16 Eyll 2017 Tarihli ve 30182 Sayl Resm Gazete

Enerji Piyasas Dzenleme Kurumundan:

KURUL KARARI

Karar No: 7280 Karar Tarihi: 13/09/2017

Enerji Piyasas Dzenleme Kurulunun 13/09/2017 tarihli toplantsnda; Doal Gaz Datm
irketleri in Tarife Hesaplama Usul ve Esaslar (Metodoloji) uyarnca, doal gaz datm
irketlerinin ikinci tarife uygulama dnemi tarife hesaplamalarnda iletme gideri bileeninin
belirlenmesine ynelik olarak aadaki Karar alnmtr.

MADDE 1- (1) letme gideri bileeninin hesaplanmasnda ilgili datm irketinin son
yllk dnemde (baz dnem) gerekleen iletme giderleri esas alnr.

MADDE 2- (1) letme gideri bileeni hesaplamalar kapsamndaki gncelleme ilemi,

ikinci tarife uygulama dnemine ait gelir gereksinimi hesaplamalarnda yer alan tutarlara baz
olan tketici fiyat endeksi (baz TFE) ve ilgili yl Haziran ay iin aklanan TFE dikkate
alnarak yaplr.

MADDE 3- (1) Sabit ve deiken iletme gideri bileenleri toplamndan oluan baz
iletme giderleri ierisinde yer alan personel giderleri ile dardan salanan fayda ve
hizmetler iin tahakkuk eden giderlerden personel gideri arlkl olan kalemler, sz konusu
giderlerin sektr bazl oransall dikkate alnarak yeniden datma ilemine tabi tutulur.

(2) Metodolojinin 15 inci maddesinin nc fkras uyarnca, 31/12/2015 tarihli ve

29579 sayl Resmi Gazetede yaymlanarak yrrle giren 30/12/2015 tarihli ve 2015/1
sayl Asgari cret Tespit Komisyonu Karar uyarnca tespit edilen asgari cret ile 6661 Sayl
Askerlik Kanunu ve Baz Kanunlarda Deiiklik Yaplmasna Dair Kanunun 17 nci maddesi
kapsamnda belirlenen asgari cret destei dikkate alnarak baz dnem arzi igc maliyeti
art etkisi hesaplanr. Hesaplamalarda, datm irketinin ortalama personel says ile asgari
cretlinin iverene maliyeti gz nnde bulundurulur. Hesaplama sonucu elde edilen etki
personel gideri karakterli baz iletme gideri kalemlerine yanstlr.

(3) Birinci ve ikinci fkrada yer verilen hesaplamalar sonucu elde edilen baz iletme
giderleri; kme, kyaslama birimi ve yl baznda mukayese ilemine tabi tutulur.

(4) Kmeleme analizi aadaki esaslar erevesinde gerekletirilir.

a) Kmeleme analizinde datm irketlerinin hizmet verdii mteri saylar, ina

edilen boru hatt uzunluu, mevcut istasyon saylar ve hizmet verilen ile saylar
kullanlr.

b) Kmeleme analizi, aamal olmayan analiz yntemleri kullanlarak gerekletirilir.

c) Kmeleme analizi sonucu elde edilen kmeler, anlaml istatistikler retecek sayda
datm irketi ierecek ekilde oluturulur.
 16 Eyll 2017 Tarihli ve 30182 Sayl Resm Gazete

(5) Mukayese ilemine esas kyaslama birimleri; birbiri ile ilikili olan, ayn fiziksel
deikenlere gre deitii kabul edilen ve/veya ayn hesaplar altnda muhasebeletirilen
giderlerin gruplandrlmas suretiyle elde edilir.

(6) Kyaslama birimleri; mteri says, istasyon says, boru hatt uzunluu ve ile
says fiziksel deikenlerinden biri ya da bir ka kullanlarak mukayese edilir.

(7) Mukayese ilemi, kyaslama birimlerinin ilikili fiziksel deikenlere blnmesi

suretiyle gerekletirilir. Sz konusu deerlere istatistiki yntemler uygulanmak suretiyle
kyaslama birimi ve yl baznda her bir kmeyi temsil eden birim deerler elde edilir.

(8) irket baznda hesaplanan birim deerler, ilgili kmeyi temsil eden birim deerlere
% 20 orannda yaklatrlr.

(9) Yaklatrma ilemi sonucu elde edilen yeni birim deerler ile yaklatrma ilemi
ncesindeki birim deerlerin kyaslanmas suretiyle ilgili datm irketi iin esas alnacak
deiim oran hesaplanr. Birden fazla fiziksel deiken ile ilikili kyaslama birimlerine esas
deiim ihtiyacnn tespitinde arlk oran olarak; boru hatt uzunluu iin % 56,1, istasyon
says iin % 3,2, mteri says iin % 36 ve ile says iin % 4,7 esas alnr.

(10) Dokuzuncu fkra kapsamnda yaplan hesaplamalar sonucu elde edilen deiim
oranlar ile datm irketinin ilgili kyaslama birimlerine ait gider gereklemesi dikkate
alnarak kyaslama sonras iletme giderlerine ulalr.

MADDE 4- (1) Baz dnemde mevcut datm blgesine ehir ilave edilmesi nedeniyle
tarifesi revize edilen datm irketleri iin, baz dnemdeki yllara ilikin e baza getirme
ilemi uygulanr. Sz konusu ilemde, 5 inci maddenin birinci fkrasnda yer verilen sabit etki
oranna tekabl eden tutar dikkate alnr.

MADDE 5- (1) 4 nc madde kapsamnda yaplan dzeltme ilemi sonras elde edilen
yeni kyaslama sonras iletme giderleri, kyaslama birimleri baznda olmak zere, ilgili
birimlerin ilikili olduklar fiziksel deikenlerde meydana gelen deiimler dikkate alnarak
e baza getirilir. E baza getirme ileminde, sabit ve deiken etki oran % 50 olarak dikkate
alnr.

(2) Kyaslama birim tutarlarnn deiken ksmna ynelik e baza getirme ileminde,
fiziksel deikenlerin etkisi iin 3 nc maddenin dokuzuncu fkrasnda yer verilen oranlar
esas alnr.

(3) E baza getirme ilemi neticesinde; baz dnem ilgili yl iletme giderinin baz dnem
ortalama deerini amas halinde, kyaslama sonras iletme gideri ile baz dnem ortalama
deerinin byk olan ilgili yl e baza getirilmi iletme gideri olarak esas alnr. Aksi
durumda, e baza getirme ilemi neticesinde elde edilen deer dorudan kabul edilir.

MADDE 6- (1) Metodolojinin 15 inci maddesinin nc fkrasnn (c) bendi

kapsamndaki giderler iin, 5 inci maddenin nc fkras uyarnca hesaplanan ilgili yl e
baza getirilmi iletme giderleri ortalamasnn % 5 oranna tekabl eden tutar dikkate alnr.
 16 Eyll 2017 Tarihli ve 30182 Sayl Resm Gazete

MADDE 7- (1) 5 inci madde kapsamnda hesaplanan baz dnem e baza getirilmi
iletme giderlerinin ortalamas ile 6 nc madde uyarnca elde edilen tutarn toplam, verimlilik
parametresi uygulanacak iletme gideri hesaplamalarna baz deer olarak dikkate alnr.

(2) Birinci fkra uyarnca elde edilen deerin, ikinci tarife uygulama dneminin her bir
tarife yl iin fiziksel deikenlerde ngrlen deiim oran, 3 nc maddenin dokuzuncu
fkrasnda yer verilen arlklar ve 5 inci maddenin birinci fkrasnda yer verilen etki oranlar
dikkate alnarak bytlmesi suretiyle, ikinci tarife uygulama dneminin her tarife yl iin
verimlilik parametresi uygulanacak iletme giderleri elde edilir.

(3) 4 nc madde kapsamndaki ileler hari olmak zere, gider gereklemeleri baz
iletme giderine yansmayan ileler iin; personel says, mevcut datm blgesine uzaklk,
ehir giri istasyonu gereksinimi, gaz verme tarihi ve ileye ynelik ngrlen fiziksel
deikenler dikkate alnarak ikinci tarife uygulama dnemine ynelik iletme gideri ngrs
yaplr. ngrlen deerin 5 inci maddenin birinci fkrasnda yer verilen sabit etki oranna
tekabl eden tutar verimlilik parametresi uygulanm iletme giderlerine ilave edilir. lgili
ileler iin gaz verme tarihine ilikin ngrler ile gerekleme farkllklarndan kaynaklanan
iletme gideri etkisi bir sonraki tarife uygulama dneminde dzeltilir.

(4) Verimlilik parametresi uygulanacak iletme gideri hesabnda kullanlan fiziksel

deikenlere ynelik ngrler ile tarife uygulama dnemi iindeki gerekleme
farkllklarndan kaynaklanan iletme gideri etkisi bir sonraki tarife uygulama dneminde
dzeltilir.

MADDE 8- (1) Metodolojinin 16 nc maddesinin beinci fkrasnn (a) bendi uyarnca;

periyodik muayene ve saya kalibrasyon gideri, stma gaz gideri, kokulandrma gideri,
sigorta gideri, KDV ve kurumlar vergisi hari dier vergi, resim ve harlar ile ilgili mevzuat
kapsamnda tahakkuk eden yllk lisans ve katlm bedellerine ilikin ikinci tarife uygulama
dnemine ynelik ngrler, sz konusu gider kalemlerinin ilikili olduklar deikenler
kullanlarak yaplr. Bu kalemlere ilikin ngr deerleri verimlilik parametresi uygulanm
iletme giderlerine ilave edilir.

(2) Periyodik muayene ve saya kalibrasyon giderinin tespitinde esas alnan

deikenlere ait ngr deerleri ile ikinci tarife uygulama dnemi gereklemelerinin farkl
olmas halinde, sz konusu farkllktan kaynaklanan sapmalar bir sonraki tarife uygulama
dneminde dzeltilir.

(3) KDV ve kurumlar vergisi hari dier vergi, resim ve harlar kapsamnda yer alan
doal gaz alm damga vergisinin tespitinde esas alnan deikenlere ait ngr deerleri ile
ikinci tarife uygulama dnemi gereklemelerinden kaynakl farklar bir sonraki tarife
uygulama dneminde dzeltilir.

MADDE 9- (1) Metodolojinin 16 nc maddesinin beinci fkrasnn (b) bendi

kapsamndaki giderler iin % 2,5 oran dikkate alnr.

MADDE 10- (1) Metodolojinin 16 nc maddesinin beinci fkrasnn (c) bendinde yer
verilen giderlere ynelik hesaplamalar aadaki esaslar erevesinde gerekletirilir.
 16 Eyll 2017 Tarihli ve 30182 Sayl Resm Gazete

a) Baz dneme ait teknoloji hizmet giderleri, kira giderleri, gider saylan demirbalar ile
datm faaliyetinde kullanlan ebeke harici varlklarn Kurul tarafndan uygun grlen ksm
hesaplamalara esas kalemler olarak dikkate alnr.

b) (a) bendi uyarnca tespit edilen tutarlar, uyumlatrlm teknoloji ve uyumlatrlm

kira giderleri olarak snflandrlr.

c) Baz dneme ilikin snflandrlm gider kalemleri ile kyaslama sonras iletme
giderlerinden oluan panel veri seti, her iki gider snf iin ayr ekilde ve kme baznda
olmak zere panel veri analiz yntemleri kullanlarak analize tabi tutulur.

) Analiz sonucunda her iki snf iin datm irketi baznda elde edilen tahmin
deerleri ile (b) bendi uyarnca hesaplanan tutarlar kyaslanr. lgili snf iin elde edilen
tahmin deerinin hesaplanan tutardan farkl olmas halinde, aradaki farkn % 25ine denk
gelen deer tespit edilir. Bu deerin, hesaplanan tutar ile tahmin deerinden kk olanna
eklenmesi suretiyle elde edilen tutar, iletme gideri bileeni hesabna esas ebeke harici varlk
deeri olarak kabul edilir.

d) letme gideri bileeni hesabna esas ebeke harici varlk deerlerinin 3 nc ve 4

nc maddeler uyarnca hesaplanan kyaslama sonras iletme giderlerine oran ikinci tarife
uygulama dneminin her tarife ylna ait verimlilik parametresi uygulanm iletme
giderlerine tatbik edilir. Elde edilen nihai deerler verimlilik parametresi uygulanm iletme
giderlerine ilave edilir.

MADDE 11- Metodolojinin 16 nc maddesinin beinci fkrasnn () bendi uyarnca,

datm irketinin talebi halinde, verimlilik parametresi uygulanm iletme giderlerinin
%1ine tekabl eden tutar iletme gideri bileeni hesaplamalarnda Ar-Ge btesi olarak
dikkate alnr. kinci tarife uygulama dnemi iin gerekleen Ar-Ge kapsamndaki
harcamalarn bteden dk kalmas durumunda aradaki fark bir sonraki tarife uygulama
dnemi hesaplamalarnda dzeltmeye konu edilir.

MADDE 12- (1) Dier gelirler bileenine ynelik hesaplamalar aadaki esaslar
erevesinde gerekletirilir.

a) Baz dnemin her ylna ilikin dier gelirler toplam, 5 inci maddenin nc fkras
uyarnca hesaplanan iletme giderlerinde baz dnem son ylna gre meydana gelen deiim
oran dikkate alnarak e baza getirilir.

b) E baza getirilmi tutarlarn ortalamas alnmak suretiyle ikinci tarife uygulama

dnemi ba bytmeye esas deer hesaplanr. Sz konusu deer, verimlilik parametresi
uygulanacak iletme giderlerindeki deiim oran dikkate alnarak bytlr ve iletme gideri
bileeni hesaplamalarnda bytlm tutarlar dikkate alnr.

c) 7 nci maddenin nc fkrasnda tanmlanan haller iin yaplacak dier gelirler

ngrsnde, (b) bendi kapsamnda hesaplanan bytlm tutarlarn verimlilik parametresi
uygulanacak iletme giderlerine oran kullanlr.

) 7 nci maddenin drdnc fkras uyarnca, ikinci tarife uygulama dnemi iin
hesaplanan verimlilik parametresi uygulanacak iletme giderlerinde dzeltme ilemi
 16 Eyll 2017 Tarihli ve 30182 Sayl Resm Gazete

yaplmas durumunda, (b) bendi kapsamnda hesaplanan bytlm tutarlar da dzeltmeye

konu edilir.

MADDE 13- (1) hale artnamesinde belirtilen sistem kullanm bedeli uygulama sresi
ikinci tarife uygulama dnemi ierisinde dolacak irketlere ynelik iletme gideri bileeni
hesaplamalarnda, ilgili irketin ierisinde bulunduu kme iin ibu Kurul Kararnn 3 nc
ve 10 uncu maddesi uyarnca yaplacak analizlerde elde edilen sonular esas alnr.

MADDE 14- (1) Bu Karar yaym tarihinde yrrle girer.

MADDE 15- (1) Bu Karar Enerji Piyasas Dzenleme Kurumu Bakan yrtr.