdagangan dengan
DALAM TPPA AKAN MENYEBABKAN KERUGIAN negara-negara lain kerana pergantungan kepada satu
KEPADA NEGARA. KERUGIAN INI ANTARA atau dua negara sahaja akan membawa risiko yang
LAINNYA BERPUNCA DARI EKSPORT NEGARA tinggi.
BERKURANGAN DAN IMPORT AKAN MENINGKAT.
Pada pendapat Kerajaan, secara keseluruhannya
Malaysia mengambil keputusan untuk menyertai TPPA akan mewujudkan situasi win-win kepada setiap
rundingan TPPA atas pertimbangan ekonomi setelah negara yang terlibat. Bagi Malaysia, kita berpeluang
mengambil kira manfaat yang ditawarkan oleh TPPA - untuk memasarkan produk seperti tekstil, elektronik,
saiz pasaran yang lebih luas melibatkan 800 juta produk sawit dan beberapa barangan lain pada harga
penduduk dengan jumlah KDNK keseluruhan bernilai yang lebih kompetitif ke pasaran TPPA termasuklah
USD28 trilion. Produk Malaysia juga akan mendapat Amerika Syarikat, yang merupakan pasaran pengguna
akses pasaran yang lebih baik di empat negara yang terbesar di dunia.
KESIMPULAN
TPPA adalah satu perjanjian perdagangan TPPA juga menyarankan pengamalan tadbir
bebas yang komprehensif meliputi peraturan, urus yang baik melalui amalan-amalan
pembukaan pasaran serta pemudahcara dalam ketelusan dan anti-korupsi serta mempromosi
perdagangan dan pelaburan. Ia turut meliputi pematuhan piawaian antarabangsa dalam
skop-skop baru seperti e-commerce, alam bidang-bidang seperti alam sekitar dan
sekitar, buruh dan Syarikat Hak Milik Kerajaan. perburuhan.
TPPA menghuraikan dengan jelas hak serta Walaupun TPPA adalah perjanjian yang
obligasi setiap ahli yang menyertai perjanjian ini. berstandard tinggi, ia tidak menjejaskan
Walaupun terdapat beberapa peraturan yang kedaulatan negara atau hak Kerajaan untuk
mencabar, Malaysia telah berjaya merundingkan menggubal peraturan-peraturan alam sekitar,
pengecualian untuk menjaga kepentingan kesihatan, keselamatan dan moral demi
negara. kesejahteraan rakyat. Malaysia masih boleh
meneruskan agenda Bumiputera serta
Perjanjian ini adalah forward looking dan memastikan perkara-perkara berkaitan agama
menyediakan platform bagi Malaysia dan adat resam terus terpelihara.
untuk meningkatkan pertumbuhan
ekonomi melalui peningkatan
perdagangan, pelaburan serta mewujudkan
peluang pekerjaan. TPPA membuka peluang
perniagaan untuk syarikat besar maupun yang
kecil dan sederhana.

TPPA juga tidak menjejaskan bidang kuasa TPPA tetap akan dimeterai walaupun tanpa
pentadbiran Kerajaan Negeri dalam soal penyertaan Malaysia. Kita tidak boleh
tanah dan hartanah. Kemasukan buruh asing menghalang TPPA yang bakal menjadi
bukan ditentukan oleh TPPA, malah peruntukan perjanjian perkongsian ekonomi terbesar dunia
perjanjian ini mempromosikan kebajikan dari ditubuhkan. Akhirnya, jika negara-negara
b u ru h . H arga ubat-ubatan tidak akan lain bersetuju memeterai perjanjian ini dan
melambung naik akibat penyertaan dalam Malaysia tidak bersama, Kerajaan berpendapat
TPPA. Sebaliknya, perjanjian ini akan kita akan menjadi kurang kompetitif berbanding
menggalakkan inovasi serta membolehkan negara-negara ASEAN lain yang menjadi ahli
rakyat menikmati ubat-ubatan baru dengan lebih TPPA.
cepat.
Keahlian dalam TPPA adalah secara sukarela.

Penyertaan awal memberi faedah dari segi
peluang untuk kita menggubal peraturan dan
memastikan kepentingan negara dan
dasar-dasar semasa terpelihara.

PEJABAT MITI DI MALAYSIA

KEMENTERIAN PERDAGANGAN ANTARABANGSA
& INDUSTRI
No. 7, Menara MITI,
Jalan Sultan Haji Ahmad Shah,
50480 Kuala Lumpur, Malaysia.
Tel : 603-8000 8000 Fax : 03-6202 3446

www.miti.gov.my
PULAU PINANG SABAH

Pejabat Wilayah, Pejabat Wilayah,
8th Floor, Tuanku Syed Putra Building, 3rd Floor, Block D & E, KWSP Building,
10300 Pulau Pinang. 49, Jalan Karamunsing,
88622 Kota Kinabalu, Sabah.
Tel : 604-262 5133 Fax : 604-262 5131
Tel : 6088-239 061 Fax : 6088-235 645
JOHOR
Pejabat Wilayah,
Level 13, Lot 1-4, Bangunan TH (Tabung Haji), SARAWAK
Jalan Ayer Molek, Pejabat Wilayah,
80000 Johor Bahru 3rd Floor, Bank Negara Malaysia Building
Jalan Satok, 93400 Kuching, Sarawak.
Tel : 607-223 5639 Fax : 607-224 9631
Tel : 082-257 164 Fax : 082-417 835
KELANTAN
Pejabat Wilayah,
Level 3 (Kanan), Wisma PERKESO, PAHANG
Jalan Kota Darul Naim, Pejabat Wilayah
15538 Kota Bharu, Kelantan. Suite 8, 9 th Floor, Teruntum Complex,
Jalan Mahkota, P.O. Box 74,
Tel : 609-748 3457 Fax : 609-744 4167 25000 Kuantan, Pahang.
PERAK Tel : 609-513 0851 Fax : 609-513 0873

Pejabat Wilayah,
4th Floor, Perak Techno Trade Centre (PTTC),
Bandar Meru Raya off Jalan Jelapang, P.O Box 210,
30720 Ipoh, Perak.
Tel : 605-5271990 Fax : 605-5272043

Maklumat lanjut boleh diperolehi di

fta.miti.gov.my/tppa
Teks Perjanjian
Ringkasan Perjanjian
Kajian Kepentingan Negara oleh ISIS
Kajian Penilaian Impak TPPA Ke Atas Ekonomi
& Sektor Utama Yang Tertentu oleh PwC
Kenyataan Rasmi MITI
FAQ

www.miti.gov.my facebook.com/MITI.Malaysia @MITIMalaysia

Miti Tppa PDF

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Miti Tppa PDF

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

JAWAPAN KEPADA KEBIMBANGAN,

SALAH FAHAM & TUDUHAN.

Susunan, suntingan dan rekabentuk susun atur

Apa Itu TPPA? 11 BAB 2 MANFAAT

Menteri Perdagangan Antarabangsa dan Industri

Kerajaan yang bertangungjawab perlu sentiasa

Negara Malaysia terus maju dan makmur kerana

Pada era pra-perjanjian perdagangan bebas (FTA),

Kementerian Perdagangan Antarabangsa & Industri

Kementerian Perdagangan Antarabangsa & Industri

Kementerian Perdagangan Antarabangsa & Industri

MALAYSIA FALSAFAH perdagangan ini menjadi intipati sejarah

DEMI MEMASTIKAN Malaysia tidak tertinggal berbanding pesaing

Kementerian Perdagangan Antarabangsa & Industri

Memandangkan pasaran tempatan yang kecil, untuk mengembangkan

Pada ketika ini, PELABURAN MALAYSIA DI LUAR NEGARA MENGATASI

Kementerian Perdagangan Antarabangsa & Industri

SEHINGGA DISEMBER 2015

ENAM FTA MENERUSI ASEAN

Kementerian Perdagangan Antarabangsa & Industri

Kementerian Perdagangan Antarabangsa & Industri

MASIH DALAM PROSES RUNDINGAN

SEDANG dalam proses

NEGARA-NEGARA AHLI TPPA

Kementerian Perdagangan Antarabangsa & Industri

APA ITU TPPA?

Kementerian Perdagangan Antarabangsa & Industri

PERBEZAAN TPPA DENGAN FTA BIASA

SKOP BIASA DALAM FTA

Liberalisasi Sektor Buruh.

Kementerian Perdagangan Antarabangsa & Industri

TEKS PERJANJIAN TPPA

Bab Utama sebanyak 30

Kementerian Perdagangan Antarabangsa & Industri

BAB-BAB DALAM TEKS PERJANJIAN

Kementerian Perdagangan Antarabangsa & Industri

TPPA BUKAN SEKADAR AKSES PASARAN

HAK ASASI MANUSIA.

PIAWAIAN YANG DIPERSETUJUI antaranya bukanlah sesuatu yang baharu,

Kementerian Perdagangan Antarabangsa & Industri

KERJASAMA YANG DICADANGKAN DALAM TPPA

Kementerian Perdagangan Antarabangsa & Industri

PELABURAN MALAYSIA di negara ahli TPPA tidak boleh

PELABUR MALAYSIA akan mendapat faedah dalam sektor pengilangan,

Kementerian Perdagangan Antarabangsa & Industri

PASUKAN PERUNDING MALAYSIA

Kementerian Perdagangan Antarabangsa & Industri

Kementerian Perdagangan Antarabangsa & Industri

SENARAI AGENSI KERAJAAN

Kementerian Perdagangan Antarabangsa & Industri

PENDIRIAN KERAJAAN DI DALAM RUNDINGAN

Kementerian Perdagangan Antarabangsa & Industri

PERTIMBANGAN TPPA akan

INTEGRASI LEBIH MENYELURUH

Kementerian Perdagangan Antarabangsa & Industri

MENGAPA PERLU MENYERTAI TPPA SEKARANG?

Kita telah berjaya mendapat pengecualian dan

Sekiranya kita memilih untuk tidak menyertai TPPA

Kementerian Perdagangan Antarabangsa & Industri

JIKA KITA MEMILIH TIDAK MENYERTAI TPPA

Syarikat-syarikat tempatan dan asing yang kini

Tidak menyertai TPPA tidak

Syarikat-syarikat dari Malaysia tidak dapat menikmati