LA INTELIGENCIA FRENTE A LAS AMENAZAS TRANSNACIONALES

Luego de la finalizacin de la Guerra Fra, el mundo fue caminando hacia la

bsqueda de un nuevo orden mundial, que se puede afirmar, todava no est
definido en cuanto a la polaridad que terminar adoptando.
Se sabe que los Estados Unidos ocupan una posicin de sper potencia, tambin
se debe tener en cuenta al gigante asitico, China, pero no se debe descartar un
bloque europeo cuando ste logre salir de la crisis que est atravesando.

El mundo pos Guerra Fra se introdujo primero en una etapa de globalizacin,

entendiendo a sta como un fenmeno de desterritorialidad de relaciones
sociales articuladas entre s, en las cuales los medios de comunicacin desempean
un papel fundamental.

Los avances tecnolgicos, sumado a la inmediatez de la noticia, hicieron que los

Estados compartieran problemas y necesidades. Que compartieran culturas y
realidades. La lgica de la globalizacin masific, de alguna manera, a la sociedad,
logrando una metamorfosis general.

Traspasando las fronteras

Pero este conjunto de posibilidades fue virando hasta transformarse, en algunos

temas puntuales, en serias amenazas para la sociedad y para los Estados. Lo
particular es que tomaron el perfil de transnacionalidad.
Estos problemas superan las fronteras de los pases afectando a ms de uno, sean
vecinos o no. Se puede citar como ejemplos el narcotrfico y sus organizaciones:
los crteles; el flujo migratorio; el crimen organizado y el terrorismo internacional.

La amenaza del narcotrfico

Estados Unidos fue protagonista de la implementacin de una ley de inmigracin

para proteger su frontera de mexicanos y latinos. Mxico se vio golpeado en las
ltimas cuarenta y ocho horas por la aparicin de setenta y dos cadveres de
indocumentados, cuyas muertes, se dice, estn relacionadas con sicarios del
narcotrfico.

Los crteles de la droga pasaron a ser preocupacin de diferentes pases, ya que se

constituyeron en una fuerza transfronteriza, llegando a tener su propia fuerza
paramilitar. Siendo la violencia desatada por estos comerciantes de la muerte ms
sangrienta de lo que cualquier fuerza de seguridad pueda contener.

No muy alejado de esta realidad estn los resultados del crimen organizado, que
no es ms que otro de los disfraces de la mafia, cuya diversificacin de actividades
es mltiple: pasando del trfico de armas nucleares y biolgicas, hasta la venta
ilegal de obras de arte, contrabando, blanqueo de dinero, explotacin de la
prostitucin y, ltimamente, el lucrativo turismo sexual.
No puede quedar fuera de esta ajustada lista el flagelo del terrorismo, como
emergente de la posguerra fra, cuyo accionar no se detiene en una frontera, sino
que se instala en el lugar donde, por lo general, est el blanco, sea civil o no.
Siendo su caracterstica la desproporcin entre el objetivo y los mtodos utilizados.

El problema medioambiental, si bien es antiguo, logr en los ltimos aos una

jerarquizacin internacional en la agenda de los pases, constituyendo tema de alta
poltica, por ejemplo, el manejo de recursos peligrosos, la energa nuclear y la
utilizacin desmedida de recursos no renovables por parte de las mega industrias,
causantes del gran deterioro ambiental, pero que reportan inconmensurables
ganancias.

Y la de ms reciente aparicin como amenaza transnacional: la sofisticada guerra

ciberntica o informtica, en donde la informacin y la captura de la misma se
transform en un recurso estratgico de los gobiernos y de los factores de poder.
Constituyndose el capital informtico de un pas en el blanco ideal para las armas
inherentes como los virus informticos.

La seguridad de los Estados

Estas amenazas transnacionales estn directamente relacionadas con la seguridad

de los Estados, poniendo en riesgo economas y sistemas sociales y polticos de los
pases, logrando la inestabilidad del conjunto.

La transnacionalidad comprende el desarrollo de cuestiones o fenmenos que se

llevan a cabo sin tener en cuenta las fronteras nacionales y/o internacionales. Se
maneja de manera independiente y obliga a la accin conjunta de ms de un
Estado para tratar de evitar los resultados negativos de su proceder. Los pases y
sus gobiernos deben repensar sus polticas en funcin de evitar los efectos
nefastos de estos grupos, teniendo en cuenta la seguridad y la defensa de sus
ciudadanos por sobre las polticas individuales.

Estas amenazas transnacionales no deben transformarse en el nuevo paradigma.

No se puede -ni se debe- permitir la globalizacin de las amenazas.

Conclusiones

Para hacer frente al problema de las amenazas en nuestros das hay que
embarcarse resueltamente por la va de la prevencin; las consecuencias de dejar
que amenazas latentes se hagan manifiestas o de dejar que amenazas que ya
existen se propaguen son demasiado graves.

Los servicios de Inteligencia han visto revalorizada su posicin como consecuencia

de la eclosin de los nuevos riesgos y amenazas asimtricos. Disponer de
Inteligencia adecuada que permita conocer los riesgos y posibles amenazas que
puedan afectar a un pas es fundamental para actuar de la manera ms
conveniente.

Para ello, debe racionalizarse el esfuerzo en recursos humanos, materiales y

econmicos a la funcin de Inteligencia de forma que el sistema resultante sea
conjunto y nico, y aglutine y coordine medios y recursos.

Los servicios de Inteligencia trabajan bajo un modelo de esfuerzo continuado y no

slo como respuesta a necesidades eventuales u ocasionales. La necesidad de
disponer de superioridad en la informacin, en cualquier actividad, requiere una
gestin muy selectiva, para producir una inteligencia que sea objetiva, oportuna y
de calidad, lo que acenta an ms la necesidad de disponer de personal
especializado con permanencia.

No es posible realizar el planeamiento de ninguna operacin, por sencilla que

parezca, sin que antes se haya tenido la valoracin del riesgo correspondiente.

Coronel FAP
VICTOR AGUILAR BARREDA