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Alcaldía Firmó Decreto Que Le Pone Fin A Los Taxímetros
Alcaldía Firmó Decreto Que Le Pone Fin A Los Taxímetros
de bogot, d.c.
En uso de sus facultades legales, en especial las conferidas por el artculo 315 de la
Constitucin Poltica; los numerales 1, 3 y 6 del artculo 38 del Decreto Ley 1421 de 1993;
el artculo 30 de la Ley 336 de 1996; el literal c) del artculo 1 del Decreto Nacional 80 de
1987: el artculo Io del Decreto Nacional 2660 de 1998; el artculo 2.2.1.3.8.16 del Decreto
Nacional 1079 de 2015 y,
CONSIDERANDO:
Que el artculo 2o de la Ley 105 de 1993, consagra como uno de los principios
fundamentales rectores del transporte, el de la intervencin del Estado, en virtud del cual le
corresponde la planeacin. el control, la regulacin y la vigilancia del transporte y de las
actividades a l vinculadas.
Que el artculo 3o ibdem, consagra que: "El transporte pblico es una industria
encaminada a garantizar la movilizacin de personas o cosas por medio de vehculos
apropiados a cada una de las infraestructuras del sector, en condiciones de libertad de
acceso, calidad y seguridad de los usuarios sujeto a una contraprestacin econmica..."
Que el artculo 3o de la Ley 336 de 1996, establece que: "Para los efectos pertinentes, en la
regulacin del transporte pblico las autoridades competentes exigirn y verificarn las
condiciones de seguridad, comodidad y accesibilidad requeridas para garantizarle a los
habitantes la eficiente prestacin del servicio bsico y de los dems niveles que se
establezcan a! interior de cada modo (...)''.
Que el artculo 5o ibdem establece que: '"e/ carcter de servicio pblico esencial bajo la
regulacin del Estado que la ley le otorga a la operacin de las empresas de transporte
pblico, implicar la prelacin del inters general sobre el particular, especialmente, en
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Que el artculo 23 ejusdem dispone que: "Las empresas habilitadas para la prestacin del
servicio pblico de transporte slopodrn hacerlo con equipos matriculados o registrados
para dicho servicio, previamente homologados ante el Ministerio de Transporte, sus
entidades adscritas, vinculadas o con relacin de coordinacin y que cumplan con las
especificaciones y requisitos tcnicos de acuerdo con la infraestructura de cada modo de
transporte."
Que el artculo 30 dem establece que las autoridades competentes elaborarn los estudios
de costos que servirn de base para el establecimiento de las tarifas.
Que el artculo 31 ejusdem. dispone que los equipos destinados al servicio pblico de
transporte, debern cumplir con las condiciones de peso, dimensiones, capacidad,
comodidad, de control grfico o electrnico de velocidad mxima, de control a la
contaminacin del medio ambiente, y otras especificaciones tcnicas.
Que el artculo 2 de la ley 769 de 2002 define al Taxmetro como: "Dispositivo instalado en
un taxi para liquidar el costo del servicio pblico a una tarifa oficialmente autorizada. "
Que los artculos 2o y 4o del Decreto Nacional 2660 de 1998, disponen que para la fijacin
de tarifas las autoridades locales debern contar con estudios tcnicos elaborados para cada
clase de vehculo y nivel de servicio, el ndice de inflacin, los efectos que sobre los costos
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Que la Ley 1450 de 2011. "Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2010-
2014", , establece en el artculo 3o que uno de los ejes transversales en todas las esferas del
quehacer nacional es "Una sociedad para la cual la sostenibilidad ambiental, la
adaptacin al cambio climtico, el acceso a las tecnologas de la informacin y las
comunicaciones y el desarrollo cultural sean una prioridad y una prctica como elemento
esencial del bienestar y como principio de equidad con las futuras generaciones."
Que el pargrafo Io del artculo 84 dem define los Sistemas Inteligentes de Trnsito y
Transporte (SIT), y seala que las autoridades de trnsito y transporte en su respectiva
jurisdiccin expedirn los actos administrativos correspondientes para garantizar el
funcionamiento de los sistemas de gestin de trnsito y transporte de proyectos SIT, de
acuerdo con el marco normativo establecido por el Gobierno Nacional.
Que el numeral 7 del artculo 2.5.1.3. del Decreto Nacional 2060 de 2015, mediante el cual
se adicion el Decreto Nacional 1079 de 2015 y se reglament el artculo 84 de la Ley 1450
de 2011, define a los Sistemas Inteligentes para la Infraestructura, el Trnsito y el
Transporte (SIT) como "...un conjunto de soluciones tecnolgicas, informticas y de
telecomunicaciones que se encuentran en dispositivos porttiles o mviles, dispositivos a
bordo o en equipos instalados en la infraestructura, diseadas para apoyar la
organizacin, eficiencia, seguridad, comodidad, accesibilidad y sostenibilidad de la
infraestructura, el trnsito, el transporte y la movilidad en general.'"
Que el artculo 2.2.1.3.1.1 del Decreto Nacional 1079 de 2015, seala que en los
municipios y distritos sern autoridades de transporte competentes los respectivos alcaldes
municipales y/o distritales o los organismos en quien estos deleguen tal atribucin.
Que el pargrafo Io del artculo 2.2.1.3.3. del Decreto Nacional 1079 de 2015, modificado
por el artculo 2 del Decreto Nacional 2297 de 2015, define al nivel bsico del servicio
pblico de transporte terrestre automotor individual de pasajeros tipo taxi, como: "Es aquel
que garantiza una cobertura adecuada, con trminos de servicio y costos que lo hacen
asequible a los usuarios. Se puede ofrecer a travs de medios tecnolgicos, con
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plataformas para la oportuna y eficiente atencin a los usuarios, o por medio de atencin
directa en las vas. La remuneracin por la prestacin del servicio puede realizarse con
dinero en efectivo".
Que el artculo 2.2.1.3.1.2. del Decreto Nacional 1079 de 2015 establece que "La
inspeccin, vigilancia y control de la prestacin del Servicio Pblico Terrestre Automotor
Individual de Pasajeros en Vehculos Taxi, estar a cargo de los Alcaldes o las autoridades
municipales que tengan asignada la funcin".
Que los artculos 2.2.1.3.2.3. y 2.2.1.3.2.4 dem establecen los requisitos para la
habilitacin de las empresas interesadas en prestar el Servicio Pblico de Transporte
Terrestre Automotor Individual de Pasajeros en el nivel bsico.
Que el artculo 2.2.1.3.8.16 dem, dispone que "Xas autoridades de transporte municipales,
distritales o metropolitanas debern anualmente actualizar los estudios tcnicos de costos
para la fijacin de las tarifas del servicio pblico de transporte terrestre automotor
individual de pasajeros en vehculos taxi, siguiendo la metodologa establecida por el
Ministerio de Transporte mediante la Resolucin 4350 de 1998, modificada por la
Resolucin 392 de 1999, o la norma que la modifique, adicione o sustituya, yfijar o ajustar
las tarifas cuando a ello hubiere lugar.
Que la Resolucin 4350 de 1998 del Ministerio de Transporte, modificada por la 392 de
1999, establece la metodologa para la elaboracin de los estudios de costos que sirven de
base para la fijacin de las tarifas de transporte pblico municipal, distrital y/o
metropolitano de pasajeros y/o mixto.
Que el artculo 4 de la citada Resolucin 4350 de 1998, determin que: "Las autoridades
competentes en la determinacin de los costosy las tarifas, podrn utilizar adicionalmente
otros factores de clculo que contemplen la calidad del servicio en materia de seguridad,
comodidad y operacin, siempre y cuando estos factores formen parte del sistema de
transporte}' estn debidamente justificados tcnicay econmicamente".
Que los literales b) y e) del artculo 108 del Acuerdo Distrital 257 de 2006 definen como
funciones bsicas de la Secretara Distrital de Movilidad, las de "Fungir como autoridad de
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Que mediante el artculo 3 del Decreto Distrital 315 de 2007, modificado por el artculo Io
del Decreto Distrital 386 de 2016, se estableci el modelo de gestin para la fijacin de las
tarifas de transporte pblico individual de pasajeros, utilizando la metodologa adoptada
mediante la Resolucin 4350 de 1998 del Ministerio de Transporte.
Que el artculo Io del Decreto Distrital 456 de 2017 dispuso: "mplementar el uso de
plataformas tecnolgicas para la atencin y reporte de la informacin de la operacin del
servicio de Transporte Pblico Terrestre Automotor Individual de Pasajeros en vehculo
taxi en el nivel bsico en el Distrito Capital, con el fin de mejorar la calidad del servicio,
que se presta al usuario y ejercer una eficiente inspeccin, vigilancia y control sobre los
vehculos y conductores queprestan este servicio. "
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Que el citado estudio estim el costo de la siniestralidad vial asociada al transporte pblico
individual para 2015. costo que ascendi a 128.400 millones, equivalentes a 10.700
millones de pesos mensuales, cifra que correspondi al 0,064% del total del Producto
Interno Bruto (PIB) de la ciudad en 2015.
Que el mismo documento indic que, en promedio, por cada siniestro vial, la ciudad pierde
159 horas al causar demoras adicionales en los tiempos de viaje, lo que para 2015 equivale
a un valor anual por congestin cercano a los $4.683 millones para los periodos pico entre
las 6:00 am - 9:00 am y 5:00 pm - 8:00 pm.
Que igualmente, el mencionado estudio determin que el valor total de la siniestralidad vial
relacionada con el servicio de transporte pblico individual, incluido el valor de la demora
en los viajes asociada a la siniestralidad vial en 2015 ascendi a $133 mil millones lo que
corresponde a $484 por servicio o carrera.
Que por lo anterior, se hace necesario establecer el Factor de Seguridad Vial dentro de la
tarifa del servicio de transporte pblico individual de pasajeros en vehculos tipo taxi,
destinado a mejorar la calidad del servicio, de conformidad con lo previsto en el artculo 4o
de la Resolucin 4350 de 1998 del Ministerio de Transporte, modificada por la 392 de
1999.
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Que con el fin de unificar y tener una sola normatividad sobre la fijacin de las tarifas para
el servicio de transporte individual de pasajeros en vehculos tipo taxi en el Distrito capital,
se hace necesario derogar los artculos 3o y 4o del Decreto Distrital 315 de 2007, el Decreto
Distrital 386 de 2016, y el Decreto 439 de 2016, pues las disposiciones en estos contenidos
ya no tendran aplicacin porque contienen las formulas y metodologa para liquidar la
tarifa, la que es modificada por este nuevo decreto y el Decreto Distrital 633 de 2016 fue
incorporado en este decreto.
DECRETA:
TITULO I
DE LA TARIFA Y SU COBRO
Artculo 2o.- Liquidacin del costo del servicio. Al momento de abordar el vehculo, el
usuario deber indicar el destino al conductor, quien lo introducir en la plataforma
tecnolgica dispuesta por la empresa a la cual se encuentra vinculado, para que sta liquide
e informe al usuario el costo del servicio, quien lo aceptar o rechazar. Al finalizar el
servicio, el usuario deber pagar el precio informado al momento de solicitar el mismo.
Para liquidar el costo del servicio se deber aplicar la frmula definida en el artculo 3o del
presente decreto.
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Bajo ninguna circunstancia, en ningn caso y por ningn concepto, podr cobrarse al
usuario suma adicional a la informada en el momento en que solicit el servicio.
Artculo 3.- Frmula para liquidacin de la tarifa. Con base en el origen y destino del
servicio, y la informacin del trfico disponible, la plataforma tecnolgica dispuesta por la
empresa a la cual se encuentra vinculado el vehculo deber seleccionar una ruta que
minimice el tiempo de recorrido. Con base en la ruta seleccionada, la plataforma deber
calcular la distancia (0J, el tiempo, y la velocidad promedio del servicio (Vf). Para definir
el costo del servicio prestado al usuario se utilizar la siguiente frmula:
Pargrafo Io. - Los valores de referencia del banderazo que deben ser utilizados para
liquidacin de la tarifa se encuentran consignados en el artculo 13 del presente Decreto.
Pargrafo 2o. - En caso de que el valor calculado para el costo del servicio sea inferior al
valor de la carrera mnima (A/), se cobrar al usuario el valor de la carrera mnima.
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Pargrafo 3o. - El valor calculado para el costo del servicio ser redondeando al mltiplo
de cien (100) ms cercano.
Artculo 4o.- Costo por kilmetro. La tarifa tcnica por unidad, correspondiente al costo
por kilmetro deber ser la resultante de aplicar los siguientes algoritmos:
cf{ -j-cr. -
c =:
Dnde:
C = Costo por kilmetro
CV, Costos variables mensuales
CFi = Costos fijos mensuales
CCi = Costos de capital mensuales
K* .,. = Kilmetros recorridos a
Adicionalmcnte, se establece que todos los componentes de la canasta de costos debern ser
expresados en pesos por kilmetro, resultante de aplicar los siguientes criterios:
Pargrafo. - Los valores de referencia del costo por kilmetro que deben ser utilizados
para liquidacin de la tarifa se encuentran consignados en el Artculo 13 del presente
Decreto
Artculo 5".- Valor del banderazo. El valor del banderazo (B) seguir la siguiente
frmula:
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Pargrafo. - Los valores de referencia del banderazo que deben ser utilizados para
liquidacin de latarifa se encuentran consignados en el Artculo 13 del presente Decreto
Artculo 6.- Valor de la carrera mnima. El valor de la carrera mnima (M) seguir la
siguiente frmula:
= 5 4C{1 -i-FCai)
Dnde:
M = Carrera Mnima
C Costo por kynetro
FCal = Factor de Cali
Pargrafo. - Los valores de referencia de la carrera mnima que deben ser utilizados para
liquidacin de la tarifa se encuentran consignados en el Artculo 13 del presente Decreto.
Artculo 7o.- Factor de calidad. El factor de calidad (FCal) tendr un valor de cero coma
ciento treinta y tres (0,133) para los vehculos que cumplan con las caractersticas descritas
en el artculo 16 del presente decreto.
El factor de calidad (FCal) tendr un valor de 0 para los vehculos que no cumplan con las
caractersticas descritas en el artculo 16 del presente decreto.
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Artculo 8o.- Factor de congestin. Para calcular el valor del factor de congestin
(FCong), y con base en la velocidad promedio estimada del servicio (Vs) se utilizar una de
las siguientes frmulas:
sfitsncss
Si l's > Vfi ' FCong 0
Donde:
Artculo 9o.- Valor de los recargos. El valor de los recargos (R) ser la suma del valor de
cada uno de los recargos aplicables. En ningn caso se podr sumar el recargo nocturno y
adicionalmente incluir el recargo por domingo y/o festivo.
Pargrafo. Valor del recargo del Factor de Seguridad Vial. El valor del recargo
correspondiente al Factor de Seguridad Vial para el servicio de transporte pblico
individual de pasajeros en vehculos tipo taxi de que trata el Captulo III de este decreto
ser de quinientos pesos ($ 500).
Artculo 10.- Recargo desde o hacia el aeropuerto o puente areo. Cuando el origen o
el destino del servicio sea el aeropuerto o el puente areo se aplicar el recargo desde o
hacia el aeropuerto o puente areo (fin), el cual seguir la siguiente frmula:
Rn = 5 - (
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Dnde:
Pargrafo. - Eos valores de referencia del recargo desde o hacia el aeropuerto o puente
areo que deben ser utilizados para liquidacin de la tarifa se encuentran consignados en el
Artculo 13 del presente Decreto.
Artculo 11. Recargo nocturno, dominical, y/o festivo. Cuando el servicio inicie y/o
termine entre las ocho de la noche (8:00pm) y las cinco de la maana (5:00am), y/o en da
domingo o festivo, se aplicar el recargo nocturno, dominical, y/o festivo (Rn), el cual
seguir la siguiente frmula:
Dnde:
Pargrafo. - Los valores de referencia del recargo nocturno, dominical, y/o festivo que
deben ser utilizados para liquidacin de la tarifa se encuentran consignados en el Artculo
13 del presente Decreto.
Artculo 12. Recargo por el servicio puerta a puerta. Cuando el servicio no sea
solicitado en va por el usuario, sino mediante radiotelfono, plataforma tecnolgica u otro
medio tecnolgico, se aplicar el recargo por el servicio puerta a puerta (i? ), el cual
seguir la siguiente frmula:
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iL = *(1
Dnde:
Pargrafo. - Los valores de referencia del recargo puerta a puerta que deben ser utilizados
para liquidacin de la tarifa se encuentran consignados en el Artculo 13 del presente
Decreto.
Artculo 14.- Interrupcin del servicio. Cuando en el transcurso del viaje se presenten
situaciones imprevistas, tales como, manifestaciones, cierres viales, caso fortuito y/o fuerza
mayor y el usuario decida bajarse del vehculo antes de llegar al destino pactado
inicialmente. se dar por interrumpido el servicio.
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- ~ w ? O 1PT 9117
Continuacin del Decreto N. DE ________ Pg. 14 de 21
Pormedio del cual se establecen las tarifas para el servicio pblico de transporte automotor
individual de pasajeros en el nivel bsico en vehculos tipo taxi en Bogot, D.C, se fijan las
condiciones para el reconocimiento del factor de calidad del servicio y se dictan otras
disposiciones"
TITULO II
PRESTACIN DEL SERVICIO
CAPITULO I
DE LOS EQUIPOS
Artculo 16.- Caractersticas de los equipos. Para acceder a la tarifa con factor de
calidad, los vehculos debern cumplir, como mnimo con las siguientes caractersticas:
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4.Teneruna cabinade pasajeros con capacidad para acomodar a mnimo cinco (5) personas,
incluido el conductor, con un mdulo de espacio por pasajero no inferior a cuatrocientos
cincuenta milmetros (450mm) de ancho a la altura de los hombros y con el mdulo de
silletera de setecientos cincuenta milmetros (750mm).
5. Tener una bodega o espacio para el equipaje con capacidad no inferior a cero coma
cuatro metros cbicos (0,40 m3).
6. El vehculo no debe tener ms de tres (3) aos desde la fecha de expedicin de la licencia de
*
trnsito.
Artculo 17.- Distintivos de los equipos. Para acceder a la tarifa con el lctor de calidad
los vehculos debern tener los siguientes distintivos:
1. Tener una franja lateral, frontal y posterior. Las condiciones y caractersticas de dichas
franjas, sern reguladas en el acto administrativo que deber expedir la Secretara Distrital
de Movilidad dentro de los tres meses siguientes a la publicacin del presente Decreto.
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II de este Decreto ante la Secretara Distrital de Movilidad. Sin embargo, debern cumplir
con las disposiciones nacionales, en especial con las contenidas en la Resolucin 1056 de
2013 del Ministerio de Transporte o la norma que modifique, adicione o sustituya.
CAPITULO II
DE LA HABILITACIN
Artculo 19. - Modificacin habilitacin. Para acceder a la tarifa con el factor de calidad,
las empresas, personas naturales o jurdicas, legalmente constituidas, con habilitacin
vigente para prestar el Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Individual de
Pasajeros en vehculos taxi, debern solicitar y obtener la modificacin de la habilitacin
para operar, especficamente en lo que tiene que ver con actualizar y aportar los requisitos
previstos para personas naturales en los numerales 4, 6 y 8 del artculo 2.2.1.3.2.4 y para
personas jurdicas en los numerales los numerales 5, 6 y 7 del artculo 2.2.1.3.2.3. del
Decreto Nacional 1079 de 2015.
1. Listado de los vehculos que cumplen con las caractersticas descritas en el artculo 16 de
este decreto para poder realizar el cobro del factor de calidad.
3. Las caractersticas del uniforme que usarn como distintivo los conductores afiliados a
sus empresas y de los dems distintivos sealados en el Artculo 17 de este Decreto.
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Pargrafo: Las condiciones, trminos y caractersticas que debern cumplir las empresas,
personas naturales o jurdicas, legalmente constituidas, con habilitacin vigente para prestar
el Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Individual de Pasajeros en vehculos
taxi para la modificacin de la habilitacin y el cumplimiento de los requisitos para dicha
modificacin, sern reguladas en acto administrativo que deber expedir la Secretara
Distrital de Movilidad dentro de los tres meses siguientes a la publicacin del presente
Decreto.
CAPITULO III
DEL FACTOR DE SEGURIDAD VIAL
Artculo 21. - Definicin. Defnase el Factor de Seguridad Vial -FSV- como el factor de
clculo que contempla la calidad del servicio en materia de seguridad, consistente en un
recargo aplicable al valor final cobrado al usuario, de todo viaje realizado en Bogot, D.C,
mediante el servicio de transporte pblico individual en vehculos tipo taxi en el nivel
bsico, por la reduccin en el porcentaje de la tasa de accidentalidad en la que se
encuentren involucrados los vehculos habilitados para la prestacin de este servicio, de
acuerdo con los indicadores de seguridad vial correspondientes.
Pargrafo 2.- La meta de reduccin de accidentalidad a cumplir por parte del servicio de
transporte pblico individual ser medida trimestralmente, en comparacin con el mismo
periodo del ao inmediatamente anterior, es decir, enero-marzo, abril-junio, julio-
septiembre y octubre-diciembre de cada ao.
Pargrafo 3.- Para que haya lugar a la aplicacin del recargo en el valor de la tarifa la
reduccin en el porcentaje de la tasa de accidentalidad a la que hace referencia el presente
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Pargrafo. - El recargo por FSV al que hace mencin el presente Decreto, se cobrar a
partir de la fecha en que se defina mediante acto administrativo que para el efecto expida la
Secretara Distrital de Movilidad, teniendo en cuenta las disposiciones del presente
Decreto, acto que adems deber validar el cumplimiento de las condiciones de
reconocimiento, y de igual manera, habr de establecer el periodo de vigencia del cobro por
tres meses.
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Artculo 24.- Seguimiento. La Secretara Distrital de Movilidad, con base en las cifras
reportadas en el Informe Policial de Accidente de Trnsito - IPAT o el registro
administrativo que haga sus veces, realizar el seguimiento trimestral a la siniestralidad vial
en la que estn relacionados los vehculos habilitados para la prestacin del servicio de
transporte pblico individual tipo taxi.
TITULO III
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 26.- Plazo de implementacin. Los plazos e hitos para la implementacin de las
disposiciones del presente decreto por parte de las empresas, personas naturales o jurdicas
habilitadas para prestar el servicio pblico de transporte terrestre automotor individual de
pasajeros en vehculos taxi, en el nivel bsico, en el Distrito Capital sern definidos
mediante el acto administrativo a que hace referencia el pargrafo del artculo 20 de este
decreto.
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Artculo 32.- Vigencia. El presente decreto rige a partir del da siguiente de la fecha de su
publicacin y deroga las disposiciones que le sean contraria, especialmente los artculos 3 y
4 del Decreto Distrital 315 de 2007, Decreto Distrital 386 de 2016, Decreto Distrital 633 de
2016 y el Decreto Distrital 439 de 2016 quedar derogado una vez finalizado el plazo
establecido en el pargrafo del artculo 22 del presente decreto.
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