You are on page 1of 32

RECONOCIMIENTO Y EJECUCIN DE SENTENCIAS EXTRANJERAS: LA

DELICADA PERO DECIDIDA INTERVENCIN DEL ORDEN PUBLICO


INTERNACIONAL

RIOPAR S.R.L. c. TRANSPORTES FLUVIALES ARGENRO S.A.


Publicado en La Ley 1997-A, 226

Por Sara L. Feldstein de Crdenas

Sumario
I. Introduccin. II. La cooperacin judicial internacional. III. Reconocimiento y Ejecucin de
Sentencias y Laudos Extranjeros. IV. Mtodos de control de la jurisdiccin internacional
extranjera. V. Sistema Jurdico Argentino de fuente interna y convencional. VI. Soluciones
en el nivel no convencional. VII. Soluciones en el nivel convencional bilateral. VIII.
Soluciones en el nivel convencional multilateral americano: A) La obra codificadora de
Montevideo. B) La Obra Codificadora de la C.I.D.I.P. IX. Soluciones en el nivel
convencional regional. El Reconocimiento y Ejecucin de las Sentencias Extranjeras en el
Mercosur. X. Soluciones en el nivel convencional universal: La Convencin de Nueva York
de 1958 sobre Reconocimiento y Ejecucin de Laudos Arbitrales Extranjeros. XI. La
ratificacin por la Argentina de la Convencin de Nueva York. XII. Jurisprudencia
Argentina. XIII. Los hechos del caso. XIV. Decisin de Primera y Segunda Instancia.
XV. Pronunciamiento de la Corte Suprema de Justicia. XVI. Reflexiones Finales.
Bibliografa. Cuestionario.

I. Introduccin
La pertenencia al Derecho Internacional Privado en razn de su objeto de las cuestiones
vinculadas con el denominado derecho procesal internacional, como uno de sus captulos
o reas temticas, afortunadamente se ha convertido en la actualidad, en una polmica
doctrinaria superada en el derecho argentino1. Desde su gnesis la disciplina se ha

1
Ver las Recomendaciones efectuadas durante las III Jornadas de la Asociacin Argentina de
Derecho Internacional Privado, celebradas en Rosario, en 1994.
preocupado y ocupado de la regulacin del proceso transfronterizo, proponiendo
soluciones que despus de ms de setecientos aos an conservan vigencia2. Podemos
afirmar sin temor a equivocarnos que, en un mundo caracterizado por la bsqueda de la
superacin del fenmeno de la frontera, sobre todo dentro de los espacios integrados, el
objetivo central a conseguir consista en facilitar, simplificar, garantizar, el reconocimiento y
establecimiento de aquellos procedimientos o mecanismos tendientes al logro de la libre
circulacin de decisiones judiciales entre los Estados Miembros; a punto tal de llegar a
erigirse en la no menos clebre quinta libertad3. Esta orientacin se inclina por reconocer
los pronunciamientos judiciales dictados en el extranjero con arreglo a las normas sobre
jurisdiccin internacional del tribunal sentenciante y a no entorpecer mediante la revisin
de fondo tales resoluciones4.
En esta oportunidad analizaremos el caso jurisprudencial RIOPAR S.R.L. c.
TRANSPORTES FLUVIALES ARGENRO S.A. a fin de estudiar algunos aspectos del
mencionado Derecho Procesal Internacional, en particular el reconocimiento de
sentencias extranjeras. A tal fin realizaremos algunas consideraciones previas vinculadas
con dicha temtica.

II. La cooperacin judicial internacional.


El auxilio o la cooperacin jurdica internacional puede ser entendida como, la actividad de
naturaleza procesal desarrollada en un Estado, al servicio de un proceso incoado o a
incoarse ante extraa jurisdiccin 5. Asistencia, auxilio o cooperacin que puede
desplegarse en distintos niveles, relativos a:

2
Los estatutarios italianos, como Bartolo de Sassoferrato, Baldo de Ubaldis y Jacobo Balduinus, se
ocuparon de la regulacin del proceso con elementos forneos. As, la clsica distincin entre
formas procesales ordenatorias y decisorias es atribuida a Jacobo Balduino, quien confiaba las
primeras a la ley del foro- lex fori- mientras que las segundas las sujetaba a la ley reguladora de la
relacin jurdica- lex causae-.
3
Ver Dreyzin de Klor, Adriana Hacia la quinta libertad fundamental del MERCOSUR en Mercosul
No Cenario Internacional Direito e Sociedade, Juru Edit. Volumen I, p. 17/29, Curitiba Brasil.
4
Ver, entre la bibliografa sobre el tema, Feldstein de Crdenas, Sara L. Jurisdiccin Internacional
en Materia Contractual, coleccin dirigida por los Doctores Atilio A. Alterini y Roberto Lpez
Cabana, Sistema Jurdico del Mercosur, Volumen 4, Pg. 134 y sgtes. , Editorial Abeledo Perrot, 17
de noviembre de 1995.
5
Telechea Bergman, Eduardo La Cooperacin Jurdica Internacional de Mero trmite y
probatoria, captulo de la obra dirigida por Angel Landoni Sosa titulada Curso de Derecho Procesal
Internacional y Comunitario, publicada por la Fundacin de Cultura Universitaria, primera edicin,
marzo de 1997, pg. 148/176 y del mismo autor Un instrumento para la integracin jurdica
regional, Estudios Multidisciplinarios del Mercosur, Edicin Fondo de Cultura Universitaria,
Universidad de la Repblica, Montevideo, 1995, p. 141. Ver Goldschmidt, Werner Jurisdiccin
internacional directa e indirecta, Prudentia Iuris, Universidad Catlica Argentina, agosto de 1980,
Actos de mero trmite, probatoria y de informacin del derecho de un Estado en
otro.
Medidas cautelares o precautorias.
Reconocimiento y ejecucin de sentencias o laudos arbitrales extranjeros.
Tal como hemos indicado, quedan comprendidos un abanico de posibilidades que van
desde la mnima asistencia, denominada de mero trmite, pero por cierto no menos
importante ya que es la ms requerida. tales como las intimaciones, las citaciones,
emplazamientos, notificaciones, la recepcin u obtencin de pruebas; pasando por la
cooperacin cautelar sin la cual, el victorioso en un proceso transnacional puede ver seria
o definitivamente frustradas sus legtimas expectativas, hasta llegar al grado mximo de
colaboracin cuando el rgano de un Estado presta su cooperacin para el
reconocimiento o ejecucin dentro de su territorio de un pronunciamiento dictado en el
extranjero.
Por ello resulta imprescindible destacar que en el campo del Derecho Internacional
Privado, cuando se aborda la cuestin de la jurisdiccin internacional, corresponde
analizarla en sus diversos aspectos.
En un primer aspecto, ella indica el poder del Estado para entender en una controversia
que le es sometida; en esta hiptesis el juez o el rbitro se plantea el interrogante si es
competente para dirimir una determinada desavenencia.
En un segundo aspecto, seala el poder de un tribunal extranjero de producir una decisin
o un pronunciamiento en condiciones de ser reconocido o ejecutado en otro, en este
supuesto se plantea si en la disputa que se le pide reconocimiento o ejecucin, el juez
que dict el pronunciamiento es internacionalmente competente. Por cierto, que tal como
veremos, existen diversos mtodos o criterios para determinar la jurisdiccin internacional
indirecta o,
En un tercer aspecto, comprende el anlisis de la denominada prrroga o eleccin de
jurisdiccin.
Los dos primeros aspectos enunciados han llevado a diferenciar lo que doctrinariamente
se ha denominado competencia o jurisdiccin general directa y competencia o
jurisdiccin general indirecta6.

N 1, pg. 9 y Autonoma de la jurisdiccin internacional indirecta, El Derecho, Tomo 120, p. 897


y sgtes.
6
Bartin, Etienne Etudes sur les effets internationaux des jugements, Pars, 1907. Este autor
conceba al derecho internacional privado como un sistema de distribucin de competencias
legislativas que eran la expresin de la soberana de un Estado.
Sin perjuicio de lo expuesto, cabe sealar que frente a la nocin de jurisdiccin o
competencia internacional general se encuentra la denominada competencia especial que
determina las autoridades competentes, sean judiciales, administrativas, religiosas, entre
otras, que debern conocer en el proceso segn sus reglas internas.
Dicho de otro modo y, siguiendo a un prestigioso maestro de derecho internacional
privado uruguayo, la cooperacin jurdica en sentido amplio comprende tres captulos
tradicionales: la atribucin o distribucin de la competencia entre las judicaturas de los
distintos Estados; el cumplimiento extraterritorial de medidas procesales dictadas por la
judicatura de un Estado y el reconocimiento y la ejecucin extraterritorial de la sentencia
pronunciada por los magistrados de un Estado extranjero7.
En esta ocasin exploraremos uno de los aspectos mencionados focalizndolo, en el
poder de un tribunal extranjero de dictar un pronunciamiento en condiciones de ser
reconocido o recibir el llamado exequatur en otro Estado8.
Si una de sus ms importantes finalidades del derecho internacional privado es el logro de
certeza jurdica en el mbito de las relaciones jurdicas internacionales, aparece como
ineludible la asistencia y cooperacin entre los Estados en un rea de singular relevancia
y delicadeza como la relativa al reconocimiento y ejecucin de sentencias y laudos
arbitrales extranjeros.

III. Reconocimiento y Ejecucin de Sentencias y Laudos Extranjeros


Una sentencia extranjera constituye el acto adoptado por la autoridad judicial de otro
Estado en el ejercicio de un poder vinculado con la soberana estatal: el de juzgar y
ejecutar lo juzgado9. Esta decisin goza, dentro del territorio del Estado donde ha sido
dictada de todos los atributos que le son propios y conforme con su naturaleza. Este acto
jurisdiccional tendr los efectos de cosa juzgada formal y material, fuerza ejecutiva, dentro

7
Alfonsn, Quintn . Revista de la Facultad de Derecho, Ao IX, N1, p. 165.
8
La doctrina argentina ms prestigiosa ha definido el exequatur como el acto que, recayendo sobre
la propia sentencia extranjera, inviste a sta tal como ha sido dictada, de los mismos efectos que
tienen las sentencias de los jueces nacionales, sin necesidad de entrar a la revisin del juicio. Vico,
Carlos M. Curso de Derecho Internacional Privado. Tomo II, p. 320. Segn nuestro criterio, el
exequatur es la culminacin de un proceso de conocimiento que persigue otorgar eficacia ejecutiva
a la sentencia o al laudo extranjero, mediante la verificacin del cumplimiento de ciertos recaudos
de tipo formal, sustancial y procesales, acordndole los mismos efectos que las sentencias o
laudos dictados por las autoridades competentes estatales o arbitrales dentro del territorio
nacional.
9
Ver Prez Vera, Elisa con la colaboracin de Calvo Caravaca, Alfonso: Abarca Junco , P.,
Gonzlez Campos, Julio y Virgos Soriano Derecho Internacional Privado. Volumen I., Cuarta
edicin revisada, Madrid, junio de 1993.
de los lmites del Estado en el que ha sido dictado, pero en principio, carecer de efecto,
de eficacia extraterritorial.
La importancia de esta delicada cuestin ha sido magistralmente expresada por autores
espaoles cuando sealan que la ausencia de un reconocimiento de las decisiones
judiciales extranjeras abocara a situaciones claudicantes y a una negacin de la funcin
propia del derecho internacional privado; la continuidad de las relaciones jurdicas en el
espacio. En este sentido, el reconocimiento de las decisiones se incardina, tal vez como
ninguna otra materia, en el corazn del objeto y funcin del derecho internacional privado
y, consecuentemente, constituye parte fundamental de su contenido... 10. Cunta razn
le asiste a tal aseveracin claramente encaminada a sortear, a elevarse por encima de las
fronteras estaduales.
Esta temtica implica bsicamente dar respuesta a las siguientes alternativas, una se
refiere a la eleccin entre la aceptacin o el rechazo de la eficacia de las decisiones
judiciales dictadas por rganos jurisdiccionales o arbitrales extranjeros y la otra, quizs la
ms relevante, en caso de aceptar la eficacia, consiste en resolver si el reconocimiento
precisa o no de un control previo de la resolucin respectiva. Estamos en presencia de los
denominados sistemas de reconocimiento de autorizacin previa o sistemas de
reconocimiento automtico, respectivamente. An en el ltimo de los sistemas los
Estados convienen en imponer una serie de condiciones mnimas que se justifican por la
especial naturaleza de las relaciones jurdicas internacionales regladas.
El primero de los criterios enunciados consiste en la exigencia para que tenga lugar el
reconocimiento de una previa declaracin de autorizacin por parte de los tribunales
estatales requeridos. El otro criterio atribuye efectos a la decisin extranjera sin que sea
necesario una previa autorizacin, sino que ella goza, sustenta la virtualidad de tener
efectos de modo automtico dentro del territorio de otros Estados. Si bien es preciso
sealar, que ningn Estado reconoce o ejecuta una decisin extranjera sin
condicionamiento alguno.
Cabe establecer que uno de los principios rectores que impregnan algunos marcos
normativos, como el Convenio de Bruselas de 196811 es la ausencia de control por parte
del Estado requerido. Este principio implica la consagracin de la presuncin de validez
de la resolucin judicial emanada de un rgano jurisdiccional de un Estado contratante y
la ntida adopcin, por parte del legislador del sistema de reconocimiento automtico. Ello

10
Fernndez Rozas, Carlos y Snchez Lorenzo, Sixto Curso de Derecho Internacional Privado, p.
638, Segunda Edicin, Civitas.
se explica por la propia naturaleza del convenio que es de los de denominador doble, ya
que regla conjuntamente las mentadas jurisdiccin directa y jurisdiccin indirecta12 y por
el principio de confianza en los tribunales de los otros Estados contratantes. Por cierto,
que cuando hablamos de control mnimo, no queremos decir reconocimiento a ciegas. En
este sentido podemos citar los artculos 27, 28 y 29 del citado texto legal que, en cinco
incisos contempla aquellas hiptesis en que las resoluciones judiciales no debern ser
reconocidas en el territorio de los Estados contratantes.
-Si el reconocimiento fuera contrario al orden pblico del Estado requerido;
-Cuando se dictaren en rebelda del demandado, si no se hubiere entregado o notificado
al mismo la cdula de emplazamiento o documento equivalente, de forma regular y con
tiempo suficiente para defenderse13;
-Si la resolucin fuere inconciliable con una resolucin dictada en un litigio entre las
mismas partes en el Estado requerido;
-Si el tribunal del Estado de origen, para dictar la resolucin, hubiere desconocido, al
decidir de una cuestin relativa al estado o capacidad de las personas fsicas, a los
regmenes matrimoniales, a los testamentos o a las sucesiones, una regla de derecho
internacional privado del Estado requerido, a menos que se hubiere llegado al mismo
resultado mediante la aplicacin de las normas de derecho internacional privado del
Estado requerido;
-Si la resolucin fuere inconciliable con una resolucin dictada con anterioridad en un
Estado contratante entre las mismas partes en un litigio que tuviere el mismo objeto y la
misma causa, cuando esta ltima resolucin reuniere las condiciones necesarias para su
reconocimiento en el Estado requerido.
Uno de los principios rectores es el de la ausencia de control por parte del Estado
requerido. El otro, no menos significativo que el anterior, establece la imposibilidad por
parte de los rganos jurisdiccionales de los Estados contratantes de someter la resolucin
extranjera a una revisin en cuanto al fondo.
La doctrina ms autorizada en la materia, tanto nacional como extranjera, luego de
distinguir ntidamente entre las nociones de reconocimiento y de ejecucin14, aclara que

11
El C
12
Convenio de Bruselas de 1968, dentro del espacio integrado de la U.E., que tratamos en la obra
citada en la nota 4, que establece en el ltimo prrafo del art. 28 que: No podr procederse a la
fiscalizacin de la competencia del Tribunal del Estado de origen.
13
Dentro del sistema jurdico argentino, conforme lo establecido por el Cdigo Procesal Civil y
Comercial de la Nacin, la mera rebelda no autoriza la denegacin del reconocimiento o ejecucin
de la decisin pertinente.
toda sentencia declarativa, constitutiva o de condena es susceptible de reconocimiento
en un Estado distinto del cual procede. Solamente las sentencias condenatorias son
susceptibles de ejecucin15. Queda claro que no puede haber ejecucin sin
reconocimiento, pero en cambio puede haber reconocimiento sin ejecucin. Se trata de
nociones distintas, las que no pueden ser confundidas. De modo, que por reconocimiento
entendemos el examen de la admisibilidad jurdica del pronunciamiento dictado en el
extranjero, comprendiendo el conjunto de actos procesales para establecer si la decisin
rene los requisitos de admisibilidad indispensables y por ejecucin la pretensin de dotar
de fuerza ejecutiva al pronunciamiento dictado en el extranjero con virtualidad suficiente
como para habilitar al titular del derecho all consagrado para requerir, de resultar
menester, el auxilio de la fuerza pblica del Estado requerido16. Dentro de esa lnea de
pensamiento, y dicho de otra manera puede conceptualmente distinguirse entre
reconocimiento que implica el acto a travs del cual la sentencia o laudo extranjero es
considerado como definitivo y vinculante para las partes y ejecucin que consiste en el
procedimiento a travs del cual el titular de una sentencia extranjera a su favor obtiene la
va procesal efectiva para cobrar su crdito. Sin embargo, cabe sealar que
coincidentemente tanto para el reconocimiento como para la ejecucin de una sentencia o
laudo dictado en el extranjero, es necesario que se cumplan determinados requisitos que
cubran los aspectos formales, procesales y materiales. El control de los mencionados
recaudos tienden, en mayor o menor medida, con los primeros a verificar si los fallos
extranjeros se encuentran revestidos de las formalidades externas necesarias para ser
considerados autnticos en el Estado de donde proceden; con los segundos, a asegurar
la regularidad del proceso llevado a cabo en el extranjero, el cumplimiento del debido
proceso por parte de un juez que ostente competencia internacional y los ltimos, a
resguardar que el reconocimiento o la ejecucin no entrae la vulneracin del orden
pblico internacional del Estado requerido17.

14
Alfonsn, Quintn La fuerza probatoria de las sentencias extranjeras y el exequatur, LJU, Tomo
XVIII, p. 65 y La ejecucin extranacional de las sentencias en materia civil y comercial, RDPP.
1955, p, 259 y sgtes ;Oppertti Badn, Didier Reconocimiento y ejecucin de sentencias y laudos
arbitrales extranjeros, obra mecanografiada, 1976, Droz, George Competence judiciaire et effets
de jugements dans le March Commun, 1972, entre muchos autores.
15
Kaller de Orchansky, Berta Nuevo Manual de Derecho Internacional Privado, Plus Ultra, 1991,
p.468.
16
Ver Dreyzin de Klor en Cooperacin Jurdica del Mercosur, Buenos Aires, Zavala, 1997.p. 272.
17
Ver sobre el tema Biocca, Crdenas, Basz Lecciones de Derecho Internacional Privado, Parte
General, Editorial Universidad, Buenos Aires, 1997. Asimismo, para los interesados puede
consultarse, la peculiar doctrina en la Ponencia presentada por Lily Flah, Myriam Smayevsky y
IV. Mtodos de control de la jurisdiccin internacional extranjera
Resulta necesario subrayar los diferentes criterios de control de la jurisdiccin
internacional del juez extranjero. En este sentido se observan, dos teoras o doctrinas
fundamentales, la denominada doctrina unilateralista y la doctrina bilateralista. A su turno,
el primer criterio, se bifurca entre la denominada doctrina unilateralista simple y la doctrina
unilateralista doble. De manera sinttica procuraremos explicar los rasgos caractersticos
de cada una de estas teoras18.
1. Doctrina unilateralista:
Simple: La jurisdiccin internacional del juez extranjero debe ser examinada con
arreglo a las normas de su propio ordenamiento y no del ordenamiento del foro.
Permite que el Estado requerido pueda negar el reconocimiento cuanto se
encuentran involucrados los principios bsicos de la legislacin del foro. Por ende,
para esta concepcin el juez requerido debe aplicar las normas de jurisdiccin
internacional del Estado requirente.
Doble: La jurisdiccin internacional del juez extranjero debe ser examinada con
arreglo a las normas de su propio ordenamiento pero permite que el Estado
requerido pueda negar el reconocimiento cuanto invadan la esfera de la
jurisdiccin internacional exclusiva del foro. Para esta lnea de pensamiento,
solamente corresponde negar la jurisdiccin del sentenciante extranjero cuando
hay invasin de la jurisdiccin internacional del juez requerido19.

Sara L. Feldstein, en las XVI Jornadas Nacionales de Derecho Civil, ante la Comisin No. 7, en la
que se introduce la nocin de Orden Pblico Interregional.
18
Calvo Caravaca, Alfonso La sentencia extranjera en Espaa y la competencia del pas de
origen. 1986, Pg. 58 y sgtes, Von Mehren, Recognition and enforcement of foreign judgements.
General theoryu and the role of jurisdictional requirements, Recueil des Cours, 167, 1980-II, p. 55 y
sgtes, Feldstein de Crdenas, Sara L. El arbitraje comercial internacional una luz en la solucin
de disputas. Derecho de la Competencia. Captulo del Libro sobre Derecho de la Competencia,
coordinado por Eve Rimoldi de Ladmann. Publicado por Ediciones La Ley. 2001.
19
Esta posicin ha sido recogida jurisprudencialmente por la Corte Suprema de la Nacin el 3 de
noviembre de 1988, en el caso Z. c/ S. Ver el excelente trabajo realizado por Radzyminski,
Alejandro El reconocimiento de sentencia extranjera en Argentina(Reconstruccin sistemtica de
la doctrina de la jurisdiccin internacional indirecta a partir de in re Z. c. S), El Derecho 4 de julio
de 1989. El autor, parece adherir a la doctrina francesa, cuando seala tres objeciones a esta
concepcin. En primer lugar, indica que uno de los inconvenientes que pueden formularse al
unilateralismo doble, radica en las dificultades para enjuiciar la jurisdiccin internacional del juez
forneo a tenor de las normas extranjeras motiva que en la prctica el magistrado requerido
abdique de aquel control. La segunda objecin concierne a la insuficiencia del unilateralismo para
resolver los conflictos entre jurisdicciones extranjeras ante el evento de mltiples pedidos de
reconocimiento fundados en sentencias oriundas de diversos foros y que resuelven el mismo caso
2. Doctrina bilateralista:
La jurisdiccin internacional del juez extranjero son juzgadas desde los criterios atributivos
de jurisdiccin del foro, ya que las disposiciones sobre jurisdiccin son bilateralizadas a fin
de controlar la jurisdiccin del juez extranjero. Ello implica, como destaca la doctrina ms
prestigiosa que, para considerarse que el juez extranjero es competente en la esfera
internacional adems de no haber invadido la jurisdiccin exclusiva del Estado requerido,
ha detentado jurisdiccin internacional en base a criterios semejantes o anlogos a los del
juez del foro20.
Esta ltima concepcin, cuenta con defensores21 y con detractores. Estos ltimos se han
alzado ante la rigidez que implica el exigir una coincidencia entre los criterios de la
legislacin del foro y de la legislacin del Estado requirente. Adems, ello encierra una
suerte de desconfianza hacia los criterios jurisdiccionales en que se ha basado el
sentenciante extranjero, no acorde con las tendencias actuales.
Segn nuestro punto de mira, quizs les asista razn a quienes critican esta teora,
porque como ya hemos explicado la tendencia contempornea se mueve, se orienta en
otras direcciones ms proclives a la cooperacin jurdica internacional.

V. Sistema Jurdico Argentino de fuente interna y convencional


Cabe sealar que el derecho positivo argentino tanto de fuente interna cuanto de fuente
convencional, se alinea dentro de la concepcin bilateralista22. As en el primer nivel, la
adhesin a este criterio surge de lo establecido por el artculo 517 y siguientes del Cdigo
Procesal Civil y Comercial de la Nacin, y en el segundo nivel, basta citar los Tratados de
Derecho Procesal Internacional de Montevideo de 1889 y de 1940 y la Convencin

de manera distinta. Finalmente, sostiene que el unilateralismo incurre en una peticin de principios
evidentes: el postulado esencial de la tesis examinada es que un Estado no puede dictar normas
atributivas de jurisdiccin internacional que deban ser aplicadas por los tribunales de otros
Estados. Sin embargo, en el orden internacional, se produce la disociacin lgica de ambos
factores. Luego, al afirmar que las normas que atribuyen una jurisdiccin internacional exclusiva al
foro repelen la jurisdiccin indirecta fornea, se conculca el carcter unilateral de aqullas pues en
definitiva la distribucin de la jurisdiccin internacional se formula a tenor de las reglas del foro.
20
Ver Bartin, Etienne, quien en la obra citada precedentemente adhiere a la doctrina bilateralista.
Segn este autor, corresponde afirmar el carcter bilateral de las reglas francesas de competencia
o jurisdiccin internacional directa, lo cual implica que cuando un criterio atributivo de jurisdiccin
internacional resulta establecido por el foro, quedan desplazados los criterios atributivos contenidos
en la legislacin fornea.
21
Battifol-Lagarde, Derecho Internacional Privado, Tomo II, 10 edicin, 1996.
22
No nos referimos en este trabajo a la doctrina del reconocimiento involucrado que en el
derecho internacional privado que puede ser enunciada diciendo que, si resulta reconocida una
decisin extranjera por un tercer Estado, el juez argentino queda exento del control de la
jurisdiccin internacional del juez que pronunci la sentencia.
Interamericana sobre Eficacia Extraterritorial de las Sentencias y Laudos arbitrales
extranjeros, aprobada por la Repblica Argentina mediante la ley 22.921, donde se
dispone en el artculo 2: Las sentencias, laudos arbitrales y resoluciones judiciales
extranjeras tendrn eficacia extraterritorial en los Estados Partes si renen las
condiciones siguientes: a)...b)...c)...d)que el juez o tribunal sentenciador tenga
competencia en la esfera internacional para conocer y juzgar del asunto de acuerdo con la
ley del Estado donde deban surtir efecto...
Sin embargo, un atisbo de un cambio en la orientacin general, parece vislumbrarse en la
Convencin aprobada por Ley 23.720, entre la Repblica Argentina y la Repblica Italiana
sobre Reconocimiento y Ejecucin de Sentencias en Materia Civil.
En esta convencin, tal como destaca una autora argentina, el verdadero aporte consista
en disociar las normas de competencia directa e indirecta y proporcionar criterios
autnomos y especficos para reconocer regularidad internacional en la intervencin de la
autoridad judicial de origen. Es ms, con muestras de un gran optimismo, llega a decir
que ...el artculo 22 prrafo 2 de la Convencin, contiene nueve criterios generales de
competencia internacional indirecta, muchos de los cuales coinciden con las normas de
competencia directa establecidas en el titulo II de la Convencin de Bruselas de 196823.
No slo se logra uniformidad en las relaciones bilaterales a los fines del reconocimiento
sino que se aporta luz al sistema argentino de fuente interna y se favorece la introduccin
del litigante domiciliado en la Repblica Argentina, en el espacio de libre circulacin de
sentencias de la Comunidad Econmica Europea24.

VI. Soluciones en el nivel no convencional


Corresponde examinar los artculos 517 al 519 bis del Cdigo Procesal Civil y Comercial
de la Nacin, que se encuentran dentro del captulo II titulado Sentencias de tribunales
extranjeros. Laudos de tribunales arbitrales extranjeros.

23
El Convenio de Bruselas que entrara en vigor para los seis Estados originariamente miembros
del Mercado Comn Europeo en 1973, fue bsicamente sancionado para evitar que una sentencia
dictada por un rgano jurisdiccional en uno de ellos fuere declarada inejecutable en el otro. Ms
tarde, fueron incorporndose los otros miembros del club de la Unin Europea. Asimismo, uno de
sus rasgos ms salientes, tal como seala el jurista espaol Adolfo Miaja de la Muela, en Derecho
Internacional Privado II. Parte Especial. 10 edicin. Revisada, Atlas, Madrid 1987, es de los
llamados dobles por estar en presencia de un convenio regulador tanto de la competencia directa
de los tribunales para entender en un proceso, como de la competencia indirecta en cuanto
requisito para que la sentencia dictada sea reconocida y ejecutada en los restantes Estados
contratantes del Convenio.
El artculo 517 del texto legal dispone:
Conversin de ttulo ejecutorio. Las sentencias de tribunales extranjeros tendrn fuerza
ejecutoria en los trminos de los tratados celebrados con el pas de que provengan.
Cuando no hubiese tratados, sern ejecutables si concurriesen los siguientes requisitos:
1. Que la sentencia, con autoridad de cosa juzgada en el Estado en que se ha
pronunciado, emane de tribunal competente segn las normas argentinas de jurisdiccin
internacional y sea consecuencia del ejercicio de una accin personal o de una accin
real sobre un bien mueble, si ste ha sido trasladado a la Repblica durante o despus
del juicio tramitado en el extranjero.
2. Que la parte demandada contra la que se pretende ejecutar la sentencia hubiese sido
personalmente citada y se haya garantizado su defensa.
3. Que la sentencia rena los requisitos necesarios para ser considerada como tal en el
lugar en que hubiere sido dictada y las condiciones de autenticidad requeridas por la ley
nacional.
4. Que la sentencia no afecte los principios de orden pblico del derecho argentino.
5. Que la sentencia no sea incompatible con otra pronunciada, con anterioridad o
simultneamente, por un tribunal argentino.
El artculo 518 establece: Competencia. Recaudos. Sustanciacin. La ejecucin de la
sentencia dictada por un tribunal extranjero se pedir ante el juez de primera instancia
que corresponda, acompaando su testimonio legalizado y traducido y de las actuaciones
que acrediten que ha quedado ejecutoriada y que se han cumplido los dems requisitos,
si no resultaren, de la sentencia misma.
Para el trmite del exequatur se aplicarn las normas de los incidentes.
Si se dispusiere la ejecucin, se proceder en la misma forma establecida para las
sentencias pronunciadas por tribunales argentinos.
El artculo 519, sobre Eficacia de sentencia extranjera, dice: Cuando en juicio se invocare
la autoridad de una sentencia extranjera, sta slo tendr eficacia si rene los requisitos
del artculo 517.
El artculo 519 bis, sobre Laudos de Tribunales Arbitrales extranjeros estipula: Los
laudos pronunciados por tribunales arbitrales extranjeros podrn ser ejecutados por el
procedimiento establecido en los artculos anteriores, siempre que:

24
Puede consultarse el prolijo trabajo de Najurieta, Mara Susana Reconocimiento y ejecucin de
sentencias en materia civil entre la Repblica Argentina y la Repblica Italiana, publicado en E. D.
6 de febrero de 1991.
1. Se cumplieren los recaudos del artculo 517, en lo pertinente y, en su caso, la
prrroga de jurisdiccin hubiese sido admisible en los trminos del artculo 1.
2. Las cuestiones que hayan constituido el objeto del compromiso no se encuentren
excluidas del arbitraje conforme a lo establecido por el artculo 737.
De forma sumamente prolija, el Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin, en el
Captulo II, regula las condiciones de la jurisdiccin internacional indirecta.
Se distingue segn:
Que las decisiones provengan de tribunales extranjeros radicados en Estados con
los que nuestro pas tenga celebrados tratados. En este supuesto, ello es
innecesario sealarlo, el trmite de reconocimiento y de ejecucin de las
decisiones se cumplir con arreglo a los mismos.
Que la decisin provenga de un pas con el cual no existe tratado, en cuyo caso, la
sentencia debe reunir las condiciones establecidas en los incisos 1 a 5 del artculo
517 y 518. Si se trata de la ejecucin de sentencias sern aplicables los artculos
mencionados y, en el caso de reconocimiento idnticas condiciones, ya que el
artculo 519 realiza un reenvo interno al artculo 517.
De modo que en uno u otro supuesto, de reconocimiento o de ejecucin, las condiciones
de admisibilidad son idnticas. Asimismo, cabe observar que el Cdigo Procesal, a los
efectos de la ejecucin en nuestro territorio, equipara a las sentencias con los laudos
arbitrales dictados en el extranjero. En esta ltima hiptesis, para lograr la ejecucin de
laudos arbitrales dictados en el extranjero dentro del territorio nacional, se prev que
adems de los recaudos establecidos en lo pertinente en los artculos anteriores, debern
ser cumplidas dos condiciones adicionales. Una referida a la validez del acuerdo de
prrroga, la cual deber ajustarse a los trminos del artculo 1 del Cdigo Procesal y otra
relativa a la arbitrabilidad de la controversia, establecindose que las cuestiones que
constituyan el objeto del acuerdo arbitral sean transables.
El laudo dictado en el extranjero, por tanto, ser reconocido o ejecutable en el territorio
nacional:
1. Si rene, en lo pertinente las condiciones de los artculos 517 y 518 del texto bajo
examen;
2. Si las controversias, los diferendos objeto de la va arbitral, se corresponden con las
susceptibles de transaccin, es decir, aquellas que bsicamente, se mueven dentro del
rea de la disponibilidad de las partes. En este caso se produce un reenvo interno a los
artculos 842 a 849 del Cdigo Civil.
3. Si el acuerdo de prrroga de jurisdiccin es vlido, esto es si se trata de cuestiones
objetivamente internacionales, no existe jurisdiccin exclusiva de los tribunales estatales
argentinos y la prrroga no est prohibida por la ley25.

VII. Soluciones en el nivel convencional bilateral


La Repblica Argentina y la Repblica Italiana han celebrado la Convencin sobre
Reconocimiento y Ejecucin de Sentencias en Materia Civil, que nuestro pas ha
aprobado por Ley 23.720, dispone:
Artculo 21: Cada una de las partes reconocer y declarar ejecutivas, dentro de los
lmites de los artculos anteriores, las sentencias en materia civil, dictadas por autoridades
judiciales de la otra, as como las disposiciones concernientes al resarcimiento de los
daos y a la restitucin de bienes contenidas en sentencias penales.
Asimismo, si bien con un alcance distinto, nuestro pas ha suscripto la Convencin de
Cooperacin Judicial con la Repblica Francesa, aprobada por Ley 24.107.
La colaboracin, la asistencia segn surge del artculo 1, alcanza a las sentencias y a los
laudos pronunciados en los Estados Parte que hayan sido dictados en materia civil,
comercial y laboral, as como en las sentencias penales en cuanto se refieran a la
indemnizacin derivados del delito. El artculo 2 indica que las sentencias pronunciadas
en un Estado podrn ser reconocidas y podrn ser declaradas ejecutorias en el otro,
cuando renan las condiciones que a continuacin enumera. Remitimos a la lectura del
texto del Convenio que enrolndose en la lnea de la mayora de los textos normativos no
introduce alteraciones importantes en este aspecto26.

VIII. Soluciones en el nivel convencional multilateral americano:


A) La obra codificadora de Montevideo
a. Tratado de Derecho Procesal Internacional de 1889.
El artculo 3 establece: Las sentencias o laudos homologados expedidos en asuntos
civiles y comerciales, las escrituras pblicas y dems documentos autnticos otorgados
por funcionarios de un Estado, y los exhortos y cartas rogatorias surtirn sus efectos en

25
Un desarrollo profundizado sobre este tema puede verse en Feldstein de Crdenas, Sara L. ob
citada en la nota 4, Feldstein de Crdenas, Sara y Leonardi de Herbn, Hebe EL Arbitraje Interno
e Internacional. Una mirada al futuro, Abeledo Perrot, Buenos Aires, 1994 y de las mismas autoras
El Arbitraje. Abeledo Perrot, Buenos Aires, 1998.
26
Los textos de estas Convenciones pueden verse en el excelente trabajo Derecho Internacional
Privado y de la Integracin Regional. Fuentes Convencionales, Sistematizacin efectuada por las
los otros Estados signatarios, con arreglo a lo estipulado en este Tratado, siempre que
estn debidamente legalizados27.
Corresponde el examen de los artculos 5,6,7 y 8. Estas disposiciones se encuentran
ubicadas dentro del Ttulo III denominado Del cumplimiento de los exhortos, sentencias y
fallos judiciales. Debe destacarse que mientras que el Tratado de 1889 no distingue entre
el reconocimiento y la ejecucin de las sentencias y laudos extranjeros, s acepta esta
distincin la versin de 1940.
As el artculo 5 establece que: Las sentencias y los fallos arbitrales dictados en asuntos
civiles y comerciales en uno de los Estados signatarios, tendrn en los territorios de los
dems la misma fuerza ejecutiva que en el pas en donde fueron pronunciados, si renen
los requisitos siguientes:
a) Que han sido dictados por tribunal competente en la esfera internacional;
b) Que tengan el carcter de ejecutoriados o pasados en autoridad de cosa juzgada en el
Estado en donde hayan sido pronunciados;
c) Que la parte contra la cual se hubieran dictado haya sido legalmente citada y
representada o declarada rebelde, conforme a la ley del pas en donde se sigui el juicio;
d) Que no se opongan al orden pblico del pas de su cumplimiento....
En el artculo 6 se sealan las condiciones respecto de los documentos indispensables
para solicitar el cumplimiento de las sentencias o de los fallos arbitrales, indicndose:
a) Copia ntegra de la sentencia o del fallo arbitral;
b) Copias de las piezas necesarias para acreditar que se ha dado cumplimiento al inciso
c) del artculo anterior;
c) Copia autntica del auto que declare que la sentencia o laudo tiene el carcter de
ejecutoriado o pasado en autoridad de cosa juzgada, y de las leyes en que dicho auto se
funda.
Artculo 7: El carcter ejecutivo o de apremio de las sentencias o fallos arbitrales, y el
juicio a que su cumplimiento d lugar, sern los que determine la ley de procedimiento del
Estado en donde se pide la ejecucin.
Artculo 8:Los actos de jurisdiccin voluntaria, como son los inventarios, apertura de
testamentos, tasaciones u otros semejantes, practicados en un Estado, tendrn en los
dems Estados el mismo valor que si se hubiesen realizado en su propio territorio, con tal
de que renan los requisitos establecidos en los precedentes artculos.

Profesoras Doctoras Adriana Dreyzin de Klor y Amalia Uriondo de Martinoli, Editorial Zavala,
Buenos Aires, 1996.
Durante las reuniones llevadas a cabo, el miembro informante de la Comisin de Derecho
Procesal, sostuvo que la adopcin de los principios que inspiraron el reconocimiento de
las sentencias pronunciadas en otros pases no fue motivo de controversias. Las doctrinas
que propiciaban la revisin de las sentencias extranjeras, slo les concedan el carcter
de medios de defensa y constituyeron criterios de transicin entre el exclusivismo del
imperio de la jurisdiccin territorial y las exigencias de los pueblos modernos. Tratndose
de las relaciones entre las naciones del continente sudamericano, que tienen intereses
comunes, instituciones anlogas y las mismas bases en su legislacin civil y criminal,
surgi como una consecuencia natural que las sentencias o fallos arbitrales pasados en
autoridad de cosa juzgada en un Estado, tuviesen el mismo valor en los dems. Los
requisitos que se enumeran, y los documentos que se deben acompaar, no constituyen
restricciones al principio, sino garantas a favor de los interesados en el litigio y resguardo
de la soberana del territorio en que se pide la ejecucin de la sentencia. Asimismo, la
Comisin se ocup de los actos de jurisdiccin voluntaria para otorgarle dentro del mbito
de los territorios de los Estados signatarios un valor probatorio anlogo al que les acuerda
la ley del Estado en que se han practicado.

b. Tratado de Derecho Procesal Internacional de 1940


En la versin de 1940 del Tratado de Montevideo, el artculo 5 se mantiene con un
agregado en su ltima parte en la que se establece que: Quedan incluidos en el presente
artculo las sentencias civiles dictadas en cualquier Estado signatario por un Tribunal
Internacional, que se refieren a personas o a intereses privados28.
Mientras que el artculo 6 permaneci inalterado, el artculo 7 fue modificado de la
siguiente manera: La ejecucin de las sentencias y fallos arbitrales, as como la de las
sentencias de los tribunales internacionales contempladas en el ltimo inciso del artculo
5, deber pedirse a los jueces o tribunales competentes, los cuales con audiencia del
Ministerio Pblico y previa comprobacin de que aquellos se ajustan a lo dispuesto en
dicho artculo, ordenarn su cumplimiento por la va que corresponda, de acuerdo a lo que
a ese respecto disponga la ley de procedimiento local. En todo caso, mediando pedido
formulado por el Ministerio Pblico, y an de oficio, podr orse, sin otra forma de defensa,
a la parte contra la cual se pretende hacer efectiva la sentencia o el fallo arbitral de que se
trata.

27
Este tratado se encuentra en vigor entre Argentina, Bolivia y Per.
El artculo 8 establece: El juez a quien se solicite el cumplimiento de una sentencia
extranjera, podr, sin ms trmite y la peticin de parte y an de oficio, tomar todas las
medidas necesarias para asegurar la efectividad de aquel fallo, conforme a lo dispuesto
por la ley del tribunal local sobre secuestros, inhibiciones, embargos u otras medidas
preventivas.
A su turno, el artculo 9 es el que produce la ms importante innovacin, cuando introduce
la distincin entre reconocimiento y ejecucin de sentencias. Dispone: Cuando slo se
trate de hace valer como prueba la autoridad de cosa juzgada de una sentencia o de un
fallo, deber ser presentada en juicio con la documentacin a que se refiere el art. 6, en el
momento que corresponda segn la ley local; y los jueces o tribunales se pronunciarn
sobre su mrito en la sentencia que dicten, previa comprobacin, con audiencia del
Ministerio Pblico, de que se ha dado cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 5.
Finalmente, el artculo 10 se dedica a reproducir el artculo 8 del tratado de 1889, si bien
altera el texto cuando en lugar de referirse a los actos de jurisdiccin voluntaria alude a
los actos procesales no contenciosos.

B) La Obra Codificadora de la C.I.D.I.P


a. La Convencin Interamericana sobre Competencia en la esfera internacional para
la Eficacia Extraterritorial de las Sentencias y Laudos Extranjeros de Montevideo de
1979. C.I.D.I.P. II, aprobada por Ley 22.921.
Esta Convencin establece su mbito de aplicacin respecto de las sentencias judiciales y
laudos arbitrales dictados en procesos civiles, comerciales y laborales. De manera, que
introduce una importante innovacin al incorporar las decisiones recadas en materia
laboral29.
Las condiciones para otorgar eficacia internacional a las sentencias, laudos arbitrales y
resoluciones jurisdiccionales extranjeras, son las establecidas en el artculo 2, en el que
en los incisos a) b) y c) se indican las formalidades referidas a la autenticidad, traduccin
en su caso y legalizacin. En los incisos d) a h) inclusive, se establecen las condiciones
requeridas que las decisiones deben reunir para obtener eficacia, sealndose:
Que deben haber sido dictadas por el juez o tribunal en la esfera internacional, de
conformidad con la ley del Estado donde deban surtir efecto.

28
En vigor entre Argentina, Paraguay y Uruguay. Desde el 18 de junio de 1956 para Argentina y
Uruguay y desde el 29 de enero de 1958 para Paraguay.
29
En vigor entre Argentina, Brasil, Colombia, Ecuador, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y
Venezuela. Inf. Pgina web de la Organizacin de Estados Americanos.
Que el demandado haya sido notificado o emplazado en debida forma legal;
Que se haya asegurado la defensa de las partes;
Que tengan el carcter de ejecutoriados o, en su caso, fuerza de cosa juzgada en
el Estado en que fueron dictadas y,
Que las decisiones no contraren el orden pblico del Estdo en que se pida el
reconocimiento o la ejecucin. En el artculo 3 se especifican los documentos de
comprobacin indispensables para solicitar el cumplimiento de los
pronunciamientos.

b. La Convencin Interamericana sobre Competencia en la esfera internacional para


la Eficacia Extraterritorial de las Sentencias y Laudos Extranjeros de La Paz de
1984. C.I.D.I.P. III
Esta Convencin fue sancionada, segn surge de la lectura de sus considerandos, para
dar eficaz aplicacin al artculo 2, inciso d, de la Convencin Interamericana sobre
Eficacia Extraterritorial de las Sentencias y Laudos Arbitrales Extranjeros de Montevideo
de 197930.
En el artculo 1 del texto legal se determina el juez competente en la esfera internacional,
para lo que distingue entre acciones personales de naturaleza patrimonial; acciones
reales sobre bienes muebles corporales, o sobre bienes inmuebles, ocupndose adems
de las acciones derivadas de contratos mercantiles celebrados en el mbito internacional.
En las acciones personales se seala que es competente el juez del domicilio o
residencia habitual del demandado si se tratare de personas fsicas o que hayan tenido su
establecimiento principal en dicho territorio en el caso de personas jurdicas.
El artculo 4 establece, que Podr negarse eficacia extraterritorial a una sentencia
cuando haya sido dictada invadiendo la competencia exclusiva del Estado Parte ante el
cual se invoca. Para concluir, cabe observar que curiosamente este texto normativo,
excluye de su mbito de aplicacin al arbitraje. Finalmente, el artculo 5 del citado marco
normativo condiciona la eficacia de las sentencias extranjeras a que, adems de tener
carcter de cosa juzgada, sean susceptibles de reconocimiento o ejecucin en todo el

30
No ha sido ratificada por la Repblica Argentina. El nico pas que la ha ratificado, segn
informacin de la Organizacin de Estados Americanos, es Mxico, el que hizo la siguiente
declaracin al momento de ratificarla: Mxico declara que este instrumento ser aplicado para
determinar la validez de la competencia en la esfera internacional a que se refiere el prrafo d)del
art. 2 de la Convencin Interamericana sobre Eficacia Extraterritorial de las Sentencias y laudos
arbitrales extranjeros, sin perjuicio de que Mxico pueda aplicar esta Convencin en forma
independiente.
territorio del Estado donde fueron pronunciadas. Tal como lo ha advertido la doctrina
argentina, el fundamento de esta norma radique en la necesidad de eliminar diferencias
entre Estados federales y unitarios, teniendo claro que la sentencia extranjera resulta
eficaz en el pas de origen, independientemente de su forma de gobierno.

IX. Soluciones en el nivel convencional regional


El Reconocimiento y Ejecucin de las Sentencias Extranjeras en el Mercosur
a. El Protocolo de Cooperacin y Asistencia Jurisdiccional en Materia Civil,
Comercial, Laboral y Administrativa de Las Leas de 1992- Aprobado por la
Repblica Argentina por Ley 24.578.
El Protocolo de las Leas es un instrumento cuya finalidad es asegurar la prestacin de
un adecuado auxilio jurdico internacional entre los Estados Partes. Comprende en su
mbito tanto la cooperacin de mero trmite y probatoria como el reconocimiento y
ejecucin de sentencias y laudos arbitrales extranjeros. Consta de nueve captulos y un
total de treinta y seis artculos y precisamente el captulo V se dedica a regular lo
relacionado con el Reconocimiento y ejecucin de sentencias y laudos arbitrales. El
mbito de aplicacin comprende, los pronunciamientos recados en materia civil,
comercial, laboral y administrativa, as como las sentencias recadas en sede penal en
materia de reparacin de daos y restitucin de bienes. Los artculos comprendidos son
desde el artculo 18 al artculo 24 inclusive. Los iremos analizando y comentando de
manera ordenada.
El texto normativo establece, aludiendo a los requisitos formales que deben reunir los
pronunciamientos para ser susceptibles de reconocimiento o de ejecucin, que los fallos
extranjeros deben estar revestidos de las formalidades externas necesarias para ser
considerados autnticos en el Estado de donde proceden. El cumplimiento de estas
condiciones deben surgir del testimonio de la sentencia cuya eficacia se persigue, lo cual
implica que se adopta el criterio de la lex causae para solucionar este tema. En cambio,
hay ciertos requisitos formales, tales como que tanto la sentencia como la documentacin
acompaada deben estar debidamente traducidas en el idioma oficial del Estado ante el
cual se solicita el reconocimiento o ejecucin. Para concluir, cabe observar que el
requisito de la legalizacin no resulta exigible dado que se ha convenido que la
tramitacin sea realizada a travs de las autoridades centrales, que son organismos
tcnicos especializados en materia de cooperacin internacional a quienes se les encarga
gestionar las solicitudes para lograr la debida celeridad.
El artculo 20 establece en el inciso c) que tendrn eficacia extraterritorial en los Estados
Parte, las sentencias que emanen de un rgano jurisdiccional competente, segn las
normas del Estado requerido sobre jurisdiccin internacional y en el inciso e) se dispone
que resulta un requisito indispensable que el pronunciamiento cuyo reconocimiento se
solicita, haya pasado en autoridad de cosa juzgada.
Finalmente, respecto del cumplimiento de los mentados aspectos sustanciales o
materiales, el instrumento en anlisis en el artculo 20 inciso f) dispone que las sentencias
y laudos arbitrales tendrn eficacia extraterritorial en los Estados Partes si renen las
siguientes condiciones que no contraren manifiestamente los principios de orden pblico
del Estado en que solicitan el reconocimiento y/o ejecucin.

b. El Protocolo sobre Jurisdiccin Internacional en Materia Contractual de Buenos


Aires de 1994, aprobado en Argentina por Ley 24.669.
Este convenio reviste importancia por numerosos motivos: uno, por ofrecer a los
operadores, tanto particulares, como los propios Estados, de un marco regulador
apropiado, de previsibilidad y seguridad jurdica destinado a garantizar la uniformidad de
las decisiones jurisdiccionales dentro del rea integrada. La adopcin de reglas comunes
sobre jurisdiccin internacional en materia contractual, est enderezada a generar un
mayor impulso para el desarrollo de las relaciones econmicas entre los pueblos de los
pases miembros. Este instrumento jurdico dedicado a la materia contractual, regula los
tres aspectos que tal como lo hemos sealado precedentemente, comprende la
jurisdiccin internacional. En efecto, en el ttulo III regla La Jurisdiccin como requisito
para el reconocimiento y ejecucin de sentencias y laudos arbitrales, en un nico artculo
el nmero 1431.
Esta disposicin prev que la jurisdiccin internacional reglada por el artculo 20 literal c)
del Protocolo de las Leas sobre Cooperacin y Asistencia Jurisdiccional en Materia Civil,
Comercial, Laboral y Administrativa, quedar sometida a lo dispuesto en el Protocolo de
Buenos Aires. Ello implica que si una parte solicita, por va de hiptesis, el reconocimiento
de una sentencia o de un laudo extranjero ante los Estados Partes, stos debern darle
cumplimiento si la decisin hubiera sido dictada con arreglo, en primer lugar con las
normas establecidas en el Protocolo y en segundo trmino si renen las condiciones
establecidas en el artculo 20 literal c) del Protocolo de las Leas. Precisamente, se
produce un reenvo interno legislativo dado que para evaluar la jurisdiccin del rgano
jurisdiccional o arbitral competente, habr que recurrir a los criterios establecidos en el
Protocolo de Buenos Aires. Que la sentencia haya sido dictada:
- Por el juez o el rbitro que las partes eligieron en un acuerdo vlido o en ausencia o
invalidez de la prrroga;
- Por el juez del Estado del lugar del domicilio del demandado; o
- Por el juez del Estado del lugar del cumplimiento de contrato; o
- Por el juez del Estado del lugar del domicilio o sede social del actor si demostrare que
cumpli con la prestacin a su cargo32.
Como advertir el lector, el Protocolo pertenece a la categora de instrumentos que en
materia de cooperacin internacional se dedica a regular no solamente la validez de la
prrroga de jurisdiccin, sino las ya famosas jurisdiccin internacional directa y la
jurisdiccin internacional indirecta33.

X. Soluciones en el nivel convencional universal


La Convencin de Nueva York de 1958 sobre Reconocimiento y Ejecucin de
Laudos Arbitrales Extranjeros Aprobada por Ley Argentina 23.619 del 28 de
Septiembre de 1988 34.
Resulta casi de toda obviedad sealar que el incremento de las relaciones jurdicas
internacionales a travs de las fronteras, ha elevado al arbitraje privado internacional a la
categora de mtodo de resolucin de las disputas por excelencia. Las partes en las
transacciones internacionales, al preseleccionar al arbitraje como mtodo de resolucin
de sus disputas, esperan encontrar: un foro neutral que interprete sus derechos, en lo
posible sin la interferencia de los tribunales estatales; la posibilidad de recurrir a un

31
Puede consultarse de Feldstein de Crdenas, Sara L. dentro de la coleccin Sistema Jurdico
del Mercosur, dirigida por el Atilio A. Alterini el volumen 4 de la obra Jurisdiccin Internacionnal en
materia contractual, Abeledo Perrot, 1995.
32
Ello surge claramente del artculo 7 del Protocolo de Buenos Aires que establece que en
ausencia de acuerdo tienen jurisdiccin a eleccin del actor: a. Los jueces del lugar de
cumplimiento del contrato. b. Los jueces del domicilio del demandado y c. Los jueces del domicilio
o sede social del actor cuando demostrare que cumpli con su prestacin.
33
Para quienes estn interesados en un examen profundizado de este instrumento jurdico, puede
verse entre la extensa bibliografa a l dedicado, la obra de la autora mencionada en la nota 4.
34
Al ratificar la Convencin la Repblica Argentina efectu las reservas autorizadas en su artculo
1, con arreglo a la cual slo se aplicar a laudos arbitrales dictados en el territorio de otro Estado
Parte y cuando se trate de laudos arbitrales extranjeros dictados en materia comercial.
Recomiendo la lectura del excelente trabajo Grigera Nan, Horacio sobre Ratificacin por la
Argentina de la Convencin de Nueva York de 1958 sobre reconocimiento y ejecucin de laudos
arbitrales extranjeros, publicado en Revista La Ley 1989-Seccin doctrina-p. 881/894.
tribunal estatal para anular el laudo que no ha respetado las garantas bsicas del debido
proceso, o que ha sido dictado bajo los efectos del fraude o la corrupcin y por ltimo lo
que aqu nos interesa, asegurarse que la decisin arbitral habr de ser rpidamente
ejecutada sin ser sujeta a la revisin sobre el fondo por los tribunales estatales.
En este trabajo, nos hemos marcado referirnos a uno de sus aspectos ms importantes
como es el relativo al reconocimiento y ejecucin de las sentencias arbitrales o laudos
extranjeros, razn por la cual no podemos soslayar el anlisis de la clebre Convencin
de Nueva York de 1958 35. Precisamente se ha dicho que es el instrumento de carcter
prctico ms importante del derecho privado uniforme, se ha conformado con resolver dos
cuestiones bsicas en la materia:
Cuando las partes han acordado el arbitraje y ante el estallido de la disputa, una de ellas
mediante el recurso a tcticas, a aagazas, que procuran dilatar el procedimiento
iniciando la accin ante los tribunales estatales y
Cuando dictado el laudo arbitral, una de las partes se niega a reconocerlo y cumplirlo.
La Convencin de Nueva York, reconoce la validez de los acuerdos arbitrales celebrados
por escrito y obliga a los tribunales estatales a remitir a las partes a arbitraje y dictado el
laudo obliga a los tribunales estatales a reconocerlos y a ordenar su cumplimiento
forzoso.
Veamos los textos pertinentes:
Artculo V36
1. Slo se podr denegar el reconocimiento y la ejecucin de la sentencia, a instancia de
la parte contra la cual es invocada, si esta parte prueba ante la autoridad competente del
pas en que se pide el reconocimiento y la ejecucin:
Que las partes en el acuerdo a que se refiere el artculo II estaban sujetas a
alguna incapacidad en virtud de la ley que es aplicable o que dicho acuerdo no es
vlido en virtud de la ley a que las partes lo han sometido, o si nada se hubiera
indicado a este respecto, en virtud de la ley del pas en que se haya dictado la
sentencia; o

35
La Convencin no resuelve todos los problemas del arbitraje internacional sino tan slo dos de
sus aspectos ms relevantes: 1. Reconocimiento y ejecucin de los acuerdos arbitrales y sus
efectos sobre el procedimiento judicial y 2. Reconocimiento y ejecucin de las sentencias arbitrales
extranjeras. De forma que su ttulo no se corresponde con el mbito material de aplicacin.
36
El prestigioso especialista argentino Horacio Grigera Nan, destaca en su trabajo Ratificacin
por la Argentina de la Convencin de Nueva York de 1958 sobre reconocimiento y ejecucin de
laudos arbitrales extranjeros, que esta disposicin puede ser considerada como su columna
vertebral. Publicado en La Ley Tomo 1989-C-Seccin doctrina, p. 882-894.
Que la parte contra la cual se invoca la sentencia arbitral no ha sido debidamente
notificada de la designacin del rbitro o del procedimiento de arbitraje o no ha
podido, por cualquier otra razn, hacer valer sus medios de defensa; o
Que la sentencia se refiere a una diferencia no prevista en el compromiso o no
comprendida en las disposiciones de la clusula compromisoria, o contiene
decisiones que exceden los trminos del compromiso o de la clusula
compromisoria; no obstante, si las disposiciones de la sentencia que se refiere a
las cuestiones sometidas al arbitraje pueden separarse de las que no han sido
sometidas al arbitraje, se podr dar reconocimiento y ejecucin a las primeras; o
Que la constitucin del tribunal arbitral o el procedimiento arbitral no se han
ajustado al acuerdo celebrado entre las partes o, en defecto de tal acuerdo, que la
constitucin del tribunal arbitral o el procedimiento arbitral no se han ajustado a la
ley del pas donde se ha efectuado el arbitraje; o
Que la sentencia no es an obligatoria para las partes o ha sido anulada o
suspendida por una autoridad competente del pas en que, o conforme a cuya ley,
ha sido dictada esa sentencia.
2. Tambin se podr denegar el reconocimiento y la ejecucin de una sentencia arbitral si
la autoridad competente del pas en que se pide el reconocimiento y la ejecucin,
comprueba:
Que, segn la ley de ese pas, el objeto de la diferencia no es susceptible de
solucin por va de arbitraje37; o
Que el reconocimiento o la ejecucin de la sentencia seran contrarios al orden
pblico de ese pas.
Sintticamente puede decirse que esta Convencin que tiene vigencia casi universal38,
regula dos de los aspectos fundamentales en materia de arbitraje privado internacional
como son el reconocimiento de la validez del acuerdo de arbitraje39 y el reconocimiento y

37
Cabe recordar que la mayora de los sistemas jurdicos comparados, por motivos de distinta
ndole, excluyen ciertas materias de la esfera del arbitraje, impidiendo sustraerlas de la jurisdiccin
de los tribunales estatales.
38
Han adherido a su texto ms de 120 pases.
39
En este sentido, conviene resaltar que este instrumento internacional elaborado durante la
dcada de los cincuenta, en el artculo II, asume tempranamente las nuevas modalidades en la
materia al introducir el principio conforme con el cual el pacto arbitral celebrado por intercambio de
telegramas resulta vlido.
ejecucin de los denominados laudos extranjeros40. Entre sus principales mritos,
podemos sealar los siguientes:
Recoge la nocin de sentencia extranjera, entendindose por tal la que ha sido dictada en
territorio distinto al del Estado donde se solicita su reconocimiento o ejecucin, o que no
haya sido considerada como nacional por el Estado en el cual se pide dicho
reconocimiento o ejecucin. Estos criterios se desprenden del artculo I de la Convencin,
cuando establece que son aquellas dictadas en el territorio de un Estado distinto de aqul
en que se pide el reconocimiento y la ejecucin de dichas sentencias. Se aplicar tambin
a las sentencias arbitrales que no sean consideradas como sentencias nacionales en el
Estado en el que se pide su reconocimiento o ejecucin. Siguiendo a la doctrina
extranjera ms autorizada diremos que para saber cuando existe una sentencia
extranjera podemos aplicar dos criterios, ambos negativos: a. Que no se haya dictado en
el territorio del Estado ante el cual se pide reconocimiento y ejecucin o b. que an
dictada en dicho territorio, el ordenamiento jurdico del Estado requerido no la considere
como laudo nacional.
Consagra el principio rector que inspira las modernas legislaciones y convenciones
internacionales que se basa en la presuncin de validez de los acuerdos arbitrales y la
regularidad de las sentencias arbitrales extranjeras,
Establece el requisito de la obligatoriedad de la sentencia extrajera, no su firmeza41. Este
tema ha dado lugar a una gran diversidad en su interpretacin, dado que del texto del
instrumento bajo examen no surge una definicin del trmino obligatorio, cuestin que le
permiti a la ms autorizada de las doctrinas vaticinar las consecuencias negativas de
esta omisin42.
Exige la presentacin de un nmero mnimo de documentos para respaldar la peticin de
la parte que invoca a su favor una sentencia arbitral extranjera. Solamente se trata de la

40
Esta distincin adquiere relevancia dentro de esta Convencin. Sin embargo, en otros marcos
normativos como la Ley Modelo Uncitral, segn surge del art. 1, un arbitraje puede ser calificado
como internacional a pesar de que el procedimiento se haya desarrollado en el mismo Estado en el
que se dicta el laudo y se solicita su ejecucin.
41
Este aspecto reviste importancia fundamental por eliminar el trmite del doble exequatur. Sin
embargo, esta exigencia surge, respecto de los laudos arbitrales, de lo establecido en los artculos
3 y 6 de los Tratados de Derecho Procesal Internacional de Montevideo de 1889 y de 1940, as
como del artculo 3 de la Convencin Interamericana sobre eficacia extraterritorial de sentencias y
laudos arbitrales extranjeros, de Montevideo de 1979. Para lograr demostrar que se trata de un
laudo definitivo la parte quien solicita su reconocimiento o ejecucin ha sido prcticamente
obligado a obtener el exequatur en el pas donde fue dictado. De manera que resulta claro discernir
la diferencia entre laudo obligatorio y laudo final o definitivo.
42
Sanders, Pieter New York Convention on the Recognition and Enforcement of Foreingn Arbitral
Awards, VI Netherlands International Law Review, 43,55, 1959.
copia del acuerdo arbitral y del laudo, en su caso traducido si el idioma en que se ha
dictado es distinto de aqul en que se redact el acuerdo arbitral.
Invierte la carga de la prueba, obligando a quien resiste el reconocimiento y/o ejecucin a
probar que no se encuentran reunidos los requisitos que lo impiden. En este sentido, cabe
sealar que las causales se encuentran taxativamente establecidas en el artculo V de la
Convencin. Se trata de motivos oponibles por parte del demandado.
Posibilita la denegacin o rechazo de oficio por parte del juez requerido, cuando el laudo
se opone al orden pblico internacional o se trata de una cuestin no arbitrable de
conformidad con la ley del foro.
Permite el reconocimiento, as como la ejecucin parcial del laudo, el denominado
exequatur parcial43.

XI. La ratificacin por la Argentina de la Convencin de Nueva York 44


El Congreso de la Nacin aprob por Ley 23619 del 28 de septiembre de 1988, la
Convencin de Nueva York de 1958. La Repblica Argentina al momento de ratificar la
Convencin hizo las reservas de reciprocidad y comercialidad autorizadas por el artculo I
(3).
De este modo, el Estado Argentino solamente aplicar la Convencin a laudos:
Que provengan de un Estado que tambin la haya ratificado,
que hayan sido dictados en materia comercial, y
que sean tales, vale decir, pronunciamientos de naturaleza jurisdiccional sujetos a
recursos de apelacin y de ejecucin.
Cabe observar que Espaa no hizo tales reservas, razn por la cual debe aplicar la
Convencin de Nueva York a cualquier laudo extranjero, procesa o no de un Estado que
la haya ratificado, y que resuelva una cuestin que aunque no sea comercial segn el
derecho interno espaol.

XII. Jurisprudencia Argentina

43
Recomendamos la consulta de la excelente obra del Profesor uruguayo Santos Belandro, Ruben
S. Arbitraje Comercial Internacional, 2da. Edicin. Ruben Santos Belandro y Pereznieto Editores,
Estudios Monogrficos, Mxico, 1997.
44
Entre la extensa bibliografa sobre la Convencin de Nueva York, destacamos Grigera Nan,
Horacio Ratificacin por la Argentina de la Convencin de NY de 1958 sobre Reconocimiento y
Ejecucin de Laudos Extranjeros. Revista Jurdica La Ley, Ao LIII N95, 17/05/1989.
Sin perjuicio del caso Ropar S.R.L. c. Transportes Fluviales Argenro S.A., que
analizaremos en extenso en otro apartado, podemos mencionar entre los
pronunciamientos ms relevantes sobre la materia que nos ocupa:
La Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil, Sala B, con fecha 31 de octubre de 1994,
en los autos: M. De L., O. C.J. sobre Exequatur y reconocimiento de sentencia
extranjera, estableci que:
Conforme el art. 227 del Cdigo Civil (t.o. ley 23.515), se establece una opcin a favor
del cnyuge actor, lo que hace que los puntos de conexin sean dos: a) el lugar del
domicilio del exposo/a demandado y b) el lugar del ltimo domicilio en que efectivamente
convivieron los cnyuges. Si ambos domicilios se ubican en el pas, existe una jurisdiccin
internacional exclusiva y excluyente; si un domicilio se halla en el territorio nacional y otro
en el extranjero, la jurisdiccin ser concurrente; y si ambos domicilios se encuentran
fuera de la Repblica, el juez argentino carece de competencia
El art. 227 del CC, le evita al demandante la carga de demostrar donde estuvo radicado el
ltimo domicilio conyugal, extremo que en algunos supuestos puede ser de difcil
demostracin, por ejemplo cuando la separacin de hecho hubiere ocurrido muchos aos
antes de promoverse la demanda de divorcio, en cuyo caso puede directamente deducir
su pretensin ante el tribunal del domicilio del cnyuge demandado sin que ste pueda
excepcionarse invocando que el hogar matrimonial se encontraba en otro lugar.
A partir de la vigencia de la ley 23.515, la prueba del ltimo domicilio conyugal no reviste
la trascendencia que tena con anterioridad de su entrada en vigor, puesto que ahora el
juez extranjero tambin ser competente cuando all se domicilie la parte demandada.
Aunque no surja de la constancias incorporadas a la causa que en el Reino de Espaa
hubiera estado radicado el ltimo domicilio del matrimonio, sino que se tratara de una
mera afirmacin del letrado de la accionante, si el marido consinti que la accin de
divorcio se entablara ante la justicia espaola, la contest en tiempo sin oponer reparo
alguno en orden a la competencia territorial de la justicia espaola, el art. 227 del CC no
puede considerarse vulnerado. Smese a ello, que el citado artculo se relaciona con la
norma del art. 164 del mismo CC, por el cual la disolucin del matrimonio se rige por la ley
del ltimo domicilio de los cnyuges, y en el caso, segn la ley espaola al ser ambos
litigantes argentinos result de aplicacin la ley argentina, esto es, la misma ley que
hubiera aplicado el juez argentino, por lo que la accin promovida en aqul pas tampoco
tuvo por finalidad sustraerse de los efectos de nuestra legislacin nacional45.

45
E.D. Tomo 164-pg.244/247.
La Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil, Sala H, con fecha 2 de marzo de 1995, en
materia de patria potestad, tenencia y rgimen de visitas, sustraccin internacional de
menores, en la causa caratulada: A.L.A. s/exhorto, sostuvo en lo particular que:
A los efectos de la ejecucin de las sentencias extranjeras corresponde distinguir, en
primer lugar, si nuestro pas est o no vinculado por un tratado con el pas a que
pertenece el rgano jurisdiccional forneo que ha emitido el pronunciamiento, supuesto en
el cual, habr de atenerse a las reglas all establecidas.
Si la sentencia extranjera cuyo cumplimiento se solicita, tiene su fundamento en el
Convenio sobre los Aspectos Civiles de la Sustraccin Internacional de Menores,
adoptado el 25 de octubre de 1980 por la decimocuarta sesin de la Conferencia de
Derecho Internacional Privado de La Haya, ratificado por nuestro pas a travs de la Ley
23.857, publicada el 31 de octubre de 1990, el anlisis de la procedencia del pedido de
restitucin de una menor a su padre contenido en la rogatoria presentada debe hacerse
de conformidad con lo dispuesto por los artculos 12,13 y 14 del mentado convenio. Es
decir, que el Tribunal slo le compete evaluar las circunstancias mencionadas en los
artculos mencionados, todo ello en concordancia con las disposiciones contenidas en la
Convencin de los Derechos del Nio, de raigambre constitucional, a la luz del inters
superior de ste. ...46.
La Cmara Nacional en lo Comercial, Sala A, con fecha 15 de julio de 1999, en la causa
caratulada: Pamet s. Incidente de Revisin por Triunph Europe Holding R. y otros,
sostuvo la siguiente doctrina:
1.El exequatur es un juicio de control jurisdiccional mediante el cual se efecta una
declaracin de certeza de la ejecutoriedad de una resolucin judicial o arbitral extranjera.
2.Dado que el exequatur es un proceso especial mediante el cual se reconoce eficacia
ejecutoria a un fallo extranjero, las defensas o articulaciones que pretendan despojar el
ttulo de tal eficacia, debern plantearse ante el juez que conozca en el proceso.
3. Toda vez que el exequatur es un proceso especial mediante el cual se reconoce
eficacia ejecutoria a un fallo extranjero, debe reconocerse derecho al futuro ejecutado a
objetar los trminos del testimonio en cuestin si considera que no corresponde fielmente
con las constancias de autos.
4.En materia arancelaria, el derecho a la percepcin de los honorarios.......

46
Ver trabajo en colaboracin con la doctora Victoria Basz publicado en Revista La Ley del 18-05-
1996.
La Cmara Nacional de Apelaciones en lo Comercial, por la Sala E, tuvo ocasin de
expedirse sobre nuestro tema en examen, en la causa: Voest Alpine Intertrading
c/Cargem SA, en la sentencia dictada el 11 de octubre de 1988.
Se trata de un caso que llega al tribunal superior ante el agravio de la actora contra la
decisin del juez de grado que desestim liminarmente su pretensin de obtener el
exequatur a favor de un laudo dictado en la ciudad de Londres, Inglaterra. El sentenciante
rechaz el pedido de ejecucin del laudo, por entender que la documentacin
acompaada no haba sido presentada debidamente legalizada, por carecer de la
necesaria intervencin del funcionario de Gran Bretaa que certifique la autenticidad de
origen, autorizacin que debe constar antes de la expedida por el encargado de asuntos
argentinos de la Embajada de la Repblica Federativa de Brasil en Londres.
Sostuvo la Cmara que ...Ms all de la naturaleza del laudo arbitral en el pas de su
expedicin, lo cierto es que el mismo ha adquirido carcter pblico por la intervencin del
notario ingls.... Si bien el tribunal reconoce que el recaudo se encuentra incumplido,
considera que tal situacin debe ser regularizada mediante el rgimen establecido, no al
momento del dictado del laudo sino al momento del exequatur, por la Convencin de La
Haya de 1961, en vigor en la Repblica Argentina, que suprime la exigencia de
legalizacin de los documentos pblicos extranjeros. En efecto, el mencionado
instrumento internacional, en vigor desde el 18 de febrero de 1988, considera documento
pblico a las actas notariales, lo cual determina que la documentacin cuya ejecucin se
intentara se encontrara alcanzada por dicha normativa, que exige como nica formalidad
la insercin de un certificado denominado apostille que deber ser expedido por la
autoridad competente del Estado en que se origin el documento. Finalmente, se revoca
el decisorio apelado y se dispone el cumplimiento de lo dispuesto en el art. 6 de la Ley
20.305 y de la Convencin de La Haya de 1961, en forma previa al despacho de la
ejecucin pretendida...47.

XIII. Los hechos del caso


El juez de la Repblica de Paraguay solicit a travs de una rogatoria al juez argentino se
librara oficio al Registro Nacional de Buques para la cancelacin de la hipoteca naval que
gravaba las embarcaciones subastadas en remate efectuado el 19 de enero de 1993, por
orden del juez extranjero dictada en autos "Riopar S.R.L. c. Transportes Fluviales
Argenro S.A. s/ cobro de guaranes (facturas conformadas)", siendo Riopar la

47
Publicado en Revista El Derecho 138-717.
adjudicataria de tales bienes. Cabe destacar que el acreedor hipotecario haba sido
notificado por medio de oficio de la sentencia de remate.

XIV. Decisin de Primera y Segunda Instancia


El juez de primera instancia resolvi negar el libramiento del oficio al Registro Nacional de
Buques para la extincin de la hipoteca naval que gravaba las embarcaciones subastadas
por orden judicial en la Repblica del Paraguay. La Sala 3 de la Cmara Nacional de
Apelaciones en lo Civil y Comercial Federal confirm la sentencia de primera instancia. La
adjudicataria de los bienes en el remate, Riopar S.R.L. interpuso recurso extraordinario
federal, el que fue concedido.

XV. Pronunciamiento de la Corte Suprema de Justicia


La Corte Suprema declar la admisibilidad del recurso extraordinario por cuanto se
hallaba en juego la interpretacin y aplicacin del Tratado de Derecho Procesal
Internacional de Montevideo de 1940 y la Convencin Interamericana sobre eficacia
extraterritorial de las sentencias y laudos arbitrales extranjeros y la decisin era contraria
al derecho del apelante fundado en tales convenciones.
Admitido el recurso, la Corte expresa que "la eficacia extraterritorial en la Repblica
Argentina de una resolucin judicial dictada en la Repblica del Paraguay, est
condicionada a la satisfaccin de ciertos requisitos contenidos en los tratados que unen a
ambos Estados, algunos de los cuales pueden ser verificados de oficio por el juez
requerido, entre ellos, la compatibilidad de lo actuado y resuelto con los principios y leyes
de orden pblico del Estado en que se pida el reconocimiento o la ejecucin (art. 2 inc. h
Convencin cuya ratificacin fue aprobada por ley 22.92148; art. 5 inc. d, Tratado de
Derecho Procesal Internacional de Montevideo de 1940)".
En este sentido, el Alto Tribunal considera que el art. 18 de la Constitucin Nacional, que
consagra el principio del debido proceso adjetivo integra el orden pblico internacional
argentino y al l debe conformarse todo procedimiento que concluya en la sentencia o
resolucin dictada por autoridad judicial extranjera con efectos extraterritoriales en la
Argentina. Asimismo cita el art. 2 inc. f de la Convencin Interamericana sobre eficacia
extraterritorial de las sentencias y laudos arbitrales extranjeros que establece como

48
En rigor, la ley 22.921 no aprueba la ratificacin de la Convencin por parte del Poder Ejecutivo
Nacional sino que autoriza, habilita a ste para que la ratifique.
requisito para el reconocimiento de eficacia: "que se haya asegurado la defensa de las
partes".
Siguiendo esta lnea de pensamiento, la Corte Suprema concluye que el acreedor
hipotecario notificado por oficio no pudo haber tomado conocimiento de la sentencia de
remate dictada en jurisdiccin extranjera en tiempo til como para organizar y presentar la
defensa de sus derechos con anterioridad a la subasta pblica. El Alto Tribunal reconoce
que los tratados aplicables no prevn plazos procesales, sin embargo afirma que "...ante
el silencio y falta de intervencin del acreedor hipotecario en el juicio ejecutivo llevado a
cabo en el extranjero corresponde al juez del Estado requerido ponderar si, en la especie
concreta, la citacin fue regular y dio posibilidad real de asegurar la defensa de la parte
(art. 2 inc. f Convencin Interamericana citada), sin que ello implique incurrir en una
revisin de fondo".
En suma, la Corte Suprema resuelve confirmar la sentencia apelada atento a la situacin
de indefensin del acreedor hipotecario, violatoria de principios constitucionales que
integran el orden pblico internacional argentino (arts. 17 y 18 CN).

XVI. Reflexiones Finales


El fallo que comentamos, segn nuestra opinin, logra un delicado equilibrio entre los alcances del
juicio de exequatur de la sentencia extranjera como del orden pblico internacional.
La doctrina argentina ms autorizada ha expresado con precisin que el denominado orden
pblico internacional, es en definitiva, el orden pblico del foro, es el conjunto de principios
fundamentales e inderogables por voluntad de las partes, en que se asienta el orden jurdico local y
que el juez que entiende en la causa debe invocar y utilizar para excluir la aplicacin de un
49
Derecho extranjero[...] que resulta lesivos a tales principios .
La idea fuerza de esta nocin es que con ella se trata de inhibir los efectos extraterritoriales de
aqulla ley extranjera que en su contenido atenta gravemente contra los principios esenciales, las
concepciones fundamentales que constituyen la base del propio derecho. Mas no solamente
queda descartada la aplicacin de la ley extranjera, sino ello puede ocurrir cuando se pretende
reconocer o ejecutar una sentencia o un laudo dictado en el extranjero.
As pues, sabido resulta que el orden pblico internacional funciona como un mecanismo de
excepcin, que se traduce como una limitacin a la ley extranjera designada por la regla de
conflicto o bien para paralizar el reconocimiento o ejecucin de un acto jurisdiccional extranjero
cuando con su aplicacin o reconocimiento en un caso concreto se corre el riesgo de producir un
ataque, un resultado inaceptable a los principios, a los valores esenciales del derecho del foro. No

49
KALLER de ORCHANSKY, Berta Nuevo Manual de Derecho Internacional Privado, p. 356, Plus Ultra,
1991.
podemos ms que coincidir con el pronunciamiento de la Corte Suprema. Por un lado, porque
entender que la afectacin del orden pblico internacional resulta flagrante por violacin de la
garanta de defensa en juicio. Por el otro, por el manejo que entendemos debe ser siempre
cauteloso, celoso por parte de los jueces, y sobre todo cuando como en el caso de autos
se ve frustrado el ms profundo grado de cooperacin, de asistencia jurdica internacional
entre los Estados en el campo del derecho procesal internacional, como es el
reconocimiento y ejecucin de una sentencia dictada en otro territorio. Mas como habr
advertido nuestro lector, nunca se trata de un reconocimiento, de una ejecucin ni
automtica y menos an a ciegas.
Bibliografa
Alfonsn, Quintn La fuerza probatoria de las sentencias extranjeras y el exequatur, LJU,
Tomo XVIII.
- La ejecucin extranacional de las sentencias en materia civil y comercial, RDPP. 1955
Bartin, Etienne Etudes sur les effets internationaux des jugements, Pars, 1907
Battifol-Lagarde, Derecho Internacional Privado, Tomo II, 10 edicin, 1996.
Biocca, Crdenas, Basz Lecciones de Derecho Internacional Privado, Parte General,
Editorial Universidad, Buenos Aires, 1997.
Calvo Caravaca, Alfonso La sentencia extranjera en Espaa y la competencia del pas de
origen. 1986.
Dreyzin de Klor, Adriana Hacia la quinta libertad fundamental del MERCOSUR en
Mercosul No Cenario Internacional Direito e Sociedade, Juru Edit. Volumen I, Curitiba
Brasil.
- Cooperacin Jurdica del Mercosur, Buenos Aires, Zavala, 1997.
Droz, George Competence judiciaire et effets de jugements dans le March Commun,
1972.
Feldstein de Crdenas, Sara L. Jurisdiccin Internacional en Materia Contractual,
coleccin dirigida por los Doctores Atilio A. Alterini y Roberto Lpez Cabana, Sistema
Jurdico del Mercosur, Volumen 4, Editorial Abeledo Perrot, 1995.
- Feldstein de Crdenas, Sara L. El arbitraje comercial internacional una luz en la
solucin de disputas. Derecho de la Competencia. Captulo del Libro sobre Derecho de
la Competencia, coordinado por Eve Rimoldi de Ladmann. Publicado por Ediciones La
Ley. 2001.
- El Reconocimiento y Ejecucin de Sentencias y Laudos Arbitrales Extranjeros en el
Derecho Internacional Privado Argentino. Con referato. Revista Lex. Difusin y Anlisis.
AO VI. Junio 2001. Nmero 72. Mxico. Y en Revista Jurdica de San Isidro. Doctrina
Sntesis Jurisprudencial. 2OO1./OCTUBRE/28. Octubre de 2001.
- "Una Nueva Mirada al Derecho Procesal Internacional en materia de Reconocimiento y
Ejecucin de Laudos Arbitrales", Nuevos Estudios de Derecho Procesal, Homenaje a Jos
Andrs Fuenmayor. Coleccin Libros Homenaje- N 8. Tribunal Supremo de Justicia,
Caracas, 2002.
- Feldstein de Crdenas, Sara y Leonardi de Herbn, Hebe EL Arbitraje Interno e
Internacional. Una mirada al futuro, Abeledo Perrot, Buenos Aires, 1994 y El Arbitraje.
Abeledo Perrot, Buenos Aires, 1998.
Fernndez Rozas, Carlos y Snchez Lorenzo, Sixto Curso de Derecho Internacional
Privado, Segunda Edicin, Civitas.
Goldschmidt, Werner Jurisdiccin internacional directa e indirecta, Prudentia Iuris,
Universidad Catlica Argentina, agosto de 1980, N 1.
- Autonoma de la jurisdiccin internacional indirecta, El Derecho, Tomo 120, p. 897.
Grigera Nan, Horacio, Ratificacin por la Argentina de la Convencin de Nueva York de
1958 sobre reconocimiento y ejecucin de laudos arbitrales extranjeros, en Revista La
Ley 1989-Seccin doctrina-p. 881.
Kaller de Orchansky, Berta Nuevo Manual de Derecho Internacional Privado, Plus Ultra,
1991.
Miaja de la Muela, Adolfo, Derecho Internacional Privado II. Parte Especial. 10 edicin.
Revisada, Atlas, Madrid 1987.
Najurieta, Mara Susana Reconocimiento y ejecucin de sentencias en materia civil entre
la Repblica Argentina y la Repblica Italiana, publicado en E. D. 6 de febrero de 1991.
Oppertti Badn, Didier Reconocimiento y ejecucin de sentencias y laudos arbitrales
extranjeros, obra mecanografiada, 1976
Prez Vera, Elisa con la colaboracin de Calvo Caravaca, Alfonso, Abarca Junco, P.,
Gonzlez Campos, Julio y Virgos Soriano Derecho Internacional Privado. Volumen I.,
Cuarta edicin revisada, Madrid, 1993.
Radzyminski, Alejandro El reconocimiento de sentencia extranjera en
Argentina(Reconstruccin sistemtica de la doctrina de la jurisdiccin internacional
indirecta a partir de in re Z. c. S), El Derecho 4 de julio de 1989.
Sanders, Pieter New York Convention on the Recognition and Enforcement of Foreingn
Arbitral Awards, VI Netherlands International Law Review, 43,55, 1959.
Stewart, David P. National Enforcement of Arbitral Awards Under Treaties and
Conventions, International Arbitratio in the 21 Century: Towards Judicialization and
Uniformiti?, Twelve Colloquium, Richard B.Lilich and Carles N. Brower Editors, 1994.
Telechea Bergman, Eduardo La Cooperacin Jurdica Internacional de Mero trmite y
probatoria, captulo de la obra dirigida por Angel Landoni Sosa titulada Curso de Derecho
Procesal Internacional y Comunitario, publicada por la Fundacin de Cultura
Universitaria, primera edicin, marzo de 1997.
- Un instrumento para la integracin jurdica regional, Estudios Multidisciplinarios del
Mercosur, Edicin Fondo de Cultura Universitaria, Universidad de la Repblica,
Montevideo, 1995.
Vico, Carlos M. Curso de Derecho Internacional Privado. Tomo II,

Cuestionario
1) Identifique la cuestin controvertida en el presente fallo.
2) Cul es la normativa aplicable al caso? Por qu?
3) Qu opinin le merece el tratamiento del orden pblico internacional por la Corte
Suprema en este pronunciamiento?
4) Est de acuerdo con la decisin adoptada? Fundamente su respuesta. Cmo
hubiera resuelto el caso?

You might also like