Pein Lanzarote

PEIN -LANZAROTE
PLAN TERRITORIAL DE EMERGENCIAS DE

PROTECCIN CIVIL DE LA ISLA DE
LANZAROTE
CABILDO DE LANZAROTE
CONSEJERA RESPONSABLE DEL REA DE
EMERGENCIAS Y SEGURIDAD
PRESENTACIN
La sociedad actual se ve sometida a una multitud de riesgos que pueden

representar, en ocasiones, peligros potenciales para los habitantes de una
determinada zona, si no se conocen sus caractersticas y comportamiento en
circunstancias concretas. La amplitud y heterogeneidad de estas situaciones
de emergencia, as como las necesidades de recursos que generan para
hacerles frente de forma eficaz, convierten a la Proteccin Civil,
esencialmente, en un problema de organizacin.
El sistema de gestin de emergencias previsto en la legislacin pretende

encontrar una solucin integral tanto para prevenir las causas de las
catstrofes y mitigar sus efectos, como para intervenir en las situaciones de
emergencia, abarcando de forma interrelacionada y coordinada los sectores
pblico, privado y civil. El mecanismo para conseguir este objetivo es la
planificacin.
El Plan Territorial de Emergencias de Proteccin Civil de Lanzarote,

PEIN-Lanzarote, constituye el instrumento preventivo y previsor, a travs
del cual se establece el marco institucional necesario para la puesta en
funcionamiento de un sistema integrado de Proteccin Civil y Emergencias
en Lanzarote, que proporcione una respuesta rpida y eficaz, minimizando
el dao a personas, el medio ambiente y los bienes de todo tipo que puedan
ponerse en peligro.
Para la elaboracin del PEIN-Lanzarote, el Cabildo de Lanzarote,

mediante Resolucin n 3548/01 del Ilustrsimo Sr. Presidente, de fecha 28
de Diciembre de 2001, contrata como tcnico-redactor a D. Miguel
Ambrosio Rodrguez, Tcnico en Planificacin de Emergencias, Anlisis
de Riesgos y profesor colaborador de ambas materias en la Academia
Canaria de Seguridad.
Los trabajos de elaboracin del Plan se desarrollan entre los meses de

Enero y Octubre de 2002. Los avances y entregas peridicas de los diversos
documentos que componen el Plan son supervisados por el Responsable del
Centro Insular de Coordinacin (CICO), organismo dependiente de la
Consejera Responsable del rea de Emergencias y Seguridad del Cabildo
de Lanzarote, establecindose las oportunas correcciones a los sucesivos
borradores del documento.
Para la realizacin de los trabajos de campo y aspectos puntuales de la

estructura y organizacin interna de la Direccin General de Seguridad y
Emergencias del Gobierno de Canarias, se cuenta con la colaboracin del
Coordinador Insular del Grupo de Intervencin de Emergencias (GIE).
Durante los diez meses de elaboracin del Plan, la Direccin General de

Seguridad y Emergencias establece una serie de reuniones y jornadas
tcnicas de trabajo en las que se unifican criterios y se adaptan los
contenidos del PEIN-Lanzarote a lo estipulado en la ltima revisin del
Plan Territorial de Emergencias de Canarias (PLATECA), cuyos trabajos
coinciden en el tiempo con la redaccin del PEIN-Lanzarote. Todo ello en
aras a facilitar su integrabilidad y posterior homologacin por la Comisin
de Proteccin Civil y Atencin de Emergencias de Canarias.
El PEIN-Lanzarote se desarrolla en dos tomos, para facilitar su consulta.

En el primer tomo, de carcter analtico, se definen los objetivos del Plan,
su marco legal, se realiza el diagnstico del mbito geogrfico y de los
sistemas generales insulares, y finalmente se lleva a cabo un detallado
estudio analtico de los riesgos naturales, antrpicos y tecnolgicos que
pueden alterar las situaciones de normalidad en Lanzarote y Archipilago
Chinijo.
El segundo tomo, de carcter marcadamente organizativo y operativo,

desarrolla los rganos y funciones que forman la estructura del Plan.
Define las actuaciones que se han de llevar a cabo en las distintas fases de
la emergencia y establece los adecuados mecanismos para la correcta
implantacin y mantenimiento del Plan.
Todo el Plan se ha escrito con un estilo claro y sencillo, y abunda en

ejemplos aclaratorios de los conceptos explicados. Se hace referencia
constante a la normativa vigente y se han incluido los elementos ms
recientes y novedosos en materia de anlisis de riesgos e investigacin
operativa, as como los parmetros de calidad-seguridad y sostenibilidad
que permiten afrontar una estrategia global del sector turstico.
NDICE GENERAL
Pginas
TOMO I
PRESENTACIN
Captulo 1: Definicin y Objetivos 1 a 14

Captulo 2: mbito Geogrfico 1 a 113
Captulo 3: Anlisis de Riesgos Potenciales 1 a 238
TOMO II
Captulo 4: Estructura, Organizacin y Funciones 1 a 24

Captulo 5: Operatividad 1 a 18
Captulo 6: Implantacin y Mantenimiento del PEIN-Lanzarote 1 a 15
Anexo 1: Catlogo de Medios y Recursos 1a5
Anexo 2: Plan de Comunicaciones 1 a 12
Anexo 3: Directorio 1 a 12
Anexo 4: Cartografa 1a9
Anexo 5: Manuales Operativos 1a5
Anexo 6: Avisos y Comunicados 1a9
I
Plan de Emergencias Insular de Lanzarote CABILDO DE LANZAROTE
TOMO I
CAPTULO 1. DEFINICIN Y OBJETIVOS
1.1. Introduccin 1
1.2. Antecedentes y Marco General 3
1.3. Definicin y Carcter del Plan 6
1.4. mbito de Aplicacin y Alcance 9
1.5. Objetivos 10
1.6. Marco Legal 12
CAPTULO 2. MBITO GEOGRFICO
2.1. Situacin y Topografa 2

2.2. Caractersticas Geolgicas 12
2.3. Costas y Litoral 15
2.4. Espacios Protegidos 26
2.5. Climatologa 28
2.6. Hidrologa 40
2.7. Vegetacin y Usos del Suelo 43
2.8. Demografa 45
2.9. Aspectos Socioeconmicos 53
2.10. Estructura Econmica 56
2.12. Infraestructura 72
2.13. Patrimonio Histrico 104
2.14. Eventos de Gran Afluencia e Importancia en la Isla 110
2.15. Organizacin Del Voluntariado De Proteccin
Civil En Lanzarote 112
CAPTULO 3. ANALISIS DE RIESGOS POTENCIALES
3.1. Introduccin a los Riesgos 1

3.2. Metodologa para el Estudio de Riesgos 8
3.3. Previsin y Prevencin de Riesgo 15
3.4. Antecedentes de Siniestros 17
3.5. Valoracin Tcnica y Categorizacin de Riesgo 21
RIESGOS NATURALES
3.6. Riesgo de Inundaciones 24

3.7. Riesgo de Temporales de Viento 48
3.8. Riesgo de Oleaje y Viento en Zonas Costeras 60
3.9. Riesgo de Calimas y Polvo en Suspensin 71
3.10. Riesgo de Olas de Calor 76
3.11. Riesgo de Sequa 81
3.12. Riesgo de Plagas de Langosta 86
I
3.13. Riesgo de Incendios Forestales 93

3.14. Riesgo de Deslizamientos del Terreno y Desprendimientos 100
3.15. Riesgo de Movimientos Ssmicos 107
3.16. Riesgo Volcnico 118
RIESGOS ANTRPICOS
3.17. Riesgos Sanitarios 137

3.18. Riesgo de Incendios Urbanos e Industriales 153
3.19. Riesgos Debidos a Concentraciones Humanas 171
3.20. Riesgo de Anomalas en el Suministro de Servicios Bsicos 182
3.21. Riesgos en Actividades Deportivas Especializadas 194
RIESGOS TECNOLGICOS
3.22. Riesgo de Contaminacin Atmosfrica 200

3.23. Riesgo Qumico 205
3.24. Riesgo de Accidentes en el Transporte de Mercancas Peligrosas 212
3.25. Riesgo de Contaminacin Marina por Hidrocarburos 222
3.26. Riesgo de Accidentes Martimos 229
3. 27. Riesgo de Accidentes Areos 235
II
NDICE DEL CAPITULO 1
DEFINICIN Y OBJETIVOS
1.1. INTRODUCCIN 1
1.2. ANTECEDENTES Y MARCO GENERAL 3
1.3. DEFINICIN Y CARCTER DEL PLAN 6
1.4. AMBITO DE APLICACIN Y ALCANCE 9
1.5. OBJETIVOS 10
1.6. MARCO LEGAL 12
I
CAPITULO 1
DEFINICION Y OBJETIVOS
1.1. INTRODUCCION
La Proteccin Civil, configurada como una faceta de la Seguridad

Pblica, dirige su actividad a impedir, en la medida de lo posible, que se
produzcan situaciones de grave riesgo colectivo o catstrofe y eliminar o
minimizar sus efectos sobre personas y bienes. Por lo tanto, va ms all de la
simple reaccin ante una emergencia, ya que engloba, adems de las acciones
de intervencin, las funciones de previsin y prevencin de riesgos as como
la planificacin de las posibles actuaciones a desarrollar.
La responsabilidad compartida entre las Administraciones Pblicas Local,

Autonmica y Estatal en el mbito de la Seguridad Pblica requiere,
ineludiblemente, una accin concertada que evite duplicidades y vacos.
La extraordinaria heterogeneidad y amplitud de las situaciones de emergencia,
as como la magnitud y trascendencia de los valores que estn en juego exige
poner a contribucin los recursos humanos y materiales pertenecientes a todas
las Administraciones pblicas, a todas las organizaciones y empresas e
incluso a los particulares. Todo ello convierte a la Proteccin Civil,
esencialmente, en un problema de organizacin.
Toda accin de Proteccin Civil, por simple que sea, debe obedecer a unos
criterios comunes que aseguren la comunidad de doctrina y la coherencia en
los modos de accin y en la utilizacin de medios y recursos. El instrumento
para conseguir este objetivo es la planificacin, mediante la cual se regulan
las actuaciones en los correspondientes niveles territoriales y tipos de
emergencia. Se trata de proporcionar una respuesta eficaz, evitando la
improvisacin en condiciones tan crticas como las de una situacin de
emergencia.
El modelo previsto en la legislacin configura un sistema de planificacin

donde las determinaciones se transmiten en "cascada", de unos niveles a
otros, de tal manera que los planes de mbito superior (Estatal y Autonmico)
constituyen elementos de referencia obligada para los de mbito inferior
(Insular y Municipal), los cuales, a su vez son el desarrollo y concrecin de
aquellos a menor escala y mayor detalle.
Captulo 1 - Pgina 1
Las caractersticas de insularidad y singularidad territorial de la Comunidad

Autnoma Canaria, hacen que el "escaln isla" sea la base esencial en el
sistema de Proteccin Civil Canario. Adems, el Estatuto de Autonoma y la
Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas de Canarias, dan
contenido a los cabildos en su doble condicin de Corporaciones Locales e
Instituciones de la Comunidad Autnoma, hacindoles titulares de
competencias y funciones de la Comunidad Autnoma cuando las mismas
satisfagan de forma predominante un inters insular, "prestacin de servicios
pblicos de carcter supramunicipal que tengan en la Isla el mbito ms
idneo de organizacin".
La Isla de Lanzarote ha pasado, en un corto perodo de tiempo, de ser una

sociedad tradicional, de base rural, a otra con actividad turstica
predominante. El fuerte incremento poblacional que desborda las prestaciones
de muchos servicios pblicos ( 110.000 residentes y ms de 50.000 turistas
alojados diariamente), los impactos sobre los Espacios Naturales Protegidos,
el desorbitado parque automovilstico, el creciente desarrollo urbano y de
centros tursticos, y una notable actividad comercial, industrial y de servicios,
constituyen nuevos elementos en riesgo que incrementan considerablemente
la vulnerabilidad ante cualquier situacin de emergencia.
Por otra parte, la percepcin de un entorno seguro, es uno de los valores

que ms se manifiesta en el entorno turstico como un parmetro importante
de la calidad en destino. El inters por la seguridad de los turistas y de la
poblacin residente ha impulsado a diversos organismos como la
Organizacin Mundial de Turismo(OMT) y la Organizacin Mundial de la
Salud (OMS) a incrementar sus actividades en el rea de la Seguridad
Integral, como uno de los aspectos a planificar a fin de garantizar el anhelado
Desarrollo Turstico Sostenible.
El Cabildo de Lanzarote, en el marco de las estrategias de renovacin

contenidas en el Plan Canario de Seguridad y en virtud de las potestades de
planificacin que se establecen en la Ley 2/85 sobre Proteccin Civil, afronta
la elaboracin del Plan Territorial de Emergencias de Proteccin Civil de
Lanzarote (en adelante PEIN Lanzarote), como herramienta de
planificacin a nivel insular, con la finalidad de establecer el marco
institucional necesario para la puesta en funcionamiento en Lanzarote de un
sistema integrado de Proteccin Civil y Atencin de Emergencias, que
proporcione una respuesta rpida y eficaz, minimizando el dao a las
personas, el medio ambiente y los bienes de todo tipo que puedan ponerse en
peligro.
Captulo 1 - Pgina 2
1.2 ANTECEDENTES Y MARCO GENERAL
La Proteccin Civil comenz a regularse en nuestro pas al comienzo de la

dcada de los sesenta. Concretamente, el Decreto 827/1960, de 4 de mayo,
cre la primera Direccin General de Proteccin Civil, dependiendo
directamente de la Presidencia de Gobierno.
Promulgada la Constitucin espaola y configurado el Estado como una

Monarqua Parlamentaria, la Direccin General de Proteccin Civil pas a
depender del Ministerio del Interior (RD 1547/1980, de 24 de julio),
estructurndose en dos reas funcionalmente diferenciadas, una dedicada al
estudio y la prevencin, y la otra a la intervencin operativa en emergencias.
En 1980, se cre la Comisin Nacional de Proteccin Civil como rgano
coordinador, consultivo y deliberante en materia de Proteccin Civil.
El gran salto cualitativo de la Proteccin Civil en Espaa fue la Ley 2/1985,

de 21 de enero, sobre Proteccin Civil, que sirvi para identificarla
doctrinalmente segn las interpretaciones ms actualizadas que se usaban en
los pases de nuestro entorno, y para enmarcar la organizacin y las
actuaciones en materia de Proteccin Civil segn criterios ms eficaces y,
sobre todo, ms acordes con la nueva estructuracin territorial que consagr la
Constitucin de 1978.
El hecho de que la Proteccin Civil sea una materia que no est

expresamente contemplada ni en la Constitucin ni en los estatutos de
autonoma, dio lugar a que durante algunos aos se produjeran conflictos
polticos derivados del carcter de competencia compartida. El Tribunal
Constitucional se ha pronunciado sobre esta materia en diversas ocasiones;
configurando a la Proteccin Civil como un sistema integrado en donde
participan las diferentes Administraciones Pblicas, estableciendo lmites a
las competencias autonmicas derivadas de la posible existencia de un inters
nacional o supraautonmico, e integrando la nocin de Proteccin Civil como
una parte del mbito de la Seguridad Pblica.
El RD. 407/1992, de 24 de abril, por el que se aprueba la Norma Bsica de

Proteccin Civil, define los mbitos en los que se ejercern las
responsabilidades y competencias de las diferentes Administraciones Pblicas
en materia de Proteccin Civil y, por otra parte, contiene las directrices
esenciales para la elaboracin de los Planes Territoriales y de los Planes
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Especiales por sectores de actividad, tipos de emergencia o actividades

concretas.
En la Comunidad Autnoma Canaria, la ejecucin de las competencias en

Proteccin Civil se inici a partir de mediados de 1992. En Julio de ese ao,
se cre la Comisin Autonmica de Proteccin Civil, actualmente integrada
como rgano colegiado en la Consejera de Presidencia e Innovacin
Tecnolgica (Decreto 116/2001 de 14 de mayo), con la nueva denominacin
de Comisin de Proteccin Civil y Atencin de Emergencias de Canarias,
en la que se encuentran representadas las instituciones pblicas.
La Consejera de Poltica Territorial y Medio Ambiente, elabor en 1995

El Plan Territorial de Emergencias de la Comunidad Autnoma Canaria -
PLATECA, que establece las directrices para desarrollar los planes de mbito
inferior, insular y municipal.
En 1997, se inicia la renovacin del Sistema de Seguridad Pblica en

Canarias. Como consecuencia de las competencias en materia de seguridad y
emergencias atribuidas al Gobierno de Canarias, ya sea en exclusiva o bien en
concurrencia con otras administraciones, el 30 de abril de 1997 se aprueba el
Plan de Seguridad Canario.
El Plan de Seguridad Canario establece, dentro de su conjunto de

estrategias, la implantacin de un Sistema Integral de Atencin de Urgencias,
que garantice una respuesta eficaz a las demandas de los ciudadanos que
requieran la intervencin de los distintos cuerpos y servicios del mbito de
las urgencias y emergencias. Fruto de las lneas de actuacin establecidas en
el Plan:
En mayo de 1998 entra en funcionamiento el Servicio de Atencin de

Urgencias 112.
Se lleva a cabo la reubicacin del Servicio de Proteccin Civil, en el
mbito organizativo propio de la Seguridad Pblica.
Para la funcin de Coordinacin, en diciembre de 1999, se determina el

marco de funcionamiento del Centro Coordinador de Emergencias y
Seguridad - CECOES, como rgano a travs del cual se canalizan y
coordinan las situaciones que afecten al normal desarrollo de la vida
cotidiana en materia de seguridad y emergencias.
Captulo 1 - Pgina 4
El 2 de octubre de 2000 (decreto 195/2000), se crea y regula el Grupo de

Intervencin de Emergencias (GIE), con la funcin de prestar un
servicio pblico especializado de prevencin, control y atencin de
emergencias.
En 1991, el Cabildo Insular de Lanzarote crea el Cuerpo Insular de

Bomberos, prestando su primer servicio en la madrugada del 24 de Febrero
de ese ao.
En el Pleno extraordinario de la Corporacin Insular celebrado el 29 de

Marzo de 1999, se adopt el acuerdo de ratificar el convenio sobre Seguridad
Ciudadana de Lanzarote. En el citado Convenio se estipula, entre otros
puntos, la creacin de un Centro Insular de Coordinacin (CICO), para
facilitar el contacto en materia de Emergencias y Proteccin Civil, entre el
Cabildo y los Ayuntamientos de la Isla, y entre el Cabildo y el Gobierno de
Canarias.
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1.3. DEFINICION Y CARCTER DEL PLAN
El PEIN Lanzarote, se define como:
" El mecanismo que determina la estructura jerrquica y funcional de las

autoridades y organismos llamados a intervenir, y establece el sistema de
coordinacin de los recursos y medios, tanto pblicos como privados. Todo
ello adecuadamente integrado para la prevencin y actuacin ante
situaciones de grave riesgo, catstrofe o calamidad pblica ".
Se contemplan en la definicin dos elementos bsicos:
ESTRUCTURA: Organizacin jerrquica y funcional en la que quedan

incluidas todas las personas que intervienen en caso de
una situacin catastrfica, definiendo sus funciones y
responsabilidades.
SISTEMA DE COORDINACIN: Mtodos y procedimientos que

permitan a los integrantes de la organizacin de
emergencias llevar a cabo sus funciones, haciendo posible,
en su caso, las actuaciones conjuntas y de colaboracin
mutua para conseguir respuestas eficaces.
De acuerdo con la Norma Bsica, las funciones fundamentales de

Proteccin Civil son las siguientes:
PREVISION: Anlisis de los supuestos riesgos, sus causas y efectos,

as como las zonas que pudieran resultar afectadas.
PREVENCIN: Estudio e implantacin de las medidas oportunas para

mantener bajo observacin, evitar o reducir las situaciones de riesgo
potencial y los daos que se pudieran derivar de stas.
PLANIFICACIN: Elaboracin de Planes de Emergencia y

programacin de actuaciones.
INTERVENCIN: Actuaciones encaminadas a proteger y socorrer la
vida de las personas y sus bienes.
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REHABILITACIN: Conjunto de actuaciones dirigidas al

restablecimiento de los servicios pblicos indispensables y la paulatina
recuperacin de la normalidad.
Para la elaboracin del PEIN Lanzarote, se han seguido las directrices de

planificacin contempladas en el PLATECA (con carcter de Plan Director),
y una vez aprobado por el Cabildo Insular es homologado por la Comisin de
Proteccin Civil y Atencin de Emergencias de Canarias e integrado en el
PLATECA. Asimismo, los Planes de Emergencias Municipales (en adelante
PEMUs) o Supramunicipales, debern ser aprobados por las correspondientes
Corporaciones Locales, homologados por la misma Comisin e integrarse en
el PEIN, como Plan de rango superior.
La coherencia de todo el sistema queda asegurada mediante el requisito de

la homologacin, que permitir que todos los planes se acomoden al espritu
de la Norma Bsica.
En consecuencia, la estructura general de planificacin desarrollada en este

Plan, obedece a los siguientes principios:
- Complementariedad de las funciones asignadas a cada nivel de

planificacin, evitando que se produzca la duplicidad o ausencia de
medios y recursos.
- Coordinacin y asistencia recproca entre organizaciones de forma que

se faciliten las acciones conjuntas y la concurrencia a un mismo fin de
cuantos elementos intervienen en la emergencia.
- Autonoma de organizacin y gestin. Todas las Administraciones

pblicas deben disponer, dentro de mbito jurisdiccional, de una
organizacin autnoma y suficiente para el desarrollo de las funciones
de Proteccin Civil que les incumben.
- Integrabilidad de los distintos niveles, tanto en los aspectos doctrinales

como funcionales.
- Subsidiariedad de forma que el escaln superior ha de afrontar las

emergencias que no puedan ser atendidas por los escalones de orden
inferior.
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- Garanta de la informacin, de forma que sea completa y accesible a

todas las entidades implicadas, para garantizar la gestin eficaz de la
emergencia.
- Planificacin. Toda accin de Proteccin Civil, por simple que sea,

debe obedecer a unos criterios comunes que aseguren la comunidad de
doctrina y la coherencia en los medios de accin y en la utilizacin de
medios y recursos.
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1.4. AMBITO DE APLICACION Y ALCANCE
El mbito de aplicacin del PEIN Lanzarote, comprende la Isla de

Lanzarote y las islas agregadas a ella administrativamente (Artculo 2
Estatuto de Autonoma de Canarias); Alegranza, La Graciosa, Montaa
Clara, Roque del Este y Roque del Oeste.
El PEIN Lanzarote, establece la organizacin y procedimientos de actuacin

de los recursos y servicios cuya titularidad corresponde a la Administracin
Pblica del Cabildo Insular de Lanzarote y los que puedan ser asignados al
mismo por otras Administraciones Pblicas o por otras Entidades Pblicas o
privadas, con el objeto de hacer frente a tales emergencias dentro del mbito
territorial de Lanzarote.
Se consideran emergencias a nivel Insular cuando a nivel Municipal no se

puede hacer frente a la misma, al carecer de los medios adecuados, o cuando
la extensin de la emergencia supera los lmites geogrficos del municipio.
Captulo 1 - Pgina 9
1.5. OBJETIVOS
El PEIN Lanzarote, tiene como objetivo general establecer una estructura

organizativa que integre, interrelacione y coordine el conjunto de funciones
pblicas y organismos decisorios y canalice la respuesta de la sociedad ante
cada tipo de emergencia, con el fin de hacerla ms rpida y eficaz,
minimizando el dao a las personas, el medio ambiente y las riquezas o
bienes de todo tipo que puedan ponerse en peligro.
Adems de este objetivo general, este Plan establece el marco organizativo

general para la consecucin de los siguientes objetivos especficos:
a) Identificar, localizar, analizar y evaluar los riesgos previsibles en el

mbito de la Isla de Lanzarote.
b) Determinar las medidas preventivas necesarias para evitar o reducir los

efectos adversos del riesgo.
c) Dimensionar los medios, recursos y estructura operativa de intervencin

necesaria en situaciones de emergencia a nivel insular.
d) Establecer la adecuada coordinacin de todos los servicios pblicos y

privados llamados a intervenir, para asegurar la primera respuesta ante
emergencias a nivel insular.
e) Articular la integracin, coordinacin y transferencia de funciones

necesaria con el escaln superior (PLATECA) y con los de rango
inferior (PEMUs, Planes de Autoproteccin y Emergencia y Planes de
Actuacin Sectoriales o de mbito local).
f) Coordinar y dirigir los apoyos que se reciban de otras Administraciones

Pblicas, organizaciones, empresas y particulares.
g) Promover campaas de informacin y sensibilizacin ciudadana sobre

los riesgos y las medidas de prevencin y proteccin a adoptar.
Captulo 1 - Pgina 10
h) Impulsar y apoyar la elaboracin de los PEMUs, Planes de Actuacin

Sectoriales o de mbito local, y los Planes de Autoproteccin y
Emergencia de centros, establecimientos y dependencias, asegurando el
cumplimiento de la normativa vigente en materia de prevencin de
riesgos, en el mbito de sus competencias.
i) Facilitar el desarrollo de las competencias que tiene atribuidas el Cabildo

Insular en las funciones supramunicipales de autorizacin de
espectculos pblicos, coordinacin, cooperacin, inspeccin y control
y subrogacin de las que se asignan a los ayuntamientos. Especialmente
en lo referente a medidas de seguridad y Planes de Emergencia.
j) Establecer los mecanismos necesarios para garantizar la correcta

implantacin y mantenimiento de la eficacia del Plan.
1.6. MARCO LEGAL

La Proteccin Civil tiene su fundamento jurdico, dentro de la
Constitucin, en la obligacin de los poderes pblicos de garantizar el
derecho a la vida y a la integridad fsica, como primero y ms importante de
todos los derechos fundamentales -artculo 15- en los principios de unidad
nacional y solidaridad territorial -artculo 2- y en las exigencias esenciales de
eficacia y coordinacin administrativa -artculo 103.
Asimismo, forman parte de la legislacin de emergencias las siguientes

normas:
Ley Orgnica 4/1981, de 1 de Junio, Reguladora de los Estados de

Alarma, Excepcin y Sitio.
Orden de 29 de noviembre de 1984 por la que se aprueba el Manual de

Autoproteccin para el desarrollo del Plan de Emergencias contra
Incendios y de Evacuacin en Locales y Edificios.
Ley 2/1985, de 21 de enero, sobre Proteccin Civil.
Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen

Local.
Real Decreto 1378/1985, de 1 de agosto, sobre medidas provisionales

para la actuacin en situaciones de emergencia en los casos de grave
riesgo, catstrofe o calamidad pblica.
Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de

Seguridad.
Ley Orgnica 10/1982, de 10 de Agosto, Estatuto de Autonoma de

Canarias y L.O. 4/1996, de 30 de diciembre, de Reforma del Estatuto
de Canarias.
Ley Orgnica 1/1992, de 21 de febrero, de Proteccin de la Seguridad

Ciudadana.
Real Decreto 407/1992, de 24 de abril, por el que se aprueba la Norma

Bsica de Proteccin Civil.
Resolucin de 4 de Julio de 1994, de la Secretara de estado de Interior,

por la que se dispone la publicacin del acuerdo del Consejo de
Ministros sobre criterios de asignacin de medios y recursos de
titularidad estatal a los planes territoriales de Proteccin Civil.
Plan de Seguridad Canario, aprobado por el Gobierno de Canarias en

su sesin de 30 de abril de 1997 y ratificado por el Parlamento de
Canarias el 29 de abril de 1998.
Decreto 62/1997, de 30 de abril, por el que se regula la implantacin

del Servicio de Atencin de Urgencias y Emergencias a travs del
Telfono nico Europeo de Urgencias 1-1-2.
Ley 6/1997, de 4 de julio, de Coordinacin de Policas Locales de

Canarias.
Decreto 161/1997, de 11 de julio, por el que se delega a los Cabildos

Insulares las funciones en materia de servicios forestales, proteccin
del medio ambiente y la gestin y conservacin de Espacios
Naturales Protegidos.
Plan Territorial de Emergencias de Proteccin Civil de la

Comunidad Autnoma de Canarias, PLATECA. Homologado por la
Comisin Nacional de Proteccin Civil el 19 de Diciembre de 1997.
Ley 1/1998, de 8 de enero, de Rgimen Jurdico de los Espectculos

Pblicos y Actividades Clasificadas.
Ley 4/1998, de 15 de mayo, de Voluntariado de Canarias.
Orden de 21 de diciembre de 1999, por la que se determina el marco de

funcionamiento del Centro Coordinador de Emergencias y
Seguridad (CECOES).
Resolucin de 5 de Julio de 2002, por la que se establece el

procedimiento de coordinacin operativa en materia de atencin de
emergencias por incendios forestales.
Orden de 11 de septiembre de 2000, por la que se determinan los

nmeros de Telfono de Urgencia de Inters General dependientes
de las Administraciones Pblicas Canarias.
Decreto 195/2000, de 2 de octubre, por el que se crea y regula el

Grupo de Intervencin de Emergencias.
Resolucin de 1 de febrero de 2001, por la que se establece el

procedimiento operativo en la atencin de emergencias por
fenmenos meteorolgicos adversos.
Orden de 6 de abril de 2001, por la que se organizan las Unidades de

los Grupos de Intervencin de Emergencias.
Decreto 116/2001, de 14 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento

Orgnico de la Consejera de Presidencia e Innovacin Tecnolgica.
Resolucin de 22 de mayo de 2001, por la que se establece la

organizacin y funciones de las Unidades Terrestre, Martima y
Area del Grupo de Intervencin de Emergencias (GIE).
Orden de 23 de Febrero de 2001, por la que se delega en el Director

General de Seguridad y Emergencias la competencia para la firma de
acuerdos operativos a celebrar con Corporaciones Insulares y
Municipales del Archipilago Canario relativos a asuntos en materia
de Proteccin Civil y Atencin de Emergencias.
Ley 8/2001, de 3 de Diciembre, de modificacin parcial de la Ley 14/90,

de 26 de Julio, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas
Canarias.
Decreto 100/2002, de 26 de Julio, por el que se aprueba el Plan Canario

de Proteccin Civil y Atencin de Emergencias por Incendios
Forestales (INFOCA).
Decreto 111/2002, de 9 de Agosto, de traspaso de funciones de la

Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma Canaria a los
Cabildos Insulares.
MBITO GEOGRFICO
INTRODUCCION 1
2.1. SITUACIN Y TOPOGRAFA 2
2.1.1. Situacin 2
2.1.2. Topografa y Geomorfologa 3
2.2. CARACTERSTICAS GEOLGICAS 12
2.3. COSTAS Y LITORAL 15
2.3.1. Temperatura y Corrientes 16

2.3.2. Mareas y Oleajes 17
2.3.3. Playas 24
2.4. ESPACIOS PROTEGIDOS 26
2.5. CLIMATOLOGA 28
2.5.1. Tipos de Tiempo 28

2.5.2. Rgimen Pluviomtrico 31
2.5.3. Rgimen Trmico 35
2.5.4. Insolacin, Nubosidad y Vientos 35
2.5.5. Humedad 39
2.6. HIDROLOGA 40
2.7. VEGETACIN Y USOS DEL SUELO 43
2.8. DEMOGRAFA 45
2.8.1. Evolucin de la Poblacin 45

2.8.2. Distribucin de la Poblacin 46
2.8.3. Estructura Demogrfica Insular 46
2.8.4. El Sistema Urbanstico 47
I
2.9. ASPECTOS SOCIOECONMICOS 53
2.10. ESTRUCTURA ECONMICA 56
2.10.1. Agricultura 57
2.10.2. Pesca 62
2.10.3. Ganadera 63
2.10.4. Industria 64
2.10.5. El Turismo 67
2.12. INFRAESTRUCTURA 72
2.12.1. Red de Carreteras 72

2.12.2. Puertos 77
2.12.3. Aeropuerto 81
2.12.4. Infraestructura de Abastecimiento 82
2.12.5. Distribucin de Combustibles 90
2.12.6. Infraestructura Sanitaria 92
2.12.7. Telecomunicaciones 96
2.12.8. Infraestructura Educativa, Deportiva y de Ocio 97
2.13. PATRIMONIO HISTRICO 104
2.14. EVENTOS DE GRAN AFLUENCIA E IMPORTANCIA EN LA ISLA 110
2.15. ORGANIZACIN DEL VOLUNTARIADO DE PROTECCIN

CIVIL EN LANZAROTE 112
II
CAPTULO 2
MBITO GEOGRFICO
INTRODUCCIN
Una de las aproximaciones ms tiles para comprender la fenomenologa

de las catstrofes se basa en el anlisis de cada uno de los factores que
intervienen en la formacin del proceso, estudiando sus interrelaciones y
determinando las propiedades globales del conjunto de elementos que
condicionan la aparicin de estas situaciones.
De acuerdo con este enfoque conceptual de la teora de sistemas, una

catstrofe puede considerarse como un sistema integrado, al menos por tres
elementos: el sistema afectable, constituido por el medio humano y los
bienes y elementos expuestos a los agentes de riesgo (tema analizado en el
captulo 2); el sistema perturbador, formado por los agentes de riesgo
(analizados en el captulo 3); y por ltimo, el sistema de gestin (analizado
en los captulos 4, 5 y 6), que pretende articular una solucin integral tanto
para prevenir las causas de la catstrofe y mitigar sus efectos, como para
intervenir en las situaciones de emergencia, abarcando de forma
interrelacionada y coordinada los sectores pblico y privado.
Al tratarse el PEIN Lanzarote de un Plan Territorial, adquiere especial

relevancia el anlisis de la realidad global de la isla, orientndose el estudio
realizado en este captulo a comprender el modelo territorial, es decir, el
conjunto de caractersticas geogrficas y topogrficas, la configuracin
espacial de los asentamientos humanos, y los procesos econmicos, sociales y
ambientales que puedan condicionar las situaciones de alteracin de la
normalidad.
En el desarrollo de este captulo abundan las tablas con diversos tipos de

datos, su finalidad, entre otras, es la interferencia o superposicin de los
elementos territoriales aqu desarrollados, con los parmetros de riesgos
analizados en el captulo 3 -Anlisis de Riesgos-. As, por ejemplo, ante el
riesgo de inundaciones, derrame de hidrocarburos en el mar o el
desplazamiento de una nube txica, este captulo nos proporciona informacin
sobre los vientos dominantes en esa zona, las corrientes, ncleos de poblacin
o reas afectadas y nmero de habitantes, las vas de evacuacin ms
apropiadas, los sectores econmicos e infraestructuras ms vulnerables, o las
disponibilidades de atencin hospitalaria
Captulo 2 - Pgina 1
2.1. SITUACIN Y TOPOGRAFA
2.1.1. SITUACIN
El Archipilago Canario, forma en su conjunto una cadena o alineacin de

islas de origen volcnico que ocupa una zona de unos 100.000 km2
(rectngulo de 200 Km por 500 Km) en el sector Norte del Atlntico Central.
Las Islas Canarias, estn agrupadas administrativamente en dos provincias,

Santa Cruz de Tenerife, Islas Occidentales, y Las Palmas para las Islas
Orientales. En esta ltima estn ubicadas las Islas de Gran Canaria,
Fuerteventura y Lanzarote.
La Isla de Lanzarote, es la ms septentrional y oriental del Archipilago

Canario. Est situada a 125 Km de la costa africana y al Norte de
Fuerteventura, de la que est separada 12 Km por el Estrecho de La Bocayna.
Administrativamente pertenece a ella un grupo de islas e islotes,

denominado Archipilago Chinijo, situados al Norte y que descansan en la
misma plataforma submarina. El ms grande y nico poblado es la Isla de La
Graciosa, separada de Lanzarote por una franja de mar, El Ro, de 1 Km de
anchura.
Con sus 845,9 Km2, Lanzarote es una isla de dimensiones moderadas y la

menos montaosa de Canarias. Su planta es visiblemente alargada en
direccin NE-SW, formando una especie de valo con dos apndices, el
Macizo de Famara-Guatifay, al Norte, y el de los Ajaches al Sur. Entre estos
dos macizos se encuentra la zona central de la Isla, salpicada de mltiples
volcanes de diversa cronologa.
La longitud mxima de Lanzarote, desde Punta Fariones, al Norte, y Punta

de Papagayo, al Sur, es de 60 Km, y su anchura mxima en la zona central es
de 22 Km.
Captulo 2 - Pgina 2
2.1.2. TOPOGRAFA Y GEOMORFOLOGA
Lanzarote, a diferencia de la mayora de islas del Archipilago, no cuenta

con una lnea de cumbres continua que permita la compartimentacin del
relieve en vertientes bien definidas.
Tabla 2.1. Coordenadas Geogrficas de Lanzarote
Latitud Norte 28 50 Punta de Papagayo 29 15 Punta Fariones

Longitud Oeste 13 25 Punta Prieta 13 53 Punta Gins
Tabla 2.2. Superficie y permetro de Lanzarote por municipios
Superficie Permetro Altitud Longitud de Distancia

Municipio %
Km2 Metros Metros ** costa (metros) Km ***
Arrecife 22,7 2,7 26.820 20 12.005 209,3
Hara 106,6 12,6 54.128 290 47.262 28
San Bartolom 40,9 4,8 28.202 240 2.730 6,2
Teguise 264 31,2 128.597 305 36.490 10,2
Tas 64,6 7,6 32.719 200 11.070 9,1
Tinajo 135,3 15,9 54.733 195 27.485 17,5
Yaiza 211,8 25 76.914 150 57.580 21
Lanzarote 845,9 11,4* 249.057 249.057
* Sobre Canarias
** De la Capital municipal
*** Del municipio a la Capital Insular y para sta a su capital provincial
Tabla 2.3. Superficie y altitud de los Islotes de Lanzarote
Islote Superficie Km2 Altitud mxima (metros) Long. Costa

La Graciosa 27,44 V. Agujas Grandes 266 30.395 m.
Alegranza 10,20 V. La Caldera 255 16.400
Montaa Clara 1,32 V. Montaa Clara 254 5.640
Roque del Este 0,06 84 600
Roque del Oeste 0,01 32 1.400
Captulo 2 - Pgina 3
La Isla carece de grandes formas estructurales de relieve, aunque destacan

dos macizos antiguos, los de Famara-Guatifay y Los Ajaches, situados en los
extremos septentrional y meridional, dnde se alcanzan las mayores alturas
insulares (Peas del Chache, con 672m, y Atalaya de Fems, con 609m,
respectivamente). En la zona central, con una altitud media de 300m, las
alineaciones aparecen ms o menos paralelas, con espacios libres entre ellas.
Estas tres grandes Unidades de Relieve, junto al Archipilago Chinijo,

constituyen las cuatro comarcas objeto de anlisis orogrfico.
Las distancias y altitudes medias de la Isla (tabla 2.2), no son factores

determinantes que puedan comprometer las posibilidades de comunicacin y
apoyo mutuo en situaciones de emergencia.
En la tabla 2.4. se han relacionado, por altitudes, las 21 montaas que tienen
cota superior a los 500m y que ocupan, por encima de esa altitud, una
superficie de 5,9 Km2, el 0,7% del territorio insular. En la columna accesos,
se puede apreciar como la erosin y los vientos dominantes durante los
procesos eruptivos, han suavizado, en la mayora de los casos, las pendientes
en las laderas orientadas al NE. Estas montaas, distribuidas por toda la Isla,
ofrecen la posibilidad de utilizacin -ocho de ellas con acceso en vehculo-,
por razones de una situacin de emergencia (rescates, estacin reemisora,
observatorio para seguir la evolucin de una situacin de riesgo.....).
A) EL ARCHIPILAGO CHINIJO
Pertenece al municipio de Teguise, como consecuencia de haber ostentado

la capitalidad de la Isla hasta 1852 y regir toda la Isla hasta la divisin
municipal de 1812. Esta agrupacin de pequeas islas e islotes, producto de
erupciones submarinas que hicieron aflorar una serie conos, calderas y
malpaises, se sitan sobre una amplia plataforma submarina de menos de
100m de profundidad.
La Isla de La Graciosa, la de mayor superficie y nica habitada, es una

gran llanura en la que destacan una serie de conos de piroclastos, con la
orientacin NE-SW: Las Agujas, Montaa del Mojn y Montaa Amarilla,
que dando el otro volcn de la Isla, Montaa Bermeja, al Noroeste de esta
lnea estructural. Hacia el Norte y Sureste, en las reas ms abiertas a los
vientos dominantes, se encuentran amplios arenales y dunas fijadas por la
vegetacin.
Captulo 2 - Pgina 4
Tabla 2.4. Altitudes superiores a 500 m.
Montaa Altitud Situacin Municipio Accesos

m.
1. Peas del 672 N Hara Vehculo
Chache
2. Atalaya de 609 S Yaiza Vehculo TT
Fems
3. Monte Corona 605 N Hara Escarpado. A pi por el NE
4. M. Guardilama 603 Centro-S Tas-Yaiza A pi por el NE

5. M. Blanca 595 Centro Tas Escarpado. A pi por NE. En
vehculo TT hasta los 540m
6. Las Nieves 594 N Teguise Vehculo
7. M. Ganada 583 N Hara Vehculo
8. Los Helechos 581 N Hara A pi por NE y NW
9. Pea de Juan 563 N Teguise Vehculo
Estvez
10. Caldera de 563 Centro-S Tas A pi por el E
Gaida
11. Hacha Grande 561 S Yaiza A pi por el N
12. Pico Redondo 561 S Yaiza A pi por el N
13. M. Tamia 549 Centro Teguise A pi por el NE
14. La Mesa 549 N Hara A pi por el NE
15. El Gayo 545 N Hara Vehculo
16. Monte 544 Centro S. Bartolom A pi por NE y NW
Guatisea
17. Pico del Fuego 511 S Yaiza-Tinajo A pi por el NE
Timanfaya
18. M. Negra 509 Centro Tas-Tinajo A pi por el N
19. M. del Sealo 507 Centro-S Tinajo A pi por el E
20. Montaa Tersa 503 Centro Tas A pi por el NE
21. M. Tinasoria 503 Centro-S Yaiza Vehculo
FUENTE: Mapa Topogrfico Nacional E: 1/25000
Captulo 2 - Pgina 5
La Isla de Montaa Clara, situada 2 Km al Norte de La Graciosa, tiene

una estructura compuesta por una caldera relativamente amplia abierta al
Norte y un pequeo malpas, en cuyo contacto con el mar se ha formado una
costa muy recortada, alternndose bajas, piscinas naturales y pequeos
acantilados.
La Isla de Alegranza, Situada 10 Km al Norte de La Graciosa, presenta una

variada topografa en la que destaca el aparato volcnico denominado La
Caldera, situado en el extremo occidental de la isla y que ocupa un tercio de
su superficie. El resto de la isla est ocupado por una plataforma con algunos
conos de menor entidad y muy desmantelados.
El Roque del Este, Situado 11 Km al NE de Lanzarote, es el esqueleto de

un doble cono de piroclastos muy deteriorado, de coloracin rojiza y derruido
por la erosin marina. Un tnel submarino atraviesa este islote.
El Roque del Oeste o del Infierno, est situado 700 m al NE de la Isla de

Montaa Clara y es el resto de una masa eruptiva de negras lavas que se
elevan 32 m sobre el nivel del mar.
B) LA COMARCA NORTE
Esta comarca ocupa el municipio de Hara y el extremo Norte del municipio

de Teguise. La variedad y originalidad son los rasgos que caracterizan el
relieve de este sector, pues sobre los restos del primigenio edificio insular
subareo han actuado los agentes de modelado (agua, lluvia, gravedad y mar),
que junto a los edificios volcnicos recientes han conseguido modificar
sustancialmente su fisonoma.
El Macizo de Famara-Guatifay, se extiende desde Punta Fariones, en el

extremo Norte de la isla, hasta el Morro del Hueso, al Oeste de Teguise, con
una longitud de 22 km.
Este antiguo macizo, perteneciente al primer ciclo volcnico en el que se

construy el esqueleto de la isla, se forma en torno a un eje fisural con
disposicin NE-SW, a partir del cual se emiten coladas de lavas e importantes
volmenes de piroclastos que se depositan a ambos lados de la fisura,
construyendo un edificio volcnico del que slo se conserva la vertiente
oriental. La parte occidental, desmantelada por la erosin marina, presenta un
Captulo 2 - Pgina 6
impresionante acantilado que recorre longitudinalmente el macizo. En este

territorio se encuentra el techo de la isla, las Peas del Chache de 672 m de
altitud.
En la zona de Guatifay, que ocupa la parte N del macizo, se produce la

interaccin de antiguas formas de relieve con las modernas, formadas por la
alineacin de volcanes como Los Helechos, La Cerca, Monte Corona y La
Quemada. Todos estos centros eruptivos emitieron gran cantidad de
materiales, elaborando, hacia el Este amplios abanicos lvicos que
ensancharon la isla, y hacia el Oeste se derramaron en cascada por el
acantilado, formando una pequea plataforma costera.
El Volcn y Malpas de La Corona. El impresionante estratovolcn de

Monte Corona, tiene forma de herradura abierta hacia el NE y registra en su
borde culminante 605 m, con un crter cuyo fondo est a 419 m. La mayor
parte de los materiales emitidos por este volcn se extendieron hacia el Este
creando una zona de malpas de 30 Km2 de superficie, que gan terreno al
mar.
Es caracterstico de este malpas las interesantes formas constructivas que

alberga, como los jameos, originados al hundirse la parte superior de los tubos
volcnicos, y el canal lvico subterrneo de 6 Km de longitud que se origina
en el flanco oriental del crter, recorre el SE del malpas y contina bajo el
mar, a partir de los Jameos del Agua, en un recorrido submarino del que
apenas han sido explorados 2 Km.
En la costa destacan, sobre el malpas, los enclaves de acumulacin de arena

situados en Caletn Blanco, Punta Prieta y Caleta del Mojn Blanco. Este
ltimo es el ms extenso, formando un complejo de dunas en el que se
desarrollan especies vegetales bien adaptadas a ste sustrato mvil.
La Plataforma Costera Oriental, se extiende entre el Malpas de La

Corona y Costa Teguise, al Sur. Se trata de una amplia terraza costera en la
que el terreno se eleva ligeramente en direccin Sur, sobre los jables fsiles,
alcanzando su mxima amplitud entre los Llanos de Teseguite y Los Ancones.
Esta amplia rea no presenta, sin embargo, una regularidad completa, pues
al Este de Guatiza se encuentran Montaa Tinamala y los conos volcnicos de
Las Calderetas.
Captulo 2 - Pgina 7
El Conjunto de Valles. La red de barrancos, perpendiculares al eje

estructural del Macizo Famara-Guatifay, ha modelado una serie de valles con
orientacin NW-SE. Estos valles condicionan la red viaria de la zona, con
carreteras sinuosas y de fuertes pendientes, debiendo hacerse la comunicacin
de uno a otro valle a travs de los dos ejes longitudinales Norte-Sur
(carreteras Teguise-Hara y Tahiche-rzola).
El Valle del Palomo, finaliza en la Terraza de Mala y en l se encuentra la

nica presa insular.
El Valle de Temisa, es amplio y espectacular, con perfil en U, de fondo

plano y laderas suaves que presentan buenas condiciones para ser cultivadas.
La cabecera de este valle est formada por tres barrancos: El Cuchillo, Madre
del Agua y Chafars, es este ltimo se encuentra una galera de agua con
escaso caudal que se acumula en un estanque para su posterior uso agrcola.
El Valle de Hara, es cerrado y frtil, originado por una acumulacin de

materiales procedentes de los barrancos de Tenesa y Elvira Snchez, que
quedaron taponados por la erupcin de la serie II, que form la Montaa de
La Atalaya.
El Valle de Mguez, es paralelo al de Hara y separado de l por la Pea de

Mara Herrera y La Atalaya, esta ltima ceg la unin de ambos valles con el
Malpas de Mguez.
El Valle de Guinate, est situado a una altitud de 350 m, con la

caracterstica de que se abre hacia el Oeste, favoreciendo la influencia del
alisio y sus posibilidades agrarias. Por l circularon las lavas que, procedentes
del volcn de Los Helechos, cayeron en cascada por el acantilado, en el
llamado Portillo de Guinate.
Desde la zona Norte de Guatifay, descienden hacia el Este una serie de

valles paralelos- Fuente Salada, Fuente Dulce y Valle Grande cuyos
barrancos arrastraron una gran cantidad de limos que han cubierto parte de las
lavas, proporcionando al conjunto la apariencia de un valle bastante amplio
que se extiende hacia el Malpas de La Corona por el Este y hacia el Norte,
hasta La Quemadita de rzola.
Captulo 2 - Pgina 8
C) LA COMARCA CENTRO
Est integrada por los municipios de Arrecife, San Bartolom, Tas y la

franja Sur del de Teguise. En esta comarca se localizan las siguientes
Unidades Territoriales:
La Zona de El Jable es una amplia franja de arena marina (jable) que

atraviesa la isla de NE a SW. Se trata de una formacin sedimentaria de
arenas de origen orgnico, que inician su recorrido en la Baha de Penedo y
arrastradas por los vientos alisios, aprovechan el relieve poco destacado para
cruzar la isla de costa a costa, circulando por las llanuras y pasillos
intravolcnicos, formando la mayor extensin de arenas elicas de Lanzarote.
Desde el inicio del recorrido de las arenas voladoras, en la Playa de

Famara, el terreno asciende suavemente hacia el interior, formando campos de
dunas de pequeo volumen. En su tramo medio, se estrechan para pasar entre
los conos volcnicos del centro de la isla, Caldera de Zonzamas y Monte
Mina, para finalmente descender y derramarse en forma de abanico hacia la
lnea de costa que va desde Arrecife hasta Puerto del Carmen, dando lugar a
numerosas playas de arena dorada.
El Espacio Protegido de LA GERIA, es un valle intercolinar, con una

altitud media de 300 m, situado entre las dos alineaciones volcnicas del
centro de la isla; al Norte, Montaa Diama Montaa Negra Montaa Juan
Bello, y por el Sur, la alineacin Montaa Tinasoria Guardilama Montaa
Bermeja y Montaa Blanca. Por el centro del valle discurre la carretera
Mozaga-Uga, estrecha y muy transitada por el turismo, proclive a accidentes
de trfico.
La Geria, situada a sotavento del campo de volcanes de Timanfaya y con

una superficie de 53 km2, fue cubierta por lapilli, o picn, de las erupciones
de 1730-36, en la que comenz el cultivo en enarenado natural, abriendo
hoyos en la capa de arenas volcnicas hasta encontrar la tierra, convirtindose
en la principal zona de via de la isla. Este espacio, con sus hoyos y muros
cortavientos en forma de arco, constituye uno de los paisajes antrpicos ms
espectaculares y originales del mundo.
La Plataforma Costera del centro de la isla, est situada al Sur de La

Geria, entre la cadena de edificios volcnicos que atraviesan el centro de la
Captulo 2 - Pgina 9
isla con direccin NE-SW (Tinasoria-Montaa Blanca-Montaa Mina) y la

lnea de costa que va de Playa Quemada a costa Teguise.
En su extremo Norte, las vegas situadas entremontaas, constituyen buenos

espacios agrcolas debido a sus mejores suelos y a la mayor humedad. El
terreno desciende hacia la costa, inicialmente con fuertes pendientes,
formando balcones naturales de los surgen topnimos como el de La
Asomada, y a partir de los 200 m de altitud, con rampas suaves sobre las que
se asientan los principales ncleos tursticos, la Capital Insular, el Aeropuerto
y gran parte de la actividad econmica de la isla.
D) LA COMARCA SUR
Integrada por los municipios de Tinajo y Yaiza, el 80% de la superficie total
de la comarca es terreno improductivo, lo que ha dificultado el desarrollo de
actividades econmicas rentables que no sean la resultante de la explotacin
de los valores naturales y paisajsticos que la zona puede ofrecer.
Las unidades territoriales de la comarca son el Macizo de Los Ajaches, los

Llanos del Rubicn y los Campos Volcnicos de Timanfaya.
El Macizo de Los Ajaches, es una estructura volcnica, antao mucho

mayor que la actual, cuya lnea de cumbres, orientada de Norte a Sur, se
levanta por encima de los 500 m de altitud a partir de un apilamiento de
coladas baslticas, alcanzando su punto culminante en la atalaya de Fems, y
extendiendo sus estribaciones hasta la costa Sur, en la Punta de Papagayo. Fue
en este Macizo dnde Lanzarote comenz su construccin durante el
Mioceno, hace unos 20 millones de aos.
El Este del Macizo es una sucesin de barrancos que discurren paralelos, de

Este a Oeste, algunos formando pequeos valles como el de La Higuera. Los
valles ms importantes tienen direccin Noreste y quedaron taponados por
erupciones posteriores, como el Valle de Fems y el de Fena.
La cara Oeste del Macizo, con fuertes pendientes, se corresponde con un

antiguo acantilado marino que ha quedado separado del mar, tanto por un
proceso de levantamiento, como por haber sido protegido por las erupciones
posteriores. Se encuentran en l seis niveles de playas antiguas que contienen
fsiles marinos, situados hasta los 55 m de altura sobre el nivel actual del mar.
Los Llanos del Rubicn, situados al Oeste de Los Ajaches, son una extensa
rasa o plataforma, bastante uniforme, que se encuentra accidentada por
Montaa Roja en el extremo Suroeste de la Isla. En el Norte, las lavas de la
Atalaya de Fems, crearon el paisaje de Las Breas, con abundancia de rocas
y formas tpicas de coladas de lava que descienden por una ladera.
Los Campos Lvicos de Timanfaya, conocidos como El Volcn, estn

situados al Norte del municipio de Yaiza y Suroeste de Tinajo, ocupando una
superficie de 200 Km2, la cuarta parte de la superficie insular. Estos campos
de volcanes histricos se formaron en la erupcin de 1730-36, en su mayor
parte, y en la de 1824, configurando un paisaje espectacular y de gran belleza
que le ha valido para ser declarado Parque Nacional desde 1974.
La alineacin tpica en Lanzarote de los volcanes es ENE-WSW. Este es el

caso de la alineacin: Montaa Ortiz Los Miraderos Montaa de
Timanfaya Montaa Tremesana y Montaa del Golfo, que refleja la
existencia de importantes y profundas fracturas por las que el magma
asciende con mayor facilidad.
En la parte Noroccidental del mar de lava, algunas reas no quedaron

cubiertas por las lavas, formando islotes como los de Cho Gregorio y Los
Betancores, situados al Norte de Caldera Blanca, crter circular de 1200 m de
dimetro y 150 m de profundidad, cuya tonalidad clara se debe a una costra
de caliche.
2.2. CARACTERSTICAS GEOLGICAS
No existe unanimidad en torno a la explicacin cientfica del origen del

Archipilago. Se han barajado, en los ltimos aos, varios modelos
interpretativos (hiptesis del Punto Caliente, de la Fractura Propagante y de
los Bloques Levantados), relacionados todos con la denominada teora de la
Tectnica de Placas enunciada en la dcada de 1970.
La complejidad del entorno geodinmico en el que se ubican las Islas

Canarias, puede de hecho suponer que no sea uno sino varios los procesos y
factores que intervengan, tal vez de forma simultnea, en la gnesis del
Archipilago: 1) la estructura de la corteza ocenica atlntica; 2) la orogenia
del Alto Atlas; y 3) la influencia en la evolucin tectnica del margen
continental africano en el entorno del Archipilago.
Como el resto del Archipilago, Lanzarote es enteramente volcnica, con

abundancia de muestras recientes o subrecientes que caracterizan gran parte
de su paisaje, formando un mosaico de piezas de diferentes pocas,
directamente depositadas por el volcanismo o derivadas por procesos de
erosin, arrastre y sedimentacin, por agua o viento.
Los materiales subareos ms antiguos estn datados en unos 20 millones de
aos y corresponden a apilamientos de coladas baslticas emitidas a lo largo
de una fisura de direccin NNE-SSW. Desde entonces se han sucedido una
serie de etapas eruptivas de distinta duracin e intensidad.
La Serie I o Antigua, corresponde a los apilamientos de lava en forma

subhorizontal, cuyos restos se manifiestan en los macizos de Famara-Guatifay
y los Ajaches, adems de algunos afloramientos aislados que indican su
extensin por toda la Isla, como ocurre en los Morros de Gime y Janubio.
Este edificio se encuentra desmantelado y slo se conserva su parte oriental,
pues durante el largo perodo de inactividad volcnica la erosin destruy la
mayor parte del mismo, especialmente por el Oeste.
El frente de erosin ha dejado su huella en el imponente Risco de Famara y

al Oeste de Los Ajaches. Sobre la rasa marina, producida por el retroceso de
la costa, surgieron erupciones que conformaron los Islotes del Norte,
mientras que Los Ajaches se conserva, en parte, gracias a la erupcin de
Montaa Roja y a las emisiones de la Atalaya de Fems.
Entre las series I y II debi pasar un largo perodo que pudo alcanzar los
cuatro millones de aos, tiempo suficiente para que quedara arrasado el
macizo que conform la Isla inicial y que podra corresponderse con una
playa levantada a unos 50 m de altura.
La Serie II Llanura Central, se desarroll en los bordes de los macizos

citados; as en la zona de Los Ajaches aparece en su parte Norte la Caldera de
Gritana, Riscada, Bermeja, Tinasoria y Mojn, y al Suroeste, Montaa Roja.
En la zona de Famara las emisiones corresponden a las montaas de Temeje,
Chimia, Guanapay y, hacia el Norte, la Atalaya de Hara. Toda esta serie se
supone que tiene alrededor del milln de aos.
La Serie III, de las Grandes Alineaciones Centrales, ocupa gran parte de

Lanzarote y sus lavas recubren las anteriores, con casi un centenar de centros
de emisin, siguiendo directrices paralelas en direccin NE-SW. Son conos de
lapilli y cnder, con calderas abiertas a los vientos dominantes en el momento
de la erupcin. En esta serie, al igual que en la mayora de las erupciones
canarias, se alternan fases explosivas con abundante expulsin de gases y
piroclastos que conforman los conos volcnicos, y fases ms tranquilas, con
emisin de coladas lvicas.
La alineacin ms septentrional corresponde a Caldera Blanca, Montaa de

Tinajo, El Cuchillo y la agrupacin de So. Ms al Sur, la alineacin coincide
con la serie IV, y los edificios ms destacados son Tinache, Tizalaya y Tamia.
Paralelamente a la costa de sotavento hay una serie algo ms variada: al

Norte destacan las montaas de Guenia y Tinamala y el grupo de Las
Calderetas, junto a Guatiza, un poco ms al Sur La Corona y Saga,
continuando por la de Tahiche y el grupo de Zonzamas, que interrumpe El
Jable. Ms clara es la alineacin del Sur, donde destacan Montaa Blanca y
Guardilama (603 m), y por ltimo, adosada al Macizo de Los Ajaches, surge
la Atalaya de Fems.
Los Islotes del Norte estn formados por esta serie III, abundando las
manifestaciones de procesos freatomagmticos, que han tenido un papel
relevante en su formacin.
La Serie IV, incluye las erupciones subhistricas e histricas que cubren

extensos espacios en la Isla, y en los Islotes del Norte. Las erupciones
subhistricas, acaecidas hace unos pocos miles de aos, se desarrollaron en la
zona Norte de Guatifay, con la alineacin formada por Monte Corona,
Quemada de rzola y Los Helechos-La Quemada, las lavas fluyeron hacia el
Este creando un extenso malpas, y hacia el Oeste se derramaron por el
acantilado de Famara. Qued cubierta por las lavas una extensin de 50 Km2
formndose el Malpas de La Corona, sobre el que posteriormente se asienta
una importante formacin vegetal, el Tabaibal.
Papel destacado en el volcanismo insular corresponde a los campos de

volcanes histricos. El 1de septiembre de 1730 se inician una serie de
erupciones en la Caldera de Los Cuervos y Caldera de Santa Catalina, a las
que suceden mltiples fracturas en Timanfaya sobre las que surgieron ms de
100 bocas eruptivas que prolongan su actividad durante 6 aos.
Las emisiones se produjeron a lo largo de una fractura de 14 Km de

longitud, ocupando una superficie de 200 Km2 que cambi la anatoma de la
Isla en el sector Centro-Occidental. Las lavas, de gran fluidez, recorrieron 20
Km con una pendiente media del 2%, adentrndose finalmente 300 m en el
mar, al Norte del Castillo de San Jos.
Tras doce aos de movimientos ssmicos, se inicia la ltima etapa eruptiva

de Lanzarote en 1824, a lo largo de una fractura de 13 Km se abren tres bocas
eruptivas que, sucesivamente, dan lugar a la formacin de los volcanes:
Clrigo Duarte, Volcn Nuevo y Tinguatn.
En el Anexo 4 (Cartografa), se incluye Mapa Geolgico de Lanzarote E:

1/50.000 ( 5 hojas) del Instituto Geolgico y Minero de Espaa. Tambin se
incluye en dicho Anexo, Mapa Geotcnico General de Lanzarote E: 1/200.000
con estratigrafa y especificacin de problemas geotcnicos, de capacidad de
carga, de asientos y estabilidad de materiales
2.3. COSTAS Y LITORAL
Lanzarote dispone de 249 Km de permetro costero, a los que debemos

aadir los 54 Km de costa del Archipilago Chinijo (tabla 2.2). La
distribucin por municipios es heterognea, as mientras los tres municipios
que tienen costas a barlovento y sotavento, disponen del 64% del litoral:
Teguise 36,5 km, ms 54 km de Archipilago Chinijo; Yaiza 57,5 Km ; y
Hara 47 Km. Los otros cuatro municipios disponen de lneas de costa
sensiblemente inferiores: Tinajo con 27,5 Km de costa a barlovento, y con la
costa sotavento estn Arrecife con 12 Km, Tas con 11 Km y San Bartolom
con tan solo 2,7 Km de franja costera.
Las costas de Lanzarote presentan en su conjunto una notable variedad de

formas sujetas a rpidas transformaciones, y en gran medida, ligadas a su
constitucin volcnica. Los avances litorales han sido frecuentes a lo largo de
la historia de la Isla, y se encuentran en ntima relacin con erupciones
volcnicas, pues a partir de los materiales por ellas emitidos se ha ganado
terreno al mar. Los posteriores retrocesos, por el contrario, estn en funcin
de la dinmica marina, que ha retocado, con mayor o menor intensidad, la
configuracin litoral.
Las costas Norte y Oeste, fachada de barlovento (orientada a los vientos

dominantes), apenas disponen de playas, a excepcin de la de Famara y otros
tramos protegidos en La Graciosa. Al pi del Macizo de Famara-Guatifay se
alternan las zonas acantiladas con las pequeas plataformas que se prolongan
hacia la Baha de Penedo, primero en un tramo bajo y arenoso (Playa de
Famara), y luego otro ms alto y rocoso, afectado por el grupo de volcanes de
So. Accidente interesante en la Costa de La Santa es la Isleta del Ro, zona
baja rodeada por un brazo de mar. Luego el litoral se eleva en un gran
acantilado, especialmente al Norte de Teneza, para hacerse nuevamente baja y
rocosa, como consecuencia de la intrusin en el mar de las lavas recientes,
que dan lugar a una costa festoneada.
En los lmites con las lavas de 1730-36, aparecen otros dos accidentes
interesantes, El Golfo y La Laguna de Janubio, a partir de este ltimo la costa
se vuelve acantilada, aunque no de mucha altura, hasta la Punta de
Pechiguera.
La costa Sur y Oriental, de sotavento, presenta tramos con diferentes

caractersticas. Desde el Faro de Pechiguera a Papagayo, se alternan un
pequeo cantil y algunas playas intermedias. En el que corresponde al Macizo
de Los Ajaches, la costa es acantilada y cortada por la salida de los barrancos.
En cambio, en la zona Centro-Este abundan las playas, con una costa baja,
con algunos salientes rocosos, hasta las cercanas de Arrecife, dnde destacan
los islotes que dan nombre a la Capital de la Isla. Hacia el Norte, las playas
son menos abundantes, con predominio de zonas rocosas y pequeos cantiles.
Las playas, los saladares y las reas intermareales que quedan al descubierto
con la bajamar, denominadas bajos costeros y bien representados en el litoral
de Arrecife y rzola, son frecuentadas por un amplio grupo de aves
migratorias, invernantes en la Isla o de paso, y en su mayora limcolas, como
lugares de reposo y bsqueda de alimentos.
2.3.1. TEMPERATURA Y CORRIENTES
Aunque Lanzarote est situada en la zona subtropical, los parmetros fsico-

qumicos oceanogrficos de sus aguas, tales como la salinidad y la
temperatura, difieren notablemente de las correspondientes a su latitud, al
estar afectado el Archipilago por la corriente fra de Canarias y,
especialmente, por el afloramiento de aguas profundas (Upwelling) que se
produce junto a la costa africana.
La temperatura de las aguas superficiales, presenta notables diferencias en

el espacio y en el tiempo. En general, las isotermas tienden a ser paralelas a la
costa africana, con valores crecientes a medida que nos alejamos de ella.
Entre el nivel del mar y los 150 m de profundidad, la temperatura del agua
presenta un valor mximo de unos 25C en Septiembre y Octubre, y un valor
mnimo de 17C en los meses de invierno. En la costa Norte de Lanzarote y
en el Archipilago Chinijo, la temperatura es inferior en 1 2C con respecto
a las costas ms clidas del Sur y Suroeste.
La Corriente de Canarias, aunque en general presenta variaciones a lo

largo del ao, tiene una direccin NE-SW, es decir, paralela a la costa
africana y al eje longitudinal de Lanzarote. Sin embargo, al llegar al
Archipilago, por efecto de la barrera que este introduce, se produce una
aceleracin y remolinos. As, mientras la velocidad media de la corriente
fuera del Archipilago es de 25 Cm por segundo, en el mar interior de

Canarias se pueden superar los 60 Cm por segundo.
2.3.2. MAREAS Y OLEAJE
Las mareas en Canarias son semidiurnas, cada da lunar (24h 50min) se

producen dos pleamares y dos bajamares. La amplitud de la marea varia a lo
largo del ao, alcanzando valores mximos durante los equinoccios de
primavera y otoo (mareas del Pino), esto es, en Marzo y Septiembre, que son
del orden de 3 m. La amplitud de la marea es mnima durante los solsticios, a
principios de verano e invierno, alcanzando valores de 0,7 m.
En las mareas influyen unos factores fijos, como la topografa del fondo y la
configuracin de la costa, y otros variables, como son ciertos fenmenos
meteorolgicos. As, el viento que sopla desde el mar con cierta intensidad y
constancia, al acumular agua junto a la costa, incrementa la amplitud de la
marea junto a ella, y la disminuye si sopla en sentido opuesto.
Las olas que llegan a las costas Canarias son de dos tipos bien
diferenciados, que dan lugar a sendos estados de la mar: mar de viento,
cuando el oleaje se encuentra bajo la accin del viento que lo genera, y mar de
leva (mar de fondo, mar tendida, mar sorda) en el que las olas producidas en
las zonas generadoras, al transmitirse, llegan en ausencia de viento.
En verano, Lanzarote se ve afectada, por la accin de los alisios, por olas de

viento del NE, por lo que principalmente las costas a barlovento de dichos
vientos estn sometidas a un oleaje casi persistente, que no suele alcanzar los
3 m de altura. En otoo, tambin domina el oleaje del NE, con menor
intensidad y frecuencia que en verano, teniendo lugar perodos de calma,
frecuentemente interrumpidos por borrascas del Oeste que suelen producir
oleajes del NW o SW que llegan a superar los 10 m de altura, especialmente
en invierno. A medida que la primavera avanza, la influencia de las borrascas
disminuye y el oleaje tiende a ser exclusivamente generado por los vientos
alisios.
Tabla 2.5. Caractersticas de las playas de Lanzarote

Grado de
Playa Municipio Tipo y Longitud Observaciones
ocupacin
Arena blanca y fina Vigilancia y servicios
1. El Reducto Arrecife Alto
470 m Bandera Azul. Urbana
Arrecife Arena blanca fina Urbana
2. El Castillo Bajo
(I.S. Gabriel) 30 m Servicios
Arena blanca fina
3. El cable Arrecife Bajo En Urbanizacin
315 m
Arena blanca fina
4. La Concha Arrecife Medio En Urbanizacin
250 m
Arena blanca media En Urbanizacin
5. Honda S. Bartolom Alto
1900 m Ventosa
Arena blanca fina Paralela a pista Aeropuerto
6. Guasimeta S. Bartolom Medio
1050 m Ventosa
A. blanca fina y grava Cabecera Aeropuerto
7. Lima Tas Medio
900 m Ventosa
Arena blanca fina Turstica, servicios
8. Matagorda Tas Alto
850 m Ventosa
Arena blanca fina Turstica, servicios
9. Los Pocillos Tas Alto
1230 m Ventosa
Arena, grava y bolos Trasera Hotel S. Antonio
10. La Pea Grande Tas Medio
40 m Socorristas
Arena y bolos
11. El Barranquillo Tas Alto Turstica
60 m
Arena dorada
12. La Pea del Dice Tas Alto Turstica
50 m
13. El Caletn de En Arena dorada y grava
Tas Alto Turstica
medio 45 m
14. Playa Blanca Arena Blanca Fina Vigilancia y servicios
Tas Muy Alto
( P. Grande) 1190 m Bandera Azul. Boyas de Proteccin
Arena dorada y grava Uso casi exclusivo de clientes del H.
15. Los Fariones Tas Alto
60 m Fariones
Arena dorada Proteccin lateral de espigones
16. La Barrilla Tas Alto
90 m volcnicos. Socorrista
Bolos
17. Quemada Yaiza Bajo En el pueblo de Playa Quemada
310 m
Arena negra y grava Monumento Natural de los Ajaches
18. La Arena Yaiza Bajo
85 m Bco. de La Corona. Aislada
Arena negra y grava M.N. Los Ajaches
19. El Pozo Yaiza Bajo
345 m Bco. La Higuera. Aislada
20. El Valle de La Arena negra y grava M.N. Los Ajaches
Yaiza Bajo
casa 105 m Bco. La Casita. Aislada
Arena negra, grava y M.N. Los Ajaches
21. El Parrado Yaiza Bajo
bolos. 280 m Bco. Del Parrado. Aislada
Arena negra M.N. Los Ajaches
22. La Fuentecita Yaiza Bajo
60 m Bco. Juan Perdomo. Aislada
Arena blanca M.N. Los Ajaches. Camping
23. Puerto Muelas Yaiza Alto
130 m Costa de Papagayo
24. Caleta del Arena blanca M.N. Los Ajaches
Yaiza Alto
Congrio 130 m Costa de Papagayo
Arena blanca M.N. Los Ajaches
25. Papagayo Yaiza Alto
Playa Grado de
Municipio Tipo y longitud Observaciones
ocupacin
26. La Cerca Yaiza Alto
27. La Cruz Yaiza Alto
28. Caletn de San Arena blanca M.N. Los Ajaches
Yaiza Alto
Marcial 35 m Costa de papagayo
29. Caletn del cobre Yaiza Alto
30. Mujeres Yaiza Alto
Arena negra y grava
31. Las Coloradas Yaiza Alto Castillo de Las Coloradas
410 m
Arena dorada y grava
32. Berrugo Yaiza Bajo Muelle en construccin
210 m
Arena blanca Escollera de dos brazos e islote
33. Dorada Yaiza Alto
300 m Turstica. Servicios
Arena dorada Centro del Pueblo. Turstica
34. Blanca Yaiza Alto
40 m Servicios. Bandera Azul
Arena blanca Escollera de dos brazos muy
35. Flamingo Yaiza Alto
200 m cerrados. Servicios. Turstica
Arena dorada, grava y
36. La Mulata Yaiza Alto Costa de Pechiguera
bolos. 80 m
Arena dorada, grava y
37. La Campana Yaiza Alto Costa de Pechiguera
bolos. 140 m
Arena dorada
38. Montaa Roja Yaiza Alto Prxima al Faro de Pechiguera
260 m
Arena negra y grava Fuerte oleaje
39. Janubio Yaiza Medio
820 m Salinas de Janubio
Arena negra y grava
40. Montaa Bermeja Yaiza Bajo Fuerte oleaje
455 m
41. Charco de Los Arena negra y grava Fuerte oleaje
Yaiza Bajo
Clicos 320 m Desprendimientos
Arena negra y grava Prxima a pueblo de El Golfo
42. El Golfo Yaiza Bajo
125 m Desprendimientos
Arena negra
43. El Paso Yaiza Bajo Fuerte oleaje
120 m
Arena negra Fuerte oleaje
44- La Madera Tinajo Bajo
85 m Frecuentada por pescadores
Arena negra y grava Fuerte oleaje
45. Las Malvas Tinajo Bajo
180 m Frecuentada por pescadores
Arena negra y grava Frecuentada por pescadores
46. Teneza Tinajo Bajo
90 m En pueblo de Teneza
Arena blanca Urbanizacin La Santa. Servicios
47. La Ra de la Santa Tinajo Medio
940 m Zona deportiva
Arena negra y grava
48. Boca de Abajo Tinajo Bajo Salida al mar de Ra de La Santa
30 m
49. Caleta del Arena blanca
Teguise Medio Pueblo de Caleta del Caballo
Caballo 60 m
Arena blanca y bolos Surf. Pescadores
50. San Juan Teguise Medio
100 m Acampada por temporadas
Arena blanca y bolos
51. Las Palomas Teguise Bajo Fuerte oleaje
70 m
Grado de
Playa Municipio Tipo y longitud Observaciones
ocupacin
Arena blanca y bolos
52. El Perejil Teguise Bajo Fuerte oleaje
140 m
Arena blanca Fuerte oleaje
53. Bajo Raso Teguise Bajo
40 m En pueblo de Caleta de Famara
Arena blanca
54. Caleta de Famara Teguise Alto En el muelle de La Caleta de Famara
190 m
Arena dorada y grava Fuerte oleaje. Vigilancia
55. Famara Teguise Medio
2800 m Surf
Arena dorada fina En el Bajo Risco
56. El Embarcadero Hara Bajo
180 m Acceso a pi
Arena dorada fina En el Bajo Risco
57. El Risco Hara Bajo
845 m Acceso a pi
Arena dorada y bolos Fuerte oleaje
58. La Cantera Hara Bajo
300 m Prxima a rzola
Arena blanca Prxima a rzola
59. Caletn Blanco Hara Alto
500 m Aguas tranquilas. Piscina natural
Arena blanca y bolos Fuerte oleaje
60. Caleta Gonzlez Hara Bajo
700 m Malpas de La Corona
61. El Banquito Hara Bajo
Arena blanca y grava Fuerte oleaje
62. Caleta del Mojn Hara Bajo
63. La Caleta Hara Bajo
64. Caleta de Las Bolos Casas de pescadores
Hara Bajo
Escamas 140 m Malpas de La Corona
65. Caleta del Bolos Frecuentada por pescadores
Hara Bajo
Guincho 60 m Malpas de La Corona
66. Caleta de Jos Arena blanca, grava y Prxima a Jameos del Agua
Hara Bajo
Mara bolos. 80 m Malpas de La corona
Bolos Fuerte oleaje
67. Los Caletones Hara Bajo
Arena blanca y grava
68. Las Sebas Hara Medio En Punta Mujeres
75 m
Arena blanca fina
69. Caleta del Espino Hara Medio En Punta Mujeres
45 m
70. Caleta del Campo Hara Bajo
50 m En Arrieta
Arena blanca fina
71. El Charcn Hara Medio En Arrieta
15 m
Arena dorada En Arrieta
72. La Garita Hara Medio
810 m Servicios. Bandera Azul
Bolos
73. Seifo Hara Bajo En Costa de Mala
60 m
Arena blanca fina En Costa de Mala
74. Charco del Palo Hara Alto
10 m Servicios
Arena blanca fina
75. La Charca Teguise Medio En Los Cocoteros
50 m
Fuerte oleaje
76. To Joaqun Teguise Arena blanca y bolos Bajo
Salinas
Arena negra, grava y
77. Ta Vicenta Teguise Bajo Fuerte oleaje
bolos. 405 m
Playa Tipo y longitud Grado de

Municipio Observaciones
ocupacin
Arena blanca fina Costa Teguise
78. Los Charcos Teguise Alto
310 m Turstica
Arena blanca fina Costa Teguise. Bandera azul
79. Las Cucharas Teguise Alto
640 m Servicios. Turstica
Arena blanca fina Costa Teguise. Bandera azul
80. El Jablillo Teguise Alto
Arena blanca y grava Costa Teguise.
81. Bastin Teguise Alto
Arena blanca fina
82. El Ancla Teguise Alto Costa Teguise
175 m
83. Ensenada de Las Arena blanca y grava
Teguise Medio Pueblo de Las Caletas
Caletas 400 m
Bolos
84. Barlovento Arrecife Bajo Muelle Los Mrmoles
220 m
Arena blanca y grava
85. La Arena Arrecife Bajo Castillo de San Jos
115 m
La Graciosa Arena blanca fina
86. La Laja Alto Caleta del Sebo
Teguise 100 m
La Graciosa Arena blanca fina Prxima a Caleta del Sebo
87. El Salado Medio
Teguise 1800 m Zona de acampada
88. Francesa Bajo A 3 Km de Caleta del sebo
Teguise 435 m
La Graciosa Arena blanca fina En Montaa Amarilla
89. La Cocina Bajo
Teguise 100 m Aguas tranquilas
90. Las Conchas Medio Fuerte oleaje
Teguise 610 m
91. Lambra Bajo Fuerte oleaje
Teguise 600 m
La Graciosa Arena blanca y grava En Pedro Barba
92. Pedro Barba Bajo
Teguise 115 m Con muelle
La Graciosa Bolos
93. Morros Negro Bajo Acceso a pi
Teguise 45 m
94. Barranco de los La Graciosa Arena blanca y grava
Bajo 3 Km al Norte de Caleta del Sebo
Conejos Teguise 70 m
La Graciosa Arena blanca y grava
95. Caleta de Arriba Bajo Aguas tranquilas
Teguise Bajo
96. Caleta del La Graciosa Arena blanca y grava
Medio En Caleta del sebo
Puerto. Teguise 100 m
97. Isla de Alegranza Arena roja gruesa
Bajo Al Sur de Alegranza, en El Caletn.
Alegranza Teguise 215 m
Fuente: Direccin General de Costas. Gua Oficial de Playas de Canarias
Tabla 2.6. Constitucin fsica de las costas.
Tipo de costa Km
Acantilado de 2 a 20 m 47,8
Acantilado alto con rasa al pi 110,59
Costa baja 2,2
Playa de cantos rodados 6,64
Playa de cantos y arena 16,94
Playa de arena fina y gruesa 9,64
Obras artificiales 19,46
Total 213,2
Fuente: Consejera de Poltica Territorial del Gobierno de Canarias
Tabla 2.7. Espacios Naturales de Lanzarote
Extensin
Denominacin Municipio Finalidad de Proteccin
Has.
L-1. Reserva Natural Preservacin de todos sus elementos y procesos
Teguise 165,2
Integral de los Islotes ecolgicos naturales
L-2. Parque Natural del Teguise Preservacin de recursos naturales que alberga.
9112
Archipilago Chinijo Hara Fauna y endemismos de flora
L-3. Parque Natural de Tinajo
10.158,4 Preservacin de coladas y piroclastos recientes
Los Volcanes Yaiza-Tas
L-4. Monumento Natural Conjunto de volcn y malpas.
Hara 1792,2
de La Corona Fauna y flora
L-5. Monumento Natural
Yaiza 3009,2 Suelo muy antiguo (Mioceno) y muy erosionado
de Los Ajaches
L-6. Monumento N. De la Tas 1600 m de galeras subterrneas en tubo volcnico.
2,1
Cueva de los Naturalistas Tinajo Con rea de Sensibilidad Ecolgica
L-7. Monumento N. Del Verdadero Islote rodeado de coladas negras en
Yaiza 10,6
Islote de Los Halcones Parque Nacional de Timanfaya. Fauna
L-8. Monumento N. De Yaiza Comprende el Islote de Hilario, Montaa de
392,5
Las Montaas del Fuego Tinajo Timanfaya y mar de lava prximo
L-9. Paisaje Protegido de Teguise Paisaje tpico de barranco. Fauna y flora, similares
421,1
Tenegime Hara caractersticas y endemismos que Risco de Famara
L-10. Paisaje Protegido Tinajo-Tas Paisaje agrario tradicional de gran singularidad, en
5255,4
de La Geria SB-TG-YZ zona cubierta por cenizas volcnicas
L-11. Sitio de Inters
Hara 30,9 Hbitat acutico subterrneo
Cientfico de Los Jameos
L-12. Sitio de Inters Hbitat halfilo y especies asociadas. Actividad
Yaiza 168,6
Cientfico del Janubio tradicional de obtencin de sal
Campo volcnico originado por erupciones
PARQUE NACIONAL Yaiza
5107,5 histricas. Proteccin de la integridad de la Gea y
DE TIMANFAYA Tinajo
valores arqueolgicos
Fuente: Texto Refundido LOTC y ENC (DL 1/2000, de 8 Mayo)
Tabla 2.7. Espacios Naturales de Lanzarote (Continuacin)
DENOMINACION MUNICIPIO UBICACION POBLACION Visitantes ORGANO

RESIDENTE Diarios RECTOR
L-1. Reserva Natural Teguise Norte ------ Con Cabildo
Integral de Los Islotes autorizacin Insular
L-2. Parque Natural del Teguise Norte y NE 1275 Verano y S. Cabildo
Archipilago Chinijo Hara De Lanzarote Santa 3000 Insular
L-3. Parque Natural de Tinajo Oeste de 117 El Golfo Muy Cabildo
Los Volcanes Yaiza-Tas Lanzarote y caseros frecuentada Insular
aislados
L-4. Monumento Hara Norte Caseros Muy Cabildo
Natural de La Corona aislados frecuentada Insular
L-5. Monumento Yaiza Sur Caseros en Senderistas Cabildo
Natural de Los Ajaches Punta Camping Insular
Papagayo Playas de
Y Casitas de Papagayo
Fems
L-6. Monumento Tas Zona Centro ------ ------ Cabildo
Natural de la Cueva de Tinajo Insular
los Naturalistas
L-7. Monumento Yaiza Costa ------ ------ Cabildo
Natural del Islote de Suroeste Insular
Los Halcones
L-8. Monumento Yaiza Suroeste ------ 3000 Cabildo
Natural de Las Tinajo Insular
Montaas del Fuego
L-9. Paisaje Protegido Teguise Norte ------ Senderistas Cabildo
de Tenegime Hara Naturalistas Insular
L-10. Paisaje Protegido Tinajo-Tas Zona Centro- 700 Muy Cabildo
de La Geria San Bartolom Oeste transitada Insular
Teguise-Yaiza Viticultores
L-11. Sitio de Inters Hara Norte ------ 2400 Cabildo
Cientfico de Los Insular
Jameos
L-12. Sitio de Inters Yaiza Costa 4 casas Uso de playa Cabildo
Cientfico del Janubio Suroeste Y fotografa Insular
PARQUE NACIONAL Yaiza Zona ------ 3000 Parques
DE TIMANFAYA Tinajo Suroeste Nacionales
Patronato
Fuente: Patronato de Turismo. Cabildo Insular de Lanzarote
Con cierta frecuencia, durante otoo e invierno, la Direccin General de

Seguridad y Emergencias del Gobierno de Canarias declara "situacin de
prealerta" por fenmeno meteorolgico adverso, provocado por "mar de
fondo del Noroeste" o "temporales del Suroeste". La combinacin de los
datos proporcionados en estos apartados -oleajes, caractersticas de las playas
y de las costas, grados de ocupacin, ncleos litorales y densidad de
poblacin. - junto al anlisis especfico sobre el riesgo, efectuado en al
captulo 3, nos va a permitir evaluar las posibles consecuencias del fenmeno
meteorolgico y adoptar las necesarias medidas preventivas y de
autoproteccin.
2.3.3. PLAYAS
Las peculiares caractersticas del litoral de Lanzarote y sus condiciones

climticas, hacen que las playas ms aptas para el bao y por tanto las que
tienen mayor grado de ocupacin, estn situadas en las costas Sur y Suroeste
de la Isla, es decir, a barlovento, e insertadas en los principales ncleos
tursticos. En tres franjas de costa de unos 20 Km de longitud, se concentran
la gran mayora de las playas con grado de ocupacin alto o medio (tabla 2.5).
En apenas 3 Km de litoral de Costa Teguise, se localizan cinco playas con

grado de ocupacin alto, entre ellas destacan la Playa de Las Cucharas y Playa
del Jablillo, situadas a ambos lados de la Punta de Tope.
En 8 km de costa de Puerto del Carmen, encontramos 8 playas con ndice

de ocupacin alto o muy alto, como es el caso de Playa Blanca (Playa
Grande) que ostenta el mayor grado de ocupacin de la Isla durante todo el
ao, con una media de unos 5.000 baistas. Estas playas, durante los meses de
verano, son frecuentadas tanto por turistas como por residentes, estimndose
en unos 30.000 los usuarios en los momentos de mayor concentracin,
Agosto-Domingo-horas centrales del da.
En la zona Sur de la Isla, en los 9 Km costa existentes entre Punta de

Papagayo y la Playa de Montaa Roja, se localizan 15 playas o calas con
grado de ocupacin alto. Nueve de ellas estn situadas en la Costa de
Papagayo, y a continuacin de ellas las otras seis, dentro del ncleo turstico
de Playa Blanca.
Adems de estas tres zonas de mxima densidad de usuarios, destacan:
Playa del Reducto, en Arrecife, y Playa Honda y Guasimeta en San

Bartolom, con mayora de usuarios residentes y en verano.
Playa de San Juan y Playa de Famara (la ms larga de la Isla), en la costa

de barlovento de Teguise, con fuerte oleaje y muy frecuentadas por
surfistas.
Playas de La Laja y El Salado, en La Graciosa, con mayor grado de

ocupacin en Semana Santa y verano.
2.4. ESPACIOS PROTEGIDOS
La ecologa insular, conforma la base del patrimonio natural y del paisaje

de Lanzarote, y constituye el principal recurso vital y cultural de la Isla. Su
estado de conservacin condicionar cada vez ms la posicin de Lanzarote
en relacin a otros destinos tursticos, constituyendo una infraestructura
bsica de bienestar para la poblacin de la Isla y su principal garanta de
desarrollo futuro.
Varias son las razones que hacen de Lanzarote un espacio de singular valor
ecolgico y de elevada y significativa biodiversidad: 1) La situacin
geogrfica y antigedad han permitido que la Isla conserve biomas con
especies de flora y fauna nicos, que en muchos casos han desaparecido de
otras zonas. 2) La proximidad al continente africano se traduce en que la
mayor parte de las colonizaciones de Archipilago se inician en la Isla. 3) El
carcter volcnico y la diferente antigedad de los sustratos. 4) Un medio
marino profundamente interrelacionado con el terrestre y de enorme riqueza
biolgica.
El Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y

de Espacios Naturales de Canarias (Decreto Ley 1/2000, de 8 de Mayo),
establece, delimita y regula las diferentes categoras de proteccin y sus
instrumentos de planificacin, en funcin de los valores y bienes naturales a
proteger.
La superficie protegida por diversas figuras de proteccin de la naturaleza

en Lanzarote, supone el 41,4% de la superficie insular. Adems de un Parque
Nacional y 12 Espacios Protegidos por la Ley Canaria aparecen otros mbitos
de gran valor natural incluidos en otras figuras, carentes de igual respaldo
legal, como Zonas de especial Proteccin para las Aves (ZEPAS), e incluso
espacios sensibles y de gran riqueza biolgica que no se encuentran sometidos
a medidas especiales de control de usos fuera de los establecidos en el PIOT.
Este amplio conjunto de mbitos incluye una gran variedad de territorios

con grados de naturalidad muy diversos e incluso, algunos de ellos,
fuertemente humanizados (La Geria, playas y arenales costeros, ncleos de
poblacin, etc.).Otros, por su aislamiento geogrfico, como el Macizo de

Famara, tienen la mxima densidad de endemismos de Canarias. Los Islotes
situados al Norte de Lanzarote, constituyen una zona de mximo valor
ecolgico y cientfico por albergar las mejores y ms diversas colonias de
aves marinas rapaces del Archipilago.
Del conjunto de Espacios Naturales Protegidos, tan solo tres mantienen en

su territorio asentamientos de poblacin de cierta entidad: En el Parque
Natural del Archipilago Chinijo, estn la Caleta de Famara, Urbanizacin
Island Homes y La Caleta del Sebo; en el Parque Natural de los Volcanes, el
ncleo litoral de El Golfo; y en el Paisaje Protegido de La Geria, los ncleos
rurales de El Islote, Masdache y La Geria. Por tanto, aunque en principio se
pueda plantear una menor vulnerabilidad ante determinados riesgos
(temporales, lluvias torrenciales.....) que en otros espacios con mayor
densidad de poblacin, debemos tener en cuenta que estas zonas de la Isla son
visitadas durante todo el ao por gran nmero de turistas, tanto en grupos
organizados como individualmente, que tienen mltiples accesos e incluso
que albergan buena parte de los Centros de Arte, Cultura y Turismo, con
importantes concentraciones de visitantes en horas punta (caso de la Caldera
de Taburiente en La Palma, Noviembre de 2001)
El Plan Insular de Ordenacin del Territorio de Lanzarote (PIOT),

aprobado en 1991, es el principal instrumento de planificacin con que cuenta
el conjunto de la Isla, y define el modelo de organizacin y utilizacin del
territorio para garantizar su desarrollo sostenible, orientando las polticas de
inversin pblica, coordinando las actuaciones supramunicipales y
corrigiendo los desequilibrios insulares. Su contenido va encaminado en una
triple direccin: Ordenacin de recursos naturales, ordenacin de estrategias
territoriales y marco de referencia de la ordenacin urbanstica.
Desde 1993, Lanzarote ha adquirido el privilegiado status de Reserva de la

Biosfera, ttulo otorgado por el consejo Internacional de programas MAB
(hombre y biosfera) de la UNESCO a aquellas zonas del mundo
caracterizadas por la existencia de modelos armnicos de convivencia del ser
humano con su entorno ambiental, en la lnea preconizada por el desarrollo
sostenido. Estas reas han de compaginar el desarrollo econmico y social
con la proteccin ambiental, adems de apostar claramente por la
conservacin de la diversidad gentica y de ecosistemas, debiendo posibilitar
el trasvase de experiencias y la cooperacin en investigacin y formacin.
2.5. CLIMATOLOGA
El Clima de Lanzarote est condicionado por la combinacin de una serie

de elementos: la dinmica del anticicln subtropical de las Azores, su
situacin ocenica, la cercana de la costa del Sahara, la actividad de los
alisios, los rasgos orogrficos de la Isla con poca altura y el efecto
termorregulador que provoca que el clima se suavice por la presencia de la
Corriente Fra de Canarias.
Puede definirse, en general, como subtropical desrtico atemperado por la

influencia ocenica, con escasas precipitaciones y amplitudes trmicas
anuales mnimas, pero con un ndice de humedad relativa bastante alto que
alcanza el 90%- gracias al aire hmedo y fresco procedente del medio marino.
2.5.1. TIPOS DE TIEMPO
El rasgo fundamental en la zona de Lanzarote, desde el punto de vista

climtico, es la estabilidad bajo el dominio persistente del alisio. Sin embargo,
adems de esta situacin dominante, se suceden diferentes tipos de tiempo,
aunque casi siempre de corta duracin. Se pueden distinguir seis tipos de
tiempo que, por orden de frecuencia con la que se presentan, son:
1. El Rgimen de los alisios
Es el tipo de tiempo ms frecuente, sin embargo no responde a una

situacin sinptica fija, puesto que depende de la potencia y localizacin de la
clula anticiclnica de las Azores en el Atlntico, que es el motor generador
de los vientos alisios que llegan a la Isla.
Sus rasgos fundamentales son: vientos suaves del NE, ligera nubosidad,
temperaturas agradables, elevada humedad atmosfrica en las costas y
ausencia de lluvias.
La estacin en la que predominan los alisios es el verano, especialmente el

mes de Junio que alcanza un porcentaje del 90%, en cambio en el invierno su
frecuencia desciende hasta el 50%.
2. Las Invasiones de Aire Sahariano
Se le denomina popularmente tiempo Sur, aunque los vientos lleguen

con una componente SE E. Para que se d este tipo de tiempo es necesario
que el anticicln de las Azores se retire hacia el centro del Atlntico,
instalndose en el Sahara un rea de bajas presiones que provoca la llegada de
aire seco.
Estas situaciones se producen a lo largo de todo el ao, pero presentan un

carcter ms acusado, en cuanto a sus consecuencias, en verano
(especialmente Agosto) y otoo, afectando primero a las zonas que se
encuentran por encima de los 500 m.
Las caractersticas ms notables de estas invasiones se pueden resumir en

las siguientes:
Temperaturas que pueden superar fcilmente los 40C (48C en

Arrecife el 20 Julio 1953)
Son masas de aire muy secas, la humedad relativa desciende hasta

niveles insignificantes.
Enturbamiento del aire debido a la calima o polvo fino en suspensin.

Notable disminucin de la visibilidad.
Direccin dominante del viento del Este, SE y Sur. Con frecuencia se

establecen autnticas calmas.
La duracin vara dentro de unos mrgenes muy amplios, entre 3 y 15

das, casi siempre un nmero impar de das.
3. Las Perturbaciones Ocenicas
Se producen a consecuencia de depresiones desgajadas del flanco

meridional del frente polar, que adquieren una direccin NW-SE hasta
alcanzar la latitud de Canarias. Se producen, preferentemente, en la estacin
invernal y comienzos de la primavera, provocando descensos bruscos de las
temperaturas, aumento de la humedad atmosfrica y precipitaciones, cuya
importancia depender de la intensidad del mnimo baromtrico y de la mayor
o menor proximidad del ncleo de la depresin con relacin a la Isla.
4. Las Invasiones de Aire Polar
Cuando las depresiones fras toman direccin del NE, favorecen la irrupcin
de aire polar continental, de escasa humedad por su largo recorrido sobre el
occidente del continente europeo, provocando descensos bruscos de las
temperaturas. Estas irrupciones se producen con mayor frecuencia en los
meses de otoo y primavera.
5. Las Borrascas del Suroeste o Tiempo Majorero
Son frecuentes durante todo el invierno, desde finales de Noviembre hasta

mediados de Abril. Poseen una duracin de pocos das y se alejan
rpidamente hacia el NE, aportando las precipitaciones ms importantes y
de mayor intensidad horaria, con fuertes temporales del S y SW que
provocan numerosos destrozos.
Estn provocadas por depresiones que se forman en la zona meridional (Sur

de las Azores) y, al ser muy potentes, continan su descenso hacia el SW
cargndose de humedad y aumentando su temperatura.
6. Las Depresiones Fras o Gota Fra
Se producen como consecuencia del descolgamiento de bolsas de aire fro,

en sentido de los meridianos, formando gotas fras en las zonas
subtropicales. Pueden o no ser portadoras de precipitaciones, pero originan,

en cualquier caso, una gran inestabilidad en todo el rea de Canarias.
2.5.2. RGIMEN PLUVIOMTRICO
Las lluvias se producen en Lanzarote cuando la borrasca si sita al SW de la

Isla Tiempo Majorero y, en menor medida, con las masas de aire del Norte
o por el fenmeno de la gota fra. Las precipitaciones son escasas, 150 mm
anuales de media, y se caracterizan por su irregularidad, las notables
diferencias entre las zonas de costa y los dos macizos del Norte y Sur de la
Isla, y la intensidad horaria (aguaceros de fuerte intensidad que producen
importantes escorrentas).
El sector de la Isla que recibe ms lluvias es el de Peas del Chache-Monte

Corona, incluyendo los pueblos de Hara, Mguez, Guinate y Ye, situndose
por encima de los 190 mm anuales, con un mximo absoluto de la Isla en las
Peas del Chache con 240 mm. En torno a los 180 mm anuales estn dos
sectores: la zona de Atalaya de Fems-Guardilama (Fems, Uga y La
Asomada) y la zona centro en Montaa de Tao (La Vegueta, Tao y El Islote).
En el Mapa de Isoyetas medias interanuales, incluido en el anexo 4, se

pueden apreciar en detalle estos sectores.
Las zonas menos lluviosas, con medias anuales entorno a 100 mm, se
sitan en la plataforma del Rubicn (Playa Blanca, Las Breas) y la zona
costera que se extiende de Puerto del Carmen a Costa Teguise.
La distribucin estacional de las precipitaciones presenta un mximo muy

claro en invierno y finales de otoo (Diciembre, Enero, Marzo, Octubre y
Noviembre- por ese orden), recogiendo, en ocasiones, en un mes o en pocos
das la precipitacin de todo un ao (Arrecife, Diciembre 1991, 102 mm, y
Las Vegas de Tas 218 mm). El mnimo de las precipitaciones en verano est
estrechamente ligado a la presencia del anticicln de las Azores al Norte de la
Isla y a una baja presin trmica sobre el Sahara.
Tabla 2.8. Distribucin estacional de las precipitaciones en %

Zona INVIERNO PRIMAVERA VERANO OTOO
rzola 54,8 16 0,3 28,9
Teguise 56,8 16,6 0,1 26,5
Faro Pechiguera 52,8 14 0,02 33,2
Tabla 2.9. Precipitacin media mensual y media interanual

Serie comn de 24 aos perodo 1967-1991. Red Thiessen de 28 estaciones
Mes Hectmetros cbicos Mm. Porcentaje

Septiembre 2,553 3 1,9
Octubre 8,302 10 6,4
Noviembre 25,363 29 18,6
Diciembre 26,324 31 19,6
Enero 22,828 26 16,7
Febrero 23,373 27 17,3
Marzo 16,820 20 12,8
Abril 6,709 8 5,1
Mayo 1,587 2 1,3
Junio 0,156 0 0
Julio 0,071 0 0
Agosto 0,189 0 0
Media anual 134,275 156 100 %
Fuente: Plan Hidrolgico de Lanzarote.
Tabla 2.10. Precipitaciones anuales en mm y hectmetros cbicos.

Aos agrcolas 1967-68 a 1990-91
Ao Hectmetros cbicos mm.

1967-68 160,611 151
1968-69 158,517 183
1969-70 163,262 189
1970-71 176,642 204
1971-72 185,166 214
1972-73 131,237 152
1973-74 132,308 153
1974-75 25,423 29
1975-76 121,743 141
1976-77 69,159 90
1977-78 179,068 207
1978-79 141,239 163
1979-80 166,002 192
1980-81 114,999 133
1981-82 79,444 92
1982-83 38,752 44
1983-84 91,254 105
1984-85 153,021 177
1985-86 131,505 152
1986-87 52,544 60
1987-88 189,878 220
1988-89 204,635 237
1989-90 231,414 268
1990-91 157,570 182
Fuente: Plan Hidrolgico de Lanzarote.

Tabla 2.11. Precipitaciones anuales por estaciones pluviomtricas. Perodo 1991-2000
MEDIA
ESTACION 91 92 93 94 95 96 97 98 99 2000
INTERANUAL
1. Playa Blanca Yaiza --- 46 10 73 101 161 --- 110 101 73 (84 mm)
2. Fems-Yaiza 330 100 153 157 101 270 156 168 159 96 169 mm
3. Uga-Yaiza --- --- 116 101 115 192 136 110 126 96 ---
4. Chinero-Tinajo 343 82 115 110 123 285 152 132 167 103 161 mm
5. Las Vegas- Tas 408 86 166 164 162 258 137 --- 202 115 188 mm
6. Conil- Tas 346 53 173 186 --- 212 122 92 --- --- 169 mm
7. Mcher- Tas 313 93 114 192 139 202 129 102 165 115 156 mm
8. Aeropuerto- S.
215 46 103 118 113 141 86 73 98 47 104 mm
Bartolom
9. Masdache- Tas 389 82 177 205 123 272 135 111 196 --- 188 mm
10. El Islote- S. Bartolom 340 93 204 181 108 272 145 104 188 --- 182 mm
11. S. Bartolom 279 92 181 206 121 255 123 125 179 77 164 mm
12. Arrecife 184 30 97 94 --- 144 --- --- 75 --- 104 mm

173 mm
13. La Vegueta- Tinajo 338 86 199 146 99 281 121 154 205 99
14. Tinajo 307 64 145 104 104 234 84 97 145 72 136 mm

15. Granja Cabildo
--- 55 160 125 57 170 86 57 107 64 98 mm
Arrecife
16. Campo Golf Teguise --- --- 119 92 72 148 --- 113 --- 51 99 mm
17. Famara- Teguise --- --- --- --- 81 176 --- --- --- 52 ---
18. Guatiza- Teguise 196 --- 144 144 85 172 --- --- 162 63 138 mm
19. Montaa de Hara 262 88 199 174 137 313 --- 201 --- --- 196 mm
20. Hara 257 85 197 219 125 279 165 169 202 108 181 mm
21. Arrieta- Hara 226 72 121 148 111 --- 114 100 146 77 124 mm
22. Guinate- Hara 237 103 188 189 133 269 211 145 226 112 181 mm
23. Ye- Hara --- 86 186 161 122 227 --- --- 163 --- ---
24. rzola- Hara 238 61 206 154 114 258 126 100 138 94 149 mm
25. La Graciosa- Teguise --- --- 140 90 --- 86 --- --- --- --- ---
Media anual 289 76 151 147 111 220 131 114 157 84 150 mm
Fuente: Base de datos del Instituto Nacional de meteorologa
Tabla 2.12. Precipitaciones mensuales en mm, por estaciones. Media 1991-2000
Playa Las Aeropuerto. Granja Ye La

MEDIA Porcentaje
MESES Blanca Vegas San Cabildo Graciosa
INSULAR Anual
YAIZA TAS Bartolom Arrecife HARA TEGUISE
ENERO 29 32,3 20,5 21,7 28 27 28 23 %
FEBRERO 3,3 11,7 8,5 4,3 7,5 4,8 6,7 5%
MARZO 14,2 27 19,7 15 20 17,3 18,9 15 %
ABRIL 4,1 8,5 4,9 9,6 9,4 4,7 6,9 6%
MAYO 0,6 2 1,1 0,8 0,7 0 0,9 ------
JUNIO 0 1,1 0,2 0,5 1 0 0,5 ------
JULIO 0 0,2 0 0 0 0 0 ------
AGOSTO 0 0 0 0 0 0 0 ------
SEPTIEMBRE 2 4,4 1,8 2,6 6,2 3 3,3 3%
OCTUBRE 8,2 21 9,2 10,8 20,3 13 13,8 11 %
NOVIEMBRE 11,1 19 8,5 11 14 10 12,3 10 %
DICIEMBRE 22,3 54,2 29,6 21,6 43,6 33,4 34,1 27 %
TOTAL
ANUAL 94,8 181,4 103,8 97,9 150,7 123,3 125,4 100 %
Fuente: Banco de Datos del Instituto Nacional de Meteorologa.
Tabla 2.13. Humedad relativa media en %. Humedad mxima y mnima mensual, y

media anual por estaciones en %. Perodo 1992-2001-
Chinero-Tinajo
Las Vegas-Tas P.Blanca-Yaiza Aeropuerto La Graciosa
MESES Max. Min. Med
Max. Min. Med Max. Min. Med Max. Min. Med Max. Min. Med
ENERO 78 57 70 78 58 70 89 62 78 82 62 71 83 60 71
FEBRERO 76 56 68 72 61 67 86 71 77 83 60 70 75 68 72
MARZO 82 61 70 78 51 68 94 52 77 81 60 71 78 71 74
ABRIL 78 68 74 80 63 72 94 65 78 80 63 70 78 68 74
MAYO 78 72 76 78 65 73 94 69 81 82 63 72 83 73 77
JUNIO 83 74 78 82 69 76 91 58 79 83 59 70 83 70 76
JULIO 86 73 81 84 74 79 87 72 81 82 64 71 85 74 78
AGOSTO 83 74 79 81 68 77 93 75 85 83 65 72 88 77 80
SEPTBRE. 84 74 79 83 71 77 94 75 87 84 67 74 90 78 83
OCTUBRE 80 67 75 84 65 76 93 74 85 83 63 74 86 78 81
NOVBRE. 80 61 70 80 59 71 88 65 81 84 64 70 84 67 75
DICBRE. 82 71 75 86 66 77 94 69 83 85 72 75 84 74 78
MEDIA
ANUAL 81 67 74 81 64 73 91 67 81 83 63 72 83 72 77
Fuente: Banco de Datos del Instituto Nacional de Meteorologa.
2.5.3. RGIMEN TRMICO
El ndice trmico de la Isla se mantiene bastante uniforme durante todo el

ao, con temperaturas mnimas medias de 16C, y medias mximas de 23C.
En general, el mes ms clido es Agosto, seguido de Julio y Octubre,

centrndose las temperaturas mximas anuales en julio y Agosto, y en algunas
ocasiones en Octubre. La mayor frecuencia de invasin de aire sahariano en el
mes de Agosto, produce que sea este y no Julio el que tenga el mximo
trmico.
El mes ms fro es Enero, que tiene adems el mayor porcentaje de

mnimas absolutas de la Isla, le siguen Febrero y Diciembre. Las oscilaciones
medias diarias y la amplitud trmica absoluta de la Isla, tienen mximos en la
zona de La Geria (Masdache), y mnimos en Playa Blanca y Ye.
Son las zonas costeras de Arrecife - Puerto del Carmen y de Playa Blanca
(Yaiza) las que poseen temperaturas medias ms clidas. Las temperaturas
mnimas se alcanzan en las zonas del interior de la Isla, en Masdache, Las
Vegas de Tas y San Bartolom, dnde son frecuentes mnimas de 3C y 4C
en Enero ( la mnima absoluta de la Isla se produjo el 20 de Enero de 1995 en
Masdache, 1C).
2.5.4. INSOLACIN, NUBOSIDAD Y VIENTOS
Debido a su latitud subtropical, Lanzarote se encuentra expuesta a una

fuerte radiacin solar, desigualmente repartida a lo largo del ao, y limitada
en su llegada a la superficie por la nubosidad y afectada, en parte, por el
Macizo montaoso del Norte de la Isla y por la diferente duracin de los das
y las noches.
El mayor nmero de horas de sol se registra en los meses prximos al

solsticio de verano (Mayo a Agosto). La insolacin media diaria, oscila, en
verano entre las 9 y 10 horas, y en invierno entre las 6 y 7,5 horas, con una
media anual de 8 horas de sol diarias.
Los lugares de la Isla con mayor insolacin son: la zona Sur del Rubicn
(Playa Blanca) y la plataforma costera de Arrecife-Puerto del Carmen, con
medias anuales de insolacin solamente superadas en Canarias por el

observatorio de Izaa (Tenerife).
La nubosidad, sufre una escasa variacin diurna en verano, debido a que

los estratocmulos poseen una mayor persistencia en la estacin estival y
permanecen sin experimentar grandes cambios a lo largo del da. En invierno,
sin embargo, las nubes pueden tener un mayor desarrollo vertical aislado
cmulos- fruto de las irrupciones de aire fro, haciendo posible una mayor
variacin a lo largo del da.
La Tabla 2.15, presenta el ciclo anual de la nubosidad, y en ella se aprecia el

predominio de los das nubosos frente a los despejados y cubiertos. Los meses
de Julio y Agosto son los que cuentan con mayor nmero de das despejados.
El viento casi nunca falta en Lanzarote, casi siempre moderado, a veces

fuerte y en ocasiones molesto por su persistencia durante semanas. Los
vientos alisios de NNE, son los dominantes y discurren paralelos a la costa
con una frecuencia, segn la ubicacin de las distintas estaciones
meteorolgicas, del 40 al 75% durante el verano, y del 15 al 30% en invierno.
Durante el invierno, los vientos, en general, son ms flojos y adems se dan

muchos ms perodos de calma. Este fenmeno obedece a dos factores: en
primer lugar, a que los cambios de tiempo, que son ms frecuentes en la
estacin invernal, cuando vienen acompaados de variacin importante en la
direccin del viento obligan a una transicin, durante la cual soplan flojos o
hay calmas; y en segundo lugar, cuando el anticicln se sita en la vertical de
Canarias.
Los temporales duros o de fuerza huracanada estn normalmente

originados por otros vientos distintos del alisio, tienen componente Norte o
Sur ( Norte-NNW-Sur-SE-SSE), y alcanzan velocidades que , en ocasiones,
traspasan el umbral de los 106 Km/h (Temporal Huracanado segn la Escala
Beaufort). En la Tabla 2.17, se relacionan los ms importantes de la ltima
dcada.
Tabla 2.14. Temperatura media de las mximas (TM) y mnimas (Tm), oscilacin
media diaria (Om) en C. Mximos y mnimos absolutos, amplitud trmica absoluta
perodo 1991-2001.
Temp. Mximo Mnimo Amplitud

ESTACION TM Tm Om
media Absol. * Absol. Trm. Abs.
1. Playa Blanca. Yaiza 23,3 17,9 20,6 5,4 37 8- En.99 29
2. Chinero. Tinajo 22 15,9 19 6,1 42,5 7- En.00 35,5
3. Las Vegas. Tas 22,3 14,7 18,5 7,6 41,1 6,1-En.00 35
4.Aeropuerto. S.Bartol 24,5 17,5 21 7 41,3 9,1-En.94 32,2
5. Masdache. Tas 22,8 14,1 18,4 8,7 41,5 1- En.95 40,5
6. Casco. S.Bartolom 22,5 14,8 18,6 7,7 41,5 6- En.95 35,5
7. Granja C. Arrecife 23,9 16,5 20,2 7,4 41,5 8- En.94 33,5
8. Campo Golf. Tegui. 24,3 16,2 20,2 8,1 42 7,5 En.94 34,5
9. Famara.Teguise 21,8 17,4 19,6 4,4 S/d (41) 6,5 En.93 (34,5)
10. Ye. Hara 19,6 15,5 17,6 4,1 41 8 En.94 33
11. La Graciosa. 34
23,2 15,3 19,2 7,9 7 En.97 30
Teguise (Oct 95)
LANZAROTE 22,7 16 19,4 6,8 42 1- En.95 40,5
* El 4 de Julio de 1994
Fuente: Base de datos del INM.
Tabla 2.15. Nubosidad media mensual (n de das) en Aeropuerto de

Lanzarote
Media del perodo 1991-2000.
Total
E F M A M Ju Jl A S O N D
anual
Das 5 5 6 4 6 7 13 12 6 5 5 6 80
Despejados
Das 23 21 23 24 23 22 17 18 22 24 23 22 262
Nubosos
Das 3 2 2 2 2 1 1 1 2 2 2 3 23
Cubiertos
Fuente: Base de datos INM
Tabla 2.16. Viento dominante con % de ocurrencia y velocidad media. 1991-2000
La Graciosa
Playa Blanca Las Vegas Aeropuerto Granja C.
Teguise
Yaiza Tas S. Bartolom Arrecife
Direcc Velocid Direcc. Velocid Direcc Velocid Direcc Veloci Direcc Velocid
% Km/h % Km/h % Km/h % Km/h % Km/h
E 18 18 N 21 20 N 16 18 N 18 17 NNE 13 13
Enero N 17 14 NNE 12 21 E 15 19 NE 15 20 ENE 12 13
NNE 15 16 SE 12 19 NNE 14 20 NNE 13 20 NE 11 14
NNE 24 19 N 30 23 N 21 22 N 22 20 NE 27 14
Febrero N 18 16 NNE 19 23 NNE 19 24 NNE 21 22 NNE 23 15
E 16 19 SE 9 19 E 17 21 NE 20 21 ENE 13 16
N 26 18 N 36 25 N 24 25 N 26 22 NNE 29 16
Marzo NNE 23 22 NNE 13 25 NNE 16 25 NNE 15 21 NE 21 17
NE 10 19 NNW 9 19 E 12 20 NE 10 23 N 21 15
N 38 20 N 53 27 N 36 28 N 37 24 NNE 30 18
Abril NNE 23 20 NNE 17 26 NNE 20 28 NNE 19 24 NE 28 21
NE 7 18 NNW 8 21 NE 9 26 NNW 11 22 N 13 13
N 44 21 N 53 24 N 36 27 N 34 24 NNE 24 16
Mayo NNE 18 20 NNE 13 24 NNE 18 27 NNW 15 24 NE 13 17
NNW 8 16 NNW 13 18 NNW 7 20 NNE 14 23 N 9 13
N 56 23 N 68 26 N 48 29 N 45 25 NNE 29 16
Junio NNE 21 21 NNE 15 25 NNE 23 26 NNW 17 14 NE 24 20
NNW 8 17 NNW 9 19 NNW 7 20 NNE 16 24 N 15 13
N 73 25 N 84 28 N 60 32 N 48 27 NNE 46 15
Julio NNE 16 22 NNE 9 27 NNE 26 29 NNW 28 31 NE 25 18
S 3 13 NNW 5 24 NE 4 22 NNE 9 24 N 15 14
N 57 22 N 76 26 N 51 30 N 41 25 NE 32 15
Agosto NNE 20 21 NNE 14 24 NNE 26 27 NNW 23 28 NNE 28 15
S 5 12 NNW 6 23 NE 6 21 NNE 13 21 N 11 10
N 50 19 N 65 24 N 44 27 N 35 23 NE 29 13
Septiembre NNE 18 19 NNE 15 24 NNE 21 25 NNE 17 21 NNE 24 12
NNW 6 15 NNW 10 18 E 9 26 NNW 16 24 N 15 10
N 26 15 N 47 22 N 26 21 N 28 19 NE 22 18
Octubre NNE 18 16 NNE 9 22 NNE 17 24 NNE 15 19 ENE 17 16
E 6 15 NNW 9 15 E 11 21 NE 11 21 NNE 16 14
N 26 13 N 35 21 N 19 18 N 18 18 NE 23 18
Noviembre NNE 18 16 NNE 13 22 NNE 18 21 NNE 20 19 ENE 19 18
, E 11 18 NNW 8 15 NE 12 23 NE 15 21 NNE 14 16
N 19 11 N 18 18 N 14 16 N 16 16 ENE 18 17
Diciembre NNE 12 15 NNE 15 21 NNE 13 21 NNE 16 19 S 13 12
NE 10 16 NNW 10 16 E 13 19 NE 15 19 NE 10 16
N 38 18 N 49 24 N 33 24 N 31 22 NNE 24 15
MEDIAS
NNE 19 19 NNE 14 24 NNE 19 25 NNE 16 21 NE 22 17
ANUALES E 7 16 NNW 8 19 E 9 23 NNW 12 21 N 11 12
Fuente: Base de datos INM.
Tabla 2.17. Direccin, velocidad, fecha y hora de la racha mxima de viento.

Perodo 1991-2000.
Clasificacin
ESTACIONES Direccin Velocidad Fecha Hora
Escala Beaufort
Playa Blanca
NE 90 Km/h 17 Enero 94 12.10 Temporal Duro
Yaiza
NNE 86 13 Agosto 93 13.10 Temporal Duro
E 83 14 Sept. 92 17.49 Temporal Duro
Las Vegas Tp.
N 108 Km/h 17 Enero 94 10.40
Tas Huracanado
SSW 85 17 Marzo 93 12.30
Temporal Duro
NNW 85 9 Febrero 95 20.39
Temporal Duro
Aeropuerto 10.02
N 93 Km/h 17 Enero 94 Temporal Duro
San Bartolom 04.10
S 87 5 Dicbre. 92 Temporal Duro
12.20
S 85 17 Marzo 93 Temporal Duro
Granja Cabildo Tp.
----- 112 Km/h 27 Julio 95 -------
Arrecife Huracanado
WNW 104 28 Julio 93 02.40
Tp. Muy Duro
W 101 10 Febrero 95 07.32
Tp. Muy Duro
La Graciosa
SSE 104 Km/h 8 Enero 92 13.30 Tp. Muy Duro
Teguise
SSE 97 18 Abril 92 15.30 Tp. Muy Duro
SE 90 29 Enero 94 23.00 Tp. Muy Duro
Fuente: Base de Datos del Instituto Nacional de Meteorologa.
2.5.5. HUMEDAD
Los valores de la humedad relativa en Lanzarote, estn en relacin con la

presencia del mar y con la elevada evaporacin motivada por el calentamiento
superficial del agua. Los valores medios anuales (Tabla 2.13.) oscilan entre el
64 % y el 81 % de humedad relativa en las zonas del interior, y entre el 63 %
y el 91 % en las zonas de costa.
Los valores mximos (hasta un 94 %), se registran en la temporada de

Verano, meses de Mayo a Octubre, coincidiendo con el predominio de los
vientos alisios. Los mnimos de humedad, en torno al 50 %, se producen entre
los meses de Enero y Abril.
2.6. HIDROLOGA
Los recursos hdricos de Lanzarote, consecuencia del ciclo hidrolgico

natural, son adems de escasos, extraordinariamente aleatorios,
fundamentalmente debido a: la debilidad de las precipitaciones, la fuerte
estacionalidad, elevada evapotranspiracin, la sucesin de ciclos anuales
extremadamente secos, cubierta vegetal muy pobre y a que las zonas de
mayor relieve (de mayor pluviometra) estn compuestas por materiales
antiguos, con mayor escorrenta y baja infiltracin.
El balance hdrico natural de la Isla, se puede resumir en:
111 Hectmetros cbicos de aportaciones totales por lluvia.
89 % de prdidas por evapotranspiracin (99 Hm3)
2 % de escorrenta superficial (2 Hm3)
9 % de infiltracin (10 Hm3)
Estos recursos potenciales son de difcil captacin por el tipo de lluvias o

la excesiva profundidad. Adems, existen limitaciones de uso por su
calidad al aumentar la salinidad por la carga de sales (magnesio de los
basaltos, calcio y cloro de las brisas) en su infiltracin hasta el nivel
fretico y por la sobreexplotacin del acufero.
La red de drenaje es incipiente o inexistente, a excepcin de los

Macizos de Famara y Los Ajaches. En la vertiente Oeste del Macizo de
Famara, el nico barranco de importancia es el de La Poceta. En la
vertiente Este, bajan algunos barrancos bien encajonados que cortan los
basaltos tabulares, los situados ms al Norte desaparecen al llegar al
Malpas de La Corona y nicamente los situados ms al Sur llegan al mar,
siendo los ms importantes el de Tenesa, Chafars, El Palomo, Tenegime
y La Espoleta. Este ltimo, es el de mayor amplitud de cuenca y mayor
longitud de la Isla, 11 Km desde Los Valles a la Playa de la Ta Vicenta.
Al Este del Macizo de Los Ajaches, existen profundos y cortos barrancos,

de menos de 5 Km de longitud, el mayor de los cuales es el de La Higuera.
En el Plano de Balance Hidrolgico Insular, incluido en el Anexo 4

(Cartografa), se muestran los resultados obtenidos al dividir la Isla en 20
zonas con caractersticas de terreno homogneas (geologa superficial y
pendientes), y que servido para estimar los valores de escorrenta,
infiltracin y evapotranspiracin real en cada zona, y a nivel insular.
Las aguas superficiales, son almacenadas en aljibes o en pequeos

depsitos <maretas> por derivacin de los cortos barrancos insulares. En
muchos casos se aprovechan las aguas de los tejados, azoteas, caminos,
suelos encalichados y pequeas escorrentas locales. La capacidad total de
los ms de 6.000 aljibes es de unos 180.000 m3 (30 m3 de media por
aljibe), estimndose que, con un aprovechamiento, en un ao normal, del
20 % supone un volumen anual de 36.000 m3.
Otra forma de aprovechamiento de las aguas superficiales lo constituyen

los tradicionales nateros y gavias, muchos de ellos en desuso por el
creciente abandono de los cultivos agrcolas. En cuanto a embalses, el
nico existente en la Isla es la presa de Mala, en el Barranco del Palomo,
con una capacidad de 180.000 m3, si bien presenta problemas de
permeabilidad y slo ha logrado almacenar un 20 % de su capacidad.
Los manantiales, son mas bien "rezmenes" o pequeos goteos, situados

en el Macizo de Famara (Gusa, Gayo y Guinate), y en la zona centro de la
Isla (Barranco del Obispo y Los Miraderos), con una produccin que no
llega a alcanzar los 21 m3/da, y con gran contenido en sales de cloro.
La Captacin de aguas subterrneas por medio de galeras horizontales,

ha sido hasta hace unos aos, un procedimiento relevante para el suministro
de agua en la Isla. Hay 7 galeras, de las que actualmente slo 4 son de
importancia, con una longitud total superior a 7 Km. Estn situadas en el
Macizo de Famara y llegaron a suministrar 1.500 m3/da, pero fue
perdiendo calidad (por sobreexplotacin) hasta convertirse en salobre, lo
que la hace apta casi exclusivamente para la construccin o para su mezcla
con agua desalada.
En el caso de los pozos, la perforacin vertical se hace hasta alcanzar el

nivel fretico, con profundidades variables dependiendo de la zona. El
nmero de pozos inventariados en Lanzarote es de unos 120, en general de
bajo rendimiento y alta salinidad. La zona ms densa de pozos se localiza
en el Valle de Hara, contabilizndose unos 100 pozos.
Con estas tcnicas histricas, las posibilidades de explotacin de los

recursos hdricos naturales de la Isla, se estima en unos 300.000 m3/ao,
lo que supone alrededor del 3 % del consumo actual de agua en la Isla.
A pesar de haberse superado la escasez secular de agua de Lanzarote,

mediante las tcnicas de desalacin, que han resuelto el problema de
abastecimiento a la poblacin, los recursos hdricos naturales tienen un
carcter estratgico importante ante cualquier contingencia, tcnica o de
otra ndole, que pueda afectar a las plantas desaladoras o la red de
transporte y almacenamiento.
Tabla 2.18. Red Hidrolgica Insular

MUNICIPIO BARRANCOS CANALIZACIONES POZOS Y EMBALSES
GALERIAS
ARRECIFE Pequeas barranqueras en
la falda Sur de Ma. Mina ---------- ----------- ------------
y Zonzamas.
HARA Valle del Palomo Galera de Presa de Mala
Chafars - La Negra ---------- Chafars y 100
Tenesa- Fuente Dulce Pozos en Hara
Valle Grande
SAN Pequeas barranqueras en Falda Sur de Ma.
BARTOLOM los Morros de Gime Mina y Morros de ---------- ---------
Gime-Aeropuerto-
Playa Honda
TEGUISE De La Poceta - Tenegime De las galeras de agua 4 galeras en
La Espoleta - Mutin de Famara Risco de ----------
Maramajo - La Horca Famara
Las Piletas - Del Sego
TAS De La Fuente ----------- ---------- -----------
TINAJO ------------- ------------ ---------- -----------
YAIZA De La Pila
Del Barquillo - Del Agua ------------ Uso 20 pozos ------------
Del Valle - La Higuera en Los Ajaches
Las Casitas - Dises
Parrado
Juan Perdomo
2.7. VEGETACIN Y USOS DEL SUELO
La cobertura vegetal es pobre, en lneas generales, debido tanto a la

aridez y escasa altitud como a la accin antrpica y de sobrepastoreo,
adems de contar la Isla con una amplia rea cubierta de materiales
volcnicos recientes.
La escasez de especies contrasta con la alta tasa de endemicidad, que

alcanza su mayor nivel en las zonas abruptas e inaccesibles de los Riscos
de Famara, que posee el ndice de endemismos ms alto de la
Macaronesia.
El Tabaibal de mayor extensin y mejor conservado se localiza sobre las

coladas del Malpas de La Corona. Este, constituye una unidad
biogeogrfica individualizada, que se ha conservado en buen estado debido
a la elevada humedad ambiental y escasa presin antrpica.
En la franja litoral, dominan las especies vegetales adaptadas a los

medios salobres, entre las que destacan el Salado y la Uva de Guanche. La
vegetacin de las arenas, tiene una particular composicin florstica segn
se asienten sobre sustratos ms o menos llanos (Higuerilla y Junquillo) o
sobre dunas consolidadas (Balancn).
La vegetacin de Matos y Aulagas, formacin arbustiva baja de amplia

diversidad, ocupa en la actualidad buena parte de la superficie insular. Los
malpaises recientes de Timanfaya, son unos extraordinarios laboratorios
de la colonizacin vegetal de comunidades criptgamas (bifitos y
lquenes), que se extienden sobre la lava.
La Isla de La Graciosa, posee una vegetacin muy peculiar,

caracterizada por matorrales de balancn, especialmente espectaculares en
los bordes arenosos litorales.
En Alegranza, las pequeas depresiones endorreicas, aparecen

colonizadas por la tabaiba amarga. En Montaa Clara, la vegetacin es
escasa y est integrada por matorrales propios de medios muy secos.
Las dos nicas superficies arbreas de cierta importancia se encuentran

en las proximidades de Hara: El Palmeral, situado en el Valle de Hara y
compuesto de numerosos ejemplares de Palmera Canaria que confiere al
Valle un paisaje de reconocida belleza ( por tanto, un bien a proteger); y el
"Bosquecillo de Hara", situado en la meseta superior del Macizo de
Famara, entre las Peas del Chache y Montaa Ganada, y compuesto por
unas ochenta hectreas de Pino Carrasco, Cipreses y Acacia Majorera, que
se plantaron en los aos 70 y que se encuentran "achaparrados" por los
vientos dominantes.
La zona del Bosquecillo de Hara, se utiliza como lugar de merendero,

asaderos, esparcimiento y excelente mirador hacia la Baha de Penedo y los
Llanos de Famara.
Tabla 2.19. Usos del Suelo

SUPERFICIE SUPERFICIE SUPERFICIE OTRO TOTAL
MUNICIPIO AGRICOLA FORESTAL URBANA SUELO MUNICIPIO
M2 M2 M2 RUSTICO M2
ARRECIFE 90.000 --------- 11.500.000 11.510.000 22.700.000
HARA 16.850.000 800.000 8.000.000 80.950.000 106.600.000
SAN
BARTOLOME 6.500.000 --------- 5.872.000 * 28.528.000 40.900.000
TEGUISE 43.500.000 ........... 39.700.000 180.800.000 264.000.000
TAS 8.760.000 --------- 17.000.000 38.840.000 64.600.000
TINAJO 21.000.000 --------- 8.000.000 106.300.000 135.300.000
YAIZA 12.000.000 --------- 27.600.000 172.200.000 211.800.000
LANZAROTE 108.700.000 800.000 117.672.000 619.128.000 845.900.000
* Incluido Sistema General Insular Aeropuerto.
2.8. DEMOGRAFA
2.8.1. EVOLUCIN DE LA POBLACIN
Los rasgos ms destacados de la evolucin de la poblacin de derecho de

Lanzarote hasta finales de los aos setenta, han sido: 1) incremento
moderado y sin interrupciones desde 1950, frenndose paulatinamente la
emigracin que secularmente padeca la Isla; 2) Arrecife se presenta como
gran polo de atraccin de las migraciones internas, a consecuencia del
desarrollo de las industrias conserveras y el auge de la flota artesanal,
consolidando su capitalidad y convirtindose en el gran centro
administrativo y comercial de la Isla; 3) desagrarizacin y creciente
terciarizacin de las actividades econmicas de la Isla, con disminucin de
la poblacin en los municipios rurales de la periferia.
Durante la dcada de los 80, Lanzarote experimenta los mayores

crecimientos de poblacin del Archipilago, debido a su tardo "boom"
turstico y a los saldos migratorios positivos, especialmente en los
municipios de Arrecife, Tas y Teguise. Las tasas de crecimiento
cuadruplican el promedio registrado en Canarias en ese perodo.
En la ltima dcada del siglo XX, y especialmente en el quinquenio

1996-2001, el binomio construccin-turismo, propicia que los
incrementos hayan sido todava ms espectaculares, alcanzndose a finales
de 2001 los 110.000 habitantes, con un incremento del 42,6 % con
respecto a 1996, es decir, un aumento poblacional de 6.600 personas/ao.
Estas fuertes tasas de crecimiento, sitan a Lanzarote como tercera Isla

ms poblada de Canarias. Los municipios que experimentan mayores
crecimientos en estos ltimos cinco aos, han sido Teguise, San Bartolom
y especialmente Yaiza, con tasas superiores al 60 %.
Respecto a la poblacin flotante, el crecimiento en la ltima dcada

tambin ha sido espectacular, pasando de los 34.000 turistas/da de
promedio de 1991, a los ms de 50.000 turistas/da del 2001. En suma, la
poblacin total de la Isla en el ao 2002 es de 160.000 personas, el doble
que en 1988.
2.8.2. DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN
Los procesos de relocalizacin de la poblacin insular, han seguido una

dinmica general de concentracin en torno a la Capital Insular y los
centros tursticos, vacindose los municipios de la periferia. Hasta el ao
1996, Arrecife aglutina ms del 50 % de la poblacin insular, a partir de
ese ao, y a pesar de continuar con un fuerte crecimiento, este se ve
superado por el del resto de municipios de la Isla, incluso por Hara y
Tinajo (con tasas quinquenales que superan el 30 %).
A pesar de esta tendencia a una mayor descentralizacin poblacional,

como consecuencia de la mejora de las comunicaciones y servicios, se
mantiene una fuerte concentracin espacial de la poblacin en los cuatro
municipios que forman la conurbacin turstico-residencial (Teguise,
Arrecife, San Bartolom y Tas). En una franja de apenas 20 Km de costa
se aloja el 85 % de la poblacin de hecho de la Isla: 90.000 residentes,
46.000 turistas, Aeropuerto, Puerto, los dos ncleos tursticos con mayor
nmero de camas, y gran parte de la actividad industrial, comercial,
administrativa y de servicios de Lanzarote.
2.8.3. ESTRUCTURA DEMOGRFICA INSULAR
Una de las caractersticas ms importantes de la evolucin reciente en la

estructura demogrfica insular, por sus implicaciones cara al futuro
prximo, es la elevada juventud. Si ya Canarias presenta un perfil de
poblacin relativamente joven en el contexto nacional, Lanzarote -fruto de
las inmigraciones- tiene una estructura ms joven que la media del
Archipilago. Ms de la mitad de la poblacin de Lanzarote tiene
menos de 30 aos, y un tercio de la poblacin tiene menos de 18 aos.
Los ndices de envejecimiento de la poblacin (poblacin > de 65 aos,

con respecto al resto), son superiores a la media insular en los ncleos de
los municipios rurales como Hara (Mguez, Ye, Hara) y Tinajo (La
Vegueta, El Cuchillo), y en algunas entidades de Teguise (Las Cabreras,
Tao, Teseguite, Tiagua y Los Valles). Las diferencias de estos ncleos con
el resto de la Isla tienden a reducirse debido al crecimiento poblacional que
tambin a afectado a estas zonas.
La sex-ratio, sigue una constante en toda la Isla, favorable a los varones

hasta los 65 aos, y desde esa edad supremaca de mujeres en un 40%.
La fuerte corriente inmigratoria externa a la Isla, de tipo laboral, se

produce especialmente por personas de ambos sexos, jvenes (20 a 35
aos), y procedentes de otras islas del Archipilago (fundamentalmente
Gran Canaria), de la Pennsula (Galicia y Andaluca), y del extranjero
(Reino Unido, Alemania, Amrica del Sur y Marruecos).
Como sntesis, se puede calificar el crecimiento poblacional de Lanzarote

de muy fuerte en trminos absolutos y relativos, muy rpido y concentrado
en pocos aos, y de una estructura de edades muy joven.
2.8.4. EL SISTEMA URBANSTICO
El Plan Insular de Ordenacin del Territorio (PIOT), establece una

poltica de descentralizacin insular, imprescindible para mejorar la
situacin de Arrecife y para mantener unos Centros Municipales de cierta
potencia, capaces de articular equilibradamente el eje turstico costero.
El objetivo es potenciar la oferta residencial en el eje de Centros

Municipales y ncleos de descongestin, y reducir la de Arrecife. Se
pretende conseguir que la demanda encuentre atractivo residir en dichos
centros y ncleos, en base a desarrollar all la vivienda pblica; ofrecer
suelo ms barato y atractivo; garantizar las dotaciones y servicios precisos;
y mejorar con ventaja las comunicaciones correspondientes.
La Ordenacin Territorial establecida se caracteriza por una estructura

insular descentralizada y que articula varios sistemas diferenciados e
interrelacionados entre s:
a) Arrecife como Capital Insular.
b) El Sistema de Alojamiento de Servicios Tursticos, que se

desarrolla principalmente en la zona Sur y Sureste de la Isla.
c) Un eje de Centros Municipales Residenciales y Dotacionales y de

Ncleos Residenciales de Descongestin, paralelo al Sistema
Turstico por el interior, que recorre la Isla desde Tahiche en el Este, a
la Masada en el Oeste.
d) Una Zona Rural servida por sus Centros Municipales Rurales,

residenciales, dotacionales con servicios tursticos complementarios, y
con una poblacin asentada en los ncleos de poblacin tradicionales.
e) Una serie de Ncleos de Litoral con posible turismo interior y con

pequeos servicios tursticos complementarios.
f) Un Sistema de Espacios Naturales, Paisajsticos y Agrcolas, que se

conectan a travs de toda la Isla.
g) Un Sistema de Comunicaciones internas coherente con lo expuesto

en los puntos anteriores y basado en un eje Este-Oeste (Costa
Teguise-Playa Blanca).
h) Un Sistema de actividades puntuales de diverso carcter "Sistemas

Generales Insulares Tursticos, Dotacionales, Comunicaciones...".
En la Tabla 2.23. se refleja, junto a cada ncleo de poblacin, su

"vocacin" o carcter otorgado por el PIOT.
Tabla 2.20. Evolucin de la poblacin de derecho insular (1960-2002)
Tasa Crto.
Municipio 1960 1970 1981 1991 1996 2002
1996-2002
Arrecife 13.104 21.135 28.864 33.398 38.091 48.659 27,7 %
Hara 4.334 2.986 2.624 2.851 3.531 4.626 31 %
S. Bartolom 3.472 3.550 4.650 6.217 9.852 16.311 65,6 %
Teguise 7.186 5.977 6.096 8.189 8.691 13.728 58 %
Tas 3.318 3.018 3.484 7.556 10.096 14.377 42,4 %
Tinajo 2.723 2.822 3.071 3.517 3.755 5.000 33,2 %
Yaiza 2.382 1.658 1.932 2.675 3.363 7.651 127,7 %
Total
Lanzarote 36.519 41.146 50.721 64.403 77.379 110.352 42,6 %
Fuente: ISTAC. Centro de Datos de Cabildo Insular.
Tabla 2.21. Poblacin Migrante segn lugar de procedencia.
Otra Comunid.
Municipio Canarias Extranjero Total
Autnoma
Arrecife 11.733 5.332 976 18.041
Hara 623 177 204 1.004
S. Bartolom 3.521 1.722 273 5.516
Teguise 2.199 529 378 3.106
Tas 2.987 1.762 1.428 6.177
Tinajo 573 136 100 809
Yaiza 790 649 195 1.634
LANZAROTE 22.426 10.307 3.554 36.287
Fuente: ISTAC. Encuesta de poblacin 1996.
Tabla 2.22. Pirmide poblacional de Lanzarote
mujeres
hombres
>70
60-69
50-59
40-49
edades
30-39
20-29
10-19
0-9
0 2 4 6 8 10 12
% de poblacin
Tabla 2.23. Poblacin y articulacin de los Sistema de Ncleos.

Carcter otorgado por el PIOT a cada uno de ellos.
MUNICIPIO DE ARRECIFE
N Poblacin
Barrios Caractersticas Habitantes Flotante Periodo
1. Casco Zona comercial y administrativa 9.559 8.000 Comercial 10-13/17-20 H.
2. Argana Alta Periferia de Arrecife 4.235
3. Argana Baja Periferia de Arrecife 1.129
4. Maneje Periferia de Arrecife 1.371
5. Los Alonso Entre Circunv. y Va Medular 1.177
6. Altavista Entre Circunv. y Va Medular 6.869
7. Las Salinas Al Sur de Va Medular 2.975
8. S. Fco. Javier Entre Circunv. y Va Medular 2.204
9. Tenorio Entre Circunv. y Va Medular 400
10. Titerroy Entre Circunv. y Va Medular 6.455
11. Valterra Al Sur de Va Medular 3.135
12. La Vega Al Sur de Va Medular 7.395
13. El Cable Urbanizacin 663
14. La Concha Urbanizacin 272
15. Diseminados Cra. Arrecife-Gime y Maneje 820
TOTAL 48.659
MUNICIPIO DE HARA
N Poblacin
Entidad Carcter Habitantes Flotante Periodo
1. Arrieta Ncleo de Litoral 769 Verano
2. Charco del Palo N. con Alojamiento Tur. y Resd. 93
3. Guinate Ncleo Rural 42
4. Hara. Centro Mpal. Rural y Dotacional 1.188
5. Mguez Ncleo Rural 630
6. Mala Ncleo Rural 486
7. Punta Mujeres Ncleo de Litoral 928 Verano
8. Tabayesco Ncleo Rural 93
9. Y Ncleo Rural 123
10. Orzola Ncleo de Litoral 274 Verano
TOTAL 4.626
MUNICIPIO DE SAN BARTOLOM

N Poblacin
1. Gime N.Rural de Descongestin 967
2. El Islote Ncleo Rural 447 30 (Tur. Rural) Todo el ao
3. Montaa Blanca Ncleo Rural 472
4. Playa Honda N.Residencial de Descongestin 9.834
5. San Bartolom Centro Mpal. Resid. Dotacional 4.591
TOTAL 16.311
MUNICIPIO DE TAS
N Poblacin
1. La Asomada Ncleo Rural 506
2. Conil Ncleo Rural 209
3. Mcher N.Rural de Descongestin 470
4. Masdache Ncleo Rural 189
5. Puerto del Carmen Centro Aloj. y Serv. Tursticos 8.654 30.000 Todo el ao
6. Tas C.Mpal. Residenc.y Dotacional 4.268
7. Vega de Tegoyo Ncleo Rural 81
TOTAL 14.377
MUNICIPIO DE TINAJO
N Poblacin
1. Tinajo C.M.Rural y Dotacional 2.617
2. Mancha Blanca-Tinguatn N.Rural 716
3. La Vegueta-Yuco Ncleo Rural 584
4. El Cuchillo Ncleo Rural 347
5. La Santa Ncleo Litoral 736 930 Todo el ao
TOTAL 5.000
MUNICIPIO DE YAIZA
N Poblacin
1. Las Breas N.Rural de Descongestin 290
2. Las Casitas Ncleo Rural 55
3. Cortijo Viejo N. Turstico Aloj. y Serv.Tur. 21
4. La Degollada Ncleo Rural 34
5. Fems Ncleo Rural 252
6. La Geria Ncleo Rural 25
7. El Golfo Ncleo Litoral 117 Fines de semana
8. La Hoya N.Rural de Descongestin 51
9. Maciot N.Rural de Descongestin 33
10. Playa Blanca Centro Aloj. y Serv. Tursticos 5.187 12.000 Todo el ao
11. Playa Quemada N.Aloj. Turstico y Residencial 127
12. Puerto Calero N.Tur. de Aloj. y Serv. Tursticos 61 Fines de Semana. Verano
13. Uga Ncleo Rural 735
14. Yaiza Centro Mpal. Residen. y Dota. 663
TOTAL 7.651
MUNICIPIO DE TEGUISE
N Poblacin
1. Los Ancones Ncleo Litoral 19 Fines de semana. Verano
2. Caleta del Sebo Ncleo Litoral 623 Verano. Sem. Santa
3. Costa Teguise C. Aloj. y Serv.Turstico 3.127 15.000 Todo el ao
4. Las Caletas Ncleo Litoral 136
5. Tahiche N. Resid. Descongestin 2.829
6. Los Valles Ncleo Rural 392
7. El Mojn Ncleo Rural 106
8. Guatiza Ncleo Rural 823
9. Charco del Palo N. Aloj. T. y Residencial 19
10. Los Cocoteros Ncleo Litoral 203
11. Las Cabreras Ncleo Rural 105
12. Caleta Famara Ncleo Litoral 652 Verano. Sem. Santa
13. Las Laderas Ncleo Rural 51
14. Nazaret N.Aloj. T. y Residencial 671
15. Teseguite Ncleo Rural 254
16. Teguise C.M.Rural y Dotacional 1.538
17. Caleta Caballo Ncleo Litoral 74 Verano
18. Mozaga N. Rural Descongestin 328
19. Muique Ncleo Rural 315
20. Soo Ncleo Rural 622
21. Tao N. Rural Descongestin 493
22. Tiagua N. Rural Descongestin 307
23. Tomaren Ncleo Rural 41
TOTAL 13.728
2.9. ASPECTOS SOCIOECONMICOS
Los elevados ndices de juventud de la poblacin de Lanzarote suponen,

por un lado, un gran recurso potencial para el conjunto de la Isla, y por otro
importantes implicaciones sobre la economa y sociedad insular, afectando
a una serie de mbitos estratgicos desde el punto de vista de la
planificacin pblica: fuerte presin sobre el mercado laboral, el acceso a
la vivienda y la creciente demanda de infraestructuras, equipamientos y
servicios pblicos.
La tasa insular de paro se situaba, en Enero de 1996, en un 13,7 %,

sensiblemente inferior a la correspondiente al conjunto del Archipilago,
con un paro registrado en la Isla de 4.120 personas.
A pesar de los fuertes procesos inmigratorios de los ltimos cinco aos

(unas 30.000 personas), el conjunto de parados desciende a 2.358 personas
en Enero de 2001, centrndose fundamentalmente en : mujeres,
trabajadores del sector servicios, y con edades comprendidas entre 30 y 44
aos.
Con respecto a los ocupados, la especializacin turstica de Lanzarote

tiene un claro reflejo sectorial, tal y como puede comprobarse en las
estimaciones de empleo realizadas por el Instituto Canario de Estadstica
sobre el total de empleos por municipios y subsectores econmicos (Tabla
2.23).
Tan solo cuatro subsectores generan el 67 % del empleo en la Isla :

hostelera 28,2 %, comercio 18 %, construccin 15,4 %, y transportes y
comunicaciones el 5,2 %. El resto del tejido productivo est constituido por
un heterogneo grupo de actividades terciarias (administracin pblica,
servicios a empresas, educacin y actividades recreativas), y por otros
subsectores cuyo peso no supera el 2 % del total.
Los empleos por cuenta ajena en las distintas ramas de actividad

econmica, suponen un 85 % del total.
Con respecto al modelo econmico-territorial, Arrecife concentra un

42 % del empleo, Tas el 22 % y Teguise el 14 %. No todas las ramas de
actividad siguen esta pauta, destacando en Arrecife el comercio, la venta y
reparacin de vehculos y la pesca, en San Bartolom la construccin y el
comercio, y en los municipios tursticos el binomio hostelera-construccin.
La localizacin de los ncleos tursticos en determinadas zonas de la Isla,

tiene su repercusin en los ndices de renta y valor aadido. Lanzarote
cuenta con tres municipios (Tas, Yaiza y Teguise), con una elevada renta
familiar neta disponible, lo que los sita entre los diez primeros de
Canarias.
Tabla 2.24. Total empleos por municipios. Diciembre 1999
CNAE- Subsector % Lanzarote Arrecife Hara S. Bartolom Teguise Tas Tinajo Yaiza
55- Hostelera 28,2 10732 1230 179 397 2515 4547 362 1502
45- Construccin 15,4 5860 2639 131 1154 729 667 200 340
52- Comercio al por
15,3 5815 3245 46 593 513 1067 112 239
menor
75- Administracin
7,8 2952 2204 35 192 126 148 20 227
Pblica
74- Otras actividades
empresariales de 4.6 1754 1208 10 69 145 206 13 23
servicios
80- Educacin 3,4 1303 710 73 97 192 151 44 36
60- Transporte terrestre 2,8 1076 505 7 174 105 155 82 48

51- Comercio al por
2,6 972 718 6 81 53 54 26 34
mayor
92- Actividades
1,9 713 244 31 27 110 243 4 54
Recreativas
50- Venta y reparacin
1,8 673 417 11 186 19 21 11 8
de vehculos
71- Alquiler de
maquinaria y enseres 1,8 669 251 5 149 53 143 9 59
domsticos
93- Servicios personales 1.6 609 259 23 56 36 191 3 41
70- Actividades
1,6 597 85 2 60 217 197 2 34
inmobiliarias
63- Agencias de viajes y
1,5 587 382 2 61 30 90 0 22
anexos al transporte
1 - Agricultura y
1,4 525 137 60 52 197 33 35 11
Ganadera
85- Actividades
1,2 472 165 0 12 57 232 3 3
sanitarias
5 - Pesca 0,9 350 248 4 0 57 17 9 15
15- Industria de
0,9 332 192 3 51 36 29 1 20
alimentacin
Otras actividades 5,3 2014 1201 10 345 145 185 67 56
TOTAL 100 38005 16124 638 3756 5335 8376 1003 2772
Empleos por CUENTA

PROPIA 15,2 5781 2218 202 723 923 1177 248 289
Empleos por CUENTA

84,8 32224 13906 436 3033 4412 7199 755 2483
AJENA
Fuente: Estimacin de empleo a travs de fuentes administrativas. ISTAC
2.10. ESTRUCTURA ECONMICA
La distribucin sectorial del sistema productivo insular est caracterizada

por la fuerte concentracin en el mbito del turismo, como actividad
motriz de Lanzarote. A su lado, se sitan los llamados sectores "internos"
(servicios educativos, servicios pblicos, servicios personales y a las
empresas, etctera), que tienen como finalidad esencial satisfacer las
necesidades de los residentes en Lanzarote. Entre ambos sectores de
actividad se encuentra un tercer grupo de actividades "intermedias" que
satisfacen demandas procedentes, con mayor o menor intensidad, de los
turistas y de los residentes: la construccin, el comercio, la restauracin, el
transporte, etctera..
La existencia de oportunidades relativamente amplias en el campo del

turismo, provoca que la inversin y el empleo concurran en este sector,
produciendo un efecto "succin", que alimenta una dinmica de carcter
acumulativo que dificulta la aparicin de alternativas productivas tendentes
a proporcionar madurez al sistema econmico, lo diversifiquen y
consoliden su futura viabilidad.
La estructura porcentual de las licencias del Impuesto de Actividades

Econmicas (IAE), satisfechos en Lanzarote (Tabla 2.25), proporciona una
clara visin de la escasa diversificacin sectorial de la economa insular. El
comercio concentra el 36 % de las licencias, el alojamiento y la
restauracin el 16 %, servicios directos el 17,5 %, y la construccin el
9,7 %..
En el anlisis de la economa insular desarrollado para la Estrategia

"Lanzarote en la Biosfera" (1998), se relacionan los rasgos especficos de
la situacin actual del sistema productivo insular, en resumen son:
a) Un tejido productivo dual, dividido en actividades que crecen y otras

en declive.
b) Un valor aadido bruto global que crece a buen ritmo gracias a los
impulsos del gasto de los turistas, que no obstante, configura una
economa muy dependiente del consumo de los no residentes.
c) Una Renta per Cpita relativamente satisfactoria en trminos

medios, superior incluso al promedio del conjunto de Espaa.
d) Un modelo turstico escasamente diversificado.
e) Clara concentracin sectorial de la actividad y el empleo en torno a

las ramas ms dependientes del turismo.
f) Declive de las actividades tradicionales de la economa insular hasta

la explosin del turismo. Agricultura, ganadera y la pesca se
enfrentan a un futuro muy incierto, dado su declive estructural.
2.10.1. AGRICULTURA
A pesar de ocupar un papel modesto en la estructura productiva, la

agricultura reviste una importancia singular y una gran relevancia
estratgica para Lanzarote. Por un lado, constitua una actividad
tradicional en la Isla hasta hace pocos aos, y muchos de sus aspectos
culturales, paisajsticos y ecolgicos actuales estn todava determinados
por como se desarrollaban estas actividades en un pasado inmediato.
Por otra parte, el mantenimiento de la actividad agrcola, en sus diversas

modalidades, tiene una serie de componentes vitales como activo
fundamental para la actividad turstica y elemento estratgico en el futuro
desarrollo econmico insular:
Es una actividad vinculante a ncleos de poblacin en proceso de

despoblamiento.
Supone una autntica "conservacin activa" del medio natural y

afecta a la proteccin del suelo contra la erosin.
Sector clave en la diversificacin econmica insular y reduccin de

la dependencia exterior por importaciones.
Elemento conformador de un paisaje agrario singular muy

valorado por los visitantes.
Peculiaridad de la actividad agrcola desarrollada: cultivos en

agujeros, en gavias, en jable, enarenados naturales y artificiales.
Valor patrimonial, histrico y cultural de sus obras asociadas:

bancales, nateros, aljibes....
La prdida de peso de la agricultura se ha acentuado en Lanzarote de

forma vertiginosa en los ltimos aos. La superficie agrcola utilizada
(SAU), ha pasado desde las 8.268 Has. de 1982 a las 3.696 Has del ao
2000, con un claro retroceso en todos los cultivos, excepto la via.
Los cereales y las leguminosas prcticamente han desaparecido y tienen

un carcter testimonial, pese a su importancia en el pasado. Otros cultivos
tradicionales como la cebolla, el tomate, la batata y la sanda, que tenan su
rentabilidad en la exportacin de producciones extratempranas, han sufrido
la misma dinmica por su exigencia de mano de obra y la prdida de
mercados tradicionales: Canarias, peninsulares y britnicos.
La mayor parte de los activos agrarios son hoy personas mayores que
han permanecido en el sector, pero ste no ha podido atraer a las nuevas
generaciones, con ofertas laborales ms atractivas en los servicios y la
construccin. Gran parte de la superficie cultivada est en manos de
agricultores a tiempo parcial, de "fin de semana", que mantienen esta
actividad como un complemento de sus rentas, como fuente de
autoabastecimiento o como actividad de ocio.
La via, es el cultivo que ocupa mayor superficie, el 64,2 % del total

cultivado, sobre todo en La Geria, en Tinajo, y algunas hectreas en la
ladera Noreste de Monte Corona. La produccin anual, muy dependiente de
los antojos y rigores climatolgicos, ascendi en el ao 2000 a ms de tres
millones de Kg de uva comprada a bodega, a los 1681 viticultores inscritos
en el Consejo Regulador de la Denominacin de Origen "Lanzarote".
A pesar del escaso rendimiento por hectrea, de 1000 a 2000 Kg/ha, la

subparcelacin muy acentuada y el laboreo duro y costoso de la via, los
vinos de Lanzarote han tenido una importante revitalizacin comercial y un
notorio apoyo institucional, que ha permitido la continuidad del cultivo.
Este cultivo se ve muy afectado por: la continuidad de aos agrcolas

muy secos, la calima, y las oleadas de calor con tiempo del Este. Las
invasiones de vientos secos y clidos procedentes del Shara a comienzos
del verano, son especialmente dainos, al quemar los racimos que se
encuentran todava verdes.
La batata, es un cultivo caracterstico de los terrenos de "jable" en los

municipios de San Bartolom y Teguise. Es el que mejor se adapta al
medio bioclimtico de la Isla, produciendo buenas cosechas con slo un

aguacero a lo largo del ao, con unos rendimientos medios de 8.000 Kg/ha.
La poca ms apropiada para la plantacin es la estacin hmeda,

Noviembre a Enero, sin una poca concreta para la recoleccin,
favoreciendo de esa forma su colocacin en los mercados segn la
demanda. El consumo insular es de un 20 % de la produccin, el resto es
enviado a otras islas.
La papa es, despus de la via, el cultivo que ocupa mayor superficie,

especialmente en Los Valles (Teguise) y en Hara, Mguez y Las Vegas de
Y. En estas zonas altas, favorecidas por las especiales condiciones
climticas, se planta (en Febrero o Marzo) la papa de verano o media
estacin, y se recoge en Junio-Julio, destinndose al mercado insular. En
algunas explotaciones, se asocia este cultivo con el millo destinado
fundamentalmente como forrajera.
Las plantaciones de tuneras para el cultivo de la cochinilla, se localiza en

la zona de Guatiza-Mala, formando un singular paisaje agrario. Las
plantaciones de tuneras se realizan sobre enarenados y el cultivo se centra
en el aprovechamiento de un parsito, el "coccus cacti", de aspecto
granular, que se alimenta de los jugos de la tunera.
La cochinilla, tiene cualidades colorantes para la obtencin del "rojo

carmn purpreo". Su colocacin en los mercados se ha visto dificultada
por la fuerte competencia de otros productores.
La Granja Agrcola-Experimental del Cabildo Insular, con

instalaciones al Sur de Montaa Maneje, adems de la realizacin de
cultivos experimentales, desarrolla actividades de asesoramiento tcnico,
cursos, tramitacin de crditos para el sector agropecuario y bsqueda de
subvenciones. Tambin realiza labores de investigacin sobre el
tratamiento ms adecuado a las diversas plagas, entre ellas la de "langosta".
Tabla 2.25. Impuesto de Actividades Econmicas por municipios y rama de actividad. Ao 2000.
RAMA DE ACTIVIDAD Arrecife Hara S. Bartolom Teguise Tas Tinajo Yaiza TOTAL %
1. Agricultura 2 0 0 5 1 0 5 13 0,11
2. Pesca
3. Energa y Agua 7 1 3 1 1 0 2 15 0,13
4. Minera y Qumica 17 2 6 5 8 3 6 47 0.4
5. P. Metlicos y
53 0 5 5 3 1 1 68 0,6
Maquinaria
6. Material de Transporte 17 0 2 3 1 0 2 25 0,22
7. Productos Alimentacin
39 5 14 19 14 11 6 108 0.9
Bebidas y Tabaco
8. Textil, Cuero y Calzado 11 0 2 4 5 0 0 22 0,2
9. Papel e Impresin 41 5 8 2 7 1 2 66 0,6
10. Madera, Corcho y
61 2 13 13 12 7 0 108 0,9
Muebles
11. Caucho, Plstico y otras 4 0 1 4 5 0 1 15 0,13
12. CONSTRUCCIN 460 25 156 127 217 42 97 1124 9,7
13. COMERCIO Y
1743 90 332 876 810 72 241 4164 36
REPARACIONES
14. HOSTELERIA Y
336 59 73 326 829 32 195 1850 16
REATAURACION
15. TRANSPORTE Y
299 7 132 98 154 38 44 772 6,7
COMUNICACIONES
16. Crditos y seguros 61 1 5 41 98 1 26 233 2
17. Otros Servicios 723 31 180 288 563 21 215 2021 17,5
18. Profesionales 459 14 84 101 165 23 39 885 7,7
11536
TOTAL 4333 242 1016 1918 2893 252 882 100%
Fuente: Centro de Datos. Cabildo de Lanzarote
Tabla 2.26. Comercio mayorista y minorista de Lanzarote segn tipologa
MAYORISTA MINORISTA
TIPOLOGIA
Establecimientos Superficie m2 Establecimiento Superficie m2
Alimentacin 206 77.963 397 50.120
Equipamiento Personal 41 7.179 492 29.484
Equipamiento Hogar 25 5.009 444 52.986
Otros Comercios 65 14.252 854 71.378
TOTAL 337 104.403 2.187 203.968
Tabla 2.27. Superficie cultivada segn tipo de cultivo. Ao 2000
CULTIVO SUPERFICIE. (Hectreas) PORCENTAJE

Garbanzos 14
Guisantes 12
Otras leguminosas 20
TOTAL LEGUMINOSAS 46 1,2
Cebolla 83
Cebolleta 50
Sanda 36
Tomate 34
Guisantes 27
Meln 23
Otras hortalizas 69
TOTAL HORTALIZAS 322 8,7
Papas 257
Batata 141
TOTAL TUBRCULOS 398 10,8
FRUTALES 7 0,2
Plantas ornamentales 200
Flores 100
Otros cultivos industriales 225
TOTAL CULTIVOS INDUSTRIALES 525 14,2
VIA 2.273 64,2
FORRAJE 25 0,7
TOTAL 3.696 100
Tabla 2.28. Censo Ganadero. Ao 2000
GANADO Hembras Machos Cras TOTAL

Bovino 192 55 41 288
Ovino 3.894 187 782 4.863
Caprino 15.470 546 3.096 19.112
Porcino 1.017 129 1.393 2.539
Camellar 109 109 43 261
Asnal 70
Equino 155 147 302
Aves 153.311
Conejos 1.753
Fuente: Centro de Datos. Cabildo de Lanzarote.
2.10.2. PESCA
Lanzarote ha sido tradicionalmente la Isla del Archipilago con una

mayor dependencia con respecto al sector pesquero, por lo que tambin ha
sido la ms afectada por el declive relativo del sector en los ltimos
aos. Los problemas estructurales, la sobreexplotacin de los recursos y la
falta de acuerdo entre la UE y Marruecos, agravan la situacin del sector.
La flota pesquera de Lanzarote, agrupada en torno a las cofradas de San

Gins (Arrecife) y Playa Blanca (Yaiza), est compuesta por las siguientes
unidades:
Flota atunera, radicada principalmente en el Puerto de Arrecife, y

formada por unos 20 barcos, que realizan las capturas en aguas
Canarias, iniciando la campaa a primeros de Abril. Las capturas se
comercializan a travs de AGRAMAR, especialmente a Japn, dnde
es muy apreciado y valorado el atn canario.
Flota sardinal, con unos 8 barcos. Se encuentra en proceso de

reconversin, con varias opciones hasta Enero de 2003: formar
empresas mixtas, cambio de actividad o ir al desguace.
Flota artesanal, compuesta de unos 7 barcos, que realizan capturas

de pescado blanco en aguas Canarias. Tambin se ve afectada por las
restricciones impuestas a la flota.
Flota de litoral o de bajura, formada por un nmero elevado de

pequeas embarcaciones, unas 200, de 4 a 8 m de eslora. Capturan
especies locales como la vieja, salema y jurel, destinados al consumo
insular en fresco.
Adems del Puerto de Arrecife, principal puerto pesquero y comercial de

la Isla y sede de gran parte de la flota atunera y artesanal, la flota de litoral
se encuentra distribuida en los siguientes ncleos: Playa Blanca, Playa
Quemada y El Golfo (Municipio de Yaiza); Caleta de Famara y Caleta del
Sebo (Municipio de Teguise); Puerto del Carmen en Tas; La Santa en
Tinajo; y Orzola, Arrieta y Punta Mujeres en el municipio de Hara.
Para la Isla de La Graciosa, la pesca constituye su principal actividad,

de la que viven directa o indirectamente gran parte de sus vecinos. Una
parte sustancial de la flota atunera, radicada en Arrecife, es de tripulacin y
propietarios gracioseros. El ncleo de pescadores profesionales, unos 150,
estn agrupados en la Cofrada de La Graciosa y vinculados al

aprovechamiento de la Reserva Marina de Inters Pesquero del
Archipilago Chinijo.
Las crecientes dificultades del sector, coincidentes en el tiempo con un

aumento de la demanda de sus productos, ha alentado la formacin de un
nuevo subsector, la acuicultura, experimentndose sobre la viabilidad de
cra en jaulas marinas de especies propias de Canarias. En las costas del
Sur de la Isla se realizan pruebas de engorde de atn en jaulas marinas
(Yaiza-Atn).
2.10.3. GANADERA
La actividad ganadera predominante es la explotacin de caprino que se

realiza, en gran parte, en rgimen extensivo aprovechando los pastos
xerfilos que aparecen en diversas zonas y cuya superficie ha crecido por el
abandono de las tierras de cultivo. No obstante, todas las explotaciones de
cierta entidad disponen de instalaciones donde alojar el ganado y proceder
al ordeo mediante el uso de ordeadoras automticas.
La cabaa de caprino, ha sufrido grandes fluctuaciones en los ltimos

aos, por su dependencia de los avatares que ha seguido la industria
quesera y de las ayudas institucionales necesarias para las mejoras de tipo
estructural y la adquisicin de piensos.
El censo caprino del ao 2000, situaba en torno a 19.000 el nmero de

cabezas, ubicadas principalmente en la zona central de la Isla (La
Vegueta, Tiagua, Muique, Teguise, Los Valles), y en la zona Sur
(Fems y Las Breas).
La explotacin de porcino, unas 2500 cabezas, se desarrolla en San

Bartolom y Tinajo.
Las granjas avculas, estn situadas en Mozaga, Tahiche y Tinajo,

proporcionando unas 150.000 aves.
La explotacin de camellos, se compone de unos 260 ejemplares situados

en Uga, en las naves de El Vallito. Sus propietarios, de distinta entidad,
proporcionan trabajo a unos cincuenta camelleros, que realizan recorridos
para los turistas en las Montaas del Fuego.
2.10.4. INDUSTRIA
En trminos comparativos, especialmente frente al turismo, la industria

lanzarotea apenas es significativa (sin incluir la construccin), con una
aportacin prxima al 7 % del Valor Aadido Bruto (VAB), frente al 80 %
que suponen los servicios.
La doble insularidad, la falta natural de materias primas, la caresta del

transporte, los impuestos y la fuerte concentracin territorial de las
actividades industriales en las dos islas capitalinas, han sido obstculos
que han frenado el desarrollo industrial de Lanzarote.
Segn los ltimos registros de establecimientos industriales, Lanzarote

cuenta con un censo de 721 industrias. El mayor nmero de ellas, 388, se
dedican a la construccin, seguidas de las 77 industrias de reparacin de
automviles y otras 71 de alimentacin, bebidas y tabaco. Entre las
categoras diversas destacan: las dedicadas al papel y artes grficas, las
industrias de productos minerales no metlicos y las transformadoras de
productos metlicos.
El municipio de Arrecife concentra el 62 % de la industria, y en la

Conurbacin Puerto del Carmen-Arrecife-Costa Teguise, est ubicada
el 94 % de la industria insular.
Hasta 1983 el sector industrial ms relevante de Lanzarote lo constituan

las empresas dedicadas a las conservas y transformacin del pescado (siete
llegaron a funcionar), que junto a una importante flota atunera y sardinal
formaban uno de los mayores complejos industriales conserveros y de
subproductos de Canarias, con 10.000 empleos directos e indirectos. En el
ao 2001, cierra la penltima "Conservas Garavilla", y la nica que
subsiste (bajo mnimos) es "Agramar" que centra su actividad en el ao
2002 en proporcionar hielo a la flota, comercializar el atn capturado por la
flota atunera y a nuevos proyectos, como el engorde de atn en jaulas
marinas.
Hoy destacan, sobre todo, las industrias de energa y agua, UNELCO e

INALSA. Otras, de menor entidad, han tenido un importante auge como
la carpintera, el aluminio y las instalaciones elctricas.
La industria alimenticia de Lanzarote, se centra especialmente en el

vino, el pan, la bollera y las harinas, realizando la mayor parte de las
ventas en la propia Isla.
La construccin, es junto a la hostelera el subsector econmico con

mayor nmero de trabajadores. Desde 1997 se vive en la Isla un autntico
"boom constructor", que a diferencia del anterior ( a mediados de los
aos 80), no centra solamente la actividad constructora en el sector
turstico, sino que se ve impulsado por la realizacin de obras pblicas,
complejos residenciales y viviendas que puedan paliar la fuerte demanda
producida por la oleada inmigratoria de los ltimos aos.
Un indicativo claro de la evolucin del sector es el mercado de cemento,

o la dificultad por la que pasan algunas constructoras para conseguir
bloques o baldosas. El consumo de cemento en el ao 2000 ha sido de casi
250.000 Tm, el doble que en 1997, y cuatro veces ms que en 1994.
Fruto de la dependencia que tiene del turismo, la construccin es un

subsector con elevada sensibilidad ante los ciclos econmicos, crece ms
en pocas de desarrollo, pero tiene un comportamiento ms negativo en
pocas de recesin, provocando situaciones de paro masivo (caso de la
crisis de principios de los noventa), o fuerte demanda de mano de obra
fornea.
Otros aspectos a considerar en estas autnticas "explosiones

constructoras" en cortos perodos de tiempo, son: las escasas medidas de
seguridad en el trabajo y su gran voracidad con elementos naturales de
lenta o difcil regeneracin, como el jable, el rofe o la piedra, generando
impactos ambientales de variado signo.
Como aspectos positivos a considerar, adems de la riqueza y empleo

que genera de forma directa, la construccin posibilita la riqueza de
otros subsectores dependientes, como el de las estructuras metlicas,
madera, carpintera de aluminio, transportes, etctera.
Las grandes superficies comerciales existentes en la Isla, tienen la

siguiente distribucin:
Municipio de Arrecife
- 9 Grandes superficies de alimentacin

- 12 Grandes superficies de varios tipos
Municipio de San Bartolom
- 5 Grandes superficies de alimentacin

Municipio de Tas
- 1 Gran superficie de alimentacin

Tabla 2.29. Zonas de Concentracin Industrial
MUNICIPIO UBICACIN
TIPOS DE INDUSTRIA
Polgono/Aislada
Polgono
Potabilizadoras - UNELCO - DISA
ARRECIFE Punta Grande - Los
(Combustibles) - Transportes - Consignatarias
Mrmoles
Polgono Carpintera - Mrmoles - Gasolinera - Naves
ARRECIFE
Zona Castillo San Jos Industriales - Carpintera metlica - Alimentacin
Talleres de Chapa y Mecnica - Almacenamiento
pinturas - Ferretera - AGRAMAR - Reparaciones
Polgono
ARRECIFE barcos - Conservas Garavilla (Cerrada) -
Puerto Naos - Valterra
Electricidad - Construccin - Forjados y
soldadura.
Polgono Almacenes de madera - Talleres de Chapa y
ARRECIFE Carretera de San pintura - Construccin - Casas de muebles -
Bartolom - Argana Alta Ferreteras
Alimentacin - Construccin - Sanitarios -
Polgono
ARRECIFE Lavanderas - Talleres de Chapa y pintura -
Maneje - Depuradora
Bebidas - Maderas - Depuradora
Lavandera Turstica - Centros comerciales -
Polgono Alimentacin y bebidas - materiales de
SAN BARTOLOME Zona Industrial de Playa construccin y sanitarios - Alquiler de coches -
Honda Almacenes de madera - Talleres de chapa y
pintura
Aislada
YAIZA Potabilizadora
Janubio
Aislada
TAS Canteras de material para la construccin
Morros de Gime
Fuente: Inspectores de Actividades Clasificadas del Cabildo Insular.
2.10.5. EL TURISMO
El turismo, constituye la principal fuerza motriz y estimuladora del

crecimiento econmico de Lanzarote en las ltimas dcadas, polarizando
al resto de actividades y modelando, en gran medida, la configuracin del
territorio y los usos del mismo.
La actividad turstica en Lanzarote tiene un desarrollo posterior al de las

islas centrales, debido a la falta de las infraestructuras necesarias (entre
ellas la produccin de agua). A finales de los aos sesenta se abren los
primeros hoteles, Hotel Fariones en 1967 y Gran Hotel en 1969, y en 1970
se finaliza la ampliacin y asfaltado del Aeropuerto de Guacimeta,
abrindose a los vuelos internacionales.
Al mismo tiempo, el Cabildo Insular se vuelca en la creacin del marco

legal necesario para frenar el "caos" que se avecinaba, promulgando en
1973 el primer Plan Insular de Lanzarote. Se mejoran las carreteras y se
constituye una red de Centros de Arte, Cultura y Turismo, que
complementa los atractivos naturales de la Isla y el binomio sol-playas,
configurando un destino turstico diferenciado y muy competitivo,
caracterizado por la espectacularidad de sus paisajes, su tranquilidad y la
integracin de la arquitectura tradicional en el medio natural.
Las Tasas de afluencia turstica no han dejado de crecer, pese a la crisis

de 1989-92 provocada por la sobreoferta y consiguiente bajada de precios.
En el ao 2001, se llega a 1.844.903 visitantes, con los siguientes rasgos
generales:
Predominio del turismo Ingls (46 %), que desde 1993 ha

desbancado al Alemn del primer puesto. Alemanes el 25 %,
Irlandeses 7 %, Escandinavos 6,5 %, Holandeses 4 % y turismo
Espaol cerca del 3 %. Existe, por tanto una alta dependencia de
los mercados emisores Britnico y Alemn, y cualquier factor de
inestabilidad coyuntural o cambio de tendencia que afecte a estos
flujos puede repercutir notablemente.
La estancia media se ha reducido en los ltimos aos, estando en

torno a los 8 / 9 das.
Tienen una gran movilidad ( la mayor de Canarias) dentro de la

Isla y para visitar las islas prximas de La Graciosa y Fuerteventura.
Los datos de la Tabla 2.32 de afluencia a los Centros de Arte, Cultura
y Turismo, as como el parque de automviles de alquiler, son fiel
reflejo de esta movilidad.
Apenas existe estacionalidad, con un elevado porcentaje de

ocupacin media, en torno al 84 %. Los meses de Enero, Mayo y
Junio desciende al 75 %, y alcanza su mxima cota, el 92 %, los
meses de Julio a Octubre.
Perfil medio del turista de relativa calidad, tanto en lo que respecta a

su nivel de estudios como a su capacidad adquisitiva y nivel de gastos
en destino. Irlandeses, Espaoles y Noruegos, son los que hacen
mayor gasto diario (unos 45 Euros/da), cierran esta lista los
Britnicos, Franceses y Alemanes con 30 Euros/da.
La oferta turstica de Lanzarote se compone de cerca de 60.000 plazas

hoteleras y extrahoteleras, distribuidas en ms de 300 establecimientos
alojativos. Las plazas extrahoteleras duplican a las hoteleras en el conjunto
de la Isla, con un claro predominio de la primeras en el municipio de Tas y
de las hoteleras en Yaiza.
Actualmente, destacan en la Lanzarote tres importantes ncleos

tursticos: Puerto del Carmen, con unas 30.000 plazas alojativas, es el
principal de la Isla. Se extiende a lo largo de una franja de costa de 6 Km
(desde Punta Tiosa al Aeropuerto) en la que predominan los complejos de
apartamentos y bungalows.
Algunos de estos complejos, por su antigedad, se encuentran en proceso

de remodelacin y adaptacin a la nueva normativa de estndares
tursticos y de medidas de seguridad contra incendios.
Costa Teguise, ocupa el segundo lugar con unas 16.000 plazas,

distribuidas en una amplia plataforma costera (3 Km al Noreste de
Arrecife) perfectamente urbanizada y con amplios espacios, y que acoge
el nico campo de golf de la Isla. La oferta extrahotelera duplica a la
hotelera.
Playa Blanca, en el municipio de Yaiza, es el tercer ncleo en

importancia, con unas 12.000 plazas, y el ms reciente de la Isla,
dominando claramente las plazas hoteleras a las extrahoteleras. Esta zona
se encuentra actualmente en plena expansin.
Al margen de estos centros tursticos, a lo largo de la costa se desarrollan

de forma puntual pequeos ncleos tursticos como: Islands Homes en
Famara, La Santa-Sport en Tinajo y Puerto Calero en Yaiza. En Caleta del
Sebo (La Graciosa), la oferta alojativa est compuesta por varias
pensiones, grupos de apartamentos y casas de alquiler, que pueden superar
las 200 plazas.
El sector turstico de Lanzarote se encuentra en un momento crucial de

su desarrollo. La reciente normativa Canaria sobre Ordenacin del
Territorio y del Turismo, la Moratoria Turstica y fijacin de la capacidad
de carga del Sistema Territorial, los nuevos parmetros de calidad,
competitividad y excelencia turstica, entre los que la SEGURIDAD
INTEGRAL DE LOS TURISTAS Y RESIDENTES ocupa un papel
fundamental, permiten afrontar una estrategia global del sector turstico,
que pueda garantizar el proceso hacia un MODELO SOSTENIBLE DE
SOCIEDAD.
Tabla 2.30. Oferta de plazas alojativas por municipios. 31 Diciembre 2001.
Municipio Hotelera Extrahotelera TOTAL

Arrecife 588 591 1179
Hara 18 316 334
San Bartolom 30 0 30
Teguise 5114 10859 15973
Tas 7249 22035 29284
Tinajo 0 930 930
Yaiza 6804 5201 12005
Total LANZAROTE 19803 39932 59935
Fuente: Oficina de Turismo Interior. Cabildo de Lanzarote
Tabla 2.31. Oferta de restauracin por municipios, segn tipos.
MUNICIPIO Restaurantes Cafeteras Bares Total

Arrecife 63 38 275 376
Hara 40 4 32 76
San Bartolom 28 5 48 81
Teguise 126 21 128 278
Tas 332 90 304 726
Tinajo 20 2 27 49
Yaiza 90 10 52 152
LANZAROTE 699 170 866 1.735
Tabla 2. 32. Afluencia turstica por meses. Ao 2001.
Meses Extranjeros Nacionales Total Turistas

Enero 142.189 2.835 145.024
Febrero 149.183 3.047 152.230
Marzo 175.012 3.371 178.383
Abril 155.790 6.921 162.711
Mayo 139.048 2.626 141.704
Junio 128.249 2.585 130.834
Julio 153.627 5.411 159.038
Agosto 149.050 12.237 161.287
Septiembre 142.232 5.014 148.246
Octubre 155.183 2.864 158.047
Noviembre 155.027 2.736 157.763
Diciembre 146.130 3.506 149.636
TOTAL 1.791.720 53.183 1.844.903
Fuente: Oficina de Turismo Interior. Cabildo de Lanzarote
Tabla 2.33. Afluencia a los Centros de Arte, Cultura y Turismo, por meses.
Jameos del Mirador Cueva de Montaas Jardn de

Meses
Agua Del Ro Los Verdes Del Fuego Cactus
TOTAL
Enero 46.394 30.817 22.925 62.008 17.154 179.298
Febrero 53.096 31.488 25.918 68.347 20.693 199.542
Marzo 62.102 37.298 28.293 76.808 24.797 229.298
Abril 61.132 37.823 31.904 78.751 24.683 234.293
Mayo 48.766 27.692 23.445 61.313 18.328 179.544
Junio 50.981 26.692 25.604 64.132 18.003 185.412
Julio 66.764 31.869 36.725 87.524 23.127 246.009
Agosto 88.809 43.132 49.599 109.552 29.901 320.993
Septiembre 69.994 36.808 36.222 85.203 23.743 251.970
Octubre 65.656 38.957 33.787 84.063 24.473 246.936
Noviembre 60.270 38.061 30.022 74.667 23.571 226.591
Diciembre 47.769 30.540 24.967 61.074 18.468 182.818
TOTAL 721.733 411.177 369.411 913.442 266.941 2682704
Fuente: Centros de Arte, Cultura y Turismo. Cabildo de Lanzarote
2.12. INFRAESTRUCTURAS
La doble insularidad, el dinamismo de la actividad turstica, la creciente

movilidad insular e interinsular de la poblacin residente y la progresiva
integracin del conjunto de la actividad econmica Canaria en Europa,
confieren a la infraestructura de transportes un papel estratgico en la
economa y en la vida de Lanzarote.
El abastecimiento, la movilidad y el acceso de bienes y personas

dependen por entero de los elementos que forman este sistema, los cuales, a
medida que la Isla progresa, van requiriendo notables cambios en
capacidad y tecnologas de gestin.
Lanzarote, basa su sistema de transporte en: un Sistema General de

Accesibilidad, en el que se incluyen las instalaciones de acceso a la Isla,
aeroportuarias y portuarias de diversos niveles; y una Red de Carreteras,
en cuyas actuaciones se mantienen los criterios bsicos del PIOT, "mejorar
notablemente la seguridad vial" y "favorecer la integracin de las vas con
el medio fsico".
El Sistema Insular de Transporte, se integra en el conjunto del

Archipilago a travs de unos corredores o ejes capaces de satisfacer las
actuales y previsibles demandas mayoritarias de movilidad. Es lo que se
denomina Eje Transinsular de Transporte, formado por los principales
puertos, aeropuertos, y las vas terrestres que los conectan entre s y con las
aglomeraciones urbanas ms destacadas, adems de los elementos de
interconexin, los intercambiadores.
2.12.1. RED DE CARRETERAS
La conectividad general de los puntos de acceso exterior, puertos y

aeropuerto, y de los principales centros urbanos y tursticos, ha configurado
una tipologa bsica en el desarrollo de la red de carreteras insular, basada
en dos ejes longitudinales a los que se unen los accesos a los distintos
ncleos.
La red viaria dependiente del Cabildo Insular, est formada por 45

carreteras con un total de 359 Km, y se encuentra jerarquizada en las
siguientes categoras:
1. Red de Inters Regional. Conecta los elementos de accesibilidad a la

Isla entre s y con la Capital Insular. Es el eje Playa Blanca-Arrecife-
rzola, de 76 Km de recorrido, verdadera espina dorsal de la Isla.
Permite el traslado de cualquier vehculo de emergencias desde la
Capital a los extremos Norte o Sur de la Isla en unos 30 minutos.
2. Red de Segundo Orden. Constituida por 11 carreteras, con un

recorrido medio de 12 Km, que conectan las cabeceras municipales
entre s y permiten la conexin de los principales ncleos tursticos con
la red de inters general y por tanto, con los elementos de accesibilidad
a la Isla.
3. Red de Tercer Orden. Formada por 31 carreteras, con un recorrido

medio de 5 Km, que garantizan la conexin y acceso de los restantes
ncleos de poblacin de la Isla..
La dotacin de carreteras en Lanzarote puede considerarse suficiente y se

encuentra en buen estado, con ostensibles mejoras en capacidad y
seguridad en los ltimos aos, existiendo solamente deficiencias en algunos
tramos, enlaces y en la sealizacin:
Tramo Masdache-Uga, de la carretera de La Geria. Estrecho y muy

transitado.
Tramo Tahiche-Guatiza, de la LZ-1.Comienzan las obras de mejora
en Marzo de 2002
Acceso a Playa Honda. Muy saturado
Enlace de Muelle Los Mrmoles con Costa Teguise
Travesas de Tiagua, Guatiza y Mala
No existen tneles, y los nicos puentes de la red viaria son para

permitir el cruce, a distinto nivel, de dos carreteras. Hay tres de estos
puentes en la carretera de circunvalacin de Arrecife LZ-3, y siete en la
LZ-2, Arrecife-Playa Blanca. En el Anexo 4 (Cartografa), se incluye
Plano de la Red Insular de Carreteras e intensidad de trfico.
La accidentada orografa de las vas que recorren los macizos antiguos

de Los Ajaches y Famara-Guatifay, condicionan el trazado con mltiples
curvas y fuertes pendientes. Estos carreteras, con una pendiente media del
6 % , son:
LZ-702 Uga-Fems
LZ-10 Tramos : Los Valles-Hara y Hara-Arrieta
LZ-207 Arrieta-Temisa (carretera de Tabayesco)
LZ-201, LZ-202, LZ-203 y LZ-204, todas en el extremo Norte de la
Isla.
Las carreteras con ms intensidad de trfico son, por este orden:
LZ-2 Arrecife-Playa Blanca, especialmente el trayecto Arrecife-

Aeropuerto.
LZ-40 Aeropuerto-Puerto del Carmen
LZ-3 Circunvalacin de Arrecife. Con trfico pesado de
mercancas por entradas y salidas a Muelle de Los Mrmoles.
LZ-1 Arrecife-rzola.
En estas cuatro carreteras se registraron, en el ao 2001, el 60 % de los

accidentes con victimas ocurridos en la Isla.
Lanzarote, es la Isla Canaria con ms elevada tasa de motorizacin y

una de las comunidades espaolas con mayor proporcin de vehculos por
habitante. En el ao 2000, se alcanza la cifra de 900 vehculos por cada
mil habitantes.
Segn los anlisis sobre el transporte insular, efectuados para el

Programa LIFE de la Unin Europea "Lanzarote en la Biosfera", la
explicacin a esta sobremotorizacin insular y saturacin de algunas
carreteras, podemos encontrarla en :
- La precaria situacin del transporte pblico insular, que representa

apenas el 7 % de todos los desplazamientos mecanizados de personas en
la Isla.
- Elevada movilidad mecanizada de los residentes (18,7 Km/dia)
- Muy alta movilidad en vehculo privado de los turistas (49 Km/da).

Los vehculos de alquiler representan el 40 % de todo el movimiento de
vehculos a motor de la Isla.
Tabla 2.34. Jerarqua y longitud de las Carreteras dependientes del Cabildo

Insular de Lanzarote.
RED DE INTERES REGIONAL
LZ-1 ARRECIFE - RZOLA 34,2 Km

ARRECIFE - PLAYA BLANCA
LZ-2 36 Km
Con un tramo de AUTOVIA , Arrecife-Tas, de 8 Km
LZ-3 CIRCUNVALACIN DE ARRECIFE 5,3 Km
Total Red de Inters Regional 75,5 Km
RED INSULAR DE SEGUNDO ORDEN
LZ-10 TAHICHE - ARRIETA 27,480 Km

LZ-14 LOS MRMOLES - LAS CALETAS 2,270 Km
ARRECIFE - TINAJO
LZ-20 17,320 Km
Con un tramo de AUTOVA, Arrecife-San Bartolom, de 4 Km
LZ-30 TEGUISE - UGA 23,550 Km
LZ-34 SAN BARTOLOM - TAHICHE 7,750 Km
LZ-35 SAN BARTOLOM - TAS 6,010 Km
LZ-40 AEROPUERTO - PUERTO DEL CARMEN 8,130 Km
LZ-46 TIAGUA - MANCHA BLANCA 5,800 Km
LZ-56 MANCHA BLANCA - LA GERIA 6,735 Km
LZ-58 MASDACHE - LA VEGUETA 6,434 Km
LZ-67 LA SANTA SPORT - YAIZA 23,811 Km
Total Red de Segundo Orden (11 Carreteras) 135,47 Km
RED INSULAR DE TERCER ORDEN
LZ-101 ARRECIFE - CIRCUNVALACIN 1,900 Km

LZ-102 PUERTO DE NAOS - CASTILLO SAN JOS 1,056 Km
LZ-201 MAGUEZ - ARRIETA 12,960 Km
LZ-202 HOYA DE LA PILA - MIRADOR DEL RO 2,860 Km
LZ-203 YE - MIRADOR DEL RO 2,065 Km
LZ-204 RZOLA - LOS LAJARES 5,716 Km
LZ-205 JAMEOS - LAS ATALAYAS 2,567 Km
LZ-206 MAGUEZ - LAS PITERAS 1,785 Km
LZ-207 ARRIETA - TEMISA 6,520 Km

LZ-301 PLAYA HONDA - MONTAA BLANCA 6,540 Km
LZ-302 SAN BARTOLOM - GUIME 2,040 Km
LZ-401 TIAGUA - SOO 5,360 Km
LZ-402 LAS AMAPOLAS - CALETA DE FAMARA 10,130 Km
LZ-403 TEGUISE - LAS LADERAS 5,260 Km
LZ-404 TEGUISE - GUATIZA 5,780 Km
LZ-405 TESEGUITE - EL MOJON 1,280 Km
LZ-406 GUATIZA - SANTA MARGARITA 1,434 Km
LZ-407 TAO - TEGUISE 3,326 Km
LZ-408 NAZARET - VUELTA AJAI 3,347 Km
LZ-409 MOZAGA - EL PEON 3,575 Km
LZ-501 LOS LIRIOS - LA GERIA 5,000 Km
LZ-502 MACHER - LA ASOMADA 3,350 Km
LZ-503 CONIL - MASDACHE 3,194 Km
LZ-504 MACHER - PUERTO DEL CARMEN 3,700 Km
LZ-505 TAS - PUERTO DEL CARMEN 4,860 Km
LZ-506 PUERTO DEL CARMEN - PUERTO CALERO 2,500 Km
LZ-701 YAIZA - PLAYA BLANCA 15,662 Km
LZ-702 UGA - FEMES 5,260 Km
LZ-703 LAS BREAS - EL GOLFO 10,440 Km
LZ-704 YAIZA - EL GOLFO 5,000 Km
LZ-706 VEGA DE TEMUIME - PLAYA QUEMADA 3,600 Km
Total Red de Tercer Orden (31 Carreteras) 148,067 Km
Tabla 2.35. Parque de Vehculos por municipios, segn clase. Ao 2000
Camiones Tractor
MUNICIPIO Guagua Turismos Motos Otros Total
Furgonetas Indust.
Arrecife 6.789 86 157 19.379 1.180 376 27.967
Hara 702 21 9 1.562 96 137 2.527
San Bartolom 2.189 12 165 14.375 319 106 17.166
Teguise 2.550 10 11 8.155 359 100 11.185
Tas 2.966 9 1 18.946 398 119 22.439
Tinajo 914 20 18 2.127 93 52 3.224
Yaiza 800 9 1 2.654 121 66 3.651
TOTAL 16.910 167 362 67.198 2.566 956 88.159
2.12.2. PUERTOS
El Sistema Portuario Insular est integrado por el Puerto de Arrecife,

perteneciente a la Red de Puertos del Estado, y un conjunto de puertos
menores que, en sus orgenes, surgieron como puertos pesqueros o de
recreo, peor con el auge de las comunicaciones se han convertido en
puertos que permiten un importante trfico interinsular. Estos puertos,
gestionados por la Comunidad Autnoma Canaria, son los de Playa Blanca,
rzola, Caleta del Sebo y Puerto del Carmen.
La gran dependencia exterior de Lanzarote, otorga al Puerto de Arrecife

una importancia crucial en el desarrollo de la Isla, es puerta de entrada de
gran parte de los flujos de productos y mercancas que dinamizan la vida
econmica insular. Por el trfico de mercancas, ocupa el tercer puesto a
nivel de Comunidad Autnoma, con cerca de milln y medio de Tm en el
ao 2000, y tasas medias de crecimiento anual del 15 %. Este aumento del
trfico de mercancas es especialmente significativo en el caso de los
graneles slidos (cemento).
Por el trfico de pasajeros, el Puerto de Arrecife ocupa el sptimo lugar

en Canarias. El trfico interinsular lo realizan las compaas
Transmediterrnea y Armas, con un total de 80.000 pasajeros/ao, cifra que
con ligeras variaciones se mantiene como media los ltimos seis aos. El
trfico de pasajeros de cruceros, se mantiene en torno a los 70.000
pasajeros/ao.
El Puerto de Arrecife, se extiende a lo largo de una lnea de costa de unos

4 Km, desde Punta de La Lagarta a la Ensenada de Los Mrmoles. Tiene,
en su conjunto, una longitud total de 2950 m de lnea de muelles, con un
ancho que oscila entre los 10 m y los 130 m del Muelle de Contenedores.
Dentro de este conjunto portuario, se distinguen las siguientes zonas:
Muelle de Los Mrmoles, con 107.104 m2 de superficie

Muelle de Transbordadores y Contenedores, con 70.988 m2
Muelle de Los Puentes (antiguo Muelle Comercial), con 103.843 m2
Puerto de Naos (pesquero), con 103.819 m2 y dos pantalanes para

embarcaciones deportivas
Puerto de Naos (reparaciones), con 65.092 m2
Las obras de ampliacin y ensanche que se estn acometiendo por la

Autoridad Portuaria, dejarn el Muelle de Contenedores slo para uso de
contenedores y barcos de trfico entre Las Palmas y Arrecife. El Dique de
Los Mrmoles, quedar como zona de atraque de barcos de pasaje y
cruceros, prolongndose unos 200 m. y ensanchndose para facilitar las
tareas de avituallamiento y suministros.
Para el ao 2004, est prevista la construccin de un nuevo muelle de

cruceros, un dique de 500 m. que desde el Islote del Francs se orienta
hacia la Punta de Los Mrmoles, y que permitir adems de nuevas lneas
de atraque, refugiar la Baha de Los Mrmoles de los temporales del Sur.
Por el Puerto de Playa Blanca, situado al Sur de Lanzarote, se realizan

la mayor parte de las comunicaciones con la Isla de Fuerteventura (Puerto
de Corralejo). El Puerto est bien protegido de los temporales por un dique
exterior, pero la ordenacin de sus superficies, tanto de aguas como
terrestre, es deficiente. Su trfico es de unos 610.000 pasajeros/ao y
120.000 vehculos.
El Puerto de rzola, situado en el extremo Norte de Lanzarote, es de

reducidas dimensiones y la conexin normal con la Isla de La Graciosa,
sirviendo adems de refugio a pequeas embarcaciones. Su movimiento
anual es de 35.000 pasajeros, y un importante volumen de mercancas,
vveres y diversos materiales para los 600 residentes de La Graciosa y los
numerosos visitantes.
El Puerto de rzola, presenta dificultades a los barcos que efectan

operaciones de entrada y salida, debido a la falta de calado de la ruta de
acceso "la boca de rzola", y la existencia de numerosos "bajos" rocosos.
Los temporales del Norte (normales de Octubre a Marzo) pueden dejar
inoperante el Puerto de uno a tres das. Est prevista la mejora de las
condiciones de seguridad y aumentar la longitud de la lnea de atraque.
Tabla 2.36. Trfico martimo del Puerto de Los Mrmoles. Ao 2000
CONCEPTO Ao 2000 Variacin con 1999

Nmero de pasajeros 87.607 17,5 %
Nmero de pasajeros en trnsito 69.407 -3%
Nmero de automviles 23.861 16,1 %
Buques mercantes 1.575 17,9 %
Barcos pesqueros 206 - 82,1 %
Mercancas (Tm cargadas, descargadas) 1.441.328 7,95 %
- 3,4 %
Graneles lquidos 363.334
19,56 %
Graneles slidos 252.339
10,39 %
Mercanca general 825.659
36,76 %
- Carga convencional 431.196
- 8,83 %
- En contenedores 394.463
Pesca congelada embarcada 2.010 - 89,20 %
Pesca congelada desembarcada 4.009 81,40 %
Pesca fresca 380 - 99,56 %
Avituallamiento 19.643 - 42,14 %
Contenedores TEU 56.332 7,20 %
El Puerto de Caleta del Sebo, en La Graciosa, forma parte del Sistema

de Accesibilidad a la Isla, en orden a conseguir una conexin fluida,
regular y segura, an en situaciones crticas, y dimensionada para
garantizar el normal desenvolvimiento de la vida en la Isla y su
utilizacin por el turismo individualizado.
Las obras realizadas para protegerlo de los temporales del Sur, la

ampliacin del muelle y la mayor maniobrabilidad de los nuevos barcos,
han minimizado el nmero de das en que la Isla se encuentra
incomunicada. El trfico anual es de 35.000 pasajeros, que se desplazan en
los cuatro barcos de "Lneas Martimas Romero S.L.":
Barco de 13 m de eslora y capacidad para 18 pasajeros

Barco de 21 m de eslora y capacidad para 150 pasajeros
Catamarn de 24 m de eslora y capacidad para 250 pasajeros
Barco de 27,80 m de eslora y capacidad para 250 pasajeros
El Muelle de Puerto del Carmen, situado en el municipio de Tas, tiene

un dique de 195 m de largo y 10 m de ancho, con escollera natural. Sus
usos son fundamentalmente pesquero, deportivo y de recorridos tursticos,
con trayectos por la zona y a la Isla de Lobos.
Cuatro kilmetros al Oeste de Puerto del Carmen, se encuentra el nico

puerto natico-deportivo privado de la Isla, Puerto Calero, con
capacidad para 420 atraques y posibilidades de prestacin de servicios,
tanto a las embarcaciones como a los usuarios.
Tabla 2.37. Puertos de Lanzarote.
Puerto Comercial
Municipio Deportivo Almacenamiento Plan de
Coord. UTM Pesquero Calado combustibles Autoproteccin
Muelle de Los SI
Comercial Slo trasvase por
Mrmoles. Arrecife * 5 a 12 m
Pasaje tubera a DISA.
0642300-3204600
Muelle de
Transbordadores y Contenedores Slo suministro a
5 a 10 m SI
Contenedores. Arrecife Pesca pesqueros
0643250-3205350
Muelle Pesquero de
Pesca
Puerto Naos. Arrecife 3a7m No SI
Deportivo
0642850-3205300
Muelle de Reparaciones
de Puerto Naos.
Reparaciones 5a6m No SI
Arrecife
0642300-3204600
Antiguo Muelle
Comercial (de Los Pasajeros
No SI
Puentes). Arrecife Yates
0641275-3203600
Comercial
Playa Blanca. Yaiza
Deportivo 3 a 6 m. Si NO
0613900-3192990
Pesquero
Puerto del Carmen. Turstico
Tas Deportivo 5 m. Si NO
0629175-3199900 Pesquero
rzola. Hara Comercial
No NO
0650475-3233780 Pesquero
Caleta del Sebo
Comercial
La Graciosa
Pesquero
1,5 a 3 m. Si NO
0645650-3234150
Altura de ola significante con un perodo de retorno de 50 aos: 5,6 m

Mxima corriente controlada inferior a un nudo.
Viento dominante NE a NW
No necesario utilizacin de remolcadores en entrada y salida de barcos
Fuente: Puertos de Las Palmas. Memoria anual 2000
2.12.3. AEROPUERTO
Las infraestructuras aeroportuarias son vitales para Lanzarote, tanto para

asegurar la movilidad de los ciudadanos, como por constituir la puerta
de entrada al turismo, determinando la capacidad de acogida de la
Isla.
El Aeropuerto de Guacimeta (municipio de San Bartolom), con una

nueva terminal, estrenada en 1999, difana, cmoda y funcional, est
preparado para absorber el trfico actual con total garanta.
Durante el ao 2000, se han sobrepasado los cinco millones de pasajeros

y cerca de 41.000 aeronaves (112 diarias), que lo consolidan como tercer
aeropuerto de Canarias y el octavo a nivel nacional, duplicando en trfico a
ciudades como Bilbao, Valencia o Sevilla, y situndose al nivel de
aeropuertos como Miln -Linate-.
Una de las caractersticas del Aeropuerto de Guacimeta, es la

regularidad en sus operaciones durante todo el ao. Los mximos, se
presentan durante el mes de Agosto, y los das "punta" son los jueves, con
ms de 200 aeronaves y 30.000 pasajeros/da.
Tabla 2.38. Trfico total en el Aeropuerto de Lanzarote. Ao 2000
TIPO Pasajeros Aeronaves Mercancas Tm

Nacional Regular 1.189.847 16.097 4.208
Nacional Charter 109.826 2.205 1.033
Nacional TOTAL 1.299.673 18.302 5.241

Internacional Regular 1.039.732 6.211 486
Internacional Charter 2.489.978 13.437 213
Internacional TOTAL 3.529.710 19.648 699

Otros Trnsitos 173.168 2.984 10
TOTAL 5.002.551 40.934 5.950

Fuente: AENA. Memoria 2000.
Tabla 2.39. Datos Aeropuerto.
Aeropuerto Almacenamiento de Plan de

Pasajeros/ da Horario
Municipio Combustible Autoproteccin
*Media 13.700 Verano:
GUACIMETA Si 07 a 24 H
San Bartolom *Mximo Jueves de Ubicacin en plano SI
adjunto
Invierno:
Agosto 30.000 08 a 24 H
Fuente: AENA
Tabla 2.40. Helisuperficies existentes en la Isla.
Ubicacin Coordenadas Persona de Telfono de

Helisuperficie Municipio UTM Titularidad contacto contacto
Caleta del Ayuntamiento de Polica Local 928842000
La Graciosa Sebo. Teguise 0644700-3234370 Teguise de La Graciosa 606446340
Pto. Carmen Director
Hospiten Tas
0630600-3201000 Hospiten
mdico
928596100
Fuente: AENA Y Polica Local de La Graciosa
2.12.4. INFRAESTRUCTURA DE ABASTECIMIENTO
A) ABASTECIMIENTO DE AGUA
El Plan Insular de Ordenacin del Territorio de Lanzarote, establece entre

sus recomendaciones, que el ciclo integral del agua-produccin,
abastecimiento y reutilizacin - se concentre en manos pblicas, al
considerarla un recurso escaso y estratgico para el desarrollo insular.
Este objetivo se ha alcanzado, a travs del Consorcio Insular del Agua

(constituido por los 7 ayuntamientos de la Isla y el Cabildo), nico socio de
la empresa INALSA (Insular de Aguas de Lanzarote S.A.) entre cuyos
fines figuran la desalacin de agua, distribucin, depuracin y reutilizacin
del agua en toda la Isla, incluyendo tambin La Graciosa.
El agua que se consume en Lanzarote, procede en su totalidad de la

desalacin de agua de mar, habiendo sido la Isla pionera a nivel
internacional en cuanto a la desalacin de agua para consumo humano.
PRODUCCION. INALSA, cuenta con seis plantas desaladoras y dos

centros productores de agua situados, uno en Punta de Los Vientos
(prximo al Muelle de Los Mrmoles), y el otro denominado INALSA-Sur,
situado en Janubio, en el municipio de Yaiza. Tambin tiene una planta de
compresin de vapor (cambio de estado lquido-vapor-lquido, mediante
calentamiento, compresin y enfriamiento) situada en La Graciosa, de 75
m3/da, que est solamente para emergencias y funciona un par de horas
al mes como prevencin de mantenimiento. En la actualidad, la planta
desaladora de La Graciosa no est operativa, le faltan los motores.
El principal centro productor es el de Punta de Los vientos, con el 95 %

de la produccin total del ao 2000, ms de catorce millones de metros
cbicos, y en l se encuentran las plantas de smosis inversa (intercambio
de sales y agua a travs de membranas semipermeables).
En Costa Teguise hay una docena de plantas desaladoras privadas,

instaladas en contenedores, para abastecimiento de hoteles y complejos de
apartamentos.
REDES DE DISTRIBUCION Y ALMACENAMIENTO. INALSA, ha

instalado una compleja red de tuberas subterrneas que llegan a los
ncleos urbanos, campos de cultivo, zonas industriales y alojamientos
tursticos. En el Anexo 4 (Cartografa), se incluye mapa de la red de
distribucin y ubicacin de los depsitos reguladores.
La zona principal de almacenamiento de agua se encuentra en

Maneje, con una capacidad de reserva de 100.000 m3, a estos depsitos
es bombeada el agua que se produce en Punta de Los Vientos, y desde ellos
se regula su distribucin hacia los cinco ramales principales que recorren
la Isla y llegan a La Graciosa por conduccin submarina.
Se dispone adems, de una serie de depsitos ms pequeos situados en

Montaa Mina, Las Breas, Uga, Tinajo y Hara, que totalizan una reserva
de 130.000 m3, suficiente para unos tres das, siendo la principal
reserva de INALSA la posibilidad de maniobra en los centros de
produccin, con paradas o arranques de las desaladoras segn la demanda
de agua.
La red de distribucin cubre actualmente toda la Isla. El abastecimiento

de la poblacin an no conectada a las redes de distribucin, se realiza por
cubas o con aljibes particulares de recogida del agua de lluvia.
Existen ncleos como Costa Teguise, La Santa Sport y algunos hoteles y

complejos tursticos que cuentan con su propio servicio de abastecimiento,
independientes de la red de INALSA.
CONSUMO. El consumo de agua en el ao 2000 alcanz los 10.771.518

Tm. En la estacin estival (meses de Julio, Agosto y Septiembre) el
incremento del consumo es notable, subiendo hasta un 25% la
facturacin.
Los "grandes consumidores" de agua de la Isla, estn relacionados

directamente con la actividad turstica: hoteles, apartamentos,
lavanderas ... son solamente 250 abonados (de un total de 43.000), pero
consumen el 40 % del total de agua de la Isla. Esto tiene su reflejo en la
tabla 2.41, en la que puede apreciarse que el consumo total en el
municipio de Arrecife es similar al de Teguise y casi la mitad del
consumo del municipio de Tas.
El consumo de agua por la poblacin residente, representa el 37,7 % del

total. En el estudio de consumo urbano, realizado a partir de datos sobre
poblacin y consumo por municipios (tabla 2.42), se estima un consumo
medio diario por habitante de 100 litros de agua.
Para el caso de poblacin turista, se toma como referencia los datos

contrastados de varios ncleos tursticos del Archipilago (Plan
Hidrolgico de Lanzarote), estimndose una dotacin de 200
litros/turista/da.
DEPURACION Y REUTILIZACION. El filtrado de aguas grises,

procedentes de aguas poco contaminantes (duchas, lavabos...) ampla los
recursos de que dispone la Isla. Esta agua filtrada, no es potable, pero si es
apta para el consumo animal o agrcola, y para el riego de jardines o
limpiezas industriales.
Los ncleos de poblacin que cuentan con RED DE SANEAMIENTO

son:
Arrecife, Playa Honda, Playa del Cable y La Concha

Hara y Mguez
Tas, San Bartolom y Puerto del Carmen
Playa Blanca
La Santa Sport y otros ncleos tursticos aislados.

Las depuradoras de la Isla estn situadas en Arrecife, Tas, Costa
Teguise, Playa Blanca y Hara. Para el vertido final de las aguas residuales
existen emisarios submarinos en Arrecife, Costa Teguise, Puerto del
Carmen y Costa de Papagayo. En el Anexo 4 (Cartografa) se refleja la red
de saneamiento de la Isla.
En La Graciosa, no existe red de saneamiento efectundose los

vertidos domiciliarios a pozos negros.
En Tas, se encuentra adems, el Centro Experimental de Reciclaje de

Aguas, donde se cultivan varios tipos de especies hortofrutcolas y algunas
variedades de jardinera con notable xito.
Tabla 2.41. Consumo de agua en m3, por municipios y tipo de tarifa. Ao 2000
Tipo Tarifa Arrecife S. Bartol Tas Teguise Yaiza Tinajo Hara TOTAL
4062453
1575904 608222 675435 665353 181211 169219 187109
Domstica 37,7 %
38,79 % 14,97 % 16,63% 16,38% 4,46% 4,17% 4,61%
5684281
Turstica/ 396154 714590 2759146 1146814 517110 61155 89112
52,8 %
Industrial 6,97 % 12,57% 48,54% 20,18% 9,1 % 1,08% 1,57%
25975
5038 19123 32145 112689 32590 46453 274013
Agrcola 9,5 %
1,8 % 7% 11,7 % 41,1 % 11,9 % 17 % 2,5 %
476728
166942 173677 32511 45136 27882 9825 20755
Corporaciones 4,4 %
35 % 36,4 % 6,8 % 9,5 % 5,8 % 2,1 % 4,4 %
106047
Especial 106047
---- ---- ---- ---- ---- ---- 1%
Matagorda 100 %
168196
33668 20506 72068 19715 14218 1033 6988
Varios 1,6 %
20 % 12,2 % 42,8 % 11,7 % 8,5 % 0,6 % 4,2 %
10771518
2177706 1536118 3677352 1989707 773011 267207 350.417
TOTAL
20,2 % 14,2 % 34,1 % 18,5 % 7,1 % 2,5 % 3,2 %
Fuente: INALSA.
Tabla 2.42. Consumo medio diario de agua domstica por persona y municipio.
Ao 2000.
Consumo Dotacin
Municipio Poblacin
domstico (m3) ( L /h /d )
Arrecife 48.659 1.575.904 88,7
Hara 4.626 187.109 110,8
San Bartolom 16.311 608.222 102,2
Teguise 13.728 665.353 132,8
Tas 14.377 675.435 128,7
Tinajo 5.000 169.219 92,7
Yaiza 7.651 181.211 64,9
LANZAROTE 110.352 4.062.453 100,1
Fuente: INALSA
Tabla 2.43. Suministro de agua. Plantas en produccin.
Produccin
Denominacin Municipio Localizacin Titularidad
Media (m3/da)
Punta de Los
Lanzarote III Arrecife INALSA 20.000
Vientos
Punta de Los
INALSA I Arrecife INALSA 5.000
Vientos
Punta de Los 5.000
Lanzarote IV-1 Arrecife INALSA
Vientos
Punta de Los
Lanzarote IV-2 Arrecife INALSA 15.000
Vientos
Punta de Los 1.100
INALSA II Arrecife INALSA Agua embotellada
Vientos Chafariz
INALSA Sur Yaiza Janubio INALSA 4.800
TOTAL
50.900 m3/da
INALSA
Teguise 75
La Graciosa Caleta del Sebo INALSA
La Graciosa NO operativa
Costa Teguise
Hoteles y
Teguise 12 Plantas montadas Privados 1.325
Apartamentos
en contenedores
Fuente: Plan Hidrolgico Insular de Lanzarote.
B) ENERGA ELCTRICA
La produccin, distribucin y venta de energa elctrica en Lanzarote,

como en el resto del Archipilago, es gestionada por UNELCO, que
dispone de la Central de Punta Grande (prxima al muelle de Los
Mrmoles) con una potencia instalada de 174.510 KW.
La totalidad de la potencia instalada convencional es termoelctrica,

alimentada por Fuel-Oil y Gas-Oil, y est compuesta por varios grupos de
entre 24 y 7,5 MW de potencia. Se dispone adems de dos parques elicos,
en Los Valles y Montaa Mina, con 6,5 MW de potencia.
Con fin de configurar un esquema ms flexible y a la vez ms robusto, la

isla de Lanzarote est integrada en el Sistema Elctrico Unificado
Lanzarote - Fuerteventura, interconectndose las redes por medio de un
cable submarino, en Las Coloradas.
La distribucin de la energa elctrica por toda la Isla y La Graciosa, se

realiza a travs de tres subestaciones conectadas con la central de Punta
Grande. La subestacin de Mcher, que distribuye al municipio de Tas,
Aeropuerto y Yaiza. La subestacin de Punta Grande, que engloba
Arrecife, Playa Honda, las potabilizadoras, Costa Teguise, la zona centro y
la zona Norte de la Isla ( La Graciosa). La subestacin de Playa Blanca,
abastece a las zonas de Playa Blanca, Montaa Roja, Fems y Puerto
Calero.
Siguiendo las directrices emanadas del PIOT, en cuanto a los

condicionantes impuestos a las infraestructuras elctricas que por su
carcter areo puedan causar un mayor impacto, UNELCO ha realizado un
total de 84 Km de tendido elctrico subterrneo, reconvirtiendo
paulatinamente el antiguo tendido areo a subterrneo.
El consumo de energa elctrica en Lanzarote en el ao 2000 ascendi a

525.325 MWH. El proceso de modernizacin de las formas de vida,
derivado de la elevacin del nivel de renta de la poblacin, y las vicisitudes
del ciclo turstico, han acrecentado considerablemente el consumo medio
anual por abonado (Tabla 2.45), pasando de 6,55 MWH/abonado a 9,76
MWH/abonado, cifras que estn muy por encima de las medias de la Unin
Europea.
El consumidor individual ms importante, es el sistema de desalacin,

con el 17 % del consumo total insular. Los usos comerciales e industriales
( incluido el sector turstico), representan el 58 % del consumo, y el
segmento residencial supone el 22 %.
Dada la relativa estabilidad del ciclo turstico anual en Lanzarote, las

pocas y horas punta de la demanda de electricidad se ven influenciadas
por otros factores. En Invierno, alrededor de las 19.00 h, es el momento
en el que se enciende el alumbrado pblico y entran en su mxima
actividad el sector hostelero, cocinas y restaurantes, y el sector comercial,
produciendo notables aumentos de consumo.
La necesidad de disponer de unos recursos energticos autctonos y

renovables, ha propiciado la instalacin de dos Parques Elicos; el de
Montaa Mina, con cinco aerogeneradores, y el de Los Valles con
cincuenta aerogeneradores. La energa que se genera, un 3,14 % del total
insular, es transportada al complejo desalador de Punta de Los Vientos,
mediante una lnea subterrnea, y el excedente energtico se deriva a
UNELCO para su distribucin en la red elctrica.
La importancia de las fuentes energticas renovables (solar, elica,

geotrmica, olas, mareas...), para las que Lanzarote est especialmente
dotada, sobre todo en energa solar y elica, es doble. En primer lugar,
supone una alternativa ecolgica al consumo de energas convencionales,
puesto que contribuyen a reducir la emisin de gases contaminantes. Por
otra parte, contribuyen a la diversificacin del aprovisionamiento
energtico, aumentando la seguridad del Sistema y el grado de
autoabastecimiento de la Isla.
La valoracin del comportamiento de las redes de transporte y

distribucin de energa elctrica, as como de la calidad del servicio, se
realiza a travs del TIEPI ( Tiempo de Interrupcin Equivalente a la
Potencia Instalada). En Lanzarote, este parmetro se ha situado en los
ltimos aos en torno a las 2 horas de corte de luz por ao, con una
fiabilidad del sistema de las ms altas de Canarias.
Tabla 2.44. Produccin de energa en Parques Elicos. Ao 2000
Parque Elico de Parque Elico de Porcentaje sobre

Total MWH
Los Valles Montaa Mina consumo insular
12.458 MWH 4.037 MWH 16.495 3,14 %
Tabla 2.45. Evolucin del consumo de energa elctrica y N de abonados.
Ao Consumo MWH Abonados MWH/Abonado

1990 258.111 39.379 6,55
1994 347.103 41.810 8,42
1997 429.494 46.304 9,27
2000 525.325 53.809 9,76
Tabla 2.46. Suministro de energa.
Potencia de
Estacin Localizacin/ Cobertura
transformacin Titularidad
Transformadora Municipio Geogrfica
Arrecife - Playa Honda -
Subestacin de Punta Grande
418 MW Potabilizadora - Costa Teguise -
Punta Grande Arrecife
Zona Norte - La Graciosa UNELCO
Subestacin de Mcher Tas - Puerto del Carmen - Yaiza
418 MW
Mcher Tas Aeropuerto UNELCO
Subestacin de Playa Blanca Montaa Roja - Playa Blanca -
418 MW
Playa Blanca Yaiza Fems - Puerto Calero UNELCO
Tabla 2.47. Lneas elctricas
Lnea elctrica Tipo AT/MT Municipio Origen - destino Titularidad
66 Kv Arrecife-San
Sur Lanzarote- Punta Grande - Las
Interconexin Bartolom-Tas-
Fuerteventura Coloradas UNELCO
30Kv Yaiza
Punta Grande-Tahiche-
Norte-La Graciosa 22 Kv Teguise - Hara Arrieta-Mgues-Ye-La
UNELCO
Graciosa
Punta Grande-Tahiche-
Centro-Norte 22 Kv Teguise Teguise-Caleta de
UNELCO
Famara
Punta Grande-San
San Bartolom -
Centro-Oeste 22 Kv Bartolom-Tiagua-
Tinajo UNELCO
Tinajo-La Santa
Punta Grande-Playa
San Bartolom -
Costa Suroeste 22 Kv Honda-Aeropuerto-
Tas UNELCO
Puerto del Carmen
Punta Grande-Tas-
Zona Sur 22 Kv Tas-Yaiza Mcher-Fems-Yaiza-
UNELCO
Playa Blanca
2.12.5. DISTRIBUCIN DE COMBUSTIBLES
La empresa DISA (Distribuidora Industrial S.A.), con instalaciones industriales en

Punta Grande, prximas al Muelle de Los Mrmoles, es la encargada de la recepcin,
almacenamiento, envasado y distribucin de gases licuados del petrleo y productos
derivados del petrleo. Estos productos, que llegan al Muelle de Los Mrmoles en
buques-tanques o buques-butaneros, son trasvasados hasta las instalaciones de la
factora mediante una red de tuberas que cubren los 1900 m que separan ambas
instalaciones.
El parque de almacenamiento de productos de DISA, tiene una capacidad total de

29.030 m3, de los cuales 27.390 m3 corresponden a los tanques atmosfricos de gran
capacidad, 400 m3 a los tanques auxiliares, 930 m3 a las esferas de butano y 718 m3 a
las esferas de propano.
La factora, dispone de una planta de llenado de botellas de butano y propano. Esta

actividad se realiza en una nave, abierta al exterior por su parte anterior y posterior,
utilizndose tres tipos de envase:
Botellas de camping de entre 1 y 13 Kg de capacidad

Botellas tipo francesa de 13 Kg de capacidad
Botellas industriales de 43 Kg de capacidad
La distribucin al por menor de gasolina y gasoil, se realiza una red de estaciones

de servicio muy extendida por toda la Isla.
El suministro de combustible a aeronaves, se realiza desde camiones cisterna que

efectan la toma en los tanques situados en el Aeropuerto de Guacimeta. Estos
tanques, rellenan semanalmente sus depsitos desde el buque cisterna "Nivaria", que
fondea a una milla del centro de la Playa de Guacimeta y efecta el trasvase por
conduccin submarina y subterrnea. Debido a la escasa capacidad de los tanques del
Aeropuerto, el suministro debe reforzarse con el transporte terrestre por camiones
cisterna desde DISA.
El suministro a buques (barcos de pesca), se realiza a travs de tubera que discurre

desde la factora DISA hasta el muelle, con 900 m en canal registrable y 1000 m
areos.
Tabla 2.48. Canalizaciones de combustibles
PRODUCTO MUNICIPIO ORIGEN-DESTINO TITULARIDAD

Gasolina-Gasoil. Una de
6" y otra de 10" Arrecife Los Mrmoles- DISA DISA
Queroseno. 8" Arrecife Los Mrmoles-DISA DISA
Fueloil. 6" Arrecife Los Mrmoles-DISA DISA
Butano. Propano. 4" Arrecife Los Mrmoles-DISA DISA
DISA-Los Mrmoles
Gasoil. 4" Arrecife DISA
Suministro a barcos de pesca
Gasoil. 6" Arrecife DISA-UNELCO DISA
Fueoil. 4" Arrecife DISA-SPELANK No operativa
Queroseno San Bartolom Barco-Aeropuerto DISA
2.12.6. INFRAESTRUCTURA SANITARIA
La fragmentacin del territorio Canario, la doble insularidad y la desigual

distribucin de la poblacin, tanto entre islas como dentro de cada una de ellas, ha
generado un modelo de oferta hospitalaria que se caracteriza por la centralizacin de
los servicios especializados ms complejos en las islas centrales, y la cobertura de
unas prestaciones mnimas en las islas perifricas. Por tanto, la poblacin que requiera
de este tipo de atencin especializada, debe desplazarse a las capitales de provincia.
Por otra parte, el hecho de que Lanzarote sea visitada anualmente por unos dos
millones de turistas y los fuertes ritmos de crecimiento poblacional de la Isla, tienen
implicaciones en la prestacin de este servicio producindose en ocasiones
verdaderos colapsos, por desfase entre la oferta y la demanda sanitaria, y una
reduccin considerable de los ratios de camas disponibles por cada mil habitantes.
La cobertura de la Red de Atencin Primaria, alcanza al conjunto de la poblacin

insular y La Graciosa. La Isla constituye en su conjunto un rea de Salud estructurada
en siete Zonas Bsicas de Salud, con sus respectivos Centros de Salud y uno o varios
consultorios locales.
En lo que respecta a la oferta hospitalaria, la Isla cuenta con 266 camas,

distribuidas en dos centros situados en Arrecife, uno dependiente del Servicio Canario
de Salud, con 186 camas, y otro dependiente del Cabildo Insular (Hospital Geritrico)
con 80 camas. Este ltimo tiene concierto con el Servicio Canario de Salud.
La dotacin sanitaria privada est constituida por el centro hospitalario Hospiten,

situado en Puerto del Carmen, con 58 camas y helisuperficie . Existe adems un
elevado nmero de clnicas de tamao reducido ubicadas en los principales ncleos
tursticos.
La direccin de rea de Salud de Lanzarote, dispone de una Unidad de Apoyo y

Unidad de Salud Pblica, dotada de inspectores sanitarios y Laboratorio de Salud
Pblica, con las siguientes funciones:
Higiene e inspeccin de alimentos:
* Inspeccin y vigilancia de condiciones higinico-sanitarias en

establecimientos alimentarios.
Control, vigilancia, toma de muestras y anlisis de alimentos
Tramitacin de registros sanitarios de empresas, productos o actividades

Educacin sanitaria para manipuladores de alimentos
Asesoramiento en la implantacin de los anlisis de peligros y puntos de crticos
de control (APPCC) en la industria alimentaria
Sanidad Ambiental
Control, vigilancia, toma de muestras y anlisis de: aguas en zonas recreativas

costeras, aguas potables de consumo (depsitos, Red de Centros Educativos), y
aguas de piscinas.
Asesoramiento a entidades locales en los expedientes de actividades clasificadas.
Epidemiologa
Investigacin y actuacin en brotes de origen alimentario (Toxiinfecciones

alimentarias) y brotes de origen ambiental (caso de la Legionella Pneumphila).
Lanzarote, cuenta con un gran nmero de empresas dedicadas a la restauracin

colectiva (caterings, hoteles, restaurantes, bares, etctera), por lo que resulta de vital
importancia aplicar las nuevas tcnicas en materia de control y vigilancia de los
alimentos.
A efectos de posibles traslados o evacuaciones, ante la inminencia de una situacin de

riesgo, en la tabla 2.50. se han relacionado por cada Zona Bsica de Salud, la
poblacin con algn tipo de minusvala, destacando con valores porcentuales muy
superiores a la media insular, las zonas de Arrecife II (Valterra) y Yaiza.
Tabla 2.49. Estructura y oferta de los Servicios de Atencin Primaria de Salud.
ZONA BASICA DE SALUD INSTALACIONES SANITARIAS PUBLICAS
Centro de Salud de Santa Coloma

ARRECIFE I - Santa Coloma
Consultorio Local de Playa Honda
ARRECIFE II- Valterra Centro de Salud de Valterra
Centro de Salud de Hara

HARA
Consultorio Local de Mala
Centro de Salud de San Bartolom

SAN BARTOLOM - TINAJO
Consultorio Local de Tinajo
Centro de Salud de Teguise
TEGUISE Consultorio Local de La Graciosa
Consultorio Local de Tahiche
Centro de Salud de Tas
TAS
Consultorio Local de Puerto del Carmen
Centro de Salud de Yaiza
YAIZA Consultorio Local de Playa Blanca
Consultorio Local de Uga
Fuente: Direccin del rea de Salud de Lanzarote.
Tabla 2.50. Grupos de Riesgo. Poblacin segn minusvala en viviendas familiares, por Zonas
de Salud.1996.
MINUSVALA Ace I AceII Teguise Hara S. Bart. Tas Yaiza Lanzarote

Vista 69 33 11 14 15 37 15 194
Odo 30 18 6 4 23 4 5 90
Habla 40 28 6 4 16 9 7 110
Escribir-leer 31 23 11 3 9 4 2 83
Andar 118 46 13 7 31 14 21 250
Movilidad 124 68 11 20 38 37 29 327
Dependencia 69 63 11 3 12 14 8 180
Cuidado personal 79 43 10 10 34 11 24 211
TOTAL 560 322 79 65 178 130 111 1445
% sobre total
1,83 2,6 1,28 1,52 1,74 1,29 3,36 1,87 %
poblacin
Fuente: Anuario Estadstico de Canarias.
Tabla 2.51. Hospitales. Residencias hospitalarias

Nombre del N de Plan de
Municipio Ubicacin Titularidad Especialidades Telfono
Centro Camas Autoproteccin
Servicio
HOSPITAL Argana 186
ARRECIFE Canario de * 595000 SI
GENERAL Baja
Salud
NO
Cabildo
HOSPITAL Puerto Geriatra Dispone de
ARRECIFE Insular. 80 810000
INSULAR Naos Ginecologa Cmara
Concertado
Otorrinolaringologa Hiperbrica
En proceso de
Puerto del
elaboracin.
HOSPITEN TAS Carmen Privado 58 596100
Dispone de
Helisuperficie
Total Camas 324
* Especialidades del Hospital General:
Urgencias
Especialidades Quirrgicas: - Ciruga General
- Otorrinolaringologa
- Urologa
- Oftalmologa
- Traumatologa
Obstetricia y ginecologa
Pediatra
Especialidades mdicas: - Psiquiatra
- Unidad Hospitalaria de Desintoxicacin
- Digestologa
- Neumologa
- Endocrinologa
- Cardiologa
- Nefrologa
- Dermatologa
* Servicios Centrales: - Radiodiagnstico

- Hematologa y Hemoterapia
- Anatoma Patolgica
- Radiodiagnstico
- Anestesia
- Medicina preventiva
- Laboratorio de anlisis y Microbiologa
2.12.7. TELECOMUNICACIONES
Las caractersticas Canarias de regin ultraperifrica de la Comunidad Europea,

hacen que se tenga que afrontar una doble problemtica a la hora de establecer las
comunicaciones. Las largas distancias existentes entre las islas, implican un sobrecoste
de instalacin de infraestructuras de telecomunicaciones, a la vez que un mayor coste
por el uso de las mismas por la distancia entre las islas y los centros de decisin
econmicos, tanto nacionales como europeos.
El incremento de lneas de telfono experimentado en Lanzarote en los ltimos diez

aos ha sido espectacular, pasando de 15.000 lneas de telfono en 1990 a 35.455 en el
ao 2001, a las que deben aadirse otras 1931 lneas RDSI (Red Digital de Servicios
Integrados) que adems del servicio de telefona, establece otros canales de conexin
para el envi y recepcin de datos por Internet.
La lneas ADSL (Lnea de Abonado Digital Asimtrica), en creciente expansin,

utilizan frecuencias distintas a la telefona bsica, transformando las lneas telefnicas
normales en lneas de alta velocidad.
La red de telefona mvil de la Isla no presenta problemas de cobertura, ni en

Lanzarote ni en Archipilago Chinijo.
2.52. Lneas de telfonos por municipios.
Lneas en servicio Red Abonados al servicio

Municipio
Telefnica Bsica RDSI
Arrecife 14.878 826
Hara 1.609 21
San Bartolom 4.355 238
Teguise 4.577 243
Tas 7.182 462
Tinajo 1.067 17
Yaiza 1.787 124
LANZAROTE 35.455 1.931
Fuente: Telefnica de Espaa S.A.
2.12.8. INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA, DEPORTIVA Y DE OCIO
La red de centros educativos no universitarios, est formada en Lanzarote por un

total de 65 colegios e institutos, de los que tres son privados (dos ingleses y uno
espaol), uno concertado y 61 son pblicos.
El fuerte incremento poblacional de los ltimos aos, tiene su repercusin en el

espectacular aumento del nmero de alumnos en todos los centros, especialmente los
situados en los ncleos tursticos y sus zonas de descongestin: Playa Blanca, Puerto
del Carmen, Playa Honda y Arrecife. Estos centros tienen un continuo trasiego de
alumnos por altas y bajas a lo largo del curso escolar.
En los pequeos ncleos rurales, la enseanza infantil y primaria est garantizada a

travs de las Escuelas Unitarias, coordinadas por los CER (Colectivos de Escuelas
Rurales). Existe uno para la zona Sur, CER-Yaiza, con sede en Uga; otro para la zona
centro, CER-Tinajo-Teguise, con sede en El Islote (San Bartolom); y otro para la
zona Norte, CER-Norte, con base en Mguez (Hara).
En la Isla de La Graciosa, el Centro Ignacio Aldecoa imparte clases de primaria, 1 y

2 de ESO. Las clases de 3,4 de ESO y Bachillerato se imparten en el Instituto de
Hara, que dispone de Residencia Escolar.
El transporte escolar cubre toda la Isla, con recorridos ms largos en la zona Sur de
la Isla.
En cuanto a la educacin universitaria, la Isla dispone de los siguientes centros:
Escuela Universitaria de Enfermera de Teguise, con 106 alumnos

Escuela Universitaria de Turismo de Tahiche (Teguise), con 177 alumnos
UNED, con sede en Arrecife (antiguo Parador), con 586 alumnos.
Tabla 2.53. Centros de enseanza. Curso 2001-02
Titularidad Instalacin Plan de

Nombre del Municipio Horario de
Ocupacin Nivel Telfono Deportiva Auto-
Centro Ubicacin Funcionamiento
(928) Anexa Proteccin
1. Antonio Arrecife 635 Alum. Infant. Pblico Si
si 0830-1330
Zerolo Guenia,3 33 Prof. Prima. 813659
Arrecife Si
2. Benito 430 Alum. Infant. Pblico
Severo si 0830-1330 Pendiente de
Mndez 26 Prof. Prima 810204
Ochoa,29 actualizar
Si
3. Los Arrecife 166 Alum. Infant. Pblico
si 0830-1330 Pendiente de
Geranios Mesta,1 17 Prof. Prima. 810235
actualizar
4. Mercedes Arrecife 306 Alum. Infant. Pblico
si 0830-1330 Si
Medina Mosta,5 19 Prof. Prima. 811799
5. Sanjurjo Arrecife 418 Alum. Infant. Pblico

si 0830-1330 No
Maneje Tilama,1 25 Prof. Prima. 810959
Arrecife
6. Adolfo 718 Alum. Infant. Pblico
Gmez si 0830-1330 Si
Tophan 38 Prof. Prima. 810181
Ulla,71
Si
7. Nieves Arrecife 693 Alum. Infant. Pblico
si O830-1330 Pendiente de
Toledo El Indio,19 38 Prof. Prima. 813432
actualizar
8. Genera- Arrecife
481 Alum. Infant. Pblico
lsimo Eugenio si 0830-1330 Si
26 Prof. Prima. 805256
Franco Dors,2
9. Capellana Arrecife
del Severo si 0830-1330 Si
Ygabo Ochoa s/n
Arrecife
10. Argana 475 Alum. Infant. Pblico
Campo- si 0830-1330 Si
Alta 26 Prof. Prima. 816731
Amor s/n
11. Centro Arrecife 634 Alum. Pblico
Diversos
Cursos 811400 no No
de Adultos Carlos III 10 Prof.
4
12. Conserva- Arrecife
27 Alum. grado Pblico
torio de Gins de no No
14 Prof. piano 804646
Msica La Hoz
Coro
Arrecife Si
13. Agustn 531 Alum. ESO Pblico
Coronel si 0830-1330 Pendiente de
Espinosa 43 Prof. FP 811169
Bens,7 actualizar
Arrecife Si
14. Blas 965 Alum. ESO Pblico
Gins de La si 0800-2230 Pendiente de
Cabrera 82 Prof. FP 805960
Hoz,57 actualizar
Arrecife
15. Csar 670 Alum. ESO Pblico
Dr. Puigvert si 0830-1330 No
Manrique 56 Prof. FP 812237
s/n
Arrecife
1176 Alum. ESO Pblico
16. Zonzamas Dr, si 0800-2230 Si
95 Prof. FP 813114
Barraquer, 6
Bachi-
17.Escuela
Arrecife 271 Alum. Llto. Pblico
Artes y Oficios si 0800-2230. Si
Santander, 21 35 Prof. Ciclos 811650
Pancho Lasso
FP
Nombre Titularidad Instalacin Plan de

Municipio Horario
Del Centro Ocupacin Nivel Telfono Deportiva Auto-
Ubicacin Funcionamiento
(928) anexa Proteccin
Arrecife
18. Las 537 Alumn ESO Pblico
Tamara- si 0830-1330 En elaboracin
Salinas 40 Profes. FP 814675
Gua, 2
Arrecife
110 Alum. ESO Pblico
19. Arrecife San Fco. si 0830-1330 Si
54 Prof. FP 806090
Javier
20. Escuela Arrecife
1436 Alum. Pblico Si
Oficial de El Antonio Idiomas no 0800-2200
14 Prof. 805806
Idomas s/n
21. IFP Arrecife Nutic.
486 Alum. Pblico
Nutico Avenida ESO si 0730-2100 Si
43 Prof. 810600
Pesquero Naos FP
Arrecife Infant.
22. Las 567 Alum. Concertado
Sto. Prima. si 0830-1430 Si
Dominicas 29 Prof. 810898
Domingo,1 Secun.
San
Bartolom 646 Alum. Infant Pblico
23. Ajei si 0830-1330 Si
Constitucin, 37 Prof. Prima. 520328
17
San
24. M 10 Alum. Infant. Pblico
Bartolom si 0830-1330 Si
Auxiliadora 1 Prof. Prima. 520928
Ma. Blanca
San
25. Gime Bartolom si 0830-1230 Si
Gime
San
26. Playa 794 Alum. Infant. Pblico
Bartolom si 0830-1330 Si
Honda 43 Prof. Prima. 823386
Playa Honda
San
27. San Bartolom 469 Alum. ESO Pblico
si 0830-1330 No
Bartolom Cra. Ace- 31 Prof. FP 520984
Tinajo
San
28. Extensin Bartolom Pblico
264 Alum. ESO si 0830-1330 Si
Playa Honda Cra. Ace- 522298
Tinajo
Tas Si
29. Alcalde 683 Alum. Infant. Pblico
La Igualdad, si 0830-1330 Pendiente de
Rafael Cedrs 40 Prof. Prima. 833488
s/n actualizar
30. Concepcin Tas
Rodrguez Puerto del si 0830-1330 Si
Artiles Carmen
31. La Tas 40 Alum. Infant Pblico
si 0830-1330 Si
Asomada La Asomada 3 Prof. Prima. 834198
Tas 633 Alum. ESO Pblico Si

32. Tas si 0830-1330
Tajinaste s/n 76 Prof. FP 834383
Infant Privado
33. Hispano Tas Puerto
198 Alum. Prima. Ingls si Si
Britnico del Carmen
Secun. 173066
Nombre del Titularidad Instalacin Plan de

Municipio Horario
Centro Ocupacin Nivel Telfono deportiva Auto-
Yaiza 87 Alumn Infant Pblico
34. Yaiza si 0800-1300 Si
C de Rincn 9 Profesr Primar 830140
Yaiza 68 Alum. Infant Pblico
35. Uga si 0830-1330 Si
Uga 4 Prof. Primar 830271
Yaiza 10 Alum. Infant Pblico Si
36. Fems si 0830-1330
Fems 1 Prof. Primar 830271
Yaiza 11 Alum. Infant Pblico
37. Las Breas si 0830-1330 Si
Las Braas 1 Prof. Primar 608641197
38. Playa Yaiza 315 Alum. Infant Pblico Si
si 0900-1400
Blanca Playa Blanca 18 Prof. Primar 517541 Pendiente act.
39. Yaiza Yaiza 182 Alum. ESO Pblico
si 0800-1300 Si
Puerto Calero Cra. Mcher 36 Prof. FP 512102
Tinajo
40. Virgen de 363 Alum. Infant Pblico
Cra. Tajaste, si 0830-1330 Si
Los Volcanes 23 Prof. Primar 840042
41
Tinajo
24 Alum. Infant Pblico
41. El Cuchillo El Cuchillo, si 0830-1330 Si
2 Prof. Primar 526135
11
Tinajo
42. Liria La Vegueta, si 0830-1330 Si
142
Tinajo
43. Guiguan Mancha si 0830-1330 Si
Blanca
Tinajo 282 Alum. ESO Pblico En elaboracin
44. Tinajo si 0830-1330
El Calvario 27 Prof. FP 838096
45. Alfonso Teguise 260 Alum. Infant Pblico
si 0830-1330 Si
Spnola La Mareta, 9 16 Prof. Primar 845042
46. Csar Teguise 444 Alum. Infant Pblico
si 0830-1330 Si
Manrique Tahiche 26 Prof. Primar 843477
Teguise 27 Alum. Infant Pblico
47. Los Valles si 0830-1330 Si
Los Valles 2 Prof. Primar 528022
48. Nazaret si 0830-1330 Si
Nazaret 1 Prof. Primar 845397
49. Teseguite si 0830-1330 Si
Teseguite 1 Prof. Primar 521078
50. Genia si 0830-1330 Si
Guatiza 13 Prof. Primar 529408
51. Tao si 0830-1330 Si
Tao 1 Prof. Primar 529270
52. Tiagua si 0830-1330 Si
Tiagua 1 Prof. Primar 529812
53. Muique si 0830-1330 Si
Muique 1 Prof. Primar 529132
54 Soo si 0830-1330 Si
Soo 3 Prof. Primar 526135
Infant
55. Ignacio Teguise 53 Alum. Primar Pblico
1 ciclo si 0830-1330 NO
Aldecoa La Graciosa 8 Prof. 842001
ESO
Si
Teguise 607 Alum. ESO Pblico
56. Teguise si 0830-1330 Pendiente de
Cra. General 44 Prof. FP 845613
actualizar

Nombre del Titularidad Instalacin Plan de

Municipio Horario
Centro Ocupacin Nivel Telfono deportiva Auto-
57. Las Teguise Infant. Privado

Arenas Costa 144 A. Prima. Espaol si 0900-1600 Si
Internacional Teguise Secun. 590835
Teguise
Infant. Privado
58. British Costa 200 A.
Prima. Ingls si 0900-1600 Si
Scholl Teguise 16 P.
Secun. 810085
59. CEE
Teguise 42 A. Educ. Pblico
N Sra. Los Especial Si 0900-1400 NO
Tahiche 11 P. 802211
Volcanes
Hara
224 A. Infant. Pblico
60. San Juan Nueva, 27 Si 0830-1330 Si
15 P. Prima. 835111
61. Las Hara 35 A. Infant. Pblico

Si 0830-1330 Si
Mercedes Mala 2 P. Prima. 529617
62. Santa Hara 11 A. Infant. Pblico

Si 0830-1330 Si
Brbara Mguez 1 P. Prima. 835136
Hara
63. Santa Rosa Orzola Si 0830-1330 Si
1 P. Prima. 842555
Hara
64. La Garita Arrieta Si 0830-1330 Si
3 P. Prima. 848021
Hara
65. Residencia Pblico Domingo a 17 h. A
Santiago 65 A. Si Si
escolar Hara 835076 Viernes a 16 h.
Noda, 21
Hara
322 A. ESO Pblico
66. Hara Santiago Si 0830-1330 Si
38 P. FP 835057
Noda, 4
Fuente: Consejera de Educacin Gobierno de Canarias.

Tabla 2.54. Instalaciones deportivas. Centros socioculturales.
Nombre del Municipio Titularidad Cubierto Plan de Auto-

Capacidad
Centro Ubicacin Telfono Si/No Proteccin
Media Cabildo Si
Ciudad Deportiva Arrecife NO
diaria 928810367 (4 partes) *
1500
Pabelln Media Municipal Si

San Bartolom NO
Deportivo diaria 928520415 2640 m2
200
Municipal
Tas
Pabelln 1.700 928833675 Si NO
740 butacas
Municipal
Terrero de lucha Tas mximo Si NO
928833675
1.500
Municipal
Teatro Tas Media 358 928833675 Si NO
Yaiza
Municipal
Terrero de lucha Uga 200 Si NO
928836220
Municipal
Centro Socio- Yaiza
500 928836220 Si NO
Cultural
Casa Benito Prez Municipal
Yaiza 200 Si NO
Armas 928836220
Teguise
Municipal
Pabelln Tahiche Tahiche 650 Si NO
928845001
Teguise Municipal
Terrero de lucha 1.200 Si NO
Tao 928845001
Municipal
Polideportivo Teguise 1.500 Si NO
928845001
Municipal
Terrero de lucha Tinajo 2.000 Si NO
928840021
Municipal
Centro Socio-
Tinajo 2.000 928840021 Si NO
Cultural
Municipal
Teatro Tinajo 500 Si NO
928850021
Municipal
Terrero lucha Hara 800 Si NO
928835251
Centro Socio- Municipal
Hara 500 Si NO
Cultural La Tegala 928835848
Centro
Democrtico y Hara Municipal
500 Si NO
Social de Mguez Mguez 928835102
* Terrero 1.100; Blas Cabrera 400; Pabelln 1.500; Gimnasio 5.000.

Tabla 2.55. Centros de inters cultural, turstico
Nombre del Municipio Titularidad Afluencia Plan de

centro Ubicacin Media Autoproteccin
Arrecife Cabildo
Castillo de San
Ensenada Los Insular Museo aforo 80 NO
Jos
Mrmoles
Castillo San
Arrecife Municipal NO
Gabriel
Monumento al Cabildo Restaurante 500
San Bartolom NO
Campesino Insular Segn actos
Cabildo
Islote de Hilario Yaiza-Tinajo 3000 diarios NO
Insular
Centro de Parques
Tinajo 500 diarios NO
Visitantes Nacionales
Fundacin Csar Fundacin Csar
Teguise
Manrique Manrique
Teguise Cabildo
Jardn de Cactus 800 diarios NO
Insular
Castillo de
Teguise Municipal NO
Guanapay
Hara Cabildo
Mirador del Ro 1400 diarios NO
Insular
Cueva de los Cabildo
Hara 1200 diarios NO
Verdes Insular
Cabildo
Jameos del Agua Hara 2300 diarios NO
Insular
Centro Cientfico Diaria 35
Arrecife Cabildo
Cultural Blas Aforo 90 NO
Avda. Coll, 3 Insular
Cabrera Nueve salas
Caja Insular de
Arrecife Media 40
Sala CICCA Ahorros NO
C/ El Puente, 2-1 Aforo 100
Cabildo Insular
Tabla 2.56. Albergues, comedores, camping.
Nombre del Municipio Titularidad Plan de

Capacidad
Centro Ubicacin Autoproteccin
Camping de Yaiza Playa Puerto Ayuntamiento de 250 Parcelas
NO
Papagayo Muelas Yaiza 2.000 personas
Zona de Acampada Teguise. La Ayuntamiento de Zona libre
de la Graciosa Graciosa. El Salado Teguise En S. Santa 400 NO
Zona de Acampada Teguise Ayuntamiento de Zona libre
de Famara Playa San Juan Teguise S. Santa y Verano NO
Albergue Juvenil Tinajo
de la Santa La Santa
Aula de la Hara
Naturaleza Mguez

2.13. PATRIMONIO HISTRICO
Junto al valioso Patrimonio Natural de la Isla y al Capital Humano, el Patrimonio

Histrico constituye uno de los mayores activos de que dispone Lanzarote.
La Norma Bsica de Proteccin Civil, en su captulo II, apartado 4 g), establece la

"definicin de las medidas de proteccin a los bienes, CON ESPECIAL ATENCION
a los bienes de Inters Cultural"
El Patrimonio Histrico, los integran los inmuebles y objetos muebles de inters

artstico, histrico, paleontolgico, arqueolgico, etnogrfico, cientfico o tcnico.
Tambin forman parte del mismo el patrimonio documental y bibliogrfico, los
yacimientos y zonas arqueolgicas, as como los sitios naturales, jardines y parques,
que tengan valor artstico, histrico o antropolgico.
Debido a la extensa relacin del listado de bienes que constituyen el Patrimonio

Histrico Insular, solamente se relacionan en este documento los inmuebles declarados
o incoados Bienes de Inters Cultural, el Patrimonio Histrico Artstico del PIOT y las
zonas y cuadrculas kilomtricas UTM con mayor densidad de yacimientos
arqueolgicos.
El resto de bienes que forman el Patrimonio Histrico-Artstico Insular, junto a los

catalogados en los Planes Generales de Ordenacin Urbana o Normas Subsidiarias
Municipales, sern objeto de mencin ms detallada en los correspondientes Planes de
Emergencia Municipales (PEMU,s).
No obstante, la Unidad de Patrimonio Histrico del rea de Educacin y Cultura del

Cabildo Insular, dispone de las fichas y documentacin detallada de cada uno de estos
bienes y la correspondiente Carta Arqueolgica.
Listado de Bienes Inmuebles del Municipio de ARRECIFE.
1. Castillo de San Jos. Monumento

2. Castillo de San Gabriel, camino de acceso y Puente Levadizo. Monumento
3. Casa Coronel Armas o de Los Arroyo. Monumento
4. Iglesia de San Gins de Clermont. Monumento
5. Salinas de Naos. Incoada Monumento
6. Casa Segarra. Incoada Monumento
7. Primera Sede del Cabildo Insular. Incoada Monumento.

Catlogo del Patrimonio Histrico Artstico del PIOT (intervenciones sometidas a

informacin):
Casa de la Cultura / Antiguo Ayuntamiento
Molino del Cabo Pedro
Vivienda c/ Fajardo, 5
Edificio de vivienda c/ Fajardo, 6
Conjunto Barrio de San Gins
Los mbitos y espacios libres urbanizados de: Charco de San Gins, Islote del
Amor y la Marina de Arrecife
Adems, los numerados del 1 al 5 y el 7 de la relacin anterior.
Yacimientos arqueolgicos:
Maneje, Montaa de Maneje. CUTM 640209
Quesera de Zonzamas. CUTM 639209
Islote de Fermina, Baha de Naos y Boca Juan Rejn
Listado de Bienes Inmuebles del Municipio de SAN BARTOLOME
1. Ruinas de la Casa Mayor Guerra. Monumento

2. Casa Ajey. Incoado Monumento
3. El Molino de San Bartolom. Incoado Monumento
4. Casa Museo del Campesino y Monumento a la Fecundidad. Incoado Monumento.
5. Ajey, San Bartolom. Incoado Zona Arqueolgica
6. Iglesia de San Bartolom y los Bienes a ella vinculados. Incoado Monumento.
Catlogo del Patrimonio Histrico del PIOT:

Molina de Gime
Los mbitos y espacios libres urbanizados del Paseo Martimo de Playa Honda.
Adems, los numerados con 1,3,5 y 6 de la relacin anterior.
Yacimientos Arqueolgicos:
La Era de La Montaa CUTM 636208
Pea de Mozaga, Peas del Santo y Pea Vega de Mozaga CUTM 636210
Listado de Bienes Inmuebles del Municipio de TIAS
1. Iglesia de La Candelaria. Incoada Monumento

2. Iglesia de San Antonio. Incoada Monumento.
Catlogo de Patrimonio Histrico Artstico del PIOT:

Molina de Mcher
Cementerio antiguo
Antigua Casa Parroquial
Molino / Carretera
Los mbitos y espacios libres urbanizados de : Jardines y zona del Muelle de Punta
Tiosa, Jardines del Hotel Los Fariones, Paseo Martimo de Puerto del Carmen
Adems, los nmeros 1 y 2 del apartado anterior.
Pea Paloma. CUTM 626206
Conil. Aljibes y lagar enterrados por arenas volcnicas.
Taro del Majo. Yesteyna. CUTM 629207
Listado de Bienes Inmuebles del Municipio de TINAJO.
1. Restaurante El Diablo, en las Montaas del Fuego. Incoado Monumento

2. Iglesia de San Roque. Incoado Monumento
3. Ermita de Los Dolores, su aljibe y el lugar donde par la lava sealado con una
Cruz de Tea. Incoado Monumento
Catlogo del Patrimonio Histrico Artstico del PIOT:

Ermita de Nuestra Seora de Regla
Los mbitos y Espacios Libres Urbanizados de: Paseo Marino de La Santa
Los nmeros 2 y 3 del apartado anterior
La Caldera de Tinache. CUTM 629214
La Cerca. En la base de la Montaa de Timbaiba. CUTM 632215
Los Corrales de Los Majos, en Montaa Bermeja. CUTM 628219
Listado de Bienes Inmuebles del Municipio de TEGUISE.
1. Conjunto Histrico Artstico de La Villa de Teguise. Declarado Conjunto Histrico

2. Jardines del Hotel Meli-Salinas, Costa Teguise. Incoado Jardn Histrico
3. Iglesia de Guadalupe. Villa de Teguise. Monumento
4. Yacimiento arqueolgico de Zonzamas. Quesera y Construcciones ciclpeas San
Bartolom. Declarada Zona Arqueolgica
5. Jardn de Cactus. Guatiza. Incoado Jardn Histrico
6. Conjunto Los Aljibes. Incoado Monumento

7. Fundacin Csar Manrique. Tahiche. Incoada Monumento

8. Castillo de Santa Brbara. Caldera de Guanapay. Monumento
9. Ermita de San Rafael y los bienes muebles que a ella quedan vinculados. Incoado
Monumento

Vivienda de Clemente Peraza
Vivienda C/ Len y Castillo, 1
Vivienda C/ Las Flores, 5
Museo Marqus Agustn de Herrera y Rojas
Ermita Ntra. Sra. Del Socorro
Ermita San Juan Evangelista. So
Ermita San Sebastin. El Mojn
Ermita Ntra. Sra. De Nazaret
Molino de Guatiza. Molino Viejo de Guatiza
Ermita de Tao
Ermita de San Leandro
Iglesia de Santa Catalina. Los Valles
Molino de Tiagua
Iglesia de San Miguel
Casa Espnola. Plaza de La Constitucin y Casa de c/ Jos Betncort
Casa de Los Diezmos
Casa Parroquial
Ermita de La Veracruz
Ex - Convento de San Francisco
Ex - Convento de Santo Domingo. Vieja Casa Parroquial
Vivienda C/ Jos Antonio, 2
Grupo de Viviendas con muro. Plaza del General Franco y c/ Carrasco
Casa Torres
Molino de Teguise. Exterior Casco Urbano
Los mbitos y Espacios Libres Urbanizados de: Paseo Marino de Las Caletas,
Paseo Marino de Caleta de Caballo, Pto. y Paseo Marino de Caleta del Sebo (La
Graciosa), Pto. y Paseo Marino de La Caleta de La Villa, Espacio arbolado de
eucaliptos de Guatiza.
Adems, los nmeros : 1,2,5, y 7 a 9 del apartado anterior
Yacimientos Arqueolgicos.
Zonzamas con Queseras y construcciones ciclpeas. CUTM 639209
El Bebedero. CUTM 639212
Las Laderas. CUTM 640618
Llano de Timbaiba y Muique. CUTM 632215

Lomo de San Andrs. CUTM 635212

Montaa Amarilla y El Ro en La Graciosa
Listado de Bienes Inmuebles del Municipio de YAIZA
1. Iglesia de San Marcial del Rubicn. Fems. Monumento

2. Iglesia de Nuestra Seora de Los Remedios. Yaiza. Monumento
3. Casa Benito Prez Armas. Yaiza. Incoada Monumento
4. Zona Arqueolgica de San Marcial de Rubicn. Zona Arqueolgica.
5. Castillo de Las Coloradas. Monumento
6. Salinas de Janubio. Incoadas Monumento
7. Castillejo - Morro Can. Incoado BIC, con la categora de "Zona Arqueolgica"
8. Pico Naos - Hacha Grande. Macizo de Los Ajaches. Incoado BIC con la categora
de Zona Arqueolgica
9. El Berrugo II. Incoado BIC con la categora de Zona Arqueolgica.

Centro Cultural Isaac Viera
Conjunto Plaza de Los remedios y Vctor Fernndez
Colegio de Yaiza Restaurante y Jardines "La Era"
Los mbitos y Espacio Libres Urbanizados de: Puerto de Playa Blanca y Paseo
Martimo.
Adems, los nmeros 1, 2, 3, y 5 del apartado anterior
Zona Arqueolgica de San Marcial del Rubicn. CUTM 618191
Montaa Roja. CUTM 611194
Pico del Aceituno. CUTM 619198
Morros de Hacha Chica. CUTM 619194
Listado de Bienes Inmuebles del Municipio de HARA
1. Vivienda de Csar Manrique Cabrera. Incoada Monumento

2. Jameos del Agua y Auditorio de Los Jameos del Agua. Incoado Monumento
3. Mirador del Ro. Incoado Monumento
4. Salinas del Ro. Incoado Monumento
5. Salinas de rzola. Incoadas Monumento.

Catlogo del Patrimonio Histrico Artstico del PIOT
Casa Curbelo
Conjunto Plaza Len y Castillo
Ayuntamiento
Ermita de San Juan Bautista
Casa de los Sres. Paz Currs. Vivienda C/ Tegala
Casa de D. Antonio Lpez Socas
Vivienda c/ Morote, 13
Los mbitos y Espacios Libres Urbanizados de: Palmeral de Hara, Puerto y Paseo
de Punta Mujeres, Puerto y Paseo Marino de Arrieta, Cueva de Los Verdes
Los nmeros 1 a 3 del apartado anterior
Barranco Palomo. CUTM 647221

Suerte de Los Negros. CUTM 646222
Trujillo. Hara. CUTM 648224
Cercado Mariano. CUTM 650225
Fuente Salada. CUTM 649231

2.14. EVENTOS DE GRAN AFLUENCIA E IMPORTANCIA

EN LA ISLA
Tienen especial trascendencia, por su mbito insular y por la gran cantidad de

participantes y pblico en general, la Romera de Los Dolores, la prueba deportiva
internacional Ironman y los Carnavales.
La Romera de Los Dolores, que tiene su lugar de confluencia en la Ermita de la

Virgen de Los Volcanes de Mancha Blanca (Tinajo), ha acrecentado ao tras ao el
nmero de romeros y visitantes a la Feria Insular de Artesana que se celebra en el
mismo lugar y fecha. Desde todos los municipios de la Isla, por caminos o carreteras,
en familia o en grupos organizados, se pasa hasta una jornada completa de marcha para
completar el recorrido.
La prueba de Triathln de larga distancia, Ironman, tiene una media de 600

participantes de mltiples pases, comenzando a las 0700 H y finalizando a las 2200 H.
El Ironman se inicia con una prueba de natacin de unos 4 Km, en Playa Blanca
(Puerto del Carmen), sigue con un recorrido en bicicleta de 180 Km por toda la Isla
(Puerto del Carmen-Yaiza-Teguise-Har-Arrecife-Puerto del Carmen) y finaliza con
un marathn de 42 Km en el paseo martimo de Puerto del Carmen.
Esta prueba, tiene una gran repercusin en toda la Isla, tanto por el nmero de
espectadores como por las especiales medidas de seguridad a adoptar en todas las
carreteras por las que discurre la prueba ciclista. Adems, una prueba deportiva de
estas caractersticas, que lleva al cuerpo humano al lmite de su capacidad de
resistencia, requiere un gran dispositivo de asistencia mdico-sanitaria.
Desde un mes antes de iniciarse esta prueba, las carreteras de la Isla se encuentran
frecuentadas por equipos de ciclistas profesionales (que realizan su pretemporada) y
por los triatletas.
Los Carnavales, adems de su repercusin como gran evento municipal, suponen un

continuo trasiego de carrozas de un municipio a otro, durante todo el mes de Febrero,
con la finalidad de participar en los principales ncleos y zonas tursticas.

Tabla 2.57. Eventos de gran afluencia e importancia
FIESTA MUNICIPIO PLAN DE

AFORO ORGANIZADOR PIROTECNIA
FECHA (mbito) AUTOPROTECCION
Romera de los
Dolores. TINAJO Da grande
Mediados de 20.000 Ayto. Tinajo
SI SI
Septiembre Insular personas
IRONMAN TAS Instrucciones

Toda la Isla La Santa Sport NO
Mayo Insular Verbales
San Gins ARRECIFE Segn Instrucciones

Ayto. Arrecife SI
25 Agosto Municipal ubicacin Verbales
Arrecife
Todos los
Carnavales 40.000 Instrucciones
Municipios Ayuntamientos SI
Febrero Pto.Carmen Verbales
Insular
15.000
Todos los
Cabalgata de Reyes Municipios Instrucciones
Segn Ayuntamientos NO
5 de Enero Municipal Verbales
municipios
ARRECIFE - TAS -
Fin de Ao TEGUISE Instrucciones
Segn Ayuntamientos SI
31 Diciembre Municipal Verbales
ubicacin
TEGUISE. La
Graciosa. TIAS.
Puerto del Carmen. La Graciosa
Fiestas del Carmen Ayuntamientos
YAIZA. Playa 3000
Julio y Agosto Cofradas
Blanca personas SI NO
Municipal
ARRECIFE
Conciertos TAS
Segn
Verano y Otoo TEGUISE Ayuntamientos NO NO
ubicacin
Municipal
Mercadillo Teguise TEGUISE 10.000 de

Ayuntamiento NO NO
Domingos Municipal media
Exhibiciones
ARRECIFE 4.000 de CABILDO
Deportivas
Municipal media INSULAR NO NO
Navidad
HARA 4.000 de
Fiestas de San Juan Ayuntamiento SI NO
Municipal media

2.15. ORGANIZACIN DEL VOLUNTARIADO DE

PROTECCIN CIVIL EN LANZAROTE
Es en la Ley de Proteccin Civil, donde se observa la primera y nica referencia

normativa estatal respecto del voluntariado de Proteccin Civil. En el Artculo 14 e) se
menciona, que es competencia de las diferentes Administraciones Pblicas..."la
promocin y apoyo de la vinculacin voluntaria y desinteresada de los ciudadanos a
la Proteccin Civil, a travs de las organizaciones que se orientarn principalmente a
la prevencin de situaciones de emergencia....., con carcter previo a la actuacin de
los servicios de Proteccin Civil o en colaboracin con los mismos".
La mencin del precepto citado resulta excesivamente genrica, indefinitoria de un

modelo uniforme de voluntariado de Proteccin Civil. Esto ha propiciado que algunos
ayuntamientos, utilicen las agrupaciones de voluntarios como sustitutos de servicios
que deberan ser cubiertos por servicios profesionales, o incluso otros crean la
agrupacin de voluntarios y posteriormente se olvidan por completo de ella,
provocando que esta acte libremente y sin ninguna coordinacin con los servicios
municipales, o simplemente la crean y no le asignan una dotacin presupuestaria, con
lo que la eficacia es ms que cuestionable.
Cabe resear tambin, la confusin existente con el trmino Servicio de Proteccin

Civil, compuesto por profesionales de la Administracin Local ( y no por voluntarios)
y la Agrupaciones de Voluntarios de Proteccin Civil.
La Ley 4/98 de voluntariado de Canarias, reconoce, ordena y promociona la accin

voluntaria como expresin de solidaridad y pluralismo, fomentando la participacin de
los ciudadanos de Canarias en organizaciones sin nimo de lucro. Considera la Ley,
como reas de inters social, entre otras, la Proteccin Civil, servicios sociales y
sanitarios, medio ambiente, educacin, ciencia...
Todo municipio, puede elaborar y adoptar el modelo de Reglamento de Agrupacin

de Voluntarios que estime conveniente, as como las normas de desarrollo del mismo.
El Reglamento, ha de ser aprobado en Pleno y publicado ntegramente en el Boletn
Oficial de la Provincia.
La Agrupacin de Voluntarios de Proteccin Civil, depende directamente del

Alcalde, que podr delegar en el concejal correspondiente. En este caso, el concejal
propone al Alcalde el jefe de Agrupacin, con independencia de las consultas que
puedan efectuarse a los miembros de la misma.

En cuanto a la Administracin General del Estado, la Direccin Insular de

Lanzarote, en funcin de las nuevas competencias asumidas por la Comunidad
Autnoma Canaria en materia de Proteccin Civil, hace entrega mediante acta de
cesin, del material y vehculos de que dispona el Servicio de Proteccin Civil, a los
ayuntamientos de la Isla: Nissan Patrol al Ayuntamiento de Arrecife (15 de Abril de
1997) y Seat Panda al de Tinajo (29 de Mayo de 1997).
En la Delegacin del Gobierno, en Las Palmas de Gran Canaria, se dispone de una

Unidad Tcnica de Proteccin Civil, para los casos en que el Estado deba asumir la
direccin y coordinacin de las emergencias de inters nacional.
Tabla 2.58. Agrupaciones de Voluntarios de Proteccin Civil
AGRUPACIN DE RESPONSABLE DE TELEFONO DE

MUNICIPIO
PROTECCION CIVIL PROTECCION CIVIL CONTACTO
Penlope Tabares Garcia 606325771

ARRECIFE Concejala Delegada
47 Voluntarios 620222664
NO Ayuntamiento
HARA NO
El Alcalde por Ley 928835251
928520528
SAN BARTOLOM Toms Brito Tejera Concejal Delegado
605685344
Carmelo Cedrs Armas 928845252

TEGUISE Concejal Delegado
Ral Curbelo Betencourt 928833619

TIAS Concejal Delegado
NO Ayuntamiento
TINAJO NO
El Alcalde por Ley 928840021
Juan Cceres Cceres 928830225

YAIZA El Alcalde

ANALISIS DE RIESGOS POTENCIALES
3.1. INTRODUCCION A LOS RIESGOS 1
3.1.1. Definicin de Riesgo 1

3.1.2. Los Riegos en el mbito de la Proteccin Civil 3
3.1.3. Factores de los Riesgos 3
3.1.4. Clasificacin de los Riesgos 4
3.2. METODOLOGIA PARA EL ESTUDIO DE RIESGOS 8
3.2.1. Mtodos de Identificacin y Anlisis de Riesgos 9

3.2.2. Mtodos de Valoracin de Riesgos 10
3.2.3. Anlisis de Consecuencias 12
3.3. PREVISION Y PREVENCION DE RIESGO 15
3.4. ANTECEDENTES DE SINIESTROS 17
3.5. VALORACION TECNICA Y CATEGORIZACION DE RIESGO 21
RIESGOS NATURALES
3.6. RIESGO DE INUNDACIONES 24
3.6.1. Identificacin del Riesgo 24

3.6.2. Anlisis del Riesgo de Inundaciones 26
3.6.2.2. Inundaciones Histricas 33
3.6.3. Localizacin Geogrfica del Riesgo 38
3.6.5. Delimitacin de reas de Riesgo 42
3.6.6. Medidas Preventivas 42
3.6.7. Valoracin del Riesgo de Inundaciones 46
3.7. RIESGO DE TEMPORALES DE VIENTO 48

3.7.2. Anlisis del Riesgo 49
3.7.3. Localizacin Geogrfica del Riesgo 55
3.7.6. Valoracin del Riesgo de Temporales de Viento 57
I
3.8. RIESGO DE OLEAJE Y VIENTO EN ZONAS COSTERAS 60
3.8.1. Identificacin y Anlisis del Riesgo 60

3.8.2. Influencia de las Mareas 63
3.8.3. Anlisis de Consecuencias y Antecedentes Histricos 65
3.8.5. Valoracin del Riesgo 69
3.9. RIESGO DE CALIMAS Y POLVO EN SUSPENSION 71

3.9.2. Anlisis de Consecuencias y Localizacin Geogrfica del Riesgo 73
3.10. RIESGO DE OLAS DE CALOR 76

3.11. RIESGO DE SEQUA 81

3.12. RIESGO DE PLAGAS DE LANGOSTA 86

3.12.2. Antecedentes Histricos 86
3.12.3. Localizacin Geogrfica y Anlisis de Consecuencias. 87
3.12.4. Tcnicas de Lucha y Medidas Preventivas 88
3.13. RIESGO DE INCENDIOS FORESTALES 92

3.13.2. Localizacin Geogrfica del Riesgo y Antecedentes Histricos 93
3.13.3. Delimitacin de las pocas de Peligro y Nivel de Gravedad de
los Incendios Forestales 94
II
3.13.4. Compartimentacin de las Zonas de Intervencin de Emergencias 96

3.14. RIESGO DE DESLIZAMIENTOS DEL TERRENO Y

DESPRENDIMIENTOS 100

3.14.2. Localizacin Geogrfica del Riesgo y Antecedentes Histricos 102
3.15. RIESGO DE MOVIMIENTOS SISMICOS 107

3.15.2. Medicin Escalar de los Terremotos 108
3.15.3. Localizacin Geogrfica Y Antecedentes Histricos 111
3.15.4. Anlisis De Consecuencias 112
3.16. RIESGO VOLCANICO 118

3.16.2. Tipologa de las Erupciones en Canarias 121
3.16.3. Anlisis de las Erupciones Histricas 122
3.16.4. Daos Producidos y Medidas Adoptadas 125
3.16.5 La Peligrosidad Volcnica 126
3.16.6. Localizacin Geogrfica. Hiptesis de Riesgo 131
RIESGOS ANTRPICOS
3.17. RIESGOS SANITARIOS 137
3.17.1. Toxiinfeccin Alimentaria (TIA) 138

3.17.1.1. Anlisis de Consecuencias 139
3.17.1.2. Programa de Control 142
3.17.1.3. Medidas Preventivas 143
3.17.2. Epidemias 144
3.17.2.1. Identificacin y Anlisis del Riesgo 144
3.17.2.2. Relacin de Enfermedades de Declaracin Obligatoria 146
3.17.2.3. Medidas Preventivas 150
3.17.3. Valoracin de los Riesgos Sanitarios 151
III
3.18. RIESGO DE INCENDIOS URBANOS E INDUSTRIALES 153

3.18.2. Tipos y Productos de la Combustin 154

3.18.3.1. Anlisis de Incendios Industriales 160
3.18.4. Antecedentes de Incendios 165
3.18.5. Medidas de Prevencin y Proteccin 165
3.19. RIESGOS DEBIDOS A CONCENTRACIONES HUMANAS 171

3.19.2. Anlisis y Localizacin del Riesgo 171
3.19.3. Normativa y Medidas Preventivas 176
3.19.3.1. Espectculos de Fuegos Artificiales 178
3.19.3.2. Medidas de Autoproteccin 179
3.20. RIESGO DE ANOMALIAS EN EL SUMINISTRO DE SERVICIOS 182

BSICOS

3.20.2 Anlisis del Riesgo 183
3.20.3. Antecedentes Histricos de Anomalas en el Suministro de Servicios 190
Bsicos
3.21. RIESGOS EN ACTIVIDADES DEPORTIVAS ESPECIALIZADAS 194

3.21.2. Antecedentes de Siniestros 196
RIESGOS TECNOLGICOS
3.22. RIESGO DE CONTAMINACION ATMOSFERICA 200

3.22.3. Influencia de la Calima y Polvo en Suspensin 201
3.22.4. Red de Vigilancia y Control 202
IV
3.23. RIESGO QUIMICO 205

3.23.3. Anlisis de Consecuencias y Localizacin Geogrfica 208
3.24. RIESGO DE ACCIDENTES EN EL TRANSPORTE DE 212

MERCANCIAS PELIGROSAS

3.24.3 Anlisis del Riesgo 213
3.24.4. Localizacin Geogrfica del Riesgo y Antecedentes de Siniestros 215
3.24.6. Situaciones para la Gestin de la Emergencia 217
3.25. RIESGO DE CONTAMINACIN MARINA POR 222

HIDROCARBUROS

3.25.3. Antecedentes de Siniestros y Localizacin Geogrfica 223
3.25.4. Medidas de Prevencin y Deteccin 225
3.26. RIESGO DE ACCIDENTES MARTIMOS 229

3.26.2. mbito Competencial y Medidas Preventivas 231
3.26.3. Plan de Emergencias Interior (P.E.I.) del Puerto de Arrecife. 232
3. 27. RIESGO DE ACCIDENTES AREOS 235

3.27.2. Anlisis y Localizacin Geogrfica del Riesgo. 236
V
CAPITULO 3
ANALISIS DE RIESGOS POTENCIALES

3.1. INTRODUCCION A LOS RIESGOS
La primera acepcin de riesgo que se recoge en el diccionario de la

Lengua Espaola los identifica con "contingencia o proximidad de un
dao". Y el propio diccionario dice de contingencia que es "cosa que puede
suceder o no". De esta primera aproximacin al concepto de riesgo se
deducen ya sus dos notas esenciales: INCERTIDUMBRE Y DAO.
Influenciado por el uso del trmino que se hace en algunas disciplinas

tcnicas que se ocupan de los riesgos, la expresin riesgo ha pasado al
lenguaje comn con una cierta ambivalencia, que lo identifica tanto con el
suceso incierto potencialmente perjudicial, como con la prdida o dao
esperado.
Esta ambivalencia del trmino tambin se percibe en el campo de la

Proteccin Civil. As, es frecuente el uso de expresiones como riesgo
ssmico o riesgo volcnico, etctera... donde el riesgo se hace coincidir con
el evento capaz de provocar efectos adversos sobre los elementos en riesgo.
En cambio, las Directrices Bsicas de Planificacin de Proteccin Civil
cuando definen el trmino riesgo que es objeto de regulacin, lo identifican
con el "nmero esperado de vctimas, daos materiales, desorganizacin
de la actividad econmica... ", es decir, con los daos esperados.
3.1.1. DEFINICION DE RIESGO
Se considera que est presente un riesgo, cuando existe la posibilidad de

que se produzca un suceso que pueda poner en peligro la vida o los
bienes de las personas. La existencia de un riesgo implica una "situacin
potencial" de accidente que puede actualizarse.
Si un riesgo potencial se actualiza, da lugar a un accidente o siniestro, en

caso de provocar daos personales o patrimoniales, o a un incidente, si no
produce ningn dao.
Captulo 3 - Pgina 1
Grave riesgo, es la posibilidad de que ocurra algn suceso que ponga en

peligro masivo la vida y/o los bienes de los ciudadanos.
Se considera catstrofe, cuando la actualizacin del riesgo puede afectar

a una comunidad de personas o bienes y requiera la intervencin
coordinada de los recursos con los que cuentan las respectivas
administraciones.
Se produce una calamidad, cuando la catstrofe afecta a extensas zonas

geogrficas y, por lo tanto, hay que adoptar medidas drsticas para contener
su propagacin, socorrer a los afectados y proceder a la reparacin de los
daos causados por la misma.
As, la secuencia segn el nivel de severidad de un suceso es:
Posibilidad de afectar a
RIESGO comunidad de personas y
POTENCIAL bienes
GRAVE
RIESGO
Actualizado Actualizado
sin daos con daos
Actualizado
INCIDENTE ACCIDENTE
Afecta a
comunidad
personas y
bientes
CATSTROFE
Gran
extensin
CALAMIDAD
Captulo 3 - Pgina 2
3.1.2. LOS RIEGOS EN EL AMBITO DE LA PROTECCION CIVIL
Las actuaciones de Proteccin Civil, no se limitan a meros o simples

accidentes ordinarios - entendiendo por estos aquellos que pueden ser
solventados por los servicios de emergencia con sus propios medios -, sino
que se encaminan a la prevencin e intervencin en las situaciones de
grave riesgo, catstrofe o calamidad pblica.
De las definiciones de estos trminos se perciben como elementos

fundamentales:
La nocin de colectividad, que afecta a muchas personas de forma

simultnea y produce una desorganizacin en la estructura social.
La nocin de graves daos, tanto para las personas como para los
bienes y el medio ambiente.
La nocin de acontecimiento inhabitual, que no ocurre con
frecuencia por lo que generalmente desborda la capacidad de
reaccin de la comunidad afectada.
Dentro de las dificultades naturales que existen a la hora de establecer

fronteras claras en el mbito de la Seguridad Pblica, estos elementos nos
ayudan a delimitar los riesgos que constituyen el objeto de atencin
prioritaria de las administraciones pblicas en materia de Proteccin Civil.
As, vemos que quedan, por lo general, fuera del mbito de la Proteccin
Civil, a pesar de que ocasionan cada ao mltiples vctimas e importantes
daos materiales, riesgos tan significativos como los accidentes de trfico o
los accidentes laborales.
Ello es debido a la ausencia de alguno de los elementos sealados, bien

sea porque no afectan a la comunidad en su conjunto de forma simultnea o
porque su habitualidad ha inducido a la sociedad a buscar otros
mecanismos para enfrentarse a dichos riesgos (seguros, seguridad e higiene
laboral, etctera...)
3.1.3. FACTORES DE LOS RIESGOS
Los riesgos se generan por la conjuncin de tres factores fundamentales:
Captulo 3 - Pgina 3
1.- Peligrosidad. Es el conjunto de caractersticas intrnsecas a un

fenmeno que lo hacen peligroso: tipologa, probabilidad de ocurrencia,
dimensin espacial y temporal, etctera...
2.- Vulnerabilidad. Tanto por uno de poblacin, bien o servicio expuesto a

un peligro que resultara daado o daable por la accin de ste.
3.- Exposicin. Conjunto de personas, bienes y servicios expuestos a la

accin de un peligro.
El riesgo, es el resultado de estos tres factores, de forma que la

inexistencia de alguno de ellos da como resultado un riesgo nulo. Las
acciones preventivas sobre uno o varios de los factores contribuyen a
minimizar el resultado final del riesgo.
R= P. V. E
Adems de vivir en un rea peligrosa, otros factores influyen en la

vulnerabilidad:
Densidad de poblacin
Conocimiento cientfico de la zona
Educacin y concienciacin pblica
Disponibilidad y preparacin del personal que acta en la emergencia
Existencia de un sistema rpido y eficaz de alerta y comunicaciones
Los tipos de construccin, factores culturales, etctera...
Muchos de estos factores ayudan a explicar el hecho de que los pases

menos desarrollados son mucho ms vulnerables a los riesgos que los
pases industrializados.
3.1.4. CLASIFICACION DE LOS RIESGOS
La sociedad actual se ve sometida a una multitud de riesgos, cuya

identificacin y valoracin se hace absolutamente necesaria, no solamente
desde un punto de vista individualizado, sino contemplando las distintas
interacciones entre ellos, que pueden ser a su vez, origen de nuevos
riesgos.
Existen determinados accidentes, que por su especial complejidad,

implican otros muchos efectos en cadena, que pueden dar lugar a la
Captulo 3 - Pgina 4
aparicin de riesgos combinados, son los denominados riesgos de efecto

domin. Un ejemplo de ello son las inundaciones que producen averas en
el sistema de suministro elctrico o cortocircuitos en instalaciones que
pueden originar incendios.
Los distintos riesgos pueden clasificarse siguiendo multitud de variables:

causa que los origina, mbito geogrfico, sectores en los que se producen,
etctera... . En el PEIN-Lanzarote, se han estructurado segn su origen en
tres grandes grupos:
A) RIESGOS NATURALES
Son riesgos que tienen su origen en fenmenos fsicos o situaciones de

carcter natural y, en consecuencia, los accidentes que dichos riesgos
provocan, son muchos y variados. Dado su origen, la presencia de esta
clase de riesgos est condicionada cuantitativamente por las
caractersticas geofsicas y particulares de la regin.
RIESGOS NATURALES
Inundaciones:
" Crecidas o avenidas
" Acumulaciones pluviomtricas
" Rotura o daos graves en obras
" De infraestructura hidrulica
Movimientos gravitatorios:
" Desprendimientos
" Avalanchas
" Deslizamientos de terreno
" Erosin costera
Asociados a fenmenos
atmosfricos:
" Nevadas
" Lluvias
" Olas de Fro
" Granizo
" Vientos
" Vientos y oleaje en el mar
" Olas de calor
" Sequa
" Calimas y polvo en suspensin
Captulo 3 - Pgina 5
Movimientos ssmicos:
" Terremotos
" Maremotos
Erupciones volcnicas
Cadas de meteoritos
Plagas de langosta
Incendios forestales
B) RIESGOS ANTRPICOS
Son aquellos riesgos que son producto de la actividad humana. Tienen

su origen directo en el quehacer humano y/o se producen en su entorno
social.
RIESGOS ANTRPICOS
Desplome de estructuras
Incendios:
" Urbanos
" Industriales
* Riesgos debidos a
concentraciones " Locales de pblica concurrencia
humanas: " Grandes concentraciones humanas
" Colapso y bloqueo de servicios
* Anomalas en el suministro de servicios bsicos
* Riesgo en actividades
Deportivas especializadas: " Montaa
" Espeleologa
" Deportes nuticos
" Rallies
" Areos
* Riesgos sanitarios: " Epidemias
" Contaminacin bacteriolgica
" Intoxicaciones alimentarias
Captulo 3 - Pgina 6
* Intencionados:
" Actos vandlicos
" Terrorismo
C) RIESGOS TECNOLOGICOS
Son aquellos riesgos antrpicos que estn causados o favorecidos por

fallos en los sistemas tecnolgicos.
RIESGOS TECNOLOGICOS
* Agresiones de origen
industrial: " Contaminacin ambiental
" Explosin y deflagracin
" Colapso de grandes estructuras
" Accidentes en centrales
y/o plantas potabilizadoras
* Accidentes de transporte
" Accidentes de carretera
" Accidentes areos
" Accidentes martimos
" Transporte de mercancas
peligrosas
Captulo 3 - Pgina 7
3.2. METODOLOGIA PARA EL ESTUDIO DE

RIESGOS
Entre las funciones que la Norma Bsica de Proteccin Civil (RD

407/92), atribuye a la Proteccin Civil se incluye: "La previsin, en lo que
se refiere al anlisis de riesgos, sus causas y sus efectos, as como las
zonas que pudieran resultar afectadas" y, adems, " la prevencin
relativa al estudio e implantacin de las medidas oportunas para mantener
bajo observacin, evitar o reducir las situaciones de riesgo potencial".
El anlisis de riesgos, es en si mismo, una actividad preventiva, la

primera, puesto que se dirige a identificar los peligros y los factores de
riesgo y a prever los posibles daos y su magnitud, con el fin de poder
elegir los medios adecuados y as eliminar o minimizar esos daos.
La adecuada toma de decisiones en el tratamiento de los riesgos est

condicionada por el buen conocimiento de los mismos. Las decisiones
adoptadas, de carcter tcnico, estratgico o financiero, se aplican sobre las
causas de riesgo, los sujetos y bienes en que puede incidir y, si llegan a
materializarse, sobre los efectos directos y consecuenciales, que deben ser
conocidos con la mxima previsin posible.
El estudio cientfico de los riesgos requerir, siguiendo una secuencia

lgica, efectuar el siguiente proceso:
1.- Identificar todas las posibles fuentes o agentes de riesgo que existan en
el mbito de aplicacin, tanto naturales, como industriales o de
infraestructuras, tratando de describirlas de la manera ms detallada
posible, con el fin de poder tipificar el riesgo con la mayor exactitud.
2.- Establecer los umbrales de peligrosidad para cada riesgo o conjunto

de riesgos considerados, que se determinarn en funcin de su probabilidad
de ocurrencia y de las caractersticas del fenmeno peligroso.
3.- Identificar los elementos en riesgo situados en el territorio, que deben

ser protegidos.
4.- Determinar el grado de prdida de los elementos en riesgo (anlisis de

consecuencias), como resultado de la ocurrencia del fenmeno, que vendr
condicionado por la magnitud o severidad del mismo.
Captulo 3 - Pgina 8
5.- Valoracin tcnica y categorizacin de los diferentes riesgos en

escalas previamente establecidas, para la posterior toma priorizada de
decisiones.
La superposicin de los mapas de peligrosidad y vulnerabilidad de los

elementos en riesgo, nos permitir obtener finalmente el Mapa de Riesgos,
del rea o de la zona objeto de planificacin. En l, quedarn delimitadas
las zonas afectadas en funcin de la peligrosidad y de las consecuencias
adversas esperadas para las personas, los bienes y el medio ambiente.
3.2.1. METODOS DE IDENTIFICACION Y ANALISIS DE

RIESGOS
Un ejercicio de identificacin y anlisis de riesgos, formal y bien

estructurado, es el primer elemento esencial en el proceso de estudio de
riesgos, "lo que no ha sido identificado, no puede ser evaluado o
mitigado".
La gran variedad de riesgos y la importancia que pueden tener lleva a la

utilizacin de metodologas de distinto rigor cientfico: Que si -What if-;
rboles de anlisis de fallos -FTA-; anlisis de modos de fallo y efectos -
AMFE-. As, en un riesgo de explosin se utilizarn mtodos sofisticados,
muy elaborados y contrastados. En otras ocasiones, se utilizarn mtodos
deterministas, basados en la experiencia de accidentes similares ya
producidos, que se caracterizan por su repetitividad.
Los mtodos y fuentes empleadas para atender esta fase del estudio en el
PEIN - Lanzarote, son las siguientes:
Inspeccin y anlisis de expertos, de los partes de actuaciones de los

diferentes servicios de emergencia.
Anlisis preliminar de riesgos -APR-. Mtodo inductivo en el que se
analizan de forma sistemtica: causas, efectos principales y medidas
preventivas y correctoras.
Consulta a centros de informacin documental y sistemas de
teledocumentacin.
Bsquedas retrospectivas de siniestros en archivos y hemerotecas:
semanario "Antena", "pronsticos", "El Eco", "La Voz de Lanzarote",
"Lancelot", "La Provincia", "Canarias 7"...
Captulo 3 - Pgina 9
Reuniones con tcnicos de las diferentes instituciones pblicas y

privadas de la Isla: Cabildo, Ayuntamientos, Puertos, Aeropuerto,
DISA, UNELCO, INALSA, Servicio Canario de Salud, etctera...
Trabajos de campo, levantamientos topogrficos.
Anlisis de datos e informes solicitados a diferentes organismos
tcnicos:
- Instituto Nacional de Meteorologa
- Instituto Geogrfico Nacional
- Instituto Tecnolgico y Geominero de Espaa
- Consorcio de Compensacin de Seguros (estadstica de daos)
- Organizacin Mundial de Turismo -OMT-
- Instituto de Seguridad Integral de la Fundacin MAFRE
- Direccin General de Costas
- Direccin General de Proteccin Civil
- Direccin General de Seguridad y Emergencias del Gobierno de
Canarias.
3.2.2. METODOS DE VALORACION DE RIESGOS
La valoracin de riesgos se hace necesaria para poder conocer su

importancia relativa, para obtener datos acerca de su alcance y para poder
categorizarlos y clasificarlos en escalas previamente establecidas, a fin de
poder establecer una adecuada prioridad en la toma de decisiones.
Para valorar los riesgos existentes en una determinada zona, se deben

considerar dos parmetros bsicos:
Probabilidad, o posibilidad de ocurrencia, en un tiempo y en una

zona determinada, de un evento potencialmente perjudicial.
El recproco de esta probabilidad, expresado en aos ser el perodo
de recurrencia o retorno. As, un siniestro con un perodo de
recurrencia de 4 aos, tiene una probabilidad de ocurrencia de un 25%
al ao.
Severidad, o posible intensidad de las consecuencias de acaecimiento

de un determinado riesgo.
Para calcular estos parmetros, se utilizan bsicamente dos tipos de

mtodos: Cuantitativos y cualitativos. Los mtodos cuantitativos tratan de
obtener estos ndices aplicando modelos matemticos que resulten
apropiados al fenmeno objeto de estudio. Los mtodos cualitativos,

consisten en anlisis crticos basados en la experiencia.
El mtodo propuesto en el PLATECA y en la gran mayora de Planes

Territoriales de Comunidades Autnomas, es el mtodo APELL. Se trata
de un mtodo cuali-cuantitativo, desarrollado para accidentes tcnicos e
industriales, pero que puede utilizarse para cualquier otro tipo de riesgos.
Su objetivo ms importante es ofrecer un mtodo sencillo para evaluar,
jerarquizar y zonificar los riesgos, as como para determinar el grado de
exigibilidad de planes especficos para los riesgos ms importantes.
Para ello utiliza una matriz de riesgos, que recoge en uno de sus ejes el
Indice de Probabilidad de ocurrencia del fenmeno (IP), y en el otro una
estimacin de los daos o consecuencias, Indice de Daos (ID), asignando
un valor a cada una de las variables consideradas que le permite establecer
un Indice de riesgo (IR).
IR= IP x ID
IP - INDICE DE PROBABILIDAD
Nulo Inexistente 0
Poco Probable Menos de una vez cada 30 aos o sin constancia
histrica 1
Probable Una vez entre 10 y 30 aos 2
Bastante Probable Una vez entre 1 y 10 aos 3
Muy Probable Una vez o ms cada ao 4
ID - INDICE DE DAOS
Insignificantes Sin daos 0
Limitados Pequeos daos materiales o medioambientales
Sin afectados 1
Serios Importantes daos materiales o medioambientales
y/o algn afectado. Sin vctimas mortales 2
Muy Serios Graves daos materiales o medioambientales
y/o numerosos afectados con posibilidad de algunas
vctimas mortales 5
Catastrficos Muy graves daos materiales o daos irreparables al
medio ambiente o patrimonio histrico y posibilidad
de elevado nmero de vctimas mortales 10
MATRIZ DE RIESGOS
Consecuencias
Insignificantes Limitados Serios Muy Serios Catastrficos

Probabilidad
0 1 2 5 10
Nulo 0 0 0 0 0 0
Poco probable 1 0 1 2 5 10
Probable 2 0 2 4 10 20
Bastante probable 3 0 3 6 15 30
Muy probable 4 0 4 8 20 40
El Indice de Riesgo (IR) calculado, determinar la necesidad de

realizar Planes Especficos de Emergencia (con mayor detalle y
precisin) para el riesgo sealado, de acuerdo con la siguiente Tabla.
PLAN ESPECIFICO DE
INDICE DE RIESGO
EMERGENCIA
MUY ALTO
RIESGO Igual o mayor a 20 NECESARIO
ALTO
RIESGO Entre 10 y 15 NECESARIO
RIESGO
MEDIO Entre 5 y 8 RECOMENDADO
RIESGO
BAJO Igual o menor a 4 OPTATIVO
3.2.3. ANALISIS DE CONSECUENCIAS
Los parmetros que generalmente intervienen en la cuantificacin de una

situacin de emergencia, son:
Naturaleza de la emergencia, lugar y superficie afectada

Condiciones fsicas: Magnitud y condiciones meteorolgicas actuales
y esperadas
Vctimas:
- Nmero de muertos
- Nmero de heridos leves y graves
- Nmero de desaparecidos
- Nmero de desplazados
Daos:
- Nmero de construcciones derruidas o seriamente daadas
- Tramos de carreteras inutilizados
- Zonas de muelles afectadas
- Porcentaje de medios de transporte fuera de servicio
- Porcentaje de servicios bsicos inutilizados o inoperativos
- Daos a la agricultura y ganadera
- Daos medioambientales y al Patrimonio Histrico
Disponibilidades en la zona afectada de: Puertos, Aeropuerto, redes de

telecomunicaciones, aprovisionamiento energtico, agua, vveres,
etctera.
Medios asistenciales requeridos: Albergues, medios sanitarios, medios
de transporte y carburantes, equipamientos especiales (material de
obras pblicas, generadores, equipamiento de deteccin y
descontaminacin)
Capacidad de respuesta: Inmediata, a corto, medio y largo plazo o la
necesidad de ayuda exterior.
Adems, se deben tener en consideracin otros parmetros peculiares

de Lanzarote y relacionados con su actividad econmica predominante, el
turismo.
La Ley de Ordenacin del Turismo de Canarias, establece en su Artculo

30, la proteccin de la imagen de Canarias "La imagen de Canarias, la de
cada una de las islas y la de los ncleos tursticos como destinos
receptores de turismo, se considera un bien colectivo protegido por
Ley".
No cabe duda que sucesos relacionados con inundaciones en ncleos

tursticos o terminales de aeropuerto, la interrupcin del servicio de
transporte pblico o de recogida de residuos, el desabastecimiento
energtico o de agua, las toxiinfecciones alimentarias o la acumulacin de
residuos de petrleo en las playas, entre otras, inciden en la imagen
percibida por el usuario turstico, tanto por los impactos negativos
producidos como por el propio desarrollo y gestin de la situacin de
emergencia.
Estos aspectos, de gran relevancia no slo para el turismo sino para la

poblacin de la Isla en su conjunto, han sido analizados en el "Manual de
la Organizacin Mundial de Turismo sobre la Reduccin de las
Consecuencias de las Catstrofes Naturales en Zonas Tursticas",
preparado conjuntamente con la Organizacin Meteorolgica Mundial.
En este Manual, se establece la importancia de preparar "Planes de

Contingencia", y seala pautas para los directores de complejos tursticos,
turistas individuales y familias, as como directrices de marketing y
relaciones pblicas para relanzar el turismo despus de una catstrofe.
El adecuado anlisis del ciclo de una catstrofe turstica, por parte de

autoridades locales y de los responsables y profesionales del turismo,
permitir estar en condiciones de actuar en cada una de sus fases para
paliar los efectos negativos en caso de catstrofe.
En Espaa, los trabajos realizados sobre las consecuencias sociales y

econmicas de los diferentes riesgos son an muy escasos. El Instituto
Geolgico y Minero, en su publicacin "Impacto Econmico y Social de los
Riesgos Geolgicos en Espaa", evala las posibles prdidas econmicas
debidas a riesgos geolgicos (terremotos, volcanes, erosin de suelos,
inundaciones,...), para un perodo de 30 aos 1986-2016.
Para Lanzarote, divide el territorio insular en tres celdas o unidades

territoriales, definidas por las hojas del Mapa Topogrfico E: 1/50.000, y
evala para una hiptesis de riesgo medio las siguientes prdidas
econmicas:
- Zona Centro-Este. Comprende la Conurbacin Costa Teguise-

Arrecife-Puerto del Carmen: de 1000 a 10.000 millones de pesetas
- Zona Norte. Comprende Hara y la franja Norte del municipio de
Teguise: de 100 a 1000 millones de pesetas.
- Zona Sur. Comprende los municipios de Yaiza y Tinajo: de 100 a
1000 millones de pesetas.
Este estudio, analiza tambin la disminucin o reduccin de las prdidas

totales despus de poner en prctica el "Plan de Reduccin de Prdidas",
que se expresa como el "Beneficio", mientras que el "Coste" sera el
precio de aplicar tales medidas. Como resumen de este Anlisis Coste-
Beneficio, se destaca:
- Las prdidas por riesgos geolgicos pueden disminuir en un 69 % si

se aplican medidas de prevencin, mitigacin y control.
- El coste medio de aplicar dichas medidas es del orden del 11% de las
prdidas totales.
- El ratio medio beneficio-coste es de 6.
3.3. PREVISION Y PREVENCION DE RIESGOS
Una de las funciones bsicas de Proteccin Civil, que ha tenido un mayor

desarrollo en los ltimos aos ha sido el estudio y previsin de las
situaciones de riesgo, que comprende: el anlisis de las distintas hiptesis
de riesgo susceptibles de producir situaciones de catstrofe o calamidad
pblica; el estudio y previsin de sus causas, as como de las posibles zonas
que pudieran resultar afectadas; y las posibles consecuencias para personas
y bienes.
Diferentes organismos pblicos, como el Instituto Geolgico, el Instituto

Geogrfico, el Instituto Nacional de Meteorologa, entre otros, realizan
diferentes tipos de estudios en los que se elaboran Mapas de Riesgo, bien
nacionales o locales, para diferentes hiptesis de riesgo, zonificando el
territorio y analizando las posibles consecuencias. Estos estudios, se
utilizan para saber donde hay que prevenir y que se debe planificar. Por
ejemplo, un mapa de riesgo ssmico, realizado por el Instituto Geogrfico
Nacional, est incluido en la Norma Bsica Sismorresistente, de
cumplimiento obligatorio, que sirve para delimitar en que zonas los
edificios se deben construir tomando medidas antissmicas.
El siguiente paso a seguir es la prevencin, que comprende el estudio y

la adopcin de medidas que resulten necesarias en los siguientes aspectos:
En primer lugar, para reducir la probabilidad de desencadenamiento

de fenmenos catastrficos. Debindose distinguir, en este caso, los
riesgos tecnolgicos y antrpicos, relacionados con las actividades
humanas, de los riesgos naturales. Por ejemplo, se puede reducir la
probabilidad de que ocurra un accidente en una planta qumica
mejorando la tecnologa, pero no podemos reducir la probabilidad de
ocurrencia de un terremoto o de un temporal (aunque s podemos y
debemos estar preparados cuando suceda).
Otro aspecto relacionado con la prevencin es mantener bajo

observacin los fenmenos potencialmente peligrosos. En los
fenmenos naturales, normalmente se puede contar con indcios del
comienzo de un fenmeno peligroso. Por ejemplo, el Instituto
Nacional de Meteorologa, realiza predicciones a corto y medio plazo
que pueden dar la voz de alarma ante el desencadenamiento de
fenmenos meteorolgicos adversos.
Otro punto relacionado con la prevencin es disminuir la

vulnerabilidad de los elementos en riesgo y, en general, reducir las
situaciones de riesgo potencial y los daos que pudieran derivarse de
las mismas. Para lograrlo, se incluyen en diferentes normativas o
restricciones temporales: no construir en los cauces de los barrancos,
limitaciones en el acceso a zonas sometidos a fuerte oleaje, medidas
de seguridad para la realizacin de actividades deportivas que
entraen algn riesgo...
El ltimo aspecto relacionado con la prevencin se refiere a las tareas

de adiestramiento del personal llamado a intervenir, puesta a punto
de medios tcnicos y, la correcta implantacin y mantenimiento de
la eficacia de los Planes de Emergencia en vigor.
3.4. ANTECEDENTES DE SINIESTROS
En la tabla 3.1, se recoge una muestra representativa de la variedad de

siniestros ocurridos en el mbito insular en los ltimos aos. Esta relacin,
ser completada en detalle en los siguientes apartados, al analizar cada uno
de los riesgos potenciales.
En el caso de los riesgos de inundaciones, temporales y polvo en

suspensin, se puede apreciar como son casos tpicos que desarrollan otro
tipo de riesgos, que al propagarse multiplican sus efectos, alterando por
completo los medios y recursos necesarios para combatir la emergencia
inicial.
Tabla 3.1. Antecedentes de siniestros
Fecha Riesgo Zonas afectadas Consecuencias

26-1-1980 Inundaciones Toda la Isla, en -Viviendas y garages inundados
especial: Arrecife- - Centenares de evacuados
Tahiche-Teguise - Graves prdidas en comercios
- Destrozos de cultivos
25-1-1984 Ssmico Sentido en toda la Isla - Cierto pnico en Mozaga, San
2,9 Escala Bartolom, Tinajo, Tao y
Rietcher Arrecife
22-8-1987 Accidente de En Mala - 7 muertos
carretera Carretera Arrecife- - Impacto de 3 vehculos
rzola
8-3-1990 Contaminacin Archipilago Chinijo y - Extensas manchas de petrleo
ambiental costas N y E de y bolas de piche procedentes de
Lanzarote superpetroleros "Aragn" y
"Kark-5"
- Daos a ecosistemas marinos y
zona intermareal de Orzola
- Daos a imagen turstica
4-12-1991 Inundaciones Arrecife - Aeropuerto - - Aeropuerto anegado
(efecto domin) Puerto del Carmen - - Puerto cerrado 3 das
- Corte fluido Puerto de los - Puentes inundados. Muros
elctrico y Mrmoles - Hara derrumbados
telefnico - Viviendas encharcadas.
- Puerto cerrado Evacuaciones en Arrecife
- Incendio por - 500 millones de prdidas en
cortocircuito sector agrcola
4 y 5 Julio Ola de calor Toda la Isla, - 2000 gallinas muertas
1994 43 C. especialmente Tinajo y - Prdidas de 2 millones de Kg
La Geria de uva. Mil millones de pesetas
Fecha Riesgo Zonas afectadas Consecuencias

21-11- Incendio Gran Hotel de Arrecife - Gran Hotel de 18 plantas
1994 urbano y varios edificios de calcinado
Avda. Martima - Riesgo de desplome y
extensin del fuego
- Desalojo de edificios
27-8-1998 Accidente areo En el mar, unas 3 - 4 muertos
millas frente al - Avioneta de la empresa "Fly
Aeropuerto Aventure"
1998 Sequa Zonas agrcolas - Prdidas de dos mil millones
de pesetas
7-1-1999 Temporal Hara - Arrecife - - Ruptura 3oom de espaldn
(efecto domin) Tinajo - Teguise - La Muelle Los Mrmoles
- La Graciosa Graciosa - Derribo torre de UNELCO en
incomunicada y Y
desabastecida - Desperfectos por unos 650
- Corte de luz millones de pesetas
zona Norte y La - Destrozo cultivos en Teguise y
Graciosa Tinajo
- Cierre de - Desabastecimiento servicios
Puertos bsicos
22-2-1999 Accidente En costa de Tinajo, con - 3 muertos
martimo fuerte oleaje - Barco pesquero "Gure Conchi"
de 13 m eslora destrozado
13-8-1999 Actividades Camino de la costa en - 2 heridos evacuados en
deportivas. Timanfaya. Playa de helicoptero
Senderismo La Madera-El Golfo - Rescatados 18 nios y 2 guas
a las 04.00 h.
27-1-2000 Transporte Vuelco de camin - 1 herido leve
mercancas cisterna de CEPSA en - Parte de los 30.000 l de
peligrosas rotonda Aeropuerto queroseno a sistema de
alcantarillado
- Corte acceso Aeropuerto
26-9-2000 Incendio en Complejo de - Desalojo de apartamentos
zona turstica apartamentos"Las - Dos millones en prdidas
Coronas" en Costa
Teguise
6-1-2002 Temporal, - 2 muertos por oleaje
calima y polvo - Daos en agricultura
en suspensin. - Desprendimientos en carreteras
(efecto domin) - Daos en Muelle Los
- Suspensin de Toda la Isla Mrmoles
vuelos - Colapso en servicios de
- Colapso de urgencias hospitalarias
urgencias - Trastornos de salud en
- Desprendi- personas con afecciones
mientos respiratorias
En las tablas 3.2 y 3.3, se realiza un resumen de los partes de actuacin

del Cuerpo Insular de Bomberos y memorias anuales del Centro Insular de
Coordinacin (CICO) del Cabildo de Lanzarote. De ellos podemos extraer
las siguientes conclusiones:
Se realiza una media de dos servicios diarios, uno correspondera a

un incendio y el otro se distribuye entre diferentes servicios, entre los
que predominan los accidentes de trfico
Se pasa de los 104 servicios del ao 1991 (creacin del Cuerpo), a los
710 servicios del ao 2001. Se produce un mximo histrico de
actuaciones en el ao 2000, como consecuencia de los incendios
provocados en contenedores de basura, un total de 197 actuaciones
por este incidente (16 salidas mensuales)
La tendencia del cuatrienio 1998-2001 es un incremento medio

interanual del nmero de servicios del 7 %. Las intervenciones en
accidentes de trfico son los tipos de actuaciones que han tenido
mayor incremento
En cuanto a la distribucin estacional del nmero de servicios, no se

puede establecer una pauta general, producindose ligeros
incrementos en los meses de verano e invierno
En Arrecife se concentra el 67,6 % de los servicios, le siguen Tas,

Teguise y San Bartolom, con cifras prximas al 9 %
Si tomamos la Conurbacin Costa Teguise-Arrecife-Puerto del

Carmen, el porcentaje de intervenciones sube hasta el 94,5 %. Estas
actuaciones se llevan a cabo dentro de un radio de accin de 10 Km
desde la sede del Cuerpo en Argana Alta
Las unidades que normalmente colaboran con el Grupo de

Intervencin de Bomberos son: Policas Locales, Cruz Roja, Servicio
de Urgencias Canario, Guardia Civil, SEPRONA, Polica Nacional y
Voluntarios.
Tabla 3.2. Actuaciones de Cuerpo Insular de Bomberos durante el ao 2001
Servicios Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. Total
Incendios 39 32 34 24 21 36 29 24 23 38 32 35 367
Trfico 9 9 11 4 11 9 17 9 14 11 10 20 134
Rescates 6 5 3 8 3 5 6 5 2 6 4 5 58
Inundaciones --- 1 1 1 --- 1 --- 2 --- 1 15 2 24
Viviendas 8 5 3 2 1 3 5 5 3 3 3 3 44
Otras 8 8 3 5 3 3 13 14 5 5 7 9 83
TOTAL 70 60 55 44 39 57 70 59 47 64 71 74 710
Fuente: Cuerpo Insular de Bomberos
Tabla 3.3. Actuaciones por municipios del Cuerpo Insular de Bomberos

Perodo1998-2001
Porcentaje
Municipio 1998 % 1999 % 2000 % 2001 % medio del
cuatrienio
Arrecife 385 68,6 411 65,8 569 70,9 461 64,9 67,6 %
Hara 6 1 11 1,8 15 1,9 10 1,4 1,5 %
San Bartolom 50 9 52 8,3 56 7 67 9,4 8,4 %
Teguise 54 9,6 62 9,9 60 7,5 65 9,2 9,1 %
Tas 47 8,4 64 10,2 70 8,7 74 10,4 9,4 %
Tinajo 4 0,7 7 1,1 15 1,9 14 2 1,4 %
Yaiza 15 2,7 18 2,9 17 2,1 19 2,7 2,6 %

TOTAL
561 100 625 100 802 100 710 100 100 %
Lanzarote
Fuente: Centro Insular de Coordinacin. Cabildo de Lanzarote
3.5. VALORACION TECNICA Y

CATEGORIZACION DE RIESGOS
En la tabla 3.5 se relacionan, por orden de prioridad los riesgos

analizados en este captulo, a partir de la aplicacin de la matriz de riesgos
expuesta en el apartado 3.3.2. En funcin del Indice de Riesgo obtenido, se
establece su Nivel de Riesgo y la necesidad de elaborar Planes Especficos
para aquellos riesgos que tienen mayor relevancia:
* Oleaje y viento en zonas costeras. Nivel Muy Alto

* Temporales de viento. Nivel Muy Alto
* Incendios urbanos e industriales. Nivel Muy Alto
* Accidentes en actividades deportivas especializadas. Nivel Muy Alto
* Contaminacin marina por hidrocarburos. Nivel Alto
* Inundaciones. Nivel Alto
* Accidentes en el transporte de mercancas peligrosas. Nivel Alto
* Accidentes martimos. Nivel Alto
* Sequa. Nivel Alto
* Riesgos sanitarios. Nivel Alto
* Riesgo qumico. Accidentes areos. Nivel Alto
Para la Isla de La Graciosa y Archipilago Chinijo, se ha establecido un

catlogo diferenciado (tabla 3.4), en funcin de la importancia que para
este territorio adquieren determinados riesgos, como el oleaje y viento en
zonas costeras o la contaminacin marina por hidrocarburos.
Para los riesgos originados por emergencias nucleares y las situaciones

blicas, la norma Bsica de Proteccin Civil establece que sern objeto de
Planes Bsicos, y su aplicacin viene exigida siempre por el inters
nacional. El Estado, asume la competencia y responsabilidad en todas las
fases de actuacin - prevencin, planificacin y direccin de actuaciones -.
Para otro tipo especfico de riesgos: inundaciones, sesmos, qumicos,

transporte de mercancas peligrosas, incendios forestales y riesgo
volcnico, la citada Norma Bsica establece que sern objeto de Planes
Especiales por parte de las Comunidades Autnomas, atendiendo a las
Directrices de Planificacin que para estos riesgos establece el Estado. En
el mbito Insular y municipal, se pueden establecer Planes de Actuacin
para los mismos, aprobados por las respectivas corporaciones e integrados
en los correspondientes Planes Autonmicos.
Actualmente, los nicos Planes Especiales homologados en Canarias son:

* Plan Canario de Proteccin Civil y Atencin de Emergencias por
Incendios Forestales (INFOCA).
* Plan Especial de Riesgo Qumico, en el caso de Lanzarote, el Plan de
Emergencia Exterior del Establecimiento DISA en Arrecife.
Para cualquier otro tipo de riesgo no identificado en este PEIN-Lanzarote
o que deba ser objeto de un Plan Especial an no homologado, SE
APLICARA ESTE PLAN adaptado a las caractersticas concretas de
dicho fenmeno.
Tabla 3.4. Catlogo de Riesgos Potenciales de LA GRACIOSA y Archipilago

Chinijo
Descripcin del
Prioridad IP ID IR Nivel Plan Especfico
Riesgo
Oleaje y viento en zonas MUY
1
costeras 4 5 20 ALTO Necesario
MUY
Temporales de viento
2 4 5 20 ALTO Necesario
Contaminacin marina por
hidrocarburos
Accidente martimo
Accidentes en actividades
deportivas especializadas
Incendios urbanos e
industriales
Riesgos sanitarios
Anomalas en el suministro
8 4 2 8 MEDIO Recomendado
de servicios bsicos
9 Concentraciones humanas 4 2 8 MEDIO Recomendado
10 Inundaciones 3 2 6 MEDIO Recomendado

Deslizamientos del terreno
y desprendimientos
12 Sequa 3 2 6 MEDIO Recomendado
13 Volcnico 1 5 5 MEDIO Recomendado
14 Polvo en suspensin 4 1 4 BAJO Optativo
15 Movimientos ssmicos 2 2 4 BAJO Optativo
16 Olas de calor 2 2 4 BAJO Optativo
17 Plaga de langosta 2 2 4 BAJO Optativo
Tabla 3.5. Catlogo de Riesgos Potenciales de LANZAROTE
Descripcin del
Prioridad IP ID IR Nivel Plan Especfico
Riesgo
Oleaje y viento en zonas MUY
1
costeras 4 5 20 ALTO Necesario
MUY
2 Temporales de viento 4 5 20 ALTO Necesario
Incendios urbanos e MUY
3 4 5 20 Necesario
industriales ALTO
Accidentes en actividades MUY
4 4 5 20 Necesario
deportivas especializadas ALTO
Contaminacin marina por
hidrocarburos
6 Inundaciones 3 5 15 ALTO Necesario
Accidentes en el transporte
de mercancas peligrosas
8 Accidentes martimos 3 5 15 ALTO Necesario
9 Sequa 3 5 15 ALTO Necesario
10 Riesgos sanitarios 3 5 15 ALTO Necesario
11 Riesgo qumico 1 10 10 ALTO PEE-DISA Arrecife
12 Accidentes areos 1 10 10 ALTO Necesario
13 Concentraciones humanas 4 2 8 MEDIO Recomendado
14 Polvo en suspensin 4 2 8 MEDIO Recomendado

Anomalas en el suministro
de servicios bsicos
Deslizamientos del terreno
y desprendimientos
17 Olas de calor 3 2 6 MEDIO Recomendado
18 Riesgo volcnico 1 5 5 MEDIO Recomendado
19 Movimientos ssmicos 2 2 4 BAJO Optativo
20 Plagas de langosta 2 2 4 BAJO Optativo
21 Incendios forestales 3 1 3 BAJO Optativo
22 Contaminacin atmosfrica 1 1 1 BAJO Optativo
RIESGOS NATURALES
3.6. RIESGO DE INUNDACIONES

La definicin de inundacin la encontramos en la Directriz Bsica de
Planificacin de Proteccin Civil ante el Riesgo de Inundaciones. As
definimos inundacin como "la sumersin temporal de terrenos
normalmente secos, como consecuencia de la aportacin inusual y ms o
menos repentina de una cantidad de agua superior a la que es habitual
en una determinada zona".
Las inundaciones, constituyen en Lanzarote uno de los fenmenos

naturales que con mayor frecuencia se presenta, dando lugar a situaciones
de grave riesgo e importantes daos materiales.
Este fenmeno tiene lugar de manera ms o menos peridica,

ajustndose a unas distribuciones probabilsticas estacionales que lo
hacen predecible, hasta cierto punto, tanto en el tiempo como en el
espacio. As, salvo agentes externos que modifiquen de manera apreciable
la dinmica de las escorrentas superficiales, las reas inundadas y la
periodicidad con que se produce se repiten en cortos espacios de
tiempo.
3.6.1. IDENTIFICACION DEL RIESGO
Entre la tipologa de causas que pueden originar las inundaciones, se

encuentran las siguientes:
a) Inundaciones por precipitaciones "in situ"

b) Inundaciones por escorrenta, avenida o desbordamiento de cauces,
provocada o potenciada por:
- Precipitaciones
- Obstruccin de cauces naturales o artificiales
- Invasin de cauces o aterramiento
- Accin de las mareas o de los temporales marinos
La escorrenta superficial, est constituida por aquella parte de la

precipitacin que discurre por gravedad sobre la superficie del terreno.
Dado que la escorrenta superficial se inicia en forma apreciable, solo
cuando la intensidad de la lluvia sobrepase la capacidad de infiltracin del
terreno, su caudal depende fundamentalmente de las caractersticas
geolgicas y condiciones del suelo, adems de la intensidad de las
precipitaciones.
Existe una serie de agravantes y atenuantes naturales que influyen de

forma directa en el aumento o disminucin de la escorrenta, como son:
Topografa: Influye directamente sobre la velocidad de la escorrenta

y la capacidad de arrastre de materiales.
Vegetacin: La existencia de cubierta vegetal densa, propicia la

porosidad de los suelos aumentando la capacidad de infiltracin de
estos. Del mismo modo, contribuye a disminuir la velocidad de las
aguas y protege el suelo frente a la erosin reduciendo los aportes
slidos.
Caractersticas de la cuenca: Hace referencia al tamao de la cuenca

y su forma. Generalmente en las cuencas de pequeo tamao son ms
frecuentes las avenidas relmpago o flash-flood. En las cuencas en
forma de "abanico", abiertas en su cabecera y cerradas en su parte
baja, se produce en esta ltima un importante volumen de escorrenta.
Es el caso del municipio de Arrecife o de la Cuenca del Barranco de
Las Piletas en Teguise.
Litologa: Determina la presencia de terrenos permeables que

favorecen la infiltracin y por tanto la regulacin natural de la
escorrenta, o no permeables que, al contrario, favorecen la
circulacin superficial y por tanto la escorrenta.
Red de drenaje: Formada por todas las corrientes que van a dar al
cauce principal.
Igualmente la accin del hombre ha provocado la existencia de

situaciones que agravan de forma sensible estos procesos, entre los que
destacan:
El abandono de tierras de cultivo o las prcticas de cultivo errneas

que favorecen la prdida de suelo.
Obras pblicas mal diseadas que limitan la capacidad de drenaje,

disminuyen la infiltracin, desvan y canalizan las aguas hacia zonas
vulnerables, etctera...
Invasin de cauces que, al igual que en el caso anterior, limita la

capacidad de desage.
Deficiencias en la red de saneamiento y eliminacin de aguas

pluviales o la falta de limpieza en las canalizaciones.
El aumento en determinadas zonas de construcciones y

urbanizaciones, que supone la impermeabilizacin de suelos y la
elevacin de la escorrenta superficial o el desvo de las redes
naturales de drenaje.
3.6.2. ANALISIS DEL RIESGO DE INUNDACIONES
3.6.2.1. SITUACIONES CLIMTICAS QUE ORIGINAN LAS

INUNDACIONES.
La naturaleza subtropical del clima de Lanzarote, conlleva un

comportamiento pluviomtrico que podra calificarse de paroxismo, es
decir, de exacerbacin de sus caracteres extremos. As, no es raro que la
lluvia falte durante meses o aos enteros y luego aparezca de forma sbita
y abundante, aunque breve.
La sequa y las precipitaciones torrenciales se dan con bastante frecuencia

en cortos espacios de tiempo, incluso podra hablarse de un binomio de
comportamiento sequa - precipitacin torrencial. La asociacin est clara
en cuanto a los efectos de los aguaceros intensos tras un perodo seco, pues
en este caso el suelo reseco y con un pobre tapiz vegetal protector sufre con
mayor gravedad de lo normal los procesos erosivos que comportan los
fuertes chubascos y las escorrentas que generan.
El rgimen de lluvias en Lanzarote, tal y como se ha expuesto en el

captulo 2 (apartado 2.5. climatologa), se produce cuando la borrasca se
sita al SW de la Isla, dando lugar al "Tiempo Majorero", que aporta las
precipitaciones ms importantes y de mayor intensidad horaria. Estas
borrascas poseen una duracin de pocos das y se alejan rpidamente hacia
el NE.
En menor medida, las precipitaciones tambin se producen con las

perturbaciones ocenicas, consecuencia de depresiones desgajadas del
flanco meridional del frente polar, que adquieren una direccin NW-SE.
Cuando esta depresin se forma o desarrolla en latitudes ms meridionales
da lugar a un flujo de aire martimo tropicalizado del Sur a Sureste,
recibiendo importantes lluvias la vertiente Sur de la Isla.
La tercera situacin que puede provocar precipitaciones son las

depresiones fras o "gota fra", producidas por el descolgamiento de las
bolsas de aire fro sobre Canarias.
Con respecto a la estacionalidad de las precipitaciones, estas se centran

en el perodo de OCTUBRE a MARZO, con mximos en Diciembre y
Enero.
Tabla 3.6. Meses ms lluviosos de cada ao. Perodo 1991-2000
Aeropuerto Playa Blanca Montaa de Hara Casco de arrecife

Ao San Bartolom Yaiza Hara Arrecife
1991 Diciembre 118 mm -------------- Diciembre 114 mm Diciembre 102 mm
1992 Diciembre 26 Diciembre 43 mm Diciembre 44 Febrero 12
1993 Noviembre 30 Marzo 30 Marzo 45 Noviembre 34
1994 Enero 51 Enero 31 Octubre 81 Octubre 38
1995 Marzo 46 Noviembre 45 Noviembre 45 Diciembre 37
1996 Diciembre 39 Enero 72 Marzo 90 Enero 57
1997 Enero 33 Enero 25 Enero 56 Marzo 22
1998 Diciembre 31 Enero 71 Diciembre 111 Diciembre 41
1999 Enero 34 Enero 34 Octubre 66 Enero 26
2000 Diciembre 20 Diciembre 31 Diciembre 44 Diciembre 21
Fuente: Banco de datos INM.
Otro aspecto gran importancia e influencia en las inundaciones, es la

intensidad horaria de las precipitaciones. Los umbrales contemplados en el
Plan Regional de Avisos para Canarias del Instituto Nacional de
Meteorologa, establecen para la Provincia de Las Palmas una cifra de 30
l/m2 en 12 horas.
Para analizar la intensidad horaria de las precipitaciones torrenciales,

su frecuencia y estacionalidad, se ha tomado como referencia los datos de
la estacin meteorolgica del Aeropuerto de Lanzarote, nica estacin que
dispone de una serie continua de los ltimos cincuenta aos, y adems se
encuentra centrada y a la misma altitud que las zonas de la Isla que pueden
resultar ms vulnerables a las inundaciones.
En la tabla 3.7, se reflejan por aos (serie 1952-2001), meses y da las

precipitaciones mximas en 24 horas, medidas en dicho observatorio. Se
han omitido los meses de Mayo a Agosto por tener cifras de precipitacin
insignificantes.
Tabla 3.7. Precipitaciones mximas en 24 horas en mm. Por meses y da

Estacin del aeropuerto de Lanzarote. Serie 1952-2001
Ao En. Feb. Mar. Ab. Sep. Oct, Nov. Dic. Mxima

1952 10 3 3,4 12 4 4 12 4,4 12 mm
Da 18 Da 20 Abr-Nov
1953 11,3 18,2 3 1 15,4 16 4,2 44 44 mm
Da 16 Dicbre.
1954 4,4 6 5 2 1 19 10 19 mm
0
Da 22 Novbre.
3 5 2,2 1 14 46 6 46 mm
1955 0
Da 28 Novbre.
1956 10 42 21 3 4 7,3 42 mm
0 0
Da 14 Da 14 Febro.
38,4 38,4 mm
1957 12,2 0 1,5 2 0 8,4 0,4
Da 5 Dicbre.
55 44 55 mm
1958 2 0 0 0 0 17
Da 4 Da 1 Enero
21,5 24 24 mm
1959 16,5 0 6 8 4,4 0,4
Dia 16 Da 19 Marzo
12 12 mm
1960 1 0 9,7 0 1 0 5
Da 23 Marzo
7,2 7,2 mm
1961 1,6 7 0 0 2,7 6,8 6
Da 27 Octbre.
25 25 mm
1962 12 3 7 10 0 5,6 15
Da 28 Dicbre.
16 16 mm
1963 5,9 0 0 0 0 0 4
Dia 17 Enero
49 38 49 mm
1964 0 7 9 6 0 14
Da 5 Da 31 Enero
50 34 50 mm
1965 14 6 3 0 0 0
Da 27 Da 4 Octbre
25 25 mm
1966 0 0 0 0 0 14 1
Da 14 Marzo
39 39 mm
1967 12 8 1 2 12 1 5
Da 15 Novbre
22,2 22,2 mm
1968 0 10 6,1 1 0 0,2 6
Da 14 Novbre
29,7 29,7 mm
1969 10 2 2 2 0 0 9,1
Da 15 Dicbre
34,4 34,4 mm
1970 0,1 10 4,1 0 0,1 15,9 9,8
Da 8 Febrero
39,4 53 53 mm
1971 0 13 15,8 2 1 2
Da 10 Da 23 Novbre.
32 32 mm
1972 5 8 6 6 4,8 1,8 10
Da 5 Febrero
12,6 12,6 mm
1973 0,5 6,5 1,3 1,4 1 0 6,5
Da 14 Novbre.
17,1 17,1 mm
1974 0 9,2 15 0 0 0 3
Da 8 Abril
1975 18,5 18,5 mm
0 2 2 5 2 0 3,5
Da 4 Dicbre.
Ao En. Feb. Mar. Ab. Sep. Oct, Nov. Dic. Mxima

19 19 mm
1976 3 7,2 1,1 2,2 2,9 1,8 6,9
Da 3 Febrero
21 21 mm
1977 3 4,2 0 2,4 0 6,4 1,4
Da 30 Dicbre.
26,4 26,4mm
1978 15,3 0,9 0 0,6 2,5 0,6 6,2
Da 6 Enero
34,2 34,2mm
1979 0 1,3 2 0 2,4 0 2,6
Da 20 Enero
71,5 71,1mm
1980 3,5 5,7 2,2 4,2 12,1 2 9,2
Da 25 Enero
32,8 32,8mm
1981 1,7 2 1 0 1 1,2 0
Da 13 Febrero
15,6 15,6mm
1982 14,2 1 4,9 0 1 2,9 2,6
Da 21 Abril
15,1 15,1mm
1983 0,8 3,7 1,7 0,3 0,1 0,5 3
Da 4 Novbre.
25 15 mm
1984 4,5 3 4,6 2,6 11,3 0 5,9
Da 15 Dicbre.
22 16,3 22 mm
1985 0,2 0,2 6,4 0 0 13,4
Da 22 Da 27 Enero
13,9 13,9mm
1986 4,7 10,6 1,4 5 1,6 0,6 0
Da 27 Febrero
20,7 20,7
1987 8,2 0,6 6,8 0 9,9 7,6 8,5
Da 3 Dicbre.
16,6 16,6mm
1988 11,7 7,9 10,8 0,8 0 8 0
Da 16 Octbre
55,1 49,3 21,9 55,1mm
1989 5,1 5,7 1,3 0,1 7
Da 16 Da 25 Da 28 Febrero
31,9 31,9mm
1990 10,6 0 13,2 3 0 0,3 3,6
Da 20 Dicbre
20,5 50,7 50,7mm
1991 0,2 12,4 0,2 0,3 2,7 7,6
Da 27 Da 5 Dicbre.
13,8 13,8mm
1992 3,5 2,2 2 0,6 0,2 1,5 0,1
Da 31 Dicbre.
14,3 14,3mm
1993 7,1 6,8 10,7 0,4 0,8 4,8 6,8
Da 23 Novbre.
16,2 16,2mm
1994 0,6 8,9 4,5 0 10 1,7 1,6
Da 20 Enero
38,5 38,5mm
1995 0 1,8 14,2 6,5 0 10,2 9,5
Da 14 Marzo
13,2 13,2mm
1996 11,8 5,8 2,3 5,2 0,1 4,7 9,7
Da 11 Marzo
9,4 9,4 mm
1997 0,4 8,5 7,1 1,7 1,4 0,3 3,3
Da 13 Enero
21,9 21,9mm
1998 13 5,9 1,3 0,3 0,5 0,1 0
Da 5 Dicbre.
24 24 mm
1999 11,2 0,7 1,7 0,1 0,2 6,6 12,1
Da 27 Octubre
6,4 6,4mm
2000 3,3 3,1 0 2,2 0,5 1,3 4
Dicbre.
21,7 21,7mm
2001 0,8 0 0,1 0,3 0,5 0,2 4,8
Da 20 Novbre.
Fuente: Banco de datos INM.
Los valores obtenidos de esta serie temporal se han agrupado por meses y
diversos umbrales, tabla 3.8. El primero de estos umbrales, se ha tomado
con cifras superiores a 15 mm en 24 horas, cantidades que histricamente
han ocasionado daos en ncleos como Arrecife. En 60 ocasiones se ha
superado este umbral, y tal y como puede observarse en la columna de
porcentajes, el perodo que con mayor frecuencia se repite es de
Noviembre a Marzo.
El segundo grupo de valores, corresponde al umbral de avisos para cifras

superiores a 30 mm. Esta cifra ha superado en 24 ocasiones en los
ltimos cincuenta aos. La estacionalidad de este grupo mantiene la
tnica general, con mximos de Noviembre a Marzo.
En cinco ocasiones se ha superado el umbral de los 30 mm dos veces el

mismo ao: 1958, Enero y Diciembre; 1964, Enero y Marzo; 1965, Octubre
y Noviembre; 1971, Marzo y Noviembre; 1989, Febrero y Noviembre.
Tabla 3.8. Precipitaciones superiores a 15, 30 y 50 mm en 24 horas segn meses de

Ocurrencia. Perodo 1952-2001
Mes Umbral > 15 mm Umbral > 30 mm Umbral > 50 mm

N Das Porcentaje N Das Porcentaje N Das Porcentaje
Enero 9 15 % 4 17 % 2 33,6 %
Febrero 9 15 % 5 21 % 1 16,6 %
Marzo 8 13 % 3 12 % 0 ----
Abril 3 5% 0 ----- 0 ----
Mayo 0 ---- 0 ----- 0 ----
Junio 0 ---- 0 ----- 0 ----
Julio 0 ---- 0 ----- 0 ----
Agosto 0 ---- 0 ----- 0 ----
Septiembre 1 2% 0 ----- 0 ----
Octubre 4 7% 1 4% 1 16,6 %
Noviembre 12 20 % 5 21 % 1 16,6 %
Diciembre 14 23 % 6 25 % 1 16,6 %
TOTAL 60 100 % 24 100 % 6 100 %
Si agrupamos estos valores por dcadas, obtenemos una clara regresin a

medida que nos acercamos a finales de siglo. En la dcada de 1950 se
supera el umbral de los 30 mm en seis ocasiones. En la dcada de los 60, en
otras seis ocasiones. En los 70, en cinco ocasiones. En los 80, en cuatro y
en la de los 90 tan solo en 3 ocasiones.
El tercer grupo, comprende los valores crticos superiores a 50 mm, entre

los que destaca el mximo histrico de 71,5 mm, el 25 de Enero de 1980.
Es seis ocasiones se ha superado esta cifra crtica, correspondiendo a los
meses de Octubre a Febrero, con un mximo en Enero.
La frecuencia de una avenida o de un determinado umbral de

precipitaciones, es la probabilidad de que un caudal determinado se iguale
o supere a lo largo de un ao cualquiera. El perodo estadstico de
recurrencia o de retorno, es el inverso de la probabilidad de que un ao se
presente un caudal superior a un valor dado.
Como se puede observar en la tabla 3.9, el perodo de retorno para que

la precipitacin mxima en 24 horas iguale o supere los 30 mm, es de 2
aos. La probabilidad de que en un ao se alcancen o superen
precipitaciones mximas en 24 h de 50 mm (Pr=8 aos), es de
1/8x100=12%.
El umbral crtico de los 50 mm, tiene un perodo de retorno de 8

aos. Las lluvias torrenciales con perodo de retorno de 50 aos, son las
que tienen valores superiores a 70 mm, y las superiores a 15 mm tienen una
periodicidad prcticamente anual.
Para el clculo de la probabilidad (q) de que una avenida o precipitacin

mxima se produzca o sea superada para un perodo cualquiera de aos (n):
q = 1- (1-Pr -1)n
En la que Pr es su perodo de retorno. As, la precipitacin mxima con

perodo de retorno de 50 aos, tiene una probabilidad de ocurrencia de un
2 % al ao, el 63,6 % cada 50 aos y el 99,9 % cada 500 aos.
En cualquier caso, estos valores tienen un significado estadstico y por

tanto son valores orientativos. De hecho, la probabilidad de ocurrencia de
un mximo de precipitaciones, es la misma el ao en que ocurre que la del
ao siguiente, o la que tena el anterior. No es raro encontrarse casos en que
se repiten 2 y 3 veces al ao avenidas con magnitudes esperadas para un
perodo de retorno de 50 aos.
Tabla 3.9. Probabilidad de ocurrencia de precipitaciones mximas (PM) en 24

Horas para un perodo de aos dado.
PM >70 mm PM > 50 mm PM > 30 mm PM > 15 mm Perodo de

Pr = 50 aos Pr = 8 aos Pr = 2 aos Pr = 1 ao aos
2% 12 % 48 % 99 % 1
4% 23,4 % 75 % 2
6% 33 % 87,5 % 3
8% 41,4 % 93,8 % 4
9,6 % 48,7 % 96,9 % 5
15 % 66 % 99,6 % 8
18,3 % 74 % 99,9 % 10
33,3 % 93,1 % 20
40 % 96,5 % 25
63,6 % 99,9 % 50
86,8 % 100
98,2 % 200
99,9 % 500
Entre los mtodos utilizados para cuantificar las relaciones entre

intensidad y frecuencia de los aguaceros en un punto determinado cabe
citar el mtodo GUMBEL, el de mayor aplicacin en todo el mundo. Este
mtodo estadstico utiliza una distribucin de frecuencias acumuladas,
denominadas "distribucin de valores extremos", en la que la ordenada
corresponde a la cantidad de lluvia recogida en un cierto tiempo, y la abcisa
al intervalo de aos entre dos aguaceros de igual o mayor magnitud que el
correspondiente al eje de ordenadas (intervalo de recurrencia). El resultado
obtenido con su aplicacin es el siguiente:
Perodo de retorno de 10 aos 54 mm

Con el fin de poder complementar este anlisis, se ha incluido el estudio

realizado para el Plan Hidrolgico Insular de Lanzarote, en el que se
agrupan los barrancos que forman la red de drenaje insular en 32
cuencas, de diversas dimensiones e importancia. Se efectan los clculos
correspondientes a los caudales mximos de avenidas para perodos de
retorno de 5, 25, 50, 100 y 500 aos. Tabla 3.10.
Entre estas cuencas, destacan por el volumen de sus caudales mximos:

Barranco de La Espoleta-Las Piletas, en Teguise; Las Caadas, Valle de
Fena, Barranco de La Higuera y El Fraile, en Los Ajaches, Yaiza; y
Barranco de Temisa en Hara.
A ttulo orientativo se relacionan dos ejemplos de aplicacin prctica de

estas tablas:
- Hay un 48 % de probabilidades de que se presenten PM de 30 mm en 24

h, durante el perodo Octubre 2002-Marzo 2003.
- En el Barranco de Las Caadas-Yaiza, en los prximos 25 aos es muy

probable que ocurra una avenida con caudal mximo de 39,16 m3, y cinco
avenidas de 23,74 m3.
3.6.2.2. INUNDACIONES HISTORICAS
En los dos ltimos decenios del siglo XX se han sucedido un gran nmero
de inundaciones en Lanzarote, provocadas por lluvias intensas y en
ocasiones por precipitaciones ms generalizadas y continuas, acompaadas
de momentos concretos de gran intensidad.
Para este anlisis, se han seleccionado 10 casos que por sus especiales
caractersticas nos puedan permitir extraer causas, consecuencias y zonas
afectadas comunes (tabla 3.11). Otros casos de inundaciones, por
predominar el componente temporal de viento, sern analizados en el
correspondiente apartado.
Las lluvias torrenciales del 26 de Enero de 1980, fueron la causa de lo

que ha pasado a la historia como "las inundaciones del siglo en
Lanzarote".
En la madrugada del sbado 26 de Enero, de 1 a 5 de la maana, se

registran en Arrecife 71 l/m2 de precipitacin "in situ", a los que deben
sumarse cantidades superiores recogidas en la falda Sur de Montaa Mina,
Zonzamas y Maneje (en la Granja del Cabildo se recogieron 123 l/m2).
Todo este aluvin, desciende hacia Arrecife a caballo de la carretera de San
Bartolom, favorecido por la pendiente y por el escaso coeficiente de
infiltracin del suelo.
La configuracin del terreno comprendido entre las carreteras de San

Bartolom y Tahiche, en forma de "abanico" con vrtice en Arrecife, hace
que la avenida procedente de la zona Norte del municipio vaya adquiriendo

ms velocidad y caudal, arrastrando piedras, maderas y dejando el litoral de
color "achocolatado". A su paso por los barrios de Santa Coloma y
Altavista, la riada arrastra muebles, neveras, televisores y coches hacia la
calle Jos Antonio.
En la zona de La Vega, el agua y barro acumulados tiene una altura de

1,80 m, y alcanza 0,70 m en el interior de viviendas de las calles
Cienfuegos, Triana, Argentina y parte de Len y Castillo. En las Cuatro
Esquinas, el aluvin se llev de un comercio lavadoras, tresillos y cocinas,
que fueron a parar al Charco de San Gins.
Las lagunas formadas en esta parte de la ciudad, convierten a la lnea

Charco de San Gins-El Reducto en una especie de canal navegable.
Centenares de familias deben ser evacuadas, y se solicita la intervencin
del Ejrcito y de diversos grupos de voluntarios.
Los daos materiales, solo en comercios, superan los 100 millones de

pesetas. La valoracin de daos en bienes e instalaciones municipales se
cifra en 91 millones de pesetas, el Pleno del Ayuntamiento de Arrecife de 5
de Febrero solicita la declaracin de zona catastrfica y la concesin de
ayudas econmicas para las familias afectadas.
En Teguise, son arrasadas por el agua 35 Ha de enarenadas con cultivos

de cebolla y leguminosas.
El caso de las inundaciones del 4 al 8 de Diciembre de 1991, es un

claro ejemplo en el que se combinan lluvias continuas durante varios
das, un da de lluvias torrenciales (el da 5 se registran 51 l/m2), temporal y
fuerte marejada. Todo ello, a causa de una borrasca situada al Noroeste de
Canarias que provoca vientos del Sur superiores a 80 Km/h e intensas
lluvias. Los efectos sufridos por la combinacin de estos riesgos fueron:
Aeropuerto anegado y el Puerto deja de operar durante cuatro das.

Muros y casa derrumbados en la calle Norte de Arrecife
Puentes de circunvalacin inundados y cortes de carreteras
Viviendas y stanos inundados en las calles Triana y Portugal de
Arrecife
Desperfectos en el espign de abrigo del muelle comercial de Arrecife
y en el espign del varadero de Puerto del Carmen
Prgolas y cristaleras arrancadas, en locales de Puerto del Carmen
Cortocircuito en una carpintera de Tinajo provoca un incendio
Cortes de fluido elctrico y averas telefnicas

Las redes de alcantarillado y desages no pueden acaparar los
volmenes de agua y lodo
Daos en el sector agrcola valorados en 500 millones de pesetas.
Resultan especialmente afectadas fincas en Teguise y Teseguite,
situadas en zonas de fuerte pendiente o prximas a barranqueras.
Las precipitaciones del 5 de Diciembre de 1998, ponen de manifiesto la

influencia que tienen, en las inundaciones producidas en Arrecife, las
avenidas procedentes de la plataforma Norte del municipio, zona donde
normalmente se recogen registros pluviomtricos que doblan los de la
Capital.
Con tan solo 22 l/m2 (por debajo del umbral de los 30 l/m2) de lluvia fina,
constante y persistente cadas en 14 horas, se producen importantes daos.
Los efectos generales en la Isla fueron:
Puentes de circunvalacin inundados. Las bombas de achique no

disponen de capacidad suficiente para extraer el agua acumulada
En Arrecife, las viviendas de la calle Cienfuegos alcanzan el medio
metro de altura de agua. Los comercios de la Plazuela resultan
anegados y se produce acumulacin de aguas en el cruce de Cuatro
Esquinas y la rotonda de Puerto Naos.
Las deficiencias del sistema de alcantarillado y la falta de redes de
desage en determinados puntos de la ciudad (Va Medular), se
apuntan como una de las posibles causas que agravan estas
inundaciones, junto a la falta de previsin, al haberse asfaltado con
una capa fina algunas calles cubrindose con ella las tapas de las
alcantarillas.
En algunas zonas de la parte baja de Arrecife, las obras y zanjas
abiertas en las calles suponen un riesgo aadido, al encontrarse
inundadas y mal sealizadas.
Caos circulatorio y malos olores, fruto del desbordamiento de la red
de alcantarillado.
En Puerto del Carmen y Playa Honda se producen inundaciones en
viviendas. En Costa Teguise se produce el reboso de varias
alcantarillas.
En el municipio de Hara, el agua provoca desprendimientos de tierra
y piedras sobre la carretera de Los Valles-Hara y en la de Tabayesco
(Valle de Temisa).
Tabla 3.10. Caudal mximo de avenida en las diversas cuencas para perodos de
retorno de 5, 25, 50, 100 y 500 aos.
Caudal mximo de avenida

M3/Seg.
Nombre de la cuenca 5 aos 25 aos 50 aos 100 500
aos aos
1. Las Caadas - Yaiza 23,47 39,16 49,56 51,97 66,78
2. Barranco Juan Perdomo - Yaiza 10,62 17,86 20,90 23,84 30,74
3. Barranco Parrado - Yaiza 4,91 8,26 9,66 11.04 14,21
4. Barranco Los Dises - Yaiza 6,50 10,96 12,79 14,63 18,83
5. Barranco La casita - Yaiza 7,51 12,66 14,77 16,92 21,78
6. Bco de La Higuera y El Fraile - Yaiza 18,61 31,36 36,57 41,88 53,88
7. Barranco del Valle - Yaiza 10,72 17,59 20,43 23,24 29,70
8. Barranco del Agua - Yaiza 19,83 31,13 25,77 40,54 51,21
9. Barranco del Barquillo - Yaiza 2,86 4,39 5,03 5,66 7,12
10. Barranco de la Pila - Tas, Yaiza 9,96 14,98 17,03 19,16 23,95
11. Barranco de la Fuente - Tas 8,05 12,57 14,46 16,30 20,62
12. Corral Hermoso - Teguise 13,82 21,24 24,44 27,45 34,66
13. Barranco de Mutin - Teguise 10,17 15,72 17,97 20,21 25,37
14. Bco de la Espoleta/Piletas - Teguise 28,57 49,09 56,78 64,11 81,69
15. Barranco de Tenegime - Teguise 11,15 16,76 19,08 31,32 26,65
16. Valle Grande - Hara 5,09 7,88 9,02 10,17 12,84
17. Bco del Palomo, hasta presa Mala- Hara 9,04 12,92 14,53 16,15 19,81
18. Bco del Palomo, el resto - Hara 7,82 11,31 12,77 14,18 17,42
19. Barranco de Chafaris - Har 11,69 16,45 18,38 20,35 24,80
20. Barranco de Temisa - Hara 14,17 20,33 22,87 25,32 31,18
21. Barranco de Tenesa/Malpaso - Hara 9,28 13,41 15,17 16,84 20,79
22. Bco Hondo del Valle/La Negra - Hara 13,09 19,15 21,69 24,24 30,05
23. Barranco los Castillejos - Hara 3,12 4,63 5,25 5,87 7,31
24. El Valle - Hara 4,92 7,29 8,27 9,25 11,52
25. Barranco de Fuente Salada - Hara 3,11 4,62 5,23 5,85 7,27
26. Baranco de Fuente Dulce - Hara 4,02 5,90 6,69 7,46 9,26
27. Valle Grande - Hara 4,99 7,38 8,40 9,39 11,67
28. Valle Chico - Hara 1.66 2,46 2,79 3.12 3,88
29. Barranco de la Poceta - Teguise 8,02 11,79 13,35 14,88 18,47
30. Matorrales/ Lomo del Hueso - Teguise 10,05 16,15 18,61 21,07 26,63
31. Valle de Fena - Yaiza 18,93 30,67 35,46 40,25 51,35
32. Valle de Fems - Yaiza 13,82 23,05 26,86 30,59 39,33
Tabla 3.11. Inundaciones histricas de Lanzarote. Perodo 1980-2001
Fecha Causas Zonas afectadas Consecuencias

- Centenares de personas evacuadas
Toda la Isla, - Viviendas, garajes y stanos
Lluvias Torrenciales especialmente inundados
26 Enero 1980 71 l/m2 en 24 horas Arrecife, Tahiche, - Graves prdidas en establecimientos
tiempo Suroeste Teguise y zonas comerciales
agrcolas - Destrozos en cultivos de leguminosas
y cebollas
- Viviendas, garajes y comercios
inundados
3 Diciembre Lluvias torrenciales
2 Arrecife - Desbordamiento sistema de
1987 20 l/m en media hora
alcantarillado. Se precisa gra
municipal para levantar alcantarillas
- Evacuacin de 4 familias en Santa
Lluvias continuas
2 Coloma
15-19 Febrero En 4 Das 84 l/m en
Arrecife - Calles de Arrecife con lodo y piedras
1989 arrecife, el da 16 caen
- Puentes de Tahiche y San Bartolom
55 l/m2
inundados
- Bajos de viviendas y stanos
inundados
- Aeropuerto encharcado
Arrecife - Tinajo
Lluvias continuas y - Cortes de fluido elctrico y averas
Aeropuerto - Playa
4-8 Diciembre torrenciales telefnicas
Honda - Tas - Muelle
1991 Da 5, 51 l/m2 - Prdidas de 500 millones de pesetas
Comercial - Zonas
Tiempo Sur en sector agrcola
agrcolas
- Puerto cerrado. Cortes de carreteras
- Desbordamiento sistema de
alcantarillado
Arrecife - Playa
Lluvias torrenciales - Derribo muros de contencin
14 Marzo Honda
Y continuas - Cierre tramo autova Aeropuerto
1995 Aeropuerto - Avenida
38 l/m2 en una hora - Aeropuerto anegado de barro y agua
de Puerto del Carmen
Lluvias torrenciales y Arrecife. Avenidas
4-11 Abril - Inundado puente de Santa Coloma
continuas, el da 11 procedentes de Ma.
1996 2 - .Casa con acumulacin de barro
caen 13 l/m Mina y Zonzamas
- Inundacin de calles
27 Enero Lluvias torrenciales Arrecife y Playa - Desbordamiento sistema de
1998 13 l/m2. Tiempo Sur Blanca alcantarillado y malos olores
- Averas semforos
- Desbordamiento sistema de
alcantarillado
- Puentes inundados
5 Diciembre Lluvias torrenciales Arrecife - Costa
2 - Desprendimientos en carreteras del
1998 22 l/m en 14 horas Teguise - Hara
Norte
- Inundaciones en viviendas y locales
comerciales
- Derrumbe muro de una casa
27 Octubre Lluvias torrenciales Arrecife - Puerto del - Desbordamiento alcantarillas
1999 24 l/m2 Carmen - Aeropuerto - Colapso de trfico
- Aeropuerto anegado
Lluvias torrenciales
21 Noviembre Arrecife - Playa - Puentes inundados
22 l/m2. Temporal
2001 Honda - Inundaciones de viviendas
fuerte
3.6.3. LOCALIZACION GEOGRAFICA DEL RIESGO
Para la zonificacin territorial de las inundaciones, la Directriz Bsica de

Planificacin de Proteccin Civil ante el Riesgo de Inundaciones, clasifica
las zonas inundables atendiendo a los siguientes criterios:
ZONAS A, DE RIESGO ALTO:

Son aquellas en las que las avenidas de cincuenta, cien o quinientos aos
producirn graves daos a ncleos de poblacin importante. Tambin se
considerar zonas de riesgo mximo aquellas en las que las avenidas de
cincuenta aos produciran impactos a viviendas aisladas, o daos
importantes a instalaciones comerciales o industriales y/o a los servicios
bsicos.
Dentro de estas zonas, y a efectos de emergencia para las poblaciones, se

establecen las siguientes subzonas:
Zonas A-1: De Riesgo Frecuente. Son aquellas en las que la avenida

de cincuenta aos producirn graves daos a ncleos urbanos.
Zonas A-2: De Riesgo Alto Ocasional. Son aquellas en las que la
avenida de cien aos producir graves daos a ncleos urbanos.
Zonas A-3: De Riesgo Alto Excepcional. Zonas en las que la avenida
de quinientos aos producir graves daos a ncleos urbanos.
ZONAS B, DE RIESGO SIGNIFICATICO:

Son aquellas zonas, no coincidentes con las zonas A, en las que la
avenida de los cien aos producir impactos en viviendas aisladas, y las
avenidas de perodo de retorno igual o superior a cien aos, daos
significativos a instalaciones comerciales, industriales y/o servicios
bsicos.
ZONAS C, DE RIESGO BAJO:

Son aquellas, no coincidentes con las zonas A ni B, en las que la avenida
de los quinientos aos producir impactos en viviendas aisladas, y las
avenidas consideradas en los mapas de inundacin, daos pequeos a
instalaciones comerciales, industriales y/o servicios bsicos.
En un informe elaborado en el ao 1984 por la Comisin Tcnica de

Inundaciones de la Comisin Nacional de Proteccin Civil, se detectaron
para Canarias 17 puntos conflictivos de primera clase (graves daos para

vidas y haciendas), uno de ellos corresponde a la ciudad de Arrecife.
En otras zonas de la Isla, como en los ncleos tursticos y reas

densamente urbanizadas, se ha experimentado un serio incremento tanto en
el nmero de episodios de inundaciones como en la gravedad de los daos
que producen. Es evidente, que dicho incremento est asociado a una serie
de condicionantes de tipo antrpico, entre los que cabe destacar la
impermeabilizacin del suelo que implica la urbanizacin, as como la
obstaculizacin y confinamiento de los flujos de escorrenta producidos
por diversas obras: complejos de apartamentos, carreteras, muros
perimetrales, relleno de barrancos, etctera.
Las zonas de la Isla que presentan un mayor riesgo de inundacin, estn

localizadas en el Mapa de Riesgo . Se trata de las siguientes:
1.- Zona A-1: De Riesgo Alto Frecuente.
Ciudad de Arrecife, calificada adems como punto conflictivo de

primera clase.
Zonas de Arrecife con fuerte escorrenta:

- Barrios de Argana y Maneje
- Calle Garca Escmez
- Calle Len y Castillo, hasta las Cuatro Esquinas
- Calle Alcalde Gins de La Hoz
- Calle Hermanos lvarez Quintero
Zonas de confluencia y bifurcacin de escorrentas:

- Rotonda de Va Medular en su interseccin con C/ Garca
Escmez
- Rotonda de Va Medular en su interseccin con C/ Gins de La
Hoz
- Rotonda de Va Medular en su interseccin con C/ Len y
Castillo.
Zonas Inundables:
- rea de las Cuatro Esquinas
- rea de la Rotonda de Puerto Naos y C/ Juan de Quesada
- Zona de confluencia calles Garca Escmez y Gins de la Hoz
- Calles Argentina, Portugal, Triana, Paraguay y Uruguay
- Puentes de carretera circunvalacin
2.- Zonas A-2: De Riesgo Alto Ocasional.

- Puerto del Carmen: Avda. Las Playas, y calles Anzuelo, Pedro
Barba y Yugoslavia
- Costa Teguise: Zona Beach Club y Los Zocos
- Playa Blanca: Avda. Canarias, C/ Correillo y Rotonda entrada
- Playa Honda y terminal Aeropuerto
3.- Zonas B: De riesgo Significativo.

Deben tenerse en consideracin otras zonas de la Isla, que por
encontrarse situadas en el interior de cuencas hidrolgicas o prximas a
desembocaduras de barrancos, se pueden ver afectadas por los caudales
mximos de avenidas y producir impactos en viviendas o daos
significativos en instalaciones:
- Cuenca del Barranco de La Espoleta/Las Piletas (Teguise). Es

la cuenca que recoge mayor caudal de Lanzarote. En la parte
alta de la cuenca est el ncleo de Los Valles, en su parte media
El Mojn y la red de drenaje transversal a la carretera LZ-1
Arrecife-rzola.
- Cuenca del Barranco de La Poceta (Teguise), en su
desembocadura al mar por la zona Norte de la Urbanizacin
Island-Home de Famara.
- Cuenca del Barranco de Tenesa/Malpaso, en su confluencia
con el pueblo de Hara
- Cuenca del Barranco Hondo del Valle/La Negra, confluencia y
desembocadura en Arrieta (Hara)
- Cuenca del Barranco del Valle, en su desembocadura en Playa
Quemada (Yaiza)
- Cuencas del Barranco del Barquillo y del Agua, en la
desembocadura en Puerto Calero (Yaiza)
- Cuenca del Valle de Fena, en su desembocadura en Yaiza
- Cuenca de Las Caadas, en la costa de Papagayo (Yaiza), en la
que se encuentra el camping. Especial atencin en perodos de
acampada de Semana Santa.
En la Isla de La Graciosa, con los movimientos de tierras efectuados en

los ltimos aos, el crecimiento del nmero de viviendas y las pistas de
tierra habilitadas para la circulacin de vehculos, se ha cortado o desviado
el cauce natural de los pequeos barrancos que discurren desde Montaa
del Mojn y Las Agujas Grandes hacia el mar, en direccin Sureste. Las
lluvias torrenciales, provocan ahora cortes de pistas y charcos en zonas de
Caleta del Sebo que anteriormente no tenan esos problemas.
Entre los posibles efectos provocados por las inundaciones, se relacionan:
Daos a la poblacin:
- Personas ahogadas, desaparecidas o arrastradas por la corriente
- Rescates en viviendas, garajes, stanos o en el interior de
vehculos
- Heridos como consecuencia del arrastre de slidos: Vehculos,
contenedores, piedras, etctera
- Personas desalojadas de sus viviendas. Personas bloqueadas en
ascensores
- Altos niveles de ansiedad y desamparo. Crisis nerviosas
Daos en los servicios bsicos:

- Desbordamiento de la red de saneamiento y problemas de salud
pblica. Malos olores
- Contaminacin de la red de agua potable
- Cortes de fluido elctrico y red telefnica. Saturacin de los
telfonos de emergencia
- Daos en la red viaria por: Inundaciones de puentes,
desprendimientos y acumulacin de materiales de arrastre.
- Caos circulatorio e inoperatividad de los semforos
- Dificultad de la relacin informativa con los medios de
comunicacin, y a travs de ellos con la poblacin
Daos a bienes:
- Estructuras de viviendas. Especialmente vulnerables son las
construcciones subterrneas, entre las que se incluyen stanos,
garajes y almacenes comerciales
- Daos a zonas de cultivo. Cosechas, muros y enarenados
- Daos en mobiliario, vehculos, locales comerciales y
establecimientos tursticos
- Daos medioambientales a consecuencia de : Fuerte erosin de
los suelos, contaminacin de playas y zona litoral, anegamiento
de polgonos industriales e instalaciones con productos
contaminantes
- Daos y deterioro de la imagen turstica: Inundaciones de
establecimientos, contaminacin de playas, falta de atencin a
las solicitudes del usuario turstico, deficiencias en la gestin de
la situacin de crisis, etctera
3.6.5. DELIMITACION DE AREAS DE RIESGO
Para la articulacin operativa del territorio afectado por este riesgo, deben
evaluarse una serie de factores que condicionan la actuacin los grupos
operativos a nivel insular.
rea de Intervencin: La multiplicidad de situaciones de riesgo en

un corto espacio de tiempo, y la dispersin territorial del mismo,
hacen que revista especial importancia la adecuada priorizacin en la
aplicacin de las medidas de proteccin y socorro. La escasez de
medios materiales y humanos en los equipos de primera intervencin,
justifica la formacin de grupos mixtos -bomberos, obras pblicas,
fuerzas de seguridad, sanitarios- para maximizar la cobertura de los
servicios a prestar.
rea de Socorro: Zona prxima al rea de intervencin, pero que

ofrece las suficientes medidas de seguridad como para llevar a cabo la
atencin a los rescatados del rea de intervencin, y la clasificacin y
evacuacin de heridos. Adems de los condicionantes expuestos
anteriormente, de dispersin y mltiples situaciones en este tipo de
riesgo, las condiciones climticas y del terreno inciden en la ubicacin
de esta rea.
rea Base: Espacio en el que pueden acumularse los refuerzos,

efectuarse los relevos, establecer el Puesto de Mando Avanzado o el
Mvil, y en general, llevarse a cabo todas las operaciones de apoyo
logstico.
En el caso de Arrecife, las carreteras y puentes que normalmente

resultan afectados, y la ubicacin de determinados servicios como
Hospital Insular, Centro de Salud de Santa Coloma y la sede de la Cruz
Roja en reas muy vulnerables a las inundaciones, inciden notablemente,
tanto para la correcta eleccin de esta rea como para el establecimiento
de las rutas de evacuacin y apoyo logstico
3.6.6. MEDIDAS PREVENTIVAS
Son las que se establecen directa o indirectamente, con la finalidad de

reducir el nivel de consecuencias ante una inundacin.
Una buena prevencin depende de un ptimo conocimiento del riesgo y

por tanto, de una previsin adecuada. Las medidas preventivas pueden ser
de dos tipos:
1.- Prevencin a largo plazo

Medidas estructurales. Son las que implican la construccin de obras de
ingeniera, con el propsito de encauzar, controlar y mejorar las
condiciones de circulacin de posibles avenidas: adecuacin de colectores
y red de conducciones para aguas pluviales; taludes y canalizaciones;
colectores de drenaje; ordenacin de cuencas hidrolgicas; correccin y
acondicionamiento de cauces.
El Plan Hidrolgico Insular de Lanzarote, plantea como uno de sus

objetivos generales "prevenir y minimizar el riesgo de daos debidos a
inundaciones, avenidas y otros fenmenos hidrulicos", considerando
prioritarias las actuaciones en cauces naturales que atraviesen ncleos de
poblacin y el drenaje transversal de carreteras en puntos conflictivos. Los
programas de actuaciones de este Plan, se realizarn por el Consejo Insular
de Aguas.
Medidas no estructurales. No requieren obras e incluyen actuaciones

de diversa condicin como: los sistemas de prediccin y alerta
meteorolgicos; seguros contra daos; normas de construccin especficas
en zonas de alto riesgo; zonificacin y control de las reas vulnerables, y
zonas a contemplar en los Planes Generales de Ordenacin Urbana;
informacin y formacin de la poblacin en medidas de autoproteccin;
limpieza y acondicionamiento de cauces, colectores y sistemas de
alcantarillado, etctera.
2.- Prevencin a corto plazo o medidas de emergencia

Son las que se adoptan cuando la inundacin es inminente o se est
materializando. Entre las MEDIDAS DE SEGURIDAD Y AUTOPROTECCION
en caso de inundaciones, se relacionan:
Tener conocimiento de si su residencia o lugar de trabajo se encuentra

en un rea susceptible de inundarse
Evitar los desplazamientos en vehculo. Si ha de hacerse, circular

preferiblemente por carreteras principales y autovas. No cruzar
tramos de carretera o puentes inundados
No estacionar vehculos en zonas por las que discurren las principales

avenidas. Los servicios de emergencia despejarn estas vas de
contenedores, materiales de obras y otros objetos que puedan ser
arrastrados por la corriente.
Prestar especial atencin a socavones, sumideros o zanjas, as como a

cables de conduccin elctrica flojos o derivados
Adoptar medidas activas de proteccin en viviendas, garajes, stanos,

almacenes y locales comerciales que sean especialmente vulnerables
Sintonizar emisoras de radio locales y televisin, para informarse

sobre la situacin de las lluvias intensas o avenidas, y seguir las
recomendaciones de las autoridades
Sistema de Alerta ante Fenmenos Meteorolgicos Adversos

(SAFEMA)
En el ao 1996, se puso en marcha el SAFEMA, que supone un claro

avance respecto a los antiguos planes PREVIMET, a los que sustituye. Su
objetivo es responder, con anticipacin suficiente, a la demanda de
informacin meteorolgica especializada, enfocada a la adopcin de
medidas de prevencin y proteccin por parte de las diferentes
administraciones y de los ciudadanos, ante posibles emergencias originadas
por el fenmeno meteorolgico pronosticado.
El SAFEMA, consiste en un sistema de intercambio de informacin

(mediante avisos y boletines) entre el Instituto Nacional de Meteorologa y
los servicios de Proteccin Civil (con responsabilidad en coordinacin y
gestin de situaciones de emergencia).
El Plan Nacional de Prediccin y Vigilancia de Fenmenos

Meteorolgicos Adversos, considera en general como fenmeno
meteorolgico adverso "a todo evento atmosfrico capaz de producir
directa o indirectamente daos en las personas o daos materiales de
consideracin".
En sentido menos restringido, tambin puede considerarse como tal

cualquier fenmeno susceptible de alterar la actividad humana, de forma
significativa, en un mbito espacial determinado o aquellas situaciones
susceptibles de favorecer el desencadenamiento de otras adversidades:
Lluvias
Vientos
Olas de fro
Olas de calor
Oleaje y viento en la mar, en zonas costeras
Tormentas, galernas
Polvo en suspensin
Contaminacin atmosfrica
Incendios forestales
Con el fin de establecer una adecuada organizacin, que facilite la

adopcin de medidas de autoproteccin por los ciudadanos en situaciones
potenciales de riesgo, la Direccin General de Seguridad y Emergencias del
Gobierno de Canarias, mediante Resolucin de 1 de Febrero de 2001,
establece el Procedimiento Operativo en la Atencin de Emergencias por
Fenmenos Meteorolgicos Adversos.
Una vez que el Instituto Nacional de Meteorologa (INM) detecta el

riesgo de precipitacin muy intensa, redacta, a travs del Grupo de
Prediccin y Vigilancia (GPV) de Las Palmas, el correspondiente "Aviso
de Fenmeno Meteorolgico Adverso" y lo difunde al CECOES 1-1-2.
El coordinador de guardia de la sala operativa procede de inmediato a

notificarlo y remitirlo por fax a diversos organismos, entre los que se
encuentran el Cabildo Insular, los siete ayuntamientos de la Isla y el CICO.
El CICO, procede a su vez a remitirlo a diversos servicios pblicos

esenciales que, segn el tipo de fenmeno, considere oportuno.
El aviso de situacin meteorolgica adversa, implica la declaracin de

diversas fases y situaciones (resumidas en la tabla 3.12), y hace referencia
al estado de actuacin directa en que se deben encontrar los diferentes
servicios llamados a intervenir. Las posibles actuaciones sern analizadas
en el Captulo 5, "Operatividad".
Tabla 3.12. Fases y Situaciones en la Atencin de Emergencias por Fenmenos

Meteorolgicos Adversos
Fases Situaciones Prediccin Declarada por Actuaciones

. Prealerta A medio plazo Coordinador de Seguimiento y medidas
guardia 1-1-2 preventivas.
. Alerta A corto plazo

Premergencia Jefe de servicio de . Avisos a la poblacin
operaciones de .Orientaciones de
. Alerta Mxima A muy corto plazo emergencia. Autoproteccin
o inminente. .Avisos a medios de
Posibles daos comunicacin
controlables .Activacin preventiva
de servicios
Los medios de Director General .Activacin del
Emergencia . Alarma actuacin precisan de Seguridad y PLATECA
ayuda Emergencias
extraordinaria
3.6.7. VALORACION DEL RIESGO DE INUNDACIONES
- ndice de Probabilidad (IP): 3. Bastante Probable. Con frecuencia de una

vez entre 1 y 10 aos
- ndice de Daos Previsibles (ID): 5. Muy Serios
- ndice de Riesgo (IR): 15. RIESGO ALTO
Se hace Necesario, la elaboracin de un Plan de Actuacin de mbito

insular para el Riesgo de Inundaciones.
Para la Isla de La Graciosa, la valoracin del riesgo es:
- ndice de Probabilidad (IP): 3. Bastante Probable
- ndice de Daos Previsibles (ID): 2. Serios
- ndice de Riesgo (IR): 6. RIESGO MEDIO
Recomendado el Plan de Actuacin para Riesgo de Inundaciones.
FICHA DE RIESGOS: INUNDACIONES
DENOMINACION GENERICA Natural. Climtico
DENOMINACION CONCRETA Inundaciones
AMBITO Insular
Lanzarote: Riesgo ALTO

VALORACION
La Graciosa: Riesgo MEDIO
ZONA GEOGRAFICA AFECTADA Toda la Isla. Especialmente zona Conurbacin
Arrecife: Riesgo Alto Frecuente

Puerto del Carmen, Costa Teguise, Playa Blanca,
NUCLEOS Y PERSONAS QUE PUEDEN
Playa Honda y Terminal Aeropuerto: Riesgo Alto
VERSE AFECTADAS
Ocasional
Cuencas hidrolgicas: Riesgo Significativo
Especial atencin a rescate y evacuacin de grupos
TIPO DE POBLACION AFECTADA de riesgo: nios, personas impedidas, ancianos,
conductores atrapados
Zonas agrcolas. Erosin de suelos
BIENES MATERIALES Y
Bajos de viviendas, almacenes comerciales,
MEDIOAMBIENTALES AFECTADOS
stanos, garajes
Cortes de carreteras. Colapso de trfico
Cortes de fluido elctrico. Desprendimientos en
RIESGOS INTERRELACIONADOS carreteras
Desbordamiento red saneamiento
Contaminacin playas
Bomberos. Seguridad. Sanitarios
Maquinaria y elementos de obras pblicas
MEDIOS Y RECURSOS A UTILIZAR
Restablecimiento de servicios bsicos y limpieza
Material de albergue y abastecimiento
Puentes de circunvalacin de Arrecife, zona Cuatro
Esquinas y La vega
ACCESOS QUE PUEDEN VERSE
Puente de acceso a Playa Honda
AFECTADOS
LZ-10: Teguise-Hara
Carretera de las playas en Puerto del Carmen
Perturbaciones ocenicas y tiempo Sur
Estacionalidad de Octubre a Marzo (mximos en
INDICADORES DE RIESGO Diciembre y Enero)
Umbral de 30 l/m2 en 12 h
Problemas con 15 l/m2
Limpieza peridica y acondicionamiento de cauces,
OBSERVACIONES colectores y sistema de alcantarillado.
Prevencin fechas previas a temporada de riesgo
3.7. RIESGO DE TEMPORALES DE VIENTO

3.7.1. IDENTIFICACIN DEL RIESGO
El viento puede describirse como el movimiento del aire, originado por la

diferencia de presiones entre dos zonas de la Tierra. Esta diferencia de
presiones hace que el aire fluya desde la zona de mayor presin hasta la de
presin ms baja.
Otras tres causas influyen en la direccin y fuerza del viento, como son:
movimiento de rotacin de la Tierra (fuerza de Coriolis); el rozamiento del
viento con la superficie terrestre; y la propia orografa de la Isla.
La direccin del viento es aquella de donde viene y, se expresa igual

que los rumbos: viento NE, quiere decir que el viento viene del Nordeste.
En las zonas de altas presiones o anticiclones, los vientos tienden a "salir"
desde el centro a la periferia, es decir, giran en sentido de las agujas del
reloj. En las bajas presiones o borrascas, giran en sentido contrario a las
agujas del reloj.
De este principio (principio de Buys-Ballot), se desprende una afirmacin

prctica: un observador que se coloque de frente al viento tiene siempre las
bajas presiones a su derecha, y las altas presiones a su izquierda.
La velocidad del viento se denomina fuerza o intensidad y se expresa en

cualquiera de las unidades propias de tal magnitud: metros/segundo,
kilmetros/hora o nudos (1 m/seg, equivale aproximadamente a 2 nudos).
La velocidad del viento es directamente proporcional al gradiente de
presin, cuanto ms juntas estn las isobaras, ms pronunciada es la
pendiente y ms fuerte es el viento.
Podemos sealar que, en general, en los anticiclones las isobaras se

encuentran muy separadas, siendo los vientos flojos. Por el contrario,
alrededor de las depresiones, las isobaras suelen estar muy juntas,
indicando por lo tanto vientos fuertes.
Debido al rozamiento, el viento en superficie es claramente menos

fuerte que el viento en altura. A algunos metros de altitud, la diferencia ya
es sensible (del orden del 10 % en los diez primeros metros), y lo es cada
vez ms a medida que nos elevamos.
En 1804, el Almirante Beaufort ide una escala de fuerzas del viento en

la que se establece una gradacin numerada en 13 grados que se
corresponden con unos mrgenes de velocidades y con unas seales de
referencia, tanto en el mar como en tierra (tabla 3.13). A partir de los 60
km/hora de intensidad, se hace muy difcil andar contra el viento y se
rompen las ramas ms delgadas de los rboles.
El Plan Regional de Avisos del INM para Canarias, establece para este
tipo de fenmeno el umbral de rachas mximas superiores a 75 km/h.
3.7.2. ANALISIS DEL RIESGO
El estudio general del viento en Lanzarote (tabla 3.15), refleja que el

alisio del NE, generado por el anticicln de Las Azores, es el que
predomina a lo largo del ao. La distribucin de frecuencias de los alisios
que barren la Isla tiene una variacin estacional muy marcada, se hace
mxima en los meses de verano ( en Julio se aproxima al 90 %), mnima
durante los meses de invierno, especialmente Enero.
En cuanto a las velocidades medias mensuales del alisio, alcanzan las

cifras ms altas en Julio, variando segn estaciones: 32 km/h en el
Aeropuerto y 15 Km/h en La Graciosa. Son frecuentes las rachas mximas
en la zona del Aeropuerto, de 80 Km/h, en los meses de Junio a Agosto.
No obstante, y a pesar de resultar molesto en ocasiones por su

persistencia, son otros tipos de viento diferentes del alisio los que alcanzan
la fuerza de temporal duro y muy duro, presentando por tanto un mayor
riesgo. Estos vientos vienen originados por diferentes tipos de tiempo:
A) Las perturbaciones ocenicas que se producen durante la estacin

invernal y comienzos de la primavera, que puede repercutir de forma
distinta segn el desarrollo de las bajas presiones, y que en todos los
casos vienen acompaadas de vientos de considerable velocidad:
Si la borrasca se sita al NW de Madeira, da lugar a un flujo de aire

marino tropicalizado con vientos de SW, acompaados de un frente
de chubascos de carcter fro.
Cuando la borrasca se sita entre Canarias y Madeira, los vientos
dominantes son del Oeste-Noroeste.
Con la borrasca situada al NW de Galicia, los vientos son de
componente NW
B) Las borrascas del Suroeste, frecuentes durante todo el invierno, desde

finales de Noviembre a mediados de Abril. Esta baja baromtrica,
situada al Oeste de Canarias, provoca fuertes vientos del SW, con
rachas mximas que superan los 100 Km/h y aportan adems las
precipitaciones ms importantes y de mayor intensidad horaria.
C) Las depresiones fras, situadas entre Canarias y el Golfo de Cdiz,

pueden o no ser portadoras de precipitaciones, y traen vientos del
Noroeste con velocidades de hasta 80 Km/h.
En mltiples ocasiones se ha alcanzado en Lanzarote el umbral de avisos

de viento de los 75 Km/h (tabla 3.14). Los registros histricos ms
importantes corresponden a: La Granja del Cabildo (Arrecife), con 112
Km/h, rozando la categora de temporal huracanado; Las Vegas (Tas), con
108 Km/h; el Aeropuerto registr el 4 de Marzo de 1973, una racha de 107
km/h ; y en La Graciosa, el 8 de Enero de 1992, un temporal muy duro del
SSE oblig a amarrar toda la flota.
Para poder fijar la relativa estacionalidad y direccin de los vientos

que originan los temporales de mayor intensidad, en diferentes zonas de
la Isla, se han tomado los valores representativos de cada estacin y los
resultados se reflejan en la tabla 3.15. Los temporales de fuerza 9 a 11, se
producen generalmente en el perodo de Noviembre a Abril.
De los antecedentes histricos de temporales de viento registrados en el

perodo 1991-2002, y que se resumen en la tabla 3.16, se desprende que
este fenmeno atmosfrico viene generalmente acompaado de lluvias,
fuerte oleaje, y en ocasiones de granizo y calima, lo que contribuye a
multiplicar sus efectos.
Los temporales de Abril de 1991 y Enero de 2002, se cobraron dos

vctimas mortales cada uno, a consecuencia del fuerte oleaje. El que
provoc ms daos materiales fue el huracn "Ayose" de Enero de 1999,
que afect a la prctica totalidad de la Isla con la combinacin de sus
clsicos componentes: fuertes vientos del SE, lluvias, granizo, calima y mar
muy gruesa. El Consorcio de Compensacin de Seguros, indemniz los
daos de carcter industrial producidos por este siniestro, al que calific de
"tempestad ciclnica atpica determinada por condiciones extremas de
viento y lluvia", con una cantidad de 44 millones de pesetas.
La temporalidad de estos antecedentes histricos se centra en los meses

de Diciembre y Enero
Tabla 3.13. Escala BEAUFORT para medir el viento
Velocidad
Grado Nombre Especificacin en Tierra Especificacin en la Mar
Km/h
0 Calma 0-1 El humo sube verticalmente La mar est como un espejo
Se define la direccin del viento

Empieza a rizarse la mar, pero
1 Ventolina 1-5 por la del humo, pero no por
sin ninguna espuma
banderolas
El viento se siente en la cara. Se
Olas pequeas, pero ms
2 Flojito 6-11 mueven las hojas de los rboles y
acusadas. Sin romper an
las banderolas.
Las hojas de los rboles se agitan Olas algo mayores, cuyas
3 Flojo 12-19 constantemente. Se extienden las crestas empiezan a romper.
banderolas Borreguillos dispersos
Se levanta polvo y los papeles Las olas se hacen ms largas.
4 Bonancible 20-28 pequeos. Se mueven las ramas Borreguillos francamente
pequeas numerosos
Se mueven los rboles pequeos. Olas moderadas, ms
5 Fresquito 29-38 Se forman pequeas olas en los alargadas. Gran abundancia de
estanques borreguillos. Algunos rociones
Olas grandes comienzan a
Se mueven las ramas grandes. formarse. Las crestas de
6 Fresco 39-49 Silban los tendidos elctricos. Se espuma blanca se extienden por
usa con dificultad el paraguas todas partes. Aumentan los
rociones
La mar engruesa. La espuma de
Todos los rboles estn en
las crestas empieza a ser
7 Frescachn 50-61 movimiento. Es difcil andar
arrastrada por el viento
contra el viento
formando nubecillas
De las crestas de las olas se
Se rompen las ramas delgadas.
desprenden rociones en forma
8 Temporal 62-74 Generalmente no se puede andar
de torbellinos. La espuma es
contra el viento
arrastrada en nubes blancas
Olas gruesas, la espuma es
Ocurren desperfectos en las partes
arrastrada en nubes espesas. La
Temporal salientes de los edificios,
9 75-88 mar empieza a gruir. Los
Fuerte derribando chimeneas y
rociones dificultan la
levantando tejas
visibilidad
Olas muy gruesas. Grandes
Temporal Arranca rboles y ocasiona daos
10 89-102 masas de espuma arrastradas
Duro de consideracin en los edificios
por el viento. Gruido intenso
Se pierden de vista barcos
Temporal
11 103-117 Destrozos en todas partes medianos. Mar cubierta de
Muy Duro
bancos de espuma blanca
Mar completamente blanca. La
Temporal Ms de visibilidad es muy reducida.
12 No hay experiencia
Huracanado 117 km/h Aire lleno de espuma y
rociones
Tabla 3.14. Rachas mximas de viento superiores a 75 km/h. Perodo 1991-2000
Velocidad Calificacin
Estacin Direccin Fecha Grado
Km/h Escala Beaufort
Playa Blanca S 94 17 Marzo 93 Temporal Duro 10
Yaiza NE 90 17 Enero 94 Temporal Duro 10
NNE 86 13 Agosto 93 Temporal Fuerte 9
CUTM E 83 1 Febrero 92 Temporal Fuerte 9
0613825-3192950 E 83 14 Septbre 92 Temporal Fuerte 9
NE 79 13 Marzo 94 Temporal Fuerte 9
Altitud 6 metros E 79 18 Abril 92 Temporal Fuerte 9
N 108 17 Enero 94 Temporal Muy Duro 11
NNE 90 30 Abril 92 Temporal Duro 10
NNW 85 9 Febrero 95 Temporal Fuerte 9
SSW 85 17 Marzo 93 " " 9
N 83 28 Mayo 95 " " 9
Las Vegas NNE 79 8 Enero 95 " " 9
Tas N 79 9 Octubre 98 " " 9
ESE 77 7 Enero 99 " " 9
N 77 9 Abril 92 " " 9
CUTM N 77 31 Junio 94 " " 9
0627825-3205100 N 77 7 Junio 98 " " 9
NNE 76 1 Enero 98 " " 9
NNE 76 11Febrero 96 " " 9
Altitud 370 metros NNE 76 13 Marzo 94 " " 9
N 76 24 Marzo 97 " " 9
N 76 11 Marzo 98 " " 9
NNE 76 4 Junio 00 " " 9
N 76 5 Julio 96 " " 9
N 76 9 Dicbre 92 " " 9
N 93 17 Enero 94 Temporal Duro 10
NNE 93 3 Abril 94 Temporal Duro 10
SSW 87 5 Dicbre 91 Temporal Fuerte 9
N 85 27 Julio 93 " " 9
SSW 85 17 Marzo 93 " " 9
Aeropuerto NNE 83 28 Mayo 95 " " 9
San Bartolom N 83 18 Julio 92 " " 9
N 83 6 Agosto 94 " " 9
N 82 5 Julio 96 " " 9
N 82 8 Junio 94 " " 9
CUTM ESE 80 17 enero 99 " " 9
0636425-3203525 WSW 80 4 Mayo 93 " " 9
NNW 80 12 Julio 91 " " 9
NNW 78 10 Febrero 95 " " 9
N 78 8 Julio 94 " " 9
Altitud 9 metros N 78 2 Agosto 00 " " 9
NNE 78 9 Dicbre 92 " " 9
NW 76 19 Enero 97 " " 9
N 76 29 Febrero 92 " " 9
NE 76 11 Marzo 98 " " 9
NNE 76 25 Abril 99 " " 9
N 76 25 Junio 96 " " 9
N 76 10 Junio 00 " " 9
N 76 29 Julio 00 " " 9
N 76 23 Agto 96 " " 9
NNW 76 21 Dicbre 96 " " 9
Velocidad Calificacin
Estacin Direccin Fecha Grado
Km/h Escala Beaufort
WNW 112 27 Julio 95 Temporal Muy Duro 11
WNW 104 28 Julio 93 " " " 11
WNW 104 10 Febrero 95 " " " 11
WNW 101 8 Julio 92 Temporal Duro 10
NNW 97 1 Agosto 97 " " 10
W 94 13 Junio 93 " " 10
WSW 91 9 Junio 94 " " 10
WSW 90 25 marzo 94 " " 10
NNW 88 5 Septbre 94 Temporal Fuerte 9
Granja Cabildo SW 88 23 Novbre 93 " " 9
Arrecife SSW 87 5 Novbre 97 " " 9
W 86 12 Marzo 96 " " 9
W 86 23 Marzo 97 " " 9
CUTM NNW 86 23 Abril 93 " " 9
0640875-3208850 WSW 86 12 Abril 95 " " 9
WSW 86 27 Mayo 96 " " 9
WNW 86 4 Sepbre 92 " " 9
Altitud 110 metros NW 86 18 Sepbre 96 " " 9
SW 86 13 Sepbre 97 " " 9
WNW 86 16 Sepbre 99 " " 9
NW 86 3 Agosto 96 " " 9
WNW 86 7 Agosto 93 " " 9
WNW 85 23 Mayo 95 " " 9
NNW 85 2 Agosto 00 " " 9
N 85 15 Dicbre 93 " " 9
WSW 83 4 Mayo 93 " " 9
WNW 83 3 Junio 96 " " 9
WNW 83 3 Julio 96 " " 9
NW 83 12 Agosto 92 " " 9
SW 83 22 Dicbre 96 " " 9
SW 79 21 Enero 96 " " 9
SW 79 17 Marzo 93 " " 9
WSW 77 13 Abril 94 " " 9
NNW 77 24 Sepbre 95 " " 9
WNW 76 21 Febrero 93 " " 9
WSW 76 1 Marzo 95 " " 9
N 76 14 Abril 96 " " 9
La Graciosa
Teguise
SSE 104 8 Enero 92 Temporal Muy Duro 11
CUTM ESE 100 1 Febrero 92 Temporal Duro 10
0643200-3234725 SSE 97 18 Abril 92 Temporal Duro 10
. SE 90 29 Enero 94 Temporal Duro 10
Altitud 30 metros
Fuente: Base de datos del INM

La estacin de La Graciosa tan solo ha podido tomar un 40% de los registros en ese
perodo.
Tabla 3.15. Estacionalidad y direccin de las mximas rachas de viento.
Vientos
dominantes y
Estacin Estacionalidad Observaciones
fuerza
NE 10
Playa Blanca Predominan los comprendidos en el
S 10 Enero a Abril
Yaiza rea NNE - E (12 a 90)
E 9
N 11
Las Vegas
NNE 10 Enero a Abril Predominan los vientos N y NNE
Tas
NNW 9
N 10
Aeropuerto De Junio a Agosto, frecuente alisio
NNE 10
San Bartolom Diciembre a Abril direccin N, fuerza 9
SSW 9
WNW 11 Zona de mximos registros
Granja Cabildo Noviembre a Abril
NNW 10 Predominan en el rea SW-NNW
Arrecife Mximos en Julio y Agosto
WSW 10 (225 a 338)
SSE 11
La Graciosa Predominan en el rea
ESE 10 Enero a Abril
Teguise ESE - SSE (112 a 157)
SE 10
Tabla 3.16. Antecedentes histricos de Temporales de Viento

Cortes de fluido elctrico y averas
telefnicas
Puerto de Arrecife cerrado 4 das.
Temporal duro de Arrecife. Puerto del Carmen
Desperfectos en muelle comercial
4 Diciembre viento SW y lluvias Hara
Destrozos en muelle Pto. Carmen
1991 Fuerte marejada Solicitud de zona
Daos en prgolas terrazas, cristaleras y
Vientos de 87 km/h catastrfica (denegada)
aspas molino de Guatiza
Desprendimientos en carretera Arrieta-
Hara
Temporal muy duro Daos en pantalanes, escollera y prdida
5 Enero
del SE La Graciosa de cosecha 4000 kg de papas
1992
Vientos de 104 km/h
Temporal muy duro de
La Graciosa incomunicada, escasez de
viento N, lluvia
medicamentos y harina
16 Enero Vientos racheados >
1994 90km/h
Toda la Isla Ferry "America Star" a la deriva, al N
108 km/h en Las vegas
de Pechiguera
(Tas)
Temporal duro viento La Santa
1 y 2 Abril 2 muertos (La Santa y Costa Teguise)
N. Fuerte oleaje Costa Teguise
1994 1 herido grave en Orzola
Vientos > 93 km/h Orzola
Daos en distribucin elctrica en Yaiza
y Teguise
Orzola Caida portales luminosos navideos en
Temporal fuerte del
21 Diciembre Arrecife Arrecife
SW. Lluvias
2000 Yaiza Rofe de solares esparcidos por
Vientos > 70 km/h
Teguise carreteras
rboles cados y prgolas rotas
Cortocircuito e incendio, Arrecife

Destrozos techos de invernaderos
Derribo torres y postes elctricos
Destrozos en carpa de Teguise
Arrecife y Tinajo
Huracn "Ayose" La Graciosa incomunicada y sin luz
Punta Mujeres y Arrieta
Temporal duro del SE Daos a cultivos
Hara y Ye
7 a 13 Enero Lluvias, Granizo y Destrozos de 300m de espaldn en
La Graciosa
1999 calima muelle Los Mrmoles
Caleta de Famara
Olas > 5m Punta Mujeres y Arrieta casas inundadas
Teguise
Vientos > 80 km/h por oleaje
Playa Blanca
Cada de carteles, contenedores,
papeleras,...
Prdidas de 650 millones de pesetas
2 muertos en muelle de Arrecife

Daos en muelle comercial
Arrecife Oleaje deja anegada Punta Mujeres
Temporal duro
Punta Mujeres Desprendimientos en El Golfo
6 Enero acompaado de
El Golfo Interrupcin conexiones martimas en
2002 lluvias, granizo y
Playa Blanca Playa Blanca
posterior calima
Puerto del Carmen Fuerte erosin marina playas de Puerto
del Carmen
Granizada en Playa Blanca
3.7.3. LOCALIZACION GEOGRAFICA DEL RIESGO
Los temporales de viento en Lanzarote presentan diferentes efectos, en

funcin de la componente de los flujos de aire, poca del ao en que se
desarrollen y ubicacin de las zonas de la Isla que puedan resultar
afectadas. As, podemos ver como, en general:
Los temporales de componente N, tienen mayor fuerza que los de

componente Sur, y afectan a La Santa, Famara y especialmente a
rzola, cortando las comunicaciones martimas con La Graciosa.
Los temporales del SE, son los que provocan ms daos en La

Graciosa
Los temporales de componente SE y SW, son los que ms afectan a

la Capital, los principales ncleos tursticos y los principales muelles
de la Isla, produciendo cuantiosos daos materiales e innumerables
situaciones de riesgo, con intensidades de apenas 70 km/h.
Serios desperfectos en los muelles y cierre al trfico martimo

Daos en cultivos agrcolas
Derribo de torres y postes elctricos. Cortes de suministro de
energa. Cortocircuitos e incendios
Daos a estructuras mviles: gras, andamios,...
Cadas de rboles, cornisas, prgolas, techos de invernaderos,
carteles, toldos, carpas, ventorrillos, antenas, planchas de naves
industriales,...
Desprendimientos y deslizamientos de tierras. Cortes de carreteras
Problemas de navegacin. Accidentes portuarios
Incomunicacin y desabastecimiento de La Graciosa
Inoperatividad de la flota pesquera
Deficiencias y saturacin del servicio telefnico
Colapso de los servicios de urgencias
Fuerte erosin de playas
Daos a personas por: arrastre del oleaje, desprendimientos en la va
pblica y en carreteras, accidentes de carretera,...
Las rachas de viento ms fuertes pueden afectar a las estructuras de
los edificios, tendido de cables elctricos, puentes, paneles de
anuncios, etctera. Tambin son cmplices de la propagacin de
incendios y desplazamientos de dunas
Por lo que respecta a la delimitacin de reas de riesgo y ante la

amplitud, variedad y seriedad de las posibles consecuencias de los
temporales, rigen los mismos principios expuestos en la articulacin de
reas de intervencin, socorro y rea base para el caso de inundaciones:
multiplicidad de actuaciones, dispersin territorial de las mismas,
necesidad de priorizarlas por la escasez de medios y adecuada
coordinacin y apoyo mutuo entre las diferentes administraciones
pblicas y organismos (Puertos, Aeropuerto, UNELCO, Telefnica,
Costas, Servicio Canario de Salud, Cabildo, Ayuntamientos,...)
El riesgo de temporales de viento est incluido en el Plan Nacional de

Prediccin y Vigilancia de Fenmenos Meteorolgicos Adversos,
elaborado entre el INM y la Direccin General de Proteccin Civil, con un

planteamiento integral "todo tiempo, todo lugar, todo fenmeno".
El Centro Meteorolgico Territorial de Canarias Oriental (Las Palmas),
emite, a travs del CECOES, los correspondientes avisos peridicos que
servirn para adoptar las correspondientes medidas preventivas, segn la
situacin prevista, las predicciones a medio y corto plazo, y el
procedimiento operativo para este tipo de fenmenos.
La evolucin de la situacin, de prealerta a alerta y alerta mxima,

supone la activacin preventiva de los distintos servicios implicados y la
emisin de avisos a los medios de comunicacin y a la poblacin, a fin de
que puedan adoptar las adecuadas medidas de autoproteccin:
Informarse de las condiciones meteorolgicas previstas y estar

atentos a las indicaciones que se vayan dando
Afianzar puertas, ventanas, persianas, toldos, antenas, jardineras, y

en general todos aquellos elementos que puedan desprenderse y caer
en la va pblica. Mantenerse atentos a estos riesgos cuando se
camine por las calles
Evite circular por carretera si ello no es imprescindible. En cualquier

caso, circule con precaucin ante la posible presencia de obstculos
en la va (cada de rboles, desprendimientos de tierras y piedras,
desplazamientos de dunas, cada de lneas elctricas, etctera).
Informe a los servicios de emergencia de cualquiera de estas
circunstancias.
Ante un eventual corte de fluido elctrico, tenga disponible linternas

y receptores de radio con pilas.
3.7.6. VALORACION DEL RIESGO DE TEMPORALES DE VIENTO
Para Lanzarote y La Graciosa, la valoracin es:
- ndice de Probabilidad (IP): 4. Muy probable. Una vez o ms cada

ao.
- ndice de Riesgo (IR): 20. RIESGO MUY ALTO
Se hace Necesario, la elaboracin de un Plan de Actuacin de mbito

Insular para el riesgo de Temporales de Viento.
La calificacin de "muy probable", est avalada por las mltiples

ocasiones que en el ltimo decenio se ha superado el umbral de intensidad
de viento de los 90 km/h (Temporal Duro). En el caso de La Graciosa,
inciden tanto los temporales que afectan a Caleta del Sebo como los que
afectan al muelle de Orzola.
Los daos "muy serios", se corresponden a la realidad de los antecedentes

histricos expuestos y a los previsibles, con importantes daos materiales y
vctimas mortales. Para La Graciosa, la seriedad de los daos est asociada
a la prctica paralizacin de la actividad econmica motora de la Isla, la
pesca y las comunicaciones martimas con Lanzarote, as como el
desabastecimiento de productos bsicos y daos previsibles.
FICHA DE RIESGOS: TEMPORALES DE VIENTO
DENOMINACION GENERICA Natural. Asociado a fenmenos atmosfricos
DENOMINACION CONCRETA Temporales de viento
AMBITO Insular
VALORACION Riesgo MUY ALTO

Toda la Isla
ZONA GEOGRAFICA AFECTADA
Ncleos de poblacin y zonas agrcolas
Arrecife
NUCLEOS Y PERSONAS QUE PUEDEN Ncleos Tursticos
VERSE AFECTADAS La Graciosa
Teguise y Hara
Habitantes de La Graciosa
Pescadores
TIPO DE POBLACION AFECTADA Agricultores
Conductores
Usuarios viajes areos y martimos
Estructuras de edificios
Daos a cultivos agrcolas
BIENES MATERIALES Y
Daos a tendido areo distribucin elctrica
Daos en muelles y espigones
Toldos, carteles, carpas, prgolas, cornisas, antenas
Oleaje y viento en zonas costeras

Cortes suministro energa elctrica
Calima y polvo en suspensin
RIESGOS INTERRELACIONADOS
Cortes de carreteras y desprendimientos
Suspensin comunicaciones martimas y areas
Cortocircuitos e incendios
Bomberos
Seguridad
Maquinaria y elementos obras pblicas
MEDIOS Y RECURSOS A UTILIZAR Mantenimiento redes viarias
Restablecimiento suministro energa elctrica y
Telfono
Rescate y salvamento martimo
Puertos y Aeropuerto
ACCESOS QUE PUEDEN VERSE La Graciosa incomunicada
AFECTADOS Carreteras: LZ-703 El Golfo; LZ-402 Famara ; y
LZ-10 Teguise-Hara
Estacionalidad: Diciembre a Abril
INDICADORES DE RIESGO Mximos en Diciembre y Enero
Umbral: 75 km/h. Temporal Fuerte grado 9
Avisos.
OBSERVACIONES Adopcin de medidas de autoproteccin ciudadana y
corporativa
3.8. RIESO DE OLEAJE Y VIENTO EN ZONAS

COSTERAS
3.8.1. IDENTIFICACION Y ANALISIS DEL RIESGO
La zona costera engloba, de una parte, el territorio terrestre que vive en

simbiosis directa con la costa, y de otra, un espacio martimo de una
anchura variable, en funcin de la estructura de la plataforma insular y del
movimiento de las mareas.
La franja costera de Lanzarote, ha sido la zona ms afectada por los

recientes procesos de urbanizacin. De forma directa, al localizar en la
costa un cmulo de actividades (tursticas, residenciales, comerciales y de
ocio) se ha favorecido la concentracin de la poblacin y de la mayor
parte de las infraestructuras productivas, aumentndose
considerablemente el grado de exposicin y vulnerabilidad a fenmenos
meteorolgicos adversos, como el oleaje y los fuertes vientos.
El oleaje es el movimiento de la superficie marina producido por la

accin del viento. Cuando el viento sopla sobre el mar le transfiere e ste
parte de su energa, provocando ondulaciones u olas en su superficie que se
propagan en la misma direccin del viento, si su fuerza y direccin son
constantes.
La energa transportada por la ola es directamente proporcional al

cuadrado de su altura, es decir, a la distancia vertical entre una cresta y un
seno consecutivos. La altura de la ola aumenta con la velocidad del viento,
el nmero de horas que sopla y la distancia recorrida en la zona generadora
de las olas.
Las olas que llegan a las costas de Canarias son de dos tipos
diferenciados, que dan lugar a sendos estados de la mar: mar de viento y
mar de fondo. Se emplea el trmino mar de viento, para diferenciar el
sistema de olas que se forman en un lugar determinado, bajo la accin del
viento que sopla en ese mismo instante, las olas son cortas y agudas y su
magnitud de pender de tres factores: la fuerza del viento; el tiempo que
dura su accin; y la distancia sobre la cual el viento ejerce su accin sin
encontrar ningn obstculo (fetch).
El mar de fondo, tambin denominado mar de leva, mar tendida o mar

sorda, se produce cuando las olas producidas en las zonas generadoras, al
transmitirse, llegan a un lugar determinado en ausencia de viento. Las olas
de mar de fondo pueden recorrer miles de kilmetros, mantenindose
durante ms tiempo cuanto mayor sea su longitud.
A veces, este tipo de oleaje anuncia el mal tiempo, pues las propias olas
pueden llegar a desplazarse con mayor rapidez que el viento y las
perturbaciones que las ha visto nacer.
El estado de la mar, ya sea con mar de fondo o mar de viento, puede

variar considerablemente en funcin de los obstculos que sta encuentre
en su camino:
Cerca de la orilla, la influencia del fondo sobre el recorrido de las

olas se traduce en una refraccin del oleaje de fondo, es decir, un
cambio de direccin que hace que las crestas de las olas tiendan a
situarse paralelas a la lnea de costa.
En las proximidades de la costa, all donde la subida de los fondos

no es paulatina sino brusca, las olas se encuentran repentinamente
frenadas y rompen todas en el mismo sitio formando lo que se
denomina una barra.
En las bahas, las crestas de las olas se van espaciando de forma

progresiva y se debilitan, la zona aparece ms calmada que los
alrededores. Por el contrario, en los extremos de la baha, en las
puntas, el oleaje se concentra, siendo la mar ms dura.
La energa se concentra especialmente en las partes de la ola que

rompen en las puntas y cabos.
En verano, las costas de Lanzarote se ven afectadas, bajo la accin de los

alisios, por olas de viento del Noreste, por lo que principalmente las costas
a barlovento de dichos vientos estn sometidas a un oleaje casi persistente,
que no suele alcanzar los tres metros de altura.
En otoo e invierno, aunque el oleaje dominante es tambin del Noreste,

el debilitamiento del anticicln de Las Azores hace que en la zona de
Canarias su intensidad disminuya, teniendo lugar un perodo de poco
oleaje, frecuentemente interrumpido por borrascas que, al atravesar el
Atlntico Norte en su camino hacia Europa, suelen afectar a las islas.
Tabla 3.17. Escala de DOUGLAS para medir es estado de la mar.
Altura de las olas

Grado Nombre Aspecto de la mar
en metros
0 LLANA Mar perfectamente lisa Sin olas
Cuando se empiezan a forman pequeas
1 RIZADA 0 a 0,10
olas que no llegan a romper
Cuando se empieza a pronunciar oleaje que
2 MAREJADILLA apenas rompe, molestando poco a las 0,10 a 0,5
embarcaciones menores sin cubierta
Si el oleaje aumenta en trminos de ser de
3 MAREJADA algn cuidado el manejo de embarcaciones 0,5 a 1,25
menores sin cubierta
Si el tamao de las olas hace imposible
FUERTE
4 navegar con seguridad a las embarcaciones 1,25 a 2,5
MAREJADA
anteriores. Rociones
Aumenta an ms el volumen de las olas
haciendo peligrosa la navegacin de las
embarcaciones anteriores. La espuma
5 GRUESA 2,5 a 4
blanca de las rompientes de las crestas
empieza a ser arrastrada en la direccin del
viento. Aumentan los rociones
En las anteriores condiciones aumenta an
MUY
6 ms el volumen de las olas. Los rociones 4 a 6
GRUESA
dificultan la visibilidad
Aumentan los caracteres anteriores. La
espuma se aglomera en grandes bancos y se
7 ARBOLADA 6 a 9
arrastra en la direccin del viento en forma
espesa
Olas excepcionalmente grandes, sin
direccin determinada, como puede
8 MONTAOSA observarse en el vrtice de un cicln. Los 9 a 14
buques de pequeo y mediano tonelaje se
pierden de vista
9 ENORME Aumentan las condiciones anteriores Ms de 14
Cuando las borrascas estn muy distanciadas, el oleaje producido, a veces

con altura superior a los 10 m, se propaga hacia el Sur, pudiendo alcanzar
las costas de Lanzarote como mar de fondo, despus de recorrer largas
distancias. Esta mar de fondo, procedente en general del Noroeste, al
llegar a las costas de la Isla se refracta, su longitud de onda (distancia entre
dos crestas consecutivas) se acorta y sus crestas, antes redondeadas y
suaves, se agudizan, aumentando la altura de la ola, que en las partes de la
costa donde concentra su energa, puede superar los 3,5 metros.
Cuando las borrascas pasan a menor latitud, se producen fuertes vientos

de componente Norte, que originan olas del orden de 3 metros, que
afectan especialmente a las costas del Norte de la Isla.
Si la borrasca est muy prxima a Canarias, puede causar fuertes vientos

y oleajes del Suroeste, originando fuertes temporales.
En primavera, la situacin anticiclnica de la zona de Canarias se

refuerza, la influencia de las borrascas disminuye y el oleaje tiende a ser
exclusivamente generado por los vientos alisios.
Los UMBRALES DE AVISOS del Instituto Nacional de Meteorologa

para este fenmeno son:
Viento en aguas costeras

- Temporada estival (Junio a Septiembre): Fuerza 6
- Resto del ao: Fuerza 7 u 8
Oleaje en aguas costeras

- Temporada estival: Fuerte Marejada
- Resto del ao: Mar Gruesa o Muy Gruesa
La fuerza del viento es equivalente al "Grado" de la Escala Beaufort

(tabla 3.13).
3.8.2. INFLUENCIA DE LAS MAREAS
Las mareas se producen debido a la atraccin que el Sol y la Luna ejercen

sobre la Tierra, como consecuencia de la accin de la gravedad. La
distribucin de los continentes en direccin N-S, impide que la onda de
marea se propague libremente de Este a Oeste, salvo en el Ocano
Antrtico, sin tierras en esa direccin.
La onda de marea, formada en dicho Ocano, penetra en el Atlntico y

se desplaza hacia el Norte con una velocidad de 560 km/h (tarda unos 40
minutos de Las Palmas a Lanzarote), alcanzando las Islas Canarias y las
costas del Atlntico Norte.
Las mareas son semidiurnas, es decir, cada da lunar (24 h 50 min.) se

producen dos pleamares, o niveles mximos, y dos bajamares o niveles
mnimos. La duracin de la creciente y de la vaciante es de algo ms de 6
horas.
Tabla 3.18. Extracto del Anuario de Mareas 2002, Puerto de Arrecife

Horario solar.
Pleamar Bajamar Pleamar

Meses Luna Luna
Mxima mnima mnima
Da 31 Da 31 Da 22
Enero 3m 03.03 H 0,17 m 09.21 H
Llena
1,99 m 20.15 H
Creciente
Da 28 Da 28 Da 21
Febrero 3,13 m 02.01 H 0,04 m 08.17 H
Llena
1,96 m 07.41 H
Creciente
Marzo Da 29 Da 29
Llena
Da 7
Menguante
Mximo 3,20 m 01.39 H 0,01 m 07.53 H 1,94 m 08.42 H
Da 27 Da 27 Da 5
Abril 3,11 m 01.16 H 0,10 m 07.26 H
Llena
1,89 m 08.17 H
Menguante
Da 26 Da 25 Da 4
Mayo 2,86 m 00.57 H 0,28 m 06.21 H
Llena
1,91 m 07.36 H
Menguante
Junio Da 25 Da 25
Llena
Da 3
Menguante
Mnimo 2,73 m 13.36 H 0,46 m 20.00 H 1,95 m 07.58 H
Da 12 Da 12 Da 3
Julio 2,79 m 14.52 H 0,36 m 21.10 H
Nueva
1,96 m 07.52 H
Menguante
Da 10 Da 10 Da 31
Agosto 2,99 m 14.39 H 0,17 m 20.56 H
Nueva
1,92 m 19.08 H
Menguante
Da 8 Da 8 Da 1
Septiembre 3,16 m 14.19 H O,03 m 20.34 H
Nueva
1,89 m 20.48 H
Menguante
Octubre Da 7 Da 7
Nueva
Da 13
Creciente
Mximo 3,19 m 13.56 H 0,02 m 20.07 H 1,92 m 19.41 H
Da 4 Da 4 Da 12 Creciente
Noviembre 3,06 m 12.50 H 0,11 m 19.00 H
Nueva
1,95 m 20.33 H
Da 5 Da 4 Da 11
Diciembre 2,86 m 01.38 H 0,32 m 07.02 H
Nueva
1,98 m 19.29 H
Creciente
Dentro de cada mes, las mareas son mximas en los das de luna nueva
o llena. Las fuerzas lunares y solares ejercen su atraccin a la vez al
encontrarse alineadas con la Tierra, originando de esta forma las mareas
vivas.
Cuando las fuerzas de atraccin solares y lunares no se combinan, cuarto

menguante y cuarto creciente, tienen lugar las mareas muertas o de
cuadratura y se alcanzan los niveles mnimos de cada mes.
La amplitud de la marea varia a lo largo del ao, alcanzando mximos

anuales durante los equinocios de primavera y otoo (marea del Pino),
con una altura de pleamar en el Puerto de Arrecife de 3,20 metros ( referida
al cero hidrogrfico o nivel de la mayor bajamar terica), y una altura
mnima de bajamar de 0,01 metros. La amplitud de la marea es mnima
durante los solsticios de verano e invierno, alcanzando valores de 0,7 m,
con pleamares de 1,90 m y bajamares de 1,20 m (tabla 3.18).
Por tanto, la influencia de las mareas sobre el oleaje en zonas costeras,

viene determinada por una serie de factores fijos, como la topografa del
fondo y la configuracin de la costa, y otro tipo de variables:
El viento que sopla desde el mar con cierta intensidad y constancia,

al acumular agua junto a la costa, incrementa la amplitud de la
marea junto a ella, y la disminuye si sopla en sentido contrario.
El fuerte oleaje coincidente con una pleamar de mareas vivas

(Luna nueva o llena), hace que el nivel de la pleamar sea ms alto
de lo previsto y pueda ocasionar serios daos, especialmente si la
marea viva es durante el equinocio de primavera u otoo. Es el caso
del mar de fondo del NW, que afect al Ncleo Litoral del El Golfo
el 25 de Octubre de 1999.
3.8.3 ANALISIS DE CONSECUENCIAS Y ANTECEDENTES

HISTORICOS
Los temporales martimos encabezan las estadsticas de Lanzarote, en

lo que se refiere a nmero de vctimas por golpes de mar en la costa,
naufragios y accidentes martimos a causa del fuerte oleaje. Entre los diez
casos de antecedentes histricos analizados (tabla 3.19), cabe destacar el
"catastrfico" ao 1999, con cuatro siniestros en los que fallecieron cinco
personas.
Adems, son frecuentes las acciones de rescate martimo, debido al fuerte

oleaje, llevadas a cabo por "Salvamar-Lanzarote", tanto para operaciones
de salvamento como para remolcar veleros y otras embarcaciones en
situaciones crticas.
Tambin son frecuentes los accidentes producidos a causa del fuerte

oleaje a mariscadores, pescadores, submarinistas, wind-surfistas ( a los
que pilla el mal tiempo en alta mar), y los turistas que son sorprendidos por
golpes de mar al pasear por los muelles o intentar sacar fotos en las
"puntas", con la espuma de la ola de fondo.
La temporalidad del fenmeno, se centra entre los meses de Noviembre

y Abril.
En cuanto a la delimitacin de reas de riesgo dentro de la franja

litoral, depender de la direccin y fuerza del viento y del oleaje, de la
forma y orientacin de la costa, tipologa del fondo marino, mareas,
etctera. En general, las zonas que resultan ms afectadas son los muelles,
escolleras, puntas y cabos en los que las olas rompen y concentran su
energa, lo mismo que ocurre en los bajos riscos y las plataformas lvicas
que se han adentrado en el mar:
Muelle de Los Mrmoles y Muelle Comercial de Arrecife

Muelles de Puerto del Carmen, Orzola, La Graciosa, Playa Blanca y
Costa Teguise
Costa Norte de Tinajo y La Santa
Ncleos de Arrieta y Punta Mujeres
Ncleo de El Golfo y la zona de costa del Rubicn-Janubio-
Timanfaya
Ncleo de Caleta de Famara y Bajo Risco de Famara
Los TORNADOS, tambin denominados trombas marinas o mangas

marinas, son tempestades giratorias casi tan violentas como los ciclones,
pero de dimensiones mucho ms reducidas. Su principal factor destructivo
son los vientos que los constituyen, que al arribar al litoral procedentes del
mar, provocan grandes oleajes, que pueden ser catastrficos para
embarcaciones e instalaciones portuarias.
En Lanzarote, son fenmenos de rara frecuencia, pero existe el

antecedente de una tromba marina el da 8 de Diciembre de 1957, que se
produjo a pleno sol y con la mar en calma. La tromba marina apareci en el
horizonte como una estrecha columna de varios centenares de metros de
altitud y ensanchada en la base por la succin del agua del mar. A su paso
por la explanada del muelle de Arrecife, levant a diez metros del suelo
una caseta consignataria de 400 kg y la lanz al mar, varios barcos
rompieron amarras y volcaron.
Tabla 3.19. Antecedentes histricos de oleaje y viento en zonas costeras

Desperfectos en muelle comercial
3 Diciembre Temporal del SW Arrecife
Puerto cerrado 4 das
1991 Vientos > 87 km/h Puerto del Carmen
Destrozos en muelle Pto. Carmen
4 Enero Temporal SE
La Graciosa Daos en escollera y pantalanes
1992 Vientos de 104 km/h
Temporal del N La Graciosa La Graciosa incomunicada 3 das
16 Enero
Vientos >90 km/h La Bocaina (Playa Ferry "Amrica Star" a la deriva en
1994
Mar gruesa>6m Blanca) Pechiguera
2 muertos y 1 herido grave por
1 Abril Vientos 93 km/h La Santa, Costa Teguise,
golpe de mar
1994 Fuerte oleaje Orzola
1 muerto. Estaba pescando y oleaje lo
18 Noviembre Risco de Famara
Fuerte oleaje en Famara lanz contra las rocas
1996 (Teguise)
Destrozos 300 m de espaldn Muelle de
Arrecife Los Mrmoles
El golfo Comunicaciones por mar cortadas
Temporal del SE La Graciosa La Graciosa incomunicada y sin energa
7 a 13
Olas > 5m Arrieta , Punta Mujeres elctrica
Enero1999
Vientos > 80 km/h Tinajo Se "amuralla" el litoral del ncleo de El
Caleta de Famara Golfo
Playa Blanca Arrieta y Punta Mujeres casas inundadas
por oleaje
18 Enero Temporal La Santa 2 muertos. Turistas arrastrados por

1999 Olas >8m (Tinajo) fuerte oleaje
3 muertos y 3 heridos
22 Febrero Destrozado el pesquero "Gure Conchi"
Fuerte Oleaje Costa Norte de Tinajo
1999 de 13m de eslora
Alerta en ncleo de El
Proteccin preventiva de las casas de El
25 Octubre Mar de fondo de NW Golfo
Golfo con barrera artificial de piedras.
1999 Fuerte oleaje > 6m Previsiones con pleamar
Dispositivo de alerta toda la noche
de Luna llena
2 muertos en muelle comercial de
Arrecife por fuerte oleaje
Arrecife
Daado muelle comercial
Punta Mujeres
6 Enero Oleaje sobre Punta Mujeres
Temporal duro El Golfo
2002 Cerrado Muelle Playa Blanca
Playa Blanca
Desprendimientos en El Golfo
Puerto del Carmen
Fuerte erosin en Playas de Puerto del
Carmen
El dominio pblico litoral es la franja ms frgil y valiosa de la costa.

Est formada por el espacio hasta donde llegan las olas en los mayores
temporales, as como por las playas, las dunas, las zonas hmedas bajas y
los acantilados. El solape de competencias entre las distintas
administraciones en esta franja litoral, hace necesaria una profunda
coordinacin, tanto para las actuaciones preventivas de carcter estructural
como para la aplicacin de medidas de autoproteccin.
La posibilidad de disponer de informacin meteorolgica con

anticipacin suficiente, para poder tratarla y adecuarla a las caractersticas
litorales de la Isla (puntos crticos, mareas, grupos de riesgo), adquiere para
este fenmeno vital importancia, a fin de poder adoptar las necesarias
medidas de prevencin.
Adems, se encuentran otras medidas preventivas:
Construccin de barreras protectoras en ncleos litorales
Sealizacin, vigilancia y limitacin de acceso a muelles, escolleras,

zonas portuarias
Evite circular, en vehculo o a pi, por lugares que puedan verse

afectados por el fuerte oleaje
Aljese de puntas, cabos y riscos en los que pueda ser arrastrado por
un golpe de mar
Si va a realizar alguna actividad nutico-deportiva, infrmese del

estado previsible de la mar. El viento y la mar pueden cambiar
bruscamente
Respetar las seales de precaucin y peligro (bandera roja) en las

zonas de bao. No solamente puede poner en peligro su vida, sino
que arriesga la del personal de los servicios de rescate
Campaas informativas y difusin de folletos con recomendaciones

bsicas orientadas a actividades relacionadas con la mar
La poblacin turstica, por su desconocimiento de la zona litoral,

representa un importante grupo de riesgo al que debe orientarse la
informacin especfica sobre zonas y conductas de riesgo.
3.8.3. VALORACION DEL RIESGO
Para Lanzarote y La Graciosa:
- ndice de Probabilidad (IP): 4. Muy probable. Una vez o ms cada

ao
- ndice de Riesgo (IR): 20. RIESGO MUY ALTO
Necesaria la elaboracin de un Plan de Actuacin de mbito Insular

para el riesgo de Oleaje y Viento en Zonas Costeras.
FICHA DE RIESGOS: OLEAJE Y VIENTO EN ZONAS COSTERAS

DENOMINACION CONCRETA Oleaje y viento en zonas costeras
AMBITO Insular
ZONA GEOGRAFICA AFECTADA Franja litoral de Lanzarote y La Graciosa
Muelle de Los Mrmoles y Muelle Comercial de Arrecife.
Muelles de Pto. Carmen, Orzola, Caleta del Sebo, Playa Blanca
NUCLEOS Y PERSONAS QUE PUEDEN y Costa Teguise.
VERSE AFECTADOS Ncleos litorales de La Santa, El Golfo, Arrieta, Punta Mujeres
y Caleta de Famara
Costa del Rubicn-Janubio-Timanfaya y costa Norte de Tinajo
Habitantes de La Graciosa
Residentes en ncleos litorales
TIPO DE POBLACION AFECTADA
Pescadores. Practicantes deportes nuticos
Turistas
Muelles, pantalanes e instalaciones portuarias
Embarcaciones
BIENES MATERIALES Y
Casa de ncleos litorales
Carreteras de la costa
Playas
Inundacin. Marea de tormenta
Erosin de playas
RIESGOS INTERRELACIONADOS Desabastecimiento servicios bsicos y corte de comunicaciones
martimas con La Graciosa
Cortes de carreteras. Desprendimientos
Seguridad, guardamuelles
Rescate y salvamento martimo
Mantenimiento redes viarias
Comunicaciones martimas Orzola-La Graciosa

ACCESOS QUE PUEDEN VERSE Comunicaciones martimas Playa Blanca-Corralejo
AFECTADOS Cierre Puerto de Los Mrmoles
Carretera LZ-703, tramo Janubio-El Golfo
Temporalidad: Noviembre a Abril
Viento en aguas costeras:
Junio a Septiembre: Fuerza 6
Resto del ao: Fuerza 7 u 8
INDICADORES DE RIESGO Oleaje en aguas costeras:
Junio a Septiembre: Fuerte marejada
Resto del ao: Mar gruesa o muy gruesa
Atencin a mareas vivas de Luna llena o nueva, y a las
mximas anuales en los equinocios de Marzo y Septiembre
Vigilancia y restricciones de acceso a muelles, escolleras,
rompeolas, etctera
Informacin a grupos de riesgo: Deportes nuticos, pescadores,
OBSERVACIONES
turistas
Adopcin de medidas preventivas en fechas de conjuncin de
fuerte oleaje y mareas vivas
3.9. RIESGO DE CALIMAS Y POLVO EN

SUSPENSION
La calima, cruce de los trminos "calina" y "calma", se define como un

accidente atmosfrico que enturbia el aire y suele producirse por partculas
en suspensin en el aire en calma.
Las situaciones de polvo en suspensin, "calima", "terreguero" o

"siroco", se presentan en Lanzarote como consecuencia de las invasiones
de aire sahariano, generalmente del E o del SE, y dan lugar a un cambio
radical en las condiciones atmosfricas predominantes del rgimen de
alisios. Del aire fresco, limpio y hmedo de los alisios, se pasa a una
atmsfera caliente, seca y turbia, los porcentajes de humedad relativa
llegan a situarse por debajo del 20 % y la calima llega a ser tan espesa
como una niebla, reduciendo la visibilidad, en ocasiones, a menos de
300 m.
Estas invasiones de aire africano se pueden producir a lo largo de todo el

ao, pero presentan un carcter ms acusado, en cuanto a sus
consecuencias, en Verano y Otoo.
En el cuatrienio 1998-2001 se han registrado frecuentes episodios de

polvo en suspensin durante los meses de Enero y Febrero. De unos aos
a otros, existen tambin notables diferencias: mientras en algunos (1999 y
2000) se ha registrado este fenmeno en dos o tres ocasiones, otros apenas
han contabilizado algn episodio significativo.
Las situaciones atmosfricas que provocan este fenmeno, se pueden

presentar en dos formas diferentes: unas de aire clido y otras menos
clidas o frescas.
En las de aire clido, propias del verano, es una depresin trmica que se
forma en el interior del desierto del Sahara, como consecuencia del intenso
calentamiento del suelo, la que enva el aire muy seco y clido.
Las situaciones de calimas "fras o frescas", propias de los meses de

invierno, estn originadas por la aparicin de un potente anticicln en la
parte Norte de frica que encauza las masas de aire continental hacia la
Isla.
La direccin dominante de los vientos es del E y del SE. Su velocidad

vara ampliamente, aunque con frecuencia se establecen autnticas calmas.
La duracin suele ser de unos 3 a 5 das, aunque excepcionalmente puede
durar varias semanas.
El umbral de avisos, como Fenmeno Meteorolgico Adverso, se

corresponde a la visibilidad reducida e menos de 3000 m. La reduccin de
la visibilidad se hace ms patente en las horas centrales del da, ya que el
recalentamiento solar agita las molculas de aire y polvo, enturbindose la
atmsfera en mayor grado.
En ocasiones, como en Enero de 2002, es una misma borrasca la que

provoca un hecho tan inusual como la calima y polvo en suspensin
acompaado de fro, precedido por lluvias y con vientos del Oeste que
despus cambian a Sureste.
Tabla 3.20. Antecedentes histricos de calimas y polvo en suspensin

Se duplica el nmero de
11 al 15 Vientos del SE Toda la Isla
urgencias hospitalarias: asma,
Febrero (Subsaharianos) La Graciosa vientos de 80 km/h
problemas oculares, garganta y
1998 27C. Mar gruesa en Playa Blanca
alergias
4 Febrero Vientos ESE Reduccin visibilidad

Toda la Isla
1999 Temporal fuerza 7 Problemas respiratorios
Saturacin de los servicios de

urgencias hospitalarias
25 Febrero a 7 Vientos SE Toda la Isla
Retrasos y cancelaciones de
de Marzo Intensa calima y polvo Fuerte oleaje entre Playa
vuelos y transporte martimo
2000 con gran densidad Blanca y Costa Teguise
Corte de carretera por dunas de
Famara
Temporal de viento Vuelos cancelados el da de
SE, calima y polvo en Reyes
suspensin precedido Visibilidad reducida a 300m
1 a 8 de Enero
de lluvias. Problemas respiratorios y
2002
63 mg/m3 de Toda la Isla colapso de urgencias
partculas en hospitalarias
suspensin Daos a la agricultura
3.9.2. ANALISIS DE CONSECUENCIAS Y LOCALIZACIN

GEOGRFICA DEL RIESGO
El fenmeno del polvo en suspensin tiene una serie de consecuencias

graves, que afectan tanto a las personas como a algunos sectores
econmicos de la Isla. Los principales aspectos que pueden verse
afectados son:
Aumento de los casos de enfermedades del aparato respiratorio.

Sensacin de agobio, estrs ambiental y aumento de los casos de
crisis de ansiedad y crisis asmticas, que multiplican por cinco los
casos atendidos en los servicios de urgencias hospitalarias (segn
estudios del Hospital Universitario de Tenerife).
Colapso de los servicios de urgencias hospitalarias
Problemas en las comunicaciones areas. Retrasos y cancelaciones

de vuelos por falta de visibilidad
En ocasiones, llegada de plagas de langosta
Daos en algunos tipos de cultivos. El polvo depositado sobre los

productos agrcolas, provoca la asfixia y atrofia en su crecimiento,
sobre todo en los ms jvenes
Aumento de la contaminacin atmosfrica en los ncleos con mayor

trfico rodado y cierta concentracin industrial, caso de Arrecife.
Los humos y gases tienden a concentrarse a pocos metros del suelo
por la ruptura del gradiente trmico que impide el movimiento
vertical del aire
La localizacin geogrfica del riesgo se extiende a la totalidad de la Isla,

aunque normalmente suele afectar ms a la vertiente Sur de La Isla y
zonas del interior.
Se basan en una deteccin precoz e informacin a la poblacin, incluida

en los grupos de riesgo, sobre las medidas preventivas a adoptar:
Alerta en los servicios de urgencias hospitalarias
Evitar salir a la calle si se padecen enfermedades respiratorias

crnicas. Si tienen que salir, usen mascarillas faciales y eviten las
horas centrales del da en las que la atmsfera est ms enturbiada.
Lleve consigo las medicaciones habituales
Ante cualquier trastorno en la salud, acudir al centro de salud ms

cercano, servicios de urgencia o contactar con el Servicio de
Urgencias Canario a travs del telfono 1-1-2
Conducir con precaucin y usar las luces antiniebla. Estar atento a la

aparicin de obstculos en la va, como dunas de arenas, vehculos
parados, etctera
Evitar todo lo posible ambientes muy secos. Beber mucho lquido
3.9.4. VALORACIN DEL RIESGO
- ndice de Probabilidad (IP): 4. Muy Probable. Una vez o ms cada

ao
- ndice de Riesgo (IR): 8. Riesgo MEDIO
Recomendado la elaboracin de un Plan de Actuacin de mbito

Insular para el riesgo de Calimas y Polvo en suspensin.
Para la Isla de La Graciosa:
- ndice de Probabilidad (IP): 4. Muy Probable
- ndice de Daos Previsibles (ID): 1. Limitados
- ndice de Riesgo (IR): 4. Riesgo BAJO
Optativa la elaboracin del Plan de Actuacin de mbito Insular.
FICHA DE RIESGOS: CALIMAS Y POLVO EN SUSPENSION
DENOMINACION CONCRETA Calima y polvo en suspensin
AMBITO Insular
Lanzarote. Riesgo MEDIO

VALORACION
La Graciosa: Riesgo BAJO
Toda la Isla.
Ms afectada vertiente Sur y zonas del interior

Toda la Isla
VERSE AFECTADOS
Poblacin con problemas respiratorios
En general, sensacin de agobio y crisis de ansiedad
Agricultores
Conductores, por reduccin visibilidad y posibles obstculos
en la va
Turistas y usuarios de lneas areas
BIENES MATERIALES Y Daos en agricultura, asfixia y atrofia en crecimiento de

MEDIOAMBIENTALES AFECTADOS cultivos
Colapso servicios mdicos de urgencias

Cortes de carreteras
RIESGOS INTERRELACIONADOS
Plagas de langosta
Olas de calor
Sanitarios
MEDIOS Y RECURSOS A UTILIZAR Mantenimiento redes viarias
Seguridad y control del trfico automovilstico

Retrasos de vuelos y cierre del Aeropuerto
AFECTADOS
Temporalidad: Todo el ao, consecuencias ms acusadas en

verano y otoo
INDICADORES DE RIESGO
Invasiones de aire sahariano del E y SE
Visibilidad reducida < 3000 m
Alerta a servicios hospitalarios

OBSERVACIONES
Informacin a la poblacin, orientada a los grupos de riesgo
3.10. RIESGO DE OLAS DE CALOR

Denominadas tambin "golpes de calor" o "jornadas anormalmente

clidas con temperaturas altas o muy altas", se manifiestan por una
invasin de aire muy clido que se expande sobre una gran superficie.
Las olas de calor provocan trastornos en los organismos vivos por la

deshidratacin que originan las altas temperaturas. Espacios cultivados y
personas soportan con dificultad registros superiores a 40, que resultan
letales para la mayora de los cultivos.
Este fenmeno viene asociado con la llegada de aire sahariano clido y

seco durante los meses de verano. En ocasiones, estas masas de aire del
E y SE transportan una gran cantidad de polvo en suspensin, aumentando
la virulencia del golpe de calor.
El aire clido generado por la baja presin trmica instalada sobre el

Sahara, se manifiesta primeramente en las reas del interior de la Isla
con altitudes superiores a los 300 m (La Geria, Timanfaya, Tinajo). Ello es
debido a que el aire que llega a la Isla se humedece y refresca al contacto
con las aguas ocenicas, aumentando su densidad y actuando a modo de
"colchn" sobre el cual avanza un aire muy seco y clido. Conforme
evoluciona esta situacin, el aire clido va aumentando su densidad al
mezclarse con el aire superficial y comienza a descender hasta hacerse
sentir en las costas.
Las temperaturas mximas absolutas anuales se registran normalmente

en los meses de Julio y Agosto, meses en los que se centran los registros
de temperaturas superiores a 40. Se dan algunos mximos absolutos
secundarios en primavera y otoo, es el caso de los aos 1995-1996 y
1997, en los que los mximos anuales se registraron en los meses de
Octubre y Noviembre.
La localizacin geogrfica de la estacin tiene tambin una gran

influencia en la temporada del ao en la que se producen las mximas
temperaturas anuales. As, en la costa de Famara y en La Graciosa,
expuestas al aire fresco y hmedo de los alisios en Julio y Agosto, las
temperaturas mximas anuales se producen normalmente en los meses de
Octubre y Noviembre (tabla 3.21).
Tabla 3.21. Temperaturas mximas absolutas y fechas, por estaciones

meteorolgicas. Perodo 1992-2000
Estacin 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
36 33 35
Playa Blanca 37 32 29 31 30
13 12 24May
Yaiza 4 Julio 28 Julio -------- 23Jul. 28 Ag. 2y4Ag.
Agto Agto o
34 30
Chinero 31 36 42,5 34,5 33 37 36
25 12
Tinajo 27 Julio 12 Julio 4 Julio 18 Oct. 4 Ag. 28 Ag. 6 Oct.
May. Marz
37,6
Las Vegas 33,3 41,1 32,7 34,6 31,7 35 35 34,6
12
Tas 17 May 5 Julio 18 Oct 24 May 5 Nov 4 Ag. 28 Ag. 1 Ag.
Agto
Aeropuerto 36,9 37,3
41,3 33,4 34 33,3 35 34,2 31,6
San 13 12
4 Julio 1 Junio 24 May 5 Nov 5 Ag. 8 Nov 4 Ag.
Bartolom Agto Agto
31,3 35,5
Masdache 41,5 33,6 33,2 32,5 33 32 35
27 12
Tas 4 Julio 18 Oct 3 Nov 5 Nov 9 Nov 8 Nov 1 Ag
Agto Agto
Casco 34
31,5 41,5 32,5 31,5 30,5 33,5 35,1 34
San 12
18 Sep 4 Julio 18 Oct 28 Oct 30 Abr 4 Ag 28 Ag 6 Oct
Bartolom Agto
Granja 34,5
31.5 41,5 33 33 31,5 32,2 34,5 34
Cabildo. 12
2 Sep 4 Julio 18 Oct 24 May 5 Nov 9 Nov 28 Ag 6 Oct
Arrecife Agto
38
Campo Golf 42 34 32 30,5 36 34
13
Teguise -------- 4 Julio 29 Julio 28 Oct 5 Nov 5 Ag -------- 3 Ag
Agto
Famara 36 37,7 34,9 33,4
Teguise -------- --------- 18 Oct 23 Nov 5 Nov -------- ------- -------- 7 Oct
Ye 41
Hara -------- --------- 4 Julio --------- --------- -------- ------- -------- --------
32
La Graciosa 34 33 31 31
30
Teguise -------- -------- 18 Oct 23 Oct 5 Nov 8 Nov -------- --------
Abril
Fuente: Base de datos INM
3.10.2. ANALISIS DE CONSECUENCIAS Y ANTECEDENTES

HISTORICOS
La temperatura mxima registrada en Canarias, 48C, corresponde a

Arrecife, el 20 de Julio de 1953. Otros registros histricos de 40 o
superiores se producen: el 16 de Julio de 1975 (40); el 6 de Agosto de
1980 (43,6); el 2 de julio de 1982 (41,5); y el 6 de Septiembre de 1986
(40,5).
El la dcada 1992-2001, la ola de calor ms intensa se produce el 4

Julio de 1994, con temperaturas que superan los 40 en todas las estaciones
(mxima de 42,5 en Tinajo) a excepcin de Playa Blanca, Famara y La
Graciosa. En esta ltima, el termmetro apenas alcanz ese da los 29.
Los efectos de esta ola de calor se dejaron sentir especialmente en el

interior de la Isla. En Tinajo, murieron 20.000 gallinas y en La Geria se
"quemaron" dos millones de kilos de uvas, valoradas en unos mil millones
de pesetas. Se solicita la declaracin de zona catastrfica.
Otro ao de ola de calor, pero sin llegar a los cuarenta grados, fue en
1999. El 28 de Agosto, la ausencia de alisios eleva la temperatura hasta los
37, con el agravante de la calima y un insoportable bochorno.
Los cultivos de la vid de La Geria son especialmente sensibles a estas

elevadas temperaturas. La morfologa de cada uno de los hoyos en que se
encuentra la vid crea unas condiciones que semejan las de un horno, puesto
que estn diseados para proteger a las plantas de los alisios dominantes
del Noreste, pero estn abiertos a los vientos del Sureste, por lo que el aire
caliente queda estancado en ellos. Adems, el color negro del lapilli hace
que la temperatura se eleve y se pueda quemar la planta y acabar con la
cosecha de uva de una temporada. Si la ola de calor se produce en
primavera, quema los tallos jvenes, y si se produce a primeros de Julio
quema la uva antes de estar en condiciones para ser vendimiada.
Las medidas de autoproteccin, para minimizar los daos ante este tipo
de riesgo, van encaminadas a evitar la insolacin y la deshidratacin que
son los peligros ms graves.
Los nios, ancianos y personas con riesgos cardiovasculares o con

problemas en vas respiratorias no deben permanecer en ambientes
de alta temperatura
Evitar las exposiciones al Sol, especialmente al medioda, as como

la realizacin de grandes esfuerzos
En caso de enrojecimiento de la piel, beber abundante lquido y

aplicar compresas de agua fra sobre la cabeza
En caso de deshidratacin ingerir lquidos con sales y no realizar

esfuerzos
Tras una prolongada exposicin al Sol no introducirse de forma

repentina en agua fra. Aclimatar el organismo poco a poco a la
nueva temperatura
Ante una vctima que presente manifestaciones de insolacin,

mantenerla en sitio fresco, cubrirle la cabeza y las axilas con
compresas mojadas y fras y darle de beber agua con sal y
bicarbonato. Si los sntomas de deshidratacin persisten, solicitar
asistencia mdica
- ndice de Probabilidad (IP): 3. Bastante Probable. Una vez entre 1 y

10 aos.
- ndice de Daos Previsibles (ID): 2. Serios. Importantes daos
materiales o medioambientales y/o algn afectado. Sin vctimas
mortales.
Recomendado la elaboracin de Plan de Actuacin de mbito Insular

para el riesgo de Olas de Calor.
Para La Graciosa:
- ndice de Probabilidad (IP): 2. Probable
Optativa la elaboracin del Plan de Actuacin de mbito Insular.

FICHA DE RIESGOS: OLAS DE CALOR
Olas de Calor
DENOMINACION CONCRETA
Jornadas anormalmente clidas con temperaturas muy altas
AMBITO Insular
Lanzarote: Riesgo MEDIO

VALORACION
La Graciosa: Riesgo BAJO
ZONA GEOGRAFICA AFECTADA Toda la Isla

Zonas del interior: La Geria y Tinajo
VERSE AFECTADOS
Grupos de riesgo: nios, ancianos, personas con problemas

cardiovasculares o respiratorios
Baistas, exposiciones prolongadas al Sol
Agricultores, viticultores, granjas avcolas
BIENES MATERIALES Y Zonas agrcolas de viedos en La Geria y Tinajo

MEDIOAMBIENTALES AFECTADOS Animales de granja

RIESGOS INTERRELACIONADOS Saturacin servicios de urgencias hospitalarias
Incendios forestales y de pastos
Sanitarios
Preventivos de extincin de incendios

AFECTADOS ----------------------------------------------
Tiempo E y SE
Temporalidad, Julio y Agosto
Temperaturas prximas o superiores a 40C
Agravado por calima y polvo en suspensin
Medidas de autoproteccin:
- Ingerir lquidos con sales
OBSERVACIONES - Evitar exposiciones al Sol, especialmente al
medioda
- Mantenerse en ambientes frescos
3.11. RIESGO DE SEQUA

La sequa es definida como un dficit hdrico inusual, intenso y

prolongado, debido a la ausencia o escasez de precipitaciones en un
perodo de tiempo largo.
La escasez hdrica de Lanzarote es secular, la falta de lluvias durante

perodos prolongados ha socavado de forma lenta y prfida la prosperidad
del campo lanzaroteo. Hasta mediados del siglo xx, los frecuentes
episodios de falta de lluvias motivaron el xodo masivo de los campesinos
y situaciones de hambruna entre amplios sectores de la poblacin, dando
lugar a autnticas coyunturas de crisis en la historia insular.
Diferentes pocas de sequa estn estrechamente ligadas a

acontecimientos histricos: la construccin del Castillo de San Jos, en
Puerto Naos, obedece al mandato del Rey Carlos III para "dar trabajo a los
hambrientos lanzaroteos que padecan las consecuencias de una cruel
sequa"; la pertinaz sequa de 1811, provoca la falta de abastecimiento de
cereales y la venta de todo el ganado, a bajo precio, a la Isla De Madeira
para evitar que muera de hambre; las sequas de 1840, 1850 y 1860, dan
lugar a suscripciones populares en Tenerife para recaudar fondos para
Lanzarote, la Reina Isabel II enva un donativo de 10.000 reales para los
damnificados y la Isla pierde, por la emigracin masiva, un cuarto de su
poblacin.
El fenmeno de la sequa en Lanzarote es intrnseco a sus condiciones

climticas: rasgos orogrficos muy suaves, sin cimas elevadas que puedan
constituir una barrera a las masas de aire ocenicas hmedas; la escasez de
precipitaciones y la irregularidad de las mismas; la exposicin a una fuerte
radiacin solar y elevada evapotranspiracin; y la proximidad a la inmensa
zona desrtica del continente africano, de donde proceden las peores
situaciones climticas que padece cclicamente la Isla.
La aridez del clima es el aspecto que ms se encuentra cuantificado en

forma de ndice por distintos autores, ya que es un factor limitante para la
vida de comunidades vegetales. El ndice fitoclimtico de aridez de
MARTONNE, resultado de dividir la precipitacin media anual en mm por

la temperatura media anual en C ms 10, ofrece para Lanzarote valores de
los ms bajos de Canarias (Ia=5), y en todo caso muy inferior al ndice 20,
cifra por debajo de la cual se est en un medio rido.
En el sistema de clasificacin desarrollado por KPPEN para Canarias, a

Lanzarote le corresponde la calificacin de "Clima rido o desrtico". En
la clasificacin de PAPADAKIS le corresponde "desrtico tropical
fresco".
Para poder evaluar el riesgo climtico provocado por un perodo de

sequa, es necesario establecer los meses, aos o conjunto de aos
seguidos en los que las precipitaciones han sido inferiores a las medias
establecidas.
En el establecimiento de los perodos mensuales de sequa, el sistema

GAUSSON considera como mes seco aquel cuya cifra que representa la
precipitacin media en mm es inferior al doble de la cifra que representa las
temperaturas medias en C. Segn este sistema, los perodos de aridez o
sequa mensuales en Lanzarote se prolongaran desde primeros de Marzo
hasta mediados de Noviembre.
Para los perodos anuales de sequa, en el transcurso de los aos 1967 a

2000, el conjunto de aos con precipitaciones medias (para el conjunto de
la Isla)inferiores al 80% de la media interanual (150 mm) son:
Ao agrcola 1974-75....................29 mm
Ao agrcola 1982-83....................44 mm
Ao agrcola 1986-87....................60 mm
Ao 1992.........................76 mm
Ao 2000.........................84 mm
Ao agrcola 1976-77....................90 mm
Ao agrcola 1981-82....................92 mm
Ao agrcola 1983-84..................105 mm
Ao 1995.......................111 mm
Ao 1998.......................114 mm
- Perodo de sequa 1975 a 1977 con una media de 86 mm por ao

Estas cifras se refieren a la media insular de las 25 estaciones

pluviomtricas. Para las zonas ms ridas de la Isla (Playa Blanca,
Arrecife,...) supone una reduccin media del 25%, y un aumento en la
misma proporcin para las ms lluviosas (Hara, Las Vegas de Tas,...).
3.11.2. ANALISIS DE CONSECUENCIAS Y ANTECEDENTES

HISTORICOS
El perodo de sequa ocurrido en los aos agrcolas 1975 a 1977, supone,

tan slo para la campaa 1974-75 prdidas por valor de 309 millones de
pesetas en la agricultura y de 427 millones en la cabaa ganadera. El
IRYDA concede ayudas y cataloga los daos de muy graves especialmente
en vides, higueras y frutales.
En Abril de 1987 se solicita para Lanzarote la declaracin de zona

catastrfica ante la pertinaz sequa que se haba iniciado en 1981, y que se
prolonga hasta la campaa agrcola de 1986-87, con importantes prdidas
en el sector agrcola, de forma ms severa en el municipio de Tinajo.
En 1994, se realiza tambin peticin de zona catastrfica debido que el

perodo de sequa 1992-94 se haba agudizado por la ola de calor del 4 de
Julio de ese ao (42,5C). Los sectores ms afectados fueron el de la uva,
cochinilla, papas, sandas y melones.
El perodo de sequa iniciado en 1997 y que se prolonga hasta el 2001,

supone una continuidad de malos aos agrcolas (en 1998 las prdidas se
evalan en 2000 millones de pesetas) y un paulatino debilitamiento, por
deshidratacin, de las parras que reducen ostensiblemente la produccin de
uva. Todo ello lleva a solicitar la declaracin de zona catastrfica para el
sector vitivincola y desarrollar medidas urgentes de riego, que puedan
salvaguardar este espacio agrario que conforma un paisaje de inters
cultural.
La escasez hdrica de la Isla ha propiciado, a lo largo de sucesivas

generaciones, el desarrollo de estrategias tradicionales de
aprovechamiento mximo de un recurso tan escaso como el agua, a la
vez que la utilizacin de tcnicas innovadoras de cultivo que minimicen la

evaporacin de la escasa humedad.
Por un lado, se aprovechan las aguas superficiales procedentes de las

lluvias mediante dispositivos como las gavias, aljibes en torno a las
viviendas o maretas. Por otro lado, el ingenio campesino desarrolla la
agricultura "sin agua" o agricultura "en condiciones extremas", los
enarenados y el cultivo en jable.
Entre las medidas preventivas para paliar los posibles efectos de la

sequa, destacan:
Incrementar las disponibilidades del agua como recurso, mediante la

economa y racionalizacin de su empleo ( medida prevista en el
Plan Hidrolgico Insular).
La obtencin y utilizacin de aguas depuradas para el riego y que
lleguen directamente a las fincas, a bajo coste para el agricultor.
La utilizacin de tcnicas y tipos de cultivos adaptados a las
condiciones de aridez de la Isla.
Rehabilitacin y conservacin de las infraestructuras hidrulicas
insulares, para el aprovechamiento de este recurso por los medios
tradicionales.
La reutilizacin de aguas residuales depuradas constituye la
principal alternativa de futuro para el incremento de las
disponibilidades hidrulicas para usos agrarios.

- ndice de Riesgo (IR): 15. Riesgo ALTO
Necesario la elaboracin de Plan de Actuacin de mbito Insular para el

riesgo de sequa.
Para La Graciosa:
Recomendado Plan de Actuacin.
FICHA DE RIESGOS: SEQUA
Natural.
DENOMINACION GENERICA
Asociado a fenmenos atmosfricos
DENOMINACION CONCRETA Sequa
AMBITO Insular
Lanzarote: Riesgo ALTO

VALORACION
La Graciosa: Riesgo MEDIO
ZONA GEOGRAFICA AFECTADA Zonas agrcolas. La Geria
NUCLEOS Y PERSONAS QUE PUEDEN Ncleos agrcolas

VERSE AFECTADOS
TIPO DE POBLACION AFECTADA Agricultores y ganaderos
Vides, higueras y frutales

BIENES MATERIALES Y
Otros productos agrcolas
Prdida de capa vegetal que favorece la erosin de suelos
Olas de calor
RIESGOS INTERRELACIONADOS Plagas de langosta
Erosin de suelos
Aprovechamiento de aguas superficiales (gavias, aljibes,

maretas)
Camiones cisterna para agua de riego
Racionalizacin en el uso del agua

------------------------------------------------------------
AFECTADOS
Dficit hdrico inusual, intenso y prolongado debido a la

ausencia de precipitaciones en perodo de tiempo largo
Reutilizacin de aguas residuales y depuradas

Utilizacin de tcnicas y cultivos adaptados a las
OBSERVACIONES condiciones de aridez
Rehabilitacin y conservacin de infraestructuras
hidrulicas tradicionales
3.12. RIESGO DE PLAGAS DE LANGOSTA

3.12.1. IDENTIFICACIN Y ANALISIS DEL RIESGO
La langosta terrestre, cigarra berberisca, "cigarrn" o langosta peregrina

(Schistocerca gregaria), es un voraz insecto ortptero de procedencia
africana. En su estado normal son sedentarios, los individuos viven aislados
y apenas causan daos (fase solitaria), pero determinadas condiciones de
humedad y temperatura ambiente influyen en el comportamiento
fisiolgico del insecto, de modo que le impelen a reunirse, formar
enjambres y realizar emigraciones (fase gregaria), durante las cuales
arrasan todos los cultivos que encuentran a su paso.
La sequedad obliga a las langostas a concentrarse, y si persiste la sequa

en aos sucesivos, se llega a la emigracin de millones de ejemplares. En
su fase adulta el insecto es capaz de devorar diariamente una cantidad algo
mayor que la equivalente a su propio peso.
La langosta peregrina se desarrolla y se "ceba" en los pases ms

afectados por la pobreza, extendindose por amplias zonas del Norte de
frica y al Sur del Sahara, principalmente en Mal, Nger, Sudn y Chad,
siendo la sequa y la guerra los principales factores que contribuyen al
desarrollo de la plaga, adems de las grandes extensiones desrticas que
ofrecen el hbitat ideal para ello.
Cuando persisten las condiciones de sequa y los vientos soplan del

Este, los enjambres de langosta se trasladan volando en gigantescas nubes
y alcanzan las costas de Lanzarote. Estas nubes de langostas, en ocasiones,
han llegado a ser tan copiosas que "oscurecan el Sol".
3.12.2. ANTECEDENTES HISTORICOS
Las plagas, ataques y zumbidos de la langosta peregrina forman parte de

la memoria colectiva de Lanzarote y constituyen, junto a los perodos de
sequa, epidemias, ataques pirticos y erupciones volcnicas, el grupo de
riesgos recurrentes que han asolado histricamente la Isla.
Una de las peores plagas de langosta se produjo en Noviembre de 1811,

en pleno perodo de pertinaz sequa "una voraz plaga de langosta arras
los sembrados, y devor hasta la corteza de los frutales y tuneras". En
Noviembre de 1844, tuvo lugar otra gran invasin que no desapareci
hasta Julio de 1845, los daos fueron muy grandes a pesar de la actividad y
empeo que puso la poblacin en tratar de destruirla desde su llegada a las
playas. Otras plagas similares se suceden en Marzo de 1893 y en
Noviembre de 1908.
La mayor plaga de langosta del siglo XX, tuvo lugar entre el 15 de

Octubre de 1954 y el 20 de Enero de 1955, arrasando todo tipo de plantas
y extendindose progresivamente por toda la Isla. Los insectos
sorprendieron por su gran tamao y se combatieron por los medios usuales
conocidos: durante el da tratando de ahuyentarlos con humo de hogueras
alimentadas con aulagas, gas-oil, neumticos viejos, etctera, para evitar
que acamparan y obligndolas a mantenerse en el aire en espera de un
viento favorable del Norte que las empujara hacia el mar; y durante la
noche, con la utilizacin de lanzallamas y cebos insecticidas. Los
resultados fueron poco eficaces.
Exactamente cuatro aos ms tarde, el 15 de Octubre de 1958 aparecen

otra vez grandes focos de langosta, pero el empleo de insecticidas ms
eficaces y la utilizacin racional de los efectivos humanos y materiales
logr su desaparicin el 3 de Noviembre.
Otras plagas se suceden durante los aos: 1975, 1978, 1980, 1981, 1985,
1987, 1990, 1995 y una pequea oleada que acompa el temporal de
calima y viento del SE (en perodo de sequa) en Enero de 2002.
3.12.3. LOCALIZACION GEOGRAFICA Y ANALISIS DE

CONSECUENCIAS.
Lanzarote y Fuerteventura, por su proximidad al continente africano, son

las islas que pueden sufrir con mayor virulencia estas plagas. Por su
orientacin y por la experiencia en anteriores invasiones, son las zonas
orientadas al Sur o al Sureste las que tienen un ms alto riesgo de sufrir
los primeros ataques, aunque posteriormente pueden existir emigraciones a
otras zonas, bien en masas compactas o dispersas. La poca ms probable
es de Octubre a Diciembre.
De los principales cultivos, sern los hortcolas y los ornamentales los

ms afectados, incluso los cultivados bajo plstico, pues si las poblaciones
son importantes, pueden daar tambin la cubierta. En el cultivo de via y
frutales las prdidas dependern de su estado vegetativo (con o sin
hojas, recolectado o no), del tipo de vegetacin colindante y otros factores.
Los daos dependern de la cantidad de insectos, del estado de desarrollo

de estos (con ms o menos voracidad) y de la temperatura ambiente (ms
actividad con ms calor).
3.12.4 TECNICAS DE LUCHA Y MEDIDAS PREVENTIVAS
La FAO y las organizaciones regionales asociadas son las responsables

del seguimiento, financiacin y ejecucin de la lucha contra la langosta, en
colaboracin con los servicios nacionales de proteccin de los vegetales.
Los estudios realizados sobre el comportamiento de la langosta y los
sistemas de teledeteccin y tratamiento fitosanitario en los pases de origen,
han reducido ostensiblemente los devastadores efectos de estas plagas.
La Consejera de Agricultura, Ganadera y Pesca del Gobierno de

Canarias, ha puesto en marcha desde 1986 el "Plan de Lucha contra la
Langosta del Desierto (Schistocerca Gregaria Forsk)". La Comisin de
Seguimiento de la Langosta, formada por tcnicos de la Administracin y
de diferentes organismos (Direccin Territorial del MAPA, Proteccin
Civil y Servicio Meteorolgico) y coordinada por el Jefe de Proteccin de
los Vegetales de la Consejera de Agricultura, inician su actividad y puesta
a punto de los mecanismos que sera necesario utilizar para combatirla, al
trmino del verano.
Octubre ha sido tradicionalmente el mes de la langosta, y la plaga ocupa

en estas pocas zonas del continente prximas a la costa. El insecto est en
disposicin de invadir amplias zonas y si el viento le resulta favorable
puede penetrar en el Atlntico.
Dentro del Plan de Lucha, se establece un amplio espectro de productos

insecticidas especialmente indicados para combatir la plaga, se trata de
Piretrinas y Fosforados como el Malathin50 (plazo de seguridad de 7
das), de baja toxicidad para las personas y el medio ambiente.
Actualmente, el stock de estos productos se encuentra el Las Palmas y en

caso de alerta seran enviados a la Granja Agrcola Experimental del
Cabildo Insular, para su distribucin entre los ayuntamientos y los

agricultores. Tambin est previsto en el Plan la disponibilidad de aviones
y helicpteros con equipos de aplicacin area y la difusin de un folleto
divulgativo en el que se ofrecen recomendaciones tiles.
Entre las tcnicas de lucha, destacan:
La lucha ms eficaz y directa contra la langosta ha de realizarse

con ellas posadas en el suelo, en las horas posteriores al amanecer o
al atardecer. En las horas ms clidas del da, con los insectos en
vuelo o en continuo movimiento, prcticamente es intil e ineficaz
el combate incluso con medios areos.
Se ha de combatir la langosta con productos insecticidas que tengan

efecto por ingestin (al comerse plantas tratadas) y de contacto (al
ser alcanzado directamente), aplicados mediante pulverizacin,
espolvoreo o colocando cebos con insecticida. Si la pulverizacin
se realiza con mquina atomizadora hay que elevar la dosis del
producto pues se consume menos caldo por superficie.
Resulta til destruir posibles "bolas" de langostas al arribar a las

costas, debiendo notificarse rpidamente a las autoridades.
La localizacin exacta de los lugares donde reposan las bandas de

insectos al caer la tarde es importante denunciarlo.
La proteccin de los cultivos mediante hogueras tiene una reducida

eficacia, aparte del alto riesgo de provocar incendios.
Como medidas de autoproteccin y recomendaciones propuestas en el

Plan:
- Durante el tratamiento deber utilizarse careta, mascarilla, guantes

y ropa adecuada, no comiendo, bebiendo ni fumando hasta lavarse
bien despus de finalizar.
- Cumpla y respete las normas que en cada momento sealen las

autoridades y tcnicos responsables de la lucha.
- En aplicaciones masivas, no emplee insecticidas txicos para las

personas (categora C en la primera letra) o peligrosos para la fauna
local (categora C en la segunda letra).
- No tratar en las cercanas de los depsitos o canales de agua, evitando

limpiar las mquinas en los mismos.
- En caso de urgencia podrn utilizarse productos similares a los

reseados (Fosforados y Piretrinas) siempre que se respeten las
instrucciones del envase o se consulte a un tcnico. El uso
inadecuado de los insecticidas, puede producir daos irreparables
al medio ambiente.
3.12.5. VALORACIN DEL RIESGO
- ndice de Probabilidad (IP): 2. Probable.
- ndice de Riesgos (IR): 4. Riesgo BAJO
Optativa la elaboracin de Plan de Actuacin de mbito Insular para el

riesgo de plagas de langosta.
FICHA DE RIESGOS: PLAGAS DE LANGOSTA
DENOMINACION GENERICA Natural
Plagas de langosta. Langosta peregrina (Schistocerca

Gregaria)
AMBITO Insular
VALORACION Riesgo BAJO

Especialmente Ncleos y zonas agrcolas
VERSE AFECTADOS
Agricultores
Molestias a la poblacin en general
Productos agrcolas: hortcolas, ornamentales, de

BIENES MATERIALES Y
invernadero, via , frutales,....
Zonas verdes
Sequa
RIESGOS INTERRELACIONADOS Calima y polvo en suspensin
Olas de calor
Insecticidas Fosforados y Piretrinas. Malathin 50

Mquinas atomizadoras. Cebos insecticidas
MEDIOS Y RECURSOS A UTILIZAR Medios areos con equipos de aplicacin
Material de proteccin (mascarillas, guantes,...)
Tcnicos agrcolas
ACCESOS QUE PUEDEN VERSE Los enjambres muy copiosos pueden dificultar las
AFECTADOS operaciones areas y obstaculizar el trfico automovilstico
Temporalidad de Octubre a Diciembre

INDICADORES DE RIESGO Perodos de sequa
Tiempos del E y del SE
Lucha eficaz cuando estn posadas en el suelo, en horas

posteriores al amanecer o al atardecer
Utilizacin de productos con baja toxicidad para personas y
OBSERVACIONES
medio ambiente
Localizacin de "bolas" al arribar a las costas
Utilizar proteccin adecuada para la fumigacin
3.13. RIESGO DE INCENDIOS FORESTALES
En la Norma Bsica de Proteccin Civil, se dispone que sern objeto de

Planes Especiales, entre otras, las emergencias por incendios forestales y
que estos planes sern elaborados de acuerdo con la Directriz Bsica de
Proteccin Civil.
El Plan Canario de Proteccin Civil y Atencin de Emergencias por

Incendios Forestales (INFOCA), es un Plan Especial que tiene por objeto
que la respuesta en la atencin de las emergencias por incendios forestales
que puedan presentarse, y que de forma directa o indirecta afectan a la
poblacin y a las masas forestales de la Comunidad Autnoma de Canarias,
sea eficaz y coordinada.
En el INFOCA se integrarn los Planes de Actuacin de mbito Local en

Emergencias por Incendios Forestales. Quedan expresamente excluidos del
mbito del INFOCA, los incendios producidos en terreno agrcola cuya
evolucin no comprometa terreno forestal aledao.
El incendio forestal se produce cuando el fuego afecta a combustibles

vegetales naturales, situados en el monte cuya quema no estaba prevista, lo
que obliga a intentar su extincin. El incendio forestal se comporta de
acuerdo con el ambiente en el que se desarrolla y los factores bsicos que
conforman dicho ambiente son:
Los combustibles forestales. Cuanto ms seco est el combustible

ms cantidad arder, ms cantidad de calor se desprender y cuanto
mayor sea sta, ms se propagar y extender el incendio. Las
dimensiones y disposicin de combustibles, as como la posibilidad de
que estos contengan aceites inflamables, influyen tambin en el
comportamiento del fuego.
El tiempo atmosfrico. Si el aire es seco, la combustin es ms

rpida, toda vez que absorbe fcilmente el vapor de agua desprendido
por el combustible en ignicin. El viento aumenta la velocidad de
propagacin porque aporta oxgeno, traslada el aire caliente, deseca

los combustibles y dispersa las partculas en ignicin. En la solana
(exposicin al Sur y Oeste), el calor del Sol, produce durante el da
una brisa que se desplaza desde el valle hasta la cumbre, favoreciendo
as la propagacin del fuego.
La topografa. Las pendientes fuertes, las laderas de exposicin Sur y

los barrancos y valles estrechos, provocan que el fuego se propague
ms rpido y que este se dirija a unas direcciones determinadas.
Cuanto ms fuerte es la pendiente, ms deprisa avanza el fuego, ya
que el aire caliente tiende a subir, desecando los combustibles que
estn en cotas superiores. Las vaguadas, igualmente, favorecen
dicha propagacin al actuar como chimeneas que encauzan el aire
caliente.
En funcin de su propagacin, los incendios forestales se pueden

clasificar en fuegos de suelo, fuegos de subsuelo y fuegos de copas.
3.13.2. LOCALIZACION GEOGRAFICA DEL RIESGO Y

ANTECEDENTES HISTORICOS
Las dos nicas superficies arbreas de Lanzarote, de cierta importancia,

se encuentran ubicadas en el municipio de Hara, son "el Bosquecillo de
Hara" y el Palmeral de Hara-Mguez.
El Bosquecillo de Hara, dentro de las categoras de ordenacin del

suelo establecidas en el PIOT figura como Suelo Rstico Forestal -masa
arbrea existente o susceptible de consolidacin-. Est situado en la meseta
superior del Macizo de Famara, entre la Peas del Chache y Montaa
Ganada, con una altitud media de 600 metros y extendindose hacia la
cabecera del Valle de Malpaso CUTM 06443223.
Esta superficie forestal, est compuesta por unas ochenta hectreas de

Pino Carrasco, Cipreses y Acacia Majorera, que se encuentran
"achaparrados" por los fuertes vientos dominantes. La zona es visitada
frecuentemente y se utiliza como lugar de merendero, asaderos,
esparcimiento y excelente mirador hacia la Baha de Penedo y Llanos de
Famara. En sus proximidades se encuentran ubicadas antenas de radio,
telefona mvil, repetidores de televisin e instalaciones electrnicas del
Ministerio de Defensa.
El Palmeral de Hara-Mguez, catalogado en el PIOT como Suelo

Rstico de Proteccin - Paisajes Singulares-, est compuesto por un
cuantioso nmero de ejemplares de Palmera Canaria (Phoenix Canariensis)
que se extienden por las vegas agrcolas de Hara y Mguez, en una
superficie de unas 250 hectreas, alrededor de la Pea de Maria Herrera y
la Atalaya de Hara CUTM 06463225.
Limtrofe con estas dos superficies arbreas y al Sur del Valle de

Malpaso, se encuentra una zona en la que abundan los pastos,
matorrales y algunos ejemplares de pino. Se trata de la cabecera del
Valle de Temisa (Barrancos del Cuchillo, Madre del Agua y Chafaris), y
de la Montaa de Faja. En esta zona se origin, el 29 de Junio de 1996,
un incendio de pastos y arbustos que se propag desde el Barranco de
Chafaris hasta alcanzar la carretera Los Valles-Hara, para sofocarlo
debieron emplearse una gran cantidad de recursos humanos por las
dificultades orogrficas del terreno.
Otros incendios de similares caractersticas se han producido en los

ltimos aos en Tabayesco (Valle de Temisa), en el "Bosquecillo de
Hara", y en el Palmeral de Hara-Mguez (fuego de tronco a travs de
pastos), todos favorecidos por los pastos secos del verano.
3.13.3. DELIMITACION DE LAS EPOCAS DE PELIGRO Y NIVEL

DE GRAVEDAD DE LOS INCENDIOS FORESTALES
El Plan Canario de Proteccin Civil y Atencin de Emergencias por

incendios forestales (INFOCA), considera a lo largo de ao tres perodos
atendiendo al peligro de incendios forestales que a priori existe,
correspondiendo a cada una de ellas diferentes actuaciones de carcter
preventivo.
poca de Peligro Alto. Desde el 1 de Julio hasta el 30 de Septiembre.

Este tiempo se considera de mxima alerta y se aplicarn las medidas
limitativas y prohibitivas establecidas en materia de prevencin de
incendios forestales.
poca de Peligro Medio. Perodos de tiempo comprendidos entre el

1 y 30 de Junio y el 1 y 31 de Octubre. Los medios permanecern
siempre en alerta, pero las medidas limitativas y prohibitivas no sern
de aplicacin.
poca de Peligro Bajo. Desde el 1 de Noviembre al 31 de Mayo. Se

adoptarn las medidas y precauciones habituales ante este tipo de
incendios.
En cualquier caso, se podr considerar la posibilidad de declarar

situaciones especiales derivadas de las condiciones meteorolgicas o de
otras circunstancias agravantes del riesgo (perodos de sequa, olas de
calor, fiestas o romeras prximas, voladores,...) que obliguen a intensificar
o modificar las situaciones de alerta.
En funcin de las condiciones donde se desarrolla el incendio o incendios

simultneos, la extensin y caractersticas de las masas forestales, las
condiciones del medio fsico e infraestructuras, condiciones meteorolgicas
reinantes, as como experiencias anteriores y las situaciones de riesgo sobre
las personas no relacionadas con los trabajos de extincin y bienes distintos
de la naturaleza forestal, se realiza la previsin de los distintos niveles de
gravedad potencial en base a los medios de extincin previsiblemente
necesarios:
Nivel de Gravedad 0A. Estos incendios no suponen peligro para

personas ajenas a las labores de extincin, ni para bienes distintos a la
naturaleza forestal. Pueden ser bsicamente controlados con los
medios de extincin contemplados en el Operativo Insular de
Incendios, y con los medios areos.
Nivel de Gravedad 0B. No suponen peligro para las personas ajenas

a las labores de extincin, ni para bienes distintos a la naturaleza
forestal. No puede ser controlado con los medios de extincin
previstos en la Isla, precisa la movilizacin de medios de otros
operativos insulares.
Nivel de Gravedad 1. Aqul en el que se prev por su posible

evolucin, la necesidad de la puesta en prctica de medidas para la
proteccin de las personas y bienes que puedan verse amenazados por
el fuego.
Nivel de Gravedad 2. Aqul en el que se prev la necesidad de

incorporar medios de la Administracin General del Estado diferentes
a los previstos en el Plan, o puedan comportar situaciones de
emergencia que deriven hacia el inters nacional.
Nivel de Gravedad 3. Aqul en el que habindose considerado

comprometido el inters nacional, as sea declarado por el
representante de la Administracin General del Estado, por iniciativa

propia o a instancia del Presidente de la Comunidad Autnoma.
En el nivel 0A , la direccin del Plan corresponder al responsable del

rgano competente del Cabildo Insular en materia de lucha contra
incendios forestales.
En los niveles OB y 1, la direccin del Plan corresponder al Presidente

del Cabildo. En el nivel 2, corresponder al responsable del rgano
competente en materia de Proteccin Civil y Atencin de Emergencias de
la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias. En el
nivel 3, la direccin del Plan la asume el responsable del rgano
competente en materia de Proteccin Civil de la Administracin General
del Estado, dentro de un comit de direccin.
3.13.4. COMPARTIMENTACIN DE LAS ZONAS DE

INTERVENCION O DE EMERGENCIAS
Las zonas de intervencin o de emergencias se configurarn en reas

circulares de amplitud variable y adaptadas a las circunstancias y
configuracin del terreno, diferencindose las siguientes zonas:
Zona de Extincin. Superficie en la que se desarrolla el incendio y

sobre la que actan directamente los medios de ataque y extincin.
Zona de Socorro. Superficie colindante a la Zona de Extincin

donde se despliegan los medios y se instala el personal que tiene a su
cargo el apoyo inmediato a las operaciones de extincin.
Zona Base. Superficie colindante a la Zona de Socorro desde la que

se efecta el apoyo logstico a los medios de intervencin directa, y
donde tiene lugar las concentraciones e intercambios de personas y
materiales que se efectan segn la demanda que se produzca en las
diferentes zonas.
Segn lo aconsejen las circunstancias, las Zonas de Socorro y Base

podrn superponerse.
Un incendio forestal es un suceso de alto riesgo que se desarrolla en

circunstancias adversas y que entraa un grave peligro para el personal
interviniente, por lo que es necesario observar unas normas de seguridad
bsicas tanto en la seleccin del personal que va a participar en la
extincin, el equipo personal con el que deben estar dotados, el desarrollo
de las tareas, as como en las situaciones en las que el peligro aumenta.
Entre el personal que participa en las tareas de extincin suele

producirse un ambiente de excitacin y nerviosismo y, en ocasiones
una falta de organizacin.
El medio fsico es dificultoso por las fuertes pendientes y la

abundante presencia de matorral.
Para acceder a la zona del incendio se transita por carreteras

montaosas y a mayores velocidades de las recomendadas. Para la
eleccin del lugar de estacionamiento de los vehculos, debe
realizarse un reconocimiento previo de las caractersticas del
incendio y problemas especiales que pueda plantear.
Las tareas de extincin producen fatiga, disminuyendo la capacidad

fsica de los participantes.
Las vas de comunicacin que recorren la zona de peligro son

estrechas y con abundante vegetacin en los mrgenes, lo que
facilita la propagacin de un lado a otro de la calzada.
No se debe olvidar que el objetivo prioritario ser la seguridad del

personal y la proteccin de los vehculos.
Aunque los incendios forestales que se pueden producir en Lanzarote

estn muy localizados geogrficamente y no adquieren las dimensiones de
otras islas, la importancia de los bienes que pueden estar en peligro (vidas,
paisajes protegidos, viviendas) hace necesario adoptar medidas
preventivas para evitar los incendios forestales y las de proteccin
personal y de los bienes ante el incendio:
Extremar las precauciones para la quema de pastizales o restos

agrcolas en las fincas colindantes a las zonas de peligro.
No arrojar cerillas o colillas encendidas dentro de las zonas de peligro

o en terrenos colindantes.
No encender fuego para hacer comida fuera de los lugares

acondicionados para ello, y en todo caso, extremar las medidas de
precaucin asegurndose al apagarlo que no quede ningn rescoldo
que lo pueda reavivar.
Si detecta la existencia o inicio de un incendio forestal, o incendio

agrcola que por su progresin o proximidad pueda convertirse en
incendio forestal, estar obligado a comunicarlo a la Autoridad
competente, para ello dispone del telfono nico europeo de urgencias
1-1-2.
En caso de ser sorprendido por el incendio:
- Trate de alejarse de l en sentido contrario a la direccin del

viento y por las zonas ms desprovistas de vegetacin.
- No permanecer o refugiarse en zonas de vaguadas o depresiones
del terreno.
- No intente atravesar a pie o en vehculo carreteras o caminos
afectados por el fuego o por columnas de humo.
- Buscar claros y zonas sin vegetacin en el caso de verse rodeados
por los frentes de fuego.
- Eliminar el exceso de matorrales y vegetacin acumulada
alrededor de las casas situadas en zonas de riesgo.


riesgo de incendios forestales.
Para la Isla de La Graciosa, no se considera este riesgo por no disponer

de masa forestal.
FICHA DE RIESGOS: INCENDIOS FORESTALES

Natural. Favorecido por determinadas condiciones
DENOMINACION GENERICA atmosfricas
DENOMINACION CONCRETA Incendios Forestales
Localizado geogrficamente en el municipio de Hara.
MBITO Direccin y Coordinacin Insular (INFOCA)
VALORACIN Riesgo BAJO
"Bosquecillo de Hara" Suelo Rstico Forestal CUTM
06443223.
ZONA GEOGRFICA AFECTADA Palmeral de Hara-Mguez, Suelo Rstico de
Proteccin -Paisajes Singulares- CUTM 06463225
NUCLEOS Y PERSONAS QUE Ncleos Urbanos de Hara y Mguez

PUEDEN VERSE AFECTADAS Visitantes de "Bosquecillo de Hara"
TIPO DE POBLACION AFECTADA Residentes y turistas

BIENES MATERIALES Y La nica masa forestal insular de Pino Carrasco,
Cipreses y Acacia Majorera.
MEDIOAMBIENTALES Palmeral que conforma Paisaje Singular Protegido
AFECTADOS Viviendas aisladas
Sequa
RIESGOS INTERRELACIONADOS Olas de Calor
Utilizacin de pirotecnia en fiestas o romeras
Medios municipales. Material porttil de extincin
Batefuegos
Bomberos, grupo de extincin
MEDIOS Y RECURSOS A Seguridad y control de accesos
UTILIZAR Medios sanitarios y logsticos
Medios areos de extincin (GIE), peticin a travs del
CECOES
Carretera LZ-10. Los Valles-Hara, en el tramo Km 17

a Hara
LZ-207. Carretera de Tabayesco
ACCESOS QUE PUEDEN VERSE Camino que discurre por la vaguada del Valle de
AFECTADOS Temisa
Pista que une la carretera LZ-10 con el repetidor de
Montaa Ganada
poca de Peligro Alto: 1 Julio a 30 Septiembre

Perodos de sequa y olas de calor
INDICADORES DE RIESGO Abundancia de pastizal y matorral seco
Objetivo prioritario: Seguridad del personal de

extincin y proteccin de los vehculos
Medidas de Autoproteccin: Alejarse en sentido
OBSERVACIONES contrario a direccin del viento y no permanecer o
refugiarse en zonas de vaguadas o depresiones del
terreno
3.14. RIESGO DE DESLIZAMIENTOS DEL

TERRENO Y DESPRENDIMIENTOS
Se entiende por deslizamientos del terreno el desplazamiento de tierras o

rocas por causa de la gravedad. En general, los deslizamientos se refieren
a movimientos rpidos, mientras que los lentos se refieren al Creep o
reptacin.
El concepto de deslizamiento es ms amplio de lo que su etimologa

indica, puesto que adems comprende cadas, desprendimientos, flujo y
reptacin de materiales. Este fenmeno natural de evolucin del relieve,
constituye uno de los procesos geolgicos ms frecuentes que afectan a la
superficie terrestre, formando parte del ciclo de la evolucin natural de las
laderas en la bsqueda del equilibrio.
Un deslizamiento se produce como consecuencia del desequilibrio de

las fuerzas actuantes en una masa de tierra. Entre los factores que
pueden producir ese desequilibrio se encuentran:
A. Factores condicionantes. Unidos a la propia naturaleza, estructura y

forma del terreno.
El Relieve. Es necesaria cierta pendiente para que se produzcan este
tipo de movimientos gravitacionales en masa. Los relieves ms
abruptos son las zonas ms propensas a la ocurrencia de los
movimientos de ladera.
La Estructura Geolgica, Estratigrafa y la Litologa, son de gran

importancia en la consideracin de la potencialidad de movimientos
de los diferentes tipos de materiales rocosos.
Las propiedades resistentes de los materiales, variaciones en la

composicin, resistencia, deformabilidad, dureza, grado de alteracin
y fracturacin, porosidad y permeabilidad, entre otros, determinan la
posibilidad del terreno de sufrir desplazamiento bajo la actuacin de
determinados factores desencadenantes.

Comportamiento hidrogeolgico del terreno, asociado tanto a las

caractersticas litolgicas y estructurales de los materiales como al
grado de alteracin provocado por las condiciones climticas.
B. Factores desencadenantes. Son factores "externos" que al actuar

sobre las laderas provocan o desencadenan su inestabilidad al modificar las
condiciones de equilibrio preexistentes.
Precipitaciones y condiciones climticas. Las fuertes lluvias
pueden ser consideradas como uno de los principales factores
desencadenantes de los movimientos del terreno. El efecto que
provoca sobre los materiales es el incremento de presiones
intersticiales, la elevacin del nivel fretico y el flujo de agua a travs
del terreno. Todo ello disminuye la resistencia al corte de los
materiales, adems de elevar su peso e influir en sus propiedades
resistentes.
Procesos erosivos. La erosin de la base de las laderas o acantilados

da lugar a la prdida de material, implicando una disminucin de la
resistencia en esta zona de pie y la falta de apoyo en los materiales
suprayacentes. El resultado puede ser deslizamientos o
desprendimientos de masas rocosas o bloques de terreno
independizados por la aparicin de grietas, como consecuencia del
cambio de las condiciones de equilibrio y estado tensional.
Vibraciones. Pueden ser naturales, debidas a un terremoto, y en

menor medida debidas a acciones humanas, como es el caso de
explosiones provocadas en minera, canteras y obras pblicas. Las
vibraciones provocan en el suelo una aceleracin que favorece la
rotura, as como la licuefacin.
Acciones antrpicas. Las principales causas de desestabilizacin de

las laderas por parte del hombre son los cambios de geometra y
pendiente, los cambios de las condiciones hidrogeolgicas y las
aplicaciones de fuerzas externas.
La realizacin de excavaciones para vas de comunicacin,

cimentaciones, galeras y otras obras, implica variaciones en el perfil de
equilibrio de las laderas que pueden desencadenar movimientos
dependiendo de otros factores desencadenantes. La excavacin de taludes
provoca en numerosas ocasiones movimientos de ladera o reactivaciones de
grandes deslizamientos antiguos. Las excavaciones suelen afectar sobre

todo a la zona de pie de las laderas, la ms vulnerable en cuanto que

soporta mayores tensiones.
La construccin de edificios o instalaciones y la colocacin de

terraplenes, escombreras o rellenos sobre las laderas, suponen la
aplicacin de cargas ajenas al terreno que modifican sus condiciones y
pueden desencadenar movimientos segn las propiedades resistentes del
terreno.

ANTECEDENTES HISTORICOS
Como lugares propensos a los deslizamientos del terreno y

desprendimientos en Lanzarote, destacan las zonas del Macizo de Los
Ajaches, Macizo de Famara-Guatifay y Risco de Famara, Estratovolcn
de El Golfo y la carretera LZ-703 en el tramo que une este ltimo punto
con la Laguna de Janubio.
Los afloramientos rocosos, el relieve abrupto y con fuertes pendientes, y

el carcter de los materiales volcnicos, con coladas de lava fracturadas
alternadas con depsitos de materiales ms blandos, hacen de estas zonas
lugares proclives a desprendimientos de bloques rocosos y deslizamientos
que afectan, sobre todo, a las vas de comunicacin y los escarpes costeros.
Entre los factores desencadenantes que modifican las condiciones de

equilibrio es estas zonas, destacan: los fuertes procesos erosivos, con
importantes prdidas de material; las lluvias, que precisamente en los
macizos insulares alcanzan los mximos registros; y la realizacin de
obras que supongan la removilizacin de los materiales.
En el Macizo de Los Ajaches, con pendientes medias que oscilan

alrededor del 15% de inclinacin, el encajamiento de los cantos y bloques,
entremezclados con materiales finos, produce la consolidacin de estas
acumulaciones detrticas, a la que se suma el recubrimiento por caliches
que tiende a dar mayor estabilidad al conjunto. Dentro de esta zona, las
reas que pueden resultar afectadas son: El tramo de carretera LZ-702
Uga-Las Casitas de Fems; el tramo Fems-Maciot; la pista de Fems a
La Atalaya de Fems; y el ncleo de Fems, con asentamientos urbanos en
la falda Sur de La Atalaya y en la ladera Norte del Pico de La Aceituna
(con importantes afloramientos rocosos).

El Estratovolcn de El Golfo, tiene su cara Oeste desmantelada, accin

que ha sido mucho ms rpida y aparatosa por la intervencin directa de la
accin erosiva del mar. El carcter submarino de este crter se refleja en la
tpica estratificacin cruzada de sus piroclastos, vitrificados en contacto
con el agua del mar, lo que le proporciona su abigarrado colorido.
Similares caractersticas presentan la ladera Sur de Montaa Amarilla
( La Graciosa) y la Caldera de Alegranza. Estas reas se consideran de
gran inestabilidad, tanto en condiciones naturales como bajo la accin
humana, y han tenido episodios de desprendimientos.
La Carretera de El Golfo -LZ-703-, que discurre por los escarpes

costeros de lavas recientes, sufre importantes prdidas de material en la
base sobre la que asienta, fruto del fuerte oleaje de la zona, especialmente
en el tramo de Los Hervideros.
En el conjunto del Macizo de Famara-Guatifay, se encuentran las

siguientes reas de inestabilidad:
Risco de Famara, en la vertiente occidental del Macizo, con formas

de relieve muy escarpadas, paredes verticales y abundantes materiales
sueltos o en desequilibrio. Son frecuentes los desprendimientos y
cada de bloques, como la ocurrida el 1 de Enero de 1999 (temporal
de lluvia y viento) que alcanz a un grupo de senderistas alemanes,
resultando dos heridos graves y tres leves (fue precisa la evacuacin
en helicptero).
Las carreteras: LZ-10 en el tramo Los Valles-Hara, con desmontes,

taludes verticales, fuertes pendientes y frecuentes deslizamientos; LZ-
10 en el tramo de la Cuesta de Trujillo (Km 24 a 26), con
deslizamientos favorecidos por el abandono y deterioro de los muros
y bancales que "sujetaban" las laderas; y la LZ-207 carretera de
Tabayesco.
La consideracin de la peligrosidad potencial asociada a los

deslizamientos del terreno conlleva la prediccin espacial y temporal de
ocurrencia de los procesos, es decir, debe ser limitada la zona que puede
sufrir movimientos y definido cundo puede ocurrir ste.

Los factores desencadenantes ms importantes de este fenmeno son los

meteorolgicos/climticos y las actuaciones antrpicas. Por tanto, la
distribucin temporal de estos fenmenos en Lanzarote condiciona la
probabilidad de ocurrencia.
Las laderas costeras sometidas a la accin de las mareas y del oleaje, son
probablemente las zonas que sufren un mayor proceso desestabilizador,
estando ligada su periodicidad a los grandes temporales martimos,
especialmente si son coincidentes con mareas vivas.
La distribucin temporal asociada a fenmenos atmosfricos, y en

ausencia de otros condicionantes o desencadenantes, ser la combinacin
de tiempo de posibilidad de precipitaciones intensas -Octubre a Marzo, con
mximos en Diciembre y Enero-; temporales de viento -Diciembre a Abril,
con mximos en Diciembre y Enero-; y el riesgo de oleaje y viento en
zonas costeras -Noviembre a Abril, con la de las fechas de mareas vivas-.
La temporalidad del fenmeno se puede centrar entre los meses de
Octubre y Abril, con mximos en Diciembre, Enero y mareas vivas.
Adems del conocimiento de las zonas de riesgo y su distribucin

temporal, se dispone de otras medidas preventivas, tanto estructurales
como no estructurales:
Una correcta Ordenacin del Territorio apoyada en la Cartografa de

Riesgos Geolgicos.
Fijado de bloques inestables con bulones y anclajes.
Tendido de mallas protectoras sobre la superficie del escarpe.
Construccin de zanjas de captacin del agua de escorrenta por
encima de la cabecera del deslizamiento y la implantacin de cunetas
impermeables de drenaje en bermas (fajas de seguridad) y al pie de
los taludes.
Reparacin y acondicionamiento de muros y bancales en las laderas
deterioradas.
Reforestacin de laderas.
Modificacin de la geometra de taludes, a efectos de corregir el
momento volcador de la resultante de pesos.
Construccin de elementos resistentes, tipo muros de contencin,
contrafuertes de taludes, escolleras al pie del deslizamiento.
Como medida general de autoproteccin, evitar en perodos de peligro

(temporal y lluvias), las actividades de senderismo que discurren por la
zona del Bajo Risco de Famara, desde la Playa de La Cantera (rzola)

hasta la Playa de Famara, y en todo tiempo hacerlo con las necesarias

medidas de seguridad (casco, acompaados y atentos a posibles
movimientos gravitatorios).
Segn los estudios llevados a cabo por el Instituto Tecnolgico

Geominero de Espaa ITGE, sobre el impacto de los riesgos geolgicos en
Espaa, Lanzarote figura como la Isla Canaria con mayor estimacin de
prdidas por movimientos de ladera. Estas prdidas se derivan de los daos
ocasionados en las vas de comunicacin y los costes de las obras de
reparacin. No obstante, este estudio califica a Lanzarote de "Peligrosidad
Baja": zonas con reas sujetas a problemas de inestabilidad generalmente
poco importantes y/o de carcter espordico.
Recomendada la elaboracin de Plan de Actuacin de mbito Insular

para el Riesgo de Deslizamientos del Terreno y Desprendimientos.

FICHA DE RIESGOS: DESLIZAMIENTOS DEL TERRENO Y

DESPRENDIMIENTOS
DENOMINACION GENERICA Natural. Movimiento gravitatorio. Riesgo Geolgico
DENOMINACION CONCRETA Deslizamientos del Terreno y Desprendimientos
AMBITO Insular
VALORACION Riesgo MEDIO
Macizo de Los Ajaches
Macizo de Famara-Guatifay y Bajo Risco de Famara
ZONA GEOGRAFICA AFECTADA El Golfo
La Graciosa (Montaa Amarilla) y Alegranza
Fems
Casas de Risco de Famara
NUCLEOS Y PERSONAS QUE Los Valles
PUEDEN VERSE AFECTADOS Casas de Cuesta de Trujillo, Cuesta del Pozo y cabecera
del Valle de Temisa (Hara)
Conductores
Senderistas
TIPO DE POBLACION AFECTADA Residentes ncleos afectados
Vas de comunicacin
BIENES MATERIALES Y Viviendas
MEDIOAMBIENTALES AFECTADOS Paisaje de laderas, muros y bancales
Precipitaciones intensas
Temporales de viento
RIESGOS INTERRELACIONADOS Oleaje y viento en zonas costeras
Sesmos
Erosin de suelos
Mantenimiento de redes viarias
MEDIOS Y RECURSOS A UTILIZAR Seguridad viaria
Equipos de bsqueda y rescate
Carretera de El Golfo LZ-703

ACCESOS QUE PUEDEN VERSE LZ-10. Los Valles-Hara y Cuesta de Trujillo
AFECTADOS LZ-207. Carretera de Tabayesco
Estacionalidad probable: Octubre a Abril, con mximos

en Diciembre, Enero y mareas vivas
INDICADORES DE RIESGO Inestabilidad de materiales, grietas, acciones antrpicas
Tendido de mallas protectoras

Reparacin y acondicionamiento de muros y bancales
en laderas
Reforestacin de laderas
OBSERVACIONES Muros de contencin, contrafuertes, escolleras y zanjas
de captacin del agua de escorrenta
Medidas de autoproteccin para senderistas en Bajo
Risco de Famara (casco, acompaados y atentos a
desprendimientos)

3.15. RIESGO DE MOVIMIENTOS SISMICOS
Los sesmos son fenmenos naturales, de carcter fsico-geolgico, que

se encuentran entre los ligados a la geodinmica interna de la Tierra. Se
define como sacudidas repentinas del terreno producidas por el paso de
ondas elsticas irradiadas de una regin determinada de la corteza o del
manto superior de la Tierra. La liberacin sbita de la energa tensional
acumulada en las placas, es lo que entendemos por terremoto, provocando
que el suelo vibre y tiemble.
Existen distintos procesos mecnicos que pueden originar los terremotos:

los terremotos tectnicos, que son aquellos ligados a fenmenos que
tienen lugar en la litosfera y las placas que la forman, tales como rotura,
colisin y reajuste, siendo estos terremotos tanto cualitativa como
cuantitativamente los ms importantes por sus devastadores efectos; y los
terremotos volcnicos, que estn ligados o asociados a las erupciones
volcnicas, precedindolas o sucedindolas.
Los terremotos ocurridos en un ambiente volcnico reciben el nombre de

Volcano-Tectnicos, y su origen est relacionado tanto con la dinmica de
fluidos que est presente en el sistema volcnico como con la transmisin
de energa fruto de la dinmica tectnica regional.
Para determinar la magnitud e intensidad de estos fenmenos se estudian

los siguientes aspectos generales:
Origen de la perturbacin o punto de la corteza terrestre donde se ha

generado el terremoto. A este punto se le denomina foco o
hipocentro, y suele ser de difcil determinacin con exactitud. El
epicentro es la proyeccin del hipocentro en la superficie terrestre.
Ondas longitudinales o de compresin, ondas P. En ellas las

partculas oscilan paralelamente a la direccin de propagacin, siendo
las que mayor velocidad alcanzan.

Ondas transversales, de cizallamiento, ondas S, en las que la

oscilacin de las partculas se realiza en un plano perpendicular a la
direccin de propagacin, con componente vertical.
Los terremotos Volcano-Tectnicos se suelen presentar en un amplio

rango de profundidades, desde decenas de kilmetros hasta la misma
superficie del edificio volcnico. Su aparicin suele ser en forma de lo que
se conoce como "enjambre ssmico", esto es, una secuencia de numerosos
terremotos agrupados en el tiempo, de tamao similar y compartiendo una
misma zona epicentral (ejemplo, los registros de Timanfaya el 5 de
Noviembre de 1998 a las 18.00 horas).
Los registros de estos terremotos estn caracterizados por ser una seal
de duracin variable, desde los pocos segundos para los terremotos ms
pequeos, hasta algunos minutos para los ms grandes. El comienzo de la
seal suele ser ms o menos impulsivo (llegada de la onda P), y es posible
identificar la llegada de la onda S, especialmente si se tiene registro en tres
componentes. No es comn registrar en zonas volcnicas terremotos
con magnitudes superiores a 4.
3.15.2. MEDICION ESCALAR DE LOS TERREMOTOS
La posibilidad de describir los efectos previsibles de los terremotos, as

como la de determinar la cantidad de energa que se libera en un
movimiento ssmico, han permitido el establecimiento de distintas escalas
que sirven para tener una medida tanto de la intensidad del fenmeno
como de su magnitud. Estas escalas han sido recogidas por las
legislaciones antissmicas.
Las dos escalas ms usadas, y contempladas en la Directriz Bsica de

Planificacin de Proteccin Civil ante el Riesgo Ssmico, son: la escala
Richter, que mide la magnitud, y la escala internacional MSK para medir la
intensidad.
La escala Richter permite establecer la magnitud M de un terremoto,

que no es sino la cuantificacin de la energa liberada por un terremoto
basada en la medida instrumental de la amplitud de las ondas ssmicas. La
magnitud Richter est basada en una escala logartmica, en la que cada
entero indica un terremoto que produce una amplitud 10 veces mayor que
el terremoto descrito por el siguiente dgito inferior y la energa liberada
aumenta alrededor de 40 veces entre nmeros enteros.

Una magnitud 1 en la escala Richter, representa la energa liberada en

una detonacin de 170 gr de TNT, mientras que un terremoto con una
magnitud 8 representa la energa equivalente a la que libera una explosin
de unos 6 millones de toneladas de TNT. Los terremotos que se registran
por encima de magnitud 7 se considera que son "terremotos mayores"; los
que lo hacen por encima de 8 son llamados "grandes terremotos". La
magnitud 9 es excepcional, el nico ejemplo conocido es el terremoto de
Lisboa de 1755 (60.000 muertos).
Tabla 3.22. Escala de Magnitud de Richter
Magnitud
Energa equivalente en peso de TNT Observaciones de testigos
Richter
Hasta 3 Menos de 181,4 Kg Difcilmente perceptible
Se siente una vibracin como la de un
3-4 Hasta 6 toneladas
camin cercano
Pequeos objetos se vuelcan
> 4-5 Hasta 200 toneladas
Gente durmiendo se despierta
Dificultad para mantenerse en pie
> 5-6 Hasta 6.270 toneladas
Daos en construcciones de ladrillo
Pnico general
> 6-7 Hasta 100.000 toneladas
Cae algn muro
Destruccin masiva
> 7-8 Hasta 6.270.000 toneladas
Grandes deslizamientos
Destruccin total
> 8-9 Hasta 200.000.000 toneladas
Se ven ondas en la superficie del suelo
La Intensidad Ssmica es un ndice numrico que indica los daos o

efectos de un terremoto en un lugar determinado sobre las personas,
estructuras y material terrestre. La escala utilizada en Europa y la oficial de
Espaa es la MSK (similar a la Mercalli modificada), con grados de I a
XII.
Un grado "I" raramente se siente; un grado "V", se siente fcilmente, con

pequeos objetos tales como vasos volcndose o cayendo de los estantes;
uno de grado "XII", da lugar a la destruccin en casi todas las estructuras.
Esta escala permite trazar las llamadas Isosistas -lneas que unen puntos
de igual intensidad ssmica-, lo que implica una serie de consecuencias
jurdicas importantes, como la definicin de obligaciones a que pueden
estar sujetas las construcciones (Norma de Construccin Sismorresistente)
que se pretendan realizar en zonas en las que son previsibles sesmos de

intensidad igual o superior a VII, para un perodo de retorno de quinientos

aos, segn el Mapa de Peligrosidad Ssmica de Espaa del Instituto
Geogrfico Nacional (anexo a este riesgo).
Tabla 3.23. Escala Internacional de Intensidad Ssmica MSK.
GRADOS DE INTENSIDAD CARACTERISTICAS
I Imperceptible No se aprecia
Muy levemente nicamente apreciado en pisos altos por personas

II
perceptible descansando
III Levemente perceptible Vibraciones similares al paso de un camin
Vibraciones similares al paso de camiones pesados;

IV Moderado
ventanas y puertas se agitan
Se siente fuera de los edificios; la gente se despierta;

V Relativamente fuerte
los objetos ligeros se desplazan
Todo el mundo lo siente; prdida de la estabilidad al

VI Fuerte
andar; las ventanas se abren; los tabiques se agrietan
Los conductores lo sufren; los muebles se destruyen;

VII Muy fuerte
las tejas caen
Se altera la direccin de los coches; serios daos en

VIII Destructivo
algunos edificios; se rompen las ramas de los rboles
Pnico general; aparecen grietas en las vigas
IX Devastacin principales de los edificios de hormign; se rompen
las tuberas enterradas; grietas en el suelo
Destruccin de algunas estructuras de edificios
X Aniquilacin robustos de madera; la mampostera y estructuras de
carpintera se destruyen; los rales se doblan
Derrumbamiento de todos los edificios de ladrillo;
XI Catastrfico destruccin de puentes; solo unos pocos edificios
permanecen en pie
Destruccin total; cambios del relieve terrestre; los
XII Cataclismo
ros cambian su curso

3.15.3. LOCALIZACION GEOGRAFICA Y ANTECEDENTES

HISTRICOS
El Archipilago Canario no se encuentra enclavado en una zona

considerada de peligrosidad ssmica, y los antecedentes de sesmos
conocidos han estado asociados a actividades volcnicas.
La mayor actividad ssmica en Canarias, se produce en la fractura

existente entre las islas de Tenerife y Gran Canaria, y entre sta y las de
Fuerteventura y Lanzarote. En Canarias, se producen una media de dos
movimientos ssmicos mensuales, de origen Volcano-Tectnico y
generalmente de pequea intensidad, no suelen superar la magnitud 3 en
la escala Richter y quedan atenuados al producirse mayoritariamente en
el Mar.
Los terremotos registrados en Lanzarote, cuyos parmetros figuran en

hojas anexas facilitadas por el Instituto Geogrfico Nacional, son:
Los correspondientes a las erupciones de Timanfaya de 1730
Los precursores de las erupciones de 1824: el 31 de Julio, en el

Volcn de Tao; el 29 de Septiembre en el Volcn Nuevo del Fuego; y
el 16 de Octubre el Volcn de Tinguatn. Desde 1823 se sentan
continuos terremotos en los parajes de El Grifo, Mozaga, Tao y La
Villa. El 29 de Julio de 1824 y sobre todo el da 30, se producen
movimientos subterrneos, los vecinos de Tao observan "relmpagos
rastreros" en las inmediaciones de la casa de Presbtero D. Luis
Duarte, y "hendijas" en la tierra que algunos caminantes aprecian
tambin en el camino que va de Tiagua a Teguise.
El 18 de Mayo de 1946, se produce un sesmo de intensidad IV en la

Villa de Teguise.
El 25 de Enero de 1984, se registra un sesmo de magnitud 2,9 en la

escala Richter, localizado al Este del ncleo de Gime. Los efectos se
dejen sentir en Arrecife, San Bartolom, Mozaga y Tao, provocando
cierta sensacin de pnico entre la poblacin (Lancelot N53).
El 7 de Julio de 1987, se registra otro sesmo de magnitud 3,5 en las

proximidades de Los Jameos del Agua.

El 19 de Noviembre de 2001, se localiza un sesmo en el Mar, ocho

kilmetros al Norte de la Costa de Timanfaya, de magnitud 2,2.
El 95% de todas las muertes en terremotos resultan de fallos en

estructuras y edificios, deslizamientos, incendios producidos por la ruptura
de canalizaciones de gas, inundaciones por tsunamis o rotura de embalses.
En general, los terremotos de mayor intensidad causan daos de cuatro

formas:
1. Sacudida del suelo. Es generalmente la causa directa de los daos

ms graves. Edificios pblicos atestados de gente, que no pueden ser
evacuados rpidamente, pueden colapsar durante la sacudida y dar
lugar a enormes prdidas de vidas.
2. Rotura superficial, que puede daar severamente las estructuras

localizadas al lado de las fallas.
3. Fallo del suelo, que puede producir fisuras, la mayor parte

superficiales, en cierto tipo de suelos. A esto hay que aadir la
posibilidad de licuefaccin de los suelos y los deslizamientos de
tierras inducidos.
4. TSUNAMIS o Maremotos. Son olas ocenicas producidas por

terremotos, erupciones volcnicas o grandes deslizamientos. Estas
olas, que llegan a alcanzar ms de 30 m, pueden barrer la costa,
causando daos en puntos a miles de kilmetros del epicentro.
En Espaa, la costa Atlntica gaditano-onubense y las costas Canarias, en

menor medida, son las que presentan mayor peligrosidad frente a los
maremotos, por efecto de potenciales terremotos en la falla submarina
Azores-Gibraltar. Sin embargo, la probabilidad de este fenmeno es muy
baja (1/1000 a 1/10.000), al estar los mximos Tsunamis ocurridos en esta
zona de Atlntico relacionados con el terremoto de Lisboa de 1755 (cinco
olas de 25 m de altura causan 1000 muertos en la baha de Cdiz).
Para establecer la Peligrosidad por Tsunamis, la informacin es

facilitada por el Observatorio de Marina de San Fernando (Cdiz). Segn
estudios realizados para establecer las caractersticas tcnicas del Puerto

de Arrecife, la altura de ola significante con un perodo de retorno de 50

aos es de 5,69m.
El nico Tsunami registrado en Canarias afect a Santa Cruz de Tenerife,

y est asociado a un sesmo ocurrido el 7 de julio de 1941. "Poco despus
del medioda tuvo lugar un fenmeno que produjo gran alarma por lo
imprevisto del caso. Tres grandes olas de unos 40 m de altura batieron
con gran mpetu sobre la entrada de la Avenida Jos Antonio y arrancaron
un buen trozo de las balaustradas de la misma, siendo lanzadas grandes
piedras y cascotes contra el edificio del Cabildo. El agua inund la
explanada y penetr en la Comandancia de Marina, alcanzando 1,5 m de
altura. Hubo varios heridos leves, se arras toda la mercanca depositada
sobre el muelle, se produjeron grandes desperfectos en la carretera de San
Andrs y propio pueblo, en el que el agua penetr por las calles". (La
Tarde, 7 de Julio de 1941). Con ficha registro en el Catlogo Nacional de
Riesgos Geolgicos del ITGE.
A pesar de la dificultad que presenta la prediccin temporal de los

terremotos, existen una serie de precursores sobre los que los gelogos
trabajan hace tiempo, como: deteccin de deformaciones en rocas de la
corteza por medidas geodsicas, liberacin de gas radn a la atmsfera o
las medidas elctricas del suelo.
La Red Ssmica del IGN en Canarias, permite el control de los eventos

ssmicos que ocurran en el Archipilago con magnitud superior a 2,5. La
Red est constituida por 7 estaciones (una en Lanzarote), que envan su
seal va telefnica, en tiempo real, hasta el Centro Geofsico de Canarias
(en Tenerife) y al Centro de Recepcin de Datos de la Red Ssmica
Nacional del IGN (en Madrid). En este ltimo, hay personal tcnico de
servicio las 24 horas del da, calculando los datos hipocentrales de todo
evento ssmico localizable en todo el territorio nacional, y diseminando la
informacin segn los protocolos adoptados con la Direccin General de
Proteccin Civil.
En caso de ocurrencia de un terremoto en el rea de Canarias, los

parmetros hipocentrales son comunicados automticamente al tcnico de
servicio del Centro Geofsico de Canarias.

La estacin ssmica de Lanzarote, est situada en la Presa de Mala

(UTM 0648125-3221075) y emite sus seales directamente al Centro de
Recepcin de Datos de Madrid, a travs de la central telefnica de Guatiza.
Durante el ao 2002, est prevista la instalacin en las galeras del Risco de
Famara de una estacin de registro ssmico digital, con transmisin de
datos va satlite, que formar parte una Red Ssmica complementaria de
gran inters en la vigilancia ssmica y deteccin de microterremotos,
sirviendo adems para seguimiento inmediato de crisis ssmicas y/o
volcnicas.
Adems, el Laboratorio de Geodinmica de Lanzarote (LGL),
dependiente administrativamente del Cabildo Insular y cientficamente del
Instituto de Astronoma y Geodesia (IAG), extiende por distintos puntos de
la Isla -Cueva de Los Verdes, Jameos del Agua y Parque Nacional de
Timanfaya - mdulos de observacin permanente con sismgrafos,
gravmetros, clinmetros, termmetros de roca y de alta temperatura, as
como diverso material cientfico orientado a la investigacin de riesgos
naturales.
La Directriz Bsica de Planificacin de Proteccin Civil ante el
Riesgo Ssmico (resolucin de 5 de Mayo1995, de la Secretara de Estado
de Interior), establece una serie de Medidas de Intervencin en caso de
catstrofe ssmica:
1. Evaluacin de Consecuencias.
- Delimitacin geogrfica del rea afectada.
- Daos en viviendas, equipamientos sociales, infraestructuras.
- Estimacin del nmero de vctimas.
- Fenmenos asociados, tales como incendios, fugas y derrames de
sustancias txicas o peligrosas, deslizamientos del terreno,
etctera.
2. Medidas de Rescate, Salvamento y Proteccin de la Poblacin.

- Salvamento y socorro de supervivientes atrapados e identificacin
de vctimas.
- Asistencia sanitaria de urgencia y traslado de heridos a centros
hospitalarios de recepcin.
- Evacuacin, albergue y asistencia social.
- Abastecimiento de agua, alimentos y ropa.
- Extincin de incendios.
- Informacin a la poblacin. Polica y orden pblico
- Prevencin de epidemias, control higinico-sanitario de agua y
alimentos, rpido tratamiento y enterramiento de cadveres y otras
medidas de sanidad pblica.

3. Medidas en relacin con las edificaciones.

- Tareas de desescombro.
- Inspeccin y clasificacin de edificaciones, en funcin de su
estado y peligrosidad.
- Reforzamiento y demolicin, segn proceda, de edificios daados.
4. Medidas en relacin con los servicios esenciales.

- Restablecimiento urgente de los servicios esenciales que
constituyen las lneas de vida (Life lines): comunicaciones
telefnicas; agua potable; energa elctrica, gas y combustibles.
- Evitar los peligros que puedan generarse por los daos sufridos en
las redes o centros de produccin y almacenamiento de energa
elctrica, agua, combustibles, etctera.
5. Medidas en relacin con el sistema viario o infraestructura de los

transportes.
- Reparaciones urgentes de los daos ocasionados en carreteras,
aeropuerto y puertos martimos, al objeto de permitir o facilitar las
ayudas a la zona siniestrada, el apoyo logstico a los medios de
intervencin, el traslado de heridos y las tareas de evacuacin y
abastecimiento.
MEDIDAS DE AUTOPROTECCION A ADOPTAR DURANTE EL

TERREMOTO:
1. Si est en el interior de un edificio, es importante:

Buscar refugio debajo de los dinteles de las puertas o de algn mueble
slido, como mesas o escritorios, o bien, junto a un pilar o pared
maestra.
Mantenerse alejado de las ventanas, cristaleras, vitrinas, tabiques y
objetos que puedan caerse y llegar a golpearle.
No utilizar el ascensor, ya que los efectos del terremoto podran
provocar su desplome o hacerle quedar atrapado en su interior.
Utilizar linternas para el alumbrado y evitar el uso de velas, cerillas o
cualquier tipo de llama durante o inmediatamente despus del
temblor, puede haber fugas de gas y provocar una explosin.
2. Si la sacudida le sorprende en el exterior, es conveniente:

Ir hacia un rea abierta, alejndose de los edificios daados. Despus
de un terremoto, siguen otros ms pequeos denominados rplicas,
que pueden ser lo suficientemente fuertes como para causar destrozos
adicionales.

No acercarse ni penetrar en edificios daados. El peligro mayor de

cada de escombros, revestimientos, cristales, etctera, est en la
vertical de las fachadas.
Si est circulando en coche, es aconsejable permanecer dentro del
vehculo, as como tener la precaucin de alejarse de puentes, postes
elctricos, edificios degradados o zonas de desprendimientos o cada
de rocas.
MEDIDAS DE AUTOPROTECCION ANTE TSUNAMIS
La mayora de los tsunamis se inicia con un recogimiento del mar,

que deja en seco grandes extensiones de fondo marino. No se debe
detener a mirar y corra hacia el interior, situndose si es posible, en
una zona alta de por lo menos 30 metros sobre el nivel del mar en
terreno natural.
Si es posible, debe llevar ropa de abrigo (pueden llegar varias olas
destructivas en 12 horas), y radio porttil que le permita estar
informado.
Si se encuentra en una embarcacin, dirjase rpidamente mar
adentro, ya que las olas son mayores ms cerca de la costa. A una
distancia de unos 6 Km de la costa y sobre una profundidad de 150
metros puede considerarse seguro.
Optativa la elaboracin de Plan de Actuacin Insular para el Riesgo de

Movimientos Ssmicos.

FICHA DE RIESGOS: MOVIMIENTOS SISMICOS

Natural. De carcter Geolgico
DENOMINACION GENERICA Ligado a la geodinmica interna de la Tierra
DENOMINACION CONCRETA Movimientos Ssmicos: Terremotos y Tsunamis
AMBITO Insular
NUCLEOS Y PERSONAS QUE PUEDEN Todos los de la Isla, especialmente la zona de Conurbacin,
VERSE AFECTADOS por densidad y tipologa edificatoria
TIPO DE POBLACION AFECTADA Toda la poblacin
Edificios daados
BIENES MATERIALES Y Cada de escombros, revestimientos, cristales, cornisas
MEDIOAMBIENTALES AFECTADOS Puentes, carreteras, torres elctricas
Grietas en depsitos de agua
Maremotos-Tsunamis. Riesgo volcnico

Incendios urbanos e industriales
RIESGOS INTERRELACIONADOS Deslizamientos del terreno y desprendimientos
Desabastecimiento servicios bsicos
Riesgos sanitarios
Rescate y salvamento de personas atrapadas
Mantenimiento de redes viarias
MEDIOS Y RECURSOS A UTILIZAR Restablecimiento y normalizacin de servicios bsicos
Inspeccin y apuntalamiento de estructuras peligrosas
Control higinico-sanitario de agua y alimentos
Servicios de seguridad y sanitarios
Puentes y carreteras
Desprendimientos sobre red viaria
AFECTADOS Puertos y aeropuerto
Seguimiento instrumental de: deformaciones en rocas,

liberacin de gas radn a la atmsfera, medidas elctricas del
INDICADORES DE RIESGO suelo, Red Ssmica del IGN.
Se presentan en forma de "enjambre ssmico"
Tsunamis en zonas Atlnticas prximas
Autoproteccin ante Terremoto:

En el interior de edificios refugiarse bajo dinteles de puertas
o muebles slidos
En el exterior alejarse de edificios daados, puentes o zonas
OBSERVACIONES de desprendimientos.
Autoproteccin ante Tsunamis:
Alejarse de la costa hacia zonas del interior de ms de 30 m
de altitud
Las embarcaciones dirigirse mar adentro, a unos 6 Km.

3.16. RIESGO VOLCANICO
Hasta la ltima erupcin volcnica habida en Canarias (La Palma, 1971),

no se toma conciencia del riesgo que representan estos fenmenos para la
poblacin. Numerosos estudios cientficos se estn realizando desde
entonces en Canarias, lo que permite disponer de un conocimiento bastante
preciso del riesgo volcnico en el Archipilago.
A nivel internacional, la comparacin de dos erupciones relativamente

prximas en el tiempo (Monte Elena, EEUU 1980; y Nevado del Ruiz,
Colombia 1985), puso de manifiesto la necesidad de disponer de las
adecuadas medidas preventivas. En el primero de los casos, a pesar de que
la erupcin del volcn fue lateral -no prevista- y de una terrible energa, la
correcta aplicacin de las medidas preventivas redujo ostensiblemente los
daos sobre la poblacin. En el caso del Nevado del Ruiz, las sucesivas
indecisiones y retrasos en decretar la evacuacin por parte de las
autoridades y la resistencia de la poblacin a abandonar sus casas ante
posibles saqueos, hacen que los flujos de lava y lodo acaben con la vida de
25.000 personas. En ambos casos haban transcurrido ms de 120 aos
desde las ltimas erupciones.
Las largas etapas de inactividad volcnica en el Archipilago hacen que

la percepcin del riesgo volcnico entre la poblacin se presente como muy
remota, centrando su atencin en otros riesgos de periodicidad anual que
adems ocasionan graves prdidas humanas y materiales: temporales de
viento y oleaje, inundaciones, incendios, etctera. Por tanto, las actividades
de planificacin, difusin, simulacin o ejercicios sobre riesgo volcnico
deben tener en cuenta el posible impacto social y sensibilizacin de la
poblacin residente y turista.
No obstante, a pesar de la escasa magnitud que pueda tener el riesgo

volcnico, en comparacin con otros riesgos, el rpido crecimiento
poblacional de Lanzarote, el elevado trnsito de turistas, y la fragilidad y
grado de dependencia de la red de servicios bsicos, aumentan
considerablemente la vulnerabilidad y aconsejan prestar especial atencin
a las medidas de vigilancia y prevencin.

La Directriz Bsica de Planificacin de Proteccin Civil ante el Riesgo

Volcnico, publicada en Febrero de 1996, establece los contenidos del Plan
Estatal y el de la Comunidad Autnoma Canaria. Por su parte los
ayuntamientos y el Cabildo Insular, pueden elaborar Planes de Actuacin
de mbito Local de acuerdo con las directrices que se establezcan en el
Plan de Comunidad Autnoma.
Hasta que se apruebe y entre en vigor el nuevo Plan de Emergencia ante

el Riesgo Volcnico, sern el PLATECA y el PEIN-Lanzarote los planes
que se utilicen para gestionar una posible crisis volcnica.
3.16.1 . IDENTIFICACION DEL RIESGO
Se puede definir el volcanismo como el proceso de emisin y salida de

materiales fundidos, procedentes del interior de la Tierra, a travs de las
fracturas y conductos. El magma es la mezcla de gases, roca fundida y
minerales slidos que sale a la superficie en los volcanes.
El volcanismo es una manifestacin superficial de los procesos

energticos endgenos que vienen actuando desde la constitucin del
Planeta y que han configurado la actual distribucin de ocanos y
continentes, determinando su evolucin. Las diferencias en la actividad
volcnica de las diferentes franjas o regiones vienen determinada
primordialmente por su situacin geodinmica, que con referencia a los
movimientos relativos entre las placas litosfricas, pueden ser:
- Zonas de convergencia de placas o zonas de subduccin, que

corresponde a las zonas donde una placa se introduce por debajo de
otra.
- Zonas de divergencia de placas o de expansin ocenica.
- Zonas de intraplaca (puntos calientes, rifts)
El volcanismo canario tiene los rasgos petrolgicos y geoqumicos que

caracterizan el magmatismo alcalino-sdico, tpico de las islas ocenicas.
Sin embargo, presenta asimismo un gran desarrollo de trminos
evolucionados (fonolitas y traquitas) que no son frecuentes en regiones de
volcanismo alcalino, salvo en los rifts continentales (Araa y Novitsky,
1991).

La complejidad del entorno geodinmico en el que se ubican las Islas

Canarias, hace suponer que sean varios los procesos que intervienen en la
construccin del Archipilago a partir de mediados del terciario, por
acumulacin de emisiones volcnicas sobre una corteza ocenica jursica.
Las hiptesis ms recientes sobre el origen del Archipilago recogen y
combinan elementos de diversas teoras, asociadas a la Tectnica de
Placas:
- Teora del Punto Caliente, con las variantes posteriores de las

pompas de magmas y la de la anomala trmica laminar. Esta
hiptesis cinemtica ubica las Islas en un ambiente intraplaca y asocia
la gnesis del Archipilago con una zona de gradiente anmalo en al
manto o "punto caliente".
- Teora de la Fractura Propagante. Las fases de compresin y

distensin de la tectnica de Atlas produciran una fractura en la
litosfera que se propagara desde el continente hacia el Atlntico,
generando magma a su paso.
- Teora de los Bloques Levantados, como consecuencia de los

esfuerzos de compresin originados por el giro de la placa africana.
En las fases distensivas subsiguientes, la descompresin favorecera la
formacin de magma bajo estos bloques y su salida a la superficie.
- Teora de los Empujes Ascensionales, como consecuencia de la

detencin de la placa africana que habra provocado un empuje
ascensional del magma generado en esta zona del Atlntico.
Se denominan reas volcnicas activas a las regiones donde se ha

reconocido la existencia de un volcanismo histrico, es decir registrado y
documentado por el hombre. El Archipilago Canario es la nica regin de
Espaa con volcanismo activo donde se han registrado erupciones
volcnicas y donde el marco geodinmico es propicio para que estas se
reproduzcan en el futuro.
El trmino "volcn activo", se refiere normalmente a volcanes que,

hayan tenido o no erupciones recientes, en el momento actual presentan
alguna manifestacin relacionada con la actividad eruptiva (fumarolas,
anomalas trmicas, microsismicidad).

3.16.2. TIPOLOGIA DE LAS ERUPCIONES EN CANARIAS
Atendiendo a sus mecanismos eruptivos los volcanes se pueden clasificar

en: explosivos (Peleanos y Vulcanianos) y efusivos (hawaianos), con un
tipo mixto de baja explosividad (Estromboliano). No obstante, desde el
punto de vista del riesgo, se toma en consideracin la duracin y
desarrollo de los episodios eruptivos, clasificndolos en: Polignicos,
permanecen activos miles de aos y constituyen edificios de gran altura -
estratovolcanes- con largos perodos de inactividad, caso del complejo
Teide-Pico Viejo; y Monognicos, en el que se encuadran la inmensa
mayora de los volcanes canarios, asociados especialmente a las
alineaciones tectnicas predominantes en el Archipilago. Los criterios
generales sobre su peligrosidad pueden variar segn la duracin y forma
de producirse estas erupciones:
- Erupciones puntuales. Se concentran en torno a un punto o centro de

emisin y los productos arrojados constituyen un edificio singular de
forma ms o menos cnica.
- Erupciones fisurales. Se producen a lo largo de fracturas que se

abren hasta la superficie, emitindose a travs de ellas los productos
volcnicos, aunque la actividad puede irse concentrando
preferentemente en algunos fragmentos de la fractura, originando
cadenas de volcanes.
- Erupciones de corta duracin. Las erupciones histricas de Canarias

han durado poco, en general, sin considerar las de Lanzarote 1730-36,
la duracin media se sita en torno a los cincuenta das, las ms
cortas corresponden a los volcanes Nuevo y Tinguatn (Lanzarote,
1824) que duraron 5 y 8 das respectivamente.
- Erupciones de larga duracin. Las nicas conocidas que se han

producido en poca histrica, son las de Timanfaya 1730-36, que se
pueden considerar de excepcionalmente largas.
- Erupciones freatomagmticas o hidrovolcnicas. Producidas como

consecuencia de interaccin agua-magma, que da lugar a erupciones
caracterizadas por violentas explosiones, al sumarse el vapor a los
gases magmticos.
El volcanismo Canario se manifiesta activo en toda la alineacin del

Archipilago, con erupciones muy recientes en sus extremos: Lanzarote

(1824) y La Palma (1971). Aunque no aparecen pautas especficas que

permitan adjudicar mayores probabilidades a una zona determinada del
Archipilago, si es cierto que las Islas de Tenerife, La Palma, Hierro y
Lanzarote han tenido erupciones histricas y son, por definicin,
volcnicamente activas (Carracedo, 1995).
Actualmente, las nicas manifestaciones superficiales de procesos

magmticos son las anomalas trmicas asociadas a los volcanes de
Timanfaya (Lanzarote), Tenegua (La Palma) y Teide (Tenerife), siendo
esta ltima la nica con un campo fumaroliano estable, pero dbil (V.
Araa, 2000).
No parece existir pauta alguna en la distribucin temporal de las

erupciones histricas. Los perodos de reposo presentan grandes
variaciones -desde 1 a 237 aos-, con un valor promedio para el
Archipilago de 30 aos. No obstante, el anlisis de los intervalos
existentes entre las distintas erupciones pone de manifiesto como stos son
cada vez ms cortos a medida que nos acercamos al siglo XVIII, para
volver despus de este siglo a aumentar de modo paulatino.
Anlisis estadsticos realizados con datos sobre las erupciones histricas

(M.Astiz, 1999), sealan para Canarias un perodo de retorno de 26 a 41
aos. Para Lanzarote, ese mismo anlisis no ha podido hacer ninguna
determinacin en esta lnea, ya que un perodo eruptivo de seis aos
(1730-36) no puede ser considerado como una nica erupcin, al igual que
ocurre en 1824 cuando se generan tres edificios distantes, con diferentes
procesos eruptivos.
3.16.3. ANALISIS DE LAS ERUPCIONES HISTORICAS
El siglo XVIII constituye el perodo de mxima eruptividad en Lanzarote,

ya que durante el mismo se desarroll no solo el evento volcnico de
mayor envergadura de la Isla (con ms de un centenar de bocas eruptivas),
duracin (2055 das) y rea ocupada (172 Km2), sino tambin de Canarias,
del conjunto de Archipilagos que constituyen la Macaronesia y uno de los
episodios eruptivos baslticos mayores conocidos en poca histrica a
escala mundial.
Los fenmenos eruptivos comenzaron el 1 de Septiembre de 1730 y se

prolongaron hasta el 16 de Abril de 1736. Las emisiones se produjeron a lo
largo de una fractura de 13 Km de longitud, orientada en direccin

SW-NE, coincidiendo con la que en poca anterior determin las primeras

erupciones originadas en el perodo cuaternario. Las principales fases
eruptivas (Tabla 3.24), corresponden a fases efusivas con descargas de
grandes cantidades de lavas baslticas muy fluidas a temperaturas
prximas a los 1100C, intercaladas con fases estrombolianas. Estas
fases estrombolianas han dado origen a extraordinarios campos de
piroclastos de gran potencia, con profundidades superiores a los 50 metros
en el Islote de Hilario y la Casa de los Camelleros. El volumen total de
materiales emitidos se estima en 5 Km3, las lavas de gran fluidez
recorrieron distancias de hasta 20 Km, con una pendiente media del 2%,
adentrndose finalmente en el Mar al Norte del Castillo de San Jos.
En la primera fase de actividad (Caldera de los Cuervos), la erupcin no

parece estar an relacionada con la fractura general, sino, ms bien, con
una direccin SE-NW. Al final de esta fase y durante toda la siguiente
(Montaa del sealo), el magma se emplaza a niveles ms superficiales y
ya en la fractura, origina una continua derivacin de los sucesivos centros
de emisin en sentido Oeste-Este, la erupcin se torna ms explosiva,
con lavas de menor fluidez y con frecuentes colapsos de edificios
volcnicos.
Un hecho notable es el brusco desplazamiento, al inicio de la tercera

fase, de la actividad volcnica a una distancia de al menos 13 Km y en
sentido contrario al de propagacin de centros de emisin. Otro hito
importante es el estacionamiento de la erupcin, que a partir de ese
momento recupera el sentido de progresin general hacia el Este, al llegar
al rea de Montaas del Fuego. En este punto, la erupcin detiene su
progresin, permaneciendo la actividad volcnica en un rea reducida
(1,5 Km de radio) durante un perodo de tiempo relativamente largo (1 a 2
aos). En su ltima etapa, la actividad eruptiva experimenta de nuevo un
brusco salto de unos 5 Km hacia el Este, manteniendo el sentido general
de progresin hasta su finalizacin.
La erupcin de 1824, fue precedida desde 1812 por una serie de

pequeos y localizados fenmenos ssmicos que se repitieron casi todos
los aos. La erupcin dur tan slo desde el 31 de Julio de 1824 hasta el 25
de Octubre, con perodos de calma entre ambas fechas.
El proceso se inicia el 31 de Julio a las 7 de la maana, cuando se avista

desde Teguise "una columna de humo recto a la que sigui fuego y luz" en
la zona de la Montaa del Clrigo Duarte o Volcn de Tao, observndose
que estaban abiertas "unas diez bocas de las que salan columnas de lavas
o piedra inflamada hecha ascua".

Tabla 3.24. Caractersticas de las fases y centros eruptivos de Timanfaya 1730-36.
Fase Perodo Edificios Volcnicos Caractersticas

- La de mayor duracin y volumen de
materiales, junto a la de Ma. del Fuego
1-13 Septiembre Caldera de Los Cuervos
- Gran fluidez de lavas
1730
- Alineacin SE-NW
- Lavas en direccin N y luego NW y
WNW
- Alcanza lugares de Timanfaya, Rodeo,
Mancha Blanca, Santa Catalina y Mazo
- La Dispersin de piroclastos afecta a
10 Octubre 1730- Pico Partido
Conil, Masdache y San Bartolom
Febrero 1731
- Desde Diciembre las lavas van hacia el
SW, alcanzan Chupadero y Vega de Uga
- Lapilli de Santa Catalina forma una elipse
1 con foco en Santa Catalina y llega a Tinajo,
La Geria y Uga
- 4 Conos volcnicos alineados en una
10 al 31 Octubre Caldera de Santa Catalina
fractura de 1500m, desde Pico Partido hacia
1730
Ma. Los Rodeos
- Las coladas se acercan a Yaiza el 6 de

Abril y 2 de Mayo
Montaa del Sealo
2 Marzo-Junio 1731
(500m al Sur de Pico Partido)
- Progresin de la actividad volcnica hacia
el Este
- Salto de la actividad volcnica 13 km

hacia el Oeste
Finales Junio 1731 Volcn El Quemado - Se inicia en el Mar, frente a El Golfo
(columnas de vapor)
Primeros de Julio Caldera Rajada - Se extiende en direccin SW-NE
3 1731 - Las lavas cubren la costa occidental entre
Punta Cochino y Laguna de Janubio
Diciembre 1731 a Calderas Quemadas - Puerto Real de Janubio cubierto por las
Enero 1732 lavas
- La actividad volcnica, que estaba en

progresin hacia el Este, se estaciona en el
punto central de la fractura
- Se centra en el rea reducida de
4 Inicios de 1732 ? Montaas del Fuego
Timanfaya
- Las lavas se dirigen hacia Yaiza y la costa
- Primero explosivo y luego efusivo
- Se inicia despus de un largo perodo de

reposo (2 a 3 aos)
Montaa de Las nueces - Se desplaza al extremo oriental de la
fractura general
- La colada de Montaa de Las Nueces
Marzo de 1736 a
amenaz Tinajo, con lavas muy fluidas que
5 16 de Abril de
ocuparon gran superficie y alcanzaron la
1736 (Finaliza)
costa por el SE (Puerto Naos) a ms de 20
Km de distancia
- La colada de Montaa Colorada se dirige
Montaa Colorada hacia el Norte, detenindose en Montaa
Teneza

El da 3 de Agosto disminuye la actividad y se percibe en las

proximidades "humo de un olor ftido de azufre".
El 29 de Septiembre "revent" un nuevo volcn en Montaa Chinero

(Volcn Nuevo del Fuego), las lavas tienen recorrido hacia el Norte,
introducindose en el Mar cerca de Teneza, sin amenazar ningn pueblo.
El 16 de Octubre de 1824, comienza la erupcin del Volcn de

Tinguatn, inicialmente con lava y a partir del da 17 y hasta el cese de su
actividad el da 24, expulsando una columna de agua y vapor que alcanz
una altura de 30 metros.
Estos tres centros de emisin se localizan a lo largo de una fisura de

unos 9 Km, orientada en el sentido general NE-SW, pero sin producirse la
progresin en los tres, ya que el tercero, Tinguatn, se sita entre los dos
primeros volcanes.
3.16.4. DAOS PRODUCIDOS Y MEDIDAS ADOPTADAS
No se tiene constancia histrica de prdidas humanas durante las dos

erupciones histricas, aunque los impactos socioeconmicos en la Isla
fueron muy importantes.
Durante la erupcin de 1730-36, quedaron totalmente destruidos una

treintena de caseros, quedando otros 20 ncleos de poblacin seriamente
daados por las acumulaciones de picn generado por las lluvias de
cenizas. Se estima en ms de 700 el nmero de casas destruidas (J. De
Len. 2000). Econmicamente, los daos fueron fueron cuantiosos, se
perdieron no slo las cosechas de los aos de erupcin sino tambin
numerosos pajeros, parte de los sistemas de captacin de aguas (pozos,
maretas, aljibes), y una buena parte de los pastos y de la cabaa ganadera
de la Isla.
En la zona de La Geria y Chupadero, las emanaciones de gases

sulfurosos (S02 y principalmente C02, ms pesado que el aire y que se
acumula en zonas bajas) mataron por asfixia a gran cantidad de ganado.
La desaparicin de algunas vas de comunicacin importantes dificult

el trnsito desde las aldeas en peligro: Tingafa qued en 1730
prcticamente rodeada de lavas; las comunicaciones entre Teguise y Yaiza

quedaron colapsadas; la destruccin de Candelaria supuso la desaparicin

de una de las zonas con mayor cantidad de intersecciones de caminos.
"La masa de cenizas y el humo que recubra la Isla forzaron ms de una

vez a los habitantes de Yaiza a tomar la huida". La erupcin supuso un
movimiento migratorio de gran importancia, unos cinco meses despus de
comenzada la erupcin haba emigrado un 44 % de la poblacin, llegando
a plantearse en algunos momentos la evacuacin total de la Isla.
Una de las caractersticas de esta situacin de crisis, como ocurrira ms

tarde con la de 1824, fue la instauracin de medidas de excepcin,
reuniones continuas de los rganos de poder y creacin de una "Junta
de Lanzarote para el manejo de la crisis":
Se censan los recursos alimenticios existentes (granos) y se controla a

fin de garantizar el abastecimiento a la poblacin.
Se prepara un Plan de Evacuacin, para llevar controladamente a

Fuerteventura personas y bienes.
Se toman medidas a fin de prevenir las situaciones de disturbios

sociales y "confusin tumultuosa".
Se determina detener los barcos que se hallen arribados a Puerto.
Se "toma razn" de todos los camellos de la Isla (1824) para que a la

primera seal de alarma (campana) concurran a los pueblos
amenazados.
Se organizan "Retenes de Vigilancia" de la actividad del volcn, y

Puesto de Mando Avanzado en el que el Alcalde dirige personalmente
las operaciones o observa la evolucin del volcn.
3.16.5. LA PELIGROSIDAD VOLCANICA
El concepto de peligrosidad volcnica engloba el conjunto de eventos

que se producen en un volcn y pueden provocar daos a personas o
bienes expuestos, por encima de un nivel de riesgo asumido.

El dao causado por los distintos factores de peligro de una erupcin

volcnica depende en primer lugar del tipo y magnitud de la erupcin, de la
distancia entre el elemento de riesgo y la fuente, de la topografa, del viento
y otras variables meteorolgicas, de la vulnerabilidad del elemento de
riesgo y finalmente del sistema de alarma y de la optimizacin del riesgo
(R. Otiz, 1996).
A) COLADAS LAVICAS.
La salida del magma se hace a travs de fracturas en la corteza, que en el

caso de magmas fluidos pocas veces supera el metro de ancho. La
temperatura en los puntos de salida alcanza los 1200C. Inicialmente tienen
un alto contenido en gases, que van escapando a lo largo del recorrido,
haciendo que la lava se vuelva ms viscosa. Tambin se va enfriando, lo
que igualmente aumenta su viscosidad y disminuye cada vez ms su
velocidad.
Mientras la lava siga siendo muy fluida la costra superior (en contacto
con el aire) permanece lisa e inalterable, estas superficies se conocen como
lavas pahoe-hoe, y sus variedades lavas cordadas, en tripas, etctera.
A medida que aumenta la viscosidad es cada vez mayor el esfuerzo de

arrastre que el movimiento de la lava provoca en la base de la costra, hasta
que sta se rompe, dando origen a las lavas conocidas con el trmino
hawaiano AA.
Las lavas slo se mueven si su peso puede superar un umbral de

fuerza cortante. La superacin de este esfuerzo umbral slo ocurre cuando
el espesor de la lava alcanza la denominada altura crtica, que depende de
la viscosidad y de las pendientes (a mayor viscosidad y menor pendiente
mayor altura crtica). En Lanzarote la altura crtica oscila entre 1,5 y 3,5
metros (V. Araa,1997) y su velocidad se sita en torno a los 2 Km/h.
Otras caractersticas volcanolgicas de Lanzarote (Ortiz, 1986) son:

altura de los conos de 50 a 100 metros, lo que implica una actividad de 12
das por cono; longitud media de las coladas, en funcin de la viscosidad
y pendientes, de 4 a 12 Km; el caudal de lavas mximo es de 4,8 x 106
m3/da.
Ante posibles actuaciones se debe tener en cuenta que en las

proximidades de una colada la radiacin trmica es importante, los
materiales plsticos (herramientas, vehculos, etctera) se degradan a

temperaturas relativamente bajas, desprendiendo gases que son a su vez

txicos y corrosivos.
Las defensas activas frente al avance de una colada se efectan

mediante: barreras y canalizaciones que puedan limitar determinadas
concentraciones de riesgo; aplicando grandes chorros de agua para enfriar
su frente y constituir as una barrera; reforzando los flancos laterales de la
colada para evitar la formacin de coladas secundarias que desarrollen
velocidades de avance elevada y afecten a zonas que se crean seguras. Este
ltimo es el caso de la colada de Montaa de Las Nueces (1736), que
alcanz el Puerto de Arrecife.
B) DISPERSION Y CAIDA DE PIROCLASTOS.
De todos los peligros volcnicos es ste el que presenta una mayor

superficie afectada. Los piroclastos ms pequeos (lapilli y cenizas) son
arrastrados en la columna convectiva hasta grandes alturas, donde se
dispersa por el efecto combinado de la difusin y el arrastre del viento.
La cada de las partculas "lluvias piroclsticas" se hace en funcin de la

velocidad lmite, la cual disminuye rpidamente con el tamao, alcanzando
valores tan pequeos que algunas partculas pueden permanecer varios
meses en la alta atmsfera.
Para las vidas humanas el riesgo por cada de piroclastos es muy

pequeo, salvo el asociado al colapso de las techumbres. En zonas muy
prximas, la cada de grandes volmenes de cenizas sera un factor de
riesgo muy importante, al que habra que aadir la densa cada balstica de
bombas y las oleadas y coladas piroclsticas. Salvo en zonas prximas, no
suelen producirse quemaduras por la cada de cenizas.
La distribucin y alcance de las zonas afectadas por los piroclastos

depender del tipo de volcn, la presin e inclinacin del conducto de
salida, volumen de materiales expulsados, condiciones climatolgicas,
etctera. Su tamao y volumen disminuye a medida que nos alejamos del
centro de emisin. Las zonas afectadas por la lluvia de piroclastos del
volcn de Santa Catalina (Febrero 1731), describen una elipse que tiene de
eje mayor Tinajo-Uga (15 km) y unos 10 km de eje menor, los piroclastos,
con espesor suficiente como para inutilizar terrenos de cultivo, alcanzaron
distancias de unos 10 km.
En general, cuando la ceniza cae lo hace ya fra, la caracterstica ms

importante de estas partculas es la ser tremendamente abrasivas, por lo

que provocan importantes daos en todo tipo de maquinaria, desde

motores de aviacin hasta impresoras. Los vehculos sufren considerables
daos al circular por vas cubiertas de cenizas y la maquinaria que se
utilice para retirar depsitos de piroclastos quedar fuera de uso en poco
tiempo, los filtros de los motores se taponan y es necesario utilizar filtros
con capacidad de separacin de cenizas
Los equipos electrnicos sufren importantes daos tanto por la

capacidad abrasiva de las cenizas como por su tremenda conductividad
cuando estn humedecidas, provocando cortocircuitos. Este aspecto es
importante tenerlo en cuenta en plantas generadoras de energa,
estaciones transformadoras y lneas de alta tensin.
Al tratarse de material extremadamente fino, es muy fcil que penetre

en salas limpias como pueden ser quirfanos, laboratorios
farmacuticos, mecnica de precisin, etctera. Tambin puede
provocar la contaminacin de depsitos de agua, obstruccin en los
sistemas de alcantarillado, problemas respiratorios...
Espesores de ms de 2 cm de cenizas provocan considerables daos en

la agricultura.
Dificultan la seguridad en el trfico areo, las cenizas provocan la

erosin de todas las superficies del avin, el taponamiento de los
sistemas de refrigeracin y sensores o el fallo completo de los motores.
La Organizacin Internacional de Aviacin Civil (OACI), ha
establecido sistemas de notificacin y seguimiento para el caso de
cenizas volcnicas.
C) GASES VOLCANICOS
Los gases volcnicos, en general, slo plantean problemas muy cerca de

las bocas eruptivas y campos fumarolianos, pues se diluyen rpidamente
en la atmsfera a niveles inferiores al umbral de toxicidad. Sin embargo, en
algunas circunstancias pueden resultar nocivos e incluso mortales. El
CO2 es uno de los componentes mayoritarios de los gases volcnicos, ms
pesado que el aire, por lo que tiende a acumularse en zonas bajas como
valles o barrancos, provocando la muerte por asfixia.
Las referencias ms abundantes de daos asociados a gases volcnicos

corresponden a procesos de desgasificacin de lavas y piroclastos (ganado
asfixiado en La Geria en 1730). Es frecuente que en zonas cubiertas por

importantes espesores de cenizas o lapilli se produzca una acumulacin de

gases que pueda provocar problemas.
Tabla 3.25. Peligrosidad volcnica. Factores y tipo de daos.
Factores de Peligro Tipo de Daos
Proyeccin de bombas y escorias Daos por impacto. Incendio
Recubrimiento por cenizas. Colapso de estructuras.

Cada de piroclastos Daos a la agricultura. Daos a instalaciones
industriales
Dispersin de cenizas Problemas en trfico areo. Falta de visibilidad
Daos a estructuras. Incendios. Recubrimiento por

Lavas y domos
lavas
Coladas y oleadas piroclsticas Daos a estructuras. Incendios. Recubrimiento por
(Nubes ardientes) cenizas
Daos a estructuras. Arrastres de materiales.
Lahares
Recubrimiento por barros
Colapso total o parcial del edificio Daos a estructuras. Recubrimiento por derrubios.
volcnico Avalanchas. Tsunami inducido
Arrastres de materiales. Recubrimiento por
Deslizamiento de laderas
derrubios. Daos a estructuras
Gases Envenenamiento. Contaminacin de aire y agua
Onda de choque Rotura de cristales y paneles
Terremotos y temblores Colapso del edificio volcnico. Deslizamiento de

volcnicos masas. Daos a estructuras.
Deformacin del terreno Fallas. Daos a estructuras

Variaciones en el sistema
Cambios en la temperatura y calidad del agua
geotrmico de acuferos
Inyeccin de aerosoles en la Impacto en el clima. Efectos a largo plaza y/o a
estratosfera distancia

Tabla 3.26. Efectos de los gases volcnicos
Gas Toxicidad mg/m3 Efectos

CO2 9000 Asfixia
CO 115 Envenenamiento de la sangre, mortal
SO2 13 Inflamacin de la piel, ojos, nariz y garganta
SH2 28 Irritacin y asfixia
SO4H2 1 Quemaduras, dermatitis, inflamacin del sistema respiratorio
F2 0,2 Custico, degeneracin de los huesos
HF 2 Corrosin de la piel y mucosas
HCl 7 Irritacin de los ojos y sistema respiratorio
NH3 79 Irritacin de la piel, ojos, nariz y garganta
Fuente: R. Ortiz y V. Araa, Riesgo Volcnico, 1996.
3.16.6. LOCALIZACION GEOGRAFICA. HIPOTESIS DE RIESGO
Del mismo modo que no existe una pauta definida de la ocurrencia

temporal de las erupciones en Lanzarote, y aunque existe la posibilidad de
que una futura erupcin pueda ubicarse en cualquier punto de la Isla, sera
muy aventurado, con los datos disponibles, fijar una zona de ubicacin
geogrfica. No obstante, en base a las pautas seguidas por las erupciones
histricas y los anlisis realizados por diversos autores si se pueden fijar
zonas de localizacin preferente:
El Instituto Tecnolgico Geominero de Espaa, en su Mapa de

Peligrosidad por Actividad Volcnica, localiza estas zonas en las
cuadrculas que ocupan la zona centro de Lanzarote (basndose en
sucesos histricos). Para una hiptesis de riesgo mxima fija los daos
como importantes pero no catastrficos.
Aceptando como hecho estadsticamente ms probable que el

comportamiento del volcanismo mantendr caractersticas similares a
las del pasado reciente (Carracedo, 1991), se plantean varios
escenarios de riesgo, variando ligeramente la longitud y ubicacin de
la fractura eruptiva. De estos escenarios, las hiptesis ms probables
se encuadran en una banda de unos 6 km de ancho (al Norte de la
carretera de La Geria) y direccin NE-SW, con unos 20 km de
longitud (de Tao a Montaa Quemada, en El Golfo). En esta banda, de
elevada concentracin de posibles centros de emisin, estos se
disponen segn alineaciones paralelas al propio eje estructural. En la

zona central de la banda se encuentran Pico Partido y el conjunto de

Montaas del Fuego, con anomalas geotrmicas localizadas en el
cruce de dos fracturas.
La Directriz Bsica ante Riesgo Volcnico, establece la formacin del

Comit Cientfico de Evaluacin y Seguimiento de Fenmenos
Volcnicos, integrado por representantes del CSIC, IGN, Direccin
General de Proteccin Civil, Comunidad Autnoma Canaria y otros
expertos designados por el CSIC, con las funciones de: evaluar la
informacin de las redes instrumentales, formular previsiones, establecer
metodologas ptimas para la vigilancia y seguimiento de fenmenos
volcnicos y recomendar medidas de mitigacin en caso de crisis
volcnica. Este Comit se rene una vez al ao, desde su creacin en 1996,
bajo la presidencia del Delegado del Gobierno en Canarias.
La vigilancia de los volcanes en Canarias est a cargo del Instituto

Geogrfico Nacional (IGN) y del Consejo Superior de Investigaciones
Cientficas (CSIC), ambos organismos cuentan con diversos instrumentos
en Lanzarote, y en resto de las islas, a fin de detectar, valorar e informar, en
primera instancia, acerca de aquellos fenmenos que por sus caractersticas
pudieran tener origen volcnico y, en su caso, ser indicativos de un posible
incremento de la actividad volcnica en algn punto de Canarias:
El IGN dispone de sismgrafos en la Presa de Mala y Galera de

Famara (Transmisin digital), y estaciones geomagnticas en Las
Cabreras (Teguise) y Punta Montaosa (Tas).
El Laboratorio Geodinmico de Lanzarote cuenta con tres estaciones

de observacin situadas en: Cueva de Los Verdes; Jameos del Agua-
Casa de los Volcanes; y en el Parque Nacional de Timanfaya. Dispone
de redes de observacin peridica: gravimtrica, mediciones trmicas,
magnticas, nivelacin, distanciometra, maregrafos, etctera. Los
datos recogidos se transmiten diariamente, mediante modem
telefnico, a la sede del Instituto de Astronoma y Geodesia en Madrid.
La Directriz Bsica fija, para el Plan Autonmico y Planes de actuacin

de mbito Insular y Local ante Riesgo Volcnico, una serie de
especificaciones que se deben contemplar sobre:

Reconocimiento y evaluacin de la situacin y los daos.
Procedimientos para informar a la poblacin acerca de las

caractersticas del riesgo y medidas de proteccin previstas.
Retirada de piroclastos de cubiertas de edificaciones y de las vas y

centros de comunicaciones terrestres, martimas y areas.
Extincin de incendios.
Posibles actuaciones sobre los flujos de lava.
Evacuacin, albergue y asistencia social.
Distribucin de filtros y mascarillas entre la poblacin.
Control y reparaciones de urgencia de estructuras e instalaciones

cuyo deterioro pueda dar lugar a peligros asociados o constituyan
servicios bsicos para la poblacin.
Control de accesos y medidas de seguridad para la poblacin.
Una de las primeras medidas ser controlar el aluvin de curiosos que

querr ser testigo del fenmeno. Esta situacin puede producir el bloqueo
de carreteras y dificultar la posible evacuacin o la llegada de los equipos
de intervencin.
Entre las MEDIDAS DE AUTOPROTECCION ante el riesgo

volcnico, destacan:
Ante una erupcin volcnica no se deje llevar por el pnico ni por

falsos rumores de personas no autorizadas. Mantngase atento a las
instrucciones que dicten las autoridades a travs de la radio y la
televisin.
Aunque la erupcin se desarrolle tranquilamente, no se acerque al

volcn, existe la posibilidad de que se arrojen sbitamente productos
slidos. Respete las normas de prohibiciones de acceso a los sectores
declarados peligrosos.
Evite los terrenos ms bajos, pues pueden acumularse gases

venenosos.

Si es sorprendido por un desprendimiento de piedras, pngase en

posicin fetal, protegiendo especialmente la cabeza.
Evite respirar gases nocivos o polvo fino, use filtros, mascarilla, o

bien utilice tela humedecida con agua (o vinagre) sobre la boca y la
nariz.
Llevar gafas de proteccin (mejor cerradas) y mantener cubierta la piel

para evitar posibles quemaduras o irritaciones.
Si las autoridades deciden efectuar la evacuacin, lleve su

documentacin y medicamentos personales, y prepare el equipo
indispensable (ropa de abrigo, radio y linterna). Est atento a las
instrucciones sobre la evacuacin: hora, puntos de concentracin,
rutas.
Para cifrar de alguna manera cual es la posible actividad de un volcn en

relacin a su riesgo potencial, la UNESCO ha establecido un cuestionario
que refleja claramente el concepto de riesgo, definido como producto de la
peligrosidad del volcn por la vulnerabilidad de la actividad humana. En la
aplicacin de dicho cuestionario, para el caso de Timanfaya, efectuada por
el CSIC (V. Araa, 1992) se alcanza una puntuacin de 5 (alto riesgo son
cifras superiores a 10), pudiendo catalogarse el riesgo de relativamente
bajo o moderado.
Esta valoracin concuerda con evaluaciones econmicas especficas

efectuadas por el ITGE "Impacto Econmico y Social de los Riesgos
Geolgicos en Espaa", en las que contempla sucesos tipo para riesgo
medio "erupciones de pequea a moderada intensidad en zonas de
mxima peligrosidad. Daos escasos". Y para el caso de hiptesis de
riesgo mximo "erupciones de moderada a gran intensidad en regiones
de mxima peligrosidad. Daos importantes pero no catastrficos".
Estas valoraciones son similares a la resultante de aplicar la metodologa

establecida en este PEIN-Lanzarote, para el clculo del ndice de Riesgo:

- ndice de Probabilidad (IP): 1. Poco Probable. Menos de una vez

cada treinta aos.
- ndice de Daos Previsibles (ID): 5. Muy Serios. Graves daos

materiales o medioambientales y/o numerosos afectados con
posibilidad de algunas vctimas mortales.
Recomendada la elaboracin del Plan de Actuacin de mbito Insular

para Riesgo Volcnico. En este caso, prevista adems su elaboracin en la
Directriz Bsica ante Riesgo Volcnico.

FICHA DE RIESGOS: RIESGO VOLCANICO

Natural. De origen geolgico
DENOMINACION GENRICA Ligado a la geodinmica interna de la Tierra
DENOMINACION CONCRETA Riesgo Volcnico
AMBITO Insular

Cualquier zona de la Isla
ZONA GEOGRAFICA AFECTADA Zona de localizacin preferente segn Mapa de Riesgo
Volcnico
Segn localizacin de centro de emisin, desde varios
NUCLEOS Y PERSONAS QUE PUEDEN hectmetros a docenas de kilmetros.
VERSE AFECTADOS Mximo nmero de afectados en zona Este y Sur de la
"banda de riesgo", mnimo en zona Oeste (Timanfaya)
Residentes en zonas prximas
TIPO DE POBLACION AFECTADA Posible evacuacin en zonas limtrofes
Ncleos y viviendas prximas al centro eruptivo
Maquinaria y equipos electrnicos
BIENES MATERIALES Y Zonas agrcolas
MEDIOAMBIENTALES AFECTADOS Patrimonio histrico
Redes suministro de servicios bsicos
Contaminacin ambiental por gases y cenizas
Movimientos ssmicos
Desprendimientos, cada de piroclastos y bombas
volcnicas
RIESGOS INTERRELACIONADOS Incendios
Cortes de suministro de servicios bsicos
Contaminacin ambiental. Gases txicos
Extincin de incendios
Limpieza de piroclastos. Mantenimiento carreteras
Actuaciones sobre flujos de lava, material pesado
Restablecimiento servicios bsicos
MEDIOS Y RECURSOS A UTILIZAR Seguridad, control de accesos, control del pnico y
desrdenes sociales
Material de albergue, abastecimiento y asistencia social
Medios de informacin a poblacin
Material de autoproteccin (Filtros, gafas, ropa...)
Carreteras cortadas por flujos de lava,
desprendimientos o acumulacin de piroclastos
AFECTADOS Aeropuerto, problemas de trfico areo
Vigilancia volcnica del IGN y CSIC-Casa de los
Volcanes-: sismgrafos, gravmetros, maregrafos,
INDICADORES DE RIESGO extensmetros, clinmetros, sensores de luz solar,
termmetros de aire y roca, higrmetros....
Medidas de autoproteccin:
No se deje llevar por el pnico ni por falsos rumores.
Atienda las instrucciones de las autoridades
Respete las normas de prohibicin de acceso y evite
zonas bajas de acumulacin de gases venenosos
OBSERVACIONES Use filtros, mascarilla o tela humedecida. Protjase
ojos y piel
En caso de evacuacin, siga las instrucciones y lleve
slo lo imprescindible: documentacin, medicinas
personales y ropa de abrigo

RIESGOS ANTRPICOS
3.17. RIESGOS SANITARIOS
Los brotes epidmicos en general y los alimentarios en particular,

constituyen una situacin de emergencia sanitaria, debido
fundamentalmente a la implicacin que tienen para la salud individual y
colectiva. Su aparicin puede suponer un riesgo grave para la salud y la
vida humana y requieren la puesta en marcha de medidas de prevencin y
control.
La adopcin de estas medidas de prevencin debe realizarse de manera

urgente mediante la intervencin directa sobre la fuente de la
contaminacin, con la finalidad de cortar la transmisin del brote y evitar la
aparicin de nuevos casos de enfermedad.
La necesidad de llevar a cabo una actuacin urgente y eficaz, precisa el

diseo de pautas de actuacin claras para los diferentes servicios
implicados. Por un lado los mdicos y otros recursos asistenciales (Centros
de Salud, Hospitales, Servicios de Urgencias, Centros Privados) que
atienden a los pacientes, realizan el diagnstico del proceso, prescriben las
medidas teraputicas adecuadas y notifican al nivel correspondiente la
aparicin de un nmero determinado de casos.
Por otro lado, los recursos propios de la Salud Pblica

(fundamentalmente veterinarios y farmacuticos), que acudirn de
inmediato al lugar, realizan el estudio minucioso de las condiciones de
manipulacin de los alimentos, inspeccin de las condiciones higinico-
sanitarias, recogida de nuestras, inmovilizacin cautelar de productos,
etctera, permitiendo a la Direccin de Salud Pblica del Servicio Canario
de Salud el conocimiento puntual de la dimensin real del problema y la
toma de decisiones ms adecuadas para el control de la situacin de
riesgo.

Adems de estas situaciones de riesgo tpicamente sanitario, durante el

desarrollo de catstrofes de origen natural (inundaciones, terremotos,
temporales y polvo en suspensin...) o antrpico (grandes incendios
urbanos o industriales, accidentes areos, accidentes en transporte de
mercancas peligrosas...), se pueden desencadenar situaciones de crisis
sanitarias, como la contaminacin de aguas de consumo humano,
epidemias, colapso de los servicios asistenciales de urgencia, etctera, que
aumentan la complejidad en la gestin de la situacin de emergencia.
Desde el punto de vista sanitario, estas situaciones de riesgo producen, al

menos de forma temporal, una desproporcin entre los medios de auxilio
y asistencia inmediatamente disponibles y las necesidades reales
originadas por las consecuencias de la catstrofe.
Adems, deben intervenir medios de auxilio no habituales. Una correcta

planificacin y la actuacin coordinada de los diferentes servicios
implicados (sanitarios, logsticos, intervencin, seguridad, etctera)
permitir ofrecer una respuesta eficaz, proporcionando el mejor cuidado
posible al mayor nmero de vctimas.
3.17.1. TOXIINFECCION ALIMENTARIA (TIA)
Es un trmino que se aplica a todas las enfermedades que se adquieren

por consumo de agua o alimentos contaminados.
Durante el proceso de produccin, transporte, preparacin,

almacenamiento o distribucin, cualquier alimento o bebida puede estar
sujeto a la contaminacin por sustancias txicas o por bacterias patgenas,
virus o parsitos. Asimismo, existen alimentos que son txicos en si
mismos, debido a determinadas sustancias qumicas que entran en su
composicin.
Las enfermedades transmitidas por alimentos se clasifican en:
Intoxicaciones. Causadas por la ingestin de alimentos que llevan en

su composicin sustancias txicas que pueden ser de origen qumico
no bacteriano o toxinas producidas por microorganismos.
Infecciones. Causadas por la ingestin de alimentos contaminados por

grmenes patgenos que invaden la mucosa intestinal u otros tejidos y
se multiplican o elaboran enterotoxinas.

Las ms frecuentes son las gastrointestinales que pueden presentarse

como molestias ligeras, alteraciones ms o menos leves, o reacciones
graves que pueden acarrear la muerte del paciente.
Las toxiinfecciones alimentarias (TIA), pueden presentarse como casos

aislados o como brotes epidmicos. Esta ltima es la que tiene mayores
implicaciones y mayor relevancia como riesgo sanitario. Un Brote
Epidmico se produce cuando dos o ms individuos manifiestan la misma
enfermedad y presentan los mismos sntomas tras estar expuestos a un
mismo vehculo txico.
Los brotes de TIA, presentan un descenso progresivo debido a la

mejora en el control de productos alimenticios y en la manipulacin de los
alimentos, si bien todava continan siendo de consideracin las tasas
actuales.
Los principales agentes de TIA en Lanzarote son la Salmonella y el

Estafilococo. Los grupos de alimentos que provocan el mayor nmero de
brotes son los derivados de lcteos, las mayonesas de elaboracin casera
as como otros derivados del huevo.
La mayora de brotes se producen en Arrecife y en los principales

ncleos tursticos (Salmonella). Otros brotes, se producen en pequeos
ncleos agrcolas como consecuencia de la elaboracin del queso
(preferentemente fresco) en pequeas explotaciones familiares que no
renen las debidas condiciones sanitarias (higiene del manipulador, locales,
utensilios y/o de las instalaciones, del ordeo y del ganado).
Adems, el elevado nmero de bares, restaurantes, establecimientos

tursticos y la creciente demanda de comidas precocinadas, donde se
preparan grandes cantidades de comida, es ms difcil mantener las debidas
medidas higinicas y se realiza un mayor nmero de manipulaciones que en
el hogar, hace que aumente el riesgo de contaminacin de los alimentos.
3.17.1.1. ANALISIS DE CONSECUENCIAS
Los brotes de TIA, no tienen un marcado carcter estacional aunque si

son ms frecuentes entre mediados de la primavera (Mayo) y mediados del
verano (Agosto), coincidiendo con los meses ms clidos del ao. Tienen
repercusin en la sociedad por los siguientes motivos:

Ser causa de enfermedad e incluso de muerte, sobre todo en nios,

ancianos y personas inmunodeprimidas
Generan un grave perjuicio econmico no solo por gastos mdicos y

medicamentos, sino tambin por la prdida de horas de trabajo.
La responsabilidad civil de los establecimientos de venta o consumo de

los alimentos causantes de las TIA, que implican prdidas econmicas
en razn de las indemnizaciones a los afectados y sanciones
administrativas.
Prdida de imagen de los establecimientos y productos implicados. La

mala fama adquirida es muy difcil de reparar.
Entre el gran nmero de microorganismos en la naturaleza capaces de

producir TIA, los considerados ms importantes por el Servicio Canario
de Salud, son:
Las Salmonellas. Se encuentran ocasionalmente en el intestino de

personas y animales. Su transmisin a los alimentos suele ser
generalmente a travs de las manos del manipulador y de los utensilios
o materias primas cuando estn contaminadas. Las Salmonellas tienen
preferencia por las salsas, especialmente mayonesas, las carnes,
etctera.
Los Estafilococos. Se encuentran habitualmente en nariz, garganta y

piel (especialmente en granos, heridas y ueros), pudiendo pasar a los
alimentos a travs de las manos, estornudos o al hablar encima de los
alimentos y tiles de trabajo. Los alimentos preferidos de estos
microorganismos son las natas, cremas, salsas, quesos frescos,
etctera.
El Clostridium Botulinum. La intoxicacin producida por este

microorganismo produce la enfermedad llamada "Botulismo". El
Clostridium puede llegar a los alimentos a travs de los tiles de
trabajo o de la materia prima, si han estado en contacto con el suelo, y
para desarrollarse necesita alimento y falta de oxgeno, de ah, que se
desarrolle bien en conservas y embutidos caseros.
El Clostridium Perfringens. Se encuentra en casi todos los

alimentos, a los que llega por medio de la tierra, polvo y manos del
manipulador. Los alimentos recalentados, como platos preparados,

carnes en trozos grandes que se dejen enfriar lentamente, permiten su

multiplicacin. La mejor forma de prevenir es la refrigeracin
inmediata de los alimentos cocinados.
Tabla 3.27. Perodos de incubacin y sntomas de las toxiinfecciones alimentarias

(TIA) ms frecuentes.
GERMEN O TOXICO PERIODO DE

SINTOMAS PRINCIPALES
RESPONSABLE INCUBACION
30 m-7 h Vmitos, nauseas, dolor abdominal, diarrea e
Staphylococcus aureus hipotensin. Comienzo brusco
(media 2-4 h)
Histamina Dolor de cabeza, nauseas, vmitos, sudoracin y
Menos de 1 h calor (sofoco)
(escombroides)
6-24 h Cuadro diarreas Vmitos, nauseas, diarreas, dolor abdominal,
Bacillus Cereus no-fiebre
1-6 h Cuadro de vmitos
2-26 h Clicos y nauseas seguidas de diarrea, no-fiebre y
Clostridium perfringens no-vmitos
(media 6-12 h)
6-72 h Diarrea, fiebre alta, dolores abdominales, vmitos
Salmonella y cefalea
(media 12-36 h)
E. Coli 16-48 h Fiebre, dolor abdominal y diarrea
E. Coli 0157 72-120 h Diarrea sanguinolenta, fiebre
12-96 h Fiebre, diarrea muco-sanguinolenta, vmitos y

Shigella tenesmo
(media 24-72 h)
Diarrea, febrcula, dolor abdominal y sntomas
Virus entricos 3-5 das respiratorios
2 h-6 das Vrtigo, visin borrosa o doble, prdida de
Clostridium butolnico reflejos, parlisis respiratoria
(media 12-36 h)
1-10 das
Campylobacter yeyuni Diarrea, dolor abdominal, malestar, fiebre, vmitos
(media 3-5 das)
4-96 h Diarrea acuosa y dolor abdominal, a veces fiebre,
Vibrio parahemoltico nausea, vmito y cefalea
(media 12-24 h)
Amebiasis 2-4 semanas Cuadro disentrico o cuadro leve
Hepatitis A 15-50 das Fiebre, anorexia, nauseas, ictericia
Fiebre continua o intermitente, cefalalgia,

Brucelosis 5-60 das debilidad, escalofros, astralgias, prdida de peso
Fuente: Servicio Canario de Salud

3.17.1.2. PROGRAMA DE CONTROL
Para afrontar estas situaciones epidmicas, el Servicio Canario de Salud

ha puesto en marcha el "Programa de control de brotes epidmicos de
origen hdrico y alimentario", en el que se recogen las siguientes:
PAUTAS DE ACTUACION ANTE LA SOSPECHA DE UN BROTE

EPIDEMICO
1.- Notificacin urgente a la autoridad sanitaria. Toda sospecha de brote

epidmico debe ser tratada como una Alerta Sanitaria y por tanto,
comunicada de manera urgente. Todo mdico (sector pblico o privado)
que sospeche la existencia de un brote, est obligado a comunicarlo. Esta
obligatoriedad afecta asimismo al resto de los sanitarios y a los
responsables de instituciones escolares y hoteleras.
2.- Recogida de informacin. A realizar por mdicos y enfermeros (de

Centros de Salud, hospitales, servicios de urgencias, consultas privadas,
etctera) as como por los veterinarios y farmacuticos del rea de Salud.
Se trata de recopilar muestras de pacientes, encuestas epidemiolgicas y la
realizacin de la inspeccin medioambiental.
3.- Medidas de control del brote. La Direccin General de Salud Pblica

a la vista de los informes emitidos por los distintos servicios, adoptar las
medidas definitivas de control: inmovilizacin o destruccin del alimento
responsable, propuesta de cierre de la empresa implicada, declaracin de no
potabilidad del agua, retirada temporal del puesto de trabajo de aquellos
manipuladores portadores de microorganismos patgenos, o cualquier otra
medida que evite la propagacin del brote.
4.- Anlisis estadstico. Realizado por el Servicio de Epidemiologa.
5.- Informe final. Emitido por la Direccin General de Salud Pblica y

remitido a todas las personas y organismos que han intervenido en la
investigacin del brote.

3.17.1.3. MEDIDAS PREVENTIVAS
Todos los establecimientos del sector alimentario, cualquiera que sea su

actividad, estn obligados a implantar un Sistema de Autocontrol, que
consiste en un conjunto de medidas y/o actuaciones de carcter preventivo,
llevadas a cabo de forma coordinada y realizadas por las personas que
participan en los procesos productivos de los establecimientos alimentarios.
Para que este sistema sea eficaz, se han de seguir unas "Buenas
Prcticas de Elaboracin y Manipulacin", que han de estar basadas en
los Principios del Anlisis de Riesgos y Control de Puntos Crticos
(ARICPC). Bsicamente consiste en conocer:
Los riesgos que pueden sufrir los alimentos en cada una de las fases de
la cadena alimentaria: recepcin de la materia prima, almacenamiento
y conservacin, manipulacin y preparacin de materias primas,
cocinado de alimentos, y conservacin de alimentos hasta su consumo.
Cuales son las medidas preventivas que se pueden aplicar para evitar
o al menos disminuir estos riesgos: control de limpieza; higiene del
manipulador; control de temperaturas; delimitar zonas de trabajo;
etctera.
Aplicar medidas correctoras en los casos que hayan existido estos

riesgos: educacin sanitaria; devolucin de partida; almacenamiento
correcto; diseo adecuado de instalaciones, etctera.
Otras medidas preventivas orientadas a la reduccin del riesgo son:
Vigilancia y control de la cadena alimentaria. Ordenar y organizar

los controles para que los productos lleguen al mercado o al mbito de
la restauracin con el mnimo riesgo.
Exigencia de la posesin del Carnet de Manipulador de Alimentos a

todas las personas relacionadas profesionalmente con la manipulacin
de alimentos.
Potenciar el conocimiento y la concienciacin de empresas y

trabajadores de la industria alimentaria sobre los problemas de salud
asociados a la ingesta de alimentos.

Aumentar el grado de conocimiento y sensibilizacin de la poblacin

sobre los riesgos vinculados al consumo de alimentos.
Potenciar las actuaciones inspectoras para garantizar que toda la

poblacin reciba agua de consumo humano debidamente desinfectada.
Adoptar las medidas necesarias para corregir las posibles deficiencias

higinico-sanitarias detectadas en la infraestructura de los sistemas de
abastecimiento.
3.17.2. EPIDEMIAS
La vigilancia epidemiolgica se basa en el registro sistemtico de la

ocurrencia de diferentes enfermedades de especial importancia para la
salud de la poblacin, bien porque constituyen procesos que requieren
especiales medidas de control, o bien porque son procesos sometidos a
programas de prevencin.
La normativa que regula el Sistema de Vigilancia Epidemiolgica es el

R.D. 2210/1995, por el que se crea la Red Nacional de Vigilancia
Epidemiolgica.
En concordancia con esta normativa, la Direccin General de Salud

Pblica del Servicio Canario de Salud, crea la Red Canaria de Vigilancia
Epidemiolgica (Decreto 165/98 de 24 de Septiembre), y establece unas
normas y procedimientos de notificacin adaptados a la estructura sanitaria
de la Comunidad Autnoma Canaria, incorporando a la lista algunas
enfermedades de especial importancia en Canarias.
3.17.2.1. IDENTIFICACION Y ANALISIS DEL RIESGO
El objetivo fundamental de la Red Canaria de Vigilancia Epidemiolgica

al la prevencin y control de las enfermedades. Para ello realiza acciones
que pretenden:
Detectar y analizar los problemas de salud y las situaciones de riesgo.

Difundir la informacin y recomendaciones necesarias que faciliten la
aplicacin de medidas de control individuales y colectivas.

Los pilares de esta Red son : la notificacin EDO de Enfermedades de

Declaracin Obligatoria, la Notificacin de Brotes y Situaciones
Epidmicas y el Sistema de Vigilancia Epidemiolgica.
El Sistema EDO de Vigilancia Epidemiolgica, est basado en la

notificacin de las enfermedades de declaracin obligatoria, que son un
conjunto de enfermedades infecciosas y/o transmisibles que tienen
especial importancia para la salud pblica, porque su existencia puede
constituir un riesgo para la salud y son susceptibles de prevencin y
control, bien a travs de intervenciones limitadas al paciente y su medio
(tuberculosis, hepatitis, etctera) o bien a travs de programas
comunitarios (enfermedades vacunables).
A efectos de notificacin se considera brote o situacin epidmica

( Art.16, Decreto 165/98):
El incremento significativamente elevado de casos con relacin a los

valores esperados.
La aparicin de una enfermedad, problema o riesgo para la salud en

una zona hasta entonces libre de ella.
La presencia de cualquier proceso de intoxicacin aguda colectiva

imputable a causa accidental, manipulacin o consumo.
La aparicin de cualquier incidencia de tipo catastrfico que afecte o

pueda afectar a la salud de la comunidad.
La declaracin de un brote o situacin epidmica es obligatoria y

urgente. Esta obligatoriedad afecta a todos los mdicos en ejercicio y a los
centros sanitarios pblicos o privados que detecten la aparicin del mismo.
La declaracin se realizar por telfono, fax o personalmente de forma
inmediata al Servicio de Epidemiologa de la Direccin General de Salud
Pblica, que ser el encargado de coordinar todas las actuaciones en este
terreno.
En el caso de que el brote se produzca en alguna institucin escolar,

laboral o de otro tipo, as como en establecimientos o empresas de
hostelera y similares, tambin estn obligados a notificar el brote ante su
sospecha y de forma urgente, los directores de las instituciones o
responsables de las empresas, al Servicio de Epidemiologa. Estn
asimismo obligados a colaborar en las medidas de investigacin y control
del brote.

3.17.2.2. RELACION DE ENFERMEDADES DE DECLARACION

OBLIGATORIA
La lista actual de EDO la componen 37 procesos. En ella se incluyen:
Procesos que requieren una respuesta inmediata sobre contactos o

su medio (enfermedad meningoccica, o tuberculosis), incluyendo las
enfermedades contempladas en el Reglamento Sanitario Internacional,
o sometidas a vigilancia especial por la OMS (clera, rabia, fiebre
amarilla, etctera).
Enfermedades sometidas a programas de control (enfermedades

vacunables).
Enfermedades sometidas a vigilancia por tener inters epidemiolgico

a nivel nacional (brucelosis, hepatitis).
Procesos de vigilancia especial en Canarias por ser de inters

epidemiolgico local (fiebre Q).
Brotes de cualquier etiologa, sean EDO o no (sarampin, piodermitis,

dermatitis por exposicin a productos txicos, etctera).
Las infecciones respiratorias agudas (IRA), la gripe, otros procesos

diarreicos, varicela, toxiinfeccin alimentaria y neumona, por este orden,
han sido las seis enfermedades con mayor nmero de casos declarados en
Canarias en perodo 1989-1994. Lanzarote mantiene la tnica establecida a
nivel de Comunidad Autnoma.
Dentro de las enfermedades de transmisin area, hay que tener en cuenta

la legionelosis que aunque es una enfermedad de baja incidencia, ha de ser
considerada por su importancia sanitaria, fundamentalmente por los
siguientes factores: la produccin de brotes, en ocasiones, con elevado
nmero de afectados asociados a edificios u otras instalaciones; la
importante tasa de mortalidad que puede alcanzar, el 15 % de los casos, si
bien se reduce considerablemente cuando se instaura un tratamiento
temprano adecuado; la frecuente notificacin de casos de "legionelosis del
viajero" que en regiones de alto desarrollo turstico como Canarias,
alcanzan proporciones suficientes como para suscitar una accin sanitaria.

Tabla 3.28. Lista de Enfermedades de Declaracin Obligatoria (EDO) en Canarias
TIPO DE
ENFERMEDAD DEFINICION CLINICA
NOTIFICACION
Botulismo alimentario: grave, con
manifestaciones clnicas del sistema nervioso
(visin borrosa, diplopa)
Declaracin
1. Botulismo individualizada y urgente
Botulismo del lactante: estreimiento,
inapetencia, debilidad progresiva
Botulismo por heridas: igual al alimentario
Aparicin aguda e insidiosa de fiebre,

Declaracin escalofros, sudoracin nocturna, anorexia,
2. Brucelosis individualizada y semanal astenia, prdida de peso, cefalea y astralgias.
Diarrea profusa, con heces muy lquidas de

Vigilancia Internacional
aspecto riciforme y deshidratacin. La gravedad
3. Clera Declaracin
es muy variable.
individualizada y urgente
Enfermedad del tracto respiratorio superior.
Vigilancia Internacional Dolor de garganta, fiebre moderada y una
4. Difteria Declaracin membrana adherente en amgdalas, faringe y/o
individualizada y urgente nariz
De gravedad variable. Diarrea, fiebre, nuseas,

Declaracin
5. Disentera individualizada y semanal
dolor abdominal y tenesmo
6. Enfermedad
Fiebre, vmito, letargia e irritacin menngea
Invasiva por Declaracin
Es comn que se presenten estupor progresivo o
Haemophilus individualizada y urgente
coma
Influenzae B
Se puede presentar como meningitis y/o
meningococemia que puede progresar
rpidamente a prpura fulminante, shock y
7. Enfermedad Declaracin
muerte. Suele tener un comienzo brusco de
Meningoccica individualizada y urgente
fiebre, cefalea intensa, nuseas, vmitos y
rigidez de nuca.
Comienzo brusco con fiebre seguido de una

breve remisin de los sntomas y una
recurrencia de fiebre acompaada de hepatitis y
8. Fiebre Amarilla Declaracin
albuminuria. En algunos casos fallo renal, shock
y hemorragias generalizadas.
Fiebre Q aguda: fiebre elevada, escalofros,

Declaracin cefalea intensa
9. Fiebre Q individualizada y semanal Fiebre Q crnica: larga evolucin y endocarditis
Fiebre elevada continua, malestar general,

10. Fiebre Tifoidea y Declaracin anorexia, cefaleas, tos no productiva, manchas
Paratifoidea individualizada y semanal rosceas en el tronco, estreimiento o diarrea.
Comienzo brusco con fiebre elevada, cefalea,

11. Gripe Declaracin numrica malestar general, astromialgias, coriza y tos.
Fiebre, malestar general, anorexia, nuseas,

Declaracin
12. Hepatitis A individualizada y semanal
molestias abdominales, coluria e ictericia

Comienzo insidioso de los sntomas: fiebre,

Declaracin malestar general, anorexia, nuseas, molestias
13. Hepatitis B individualizada y semanal abdominales, coluria e ictericia.
14. Otras Hepatitis Declaracin

Similar a Hepatitis B
Vricas (C, Delta y E) individualizada y semanal
Diversas formas clnicas causadas por Neisseria
15. Infeccin Gonorrhoeae: Uretritis, Cervicitis, Proctitis,
Declaracin numrica
Gonoccica Faringitis, Conjuntivitis neonatal.
Enfermedad respiratoria aguda con signos

focales de neumona, fiebre, cefalea y mialgias.
Declaracin Alrededor de un tercio de los casos desarrollan
16. Legionelosis individualizada y semanal diarrea y vmitos y la mitad de ellos pueden
presentar confusin mental y delirio.
Lesiones cutneas caractersticas, prdida de

Declaracin sensibilidad, engrosamiento de los nervios en
17. Lepra individualizada y semanal lugares de predileccin.
Fiebre de comienzo repentino, signos

Declaracin
18. Otras Meningitis individualizada y urgente mennfeos, cefaleas, nuseas y vmitos.
19. Otros Procesos Procesos diarreicos agudos presuntamente

Declaracin numrica
Diarreicos infecciosos
Fiebre intermitente con escalofros, cefalalgia,
nuseas y sudoracin profusa, repetidos de
20. Paludismo Declaracin
forma cclica.
individualizada y semanal
Aparicin aguda de hinchazn de la partida u
Declaracin
21. Parotiditis individualizada y semanal
otras glndulas salivares.
Fiebre, leucocitosis o otros signos segn las

diversas formas clnicas (bubnica, septicmica,
22. Peste Declaracin
neumnica y farngea).
Parlisis flccida en uno o ms miembros con
ausencia o disminucin de reflejos en los
23. Poliomelitis Declaracin
tendones de los miembros afectados.
Encefalomielitis, fiebre, cefalea, alteraciones
24. Rabia Declaracin
sensoriales, parlisis y convulsiones. Hidrofobia
Fiebre, artralgia / artritis o linfadenopata o
Declaracin
25. Rubola individualizada y semanal
conjuntivitis
26. Sndrome de Enfermedad del recin nacido como

Declaracin
Rubola Congnita individualizada y semanal
consecuencia de una infeccin de rubola intra-
(SRC) tero.
Sfilis primaria: Lesin erosiva y ulcerativa muy
superficial
Sfilis secundaria: Aparicin de roseola sifiltica
27. Sfilis Declaracin numrica Sfilis terciaria: manifestaciones cutneo-
mucosas o viscerales
Sfilis latente: infeccin sin sntomas clnicos
Declaracin
28. Sfilis Congnita individualizada y semanal
Nio que presenta sintomatologa compatible

Hipertona y/o contraccin muscular dolorosa

29 Ttanos (generalmente de los msculos de la mandbula
Declaracin y cuello).
individualizada y semanal Neonatal: incapacidad de succionar,
30 Ttanos Neonatal convulsiones.
Fiebre, escalofros, cefalea, algias

31. Tifus generalizadas, postracin y erupcin macular
Declaracin
Exantemtico que no afecta a plantas de manos y pies.
Enfermedad catarral con tos de 2 semanas de
duracin, con uno de los siguientes sntomas:
Declaracin paroxismos de tos, estridor inspiratorio y
32. Tos Ferina individualizada y semanal convulsivo, vmito postusgeno y ausencia de
otras causas aparentes.
Declaracin
33. Triquinosis individualizada y urgente
Eosinofilia, fiebre, mialgia y edema periorbital.
Todo paciente que cumpla los dos criterios
siguientes:
1. Presencia de signos o sntomas compatibles
34. Tuberculosis con enfermedad tuberculosa del aparato
respiratorio o de las meninges cuando no hay
(Respiratoria, Declaracin
evidencia de otra enfermedad que los explique y
Menngea, Otras individualizada y semanal
se ha llevado a cabo una evaluacin diagnstica
Formas) completa.
2. Prescripcin de tratamiento con dos o ms
frmacos antituberculosos.
Fiebre, tos, o coriza, o conjuntivitis, rash

Declaracin
35. Sarampin individualizada y semanal
generalizado de duracin > 3 das.
Comienzo repentino con fiebre moderada,

sntomas generales mnimos y erupcin cutnea
de tipo maculo-papular durante unas horas que
36. Varicela Declaracin numrica se transforman en vesculas durante 3 4 das
que deje costras granulares. Las diversas fases
coexisten y las lesiones son superficiales.
37. Brotes
Epidmicos de Declaracin urgente --------------------------------------------------
Cualquier Etiologa
Fuente: Direccin General de Salud Pblica. Enfermedades de Declaracin Obligatoria. Protocolo de

Actuacin

Tabla 3.29. Informe Semanal y Anual EDO. rea de Salud de Lanzarote.

Ao 2001.
Casos semanas previas Semana 52 Casos

Ind.
Enfermedad 45 46 47 48 49 50 51 Casos
EPI
Tasas 2001
Gripe 190 229 234 233 181 199 158 187 0,68 220,4 10.505
I. Gonoccica --- 1 --- --- --- --- --- 1 --- 1,18 10
Sfilis --- --- --- --- --- --- 1 --- --- --- 10
O. Procesos
Diarreicos 333 286 220 219 160 177 101 95 0,96 111,96 10.310
Varicela 2 --- 2 6 1 2 3 1 0,25 1,18 241
Sarampin --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- ----------
Rubola --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- 1
Parotiditis --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- 541
Tosferina --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- 1
TBC --- --- --- --- 1 1 1 --- --- --- 20
Hepatitis A --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- 1
Hepatitis B --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- ----------
Otras
Hepatitis --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- ----------
Fuente: rea de Salud de Lanzarote.
3.17.2.3. MEDIDAS PREVENTIVAS
Potenciar las inspecciones en aquellos establecimientos que puedan

suponer riesgo para las enfermedades transmisibles, al objeto de
garantizar las condiciones generales de Salud Pblica.
Incrementar la cobertura vacunal, en relacin con las enfermedades

susceptibles de vacunacin, orientada a los usuarios incluidos en
grupos de riesgo.
Difundir la informacin y recomendaciones necesarias que faciliten

la aplicacin de medidas de control individuales y colectivas.
Potenciar los sistemas de deteccin y anlisis de los problemas de

salud y las situaciones de riesgo, para alcanzar el mayor grado de
cobertura de declaracin al Sistema de Vigilancia Epidemiolgica.

3.17.3. VALORACIN DE LOS RIESGOS SANITARIOS
- ndice de Probabilidad (IP): 3. Bastante Probable. Una vez entre 1 y

10 aos.
- ndice de Daos Previsibles (ID): 5. Muy Serios. Numerosos

afectados con posibilidad de algunas vctimas mortales.
- ndice de Riesgo (IR): 15. Riesgo ALTO.
Necesaria la elaboracin de Plan de Actuacin de mbito Insular para

Riesgos Sanitarios. Actualmente cumplen esa funcin el "Protocolo de
Actuacin" para el Sistema EDO y el Sistema de Vigilancia
Epidemiolgica del Servicio Canario de Salud.

FICHA DE RIESGOS: RIESGOS SANITARIOS
DENOMINACION GENERICA Riesgo Antrpico. Riesgos Sanitarios
Toxiinfecciones alimentarias
DENOMINACION CONCRETA Epidemias
AMBITO Insular
VALORACION Riesgo ALTO
Especialmente: Arrecife, principales ncleos tursticos

NUCLEOS Y PERSONAS QUE y pequeos ncleos rurales
PUEDEN VERSE AFECTADOS Grupos de riesgo: nios, ancianos y personas
inmunodeprimidas

BIENES MATERIALES Y Partidas alimentarias
MEDIOAMBIENTALES Gastos de medicamentos
AFECTADOS Prdidas de horas de trabajo
Riesgos tpicamente sanitarios o bien pueden

desarrollarse a consecuencia de una catstrofe natural,
RIESGOS INTERRELACIONADOS antrpica o tecnolgica, aumentando la complejidad en
la gestin de la situacin de emergencia
Sistema de Vigilancia Epidemiolgica

Mdicos y otros recursos asistenciales
MEDIOS Y RECURSOS A Inspectores mdicos, farmacuticos y veterinarios
UTILIZAR Laboratorios de Salud Pblica
Programas de Control de Brotes Epidmicos de Origen
Hdrico y Alimentario

----------------------------------------------------------------
AFECTADOS
Intoxicaciones, infecciones
Consumo de agua o alimentos contaminados
INDICADORES DE RIESGO Brotes epidmicos
Sistema de Vigilancia Epidemiolgico
Enfermedades de Declaracin Obligatoria. EDO
Medidas Preventivas:
Sistema de autocontrol en establecimientos
alimentarios
Notificacin urgente a autoridad sanitaria
Aplicacin de los principios del anlisis de riesgos y
OBSERVACIONES puntos crticos. ARICPC
Vigilancia y control de cadena alimentaria
Informacin y sensibilizacin de la poblacin
Potenciar actuaciones inspectoras
Incremento de la cobertura vacunal

3.18. RIESGO DE INCENDIOS URBANOS E

INDUSTRIALES
Se conoce como incendio el fuego de grandes dimensiones que abrasa

todo aquello que en principio no est destinado a arder. Por tanto, el
elemento bsico de los incendios es el fuego.
El fuego se define como la combustin que se manifiesta con

desprendimiento de luz, calor intenso y, generalmente llamas. Por
combustin se entiende la reaccin qumica energtica que se produce
cuando los vapores desprendidos por un compuesto combustible se
combinan con el oxgeno del aire, manifestndose generalmente en forma
de fuego.
Para que la combustin se inicie se necesita la presencia de :
Combustible. Toda sustancia capaz de emitir vapores inflamables y,

por tanto, de entrar en combustin o arder. Puede ser slido (madera),
lquido (gasolina) o gaseoso (butano, propano).
Comburente. Es todo elemento que al combinarse con otro provoca

su combustin. Normalmente es el oxgeno del aire (agente oxidante).
Calor. Es la energa de actuacin necesaria para iniciar la combustin.
Reaccin en cadena. Es una reaccin simultnea de los gases de la

combustin y el oxgeno del aire que tiene lugar, a distintos niveles,
entre la superficie del combustible y la llama.
Estos cuatro factores constituyen el denominado tetraedro del fuego. Si

alguno de estos factores falta o si intensidad no es suficiente, la combustin
no tendr lugar o se extinguir.

Se habla de conato de incendio si el fuego ya es visible pero afecta slo

al lugar en que se ha producido, sin que haya empezado a propagarse.
Para poder decidir el sistema de extincin ms apropiado, los fuegos se

clasifican (atendiendo al combustible) en:
Clase A. Son aquellos originados por materiales combustibles

ordinarios (madera, papel, goma, textiles,...) que al arder dejan
cenizas. Se caracterizan por la gran elevacin de la temperatura. Se
extinguen con agua para reducir la temperatura del combustible por
debajo del punto de ignicin.
Clase B. Fuegos de lquidos inflamables o slidos que por accin del

calor pasan al estado lquido. Son fuegos superficiales y arden muy
vivamente. Son ejemplos el fuego de gasolinas, alquitrn, aceites,
grasas, disolventes, etctera.
Clase C. Fuegos de gases inflamables como acetileno, metano,

butano, propano. El inicio de la combustin es muy violento y se
desprende gran cantidad de calor.
Clase D. Son los llamados "fuegos especiales". Se consumen metales

combustibles y compuestos qumicos o radiactivos. Son difciles de
extinguir y cada uno tiene su sistema de extincin especfico
apropiado.
Fuegos elctricos. Son aquellos de cualesquiera de los tipos

anteriores que se producen por causa de la electricidad o en presencia
de tensin elctrica a partir de 25 voltios. El agente extintor no puede
ser conductor de la electricidad para evitar accidentes por
electrocucin.
3.18.2. TIPOS Y PRODUCTOS DE LA COMBUSTION
En el desarrollo del fuego se denomina velocidad de propagacin a la

velocidad del frente que separa la zona quemada (productos ya destruidos)
de aquella en la que los componentes an no han reaccionado.
Considerando la velocidad del frente, las combustiones se clasifican en:

Oxidacin lenta. Cuando el calor producido desaparece sin provocar

aumento significativo de la temperatura, por lo que no hay reaccin en
cadena.
Combustin simple. Cuando la velocidad de propagacin del frente

es inferior a 1 m/s. Ejemplos de esta combustin son la de madera,
tejidos, papel, etctera.
Deflagracin. Aquella cuya velocidad de propagacin del frente es

superior a 1 m/s pero inferior a 340 m/s (velocidad del sonido).
Ejemplo son las combustiones instantneas de los vapores de los
lquidos inflamables.
Detonacin. Aquella cuya velocidad de propagacin es superior a la

del sonido en el medio donde tiene lugar. Se produce estampido o
treno.
Tanto las deflagraciones como las detonaciones producen fenmenos de

aumento de presin (explosiones), por reaccin qumica. Dependiendo de
la resistencia del recinto donde tengan lugar las explosiones, se producirn
daos aadidos por efecto de la explosin.
Durante el proceso de la combustin se generan los siguientes productos:
Gases. Los combustibles ms comunes contienen carbono que, al

arder, forman monxido de carbono (CO) y dixido de carbono
(CO2). El monxido de carbono es el ms txico de todos los gases
procedentes de la combustin, y es el mayor causante de muertes por
fuego porque es el ms abundante. El sulfuro de hidrgeno (fuego de
lana, pelo, carne, cueros) y los gases con contenido de nitrgeno son
tambin altamente peligrosos.
Llama. Es el cuerpo visible y luminoso de un gas en combustin, que

aumenta su temperatura y se hace menos luminoso cuando aumenta la
cantidad de oxgeno aportado.
Calor. Es una forma de energa cuya medida en grados nos muestra

su intensidad. Es el causante directo de quemaduras, estados de
deshidratacin, agotamiento y daos en las vas respiratorias.
Humo. Es una mezcla de oxgeno, monxido y dixido de carbono,

partculas finas de carbn y holln, y una mezcla heterognea de

productos que desprende el material en combustin. En el interior de

un edificio el humo se hace ms denso continuamente, reduciendo la
visibilidad mientras no se lleve a cabo una ventilacin apropiada.
Otros efectos que produce son la intoxicacin y el pnico. Lo
adecuado es moverse prcticamente a gatas, pues a esa altura el humo
tiene menor densidad y temperatura, por lo que hay mayor visibilidad
y contenido en oxgeno. Debe llevarse un pao muy hmedo cerca de
la boca y respirar a travs de l.
Los incendios en Lanzarote son uno de los riesgos asociados

directamente al desarrollo urbano, industrial y de la actividad turstica.
Presentan una especial peligrosidad los incendios ligados a la actividad
industrial, debido a los riesgos inherentes a los procesos que en ella se
desarrollan, y los relativos a actividades de uso pblico (lugares de reunin,
espectculos, discotecas, restaurantes, alojamientos tursticos, etctera)
debido, por un lado, a la vulnerabilidad que supone la gran concentracin
de personas, y por otro, a la diversidad de actividades que concentran y al
alto nivel de riesgo de las mismas.
La Norma Bsica de la Edificacin <NBE-CPI/96>, establece una

clasificacin de los edificios en funcin de los diferentes usos a los que
estn destinados, a efectos de las condiciones particulares de proteccin
contra incendios que les son exigibles.
A) Edificios de uso vivienda. Son los destinados a vivienda unifamiliar o

colectiva, permanente o temporal. En ellos aparecen importantes cantidades
de combustibles (madera, textiles, aceites, grasas de campanas extractoras,
plsticos, etctera), adems de elementos capaces de aportar la energa de
activacin (cigarrillos, llamas piloto de calentadores de gas, instalaciones
elctricas defectuosas, etctera). La mayor ocupacin de estos edificios en
los perodos nocturnos y la dificultad en percatarse del incendio en esa
franja horaria los hace especialmente vulnerables.
En Lanzarote, las causas ms frecuentes de incendios en viviendas son:

los cortocircuitos y sobrecarga en las tomas de corriente (abuso de
conexiones); el tabaquismo; cerillas o encendedores manipulados por
nios; y los descuidos con lmparas (tapadas con telas o cerca de cortinas),
planchas, placas y velas.

Arrecife es el nico ncleo urbano de la Isla que presenta en su tipologa

edificatoria viviendas con altura de seis a siete plantas en su fachada
costera, descendiendo a una o dos plantas en los barrios del interior. As
mismo, las condiciones del trazado urbano (calles estrechas) en el Casco
Antiguo, dificulta la accesibilidad de los equipos de extincin y facilita la
propagacin del fuego entre los edificios.
Otro riesgo asociado al uso de vivienda es la proliferacin de garajes en

los stanos de los edificios, que incumplen la normativa contraincendios:
puerta cortafuegos, sealizacin de salidas de emergencia, instalaciones de
deteccin, alarma y proteccin...
B) Edificios de uso administrativo y oficinas. Son los que desarrollan

actividades de gestin o de servicios en cualquiera de sus modalidades,
como centros de administracin pblica, bancos, despachos profesionales,
oficinas tcnicas, etctera.
Dentro del riesgo especfico que comporta el uso de oficinas, se

encuentra la gran cantidad de elementos combustibles (mobiliario, papel,
textiles) que pueden arder, y su ocupacin prcticamente nula durante la
noche. Como aspecto positivo cabe citar que la mayora de sus ocupantes
estn familiarizados con la estructura del edificio y salidas de emergencia.
C) Edificios de uso Residencial/Hotelero. El riesgo en este tipo de

instalaciones adquiere en Lanzarote especial relevancia, tanto por su
elevado nmero (ms de 300), como por la cantidad de plazas alojativas
que ofertan (unas 60.000).
El Decreto 305/96 de la Consejera de Turismo y Transportes

(modificado por D. 39/97) establece las medidas sobre seguridad y
proteccin contra incendios en los establecimientos tursticos alojativos. "
La mejora de las condiciones de prevencin y proteccin contra incendios
en estos establecimientos constituye una accin primordial para garantizar
la seguridad de los edificios, bienes y personas alojadas en ellos, y de sus
trabajadores, as como para la consecucin de una oferta turstica en la
que entre otros muchos aspectos, figure el concepto de seguridad, cuestin
cada vez ms demandada por las organizaciones tursticas
internacionales".
Este tipo de establecimientos presenta las siguientes singularidades:
Desconocimiento por parte de sus ocupantes de los locales e

instalaciones.

Gran cantidad de posibles focos de riesgo susceptibles de provocar un

incendio.
La tipologa de los establecimientos de Lanzarote es, en general, de
baja altura, una a cinco plantas, y con amplitud de espacios exteriores
para evacuacin y acceso de los equipos de extincin. Los complejos
alojativos de mayor antigedad, se encuentran en proceso de
remodelacin y adaptacin a la nueva normativa de estndares
tursticos y de medidas de seguridad contra incendios.
Entre los riesgos ms comunes de incendio, destacan:
Instalaciones en mal estado, o manipuladas inadecuadamente, en

especial las instalaciones elctricas.
Material de fumadores.
Acumulacin de grasas en campanas y filtros de las cocinas.
Talleres de servicio tcnico en los que se efectan soldaduras y se

acumulan pinturas y lquidos inflamables.
Acumulacin de materiales combustibles en almacenes o cuartos

improvisados.
Transmisin de calor producido por maquinaria de planchado y

lavandera a materiales combustibles. Saunas.
Manejo, transporte y almacenamiento de lquidos inflamables en

recipientes inadecuados o en lugares no acondicionados para ello.
Segn valoraciones de la Organizacin Mundial de Turismo OMT

(Seguridad en Turismo) "el incendio sigue siendo el mayor peligro para la
vida del turista en un hotel", se resalta tambin la importancia de la
correcta aplicacin de las primeras medidas de intervencin que debe
llevar a cabo el personal del alojamiento, para ello deber: adiestrarse y
formar al personal; mantener operativo el Plan de Emergencia y
Evacuacin designando oficialmente a un miembro ejecutivo del personal
como responsable de activar el Plan en caso necesario (Jefe de Turno de
Recepcin).

El personal de recepcin desempea un papel clave ya que conoce el

grado de ocupacin de habitaciones y dispone de lista actualizada de
personas incapacitadas para que se les asista rpidamente.
Es frecuente encontrar en alojamientos tursticos las puertas de

emergencia, cuadros elctricos o bocas de incendio bloqueados con
materiales almacenados (de forma temporal o permanente), lo que puede
dificultar las tareas de extincin e impedir una correcta evacuacin.
D) Edificios de uso docente. Destinados a enseanza pblica o privada,

en cualquiera de sus grados y especializaciones. Los 65 centros educativos
de la Isla disponen de Plan de Autoproteccin o estn en proceso de
actualizacin, y tanto alumnos como profesores y personal no docente se
encuentran familiarizados con el uso de las instalaciones.
E) Edificios de uso hospitalario. Tienen la singularidad de que por el

estado fsico de los pacientes y por el desarrollo de actividades difcilmente
interrumpidas, los convierte en edificios "no evacuables en su totalidad".
Las principales causas de incendio son: instalaciones en mal estado;
inflamacin de algodn o materiales impregnados en alcohol, ter o
productos inflamables a los que se aade alguna fuente de energa, aparatos
elctricos porttiles, etctera.
F) Instalaciones de pblica concurrencia. Como instalaciones

deportivas, bares, cafeteras, restaurantes, museos y discotecas, deben
disponer de Plan de Emergencia Contra Incendios y de Evacuacin de
Locales y edificios, en el que se tenga en cuenta: las actividades que se
desarrollen; el emplazamiento del establecimiento; la situacin de los
accesos; accesibilidad de los vehculos de bomberos; ubicacin de
hidrantes; las vas de evacuacin; y nmero mximo de personas a evacuar.
El riesgo de estas instalaciones reside en el elevado nmero de personas

que se han de evacuar, las conductas de pnico que suele generar la
evacuacin, y los mltiples elementos y focos de riesgo.
El grupo de bares, restaurantes y cafeteras destaca por su nmero, ms

de 1700 establecimientos en la Isla distribuidos principalmente entre Tas
(726), Arrecife (376), Teguise (278) y Yaiza (152). Las principales causas
de incendio son: acumulacin de grasas en las cocinas; hacinamiento de
diversos materiales combustibles y de limpieza en los almacenes de
productos alimentarios; y la transmisin de calor producida por hornos y
aparatos elctricos de refrigeracin en mal estado.

3.18.3.1. ANALISIS DE INCENDIOS INDUSTRIALES
Las causas de los incendios industriales puede variar en funcin de los

productos que se manejen, sistema de almacenamiento, forma y estado de
sus instalaciones, sistema de proteccin y vigilancia adoptados, etctera.
Las mismas instalaciones de que estn dotados, elctricas, de gas, aire
acondicionado, pueden ser origen del incendio o contribuir a su
propagacin.
La sobreintensidad y sobretensin producen calentamiento de los

conductores con peligro de combustin de la envoltura aislante.
En presencia de gases combustibles debidos a fugas, el incendio se

puede producir por chispas y proyecciones debidas a conexiones y
desconexiones, soldaduras, etctera.
Transmisin de calor producido por las mquinas a materias

combustibles almacenadas incorrectamente es sus proximidades.
Falta de orden y limpieza, que origina que papeles, trapos y guantes

con grasa puedan provocar incluso combustiones espontneas.
Segn la ubicacin de la industria, su distribucin en polgono o aislada,

el tamao y tipo de productos que maneja, pueden producirse daos a
edificios prximos y a concentraciones humanas.
Las actividades clasificadas, sometidas a la Ley 1/98 de Rgimen

Jurdico de los Espectculos Pblicos y Actividades Clasificadas, que sean
calificadas como molestas, insalubres, nocivas o peligrosas, se
corresponden con las siguientes definiciones (Art.2.1.LRJEPAC):
a) Molestas. Las actividades que constituyan una incomodidad por los

ruidos o vibraciones que produzcan o por los humos, gases, olores,
nieblas, polvos en suspensin o sustancias que eliminen.
b) Insalubres. Las que den lugar a desprendimientos o evacuacin de

productos que puedan resultar directa o indirectamente perjudiciales
para la salud humana.
c) Nocivas. Las que, por las mismas causas, puedan ocasionar daos a la
riqueza agrcola, forestal, pecuaria o pisccola y, en general, al medio
ambiente.

d) Peligrosas. Las que tengan por objeto fabricar, manipular, expender o

almacenar productos susceptibles de originar riesgos graves por
explosiones, combustiones, radiaciones u otros de anloga importancia
para las personas o los bienes.
Tabla 3.30. Actividades del tipo Industrial y Agropecuario clasificadas como

Peligrosas o Molestas o Nocivas o Insalubres en los datos del Censo actual del
Cabildo de Lanzarote.
San
TIPO DE ACTIVIDAD
Arrecife Bartolom Tas Yaiza Hara Teguise Tinajo Total
Estaciones de Servicio 15 1 5 2 1 5 1 30
Industrial (Talleres de varios
tipos) 163 7 19 4 2 13 5 213
Fbricas de varios tipos 6 2 5 --- --- 1 --- 14
Industrias de alimentacin 38 2 11 1 1 8 4 65
Depuradoras y
desalinizadoras
2 --- --- --- --- --- --- 2
Central trmica 2 --- --- --- --- --- --- 2
Industria de la piedra 4 1 --- --- --- --- --- 5
Plantas de residuos 1 --- --- --- --- --- --- 1

DISA 1 --- --- --- --- --- --- 1
Industria para aglomerados --- --- 2 --- --- 1 --- 3
Naves con almacenes y
depsitos varios 23 --- 1 --- --- 1 --- 25
Actividades agrcolas o
12
ganaderas 1 --- 1 --- 1 --- 15
TOTALES 256 13 44 11 5 41 10 380
Tabla 3.31. Distribucin por polgonos y barrios de las actividades clasificadas en

el municipio de Arrecife.
Barrio de Argana Alta 17,58 % Zona industrial Tenorio y Los Mrmoles 12 %

Barrio de Altavista 11,33 % Zona industrial Puerto Naos 10,54 %
Barrio de Sta. Coloma 9,37 % Barrio de La Vega 8,99 %
Barrio de Argana Baja 6,64 % Barrio de Maneje 5,85 %
Barrio de Valterra 5,47 % Barrio de Arrecife-Centro 5 %
Barrio de S. Fco. Javier 4,29 %
Fuente: Centro Insular de Coordinacin del Cabildo Insular de Lanzarote

Tabla 3.32. Relacin de actividades clasificadas como PELIGROSAS, por

municipios.
TIPO DE San
Arrecife Tas Yaiza Hara Teguise Tinajo TOTAL
ACTIVIDAD Bartolom
Asadero de pollos 2 1 3
Panadera 2 1 1 1 1 6
Comidas
preparadas
3 1 4
Fbrica papas fritas 1 1
Elaboracin
confitera
1 1
Tostadero de caf 1 1
Miniquesera 1 1
Nave industrial
para almacn
1 1
Depsito
alimentacin y 1 1
bebidas
Fbrica
mermeladas y 1 1
licores
Estaciones de
Servicio
15 1 5 2 1 5 1 30
Estaciones de Serv.
Vehculos flota 1 1
propia
Taller reparacin
mecnica de veh.
26 1 5 1 1 34
Taller chapa y
pintura
3 1 4 8
Taller pintura y
decoracin
1 1
Taller carpintera 3
de madera
1 1 en La 4
Graciosa
Taller reparacin
neumticos
2 2
Taller lavado y
engrase
1 1
Grupo motor diesel
en central 1 1
UNELCO
Motor alternador y
1
auxi. UNELCO 1
Comercio al por
mayor de petrleos 1
DISA 1
Estacin
depuradora aguas 1
residuales 1
TOTALES 63 3 13 3 3 18 2 105

Tabla 3.33. Estaciones de Servicio por municipio y capacidad de almacenamiento
ESTACION DE CAPACIDAD (en litros) DE

MUNICIPIO LOCALIZACION
SERVICIO ALMACENAMIENTO
Gasoil- 24.000
1. PCAN Crtra. Los Mrmoles, 2
Arrecife Gasolina- 24.000
Estacin El Carmen Rotonda Valterra
S/P 95-24.000 S/P 98-24000
Gasoil-20.000
2. CEPSA Gasolina-20.000
Arrecife
Jess Fdez. Fuentes Carretera Los Mrmoles,131 S/P 95-20000 S/P 98-15000
Butano industrial y camping
3. SHELL Crtra. Circunvalacin direccin Gasoil- 20.000
Circunvalacin 1 Arrecife Los Mrmoles Gasolina-20.000
MS Internacional Zona Volcn de Tahiche S/P 95-20.000
4. SHELL Crtra. Circunvalacin direccin Gasoil- 20.000
Circunvalacin 2 Arrecife Aeropuerto Gasolina- 20.000
MS Internacional Zona Volcn de Tahiche S/P 95- 20.000
Gasoil- 15.000
5. CEPSA
C/ Garca Escmez Gasolina- 15.000
Hijos Rafael Arrecife
Cruce Calles Triana y Fajardo S/P 95- 15.000
Ramrez
Descarga despus de 14.00 h
Carretera Aeropuerto, direccin Gasoil- 40.000 Gasolina- 30.000
6. CEPSA
Arrecife Aeropuerto S/P 95-30000 S/P 98-30000
El Cable 1
Urbanizacin El Cable Butano
Carretera Aeropuerto, direccin Gasoil- 30.000
7. CEPSA
Arrecife Aeropuerto Gasolina- 20.000
El Cable 2
Urbanizacin El Cable S/P 95- 30.000
Gasoil- 30.000
8. CEPSA Carretera de San Bartolom
Arrecife Gasolina-30.000 (2 de 15000)
Argana Alta Argana Alta
S/P 95-20000 S/P 98-15000
C/ Blas Cabrera Tophan Gasoil- 20.000
9. SHELL
Arrecife Va Medular Gasolina- 20.000
Flick Lanzarote
Rotonda Cruz Roja S/P 95- 20.000
10. REPSOL C/ Garca Escmez s/n Gasoil- 60.000 ( 2 de 30.000)
Argana Baja Arrecife Argana Baja Gasolina- 30.000
Mayoristas Canarios Zona depuradora y Hospital S/P 95- 30000 S/P 98-30000
Gasoil- 30.000
11. BP Carretera Circunvalacin
Volcn 1 Direccin Aeropuerto
S/P 95-20000 S/P 98-40000
Gasoil- 20.000
12. BP Carretera Circunvalacin
Volcn 2 Direccin Los Mrmoles
S/P 95-10000 S/P 98-30000
Gasoil- 30.000 (2 de 15.000)
13. SHELL
C/ Len y Castillo, 194 Gasolina- 35.000 (1 de 15.000 y 1 de
Manuel Rosa Arrecife
Carretera de Tahiche 20.000)
Direc. Tahiche
S/P 95- 20.000
14. SHELL Gasoil- 20.000
C/ Len y Castillo, 194
Manuel Rosa Arrecife Gasolina- 20.000
Carretera de Tahiche
Direc. Arrecife S/P 95- 20.000
Gasoil- 30.000
15. CEPSA
C/ Iguazu s/n Gasolina- 50.000 (1 de 30.000 y 1 de
Cooperativa taxistas Arrecife
Maneje 20.000)
S. Marcial
S/P 95- 20.000
16. CEPSA Gasoil- 30.000
Avenida Las Palmeras,1
Costa Teguise Teguise Gasolina- 30.000
Costa Teguise
Jess Fdez. Fuentes S/P 95-30000 S/P 98- 30000

Gasoil- 24.000
17. PCAN
Campo de Golf Gasolina- 24.000
Campo de golf Teguise
Costa Teguise S/P 95-24000 S/P 98-24000
Hijos Rafael Ramrez
Butano
Gasoil- 25.000
18. TEXACO C/ Jos Betancort s/n
Teguise Gasolina- 20.000
Teguise Teguise
S/P 95-30000 S/P 98-20000
19. TEXACO Gasoil- 25.000
Estacin de servicio Teguise Tahiche Gasolina- 20.000
Lanzarote 1 S/P 95-25000 S/P 98-25000
20. TEXACO Gasoil-20.000
Estacin de servicio Teguise Tahiche Gasolina- 25.000
Lanzarote 2 S/P 95-20000 S/P 98-20000
Gasoil- 30.000
21. TEXACO
Tinajo Tinajo Gasolina 25.000
Tinajo
S/P 95-25000 S/P 98-25000
Gasoil- 20.000
22. SHELL
Hara Arrieta Gasolina- 10.000
Arrieta
S/P 95- 30.000 (2 de 15.000)
Gasoil- 30.000
23. CEPSA Gasolina- 19.000
C/ Juan Carlos I, 23
Pto. del Carmen Tas S/P 95- 38.000 ( 2 de 19.000)
Puerto del Carmen
Hijos Rafael Ramrez S/P 98- 7000
Butano
Gasoil- 20.000
24. CEPSA
Tas Gasolina- 20.000
Macher Macher
S/P 95-30000 S/P 98-15000
Gasoil- 20.000
25. PCAN C/ San Blas, 15
Tas Gasolina- 20.000
Autos Riverol Tas
S/P 95- 2000 S/P 98-20000
26. REPSOL Carretera de Las Playas Gasoil- 60.000 (2 de 30.000)
Mayoristas Canarios Tas Prxima a Indelasa Gasolina- 30.000
Crtra. Las Playas 1 S/P 95-30000 S/P 98-30000
27. REPSOL Carretera de Las Playas Gasoil- 30.000
Mayoristas Canarios Tas Prxima a Indelasa Gasolina- 30.000
Crtra. Las Playas 2 S/P 95-30000 S/P 98-30000
Gasoil- 15.000
28. CEPSA Monumento al Campesino
San Bartolom Gasolina- 15.000
Mozaga Carretera a Mozaga Km 7,5
S/P 95-15000 S/P 98-7000
Gasoil- 20.000
29. CEPSA
Yaiza Yaiza Gasolina- 20.000
Yaiza
S/P 95- 20.000
Gasoil- 30.000
30. CEPSA
Yaiza Playa Blanca Gasolina 15.000
Playa Blanca
S/P 95-30000 S/P 98-15000
Dentro del grupo de actividades clasificadas como peligrosas (105 para

Lanzarote), destaca la concentracin que se produce en el municipio de
Arrecife con el 60 % del total insular. Las ms significativas son: las
estaciones de servicio; talleres de reparacin de vehculos; chapa y pintura;
talleres de carpintera de madera; y dentro del ramo de la alimentacin las
panaderas, locales de comidas preparadas y asaderos de pollos.

De las 30 estaciones de servicio de la Isla, 15 se encuentran en el

municipio de Arrecife, en un radio de 2 km desde el centro de la ciudad.
Por trmino medio, las estaciones de servicio de la Isla disponen de 3 a 5
depsitos de combustible, con una capacidad total que vara entre 45.000 y
los 160.000 litros. En la tabla 3.33 se especifican los datos de cada
estacin.
3.18.4. ANTECEDENTES DE INCENDIOS
Ms de la mitad de las actuaciones anuales llevadas a cabo por el Cuerpo

Insular de Bomberos corresponde a un servicio contra incendios. Durante el
ao 2001 se llevaron a cabo 367 actuaciones de este tipo, prcticamente
una diaria.
En la tabla 3.34. se relacionan los incendios ms importantes del perodo

1986-2001, que han afectado fundamentalmente a Arrecife y a los
principales ncleos tursticos de la Isla. En Arrecife destacan los
incendios en viviendas, almacenes, stanos-garaje que no renen las
debidas medidas de seguridad contra incendios y el "espectacular" incendio
del Gran Hotel del 21 de noviembre de 1994, que fue precedido por
mltiples incendios a menor escala.
En los ncleos tursticos de Puerto del Carmen, Costa Teguise y Playa

Blanca, los incendios de los alojamientos tursticos tienen un
denominador comn: su inicio en los stanos en los que se ubican saunas,
lavanderas, o en almacenes en los se amontona diverso material en desuso
junto a productos inflamables.
3.18.5. MEDIDAS DE PREVENCION Y PROTECCION
La normativa contra incendios en la edificacin alcanza el conjunto de las

actividades sociales y productivas que se desarrollan dentro y en el entorno
de las edificaciones. As, las normativas existentes abarcan mbitos
generales, territoriales y sectoriales. Existen normativas de mbito
nacional, como la Norma Bsica de la Edificacin de Proteccin Contra
Incendios NBE-CPI/96 o el Reglamento de Seguridad Contra Incendios en
los Establecimientos Industriales R.D. 786/2001.

Tabla 3.34. Antecedentes histricos de incendios en Lanzarote. Perodo 1984-2001.
ZONAS
FECHA MUNICIPIO OBSERVACIONES
AFECTADAS
Sala con capacidad para 700 personas
Mayo 1984 Arrecife Teatro Cine Atlntida totalmente calcinada. 100 millones de
pesetas en prdidas
Arden varios cientos de troncos de
Proximidades muelle madera de varias TM cada uno
Los Mrmoles, con (procedentes del barco Telemn).
8 Agosto 1986 Arrecife gasolinera y almacn Acuden Bomberos del Aeropuerto,
cercanos Base Area y camiones cuba
requisados por Delegado del Gobierno.
12 Noviembre Incendio edificio de tres
Arrecife viviendas
Prdidas de cinco millones de pesetas
1986
Incendio de barco congelador "Jacinto
23 Febrero Muelle de reparaciones Verdaguer" con 13.000 litros de gasoil
Arrecife Naos que no llegaron a arder. Daos de 100
1987
millones de pesetas
Efecto "chimenea" provoca el ascenso
del humo a partes altas del edificio
dificultando la evacuacin, que
Stano-garaje de
finalmente se hace durante la noche
c/Aniagua, con 70
15 Mayo 1994 Arrecife coches
con la gra municipal.
Intoxicaciones mltiples y 2 coches
Afecta a todo el edificio
calcinados
Similar incendio se repite tres aos ms
tarde
Fuego iniciado en planta baja, tarda
Gran Hotel pocos minutos en llegar a la azotea.
De 18 plantas y 70 m de Efectivos contra incendios del Cabildo,
21 Noviembre altura. Base Area, Aeropuerto y
Arrecife Evacuacin de edificios Ayuntamientos de Arrecife y Tas.
1994
cercanos ante riesgo de Zona acordonada y multitud de
desplome curiosos. Trascendencia a nivel
nacional (telediarios).
Incendio de tres contenedores grandes

27 Abril 1995 Arrecife Hospital General
de escombros, cerca de depsito de gas.
Puerto del
18 Octubre Un fallecido
Carmen Apartamentos Tenegua
Presuntamente provocado
1996
Tas
Pirmano incendia tres apartamentos,
18 Octubre Costa Teguise Apartamentos Barcel-
15 atendidos con sntomas de
1996 Teguise Suites
intoxicacin, 2 evacuados a hospital
Incendio iniciado en lavandera.

30 Diciembre Playa Blanca
Hotel Lanzarote-Princes Evacuacin de turistas con leves
1996 Yaiza intoxicaciones
30 Agosto Incendio de vivienda, una persona con

Arrecife Vivienda Argana Alta
sntomas de asfixia
1998

13 Noviembre Costa Teguise Aparthotel Lanzarote Iniciado en stano, sauna y almacn de

1999 Teguise Beach Club material. Evacuacin del Hotel
Almacn con vehculos de reparto y

27 Febrero Almacn en ruinas en c/ 105 bombonas de butano. El fuego
Arrecife Doctor Gmez Ulla afect a uno de los vehculos. Zona de
2000
viviendas y colegio prximo
Fuego comenz en antiguo restaurante
reconvertido en almacn, con
20 Septiembre Costa Teguise Apartamentos Las
colchones y muebles en desuso.
2000 Teguise Coronas
Desalojo de los apartamentos y daos
por valor de dos millones de pesetas
A causa de cortocircuito provocado por
Local Comercial en C/
21 Diciembre temporal de lluvia y viento.
Arrecife Canalejas
Prdidas por valor de 50 millones de
2000 Informtica Lanzarote
pesetas
Ubicada en antiguo Parador

22 Enero 2001 Arrecife Biblioteca Municipal
Daos en originales de Csar Manrique
Tambin existe normativa de mbito autonmico como el Decreto 305/96

(modificado por D. 39/97) sobre Medidas de seguridad y Proteccin contra
Incendios en Establecimientos Tursticos Alojativos. La normativa
sectorial, aunque no tiene como objeto principal la proteccin contra
incendios, incluye en sus estipulaciones aspectos de diseo o condiciones
que afectan directamente a la seguridad contra incendios: Reglamento de
Polica de Espectculos Pblicos y Actividades Recreativas; la Ley de
Riesgos Laborales; Reglamentos sobre aparatos elevadores, etctera.
Una edificacin debe estar concebida para estar autoprotegida,

minimizando las posibilidades de generacin de un incendio, evitando su
propagacin, procurando la rpida y segura evacuacin de sus ocupantes, y
facilitando la intervencin de los servicios de extincin. En este sentido se
distinguen dos sistemas distintos pero complementarios de proteccin, la
proteccin pasiva y la activa:
Medidas Pasivas o de Prevencin. Constituyen la base de la autntica

prevencin, en cuanto que sus objetivos son:
Disminuir sensiblemente el riesgo de incendio

Garantizar la estabilidad estructural del inmueble
Garantizar el confinamiento y control del incendio, en caso de
producirse
Facilitar la evacuacin de los ocupantes del edificio

Entre las medidas pasivas, tenemos: Accesibilidad para los servicios de

extincin; Sectorizacin o compartimentacin (puertas cortafuegos, sellado
de conductos); Proteccin de estructuras; Vas de evacuacin;
Sealizacin e iluminacin de emergencia; formacin del personal;
correcto mantenimiento de instalaciones contra incendios.
Si, a pesar de todas las medidas de prevencin, el incendio llega a

producirse, la minimizacin de las consecuencias desastrosas para personas
y bienes pasa por un desarrollo dirigido del Plan de Emergencia y
Evacuacin, y muy especialmente por el control del pnico.
Medidas de Proteccin Activas. Estn enfocados a minimizar los efectos

de un incendio mediante acciones encaminadas a su deteccin y extincin.
Los sistemas de deteccin y alarma acortarn el tiempo de deteccin del

incendio, los tiempos de intervencin y por tanto la posibilidad de que el
incendio se desarrolle plenamente. Pueden ser manuales, por medio de
pulsadores o automticos, por medio de detectores. Esencialmente una
instalacin automtica se compone de los siguientes elementos:
Central de sealizacin y control

Detectores trmicos, de humos o de llamas
Alarmas pticas y/o acsticas
Sistema de energa independiente
Entre los sistemas propios de extincin de incendios se encuentran los

siguientes:
Extintores porttiles.
Bocas de incendio equipadas (BIE): instalacin conectada a una red

de agua contra incendios, consistente en una manguera de 45 25 mm
enrollada en devanadera giratoria o plegada que finaliza en una punta
de lanza.
Rociadores automticos de agua: elementos destinados a proyectar

agua de forma uniforme y solo en el rea afectada por el incendio.
Instalaciones automticas de agentes extintores especiales: constan de

almacenamiento, red de distribucin, boquillas de descarga y los
correspondientes elementos de control adecuados al agente extintor
(espuma, polvo, anhdrido carbnico, otros agentes gaseosos).

MEDIDAS DE AUTOPROTECCION:
Si no puede controlar el fuego cierre todas las puertas y corte el

suministro de gas. Contacte urgentemente con el 1-1-2 y avise a los
vecinos.
Si est en el interior de la vivienda y al abrir la puerta de la calle

recibe gran cantidad de humo y elevada temperatura, cirrela; acuda a
la ventana o balcn y hgase ver para proceder a su rescate.
Si el incendio afecta al edificio y la densidad del humo le permite

salir, respire a travs de una prenda mojada y dirjase a la calle
rpidamente pero sin correr. Nunca utilice el ascensor.
Si hay mucho humo, salga agachado o gateando, tapndose las fosas

nasales con un pao muy hmedo.
Si se prende la ropa de otra persona, hgala rodar por el suelo o tpela

rpidamente con mantas o telas gruesas para que, por sofocacin, se
apaguen las llamas.
Aunque tosa, vomite o sienta que se asfixia, no se lance al vaci. A un

asfixiado se le puede reanimar.

- ndice de Riesgos (IR): 20. Riesgo MUY ALTO
Necesario Plan de Actuacin de mbito Insular para el Riesgo de

Incendios Urbanos e Industriales.
- ndice de Riesgo (IR):15. Riesgo ALTO
Al no disponer de servicio de extincin de incendios, se plantea la

necesidad de formar a personal de La Graciosa y dotarles del material
adecuado (cuba con motobomba, tomas de agua, equipos de proteccin
individual, etctera)
FICHA DE RIESGOS: INCENDIOS URBANOS E INDUSTRIALES

Riesgo Antrpico. Incendios en zonas urbanas e
DENOMINACION GENERICA industriales
DENOMINACION CONCRETA Incendios Urbanos e Industriales
AMBITO De Instalacin. Municipal. Insular
Lanzarote: Riesgo MUY ALTO

VALORACION La Graciosa: Riesgo ALTO
ZONA GEOGRAFICA AFECTADA Zonas urbanizadas
NUCLEOS Y PERSONAS QUE Zonas urbanas, comerciales, industriales y tursticas

PUEDEN VERSE AFECTADOS Industrias y viviendas aisladas
Viviendas, edificios, almacenes, locales comerciales

BIENES MATERIALES Y Industrias y zonas industriales
MEDIOAMBIENTALES Alojamientos tursticos
AFECTADOS Edificios de uso docente, hospitalario, administrativo
Instalaciones de pblica concurrencia
Explosiones, desplome de estructuras

Inhalaciones txicas
Contaminacin atmosfrica
Anomalas en suministro servicios bsicos
RIESGOS INTERRELACIONADOS Concentraciones humanas en edificios de pblica
concurrencia
Conductas de pnico
Temporales de lluvia y viento
Material porttil de extincin
Rescate y salvamento
MEDIOS Y RECURSOS A
Grupos de orden y seguridad
UTILIZAR Medios sanitarios
Camiones cuba de refuerzo y apoyo
Agrupaciones y medios locales de extincin
Vas limtrofes a la zona del incendio, tanto por

medidas de seguridad como por necesidades de
AFECTADOS extincin y evacuacin de personas
Sistemas de deteccin y alarma
INDICADORES DE RIESGO Detectores trmicos, de humos o de llamas
Alarmas pticas y/o acsticas
Necesidad de disponer y actualizar los Planes de

Emergencia y Evacuacin en caso de incendio
Formacin y adiestramiento del personal
OBSERVACIONES Aplicacin de medidas pasivas o de prevencin para
minimizar posibilidades de incendio
Aplicacin y control de normativa contra incendios

3.19.RIESGOS DEBIDOS A CONCENTRACIONES

HUMANAS
Los espectculos en la va pblica y actividades masivas de ocio, en sus

diversas formas, han tenido un desarrollo importante en los ltimos aos en
Lanzarote. Dentro de la complejidad que originan, se desarrollan
situaciones de muy diversa ndole donde se han de prever aspectos como:
la seguridad de las propias instalaciones y de las personas; aforo mximo y
accesos; licencias y limitaciones que deben cumplir; medidas que deben
tomarse en cuanto a salubridad e higiene de los propios usuarios; tipo que
pblico que corresponde a cada actividad, etctera.
El comportamiento colectivo de estas concentraciones humanas, abarca

una extensa gama de conductas acordes con cada situacin y que en
ausencia de circunstancias extraas, se realiza de manera predecible,
fcilmente esperada y de forma cotidiana. Sin embargo, en cuanto surge
un elemento extrao puede derivar en condiciones impredecibles y
comportamientos que son o pueden ser origen de catstrofes o riesgos
inesperados.
Los espectculos con gran afluencia de pblico implican, adems de los

riesgos propios inherentes a las actividades que en ellos se desarrollan
(incendios, desplome de estructuras, proyeccin de artificios pirotcnicos,
etctera), un riesgo aadido derivado de la posible evacuacin de la gran
cantidad de personas que en ellos se concentran y las situaciones de
pnico multitudinario que pueden originarse, dificultando la correcta
reaccin de las personas y las acciones de los equipos de intervencin.
3.19.2. ANALISIS Y LOCALIZACION DEL RIESGO
Entre los eventos de pblica concurrencia que se celebran en Lanzarote

destacan, por su especial relevancia, por el mbito insular en que se
desarrollan, y por la gran afluencia de pblico, los siguientes:

LA ROMERIA DE LOS DOLORES. Se celebra anualmente, a mediados

del mes de Septiembre, la festividad de la Virgen de Los Dolores, Patrona
de Lanzarote, en la localidad de Mancha Blanca (Tinajo), de gran arraigo y
tradicin en la Isla.
Dentro del programa general de actos, se desarrollan y coinciden en

tiempo y espacio las siguientes actividades, organizadas por el
Ayuntamiento de Tinajo y el Cabildo Insular de Lanzarote:
Feria Insular de Artesana, con una duracin de cuatro das durante los
que asisten unas 35.000 personas. En una superficie expositiva de
unos 3000 m2 se distribuyen ms de 100 stands de artesana
tradicional y contempornea.
Encuentro folclrico, verbenas populares y actividades deportivas.
Funciones religiosas multitudinarias, escenificacin de actos

sacramentales y artificios pirotcnicos.
Instalaciones provisionales propias de ferias y fiestas populares, como

entoldados para conciertos, pabellones expositores y de distribucin
de comidas, juegos recreativos, y otras actividades similares.
Romera Popular, centrada en "Da Grande" de la festividad y su

vspera. Desde todos los municipios de la Isla, por caminos y
carreteras, de da y de noche, en pequeos grupos o en grupos
organizados, se completan jornadas de marcha de los romeros de unos
20 km de media.
En este evento de pblica concurrencia, enmarcado en la Ley 1/1998, de

8 de Enero, de Rgimen Jurdico de los Espectculos Pblicos y
Actividades Clasificadas, se lleva a cabo una concentracin de gran nmero
de personas (de 20.000 a 35.000), por lo que se hace necesaria una
respuesta operativa excepcional ante situaciones de inseguridad o de
emergencias.
Ante estas situaciones, que precisan para su adecuada atencin recursos

ajenos al Cabildo Insular, durante los actos celebrados en septiembre de
2001 se llev a cabo un "Acuerdo Operativo de seguridad y Emergencias"
entre la Consejera de Presidencia e Innovacin Tecnolgica (Direccin
General de Seguridad y Emergencias) y el Cabildo Insular de Lanzarote,
con ocasin de las Fiestas Patronales de la Virgen de Los Dolores.

La Consejera participa en la cooperacin tcnica necesaria pera el

cumplimiento de los objetivos del evento, mediante la puesta en
disposicin de un Centro Coordinador Avanzado en conexin permanente
con el Centro Coordinador de Emergencias y Seguridad 1-1-2 (CECOES),
y un helicptero con base en el aeropuerto de Lanzarote y base definida en
la zona de Mancha Blanca.
Por su parte, el Cabildo Insular en colaboracin con el Ayuntamiento de

Tinajo, ejerce la Direccin del evento y promueve la colaboracin de los
servicios insulares implicados en la celebracin. Para ello, se elabora el
"Plan de Autoproteccin, de Seguridad y Emergencias", con mbito
temporal de 24 horas, entre las 08.00 h del 22 de Septiembre y las 08.00 del
da 23, coincidente con la peregrinacin y populosa romera. La
coordinacin de las operaciones, se lleva a cabo desde el CECOES Tinajo
en el que se encuentran diferentes servicios integrados y conectados
mediante redes radiotelefnicas:
CECOES 1-1-2.
Grupo de Intervencin de Emergencias GIE.
Proteccin Civil.
Cruz Roja Espaola.
Polica Local.
Servicio de Urgencias Canario.
Guardia Civil.
Servicio de Extincin de Incendios y Salvamento del Cabildo.
Se contemplan las siguientes situaciones de posible riesgo:
De Inseguridad Ciudadana: hurtos, alteraciones de orden pblico,

robos (vehculos y casas), agresiones, extravo de nios, avalanchas,
situaciones de pnico, actos antisociales y consumo de sustancias
estupefacientes y alcohol.
Riesgos Naturales: Vientos fuertes, ola de calor, calima.
Riesgo de Accidentes: Por fuegos artificiales, incendios (en casetas,
escenarios, cuadros elctricos, etctera), accidentes de trfico y
personales.
PRUEBA DE TRIATHLON IRONMAN. Se trata de una prueba

deportiva de triatln de larga distancia que se celebra anualmente, en la
segunda quincena de Mayo en Puerto del Carmen (Tas), pero con
implicaciones de seguridad de mbito insular, tanto por los recorridos como
por la gran cantidad de recursos que moviliza.

Este evento deportivo de carcter internacional (Ironman Lanzarote es

una de las ocho pruebas en el mundo clasificatorias para la final de Hawai),
est organizado por La Santa Sport y el Cabildo Insular. En su dcima
edicin, celebrada el 25 de Mayo de 2002, participaron 758 triatletas
pertenecientes a 32 pases y con edades comprendidas entre los 19 y 70
aos, alcanzando una gran repercusin en todos los medios deportivos
especializados a nivel internacional.
El Ironman Lanzarote se inicia a las 07.00 h con una prueba de natacin

de 3,8 km de distancia en la Playa Grande de Puerto del Carmen.
Aproximadamente una hora ms tarde se efecta la transicin a la prueba
ciclista, en la que debern recorrer 180 km por las carreteras de seis
municipios insulares (Arrecife no se incluye), pasando por: Puerto Calero-
Yaiza-El Golfo-Timanfaya-Tinajo-La Caleta-Teguise-Hara-Mirador del
Ro-Tahiche-Montaa Blanca-Tas y llegada prevista a Puerto del carmen,
del primer ciclista, sobre las 13.00 h.
En este ltimo punto se realiza la transicin a la especialidad de maratn,

de 42 km, que se desarrolla por la Avenida de Las Playas y que se prolonga
hasta la llegada del ltimo triatleta.
Una prueba de esta magnitud requiere la movilizacin de recursos de

todos los municipios y el refuerzo de otras islas:
120 efectivos de la Guardia Civil, 50 pertenecientes a los efectivos de

trfico de Fuerteventura, Gran Canaria y Tenerife. Con el apoyo de un
helicptero.
Policas Locales y Proteccin Civil de todos los municipios de la Isla.
Embarcaciones para el seguimiento, control y seguridad de la prueba
de natacin.
Ms de 1000 voluntarios se encargan de los puestos de
avituallamiento en la prueba de maratn y a lo largo de los 180 km de
la prueba ciclista.
Instalacin de un hospital de campaa, 10 mdicos y 60 masajistas.
Casetas instaladas para zona de asistencia mdica, masajes,
organizacin, cambios, aseos, restaurante y cocina, medios de
comunicacin.
Entre las posibles situaciones de riesgo que supone el desarrollo de este

evento, destacan:

Concentraciones humanas en los graderos instalados en la lnea de

meta y zonas prximas, en los que pueden agruparse entre 3000 y
5000 personas.
Los riesgos derivados de la realizacin de una prueba fsica de
extrema dureza, que lleva al cuerpo humano al lmite de su capacidad
de resistencia. Condiciones meteorolgicas, como las altas
temperaturas y el fuerte viento en algunas zonas del recorrido,
acrecientan esta dureza. Los accidentes ms frecuentes estn
relacionados con el desarrollo de la prueba ciclista: cadas, atropellos,
colisin con muros de piedra,...
En algunas zonas del recorrido, como en Y, la falta de cobertura radio

dificulta el enlace para posibles evacuaciones. En otras zonas, alejadas de
los centros hospitalarios (El golfo, Mirador del Ro), las retenciones de
trfico dificultan la posible evacuacin de heridos por va terrestre,
facilitndose en gran medida con el apoyo de helicpteros.
LOS CARNAVALES. Se celebran anualmente en todos los municipios de

la Isla, adquieren adems el carcter y mbito insular por el continuo
desplazamiento de decenas de carrozas de un municipio a otro con la
finalidad de participar en los cosos de los principales ncleos y zonas
tursticas.
Entre las causas que pueden materializar alguna situacin de riesgo:
Incendios provocados por barbacoas, cocinas o productos inflamables

en el interior de las carrozas.
Inestabilidad, desplome o sobrecarga en la estructura de las carrozas.
Fuegos de artificio (entierro de la sardina).
Grandes concentraciones humanas. Unas 40.000 personas participan
en el coso capitalino.
Dificultades de evacuacin y apoyo exterior en algunos tramos de los
recorridos.
Alcoholismo (intoxicaciones etlicas, botellas y cristales por las
calles), alteraciones de orden pblico, peleas y agresiones, avalanchas,
situaciones de pnico.
Riesgos derivados de las condiciones climatolgicas imperantes en
esa poca del ao (lluvias intensas, vientos huracanados, fuerte oleaje)
y la instalacin de estructuras areas, toldos y escenarios.
Gran intensidad de trfico y frecuentes accidentes.

3.19.3. NORMATIVA Y MEDIDAS PREVENTIVAS
La normativa aplicable a los espectculos y eventos de pblica

concurrencia se fundamenta bsicamente en el Reglamento General de
Polica de Espectculos y Actividades Recreativas, el Reglamento de
Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas, y a nivel
autonmico, la Ley 1/1998 de Rgimen Jurdico de los Espectculos
Pblicos y Actividades Clasificadas, que eleva a rango de Ley esta materia
y aporta novedades respecto a la legislacin anterior.
En la normativa especfica de Proteccin Civil, la Ley 2/85, establece

concretamente en su artculo quinto que "los titulares de centros,
establecimientos, dependencias y actividades que puedan dar lugar a una
situacin de emergencia, estarn obligados a establecer las medidas de
seguridad y prevencin en materia de Proteccin Civil. As, se debern
dotar de los recursos propios que se establezcan reglamentariamente,
adems del correspondiente Plan de Emergencia para acciones de
prevencin de riesgos, alarma, evacuacin y socorro".
Entre los centros a que se refiere la Ley 2/85, y que por lo tanto debern
contar con medidas de autoproteccin, estn los locales de espectculos
pblicos y actividades recreativas y las instalaciones deportivas con
afluencia masiva de espectadores. A este efecto, por Orden Ministerial de
29 de Noviembre de 1984, se aprueba el Manual para el Desarrollo del
Plan de Emergencia Contra Incendios y de Evacuacin en Locales y
Edificios.
Este Manual, aunque de aplicacin voluntaria, constituye una gua e

instrumento de trabajo vlido para que instituciones, centros,
dependencias y empresas dispongan de un esquema bsico que les permita
establecer los mnimos de seguridad aconsejados por las modernas tcnicas
de prevencin en materia de Proteccin Civil.
La Ley 1/1998, de Rgimen Jurdico de Los Espectculos Pblicos y

Actividades Clasificadas, establece que se sometern al rgimen de
espectculos pblicos las actividades recreativas, de ocio y esparcimiento,
incluidos los deportes, que se desarrollen espordicamente y en lugares
distintos a los establecimientos destinados al ejercicio habitual de dicha
actividad y en todo caso, los celebrados en instalaciones a cielo abierto,
independientemente de que su organizacin sea hecha por una entidad
privada o pblica y de su carcter lucrativo o no, incluso cuando sean de

carcter habitual. Estos espectculos pblicos estarn sujetos a previa

autorizacin.
Al Cabildo Insular, titular de la competencia de Polica de espectculos

pblicos, le corresponden las siguientes atribuciones:
Otorgar autorizaciones de espectculos pblicos que discurran por

ms de un trmino municipal, con comunicacin a los ayuntamientos
afectados.
Aprobacin de ordenanzas insulares en desarrollo de los reglamentos

de la Comunidad Autnoma de Canarias sobre las condiciones
tcnicas de las actividades clasificadas y los espectculos pblicos.
Informar con carcter vinculante la adecuacin de las ordenanzas y

reglamentos municipales a las ordenanzas insulares.
Subrogarse en las competencias municipales en caso de inactividad

de la administracin municipal, en los trminos previstos en la Ley.
Cooperacin tcnica con los municipios para informar sobre medidas

correctoras complementarias en los espectculos, practicar visitas de
comprobacin e inspeccin y practicar las actuaciones tcnicas que
sean precisas.
Cooperacin Policial. Cuando el Cabildo Insular, en el ejercicio de

las competencias que le atribuye la Ley 1/98, precise la colaboracin
de la Polica Local, la solicitar al Alcalde respectivo, quien la
prestar de acuerdo con lo previsto en el artculo 55.d) de la LRBRL,
la Ley Orgnica 2/86 de FCS, y el artculo 5 de la Ley 6/97 de
Coordinacin de Policas Locales de Canarias.
Las condiciones tcnicas que han de regir las actividades y espectculos se

establecern mediante decreto. En estas condiciones se deber contemplar
como mnimo las siguientes cuestiones:
- Aforo mximo. Seguridad y prevencin de incendios.

- Salubridad e higiene. Ventilacin y aire acondicionado.
- Accesos. Iluminacin. Insonorizacin.
- Comodidad de los usuarios. Evitacin de molestias a terceros.
- Seguridad y calidad de la instalacin de estructuras no permanentes y
desmontables.
- Medidas relativas a la accesibilidad y supresin de barreras fsicas.
Mientras no se desarrollen estas condiciones tcnicas, se estar a lo

dispuesto en el Reglamento General de Polica de Espectculos Pblicos y
Actividades Recreativas (artculos 20 a 25, precauciones, medidas contra
incendios y Plan de Emergencia), y a lo establecido en el artculo 43 de la
Ley 1/98 de Espectculos Pblicos "todo local o establecimiento deber
tener capacitado a su personal en la prctica de primeros auxilios y de
evacuacin en casos de emergencia, segn la normativa de aplicacin",
as como al artculo 29 de la misma Ley 1/98 "los ayuntamientos y
subsidiariamente el Cabildo insular podrn paralizar, con carcter
cautelar, cualquier actividad......cuando existan razones fundadas de
posibles daos graves o irreversibles al medio ambiente o peligro
inmediato para las personas o bienes....pudiendo adoptar las medidas
necesarias para evitar los daos y eliminar los riesgos".
3.19.3.1. ESPECTCULOS DE FUEGOS ARTIFICIALES
Constituyen un tipo de espectculos que tienen su regulacin propia,

determinada por la Orden de 20 de octubre de 1988, modificada por Orden
de 2 de Marzo de 1989, que regula la manipulacin y el uso de productos
pirotcnicos en la realizacin de espectculos pblicos de fuegos
artificiales.
Esta Orden es aplicable en la utilizacin de artificios pirotcnicos areos

o dotados de medios de proyeccin de la carga explosiva, en la
organizacin y desarrollo de espectculos pblicos de castillos de fuegos de
artificio, considerndose a este efecto los ingenios o artefactos que
contengan sustancias explosivas y/o pirotcnicas, destinadas o producir un
efecto luminoso, calorfico, sonoro, gaseoso o fumgeno, o una
combinacin de tales efectos.
Slo es exigible el cumplimiento de la mencionada Orden en los

espectculos pblicos de castillo de fuego de artificio, el montaje y la
realizacin de los que superen los 50 kg de mezcla explosiva, que slo
podrn realizarse con la autorizacin de la Subdelegacin de Gobierno
de la provincia, previo informe de la Direccin Provincial de Industria,
debiendo presentar la solicitud con un mnimo de cinco das de antelacin a
la realizacin del acto que solicitan.
Una vez la resolucin de la Subdelegacin de gobierno es positiva,

genera para el ayuntamiento del municipio en el que se haya de desarrollar
el espectculo pirotcnico, la obligacin de disponer lo conveniente para

que, con anterioridad a la iniciacin del mismo, se elabore el

correspondiente Plan de Actuacin de Emergencias, que comprender las
siguientes medidas:
a) De prevencin de riesgos que puedan afectar a las personas que

intervienen en su desarrollo o que presencien los mismos y a los bienes.
b) De seguridad y vigilancia de la zona presuntamente afectada por un
accidente.
c) De proteccin y socorro urgente de las vctimas y de evacuacin y
asistencia sanitaria de las mismas.
Previo al inicio del espectculo pirotcnico se deben efectuar una serie

de comprobaciones. La persona o personas delegadas por la entidad
organizadora de las fiestas o espectculos, o los miembros designados por
la autoridad competente (Polica Nacional, Guardia Civil, Polica Local,
etctera) que fueren asignados a tal efecto, deben vigilar y comprobar:
Los accesos al lugar y situacin de los espectadores ms cercanos.

El montaje, en su caso, de las defensas establecidas para seguridad.
Los espectadores deben quedar fuera de la lnea de iniciacin y, a ser
posible, fuera de los lugares donde, presumiblemente pudieran caer
los timones de la cohetera, en funcin de la direccin del viento
reinante.
Para cada espectculo, se establecer una zona de seguridad, entre el
rea de fuegos y el espacio destinado a los espectadores, vigilada y
acotada por la autoridad competente. Tiene que estar rodeada de
vallas, cuerdas o sistema similar, y determinada de manera que
permita en todo momento el acceso a los medios de socorro y
asistencia en caso de accidentes.
3.19.3.2. MEDIDAS DE AUTOPROTECCION
Los espectculos con gran afluencia de pblico implican un riesgo por la

cantidad de personas que en ellos se concentran y cualquier accidente
puede tener consecuencias imprevisibles. Por eso, en este tipo de actos
conviene extremar las medidas de prevencin:
Evite situarse en barandillas, muros y otros lugares de los que podra

caer si le empujan accidentalmente.

Tenga siempre localizados los puntos de salida, especialmente las

salidas de emergencia y no ocupe las puertas, rampas, escaleras y
pasillos de acceso.
Si para acudir a una fiesta ha de caminar por los mrgenes de la

carretera durante la noche, utilice brazaletes o prendas reflectantes.
Camine solo o en grupos reducidos siempre por el lado de la va que
le permita ver los vehculos de frente.
En los espectculos de fuegos artificiales no sobrepase nunca los

lmites de seguridad establecidos y preste especial atencin a la cada
de fragmentos incandescentes.
Si acude a una carrera de coches nunca se site junto a la calzada,

especialmente en los tramos donde los vehculos pueden derrapar.
Busque alguna elevacin sobre el terreno.
Si se encuentra en un recinto cerrado y se ordena su evacuacin,

mantenga la calma, siga las instrucciones que le den y abandone
inmediatamente el edificio por las puertas de emergencia.
No participe en actos violentos ni los fomente. En caso de producirse

altercados o actos violentos, intente separarse del lugar e informe al
agente de la autoridad ms prximo.

- ndice de Riesgos (IR): 8. Riesgo MEDIO
Recomendada la elaboracin de Plan de Actuacin de mbito Insular para

los riesgos debidos a concentraciones humanas.
Para la Isla de La Graciosa, la valoracin tambin es de Riesgo MEDIO.

La celebracin anual de las Fiestas de La Virgen del Carmen y procesin
marinera, supone concentraciones humanas de entre 3.000 y 5.000
personas.

FICHA DE RIESGOS: RIESGOS DEBIDOS A

CONCENTRACIONES HUMANAS
DENOMINACION GENERICA Riesgo Antrpico. Debido a concentraciones humanas
Riesgos en locales de pblica concurrencia
DENOMINACION CONCRETA Emergencias en eventos de pblica concurrencia
AMBITO Municipal. Insular

Para los grandes eventos de mbito insular: Arrecife-
NUCLEOS Y PERSONAS QUE
Mancha Blanca (Tinajo)-Puerto del Carmen (Tas)
PUEDEN VERSE AFECTADOS En La Graciosa: Caleta del Sebo
Participantes en los eventos. Pblico asistente
TIPO DE POBLACION AFECTADA Residentes en ncleos afectados
BIENES MATERIALES Y Mobiliario urbano. Parques y jardines

MEDIOAMBIENTALES Fincas agrcolas colindantes a las grandes
AFECTADOS concentraciones
Desplome o inestabilidad de estructuras provisionales
Accidentes de trfico. Atropellos
Incendios. Explosiones
RIESGOS INTERRELACIONADOS Derivados de artificios pirotcnicos
Avalanchas humanas. Conductas de pnico
Condiciones meteorolgicas adversas
Alcoholismo. Alteraciones del orden y actos violentos
Equipos contra incendios y salvamento
Logsticos. Abastecimiento. Sanitarios
MEDIOS Y RECURSOS A De seguridad y control de accesos y carreteras
UTILIZAR Enlaces radiotelefnicos
Medios areos de evacuacin y coordinacin
Voluntarios de Proteccin Civil y otros organismos
Romera Los Dolores: LZ-46 Tiagua-Mancha Blanca;
LZ-67 Tinajo-Mancha Blanca; LZ-409 Mozaga-La
ACCESOS QUE PUEDEN VERSE Vegueta; LZ-58 Masdache-La Vegueta
AFECTADOS Ironman Lanzarote: Avenida de Las Playas (Puerto del
Carmen). Carreteras de la Isla con prueba ciclista
Carnavales: segn cada municipio
Elementos de ignicin y lquidos inflamables en
carrozas
Conductas antisociales. Incitacin a la violencia
INDICADORES DE RIESGO Utilizacin de artificios pirotcnicos
Fuertes vientos, lluvias, ola de calor, calima
Control de aforo mximo
Inspeccin y control de estructuras desmontables
Ley 1/98 de Rgimen Jurdico de los Espectculos
Pblicos y Actividades Clasificadas
Reglamento General de Polica de Espectculos
Pblicos y Actividades Recreativas
OBSERVACIONES Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres,
Nocivas y Peligrosas
Manual de Autoproteccin para el desarrollo del Plan
de Emergencias contra incendios y de evacuacin en
locales y edificios

3.20. RIESGO DE ANOMALIAS EN EL

SUMINISTRO DE SERVICIOS BASICOS
Los suministros y servicios bsicos son aquellos encaminados en primer

lugar a cubrir las necesidades ms perentorias de la poblacin y que hay
que restablecer cuanto antes para conseguir de nuevo una situacin social
de normalidad.
Las anomalas en la provisin de suministros bsicos y de servicios

bsicos pueden originarse como consecuencia de: fallos tcnicos;
accidentes o problemas inherentes al funcionamiento interno de los propios
servicios (incendio, conflictividad laboral,...); como efecto inducido por la
anomala sufrida en otro servicio interrelacionado (fallo en el suministro
elctrico que afecta a una planta potabilizadora, huelga del transporte que
afecta al suministro de alimentos y carburantes,...); o como consecuencia
de una emergencia generalizada o una situacin de catstrofe en la que
existe una desproporcin entre las necesidades de prestacin de los
servicios y los medios y recursos disponibles.
En el restablecimiento de las situaciones anmalas se pueden distinguir

dos fases: una encaminada al restablecimiento mnimo imprescindible para
el correcto funcionamiento de los servicios de emergencia; y otra orientada
al restablecimiento total y vuelta a la situacin de normalidad.
Se entiende por servicio, la aportacin selectiva de bienes a determinadas

colectividades que precisan de ellos. En base a esta definicin podemos
considerar como servicios bsicos los siguientes: extincin de incendios y
salvamento; sanidad e higiene; transporte; comunicaciones e informacin.
Se entiende por suministro, la aportacin global indiscriminada de un

determinado bien para su distribucin al ciudadano. Se consideran como
suministros bsicos: energa elctrica; combustibles; alimentos; y agua.

1. Servicios de Extincin de Incendios y Salvamento.
Estos servicios son los primeros que acuden a los lugares del siniestro,
junto a los servicios sanitarios y de seguridad.
En situacin de normalidad, este servicio lo lleva a cabo el Servicio de

Extincin de Incendios y Salvamento del Cabildo Insular, desempeando
tareas de: lucha contra incendios y, en general, aquellas que tienen por
objeto impedir el colapso de estructuras; rescate y salvamento de vctimas;
actuaciones en accidentes de trfico, inundaciones, viviendas,etctera. Este
servicio est dimensionado, personal y materialmente, para las actuaciones
que con mayor frecuencia suelen presentarse en la Isla.
El verdadero problema surge cuando la magnitud del siniestro impide la

correcta intervencin del servicio, bien por sus dimensiones o porque la
gran cantidad de intervenciones a realizar desbordan sus posibilidades
humanas y materiales.
Es entonces cuando ser necesaria la intervencin de cuerpos organizados

de voluntarios y de ciudadanos voluntarios. Los primeros (Cruz Roja,
Agrupaciones Locales de Voluntarios de Proteccin Civil, asociaciones
relacionadas con las emergencias, servicios de vigilancia, proteccin y
lucha contra incendios de las empresas pblicas o privadas), son unidades
de colaboracin en materia de Proteccin Civil (artculo 7 y 4.5 de la Ley
2/85 de Proteccin Civil), debiendo contemplarse la posible intervencin
de estos grupos, tareas y funciones especficas, en los Planes de Actuacin.
Por ello, son importantes las actuaciones conjuntas en ejercicios y

simulacros, a fin de agilizar los procesos de colaboracin en caso necesario
(art. 14.d).
En segunda instancia, se "tirar" de ciudadanos voluntarios con una cierta

capacitacin profesional y segn lo requieran las necesidades de los
equipos de intervencin: electricistas, fontaneros, especialistas en manejo
de maquinaria (gras, excavadoras,...). Esta prestacin personal, prevista en
el artculo 4.4 de la Ley 2/85, requiere la promocin de campaas de
sensibilizacin ciudadana y formacin acerca de las responsabilidades en
materia de Proteccin Civil y Autoproteccin.

2. Servicio de Sanidad e Higiene.
Dentro de estos servicios se incluyen la asistencia sanitaria primaria y

especializada, el abastecimiento de medicinas, transporte sanitario, medidas
de higiene, enterramientos, control de la calidad de las aguas de consumo
pblico y de bao, vigilancia epidemiolgica, higiene e inspeccin de los
alimentos y el control de la contaminacin atmosfrica.
En una situacin de emergencia muchos de estos servicios se pueden ver

interrumpidos, adems de la posibilidad de colapso del servicio de
urgencias de los hospitales. A esto hay que aadir la posibilidad de
contaminacin en cualquiera de sus vertientes, atmosfrica, de aguas,...;
que pueden provocar la inutilizacin de algunos suministros, o
toxiinfecciones alimentarias.
La oferta hospitalaria insular es actualmente de 324 camas, distribuidas

en: Hospital General, 186; Hospital Insular, 80 (de las que 48 son de larga
estancia); y Hospiten, 58.
Como apoyo y refuerzo de estos servicios, en las situaciones que as lo

requieran, se dispone de los servicios asistenciales de las consejeras de
salud y servicios sociales municipales e insular, centros sanitarios
privados o concertados, Cruz Roja, medios mviles necesarios para
asegurar el transporte sanitario terrestre y areo ( helicpteros del GIE y
SCS) y otras organizaciones locales.
3. Servicios de Transporte.
Este servicio, en sus distintas vertientes, terrestre, areo o martimo, es

uno de los ms importantes para la Isla ya que de l dependen tanto el
suministro de alimentos, combustibles y flujos de mercancas, como las
posibilidades de desplazamiento internas y externas.
Cualquier anomala grave en el funcionamiento de estos servicios puede

desencadenar efectos en otros servicios interrelacionados. Por ello, una de
las prioridades en situaciones de emergencia ser garantizar su
funcionamiento y la permeabilidad y fluidez de las vas de comunicacin,
para asegurar la llegada al lugar del siniestro de los cuerpos de intervencin
y permitir la evacuacin de heridos a los centros de atencin.
El transporte areo, vital para asegurar la movilidad de los ciudadanos y

puerta de entrada al turismo, mueve cada ao en Lanzarote ms de cinco
millones de pasajeros con una media de 112 aeronaves diarias. Los

mximos se registran durante el mes de Agosto, y los das "punta" son los
jueves, con ms de 200 aeronaves y 30.000 pasajeros / da. Una de las
caractersticas del Aeropuerto de Lanzarote es la regularidad de sus
operaciones durante todo el ao.
El transporte martimo, por la gran dependencia exterior de Lanzarote,

garantiza la llegada de gran parte de los flujos de productos y mercancas
(milln y medio de toneladas anuales y ms de 1500 buques mercantes),
que dinamizan la vida econmica insular.
Por otra parte, el transporte martimo a La Graciosa, garantiza su sistema

de accesibilidad y est dimensionado para garantizar el normal
desenvolvimiento de la vida en la Isla y su utilizacin por el turismo
individualizado, con un trfico anual de 35.000 pasajeros a travs de los
cuatro barcos de "Lneas Martimas Romero, SL" que realizan la travesa
rzola-La Graciosa con gran regularidad.
El transporte terrestre, es el que garantiza la movilidad interna de la

Isla y los flujos de personas y mercancas, desde los sistemas de
accesibilidad a la Isla (Puertos y Aeropuerto) hasta sus puntos de destino.
Por el volumen de movimientos destacan: los desplazamientos de
mercancas Muelle de Los Mrmoles-Zonas industriales y comerciales;
desplazamientos de los dos millones de turistas Aeropuerto-Ncleos
Tursticos y viceversa; suministro diario de combustibles a las 30
estaciones de servicio de la Isla, DISA-Estaciones de Servicio; transporte
pblico de guaguas que garantiza el enlace de la Capital y de las cabeceras
municipales con los distintos ncleos de la Isla.
4. Servicios de Comunicacin e Informacin.
En una situacin de emergencia es imprescindible una correcta

informacin al ciudadano para evitar situaciones de pnico incontrolado o
el desarrollo de rumores. La posibilidad de que esta informacin pueda
interrumpirse debida al corte de suministro elctrico o daos en las redes de
comunicacin (tendidos elctricos, repetidores,...), hace necesario disponer
de medios de informacin alternativos como pueden ser los equipos de
megafona mviles instalados en vehculos.
La compaa Telefnica, concentra el servicio de toda la Isla en la

Central de Arrecife, donde tiene sistemas de proteccin en la Planta de
Conmutacin, Transmisin y Energa, disponiendo de repuesto de unidades
para cada uno de los sistemas instalados. Para el suministro de energa,

dispone de grupos electrgenos mviles, cuando las necesidades lo

requieran.
5. Suministro de Energa Elctrica.
La trascendencia del suministro de energa elctrica en Lanzarote, del que

dependen, entre otros, los centros productores de agua, hacen que por si
misma cualquier anomala represente una situacin de emergencia.
La compaa Endesa-Unelco, encargada de la produccin y distribucin

de energa elctrica en Lanzarote, dispone en su central de Punta Grande de
8 grupos de fuel ( de 7,5 a 24 Mw) y dos grupos de turbina de gas-oil (en
reserva), con una potencia total instalada de 174.510 Kw. La distribucin
por toda la Isla y La Graciosa se realiza a travs de tres subestaciones
conectadas la central de Punta grande: subestacin de Macher (Tas);
subestacin de Playa Blanca (Yaiza); y subestacin de Punta Grande
(Arrecife). La potencia de transformacin, instalada en barras de las
subestaciones, es de 418 Mw.
La comunicacin de los cortes de carcter programado los realiza

semanalmente la compaa Unelco mediante comunicacin en prensa. En
caso de incidencia no programada de larga duracin cuya afeccin sea de
al menos una lnea al completo, el Centro de Control y Operacin de la Red
de Unelco comunicar al Servicio 1-1-2 la zona afectada y duracin
estimada de la misma, con mencin expresa a que ste remita a su vez de
forma inmediata y prioritaria esta informacin al Servicio Insular de
Bomberos.
La labor de los equipos de Proteccin Civil se limitar a labores de

apoyo, en caso necesario, del personal de la compaa elctrica, ya que son
estos los que disponen de los medios y la formacin adecuada para reparar
los daos en los equipos (cada de torres de transmisin, cortes en cables de
conduccin, rotura de transformadores, averas en la central,...) y
restablecer el suministro. En todo caso, el mejor sustituto del suministro
elctrico durante una emergencia son los grupos electrgenos.
Como caractersticas del sistema de suministro, destacamos:
Capacidad de autoabastecimiento de combustibles de 24 das.

Almacenados 8000 Tm de fuel y 3000 de gas-oil.
Dispone de dos grupos de turbina de gas-oil en reserva ( de 27 Mw.

y 37 Mw.).

Lanzarote est integrada en el sistema elctrico Lanzarote-

Fuerteventura, interconectndose las redes por medio de cable
submarino en Las Coloradas(Yaiza), con una potencia nominal de
transporte de 18 Mw, lo que le da mayor robustez y flexibilidad al
sistema.
La distribucin a La Graciosa se realiza a travs de la subestacin de

Punta Grande, de la que parte la lnea Norte que llega a Y (Hara) y
atraviesa "El Ri" por cable submarino. En caso de corte o avera, se
dispone de un motor auxiliar que suministra energa elctrica.
La valoracin del comportamiento de las redes de transporte y

distribucin de energa elctrica, as como de la calidad del servicio,
se realiza a travs del TIEPI (tiempo de interrupcin equivalente a la
potencia instalada). Este parmetro se sita en Lanzarote en dos
horas de corte de luz por ao, con una fiabilidad del sistema de los
ms altos de Canarias.
El consumidor individual ms importante es el sistema de desalacin,

con el 17 % del consumo total insular.
Las pocas y horas punta de la demanda de electricidad, son en

invierno, alrededor de las 19.00 h, momento en el que se enciende el
alumbrado pblico y entran en su mxima actividad el sector
hostelero, cocinas, restaurantes y sector comercial, provocando
notables aumentos de demanda.
Los puntos crticos de la red corresponden a la Central de Punta

Grande y las tres subestaciones, junto con las lneas de interconexin
de las subestaciones.
Los temporales de viento pueden producir la cada de lneas areas o

apoyos, y las lluvias torrenciales la inundacin de los centros de
transformacin y subestaciones.
6. Suministro de Combustibles.
Este suministro garantiza el funcionamiento del transporte insular, la

produccin de energa elctrica y el abastecimiento de butano y propano
domiciliario e industrial.
En caso de situacin de emergencia en la que pueda verse comprometido

el suministro de combustible, las autoridades de Proteccin Civil pueden
restringir y gestionar el gasto de combustible para garantizar los servicios

de transporte y evacuacin del personal, grupos electrgenos, servicios de
salvamento y asistencia, etctera.
El parque de almacenamiento de productos de DISA tiene una

capacidad total de 29.030 m3, de los cuales 4850 m3 corresponden a
gasolinas; 6500 m3 a gasoil; 4630 m3 a fueloil; 9600 m3a queroseno;
920 m3 a propano; y 1460 m3 a asfalto.
Los depsitos de DISA se encuentran, como mnimo, a un 60 % de

capacidad. Esto proporciona una garanta de abastecimiento, para
todos los combustibles, de 20 das en condiciones de consumo
normal.
La autonoma de abastecimiento de los seis depsitos de CEPSA-

Aeropuerto es de 4 das, a los que debe aadirse el suministro que
puede efectuarse desde DISA y desde el buque cisterna a travs de
conduccin submarina y subterrnea.
Las treinta estaciones de servicio de Lanzarote, almacenas ms de dos

millones de litros de combustible, efectuando la reposicin de sus
depsitos de dos a cuatro das por semana.
7. Suministro de Alimentos.
Junto con el agua, los alimentos constituyen el grupo de elementos

bsicos para la subsistencia del hombre. Este suministro est estrechamente
ligado al transporte martimo y terrestre, y este grado de dependencia hace
que cualquier anomala en los mismos (huelga de transportes) repercuta
notablemente. Los productos almacenados en la Isla no son muy
abundantes y es necesario un trasiego diario de transportes para abastecer
satisfactoriamente los mercados que surten a la comunidad insular.
Si el problema tiene una duracin de dos o tres das, es previsible que los
alimentos almacenados en las casas o en supermercados sean suficientes. Si
la duracin es ms prolongada, la situacin se complica sobremanera.
Se debe tener en cuenta que si la poblacin sabe de antemano que se va

a producir un problema de falta de alimentos, va a haber una demanda
masiva para almacenar en las casas particulares. Puede llegar el caso de
que las autoridades dispongan un reparto equitativo o la confiscacin y
racionamiento de alimentos.

En el caso de La Graciosa, la "triple insularidad" multiplica las

posibilidades de interrupcin de este suministro. Han sido frecuentes en las
ltimas dcadas los problemas de suministros de alimentos por la
incomunicacin martima, llegndose incluso a decretar su racionamiento
(ao 1984).
8. Suministro de Agua.
El agua es otro de los suministros que podemos considerar bsicos e

imprescindibles para la vida humana, en consecuencia, su falta o
contaminacin puede provocar una verdadera situacin de emergencia.
El agua que se consume en Lanzarote procede en su totalidad de la

desalacin de agua de mar. INALSA, cuenta con seis plantas desaladoras y
dos centros de produccin de agua, situados en Punta de Los Vientos (95 %
de la produccin total) y Janubio (Yaiza). Tambin dispone en La Graciosa
de una planta de compresin de vapor de 75 m3/da para caso de
emergencia (en la actualidad est inoperativa).
Podemos encontrarnos con diversas situaciones de emergencia con

respecto al suministro de agua:
- Averas generalizadas, incendios o explosiones en el centro de

produccin.
- Contaminacin marina que afecte al sistema de filtrado y membranas,
a travs de los nueve pozos de que se dispone en la Central de Punta
de Los Vientos.
- Rotura en la compleja red de tuberas subterrneas que llegan a los
distintos puntos de la Isla, o de alguno de los depsitos de
almacenamiento, por movimientos ssmicos, fallos humanos, acciones
constructivas, etctera.
- Cortes de fluido elctrico que afecten a la central de desalacin y/o a
las estaciones de bombeo.
- Contaminacin de aguas, bien por causas naturales o derivado de
actividades humanas (vertidos, rotura del sistema de alcantarillado,
acciones de sabotaje, etctera)
Las caractersticas del sistema de produccin y distribucin de agua

son:
La principal reserva del sistema de produccin de agua en Lanzarote

es la posibilidad de maniobra, con paradas y arranques de las
desaladoras segn la demanda de agua.

Con la finalidad de dar las mayores garantas al suministro elctrico,

la central de produccin dispone de dos lneas de entrada por zonas
distantes.
La zona principal de almacenamiento de agua est en Maneje, con

una capacidad de reserva de 100.000 m3. Se dispone adems de
depsitos ms pequeos en Montaa Mina, Las Breas, Uga, Tinajo y
Hara, que totalizan una reserva de 130.000 m3.
La produccin media diaria es de 50.000 m3 y el consumo normal es

de unos 45.000 m3/da. Por tanto, en condiciones de consumo normal
la reserva de agua ser suficiente para unos tres das.
Las posibilidades de explotacin de los recursos hdricos naturales

de la Isla: 120 pozos, casi todos en Hara; Presa de Mala;
manantiales; galeras de Famara; aljibes de maretas para captacin de
aguas superficiales, representan tan solo el 3 % del consumo actual de
agua en la Isla, pero tienen un carcter estratgico importante ante
cualquier contingencia.
Como medios adicionales de reserva se dispone de: una docena de

plantas desaladoras privadas, instaladas en contenedores, para
abastecimiento de hoteles y complejos tursticos, con una produccin
media de 100 m3/da; la produccin de la planta embotelladora de
agua Chafaris, con una produccin de 1100 m3/da; stoks de agua
embotellada en almacenes y grandes centros de alimentacin; aljibes
y bidones en gran nmero de viviendas.
En la temporada estival (Julio a Septiembre) el incremento de

consumo es de un 25 % . El consumo relacionado con la actividad
turstica (hoteles, apartamentos, lavanderas,...) supone el 40 % del
total insular. El consumo medio por habitante/da es de 100 litros
de agua.
3.20.3. ANTECEDENTES HISTORICOS DE ANOMALIAS EN EL

SUMINISTRO DE SERVICIOS BASICOS
En el invierno de 1984, La Graciosa se queda incomunicada por va

martima debido a los fuertes temporales. La situacin se prolonga 20 das,
durante los que se raciona el suministro de alimentos, distribuyendo en
cada casa: 1 botella de aceite; 1 paquete de gofio; 1 paquete de azcar; 1/2

kg de papas; y la leche de las cabras existentes en la Isla. La reposicin de
alimentos, en pequeas cantidades, se realiza en embarcaciones que
efectan la travesa hasta el Risco de Famara. Situacin similar se vivi del
16 al 21 de enero de 1994 por temporales del Norte.
El 11 de abril de 1997, un cortocircuito en un transformador de la central

de Unelco deriva en un "apagn general" que tuvo a Lanzarote tres horas
sin electricidad. El corte de suministro se produce a las tres y veinte de la
tarde, provocando entre otros los siguientes efectos: los comercios no
pueden abrir al estar las rejas conectadas a dispositivos de seguridad
elctricos; gente encerrada en los ascensores; semforos inoperativos;
centralitas de organismos y empresas se decodifican, siendo imposible
recibir ni hacer llamadas; supermercados, restaurantes, peluqueras,
lavanderas,... paralizados.
El 24 de Febrero de 1998, los efectos de la calima la "resaca del

Carnaval" desbordaron los servicios de urgencias del Hospital, que
atendi en un solo da a 179 personas (record histrico) a los que hay que
aadir otros 234 casos de urgencia atendidos ese da en el Centro de Salud
de Valterra.
En Enero de 1999, el temporal "Ayose" afecta a los siguientes servicios:

rotura de 300 m de espaldn del Muelle de Los Mrmoles, destrozando las
tuberas de conduccin de combustibles; vuelos cancelados y los puertos
de Los Mrmoles, Playa Blanca y Caleta del Sebo cerrados durante varios
das; La Graciosa incomunicada y sin energa elctrica; el derribo de
torres de Unelco afecta al suministro de Teguise, Hara y La Graciosa.
El Jueves 5 de agosto de 1999, el paro de los trabajadores de

Eurohandling (encargada de asistir en tierra a pasajeros y aeronaves)
colaps el Aeropuerto. Los vuelos salen con una media de tres horas de
retraso y otros deben ser cancelados.
El Jueves 14 de octubre de 199, la huelga de los trabajadores del servicio

discrecional de transportes en el Aeropuerto, da lugar a numerosas
situaciones de tensin e incidentes. Ms de 5000 turistas permanecieron
bloqueados en el Aeropuerto en espera de poder ser trasladados a sus
apartamentos. Las agencias de viajes llevan a cabo un dispositivo, a base de
coches de alquiler y taxistas, para realizar el transporte de los turistas.

Recomendado la elaboracin de Plan de Actuacin de mbito Insular

para el riesgo de Anomalas en el Suministro de Servicios Bsicos. As
como la elaboracin de Plan de Emergencia Especfico de cada compaa
suministradora para su aplicacin en caso de fallo o interrupcin del
servicio.

FICHA DE RIESGOS: ANOMALIAS EN EL SUMINISTRO DE

SERVICIOS BASICOS
DENOMINACION GENERICA Riesgo Antrpico. Desabastecimiento de servicios bsicos
DENOMINACION CONCRETA Anomalas en el suministro de servicios bsicos
AMBITO Insular
Lanzarote: Riesgo MEDIO. IR=6

VALORACION La Graciosa: Riesgo MEDIO. IR=8
NUCLEOS Y PERSONAS QUE Todos los ncleos y sectores pueden sufrir las consecuencias de
PUEDEN VERSE AFECTADOS estas anomalas
Residentes y turistas
TIPO DE POBLACION AFECTADA Usuarios de los servicios
BIENES MATERIALES Y Las anomalas en el servicio de transportes y el suministro de

MEDIOAMBIENTALES energa elctrica pueden producir el deterioro de alimentos
AFECTADOS perecederos o de alimentos almacenados en cmaras frigorficas
Temporales de viento. Inundaciones

Contaminacin marina
Viento y oleaje en el mar
RIESGOS INTERRELACIONADOS Calima y polvo en suspensin
Cualquier anomala de un servicio, en mayor o menor medida,
repercute en correcto funcionamiento de los dems
Servicios y suministros alternativos que minimicen los efectos

de las anomalas
MEDIOS Y RECURSOS A Servicios afines o supletorios
UTILIZAR Cuerpos organizados de voluntarios y aportacin ciudadana
Apoyo exterior
Confiscacin y racionamiento
Las anomalas en los servicios de transporte y el suministro de

energa elctrica y combustibles puede repercutir en los accesos
AFECTADOS martimos y areos, y dificultar la fluidez del transporte terrestre
Fenmenos meteorolgicos adversos

Conflictividad laboral
INDICADORES DE RIESGO Incendios o explosiones en centros de produccin
Rotura de tuberas, depsitos, redes de tendido
Acciones de sabotaje
Mantenimiento y revisin peridica del correcto

funcionamiento de los servicios
Planes de Emergencia de cada compaa suministradora, para su
OBSERVACIONES aplicacin en caso de anomala
Establecer medidas de previsin sobre la disposicin de
servicios y suministros alternativos

3.21.RIESGOS EN ACTIVIDADES DEPORTIVAS

ESPECIALIZADAS
Lanzarote ofrece unas condiciones ptimas para la prctica de numerosas

y diferentes modalidades deportivas. El benigno clima durante la mayor
parte del ao, el viento, la naturaleza volcnica, la espectacularidad de los
paisajes, las olas que se generan en las costas, y la temperatura y riqueza
submarina de las aguas, son factores que potencian todo tipo de actividades
deportivas al aire libre, llevadas a cabo tanto por residentes como por el
turismo que visita la Isla.
El rpido crecimiento y fuerte demanda que han tenido este tipo de

actividades ha propiciado que desde diferentes instituciones y colectivos se
trabaje para regular, potenciar y consolidar esta oferta, que ofrece una
alternativa importante en la labor de diversificar la demanda de Sol y Playa.
La Ley de Ordenacin de Turismo de Canarias, establece entre sus

acciones de fomento sobre actividades tursticas, la del turismo deportivo,
especialmente el que relacione al usuario con los atractivos de Canarias
(art.54.d). Tambin se dispone en la citada Ley que las empresas que
oferten actividades deportivas, de aventura o similares que puedan
comportar riesgo, debern disponer de un seguro de responsabilidad civil
que cubra los daos de los que deban responder (art, 51.d).
En el artculo 18 de la misma Ley, se establecen un conjunto de medidas

preventivas: las empresas debern informar inequvocamente al usuario
turstico de las instalaciones o servicios que supongan algn riesgo y de
las medidas de seguridad adoptadas; informarn de la edad mnima para
la prctica de actividades de riesgo; en la red de senderos oficial, se
indicar expresamente los eventuales riesgos que puedan comportar; en las
playas que se determine existir un servicio de socorrismo y seales sobre
la peligrosidad del mar en cada momento.

Entre las actividades deportivas especializadas que se practican en

Lanzarote, destacan:
SENDERISMO. La Isla cuenta con medio centenar de senderos con

itinerarios de diversa dureza y longitud. Entre los que entraan ms
riesgos figuran los comprendidos en el Macizo de Los Ajaches,
Macizo de Famara, y el recorrido por la costa de Timanfaya.
CICLOTURISMO. La orografa de Lanzarote favorece el uso de la

bicicleta para recorrer la Isla, estando su uso muy extendido en La
Graciosa. Son frecuentes los accidentes ocasionados por "alcance" o
golpe de vehculos.
ESPELEOLOGIA. Se realiza fundamentalmente en la zona del

Malpais de La Corona, a travs de dos clubes de espeleologa.
TURISMO ECUESTRE. A partir del Plan de Rutas Ecuestres, se

ha favorecido el contacto y los recorridos por la Isla, especialmente
en las zonas centro y Sur, a travs de tres centros hpicos.
ALA DELTA Y PARAPENTE. Se realiza a travs de cinco clubes

de vuelo libre, en zonas como la Presa de Mala y Mirador del Ro
(Hara), Morro del Hueso (Teguise), Caldera del Cuchillo (Tinajo),
Montaa Tinasoria (Yaiza). Son frecuentes los accidentes con
vctimas y rescates efectuados a practicantes de estos deportes.
SUBMARINISMO. Los fondos marinos de naturaleza volcnica y la

variedad y diversidad de seres vivos que lo habitan, hacen de este
deporte uno de los de prctica ms extendida en la Isla. Son diez los
centros de buceo existentes: cinco en Puerto del Carmen, dos en
Costa Teguise, uno en La Santa (Tinajo), uno en Arrecife, uno en
Playa Honda (San Bartolom), y uno en Playa Blanca (Yaiza). Como
zonas de alto riesgo para la prctica de este deporte se encuentra la
costa de Timanfaya (Playas de La Madera y del Cochino).
SURF. Los lugares ms frecuentados se encuentran en la costa Norte:

las Playas de Famara y San Juan (Teguise), y la costa Oeste de La
Graciosa (Caleta del Burro).
WINDSURF. Lanzarote es uno de los grandes parasos para la

prctica del windsurf, tanto para los que quieren iniciarse como para
los ya expertos en este deporte. Existen diversas escuelas y centros

especializados: tres en Costa Teguise, una en La Santa y una en

Arrecife. Las zonas ms frecuentadas son : Playa de Las Cucharas
(Costa Teguise), Playa de Guacimeta (San Bartolom y Tas), y Playa
de Los Pocillos en Tas.
Otras actividades deportivas que entraan algn riesgo son: la pesca

deportiva practicada en zonas rocosas, la motonutica, esqu y motos de
agua, rally de tierra, las excursiones martimas y tour en minisubmarino
(Playa Blanca y Puerto del Carmen).
3.21.2. ANTECEDENTES DE SINIESTROS
En la actividad de senderismo, se presenta con cierta frecuencia la

realizacin de rutas de medio y largo recorrido, como la travesa de Los
Ajaches ( de Playa Quemada a Playa Blanca) sin tomar las necesarias
medidas preventivas: proteccin para la fuerte radiacin solar; clculo del
tiempo estimado e itinerario adecuado; agua suficiente, etctera. En otros
itinerarios, como en el Risco de Famara, es la dificultad, peligrosidad y
desconocimiento del terreno, as como el afrontar los recorridos en
solitario, el motivo de mltiples siniestros.
Adems de los siniestros relacionados en la tabla 3.35, son frecuentes los

rescates de windsurfistas en alta mar, en la zona de Costa Teguise, y la
bsqueda y rescate de senderistas en la zona de El Volcn de Timanfaya
(Tinajo y Yaiza).
La direccin General de la Marina Mercante, a travs de la Sociedad de

Salvamento y Seguridad Martima, presenta todos los aos una campaa
destinada a concienciar a los usuarios de actividades nuticas de las
medidas de seguridad a adoptar. Estas medidas se distribuyen en folletos de
"Recomendaciones Bsicas" destinadas a cada actividad:
Para Surf y Windsurf: vigilar la meteorologa; conocer bien la playa

y estudiar con atencin el funcionamiento de las olas, mareas y
corrientes; no se haga a la mar al atardecer; no se aleje de la costa
ms de lo necesario; no es conveniente practicarlo solo; en caso de

accidente, no abandone nunca su tabla intentando ganar la playa o

costa a nado.
Para Pesca Deportiva desde la costa: evite pescar desde lugares

peligrosos como acantilados o rocas; est atento a las mareas para no
quedar aislado; procure pescar siempre acompaado; comunique a
familiares y amigos la zona de pesca y hora estimada de regreso.
Submarinismo: no bucee nunca en solitario; no abuse de su

capacidad pulmonar y de su resistencia en apnea; sealice su
presencia mediante una boya.
Motos Nuticas y Esqu Nutico: utilice chaleco salvavidas; no se

puede navegar en las zonas reservadas a los baistas que estn
balizadas; en los tramos de costa que no estn balizadas como zona de
bao se entender que sta ocupa una franja de mar de 200 m en las
playas y 50 m en el resto de la costa.
Para Senderismo y Recorridos de Montaa:
- Procure no salir solo, pero si fuera as, indique a alguien el recorrido a

seguir.
- Infrmese de las condiciones meteorolgicas y lleve un mapa de la
zona. Calcule el tiempo del recorrido para que no le sorprenda la
noche.
- No se interne por zonas abruptas ni realice recorridos de alto riesgo.
- Extreme las precauciones en zonas de acantilados o zonas volcnicas.
- Vaya provisto de agua, telfono mvil, linterna, ropa y calzado
adecuado.
- No pase por debajo de zonas abruptas si llueve o hace viento.

- ndice de Riesgos (IR): 20. Riesgo MUY ALTO
Necesario Plan de Actuacin de mbito Insular para el Riesgo en

Actividades Deportivas Especializadas.
Para La Graciosa: IP=3; ID=5; IR=15. Riesgo ALTO.

Tabla 3.35. Accidentes en Actividades Deportivas Especializadas.
ZONA Y ACTIVIDAD
FECHA CONSECUENCIAS
MUNICIPIO DEPORTIVA
Risco de Las Dos heridos graves al chocar dos Ala
Enero 1988 Ala Delta Delta en la zona de Ermita de Las Nieves
Nieves - Teguise
En Playa del seifio un fallecido,
submarinista a pulmn libre. Cinco das
7 Febrero Costa de Mala - de bsqueda por CR, GEAS de G Civil,
Submarinismo S. Martimo, 2 helicpteros y
1988 Hara
voluntarios. Aparece el cadver el da 12
en Corralejo (Fuerteventura)
18
Risco de Las Un fallecido. Rescate del cadver por
Noviembre Senderismo helicptero de Guardia Civil.
Nieves - Teguise
1996
Rescate de dos submarinistas por
19 Diciembre helicptero de S. Martimo. El mal
La Santa - Tinajo Submarinismo tiempo, con olas de cinco metros, les
1997
sorprendi en el agua.
Un fallecido en La Degollada (alemn)

21 Marzo Los Ajaches -
Senderismo por infarto. Encontrado en estado de
1998 Yaiza descomposicin en zona abrupta.
Los Ajaches - Rescate de dos jvenes con problemas de

24 Julio 1998 Senderismo deshidratacin y desvanecimiento
Yaiza
Un desaparecido al caer al mar.
23 Mayo Los Hervideros - Pesca
Bsqueda por GEAS, S. Martimo,
1999 Yaiza Marisqueo Helimar y Cruz Roja
Costa de 18 nios y 2 guas que realizaban el

13 Agosto recorrido de la costa, les sorprende la
Timanfaya - Senderismo noche. Rescatados a las 4 de la maana.
1999
Yaiza Dos heridos evacuados en helicptero
30 Octubre Risco de Famara- Un desaparecido, turista suizo.

Senderismo Aparece el cadver en Playa de Famara
1999 Teguise
Risco Prieto - Un fallecido. Turista alemn, al caer por
Marzo 2000 Senderismo el acantilado
Tas
Un herido grave al caer desde la cima de
Los Ajaches - Todoterreno
Abril 2000 una montaa. Evacuacin por Bomberos
Yaiza 4X4 y Cruz Roja
Dos heridos graves. Turistas finlandeses,

6 Noviembre Presa de Mala-
Parapente con diversas fracturas, son evacuados por
2001 Hara helicptero del GIE.
26
Mirador del Ro - Un herido leve al estrellarse contra el
Noviembre Ala Delta Risco de Famara
Hara
2001

FICHA DE RIESGOS: ACTIVIDADES DEPORTIVAS ESPECIALIZADAS
Riesgo Antrpico. Accidentes en Actividades Deportivas

DENOMINACION GENERICA Especializadas
DENOMINACION CONCRETA Riesgos en Actividades Deportivas Especializadas
Toda la Isla, especialmente la zona litoral, Macizos de Famara y

ZONA GEOGRAFICA AFECTADA Los Ajaches, Timanfaya.
Practicantes de senderismo, cicloturismo, espeleologa, turismo

NUCLEOS Y PERSONAS QUE ecuestre, ala delta, parapente, submarinismo, surf, windsurf, pesca
PUEDEN VERSE AFECTADOS deportiva, motonutica, motos de agua, esqu nutico, excursiones
martimas y en minisubmarinos.
Usuarios de actividades deportivas de riesgo, personal de

TIPO DE POBLACION AFECTADA salvamento y rescate que puede poner en peligro su vida y los
espectadores de rally.
BIENES MATERIALES Y Contaminacin marina a pequea escala por accidente en

MEDIOAMBIENTALES motonutica.
AFECTADOS Impacto sobre Espacios Naturales por actividades de Todoterreno.
Condiciones meteorolgicas adversas: fuerte viento, oleaje en el

RIESGOS INTERRELACIONADOS mar, ola de calor y calima, intensas lluvias.
Equipos de bsqueda, salvamento y rescate

MEDIOS Y RECURSOS A Medios areos y martimos de rescate
UTILIZAR Grupos de actividades subacuticas
Medios sanitarios

-------------------------------------------------------------------
AFECTADOS
Senderismo en zonas acantiladas, volcnicas o en solitario

Ala delta y parapente: rachas de viento fuerte
INDICADORES DE RIESGO Submarinismo: abusar de inmersiones o hacerlo sin compaa
Surf y windsurf: alejarse de la costa
Pesca deportiva: zonas rocosas y de fuerte oleaje
Adoptar las necesarias medidas preventivas para la prctica de

cada especialidad.
Seguir indicaciones contempladas en folletos de
OBSERVACIONES "Recomendaciones Bsicas".
Informarse de condiciones meteorolgicas y caractersticas del
terreno o litoral en que se va a practicar.

RIESGOS TECNOLOGICOS
3.22.RIESGO DE CONTAMINACION ATMOSFERICA
La contaminacin atmosfrica, consiste en la presencia en el aire de

materias o formas de energa que impliquen riesgo, dao o molestia grave
para las personas y bienes de cualquier naturaleza.
La contaminacin atmosfrica tiene una importancia inmediata en la

situacin de equilibrio de los sistemas naturales y una grave incidencia
sobre la salud y bienestar del hombre (irritaciones, afecciones pulmonares,
daos fisiolgicos, sociolgicos y psicosociales).
La Unin Europea establece criterios de evaluacin basados en la

valoracin de promedios diarios de contaminantes (xidos de azufre,
xidos de nitrgeno, hidrocarburos, xidos de carbono y compuestos de
cloro y flor) y partculas . La normativa sobre control de calidad del aire
establece adems Valores Lmite (indican niveles que no se deben
superar), Valores Gua (niveles indicativos de calidad sin repercusiones
sanitarias en la poblacin expuesta), y Valores Asociados (niveles de un
contaminante, que una vez superados, condicionan los valores lmite del
otro, establecindose un valor ms restrictivo).
Adems, dentro de los mtodos y equipos de medida para el control de

contaminantes en el medio atmosfrico se diferencian dos apartados: la
medida de emisiones, que es la descarga de gases, lquidos y partculas en
la atmsfera; y la de inmisiones, que define la concentracin de

contaminantes en la atmsfera, y por tanto es el que mide directamente la

cantidad de sustancias respiradas por las personas.
La situacin geogrfica de Lanzarote, alejada de los grandes focos

industriales que "exportan" sus emisiones contaminantes, y el rgimen de
vientos alisios predominantes que hacen un barrido troposfrico natural,
son factores positivos que facilitan la dispersin de los contaminantes en la
atmsfera. La suavidad de la orografa insular y la localizacin de las
principales concentraciones de poblacin en zonas costeras, muy abiertas,
favorece todava ms esta capacidad dispersante.
La carencia de plantas industriales significativas y las especiales

condiciones climticas, hacen que la calidad del aire en Lanzarote no
presente caractersticas conflictivas, encontrndose muy por debajo de
los valores lmite establecidos como umbrales de proteccin de la salud por
la Unin Europea.
La mayor contribucin a la contaminacin atmosfrica en Lanzarote,

deriva de la combustin de elementos fsiles, bien sea para la automocin,
procesos industriales de produccin de energa elctrica, y en menor
medida, las extracciones de ridos y pequeas industrias. El sector
industrial es responsable de la mayor proporcin de emisiones de dixido
de azufre y partculas en suspensin. El transporte rodado, con un elevado
ndice de motorizacin en la Isla y alta tasa de movilidad de la poblacin
turista y residente, emite a la atmsfera monxido de carbono, plomo,
xidos de nitrgeno y compuestos orgnicos voltiles.
Los nicos episodios de contaminacin de cierta relevancia, coinciden

con las invasiones de aire sahariano y polvo en suspensin, y cuando el
aire del Sur o algunas situaciones de calma desplazan las emisiones de la
Central de Unelco hacia la ensenada de Las Caletas, afectando al pequeo
ncleo litoral de 136 habitantes, situado a 500 m del foco de emisin.
3.22.3. INFLUENCIA DE LA CALIMA Y POLVO EN SUSPENSION
Cuando la direccin dominante de viento es Este o Sureste, se produce la

invasin de aire sahariano, turbio y con polvo fino es suspensin

procedente del desierto. Este fenmeno hace que aumenten los valores de
contaminacin atmosfrica y se superen los mnimos estipulados por la
Unin Europea.
La Normativa Europea, cada vez ms restrictiva en cuanto a

contaminantes, no diferencia actualmente entre sus parmetros de
medicin de partculas las que son antropognicas (como la tierra en
suspensin) de las que son originadas por la industria o por el parque de
vehculos. Esto puede provocar que al recogerse los datos, como indica la
nueva normativa, determinados ncleos de poblacin o islas aparezcan
como contaminados en todos los boletines europeos, y estos datos puedan
ser explotados malintencionadamente por los touroperadores, produciendo
graves perjuicios a la imagen turstica de Canarias.
La Direccin General de Salud Pblica del Gobierno de Canarias, realiza

un estudio, junto a otras comunidades a las que tambin afecta este
problema, para demostrar a la unin Europea que la tierra en suspensin es
un contaminante natural.
Los efectos del polvo en suspensin sobre las personas con afecciones
respiratorias, pacientes de crisis asmticas y de ansiedad, as como los
efectos en el aumento de demanda asistencial en los servicios mdicos de
urgencia, han sido analizados y valorados en el riesgo correspondiente
"Calima y Polvo en Suspensin". No obstante, si debe considerarse en este
apartado que los efectos del polvo en suspensin pueden verse
potenciados por otros contaminantes no naturales procedentes de las
industrias y vehculos de automocin, agravando la posible situacin de
riesgo.
3.22.4. RED DE VIGILANCIA Y CONTROL
La Red de Vigilancia y Control de los niveles de inmisin de

contaminacin atmosfrica del gobierno de Canarias, depende de la
Direccin General de Salud Pblica, desde donde se programa, analiza y
se informa del estado de la contaminacin atmosfrica en aquellos lugares
donde existan factores de riesgo que puedan afectar a la salud de las
personas.
El control han de hacerlo los agentes contaminantes y est

reglamentado que empresas potencialmente contaminantes como Cepsa y
Unelco, en Tenerife, y Unelco y Emalsa, en Gran Canaria, se autocontrolen

mediante equipos electrnicos que evalan la calidad del aire que se genera
en sus alrededores. La Central de Unelco en Lanzarote realiza, mediante
equipos porttiles, mediciones trimestrales en diferentes puntos y a diversas
distancias de la Central. Otra medida de control es la exigencia de que los
automviles pasen la ITV, ya que se controla que las emisiones de los
vehculos estn dentro de los lmites permitidos.
Si bien la existencia de trfico en todo el Archipilago Canario

constituye un factor de riesgo en todos los lugares, los efectos producidos
por esta fuente contaminante solo son medidos en aquellos lugares en los
que se encuentran asociados a otras fuentes de relevancia, o que por el
gran volumen de trfico precisen ser controlados. Las labores de vigilancia
llevadas a cabo por el Servicio de Sanidad Ambiental, se centran en
puntos estratgicos de las dos Capitales Canarias, con estaciones de medida
que cuentan con los parmetros monitorizados.
Cualquier asunto relacionado con situaciones sanitarias derivadas de la

contaminacin atmosfrica en ambientes exteriores, es competencia de
la Direccin General de Salud Pblica. Cualquier asunto relacionado con
situaciones sanitarias de contaminacin del aire en ambientes interiores,
entendidos estos como ambientes de trabajo, constituyen una competencia
de la Direccin General de Trabajo, si bien cualquier situacin que pueda
ser indicio de un posible brote, constituye una competencia de la Direccin
General de Salud Pblica.
- ndice de Probabilidad (IP): 1. Poco Probable

Riesgo de Contaminacin Atmosfrica.

FICHA DE RIESGOS: CONTAMINACION ATMOSFERICA
DENOMINACION GENERICA Riesgo Tecnolgico. Agresiones de origen industrial
DENOMINACION CONCRETA Contaminacin atmosfrica
Ensenada de Las Caletas y Punta de Lomo Gordo

ZONA GEOGRAFICA AFECTADA CUTM 06443206
Ncleo litoral de Las Caletas (Teguise) a 500 m de
Central Unelco.
PUEDEN VERSE AFECTADAS 136 residentes
Residentes en ncleo litoral
TIPO DE POBLACION
Grupo de riesgos: nios, ancianos, afecciones
AFECTADA respiratorias
BIENES MATERIALES Y Efectos morfolgicos y fisiolgicos sobre ecosistemas

MEDIOAMBIENTALES terrestres y acuticos.
AFECTADOS Precipitacin y absorcin por el suelo

RIESGOS INTERRELACIONADOS Accidentes en centrales energticas
Incendio y explosin
Medidas de vigilancia y control

MEDIOS Y RECURSOS A Mascarillas faciales
UTILIZAR Confinamiento
Evacuacin en caso de alerta
ACCESOS QUE PUEDEN VERSE Los comprendidos dentro del rea contaminada, caso
AFECTADOS que sobrepasasen los valores lmites permitidos
Medidores de Red de Vigilancia y Control de los

niveles de inmisin de contaminacin atmosfrica del
Gobierno de Canarias
INDICADORES DE RIESGO Medidores de Unelco
Tiempo Este y Sureste. Calima y polvo en suspensin
Afecciones respiratorias
Irritaciones, afecciones pulmonares
La carencia de importantes focos industriales

contaminantes y el rgimen dominante de vientos
alisios hacen que la calidad del aire en Lanzarote no
OBSERVACIONES presente caractersticas conflictivas.
Competencia de Direccin General de Salud Pblica, a
travs del Servicio de Sanidad Ambiental.

3.23.RIESGO QUIMICO
Se entiende por riesgo qumico "toda situacin genrica de peligro, tal

como una emisin, fuga, vertido, incendio o explosin, que sea
consecuencia de un desarrollo incontrolado de una actividad industrial,
que suponga una situacin de grave riesgo, catstrofe o calamidad pblica
inmediata o diferida, para las personas, el medio ambiente y los bienes,
bien sea en el interior o en el exterior de las instalaciones, y en el que estn
implicadas una o varias sustancias peligrosas". Esta situacin genrica de
peligro puede ser considerada como "Accidente Mayor".
El progresivo aumento en la produccin de productos qumicos y la

peligrosidad de ciertos procesos industriales, constituyen en ocasiones un
riesgo potencial de emergencia en el interior de las instalaciones
industriales y su entorno.
Debido a estas situaciones peligrosas y a la experiencia y anlisis de los

accidentes que han tenido lugar en la Unin europea (Seveso, Bophal y
Basilea), se ha impulsado la normativa que afecta a accidentes graves por
medio de la Directiva del Consejo 96/82/CE (Directiva Seveso II) con un
doble objetivo: la prevencin de los accidentes graves, proporcionando un
elevado nivel de proteccin para preservar la seguridad de los ciudadanos y
la calidad del medio ambiente; y por otro lado, puesto que los accidentes
ocurren, limitar las consecuencias.
Esta Directiva fue adoptada en Espaa mediante el R.D. 1254/99, de 16

de julio, por el que se aprueban las medidas de control de los riesgos
inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias
peligrosas.
En conexin con esta normativa de prevencin de accidentes mayores, y

mediante acuerdo del Consejo de Ministros, se aprueba en 1991 la
Directriz Bsica para la Elaboracin y Homologacin de los Planes
Especiales del Sector Qumico, que constituye la herramienta clave para

el desarrollo tcnico del sistema normativo espaol de seguridad en estas

actividades industriales.
Este complejo normativo tan estricto, se concreta en la adopcin

imperativa de mayores medidas para la prevencin de riesgos y para el
mantenimiento de la seguridad en las instalaciones, y ha conducido a que la
industria qumica alcance en la actualidad un registro de seguridad
considerablemente ms alto que el promedio del conjunto industrial.
En Lanzarote, el establecimiento de DISA Logstica, S.A, ubicada en la

carretera de Los Mrmoles s/n, de Arrecife, y dedicada a la recepcin,
almacenamiento , envasado y distribucin de gases licuados del petrleo y
productos derivados del petrleo, es el que en funcin de la normativa
vigente dispone de las siguientes medidas preventivas, directamente
encaminadas a la gestin de la emergencia qumica si sta se produce:
Plan de Emergencia Interior (PEI). Que corresponde elaborarlo al

industrial afectado por la normativa Seveso, sobre la base de la
identificacin, evaluacin y anlisis de los posibles riesgos
detectados, as como a formar y equipar adecuadamente a las
personas que trabajan en las instalaciones.
Plan de Emergencia Exterior (PEE). Que corresponde desarrollar e

implantar a la Administracin Autonmica Canaria (Direccin
General de Seguridad y Emergencias), sobre la base de la
informacin que est obligado a facilitar el empresario afectado, e
informar a los ciudadanos sobre los posibles riesgos de las actividades
industriales en su entorno, sobre las medidas de autoproteccin
existentes en las mismas, y sobre las instrucciones a adoptar por la
poblacin en caso de accidente grave.
Se dispone de un ejemplar del este PEE en el CICO-Lanzarote.
Los diversos tipos de accidentes mayores a considerar en las instalaciones

qumicas, pueden producir los siguientes fenmenos peligrosos para
personas, el medio ambiente, y los bienes:
- De tipo mecnico: ondas de presin y proyectiles caractersticos de

las explosiones.

- De tipo trmico: radiacin trmica

- De tipo qumico: fuga o vertido incontrolado de sustancias y
contaminantes, txicos o muy txicos.
Estos fenmenos pueden ocurrir aislada, simultnea o secuencialmente.
A) EXPLOSIONES. Una explosin es un fenmeno en el cual se

desprende una energa en un tiempo tan corto, como para generar onda de
presin. Esta onda consiste en compresiones y expansiones alternativas del
aire atmosfrico.
Entre los tipos de explosiones contempladas en el PEE- Arrecife, figuran:
BLEVE o Bola de Fuego (explosin de los vapores de un lquido en

ebullicin). Consiste en la explosin de un recipiente que contiene un
lquido a presin sometido al efecto directo de las llamas por fuego
externo. La despresurizacin sbita del lquido sobrecalentado
provocar la vaporizacin brutal por un fenmeno generalizado de
bullicin nucleada en toda su masa. Sus efectos son: radiacin
trmica, onda de sobrepresin y proyeccin de fragmentos. La
sustancia implicada es el propano.
Explosiones no confinadas de vapores. Una nube de vapor o gas

puede llegar a explosionar si se dan determinadas circunstancias de
cantidades y condiciones de inflamabilidad y meteorolgicas. Los
efectos son: ondas de sobrepresin y radiacin trmica del incendio
de la nube. La sustancia implicada es el propano.
B) INCENDIOS. Son los principales causantes de efectos trmicos y

pueden presentarse de diferentes formas:
Incendio de hidrocarburos. Cuando hay un derrame de lquido

inflamable existe la posibilidad de que, por encontrarse con una
fuente de ignicin muy prxima al punto de fuga, se produzca un
incendio inmediatamente. Los escenarios que puede presentar son: en
bombas de lquidos, cargadores de cisternas, parque de
almacenamiento, lneas de conduccin de productos, incendio en el
mar, etctera. Debe tenerse muy en cuenta la toxicidad de los humos
de la combustin y la radiacin trmica. La sustancia implicada es la
gasolina.
Incendio de nubes o llamaradas ( flash-fire). La dispersin de una

nube de vapor inflamable puede generar una llamarada, en caso de

producirse una combustin muy rpida de la mezcla de gas-aire, con

efectos de presin despreciables. En el caso de no encontrarse ningn
punto de ignicin la nube de gas se dispersara sin ninguna
consecuencia. La sustancia implicada es el butano.
C) ESCAPES DE SUSTANCIAS TOXICAS Y VERTIDOS DE

GASOLINAS. La respuesta variar en funciones de las condiciones del
viento y la marea en el momento de producirse.
3.23.3. ANALISIS DE CONSECUENCIAS Y LOCALIZACION

GEOGRAFICA
Las zonas potencialmente afectadas por los fenmenos peligrosos que se

deriven de los posibles accidentes en las instalaciones, se determinan en
base a las distancias que determinadas variables fsicas representativas de
los fenmenos peligrosos alcanzan unos determinados valores umbral. En
concreto, se definen las siguientes zonas objeto de planificacin:
Zona de Intervencin. Es aquella en la que las consecuencias de los

accidentes producen un nivel de daos que justifica la aplicacin
inmediata de medidas de proteccin.
Zona de Alerta. Es aquella en la que las consecuencias de los

accidentes provocan efectos que, aunque perceptibles por la
poblacin, no justifican la intervencin, excepto para los grupos
crticos.
Las medidas de proteccin se seleccionarn en funcin de su eficacia

para mitigar o prevenir los efectos adversos de los accidentes. Las previstas
y desarrolladas con detalle en el PEE-Arrecife, son:
Sistemas de avisos a la poblacin. Para alertar e informar sobre la

actuacin ms conveniente en cada caso.
Control de accesos. Para controlar las entradas y salidas, y las

entradas de vehculos, personas y material en la zona de intervencin.

Confinamiento, alejamiento y evacuacin de la poblacin que se

encuentre en la zona de intervencin, hacia zonas alejadas de la
misma.
Medidas de autoproteccin personal.
Tabla 3.36. Anlisis de tipos de accidente y Zonas de Intervencin (ZI) y Zonas de

Alerta (ZA).
TIPO DE
SUSTANCIA DAOS ZI (m) ZA (m)
ACCIDENTE
BLEVE/Bola de Fuego.
Como consecuencia de la Radiacin
rotura catastrfica de la esfera Butano trmica 754 982
BLEVE/Bola de Fuego Radiacin
Como consecuencia de la
rotura catastrfica de la esfera
Propano trmica 970 1.257
Radiacin
Incendio en cubeto Gasolina S/P 92 118
trmica
Incendio por destruccin Radiacin

Gasolina S/P 45 50
de techo trmica
Incendio por destruccin Gasolina Radiacin

42 50
del techo sper trmica
Incendio por destruccin Radiacin

Queroseno 37 43
de techo trmica
Dispersin inflamable
Radiacin
por rotura catastrfica Butano 431 701
trmica
de esfera
Dispersin inflamable 370
Radiacin
por rotura catastrfica Propano 296
trmica
de esfera
Explosin no confinada
Ondas de
de vapores por rotura Butano 570 935
presin
catastrfica de esfera
Explosin no confinada
Ondas de
de vapores por rotura Propano 626 1.046
presin
catastrfica de esfera

Peridicamente, la Direccin General de Proteccin Civil realiza estudios

estadsticos sobre los accidentes ocurridos en el marco de la normativa
Seveso. En el ltimo estudio, se han analizado un total de 25 accidentes
relevantes, ocurridos en instalaciones afectadas por esta normativa, durante
los ltimos trece aos. La distribucin por tipos fue la siguiente: incendios
ms explosin 10; emisin atmosfrica 7; incendio 5; explosin 1; vertidos
al terreno 1; vertidos al agua 1.
En Lanzarote, las instalaciones objeto del PEE-Arrecife, no han

registrado ningn tipo de accidentes graves.
- ndice de Probabilidad (IP): 1. Poco Probable. Menos de una vez

cada 30 aos o sin constancia histrica.
- ndice de Daos Previsibles (ID): 10. Catastrficos. Muy graves

daos materiales o daos irreparables al medio ambiente y posibilidad
de elevado nmero de vctimas mortales.
Se dispone de Plan de Emergencia Exterior, con las medidas de actuacin

y Guas de Respuesta para cada tipo de accidente. Su direccin corresponde
al responsable de rgano competente en materia de Proteccin Civil y
Atencin de Emergencias del gobierno de Canarias, o persona en quien
delegue.
Por otra parte, la Directriz Bsica contempla la posibilidad de que

instalaciones limtrofes puedan disponer de un Plan de Apoyo Mutuo. Las
instalaciones agrupadas en la zona de Punta Grande, DISA, UNELCO e
INALSA, y el Muelle de los Mrmoles, por su proximidad y grado de
dependencia, son un claro ejemplo de ventajas y sinergias que puede
proporcionar un Plan de estas caractersticas.

FICHA DE RIESGOS: RIESGO QUIMICO
DENOMINACION GENERICA Riesgo Tecnolgico. Agresiones de orgen industrial
DENOMINACION CONCRETA Riesgo Qumico
AMBITO Municipal. Insular. Autonmico. Nacional
Mxima Zona Intervencin: 970 m

ZONA GEOGRFICA AFECTADA Mxima Zona de Alerta:1257 m
Por BLEVE de propano
NUCLEOS Y PERSONAS QUE Las Caletas, instalaciones de Inalsa, Unelco, Muelle e

PUEDEN VERSE AFECTADOS instalaciones de Los Mrmoles, asentamientos de chabolas
Residentes y trabajadores en zonas afectadas

TIPO DE POBLACION AFECTADA Posibles repercusiones en grupos de riesgo
Instalaciones de desalacin de agua
BIENES MATERIALES Y Instalaciones de Unelco
Muelle Los Mrmoles
MEDIOAMBIENTALES Viviendas ncleo litoral Las Caletas
AFECTADOS Efectos contaminantes en atmsfera
Contaminacin de suelos
Incendios en instalaciones vecinas de Inalsa y Unelco
Colapso de estructuras
RIESGOS INTERRELACIONADOS Incendios secundarios por combustin de materiales plsticos
Desabastecimiento servicios bsicos
Medios humanos y recursos de DISA
Hidrantes, bombas y monitores oscilantes
Sistemas de agua pulverizada
MEDIOS Y RECURSOS A Sistema de espuma y central de mezcla
UTILIZAR Carros extintores, cordones absorbentes, skimmer
Parque Insular de bomberos
Grupo de Intervencin de Emergencias
Tcnicos de la Agencia del Medio Urbano y Natural
ACCESOS QUE PUEDEN VERSE Muelle de Los Mrmoles
AFECTADOS Carretera LZ-14: Los Mrmoles-Las Caletas
Detectores de fugas e incendios
Vlvulas de control
INDICADORES DE RIESGO Central de control general
Centros de control remoto
Central de alarmas
Medidas preventivas:
Se dispone de PEI y PEE-Arrecife
Personal instruido en posibles actuaciones
Sistema de avisos a poblacin
OBSERVACIONES Control de accesos
Confinamiento, alejamiento y evacuacin de la
poblacin
Medidas de autoproteccin personal

3.24. RIESGO DE ACCIDENTES EN EL TRANSPORTE

DE MERCANCIAS PELIGROSAS
3.24.1.IDENTIFICACION DEL RIESGO
Se define materia peligrosa como aquella sustancia que durante su

fabricacin, almacenamiento, transporte o uso genera humos, gases,
vapores, polvos o fibras de naturaleza explosiva, inflamable, txica,
infecciosa, radiactiva, corrosiva o irritante que producen daos a
personas, bienes o al medio ambiente.
El transporte de mercancas peligrosas entraa dos peligros: uno, el de la

propia mercanca que se transporta, fruto de su naturaleza qumica; y otro
el del medio que se utiliza, terrestre, areo o naval. Estadsticamente, la
circulacin de vehculos de mercancas peligrosas es ms segura que la del
resto de vehculos.
Resulta obvio, adems, la necesidad del consumo de estos productos y

por consiguiente, su distribucin y transporte, pero es necesario
transportarlos con seguridad, tratando que no haya afectacin negativa a
personas y bienes.
De los diferentes tipos de transportes de mercancas peligrosas, son los

realizados por carretera los que ms frecuentemente y con mayor
incidencia en los distintos mbitos del territorio ponen en riesgo a la
poblacin, resultando, por ello, prioritaria su regulacin en lo referente a la
planificacin de Proteccin Civil, frente a otras modalidades de transporte.
Toda la reglamentacin existente, en ltimo trmino, se basa en las

Recomendaciones de Transporte de Mercancas Peligrosas de las Naciones
Unidas.
Real Decreto 2115/1998, de 2 de Octubre, sobre Transporte de

Mercancas Peligrosas por Carretera. Hace referencia casi en su
totalidad a lo que diga el ADR (BOE, 16 Octubre 1998)

ADR. Acuerdo Europeo sobre el Transporte Internacional de

Mercancas Peligrosas por Carretera, hecho en Ginebra el 30 de
Septiembre de 1957. ltimas enmiendas a los anejos A y B publicadas
en BOE de 16 Diciembre 1998.
Cdigo IMDG. Cdigo Internacional para el Transporte Martimo de

Mercancas Peligrosas. BOE, 16 de Abril 1996.
IATA. Reglamentacin sobre Mercancas Peligrosas en el Transporte

Areo. ltima modificacin a los anexos de la Orden de 27 Junio
1997 en BOE de 13 Junio 1998.
En cumplimiento de la Norma Bsica de Proteccin Civil, se publica en

1996 (RD 387/96, de 1 de Marzo) la Directriz Bsica de Planificacin
de Proteccin Civil ante el Riesgo de Accidentes en el Transporte de
Mercancas Peligrosas, por carretera y ferrocarril. Adems de las
funciones bsicas y el contenido mnimo a los que deben ajustarse los
planes a elaborar por las distintas administraciones, la Directriz establece
como elementos bsicos:
- El procedimiento de notificacin de los accidentes, estableciendo a

quien debe avisarse e informacin que debe recabarse.
- La elaboracin de mapas de flujos para un perodo de tiempo y un

territorio determinado.
- La elaboracin de estadsticas de emergencias, para establecer pautas

y fundamentar medidas de carcter preventivo.
- Recoge de forma expresa el papel de colaboracin de expedidores y

transportistas en caso de emergencia, en cuanto a facilitar la
informacin necesaria acerca del producto involucrado, participar con
envo de medios materiales y personal adecuado para mitigar las
posibles consecuencias del accidente y colaborar en las labores de
recuperacin del rea afectada.
A excepcin de ciertas mercancas excesivamente peligrosas, las dems

mercancas peligrosas podrn ser objeto de transporte a condicin de que
observen determinadas normas:

- En su embalaje, etiquetado, colocacin y segregaciones.

- En la construccin, equipamiento y explotacin de los vehculos que
las transportan.
El sistema de clasificacin de mercancas peligrosas distingue nueve

clases diferentes segn el tipo principal de peligro que pueden presentar
con ocasin de su transporte.
Tabla 3.37. Sistema de Clasificacin de Mercancas Peligrosas
CLASES NOMBRE RIESGOS EJEMPLOS

Materias y objetos Cartuchos dinamita,
1 Explosin e incendio
explosivos materias pirotcnicas
Incendio, explosin, BLEVE
2 Gases Otros: asfixia, quemadura, Propano, butano, cloro
intoxicacin
Incendio, explosin, BLEVE
Materias lquidas
3 Otros: irritacin, Benceno, acetona
inflamables
intoxicacin, quemadura
Materias slidas Incendio, intoxicacin,
4.1 Azufre
inflamables quemaduras
Materias susceptibles Negro de carbn,
Incendio, intoxicacin,
4.2 de inflamacin catalizadores metales
quemaduras
espontnea secos
Materias que, al
contacto con el agua, Incendio, explosin,
4.3 Ltio, clorosilanos
desprenden gases quemaduras
inflamables
Clorato sdico, agua
Incendio, irritacin,
5.1 Materias comburentes oxigenada
quemadura, intoxicacin
Explosin, intoxicacin, Perxido de benzoilo
5.2 Perxidos orgnicos
quemadura
Toxicidad
6.1 Materias txicas Otros: segn naturaleza Anilina, plaguicidas
qumica
Visceras, desechos
6.2 Materias infecciosas Infecciones
clnicos
Uranio
7 Materias radiactivas Radiactividad
Corrosividad. Casi siempre cido sulfrico, sulfuro
8 Materias corrosivas
otros secundarios de sodio
Materias y objetos Pilas de litio, materiales
9 Variados
peligrosos diversos de primeros auxilios


ANTECEDENTES DE SINIESTROS
Los flujos ms intensos en el transporte por carretera de mercancas

peligrosas en Lanzarote, se producen en las siguientes carreteras, que son
adems las vas que soportan mayor intensidad de trfico de la Isla:
LZ-3. Circunvalacin de Arrecife (5,3 km), que distribuye el trfico

procedente del Muelle de Los Mrmoles y las instalaciones de DISA,
entre otros, con las diferentes zonas de la Isla.
LZ-2. Arrecife-Playa Blanca. Especialmente en el tramo Arrecife-

Aeropuerto.
Existe una relacin clara entre el principal tipo de transporte que se

realiza en Lanzarote, que es el de productos energticos (mercancas clase
2 y 3) y el nmero de accidentes, pues desde el punto de vista
probabilstico est sujeto a una mayor ocurrencia. Dos son los incidentes
registrados:
- El 27 de Enero del ao 2000, un camin cisterna de CEPSA con

30.000 litros de queroseno vuelca en la rotonda de entrada al
Aeropuerto. La rpida y eficaz actuacin de bomberos y cuerpos de
seguridad evit que el accidente llegara a mayores. Dos fisuras en la
cisterna provocaron que 1200 litros se derramaran, la zona se roci
con agua y espuma. El combustible fue succionado y pasado a otro
camin cisterna.
- El 17 de Mayo de 2002, un camin cisterna de CEPSA-Aviacin SA,

con 20.000 litros de gasoil, sufre un reventn en la rueda a la altura
del Janubio, en la carretera Yaiza-Playa Blanca, y se sale de la va. A
consecuencia del accidente se produce la deformacin de la cabina
del camin, el conductor resulta con heridas leves y el derrame de
combustible, de pequea magnitud, es controlado por los bomberos.
Con el fin de mejorar las condiciones en las que debe realizarse el

transporte de mercancas peligrosas, se consideran una serie de normas
bsicas, cuyo cumplimiento facilitar, en caso de accidente, una labor de
prevencin.

A) PANELES NARANJA. Los vehculos debern llevar en su parte

delantera y trasera paneles autorreflectantes color naranja, con una base de
40 cm y una altura de 30 cm, salvo excepcin. Las placas naranja, se
dividen en dos partes, superior e inferior, donde se inscriben unos nmeros
negros que identifican el peligro (parte superior) y la materia transportada
(parte inferior, n ONU).
Los nmeros de identificacin de peligro se componen de dos o tres

cifras. En general, las cifras indican los peligros siguientes:
2. Emanacin de gas resultante de presin o de una reaccin qumica

3. Inflamabilidad de materias lquidas (vapores) y gases o materia lquida
susceptible de autocalentamiento.
4. Inflamabilidad de materias slidas o materias slidas susceptibles de
autocalentamiento.
5. Comburente (favorecen los incendios)
6. Toxicidad.
7. Radiactividad.
8. Corrosividad
9. Peligro de reaccin violenta espontnea.
Cuando el peligro de una materia puede ser indicado adecuadamente

mediante una sola cifra, sta se completa con un cero. Cuando la cifra
figura dos veces, se indica una intensificacin del peligro principal. As,
el 33 significa un lquido muy inflamable.
Cuando un nmero de identificacin de peligro vaya precedido por la

letra X, se indicar la prohibicin absoluta de echar agua sobre el
producto.
B) ETIQUETAS DE PELIGRO. Independientemente de los paneles

naranja, los vehculos tambin debern llevar placas-etiquetas que indiquen
la clase de peligro de las sustancias transportadas.
C) INSTRUCCIONES DE SEGURIDAD. En previsin de cualquier

incidente, el expedidor deber entregar al conductor unas instrucciones por
escrito (Fichas de seguridad) que precisen de manera concisa: las
mercancas transportadas, la naturaleza de sus peligros, las medidas que
deber adoptar el conductor, los medios de proteccin personal que deber
emplear y las actuaciones inmediatas en caso de accidente. Debern
guardarse en la cabina del conductor.

Existen adems las "Fichas de Intervencin en situaciones de

Emergencia", editadas por el Ministerio de Fomento y la DGPC, en las
que se expone en detalle: las etiquetas de peligro; paneles naranja y fichas
de intervencin para la actuacin de los servicios operativos en funcin del
tipo de mercanca. Un ejemplar de este manual, de gran utilidad prctica, se
encuentra en el CICO-Lanzarote.
D) CARTAS DE PORTE. Es el documento oficial en donde se certifica

la materia transportada, estando sta acondicionada perfectamente segn la
reglamentacin apropiada y atestiguando que el conductor posee las
instrucciones de seguridad, conociendo los peligros que entraa, las
primeras actuaciones en caso de accidente y las disposiciones
reglamentarias implicadas.
E) ENVASES Y EMBALAJES. Las reglamentaciones recogen las

diferentes normalizaciones segn el modo en que se transportan, as como
las posibles pruebas exigibles a cada uno de los envases, que son ms o
menos severas, segn el tipo potencial del producto que va a contener.
Los envases y embalajes deben ir tambin etiquetados, segn el RD

363/95, de 10 de Marzo.
Se fijarn normas de separacin, de los envases que contienen productos

que pueden reaccionar entre s, e incluso la prohibicin de carga en comn
de productos no compatibles o que reaccionan peligrosamente entre s.
3.24.5. SITUACIONES PARA LA GESTION DE LA EMERGENCIA
La valoracin de la gravedad de los accidentes en el transporte de

mercancas peligrosas se realizar teniendo en cuenta los efectos
producidos sobre personas, bienes y el medio ambiente y aquellos otros que
se prevea pueden producirse en funcin, por un lado de las circunstancias
que concurren en el accidente y por otro de las caractersticas y tipo del
mismo.
Los accidentes en el transporte de mercancas peligrosas, se clasifican en

los siguientes tipos:

TIPO CONTINENTE CONTENIDO

En perfecto estado. Vehculo no puede
1 continuar la marcha por avera o Perfecto estado
accidente
Con desperfectos, o vuelco o Perfecto estado
2
descarrilamiento ( no fuga, no derrames)
3 Desperfectos Fuga o derrame
4 Daos o incendio Fuga con llamas
5 Destruido por explosin del contenido Explosin
Mediante la consideracin de las circunstancias, gravedad y tipo de

accidente, se determinarn las Zonas de Intervencin y Alerta segn las
necesidades de atencin a la poblacin, los bienes o el medio ambiente.
En funcin de las necesidades de intervencin derivadas de las

caractersticas del accidente y de sus consecuencias ya producidas o
previsibles, y de los medios de intervencin disponibles, se establecer
alguna de las Situaciones de Emergencia siguientes:
Situacin 0. Referida a aquellos accidentes que pueden ser

controlados por los medios disponibles y que, aun en su evolucin
ms desfavorable, no suponen peligro para personas no relacionadas
con las labores de intervencin, ni para el medio ambiente, ni para
bienes distintos a la propia red viaria en la que se ha producido el
accidente.
Situacin 1. Referida a aquellos accidentes que pudiendo ser

controlados con los medios de intervencin disponibles, requieren la
puesta en prctica de medidas para la proteccin de las personas,
bienes o el medio ambiente que estn o que puedan verse amenazados
por los efectos derivados del accidente.
Situacin 2. Referida a aquellos accidentes que para su control o la

puesta en prctica de las necesarias medidas de proteccin de las
personas, los bienes o el medio ambiente se prev el concurso de
medios de intervencin, no asignados al plan de Comunidad
Autnoma, a proporcionar por la organizacin del plan estatal.

Situacin 3. Referida a aquellos accidentes en el transporte de

mercancas peligrosas que habindose considerado que est implicado
el inters nacional as sean declarados por el Ministro del Interior.
Tabla 3.38. Listado de vehculos ADR de Lanzarote. Consejera de Presidencia e

Innovacin Tecnolgica. Direccin General de Industria y Energa.
Telfono Clase de
Matrcula Tipo de vehculo Propietario Domicilio social
(928) mercanca
R-5354- Semi-remolque Lanzagrava S.L. 800020 Ctra. Arrecife- 9
BBB cisterna Yaiza, km 5
GC-7625- Camin cisterna Juan Grimn Av. La Zarda, 3
AC Medina 13. Teguise
GC-8825-Y Camin cisterna Lorenzo Martn 814898 Tegazo, 15. 3
Machado Arrecife
GC-1348-K Camin cisterna Lorenzo Martn 814898 Tegazo, 15. 3
Machado Arrecife
GC-02325-R Semi-remolque Disa 590800 Ctra. Los 3
cisterna Mrmoles, 118
TF-1881-BU Camin cisterna Disa 590800 Ctra. Los 3
Mrmoles, 118
TF-5272-BB Motor Tractor Disa 590800 Ctra. Los 2, 3, 4, 5, 6, 8,
Mrmoles, 118 9.
TF-5560-BF Camin cisterna Disa 590800 Ctra. Los 3
Mrmoles, 118
GC-0406-R Semi-remolque Disa 590880 Ctra. Los 9
cisterna Mrmoles, 118
GC-0833-R Semi-remolque Cepsa Aviacin, 846183 Aeropuerto 3
cisterna S.A.
TF-01509-R Semi-remolque Cepsa Aviacin, 846183 Aeropuerto 3
cisterna S.A.
TF-5269-AL Motor tractor Cepsa Aviacin, 846183 Aeropuerto 2, 3, 4, 5, 6, 8,
S.A. 9.
GC-2619- Motor tractor Cepsa Aviacin, 846183 Aeropuerto 2, 3, 4, 5, 6, 8,
AD S.A. 9.
TF-8344-AS Motor tractor Cepsa Aviacin, 846183 Aeropuerto 2, 3, 4, 5, 6, 8,
S.A. 9.
BW S.A. 9.
BW S.A. 9.
V-5010-CD Motor tractor Cepsa Aviacin, 846183 Aeropuerto 2, 3, 4, 5, 6, 8,
S.A. 9.
V-09436-R Semi-remolque Cepsa Aviacin, 846183 Aeropuerto 3
cisterna S.A.
TF-01296-R Semi-remolque Cepsa Aviacin, 846183 Aeropuerto 3
cisterna S.A.
V-09873-R Semi-remolque Cepsa Aviacin, 846183 Aeropuerto 3
cisterna S.A.
GC-4330- Camin cisterna Cepsa Aviacin, 846183 Aeropuerto 3
AW S.A.
GC-8936-P Camin cisterna Hernndez y 488266 C/ Profesor 3
Barrios, S.L. Lozano, 5 Las
Palmas de GC.

GC-0198- Camin cisterna Conjunto Volcn, 800300 Ctra. 3

AG S.L. Circunvalacin,
km 4, Arrecife
GC-3731-BF Camin cisterna Ramilpez, S.L. Plaza 3
Constitucin, 13-
1 Arrecife
GC-8779- Camin cisterna Ramilpez, S.L. Plaza 3
AG Constitucin, 13-
1 Arrecife
GC-3698- Motor tractor Excavacan 223833 C/ Guarela s/n. 1
CM Las Palmas de
GC
GC-6920- Motor tractor Tr. Brito, S.L. 816800 Avda. Los 2, 3, 4, 5, 6, 8,
BN Mrmoles, s/n 9.
Arrecife
GC-6921- Motor tractor Tr. Brito, S.L. 816800 Avda. Los 2, 3, 4, 5, 6, 8,
BN Mrmoles, s/n 9.
Arrecife
GC-0764-CF Motor tractor Lanzagrava, S.L. 800020 Ctra. Arrecife- 2, 3, 4, 5, 6, 8,
Yaiza, km 5 9.
GC-7955- Motor tractor Lanzagraca, S.L. 800020 Ctra. Arrecife- 2, 3, 4, 5, 6, 8,
CH Yaiza, km 5 9.
F-037-00 Ttres. Y 800697 Barriada de 1
Excavaciones tenorio, s/n
Nazaret Arrecife
0229-BHV Motor tractor Aridos Figuelanza, 800310 La Quemadita, 2, 3, 4, 5, 6, 8,
S.L. 24 Hara 9.
GC-0882- Motor tractor Figuera Luzardo, 800310 La Quemadita, 2, 3, 4, 5, 6, 8,
CL S.L. 24 Hara 9.
GC-3731- Motor tractor Hnos. Luz, S.L. 1
AX
V-05600-R Semi-remolque Ablanza, S.L. 811264 C/ Mjico, 54-1 3
cisterna Arrecife
GC-6892-BP Motor tractor Ablanza, S.L. 811264 C/ Mjico, 54-1 2, 3, 4.1, 4.2,
Arrecife 4.3, 5.2, 6.1, 8,
9.
GC-3954- Motor tractor Hdros. Juan 811264 C/ Len y 2, 3, 4.1, 4.2,
BM Acua, S.L. Castillo, 26 4.3, 5.2, 6.1, 8,
Arrecife 9.

Necesaria la elaboracin del Plan de Actuacin de mbito Insular para el

Riesgo de Transporte de Mercancas Peligrosas, previsto en la Directriz
Bsica.

FICHA DE RIESGOS: ACCIDENTES EN EL TRANSPORTE DE

MERCANCIAS PELIGROSAS
DENOMINACION GENERICA Riesgo Tecnolgico.
DENOMINACION CONCRETA Accidentes en el transporte de mercancas peligrosas
AMBITO Insular

Toda la Isla, especialmente por mayor flujo la zona de
ZONA GEOGRAFICA AFECTADA la Conurbacin: LZ-2 y LZ-3
Mximo flujo de transporte de mercancas peligrosas
zona comprendida entre Muelle de Los Mrmoles y
PUEDEN VERSE AFECTADOS Aeropuerto.
Conductores de transporte mercancas peligrosas
Equipos de Intervencin
TIPO DE POBLACION AFECTADA Ncleos, vehculos y personas prximas a Zona de
Intervencin (explosiones, intoxicacin, incendio)
Contaminacin atmosfrica por fugas, incendios,
BIENES MATERIALES Y explosiones
MEDIOAMBIENTALES Posible contaminacin de suelos por derrames
AFECTADOS Daos por incendio y explosin de bienes en Zona de
Intervencin
Accidentes de trfico y colapso de carreteras
Incendio. Explosiones
RIESGOS INTERRELACIONADOS Intoxicacin
Fugas o derrames de mercancas peligrosas
Equipos de proteccin personal: aparatos de
respiracin autnoma, trajes de proteccin qumica
Equipos de extincin de incendios
MEDIOS Y RECURSOS A Seguridad, corte y control del trfico
Expedidores y transportistas
Equipos control de la contaminacin
Recursos para trasvase de mercancas
Accesos Muelle Los Mrmoles
Accesos Aeropuerto
LZ-2. Arrecife-Playa Blanca
AFECTADOS LZ-3. Circunvalacin Arrecife
Falta de revisin, renovacin, mantenimiento y

control de vehculos transporte mercancas peligrosas
Incumplimiento reglamentacin sobre transportes
INDICADORES DE RIESGO Falta de formacin del personal que manipula y
transporta mercancas
No utilizacin de variantes y circunvalacin a ncleos
urbanos
Segn gravedad y tipo de accidentes se determinarn:
Zona de Intervencin y Zona de Alerta.
Sealizacin de la zona y cortes de trfico
Aviso a expedidores y transportista, si procede
Evacuacin de heridos
OBSERVACIONES Extincin de incendios
Control de la contaminacin del producto
vertido
Trasladar contenido y continente a lugar
seguro

3.25. RIESGO DE CONTAMINACION MARINA

POR HIDROCARBUROS
La industria petrolera produce, transporta, refina y comercializa ms de

3000 toneladas de crudo al ao. Su transporte, efectuado principalmente
por va martima, constituye una de las causas principales de contaminacin
marina, bien debido al lavado de los tanques en alta mar para eliminar
residuos de carga (cuantitativamente los ms importantes), o bien como
consecuencia de accidentes (el 10 % de los casos).
El pasillo martimo comprendido entre el Archipilago Canario y la costa

africana, constituye una de las tres vas ms transitadas del mundo por
embarcaciones petroleras. Los buques mercantes que remontan desde el
Ecuador o pegan el salto hacia Sudamrica, cruzan por entre las islas en un
nmero cercano a 24.000 trnsitos anuales.
Los buques que abandonan las costas europeas y se adentran en el

Atlntico, han tomado la costumbre de limpiar sus sentinas en cuanto se
alejan un poco del Continente, sus derrames viajan hacia el Sur,
empujados por la corriente fra de Canarias y polucionan con regueros de
alquitrn y parafinas las costas al Norte de las Islas.
Como consecuencia de ello, y segn confirman las imgenes va satlite,

buena parte de los fondos marinos y litorales canarios se encuentran
salpicados de manchas dispersas de petrleo que continan llegando a la
costa.
Deliberados o accidentales, la realidad es que los vertidos de petrleo al

medio marino siempre suponen graves impactos negativos sobre la fauna y
flora, sobre las desalinizadoras y otros usos industriales del agua, as como
sobre mltiples sectores econmicos como pescadores, mariscadores o el

turismo.
La contaminacin por hidrocarburos tiene tambin efectos acumulativos

y persistentes, pudiendo afectar de forma directa a la salud del hombre
mediante, por ejemplo, el consumo de organismos filtradores como los
moluscos (mejillones, almejas, etctera).
La deposicin de crudo en las playas y litorales de Lanzarote, provoca

enorme impacto en la principal industria de la Isla, el turismo.
Afecta al correcto funcionamiento de las potabilizadoras (sistemas de

filtrado, membranas), y otros usos industriales del agua.
Afecta al equilibrio del medio marino. Ocasiona la degradacin de

hbitat, provocando un cambio en la estructura de los ecosistemas que
conlleva una prdida de biodiversidad.
Los numerosos componentes del petrleo, adems de su toxicidad

implcita en el medio ambiente, poseen efectos acumulativos y
persistentes en las cadenas trficas y biolgicas marinas.
Sus efectos pueden llegar a destruir, bien de forma sbita o

progresiva, poblaciones de diversas especies de marisqueo y
pisccolas, importantes en la dieta humana de Lanzarote.
La Reserva Natural Integral de Los Islotes y el Parque Natural del

Archipilago Chinijo, por su ubicacin al Norte de Canarias,
fragilidad de los endemismos, variedad ornitolgica y recursos
naturales que alberga, resulta especialmente vulnerable a este tipo de
contaminacin.
3.25.3. ANTECEDENTES DE SINIESTROS Y LOCALIZACION

GEOGRAFICA
Decenas de vertidos deliberados de hidrocarburos son detectados

anualmente va satlite en aguas al Norte de Lanzarote (68 detectados en el
ao 2001 por el Operativo ERGOS). En los ltimos aos, dos de estos
vertidos han tenido especial trascendencia.

Tabla 3.39. Antecedentes de contaminacin marina por hidrocarburos en

Lanzarote.
Fecha Zona Afectada Causa Consecuencias

19 manchas de petrleo dispersas
desde el Este de Alegranza a Los
Este de Archipilago
19 Febrero Jameos.
Chinijo y NE de ? Afectan a especies de flora, fauna y
1990 Lanzarote
zona intermareal
Extensas manchas y bolas de piche

desde Archipilago Chinijo hasta las
playas del SE de Lanzarote.
Archipilago Chinijo y Limpieza de tanques
8 Marzo 30 mujeres contratadas en La
costas Norte y Este de superpetroleros
1990 Graciosa para tareas de limpieza.
Lanzarote "Aragn" y "Khork-5"
Afecta a flora, fauna, zona
intermareal e IMAGEN TURISTICA
Limpieza de tanques
Detectado a 50 millas al Activacin de medidas a nivel
petrolero Noruego
8 Marzo Norte de Alegranza. Internacional para sancionar a la
"Jane Stove/Laemz"
2000 Manchas de 30 km de compaa del petrolero por "delito
detectado por avin
dimensin ecolgico".
militar
Embarcacin de Salvamar dispersa
Detectada fina mancha
mecnicamente la mancha. Las
3 Mayo de gasoil, concentrado ?
corrientes la alejan de Lanzarote
2000 en bolas de piche, 1,5 Posible limpieza de
millas de Lanzarote embarcaciones
Alquitrn en Archipilago Chinijo,
rzola, Playa Honda, Puerto del
No pudo ser
Archipilago chinijo, Carmen y Papagayo.
30 Agosto localizado por satlite.
rzola y playas del Este Afecta a flora, fauna y zonas
2001 Posible limpieza de
y SE de Lanzarote intermareales.
tanques en alta mar
Impacto sobre sector TURISTICO
Se adoptan medidas de seguimiento y

control, para evitar que lleguen a
Detectados por satlite
11 tierra.
ERS a 150 km al NE de
Limpieza de tanques Alarma en sector TURISTICO y
Septiembre Lanzarote.
de petroleros autoridades por anuncio de
2001 Dos manchas de 20 y 9
touroperador Suizo de suspender
km de longitud.
vuelos ante amenaza de marea negra.
El 8 de Marzo de 1990 y en agosto de 2001, a consecuencia del trnsito

de petroleros que efectan la limpieza de tanques en aguas al Norte de
Lanzarote, se produce la llegada a las costas de la Isla de manchas y bolas
de alquitrn, que afectan al Archipilago Chinijo y la costa Este de
Lanzarote, desde rzola a Papagayo.
En ambas ocasiones, adems de los graves afectos producidos sobre el

ecosistema marino (en La Graciosa, en 1990, se contratan equipos de
trabajo para la limpieza del litoral), se produce un fuerte impacto negativo
en el sector turstico, de trascendencia internacional (touroperador suizo

anuncia la posibilidad de suspender vuelos ante la amenaza de marea negra,
en Septiembre de 2001).
3.25.4. MEDIDAS DE PREVENCION Y DETECCION
A pesar de los Convenios y Acuerdos Internacionales suscritos entre

diferentes pases, el anonimato del trfico martimo, las dificultades que
surgen a la hora de identificar claramente un buque en trnsito, y la
enormidad del ocano, son obstculos para detectar el origen de estas
contaminaciones.
La Sociedad Estatal de Salvamento y Seguridad Martima

(SASEMAR), tiene entre sus cometidos "la lucha contra la contaminacin
del medio marino" y dispone de las siguientes unidades dependientes del
Centro Regional de Coordinacin de Salvamento Martimo de Canarias
Oriental, ubicado en Las Palmas de Gran Canaria:
Embarcacin de salvamento "Salvamar Lanzarote" de 14,6 m de

eslora, con base en el Puerto de Arrecife.
Buque de salvamento "Punta Mayor" de 60 m de eslora, con base en

Las Palmas. Dispone de 2 skimmers, 1300 m de barreras y 2 bombas
mviles.
Estas unidades (el buque est especialmente preparado para ello) tratan
las manchas contaminantes de diferente forma segn sus caractersticas y
localizacin: si la contaminacin consiste en una pelcula fina, los buques
baten la zona con las hlices para producir una dispersin mecnica y su
posterior "digestin" por el propio mar.
Si el espesor es mayor, recurren a dos procedimientos: cercar la

mancha con una barrera flotante, concentrarla hasta que tenga un
espesor de cierta entidad y recoger el hidrocarburo mediante sistemas
mecnicos (Skimmer y bandas sin fin). El uso de dispersantes qumicos
(detergentes) es posible, ya que el buque tiene a bordo estos productos,
pero siempre es preferible no usarlos si hay otra forma menos traumtica de
atacar la contaminacin.
Otra accin preventiva llevada a cabo por la Sociedad Estatal de

Salvamento es la vigilancia area, sobrevolando y supervisando las

grandes rutas de los mercantes. La deteccin de los vertidos se realiza

mediante sistemas de radiaciones infrarrojas y ultravioletas (inercia trmica
diferente y distinta reflexin).
La Direccin General de La Marina Mercante (Ministerio de Fomento),

ha puesto en marcha el "Plan Nacional de Contingencias por
Contaminacin Marina Accidental", en el que se establecen adems los
criterios para la elaboracin de los Planes Territoriales e Interiores de
Contingencias.
Este Plan, entre otras acciones, establece los siguientes "Grupos de

Respuesta en la Costa":
Operaciones en la costa. Limpieza, recuperacin y almacenamiento

temporal de residuos slidos y lquidos contaminantes.
Evaluacin de la contaminacin y recuperacin del entorno natural.

Elaboran y ejecutan los planes de recuperacin del ecosistema.
Orden y seguridad. Acotado y vigilancia de la zona de operaciones.
Atencin sanitaria. Transportes. Apoyo logstico.
Residuos. Localizacin y acondicionamiento de reas de

almacenamiento temporal.
Como complemento a estas acciones, la asociacin WWF/Adena

Canarias, con sede en Lanzarote, ha diseado y puesto en marcha ( en
colaboracin con diversos organismos estatales y autonmicos) el
Operativo ERGOS, Grupo de respuesta Ambiental para Mareas Negras,
con el doble objetivo de Prevencin e Intervencin directa tanto en vertidos
deliberados como accidentales:
La Agencia Espacial Europea ha activado el satlite ERS, para

detectar vertidos deliberados (diurnos y nocturnos) en una franja
marina de 300.000 km2 en torno al Archipilago Canario.
Se cuenta con la colaboracin de cofradas de pescadores,

compaas navieras y areas al objeto de que informen sobre la
existencia de manchas o vertidos deliberados.

Se presentan una serie de medidas para que la UE modifique la

legislacin comunitaria referente al transporte de hidrocarburos y
endurezca las sanciones.
Se realizan estudios ocenicos y climatolgicos para conocer la

posible evolucin de la trayectoria de los vertidos y campaas de
formacin del voluntariado.
- ndice de Probabilidad (IP): 3. Bastante Probable. Una vez entre 1

y 10 aos.
- ndice de Daos Previsibles (ID): 5. Muy Serios. Graves daos

materiales o medioambientales y/o numerosos afectados. Grave
impacto sobre sector TURISTICO
- ndice de Riesgo (IR): 15 . Riesgo ALTO
Necesario Plan de Actuacin de mbito Insular para el Riesgo de

Contaminacin Marina por Hidrocarburos. Y especialmente necesario el
Plan de Respuesta en la Costa, con la asignacin de los medios y recursos
necesarios como son los equipos de proteccin individual (botas de goma,
guantes, mascarillas, gafas, etctera).

FICHA DE RIESGOS: CONTAMINACION MARINA POR

HIDROCARBUROS
Riesgo Tecnolgico. Vertidos deliberados y/o accidentales.
DENOMINACION GENERICA Mareas negras.
DENOMINACION CONCRETA Contaminacin marina por hidrocarburos
AMBITO Insular. Autonmico. Nacional. Internacional
Todo el litoral, especialmente: Archipilago Chinijo y costas de

ZONA GEOGRAFICA AFECTADA Lanzarote desde rzola a Papagayo.
Caleta del Sebo
rzola
PUEDEN VERSE AFECTADAS Playas desde rzola a Papagayo
Pescadores, mariscadores
TIPO DE POBLACION AFECTADA Turismo y sector turstico
Degradacin de hbitat marinos
Toxicidad persistente y acumulada en cadenas trficas
BIENES MATERIALES Y Endemismos, fragilidad y variedad ornitolgica de Reserva
Natural Integral de los Islotes, Parque Natural de Archipilago
MEDIOAMBIENTALES Chinijo y zonas intermareales de Lanzarote
AFECTADOS Correcto funcionamiento de sistemas de potabilizacin del
agua
Grave impacto sobre sector turstico, repercusin internacional.
Vertidos deliberados y/o accidentales
Accidentes martimos
RIESGOS INTERRELACIONADOS Fuertes temporales
Derrames de plataformas petrolferas
Derrames procedentes de instalaciones industriales o portuarias
Medios de deteccin: satlite, areos y martimos
Barreras de contencin, skimmer, bombas de absorcin
Buques de salvamento martimo y anticontaminacin
MEDIOS Y RECURSOS A Materiales de recogida y asistencia a fauna
UTILIZAR Dispositivos de limpieza del litoral
Equipos de proteccin personal: botas de goma, guantes,
mascarillas,....
Equipos de impacto ambiental. Anlisis y estudio de muestras
ACCESOS QUE PUEDEN VERSE Por va martima, en la zona de intervencin.
AFECTADOS
Deteccin va satlite ERS
Deteccin por medios areos
INDICADORES DE RIESGO Deteccin por navieras, pescadores o La Armada
Accidentes martimos
Derrames de plataformas o instalaciones industriales
Plan Nacional de Contingencias por Contaminacin Marina
Accidental
Plan Territorial e Interior de Contingencias. Grupos de
Respuesta en la Costa
Centro Regional de Coordinacin de Salvamento Martimo de
OBSERVACIONES Canarias Oriental (Buque de Salvamento)
Operativo ERGOS- Grupo de Respuesta Ambiental para
mareas negras-, de WWF/Adena Canarias, con sede en
Lanzarote.

3.26.RIESGO DE ACCIDENTES MARITIMOS
Los accidentes martimos son aquellos sucesos que afectan al buque en su

materialidad y que inciden sobre la integridad y seguridad del mismo, su
carga, tripulacin o pasaje. Los tipos de accidentes ms frecuentes en la
zona de Canarias, son:
Va de agua. Como consecuencia de avera estructural

Incendio / explosin. Como consecuencia de fuego o explosin a
bordo
Colisin. Embarcaciones afectadas materialmente por abordaje o
impacto contra otro buque, muelle u objeto flotante.
Varada. Como consecuencia del contacto del casco con el fondo.
Frecuente en embarcaciones de recreo y pesqueros.
Hundimiento. Como consecuencia de va de agua o mal tiempo.
Fallo mecnico / estructural. Daos en mquinas o casco.
Escora. Como consecuencia de corrimiento de la carga, mal tiempo, y
otras causas que afecten a su estabilidad.
Las principales causas de accidentes martimos pueden ser resumidas en

las siguientes:
1.- Fallo material. Averas en mquinas, equipos de navegacin o en la

estructura de barco (falta de mantenimiento).
2.-Fallo humano. Mtodos de trabajo, fatiga, maniobra del buque,

negligencia o imprudencia.
3.- Condiciones meteorolgicas adversas. Que afectan sobre todo a yates

y pesqueros, que debido a su tamao son ms vulnerables.
En la tabla 3.40. se relacionan los accidentes martimos ocurridos en

Lanzarote. Las condiciones meteorolgicas adversas (fuerte temporal y
oleaje), la varada, y la colisin contra la costa son los tipos ms frecuentes.

Tabla 3.40. Accidentes martimos ocurridos en Lanzarote. Perodo 1981-2001.
FECHA ZONA CONSECUENCIAS

Mercante griego "Telemn" encalla a escasos
Ensenada de Las Caletas
metros de la orilla.
Diciembre 1981 (Muelle de Los Mrmoles)
Daos en casco que inutiliza el barco. Prdida de
Arrecife
la carga.
Incendio de barco congelador andaluz "Jacinto
Muelle de reparaciones de Verdaguer".
23 Febrero 1987 Puerto Naos. Daos por 100 millones de pesetas.
Arrecife Tena 13.000 litros de gasoil a bordo, no llegaron
a arder.
Temporal de viento, oleaje y maniobra peligrosa
Muelle de Playa Blanca de Alisur, hunde embarcacin de 5 m de eslora y
4 Febrero 1989 Yaiza produce daos a otras tres.
Salvamar Lanzarote rescata y remolca

embarcacin de 10 m de eslora, averiada por mal
24 Marzo 1997 ?
tiempo.
Salvamar Lanzarote rescata y remolca velero

A la deriva, 90 millas al NE de finlands "Tasimi" con cuatro tripulantes. Fuerte
10 Octubre 1997 Arrecife temporal
Fuerte temporal empotra contra las rocas un yate

Muelle Comercial - Castillo de
que rompi amarras.
31 Enero 1998 San Gabriel
Arrecife
Pesquero "Fdez. Amorisa" encall contra las
Punta Caleta (entre Playa
rocas, con 16 tripulantes.
25 Marzo 1998 Quemada y Papagayo)
Rescate por Salvamento Martimo.
Yaiza
Pesquero mauritano encalla en una "baja" de
Muelle de Los Mrmoles
Playa de La Arena.
22 Enero 1999 Castillo de San Jos
Arrecife
Pesquero "Gure Conchi" es empujado por el
Punta Gaviota fuerte oleaje contra las rocas.
22 Febrero 1999 Costa Norte de Tinajo Tres fallecidos y el barco destrozado.
Fuertes corrientes y oleaje empujan contra las

4 km al Norte de Jameos del
rocas a un yate de 12 m de eslora.
5 Octubre 1999 Agua
Hara

3.26.2. AMBITO COMPETENCIAL Y MEDIDAS PREVENTIVAS
La Ley 27/92 de Puertos del Estado y de La Marina Mercante, y el RD

1246/95, de 14 de Julio, por el que se regula la constitucin de las
Capitanas Martimas, asigna a los Capitanes Martimos, entre otras, las
siguientes funciones:
El seguimiento y control, en coordinacin con los restantes

representantes de las Administraciones pblicas competentes en la
materia, del Plan Nacional de Servicios Especiales de Salvamento de
la vida humana en la mar y de la lucha contra la contaminacin del
medio marino...
La colaboracin con las Autoridades Competentes en los puertos y en

las playas, a los efectos de que las actividades nuticas y de bao se
realicen en condiciones compatibles con la seguridad de la vida
humana en la mar y de la navegacin.
Todas aquellas funciones relativas a la navegacin, seguridad

martima y lucha contra la contaminacin del medio marino...
Por otra parte, el Estatuto de Autonoma de Canarias confiere a la

Comunidad Autnoma, mediante el proceso de traspaso de las funciones y
competencias que actualmente tiene asignadas la Administracin del
Estado, competencias de ejecucin en Salvamento Martimo. Mediante
Orden 601, de 6 de Abril de 2001, se organiza la Unidad Martima de
GIE, y mediante Resolucin de 22 de Mayo de 2001 se establecen sus
funciones, entre las que cabe citar la "bsqueda, rescate y salvamento de
personas en el mar y la prevencin y lucha contra la contaminacin
marina".
Adems, tal y como establece el artculo 87 de la Ley 27/92, en su

apartado 1 "El servicio pblico de Salvamento de la vida humana en la
mar y de la lucha contra la contaminacin del medio marino se prestar
por la Administracin del Estado, as como por las restantes
Administraciones Pblicas competentes, de acuerdo con el principio de
COORDINACION, instrumentado a travs de los planes y programas
correspondientes. Estos contemplarn de forma integrada las actuaciones
de cada Administracin, as como los medios para desarrollarlas con
independencia de su titularidad, de su adscripcin funcional o de su
localizacin territorial.

La Sociedad Estatal de Salvamento y Seguridad Martima (SASEMAR),

es la entidad encargada de prestar servicios de bsqueda, rescate y
salvamento martimo, de control y ayuda al trfico martimo, de prevencin
y lucha contra la contaminacin del medio marino, de remolque y
embarcaciones auxiliares.
La coordinacin de estas acciones se lleva a cabo desde el Centro

Regional de Coordinacin de Salvamento Martimo de Canarias Oriental,
ubicado en Las Palmas. En Lanzarote, se dispone de la embarcacin de
salvamento "Salvamar Lanzarote", con base de operaciones en Puerto
Naos. Como elementos de apoyo, se dispone del helicptero Helimer
Canarias (con base en Gando) y del Buque de Salvamento con base en Las
Palmas.
El sistema de Puertos de Lanzarote (analizado en el captulo 2), est

integrado por el Puerto de Arrecife, perteneciente a la Red de Puertos del
Estado (dispone de Plan de Emergencia Interior), y la Red de Puertos
Canarios compuesta de:
Puerto de Playa Blanca. Comercial, deportivo y pesquero.

Puerto de Puerto del Carmen. Turstico, deportivo y pesquero.
Puerto de rzola. Comercial y pesquero.
Puerto de Caleta del Sebo-La Graciosa. Comercial y pesquero.
3.26.3. PLAN DE EMERGENCIAS INTERIOR (PEI) DEL PUERTO

DE ARRECIFE.
Tiene por objeto definir la organizacin de autoproteccin y los mtodos

que deben ponerse en prctica en caso de emergencia en el desarrollo de las
actividades del puerto. Un ejemplar de este PEI, se encuentra en el CICO-
Lanzarote.
La direccin y coordinacin, en cuanto a actuaciones terrestres (dentro

de la zona portuaria), estar a cargo de la Autoridad Portuaria, y en cuanto
a las martimas corresponder al Capitn Martimo.
Si el accidente sobrepasa los lmites portuarios terrestres, el mando de la

emergencia recaer en el Alcalde de Arrecife, segn el correspondiente
PEMU.

Entre los accidentes previstos y analizados en el PEI-Puerto de Arrecife,

destacan:
Derrame de producto inflamable en muelle en operaciones de
avituallamiento del buque.
Incendio en muelle. Incendio en barco atracado.
Explosin de contenedores con explosivos.
Contaminacin martima con hidrocarburo provocada por un buque.
Incendio de un buque en navegacin o fondeo en la zona de servicio
del puerto.
Abordaje de buques.
Corrimiento de carga a bordo de algn buque con peligro de
hundimiento.
Choque entre buque y muelle. Embarrancada.
Va de agua. Naufragio. Buque a la deriva.
Rotura de cabos de buques amarrados.
Escape de nube txica desde un buque.
Conato de emergencia por causas naturales (fuertes vientos,
inundaciones, etctera).
- ndice de Probabilidad (IP): 3. Bastante Probable.

- ndice de Daos Previsibles (ID): 5. Muy Serios.
Se dispone del PEI-Puerto de Arrecife y del Plan Nacional de Servicios

Especiales de Salvamento. La Sociedad Estatal de Salvamento y Seguridad
Martima es la entidad encargada de prestar estos servicios, coordinando las
acciones desde el Centro Regional de Coordinacin de Salvamento
Martimo de Canarias Oriental, ubicado en Las Palmas.
El creciente nmero de naufragio de pateras que transportan inmigrantes

indocumentados desde el continente africano a las costas de Lanzarote, con
grave peligro para sus vidas y trgico balance en el nmero de vctimas
mortales, hace que este fenmeno de especial magnitud y trascendencia
deba afrontarse tambin desde la Proteccin Civil. La proteccin fsica de
personas y bienes en situaciones de grave riesgo colectivo, constituye una
de las funciones bsicas contempladas en la Ley de Proteccin Civil e
independientemente de las competencias que puedan concurrir en este
riesgo, los diversos mecanismos de actuacin corresponden a todas las
administraciones pblicas.

FICHA DE RIESGOS: ACCIDENTES MARITIMOS

Riesgo tecnolgico. Accidentes martimos
DENOMINACION GENERICA
Accidentes martimos
Portuario. Municipal. Insular. Autonmico. Nacional
AMBITO
Riesgo ALTO
VALORACION
Aguas limtrofes. Zona litoral y reas portuarias
Instalaciones portuarias de Arrecife, Puerto del
Carmen, Playa Blanca, rzola y Caleta del sebo (La
Graciosa)
PUEDEN VERSE AFECTADOS Embarcaciones y buques accidentados
Tripulacin y pasaje de embarcaciones deportivas,

comerciales, pesqueras y actividades tursticas
TIPO DE POBLACION AFECTADA (excursiones martimas).
Trabajadores y transentes de instalaciones portuarias
Buques y embarcaciones accidentados

BIENES MATERIALES Y Instalaciones portuarias
Degradacin de hbitat marinos por derrames
MEDIOAMBIENTALES accidentales
AFECTADOS Contaminacin atmosfrica

Incendio en muelle. Explosin
RIESGOS INTERRELACIONADOS Contaminacin marina por hidrocarburos
Contaminacin ambiental por nube txica
Salvamento y rescate martimo

Medios areos (Helimer y GIE)
Remolcadores
MEDIOS Y RECURSOS A
Barreras de contencin de hidrocarburos, skimmer
Operaciones de carga y descarga en zonas portuarias,

ACCESOS QUE PUEDEN CERSE
especialmente grave en Caleta del Sebo (La Graciosa)
AFECTADOS
Fuerte temporal. Oleaje
Fallo mecnico / estructural
INDICADORES DE RIESGO Va de agua
Varada. Escora
Centro Regional de Coordinacin de Salvamento

Martimo de Canarias Oriental, en Las Palmas.
Buque de Salvamento y Helimer Canarias
Salvamar Lanzarote, en Puerto Naos
Unidades area y martima del GIE
OBSERVACIONES Plan de Emergencia Interior del Puerto de Arrecife:
actuaciones terrestres, Autoridad Portuaria;
actuaciones martimas, Capitn Martimo; fuera de las
instalaciones portuarias, PEMU-Arrecife.

3. 27. RIESGO DE ACCIDENTES AEREOS
Las caractersticas del Aeropuerto de Lanzarote en cuanto a condiciones

favorables de visibilidad, vientos constantes, ubicacin a nivel del mar y en
zona de orografa muy suave, hace que presente unas condiciones ptimas
de seguridad y regularidad en sus operaciones durante todo el ao.
Por otro lado, aunque estadsticamente el transporte areo es el ms

seguro que existe, el fuerte incremento experimentado en el nmero de
operaciones por el Aeropuerto de Lanzarote ( se ha sobrepasado los cinco
millones de pasajeros / ao y las 41.000 aeronaves, 112 diarias); su
ubicacin en el rea de la conurbacin (entre Puerto del Carmen y Arrecife-
Playa Honda); as como la legislacin nacional e internacional (
Organizacin Internacional de aviacin Civil-OACI), plantean la necesidad
de disponer de Plan de Emergencia en las Instalaciones Aeroportuarias.
El siniestro areo ms grave ocurrido en Lanzarote, tuvo lugar el 27 de

agosto de 1998. Al trmino de una excursin turstica sobre el Parque de
Timanfaya, realizada por una avioneta de la empresa "Fly Aventure", y
cuando sta se dispona a aterrizar en el Aeropuerto, se precipita
violentamente al mar por causas desconocidas (posible turbulencia de
Boeing 757 que momentos antes haba aterrizado). Para las tareas de
bsqueda y rescate (unas tres millas al Sur del Aeropuerto) de los cuatro
fallecidos y de los restos de la avioneta, se establece la base de operaciones
en el Varadero de Puerto del Carmen y las acciones se prolongan durante
cuatro das. A los quince das se localiza un cadver en La Bocaina y otro
en Corralejo (Fuerteventura).
Otros incidentes de menor gravedad ocurren el 5 de Julio de 1998,

cuando una avioneta que participaba en la vuelta area a Espaa, debido a
problemas mecnicos, realiza un aterrizaje de emergencia en las pistas de
tierra de Papagayo. El 6 de Febrero del ao 2000, un "Fokker-27" del SAR,
por rotura del tren de aterrizaje, queda atravesado en la pista del
Aeropuerto, bloquendola durante tres horas. 16 Aviones tuvieron que

desviarse a aeropuertos alternativos (Fuerteventura, Gran Canaria y

Tenerife).
3.27.2. ANALISIS Y LOCALIZACION GEOGRAFICA DEL

RIESGO.
El Plan de Emergencias del Aeropuerto de Lanzarote, actualizado a fecha

Febrero del 2002 y con ejemplar depositado en el CICO-Lanzarote,
establece las actuaciones para los distintos intervinientes en las
emergencias que se puedan producir tanto dentro del recinto aeroportuario
como en el rea de influencia del Aeropuerto de Lanzarote.
Las dos zonas a efectos de responsabilidad en la gestin de la emergencia

son:
Zona A. Es el rea comprendida dentro del permetro del Aeropuerto

de Lanzarote. La direccin del Plan y de las operaciones que deban
realizarse al amparo del mismo corresponder al Director del
Aeropuerto.
Zona E. Es un rea con forma de sector circular, cuyos radios son: la

carretera de Playa Honda a San Bartolom, desde su interseccin con
las carreteras LZ-2 (autova del Aeropuerto) y LZ-20 (Arrecife-San
Bartolom); y la lnea de costa desde el lmite Norte de Playa Honda
hasta el comienzo de la Playa de Los Pocillos (ubicacin del Hotel
Jameos Playa). El contorno se completa con un arco de circunferencia
delimitado por la ladera Sur de las montaas Guatisea, Montaa
Blanca, y por el extremo Norte de Tas.
En esta zona estn comprendidos los trminos municipales de San

Bartolom y Tas. Para este caso, la responsabilidad recaer en el Director
del PEMU afectado, el Aeropuerto aporta unos recursos, de los cuales en
primera instancia solo intervienen de forma activa los medios del Parque de
Bomberos del Aeropuerto y Sanidad, el resto de medios permanece en
estado de alerta.
A su vez, el Aeropuerto activa su Puesto de Mando Principal que para

este tipo de emergencias tiene como principal funcin coordinar con el
Puesto de Mando Avanzado designado por el Responsable de los medios
exteriores.

Se contemplan adems en el Plan las tareas de direccin y coordinacin

que se activarn ante los siguientes tipos de emergencias:
Accidente de Aeronave en Zona A. En este grupo se incluyen los

accidentes de una aeronave en la operacin de aterrizaje y despegue,
colisin de aeronaves en el rea de movimiento o colisin de una
aeronave con vehculos. Estos accidentes se caracterizan por la
destruccin total o parcial de la aeronave involucrada, incendio y
heridos entre los ocupantes del aparato.
Accidente de aeronave en Zona E. Contempla el accidente de una

aeronave fuera del recinto aeroportuario, cuando se encuentra en fase
de aproximacin o en la ltima fase del despegue o de un aterrizaje
interrumpido o una aproximacin frustrada.
Emergencia Sanitaria. Debida a la llegada al Aeropuerto de una

aeronave con pasajeros que presenten sntomas de ser portadores de
enfermedades cuarentenables, enfermedad infecciosa con repercusin
epidemiolgica o proceso generalizado de toxiinfeccin alimentaria.
Emergencia con Mercancas Peligrosas. Que se vean involucradas

alguna de las mercancas catalogadas como peligrosas y sea ste el
factor primordial de la emergencia.
Apoderamiento Ilcito. Secuestro de aeronave en tierra y en vuelo.

Incluida en Programa de Seguridad.
Amenaza de Bomba. Incluida en Programa de Seguridad.
Emergencias en edificios y urbanizacin. Fuegos estructurales en

edificios, inundaciones, control de masas humanas, desastres naturales
y accidentes de trfico en viales o aparcamientos.
- ndice de Probabilidad (IP): 1. Poco Probable

- ndice de Daos Previsibles (ID): 10. Catastrficos
Necesario Plan de Actuacin de mbito Insular para Accidentes Areos.

FICHA DE RIESGOS: ACCIDENTES AEREOS

DENOMINACION GENERICA Riesgo tecnolgico. Accidentes Areos
DENOMINACION CONCRETA Accidentes Areos
AMBITO Aeroportuario. Municipal. Insular
Recinto Aeroportuario (Zona A)
Zona de Influencia (Zona E): Ctra. Playa Honda a San
ZONA GEOGRAFICA AFECTADA Bartolom, Ma.Guatisea, Ma. Blanca, Tas, Los Pocillos,
lnea de costa.
Instalaciones Aeroportuarias y Base Area
NUCLEOS Y PERSONAS QUE Playa Honda. Gime. Zona industrial de Playa Honda. Zona
PUEDEN VERSE AFECTADOS Este de Tas. Urbanizacin Matagorda. Urbanizacin Los
Pocillos.
Pasajeros y tripulacin de aeronave
Personas en edificio terminal
TIPO DE POBLACIN AFECTADA Trabajadores instalaciones aeroportuarias
Residentes y turistas en posibles ncleos afectados
Aeronaves, vehculos en pista y rea de movimientos
BIENES MATERIALES Y Edificios e instalaciones aeroportuarias
MEDIOAMBIENTALES Contaminacin atmosfrica por fugas, incendio, explosin.
AFECTADOS Contaminacin terrestre y martima por derrame de
combustibles
Derrame de combustibles
Riesgos sanitarios
Transporte de mercancas peligrosas
RIESGOS INTERRELACIONADOS Riesgos debidos a concentraciones humanas
Incendio. Explosin
Fallos en sistemas de comunicaciones, control, fluido
elctrico.
Bomberos Aeropuerto
Equipos sanitarios
MEDIOS Y RECURSOS A Bombas contra incendios. Sistemas de espuma
UTILIZAR Fuerzas de seguridad
Equipos tcnicos de mantenimiento
Apoyo exterior
Pistas de aterrizaje y rodadura
Ctra. LZ-2: Arrecife-Tas
AFECTADOS Acceso nico de LZ-2 a Aeropuerto
Condiciones meteorolgicas adversas: Tormentas, calimas,
fuertes vientos.
Fallos mecnicos, elctrico y/o estructurales de aeronave en
vuelo
Derrame de combustible durante el repostaje
INDICADORES DE RIESGO Avera en sistemas radioelctricos de ayuda a la navegacin
Incidentes con transporte de mercancas peligrosas
Fallos en vehculos que afecte al rodaje seguro del mismo en
rea de maniobra.
Incendio. Explosin
Zona A: Permetro de aeropuerto. Director del Plan el
Director del Aeropuerto.
OBSERVACIONES Zona E: De influencia exterior. Director de Operaciones el
Alcalde del PEMU afectado, Aeropuerto activa su Puesto de
Mando Principal

TOMO II
CAPTULO 4. ESTRUCTURA, ORGANIZACIN Y FUNCIONES 1
4.1. Esquema General de la Estructura Organizativa 1

4.2. rganos de Direccin 2
4.3. rganos de Apoyo 6
4.4. rganos de Coordinacin Operativa 9
4.5. rganos de Intervencin Operativa 12
4.6. Participacin del Voluntariado 23
CAPTULO 5. OPERATIVIDAD
5.1. Introduccin 1
5.2. Fases y Situaciones 1
5.3. Procedimientos Operativos. Protocolos de Actuacin 3
5.4. Interfase del PEIN-Lanzarote con los Planes de Emergencia
Municipales 7
5.5. Interfase del PEIN-Lanzarote con el PLATECA 8
5.6. Medidas Operativas 10
CAPTULO 6. IMPLANTACIN Y MANTENIMIENTO DEL PEIN-

LANZAROTE
6.1. Implantacin 1
6.2. Mantenimiento 4
ANEXO 1. CATLOGO DE MEDIOS Y RECURSOS
ANEXO 2. PLAN DE COMUNICACIONES
ANEXO 3. DIRECTORIO
ANEXO 4. CARTOGRAFA
ANEXO 5. MANUALES OPERATIVOS
ANEXO 6. AVISOS Y COMUNICADOS
I
ESTRUCTURA, ORGANIZACIN Y FUNCIONES
4.1. ESQUEMA GENERAL DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA 1
4.2. RGANOS DE DIRECCIN 2
4.2.1. Direccin del PEIN-LANZAROTE 2

4.2.1.1. Concepto y Titularidad 2
4.2.1.2. Funciones 4
4.2.2. Puesto de Mando Avanzado 5
4.2.2.1. Concepto y Titularidad 5
4.3. RGANOS DE APOYO 6
4.3.1. Comit Asesor 6

4.3.1.1. Concepto y Composicin 6
4.3.2. Gabinete de Informacin 8
4.3.2.1. Concepto y Composicin 8
4.4. RGANOS DE COORDINACIN OPERATIVA 9
4.4.1. Centro de Coordinacin Operativa Insular (CECOPIN) 9

4.4.1.1. Concepto 9
4.4.1.3. Sala de Coordinacin Operativa (SACOP) 11
4.4.1.4. Centro de Informacin (CIN) 12
4.5. RGANOS DE INTERVENCIN OPERATIVA 12
4.5.1. Grupo de Intervencin 13

4.5.1.1. Definicin y Composicin 13
4.5.2. Grupo Sanitario 15
4.5.3. Grupo de Seguridad 17
4.5.4. Grupo Logstico 18
I
4.5.5. Grupo de Apoyo Tcnico y de Rehabilitacin de Servicios Esenciales 20

4.6. PARTICIPACIN DEL VOLUNTARIADO 23
II
CAPITULO 4
ESTRUCTURA, ORGANIZACIN Y FUNCIONES

4.1. ESQUEMA GENERAL DE LA ESTRUCTURA

ORGANIZATIVA
Dentro de la planificacin de Proteccin Civil, juega un papel de mxima

relevancia la planificacin de la intervencin en casos de emergencia. En
estas circunstancias, la previa definicin de una estructura organizativa
y funcional, es esencial para una rpida movilizacin de los medios y
recursos necesarios y para que stos puedan actuar coordinadamente, bajo
la direccin de un mando nico y con las adecuadas garantas de eficacia.
Esta estructura organizativa, para ser eficaz, debe asegurar el desempeo

de unas determinadas actividades, acordes con las necesidades generadas
por la emergencia, y tales necesidades dependern de las caractersticas de
las situaciones de emergencia para las cuales se est planificando.
Adems, la estructura organizativa a Nivel Insular, debe mantener una

similitud orgnica con el PLATECA, a fin de facilitar la integracin y
coordinacin entre los distintos niveles, pero contemplando y adaptndose
a las singularidades propias del Cabildo de Lanzarote, como rgano de
Gobierno, administracin y representacin de la Isla de Lanzarote e
institucin de la Comunidad Autnoma Canaria.
La estructura organizativa del PEIN-Lanzarote se apoya en cuatro tipos

de rganos, claramente diferenciados, que agrupan a todos los participantes
contemplados en el Plan dependiendo del carcter de las acciones que
llevan a cabo, es decir, si stas se identifican con labores de direccin, de
estudio y asesoramiento, de coordinacin, o bien se traten de intervencin
directa.
rganos de Direccin son aquellos con capacidad de ejecucin en el

desarrollo de las acciones del Plan.
rganos de Apoyo cuya funcin principal es el estudio y anlisis de

las situaciones, sus circunstancias y el asesoramiento al Director del
Plan al que estn vinculados en su toma de decisiones.
Captulo 4 - Pgina 1
rganos de Coordinacin Operativa son los centros encargados de

la gestin de la operacin de emergencias, as como de la informacin
generada. Esta actividad requiere una continua comunicacin entre los
rganos de Direccin y los rganos de Intervencin.
rganos de Intervencin Operativa tienen como funcin intervenir

directamente en la atencin de la emergencia, tanto desde el punto de
vista logstico como operativo. Est compuesto por los grupos de
accin que se constituyan, especialmente de Intervencin, Seguridad,
Sanitario, Logstico y de Apoyo Tcnico y Rehabilitacin de Servicios
Esenciales.
El organigrama operativo del PEIN-Lanzarote ser el que se refleja en

pgina adjunta.
4.2. RGANOS DE DIRECCIN
4.2.1. DIRECCIN DEL PEIN-LANZAROTE
4.2.1.1. CONCEPTO Y TITULARIDAD
El Director del Plan Territorial de Emergencias de Proteccin Civil de la

Isla de Lanzarote es la persona fsica responsable de la direccin y
coordinacin de todas las acciones que se realicen al amparo de este Plan.
La Direccin del PEIN-Lanzarote corresponde al Presidente del

Cabildo Insular o Consejero que legalmente le sustituya.
Cuando la emergencia sea declarada a Nivel Autonmico, segn

establece el PLATECA, la direccin y coordinacin de las actuaciones
corresponder a la Comunidad Autnoma de Canarias. En este nivel de
emergencia las actuaciones del Cabildo Insular estarn supeditadas a las
directrices fijadas por la Comunidad Autnoma.
Captulo 4 - Pgina 2
ORGANIGRAMA OPERATIVO DEL PEIN-LANZAROTE
DIRECTOR
GABINETE DE PEIN-LANZAROTE COMIT ASESOR
INFORMACIN
CECOPIN CECOES
PUESTO DE MANDO
AVANZADO
GRUPO DE APOYO
GRUPO DE GRUPO GRUPO GRUPO DE TCNICO Y
INTERVENCIN LOGSTICO SANITARIO SEGURIDAD REHABILITACIN
DE SERVICIOS
ESENCIALES
Funciones de direccin Funciones de apoyo
Funciones de coordinacin Funciones de intervencin
Captulo 4 - Pgina 3
4.2.1.2. FUNCIONES
Las funciones del Director del Plan son las siguientes:
1. Declarar la situacin de emergencia y de los distintos niveles y fases de

emergencia que correspondan segn las caractersticas y las condiciones
existentes.
2. Activar el Plan de Emergencia, determinando la estrategia general de

las operaciones.
3. Activar la estructura organizativa del Plan, as como de los Grupos de

Accin que se precisen.
4. Constituir el CECOPIN como Centro de Coordinacin Operativa

Insular, as como los sistemas de comunicacin con el CECOES de la
Comunidad Autnoma.
5. Dirigir la emergencia y las medidas a adoptar en cada una de las

situaciones existentes.
6. Determinar la informacin a la poblacin afectada, as como su forma

de difusin y la informacin oficial a suministrar a los medios de
comunicacin social y a las entidades de las distintas administraciones.
7. Garantizar la asistencia y atencin a los damnificados, proteccin a la

poblacin, al medio ambiente, a los bienes y al personal adscrito al Plan.
8. Solicitar los medios y recursos de titularidad municipal, autonmica o

nacional, de titularidad pblica o privada, asignados o no asignados al
Plan.
9. Declarar el fin de la situacin de emergencia y la vuelta a la

normalidad.
10. Mantener la eficacia y actualizacin del Plan en situaciones de no

emergencia.
11. Informar a la Comunidad Autnoma ante la posibilidad de declarar

emergencia de Nivel Autonmico.
12. Declarado el Nivel Autonmico, realizar el traspaso de funciones y

responsabilidades a la autoridad designada por el Gobierno de Canarias.
Captulo 4 - Pgina 4
4.2.2. PUESTO DE MANDO AVANZADO
4.2.2.1. CONCEPTO Y TITULARIDAD
El Puesto de Mando Avanzado (PMA) es el centro de mando de carcter

tcnico que se constituye prximo al lugar del siniestro, y desde el que se
dirigen y coordinan las actuaciones de los Grupos de Accin, de acuerdo
con las rdenes emanadas del Director del Plan.
En funcin de las caractersticas tcnicas de la emergencia (sanitaria,

medioambiental,...) el Director del Plan podr designar al tcnico que
considere ms oportuno para la Jefatura del PMA. En caso de que no exista
designacin, el Jefe del PMA es el Subcoordinador Insular de
Emergencias del Cabildo de Lanzarote. Hasta su llegada a la zona de
intervencin actuar como Jefe del PMA el responsable del Grupo de
Intervencin, que estar adems en coordinacin con el Coordinador
Insular del Grupo de Intervencin de Emergencias (GIE) de la Direccin
General de Seguridad y Emergencias.
Como Director Tcnico de las operaciones en el lugar del siniestro, el

Jefe del PMA estar bajo las rdenes directas del Director del Plan.
Segn la naturaleza, evolucin y magnitud de la emergencia, el Director

del Plan determinar la necesidad de la constitucin de uno o varios PMA.
4.2.2.2. FUNCIONES
El Jefe del PMA tiene asignadas las siguientes funciones especficas:
1. Dirigir la emergencia en el lugar del siniestro.
2. Establecer la ubicacin del PMA.
3. Delimitar las distintas reas de actuacin y los oportunos controles de

acceso y seguridad.
4. Convertir en rdenes concretas las directrices emanadas del Director del

Plan.
5. Coordinar con los mandos naturales de cada Grupo de Accin las

acciones a realizar.
Captulo 4 - Pgina 5
6. Solicitar, a travs del CECOPIN, las personas y medios materiales

necesarios para el control de la emergencia.
7. Mantener informado al Director del Plan de la evolucin del siniestro.
8. Organizar los relevos necesarios de personal y material.
4.3. RGANOS DE APOYO

4.3.1. COMIT ASESOR
4.3.1.1. CONCEPTO Y COMPOSICIN
El Comit asesor es el rgano de apoyo y asesoramiento al Director del

PEIN-Lanzarote y se constituir con la presencia total o parcial de sus
miembros, a requerimiento del Director, en funcin de la situacin y de las
caractersticas de la emergencia.
El Comit Asesor estar ubicado, inicialmente en la Sala de Juntas del

rea de Presidencia del Cabildo. Posteriormente, y si fuera necesario, se
reunir en el CICO (Argana Alta), disponiendo del Centro de Coordinacin
Operativo Insular (CECOPIN) como apoyo instrumental.
Con carcter general el Comit Asesor estar compuesto por:

Consejera/o Responsable del rea de Emergencias y Seguridad.
Consejero de Sanidad y Servicios Sociales.
Consejero de Obras Pblicas.
Consejero o Responsable del rea de Poltica Territorial y Medio
Ambiente.
Consejero de Agricultura y Ganadera.
Coordinador Insular de Emergencias (Responsable del CICO-
Lanzarote).
Alcaldes de los municipios afectados.
Representante de la Administracin General del Estado.
Representante de la Comunidad Autnoma Canaria en materia de
Proteccin Civil y Atencin de Emergencias.
Director del rea de Salud de Lanzarote.
Representante de UNELCO.
Representante del Consorcio Insular de Aguas.
Captulo 4 - Pgina 6
En el Comit Asesor podrn participar, cuando fueran invitados por el

Director del Plan, otros representantes de instituciones, organismos o
tcnicos especialistas en el tipo de siniestro desarrollado.
Con la finalidad de que en perodos de normalidad (no emergencia) se

pueda impulsar y garantizar la correcta implantacin y mantenimiento
del Plan, el Director del PEIN-Lanzarote podr convocar a este Comit
Asesor para ejercer las funciones propias de Comit Insular de
Proteccin Civil: Acordar medidas y protocolos de actuacin no previstos
en el Plan; proponer, analizar y evaluar ejercicios y simulacros; proponer
campaas de informacin y sensibilizacin ciudadana...
Para facilitar su funcionamiento, el Comit Insular de Proteccin Civil

podr constituir comisiones ejecutivas y grupos tcnicos de trabajo para
temas especficos (Planes de Actuacin para grandes eventos, anlisis e
investigacin de nuevos riesgos, etctera).
4.3.1.2. FUNCIONES
1. Analizar y valorar las situaciones de emergencia.
2. Encontrar soluciones tcnicas a las demandas del incidente.
3. Dar apoyo tcnico para la toma de decisiones del Director del Plan.
4. Asesorar al Director del Plan sobre las consecuencias del siniestro,

medidas a adoptar y medios necesarios en cada momento de la
emergencia.
5. Asegurar la correcta integracin y coordinacin de todos los organismos

y administraciones implicadas en la emergencia.
6. Analizar y evaluar, despus de una situacin de emergencia, el grado de

eficacia de las medidas previstas en el Plan.
Captulo 4 - Pgina 7
4.3.2. GABINETE DE INFORMACIN
4.3.2.1. CONCEPTO Y COMPOSICIN
El Gabinete de Informacin es la estructura oficial encargada de recabar,

elaborar, difundir y distribuir la informacin generada por la emergencia y
depende directamente del Director del PEIN-Lanzarote.
nicamente el Gabinete de Informacin est autorizado a transmitir,

tanto a la poblacin como a los medios de comunicacin, los datos
relativos a la situacin de emergencia. De esta forma se consigue una
unidad de informacin y la seguridad de que sta es fidedigna y
contrastada.
El Jefe del Gabinete de Informacin es el Responsable del Gabinete

de Protocolo del Cabildo Insular y dispondr de los recursos humanos y
materiales propios de su departamento y los del Gabinete de Prensa y
Centro de Datos del Cabildo Insular.
El Gabinete de Informacin estar ubicado, inicialmente en sus oficinas

de la Casa Cabildo, pudiendo desdoblarse con personas en el CICO
(Argana Alta). Contar con el apoyo tcnico del CECOPIN para el
ejercicio de sus funciones.
El Gabinete de Informacin constar de tres equipos:
Gabinete de Prensa, que coordinar las labores informativas,

transmitiendo las notas de prensa de la redaccin propia.
Redaccin Propia, que se encargar de elaborar las notas de prensa y
ejecutar las rdenes transmitidas por el Gabinete de Prensa.
Sala de Prensa, que se encargar de atender a los representantes de los
medios de comunicacin.
4.3.2.2. FUNCIONES
1. Difundir las orientaciones y recomendaciones emanadas del Director del

Plan.
2. Centralizar, coordinar y preparar la informacin general sobre la

emergencia y facilitarla a los medios de comunicacin social una vez
aprobada por el Director del Plan.
Captulo 4 - Pgina 8
3. Informar sobre la emergencia a cuantas personas u organismos lo

soliciten.
4. Obtener, centralizar y facilitar toda la informacin relativa a posibles

afectados, facilitando contactos familiares y la localizacin de las
personas.
5. Establecer y organizar los necesarios contactos con los medios de

comunicacin social, quienes slo tendrn relacin directa con este
Gabinete.
6. Preparar la intervencin de las autoridades en cualquier momento de la

emergencia, para informar a los ciudadanos.
7. Elaborar y difundir los avisos a la poblacin para que se adopten, si

fuera necesario, las adecuadas medidas de proteccin. Para la ejecucin
de estos avisos se utilizarn sirenas, megafona fija, mvil y los medios
de comunicacin social, fundamentalmente la radio.
En el Anexo 6 figuran unos ejemplos de tipos de comunicados a los

medios de comunicacin y modelos de avisos a la poblacin.
4.4. RGANOS DE COORDINACIN OPERATIVA

Son rganos de coordinacin operativa los centros encargados de la
gestin de la operacin de emergencia as como de la informacin generada
4.4.1. CENTRO DE COORDINACIN OPERATIVA INSULAR

(CECOPIN)
4.4.1.1. CONCEPTO
El Centro de Coordinacin Operativa Insular (CECOPIN) es el rgano

operativo y de coordinacin desde donde se efecta el seguimiento de las
operaciones y el control de la emergencia en su mbito territorial y
competencial.
El CECOPIN, como rgano de trabajo del Director del Plan para la

direccin y control de las operaciones de emergencia, contar con todas
infraestructuras necesarias para la recepcin de alarmas y de todas aquellas
Captulo 4 - Pgina 9
informaciones en las que el Director del Plan se apoya para la toma de

decisiones.
El CECOPIN, est ubicado en la sede del CICO (Argana Alta) y el

responsable de su organizacin y funcionamiento es el Coordinador
Insular de Emergencias del Cabildo de Lanzarote. Para el ejercicio de
sus funciones dispondr de los medios propios de su departamento, con el
apoyo del personal del Servicio de Inspeccin de Actividades Clasificadas
que trabajan en el CICO.
En el CECOPIN se habilitarn tres salas, cada una con unas funciones

definidas:
SACOP o Sala de Coordinacin Operativa

CETRA o Centro de Transmisiones
CIN o Centro de Informacin
El CECOPIN efectuar su actividad operativa en sintona y con la

oportuna coordinacin con el CECOES y con los Centros de Coordinacin
Operativa Municipales (CECOPAL). Debido a la insuficiente dotacin de
medios materiales o humanos y en aras a una ms eficaz coordinacin, el
CECOPIN, a propuesta del Director del PEIN, podr delegar ciertas
funciones encomendadas en el CECOES.
4.4.1.2. FUNCIONES
1. Ejecutar las actuaciones encomendadas por el Director del Plan.
2. Trasladar las rdenes del Director del Plan a los Grupos de Accin, a
travs del PMA.
3. Recabar la informacin meteorolgica, ambiental o los datos que

precise el Director del Plan.
4. Informar al Director de Plan de la marcha de las operaciones.
5. Conocer el estado de los medios y recursos disponibles en los diferentes

sectores y asegurar su disponibilidad en tiempo real.
6. Activar los medios y recursos necesarios y ms adecuados.
7. Atender las demandas de medios y recursos ajenos por parte de los

intervinientes.
8. Mantener la necesaria coordinacin entre los distintos Grupos de Accin

para optimizar la labor de los mismos y favorecer su accin de conjunto.
9. Coordinar la recepcin y emisin de los mensajes del CECOPIN,

asegurando los correctos enlaces entre ste y el PMA.
Cuando las circunstancias de la emergencia o el volumen de medios y

recursos a activar lo requiera, el Responsable del CECOPIN podr designar
un Coordinador de Medios, con la finalidad de recepcionarlos, dotarles de
los equipos adecuados (proteccin individual, transmisiones, vehculos,...),
informarles de la situacin y designarles el grupo al que deben
incorporarse.
4.4.1.3. SALA DE COORDINACIN OPERATIVA (SACOP)
Esta sala es el emplazamiento fsico, dentro del CECOPIN, donde se

centraliza toda la informacin necesaria para la adopcin de decisiones. Es
el lugar de reunin del Director del PEIN-Lanzarote y el Comit Asesor, y
centro de mando desde el que se dirigen todas las actuaciones que suponen
la aplicacin del PEIN-Lanzarote.
Para el cumplimiento de sus objetivos, la SACOP requiere de los medios

necesarios que le permitan:
Total fluidez en la recepcin y transmisin de informacin y rdenes.
Permanente comunicacin de todos los rganos operativos con sus

unidades de accin.
Mecanismo de registro y grabacin de todas las comunicaciones que se

reciben y emiten por el CECOPIN, a fin de hacer posible la
reconstruccin posterior de las actuaciones.
Sistema de presentacin de la informacin que permita su

visualizacin, aislada o simultnea, en cualquier momento.
Informacin totalmente precisa y clara, acerca de los alcances

geogrficos y demogrficos de la emergencia, de la situacin y su
evolucin, y de la movilizacin del personal que interviene en ella.
Por tanto, la sala deber disponer de: sistemas informticos para la

gestin de la emergencia; documentacin y bibliografa referente a planes
en vigor, guas de actuacin, catlogos y normativa de Proteccin Civil;
cartografa de la Isla.
4.4.1.4. CENTRO DE INFORMACIN (CIN)
Es el emplazamiento, dentro del CECOPIN, donde se recepciona y

difunde, a los medios de comunicacin y al pblico en general, la
informacin relacionada con el suceso.
La responsabilidad directa del CIN recae en el Jefe del Gabinete de

Informacin.
Para dar cobertura a la funcionalidad del Gabinete de Informacin, el

CIN deber contar con una infraestructura que asegure:
El registro, clasificacin y archivo de la informacin disponible sobre

la poblacin afectada por la emergencia.
El registro de los medios de comunicacin social de influencia en la
zona de emergencia.
4.5. RGANOS DE INTERVENCIN OPERATIVA

Son los rganos que ejecutan las medidas y acciones previstas para el
desarrollo del PEIN-Lanzarote y comprende el conjunto de medios y
recursos de los diferentes Grupos de Accin en los que se estructura este
rgano.
Los Grupos de Accin se encargan de los servicios operativos ordinarios

y estn diseados para actuar coordinadamente bajo una direccin nica,
dentro del marco que establece el PEIN-Lanzarote.
Las funciones de los responsables, jefes e integrantes de los diferentes

Grupos de accin, as como los medios materiales y especiales que se
movilizan, pueden ser modificados y ampliados, al objeto de encontrar una
mayor operatividad y eficacia del Plan, o cuando tengan lugar cambios en
las estructuras organizativas intervinientes en el mismo. Estas
modificaciones y ampliaciones, las establecer el Director del PEIN-
Lanzarote.
Para el desarrollo de sus funciones, en los Grupos de Accin participarn

distintos servicios que actuarn coordinados entre s y con el resto de los
servicios, a travs del CECOPIN. La actuacin de los profesionales en las
emergencias se caracteriza por constituir grupos homogneos, que operan
encuadrados con sus mandos naturales, con diferentes actuaciones ante el
siniestro.
Segn el tipo de emergencia que se considere, el Director del Plan

definir los Grupos de Accin necesarios y sus funciones, en base a las
responsabilidades y funciones establecidas en este Plan. En el caso de
contar en estos grupos con medios y recursos ajenos al propio Cabildo
Insular, ser necesario establecer previamente (en la fase de implantacin)
la forma de movilizacin de los mismos, su lnea de mando y las personas
responsables de los mismos.
La organizacin de la estructura operativa en cinco Grupos de Accin,

obedece a la conveniencia de disear una estructura funcional simple.
Grupo de Intervencin
Grupo Sanitario
Grupo de Seguridad
Grupo Logstico
Grupo de Apoyo Tcnico y de Rehabilitacin
de Servicios Esenciales
4.5.1. GRUPO DE INTERVENCIN
4.5.1.1. DEFINICIN Y COMPOSICIN
Se considera Grupo de Intervencin a todo grupo u organizacin formado

por profesionales y/o voluntarios, que tengan la formacin y equipamiento
adecuados, que acta de forma directa contra las consecuencias de un
siniestro y la emergencia que provoca.
Este grupo ejecutar las medidas de intervencin necesarias para reducir

y controlar los efectos de la emergencia, combatiendo directamente la
causa que la produce, y actuando en aquellos puntos crticos que requieran
una accin inmediata por concurrir circunstancias que facilitan su
evolucin o propagacin.
Asimismo, es responsable de las acciones de auxilio a la poblacin

afectada efectuando las operaciones de bsqueda, socorro, rescate y
salvamento.
Las actuaciones de este grupo son tan extensas como lo precisen las
situaciones de emergencia, fundamentalmente las que se producen en
primera lnea de intervencin, como puede ser la extincin en caso de
incendio, las actuaciones en caso de marea negra, o el salvamento en caso
de inundaciones, naufragios o derrumbamientos, etctera.
Composicin: El Grupo de Intervencin estar compuesto, en funcin de

las caractersticas de la emergencia por:
Servicio de Extincin de Incendios y Salvamento del Cabildo Insular.
Unidad Insular de Medio Ambiente del Cabildo Insular.
Grupo de Intervencin de Emergencias (GIE) del Gobierno de

Canarias.
Unidades de Salvamento y Rescate de Cruz Roja (segn convenio con

el Cabildo).
Agrupaciones Locales de Voluntarios de Proteccin Civil, y otros

organismos y Organizaciones No Gubernamentales colaboradores en
materia de Proteccin Civil (con profesionalidad acreditada y segn
convenio con el Cabildo).
Jefatura: Las distintas unidades actuarn bajo las rdenes de sus

respectivos responsables naturales, y todas bajo la direccin del Jefe del
Grupo de Intervencin que ser designado por el Director del Plan, en
funcin del tipo de emergencia producida, aunque en la mayora de los
casos ser el Jefe del Servicio de Extincin de Incendios y Salvamento
del Cabildo Insular.
Medios: El Grupo de Intervencin moviliza todos los medios propios de

los servicios intervinientes como integrantes del grupo, as como equipos
privados especficos de rescate, subacuticos, de salvamento en montaa y
en zonas de difcil acceso, en zonas martimas, o medios pesados de
intervencin general, tal como maquinaria pesada y de obras.
Tanto los profesionales como los voluntarios, deben estar dotados de

medios materiales que, adems de facilitar su labor, les confieran la
seguridad necesaria, segn la naturaleza del siniestro.
4.5.1.2. FUNCIONES
1. Valorar e informar sobre el estado, a tiempo real, de la situacin de la

emergencia al Director del Plan, as como de los daos producidos, o los
que pudieran producirse, y la viabilidad de las operaciones a realizar.
2. Realizar el reconocimiento y evaluacin de los riesgos asociados

(instalaciones de gas, electricidad, agua, etctera.).
3. Determinar el rea de Intervencin.
4. Controlar, reducir o neutralizar las causas del siniestro, as como los

efectos del mismo.
5. Realizar las funciones de bsqueda, rescate y salvamento de personas y

bienes.
6. Impedir el colapso de estructuras.
7. Vigilar los riesgos latentes una vez controlada la emergencia.
4.5.2. GRUPO SANITARIO
Este grupo es el responsable de la asistencia sanitaria de la poblacin en

situaciones de emergencia y de ejecutar las medidas de socorro referidas a
primeros auxilios, clasificacin, control y evacuacin (transporte sanitario).
Composicin: El Grupo Sanitario estar integrado por:
Servicio Canario de Salud.
Servicios asistenciales y/o hospitalarios del Cabildo Insular o de la

Comunidad Autnoma.
Asamblea Insular de Cruz Roja (segn convenio con el Cabildo).
Jefatura: Las distintas unidades actuarn bajo las rdenes de sus

responsables naturales, y seguirn las directrices que establezca la Jefatura
del Grupo que corresponde al Director Mdico del Hospital Insular del
Cabildo.
4.5.2.2. FUNCIONES
1. Valorar e informar sobre el estado sanitario e higinico de la zona

siniestrada al Director del Plan, as como de los riesgos sanitarios que
pudieran producirse y la viabilidad de las operaciones a realizar.
2. Prestar asistencia sanitaria de urgencia a los heridos que puedan

producirse en la zona de intervencin.
3. Realizar medidas preventivas de orden mdico.
4. Determinar, junto con el Jefe del Grupo de Intervencin, el rea de

Socorro, y junto con el Jefe del Grupo Logstico el rea Base.
5. Organizar los dispositivos mdicos y sanitarios.
6. Organizar los medios profilcticos.
7. Proceder a la clasificacin, estabilizacin y evacuacin de aquellos

heridos que por su especial gravedad as lo requieran.
8. Coordinar el traslado de accidentados a los Centros Sanitarios

receptores.
9. Realizar la inspeccin sanitaria de la poblacin ilesa evacuada en los

albergues de emergencia.
10. Recoger toda la informacin posible sobre la localizacin e identidad de

las personas asistidas.
11. Colaborar en la identificacin de los fallecidos.
12. Controlar los focos contaminantes y los posibles brotes

epidemiolgicos.
13. Gestionar la cobertura de necesidades farmacuticas.
14. Colaborar en la informacin a la poblacin afectada, sobre normas de

conducta a seguir (confinamiento, etctera).
El CECOPIN, con la informacin recibida del Grupo Sanitario,

coordinar con los Centros Asistenciales la recepcin de los heridos que se
vayan evacuando de la zona siniestrada.
4.5.3. GRUPO DE SEGURIDAD
Es el encargado de asegurar que las operaciones del Plan se realizan en

las mejores condiciones de seguridad ciudadana y orden.
Las distintas unidades actuarn, de acuerdo con la legislacin vigente en

materia de seguridad y emergencias, a las rdenes de sus jefes naturales,
los cuales coordinarn sus actuaciones segn las instrucciones generales
recibidas del Jefe del PMA.
Composicin: El Grupo de Seguridad estar compuesto por:
Polica Local.
Guardia Civil.
Cuerpo Nacional de Polica.
Vigilantes, guardas y auxiliares de seguridad segn lo previsto en la
Ley de Proteccin Civil.
4.5.3.2. FUNCIONES
1. Valorar e informar al Director del Plan sobre el nivel de seguridad de la

poblacin afectada.
2. Garantizar la seguridad ciudadana.
3. Controlar el trfico para al evacuacin, en los casos y lugares donde,

como consecuencia de la emergencia, se prevea un aumento
considerable de circulacin.
4. Balizar la zona de intervencin, controlando los accesos a la zona de

operaciones y cerrando el acceso al rea de intervencin del personal no
autorizado.
5. Facilitar la evacuacin urgente de personas en peligro.
6. Recabar informacin sobre el estado de las carreteras.
7. Mantener las redes viales en condiciones expeditivas para su uso

durante la emergencia, sealizando los tramos de carreteras deterioradas
y estableciendo rutas alternativas para los itinerarios inhabilitados.
8. Apoyar al Grupo de Intervencin para las acciones de bsqueda, rescate

y salvamento de personas.
9. Apoyar al sistema de comunicaciones.
10. Apoyar a la difusin de avisos a la poblacin.
11. Reconocer la zona de operaciones, en apoyo a los otros grupos, para la

evaluacin de daos y el seguimiento de las actuaciones.
12. Proteger los bienes, tanto pblicos como privados, ante posibles actos
delictivos.
13. Controlar los posibles grupos antisociales.
4.5.4. GRUPO LOGSTICO
Tiene como funcin la provisin de todos los equipamientos y

suministros necesarios, en tiempo y lugar oportunos, para que tanto la
Direccin como los Grupos de Accin puedan desarrollar sus respectivas
misiones, as como la movilizacin de los citados medios y todo lo
relacionado con las funciones logsticas.
Jefatura: Las distintas unidades que componen el grupo actuarn bajo las
rdenes de sus responsables naturales, y seguirn las directrices
establecidas por la Jefatura del Grupo que corresponde al Responsable del
Parque Mvil del Cabildo Insular.
Composicin: Estar compuesto por :
Servicios Sociales del Cabildo Insular.
Servicio Insular de Deportes. Unidad de Mantenimiento y Vigilancia

(personal y material de actividades: tiendas, material logstico...)
Servicio Logstico de Mantenimiento de la Consejera de Cultura del

Cabildo Insular.
Servicios Logsticos y de Asistencia Social de los respectivos

Ayuntamientos, y de otros organismos pblicos o privados.
4.5.4.2. FUNCIONES
1. Informar al CECOPIN de las operaciones en curso y la viabilidad de las

que se programen (Plan Logstico).
2. Colaborar con el CECOPIN para determinar los equipamientos,

suministros y medios necesarios para atender a la poblacin.
3. Organizar la intendencia en los procesos de evacuacin y albergue.
4. Determinar, en colaboracin con el Grupo Sanitario, el rea base.
5. Establecer la base y los centros de distribucin que sean necesarios.
6. Proporcionar a los dems Grupos de Accin todo el apoyo logstico

necesario, as como el suministro de aquellos productos o equipos
necesarios para poder llevar a cabo su cometido.
7. Realizar las operaciones de aviso a la poblacin afectada.
8. Atender a la poblacin aislada.
9. Desarrollar los procedimientos de evacuacin.
10. Resolver los problemas de abastecimiento de agua potable y alimentos.
11. Organizar los puntos de reunin de evacuados para su posterior traslado

(Plan de Evacuacin).
12. Habilitar los locales susceptibles de albergar a la poblacin y

proporcionar albergue de emergencia, en caso de ser necesaria la
evacuacin.
13. Proporcionar los medios necesarios para el establecimiento de las

transmisiones.
14. Suministrar iluminacin para trabajos nocturnos.
15. Proporcionar asistencia social a las personas afectadas. Prestar la

atencin social derivada de las situaciones de dispersin, prdida de
familiares, daos psicolgicos, normalizacin social, etctera.
El Coordinador de Medios, ubicado en el CECOPIN, establecer contacto

continuo con este grupo a fin de agilizar los procesos de movilizacin,
recepcin y asignacin de medios y recursos.
4.5.5. GRUPO DE APOYO TCNICO Y DE REHABILITACIN

DE SERVICIOS ESENCIALES
Es el responsable de mantener operativos y disponibles los servicios

pblicos y suministros bsicos, as como de establecer las medidas
necesarias para la rehabilitacin de los servicios esenciales que resulten
afectados.
Se consideran servicios y suministros bsicos a la poblacin los

encaminados en primer lugar a cubrir las necesidades ms perentorias y que
hay que restablecer de forma prioritaria.
Como Grupo de Apoyo Tcnico tiene la misin de estudiar las medidas

tcnicas y de ingeniera civil necesarias para hacer frente a determinados
tipos de riesgos y catstrofes que requieran conocimientos especializados,
para controlar la causa que los produce, aminorar sus efectos y prever las
medidas de rehabilitacin de servicios o infraestructuras esenciales
daadas.
Jefatura: El Responsable del Grupo es el Ingeniero de Caminos de la

Consejera de Vas y Obras del Cabildo Insular.
Composicin: El Grupo de Apoyo Tcnico estar integrado por

profesionales y facultativos capacitados en funcin del tipo de emergencia,
pertenecientes al Cabildo Insular y otras Administraciones pblicas o
privadas.
Personal y medios de la Oficina Tcnica de la Consejera de Vas y

Obras del Cabildo Insular.
Personal tcnico y medios de INALSA.
Personal y medios de otras Administraciones Pblicas o de empresas

proveedoras de servicios en materia de obras pblicas, vivienda,
aguas, industria, suministro de energa elctrica...(a considerar por el
Comit Asesor segn el tipo de emergencia).
4.5.2.2. FUNCIONES
1. Valorar e informar al Director del Plan sobre el estado de los servicios

bsicos, as como de los daos producidos o los que pudieran producirse
y la viabilidad de las operaciones a realizar.
2. Evaluar las medidas necesarias para la rehabilitacin de los servicios

bsicos.
3. Restablecer los servicios esenciales (agua, luz, telfono, alimentos, vas

de comunicacin...).
4. Propiciar soluciones alternativas de carcter temporal.
5. Evaluar la situacin y establecer escenarios de evolucin y

consecuencias.
6. Evaluar las necesidades de los equipos de trabajo para la aplicacin de

las medidas que se propongan.
7. Analizar los vertidos o emisin de contaminantes que puedan producirse

como consecuencia de la emergencia.
8. Hacer el seguimiento de la situacin sobre el terreno, solicitando datos

complementarios y asesoramiento a centros especializados, con el
objeto de proponer al Director del Plan las medidas correctoras y de
prevencin ms adecuadas a la situacin.
CUADRO RESUMEN DE LAS FUNCIONES DE LOS GRUPOS DE

ACCIN
GRUPO DE ACCIN FUNCIONES
Valoracin de la situacin y daos producidos.

Controlar, reducir o neutralizar causas y efectos del siniestro.
GRUPO DE Realizar las acciones de bsqueda, rescate y salvamento de
INTERVENCIN personas y bienes
Vigilar los riesgos latentes una vez controlada la emergencia.
Valorar e informar sobre situacin higinico-sanitaria

Organizacin de dispositivos mdicos y sanitarios.
Primeros auxilios y traslado de heridos.
Organizar los medios profilcticos.
Coordinar acciones de recepcin hospitalaria.
Colaborar en identificacin de fallecidos.
GRUPO SANITARIO Control de focos contaminantes y brotes epidemiolgicos.
Gestin de necesidades farmacuticas.
Balizamiento de la zona.
Control de accesos.
Control de multitudes y posibles grupos antisociales.
Regulacin del trfico.
Facilitar las evacuaciones urgentes.
GRUPO DE Proteccin de bienes.
SEGURIDAD Apoyar las acciones de los otros grupos.
Organizacin de la intendencia
Proporcionar apoyo logstico. Suministro de productos y equipos
necesarios.
Avisos a poblacin afectada.
Prestar asistencia social.
GRUPO LOGSTICO Proporcionar medios de transmisiones necesarios.
Ejecucin del Plan de Evacuacin: Avisos, puntos de reunin,
transporte, albergue, asistencia a evacuados.....
GRUPO DE APOYO
TCNICO Y DE Valorar e informar sobre el estado de servicios bsicos y daos
producidos.
REHABILITACIN DE Restablecer los suministros y servicios esenciales.
SERVICIOS Estudio de medidas tcnicas ante determinado tipo de riesgos.
ESENCIALES Analizar vertidos o emisin de contaminantes
4.6. PARTICIPACIN DEL VOLUNTARIADO
La Ley 2/1985 de Proteccin Civil, establece que "corresponden a las

diferentes administraciones pblicas, la promocin y apoyo de la
vinculacin voluntaria y desinteresada de los ciudadanos a la Proteccin
Civil, a travs de organizaciones que se orientarn, principalmente, a la
prevencin de situaciones de emergencia que puedan afectarlos en el
hogar familiar, edificios para uso residencial y privado, manzanas, barrios
y distritos urbanos, as como el control de dichas situaciones, con carcter
previo a la actuacin de los servicios de Proteccin Civil o en
colaboracin con los mismos".
Con el objeto de reconocer, ordenar y promocionar la accin voluntaria

como expresin de solidaridad y pluralismo, as como fomentar la
participacin de los ciudadanos de Canarias en organizaciones sin nimo de
lucro, se dicta la Ley 4/1998 de Voluntariado de Canarias, que entiende por
voluntariado (artculo 3.1) el conjunto de actividades, desarrolladas por
personas voluntarias en reas de inters social, que renen los siguientes
requisitos:
a) Que tengan carcter altruista, solidario, responsable y pacfico.
b) Que su realizacin sea libre, sin que tenga su causa en obligacin

personal o deber.
c) Que se lleven a cabo sin contraprestacin econmica ni nimo de lucro.
d) Que se desarrollen a travs de programas o proyectos de actividades de

voluntariado.
En el artculo 6 de dicha Ley se cataloga a la Proteccin Civil como

rea de inters social, y en el captulo II se establecen los deberes y
derechos de las personas y entidades del voluntariado.
Como complemento a esta normativa y tomando en consideracin que el

voluntariado constituye muchas veces, un conglomerado social complejo,
el PLATECA define una serie de condiciones para la participacin del
voluntariado en situaciones de emergencia:
El personal voluntario deber tener la formacin y adiestramiento

necesarias en lo concerniente a las labores de Proteccin Civil y
atencin de emergencias, y cuando sea preciso, la suficientemente
especializada dependiendo del tipo de riesgo, con la finalidad de contar

con una correcta ejecucin de las labores de apoyo. Para esto se
reglamentar la forma de alcanzar la debida acreditacin por parte del
rgano competente en esta materia.
Tendr definida su participacin dentro de la organizacin de los

Planes de Emergencia, as como la descripcin de sus respectivos
procedimientos de actuacin aprobados por el Director del Plan de
Emergencia al cual est adscrito.
Tendr participacin comprobada en prcticas de entrenamiento y

ejercicios de simulacin, en la prevencin y control de los riesgos en
que intervienen, como apoyo a los servicios de Proteccin Civil y
Atencin de Emergencias.
Estarn identificados a travs de un documento de identidad y de un

distintivo que permita su reconocimiento durante el desarrollo de la
emergencia.
Dispondr de un seguro de accidentes que contemple indemnizaciones

por enfermedad, invalidez y muerte, as como de responsabilidad civil
en base a las labores que se desempean durante el servicio o como
consecuencia de ste.
El responsable del PMA tendr la competencia de asignar funciones a

los miembros de las entidades o asociaciones de voluntarios
acreditadas e inscritas en el registro de asociaciones correspondientes.
Las Administraciones Locales determinarn las normas y condiciones de

actuacin del funcionamiento del voluntariado dentro de su mbito
competencial, las cuales sern informadas a la Comisin de Proteccin
Civil y Atencin de Emergencias del Gobierno de Canarias.
OPERATIVIDAD
5.1. INTRODUCCIN 1
5.2. FASES Y SITUACIONES 1
5.3. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS. PROTOCOLOS DE

ACTUACIN 3
5.3.1. Notificacin de la Emergencia 3

5.3.2. Activacin del PEIN-LANZAROTE 4
5.3.3. Evolucin del Siniestro 5
5.3.4. Fin de la Intervencin 5
5.4. INTERFASE DEL PEIN-LANZAROTE CON LOS PLANES DE

EMERGENCIA MUNICIPALES 7
5.5. INTERFASE DEL PEIN-LANZAROTE CON EL PLATECA 8
5.6. MEDIDAS OPERATIVAS 10
5.6.1. Medidas de Proteccin 10

5.6.2. Medidas de Intervencin 13
5.6.3. Medidas de Auxilio 14
5.6.3.1. Primeros Auxilios y Transporte Sanitario 15
5.6.3.2. Clasificacin, Control y Evacuacin con Fines de
Asistencia Sanitaria y Social 16
5.6.4. Medidas de Soporte 16
5.6.5. Medidas de Reparadoras 16
I
CAPITULO 5
OPERATIVIDAD
5.1. INTRODUCCIN
La operatividad del PEIN-Lanzarote es el conjunto de procedimientos,

estrategias y medidas, planificadas previamente, que permiten la puesta en
marcha del Plan, tanto total como parcialmente, dependiendo del mbito y
gravedad de la emergencia.
La operatividad describe, de forma general, la secuencia de actuaciones

que se deben llevar a cabo en las distintas fases que se presentan en una
situacin de emergencia. Estas actuaciones se basan en:
1. Establecimiento de Fases y Situaciones.
2. Establecimiento de procedimientos operativos para la gestin de la

emergencia.
3. Interfase con los Planes de Emergencia de mbito municipal o

autonmico.
4. Definicin de las medidas que constituyen la operatividad.
5.2. FASES Y SITUACIONES

Las diferentes fases y situaciones se establecen en funcin de las
previsiones que se tengan de determinados fenmenos o riesgos
potenciales. Las fases se refieren al estado en que se encuentra el
fenmeno o el riesgo que se produzca, mientras que las situaciones hacen
referencia al estado de alerta o de actuacin directa en que se encuentran
los diferentes servicios llamados a intervenir.
Para cada tipo de riesgo existirn factores que determinen las fases y
situaciones, como pueden ser:
Previsiones meteorolgicas, vulcanolgicas, etctera.

Informacin obtenida de los sistemas de vigilancia.
Evolucin del suceso o fenmeno.
Captulo 5 - Pgina 1
FASE SITUACIN FENMENO / SUCESO

(Estado del riesgo) (Estado de los medios)
No existen previsiones de que el
SEGUIMIENTO Normalidad fenmeno pueda materializarse.
Prealerta Prediccin del fenmeno o de

Prediccin a medio plazo condiciones propicias para que se
Alerta desencadene.
Prediccin a corto plazo
ACTIVACIN PREVENTIVA
PREEMERGENCIA Alerta Mxima
Prediccin a muy corto del Plan de Emergencias.
plazo
La actualizacin del fenmeno se

considera inminente o se est
produciendo.
Actuacin progresiva
ACTIVACIN OPERATIVA del
Plan de Emergencias.
EMERGENCIA Medios de actuacin precisan

Alarma ayuda extraordinaria.
Las consecuencias derivadas del

siniestro dejan de constituir un
FIN DE Rehabilitacin de
peligro para las personas, los bienes
EMERGENCIA servicios esenciales.
y el medio ambiente.
En base a la informacin recibida se establecen los sistemas de alerta que

se orientan en una doble direccin:
Dar a conocer, en todo momento, a la Direccin del Plan los datos que
le sirvan de base para la activacin del Plan y para evaluar el suceso y
sus consecuencias desde los primeros momentos.
Proporcionar a la Direccin del Plan la informacin precisa para

realizar notificaciones de Alerta y Alarma a los intervinientes del Plan
y a la poblacin afectada.
La alerta, es una accin dirigida a inducir en el receptor un estado de

atencin y vigilancia sobre las circunstancias que la provocan y lleva
implcita las tareas de preparacin que tienen por objeto disminuir los
tiempos de respuesta para una rpida intervencin y mantenerse atento a la
recepcin de nuevas informaciones.
Captulo 5 - Pgina 2
Se transmitirn alertas a la poblacin cuando la evolucin catastrfica de

una determinada incidencia as lo requiera.
La alarma, es una accin que tiene por objeto inducir de forma

inmediata al que la recibe a tomar medidas que le protejan del riesgo o
suceso catastrfico que le amenace.
La alerta y la alarma conllevan la notificacin de la existencia de un

riesgo o suceso catastrfico que requiere la aplicacin integral de un tipo de
Plan.
5.3. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS.

PROTOCOLOS DE ACTUACIN.
La gestin y coordinacin de las acciones a realizar en la atencin de

emergencias es responsabilidad del rgano de Coordinacin bajo las
rdenes del rgano de Direccin. Para ello, se definen unos
procedimientos operativos establecidos en base a unos protocolos
normalizados en las distintas etapas por las que atraviesa la emergencia.
Estas etapas son, bsicamente:
1. Notificacin de la emergencia.
2. Activacin del PEIN-Lanzarote.
3. Evolucin del siniestro.
4. Fin de la intervencin.
5.3.1. NOTIFICACIN DE LA EMERGENCIA
Es el proceso de recepcin de informacin sobre la aparicin de una

situacin de emergencia que pudiera motivar la activacin del Plan. Esta
notificacin puede llegar a travs de particulares o a travs de servicios
coordinados.
En esta etapa, se realiza la recogida de informacin que permita

determinar la localizacin y clasificacin del siniestro, valorando el alcance
y gravedad de la emergencia.
La informacin bsica que se debe solicitar sobre un siniestro, ser la

siguiente:
Captulo 5 - Pgina 3
Tipo de accidente.
Localizacin.
Identificacin del comunicante.
Tiempo transcurrido desde su inicio.
Partiendo de esta informacin se procede a transmitir las rdenes

oportunas para iniciar el control del siniestro. Asimismo, se procede a
informar al Director del Plan, que decidir sobre la necesidad de activar
el PEIN-Lanzarote o declarar una situacin de alerta, previa comunicacin
a los responsables de otros niveles de actuacin que pudieran verse
implicados.
5.3.2. ACTIVACIN DEL PEIN-LANZAROTE
Una vez identificada la emergencia, y en funcin de su naturaleza y

posible evolucin, el Director del Plan proceder a activar el PEIN-
Lanzarote en el nivel correspondiente tomando las decisiones que en cada
caso considere oportunas.
La declaracin formal de activacin del PEIN-Lanzarote supone la

realizacin de las siguientes actuaciones:
Notificaciones previstas a organismos y entidades sobre la activacin

del PEIN-Lanzarote.
Constitucin del Comit Asesor, Gabinete de Informacin y

CECOPIN.
Constitucin y activacin del Puesto de Mando Avanzado y de los

Grupos de Accin.
Estudio de las alternativas de actuacin ante la emergencia.
Anlisis de prioridades de medios y actuaciones.
Identificacin de los recursos necesarios.
Captulo 5 - Pgina 4
Anlisis de su disponibilidad y localizacin.
Movilizacin de medios y recursos.
Elaboracin de medidas inmediatas que deben adoptarse.
5.3.3. EVOLUCIN DEL SINIESTRO
Durante la evolucin de la emergencia, la gestin del siniestro comprende

las siguientes acciones:
Control y seguimiento de las actuaciones y responsabilidades de las

unidades de intervencin.
Ejecucin y direccin "in situ" de las actuaciones planificadas.
Control de los recursos operativos disponibles a fin de optimizar la

eficacia y coordinacin de sus acciones.
Movilizacin de medios complementarios, a instancias de los Grupos

de Accin en el terreno o de los municipios afectados.
Modificaciones tcticas de las actuaciones, si procede.
Informacin a los organismos actuantes.
Emisin de comunicados a los medios de informacin.
5.3.4. FIN DE LA INTERVENCIN
Una vez comprobado que han desaparecido o reducido suficientemente

las causas que dieron lugar a la activacin del Plan, y que los servicios
pblicos mnimos estn establecidos, se efectuar por el Director del PEIN-
Lanzarote la declaracin formal de Fin de Emergencia, que supone la
vuelta a la normalidad de todos los servicios actuantes, mediante las
siguientes acciones:
Retirada de operativos.
Repliegue de recursos.
Realizacin de medidas preventivas complementarias, si procede.
Captulo 5 - Pgina 5
Evaluacin final del siniestro. Anlisis de las actuaciones realizadas.

Elaboracin de informes y estadsticas.
PROCEDIMIENTO OPERATIVO DEL PEIN-LANZAROTE
Recepcin de Alarma Emergencia Municipal

ETAPA
CICO Completa Informacin Bsica
NOTIFICACIN Informa
DIRECTOR
PEIN-Lanzarote
Alerta Consulta
ACTIVA
Comit
ACTIVACIN PEIN Asesor
Lanzarote
PEIN
Lanzarote Constituye
Ayuda rganos de
Apoyo
Moviliza
Notifica
PEMU Alerta
PLATECA
(CECOES)
CECOPIN
ACTIVA Coordina
Transmite rdenes
EVOLUCIN Situacin
NO
Controlada
PMA ACTIVA
SI
GRUPOS DE ACCIN
Situacin NO
Controlada
SI
FIN FIN
DE LA
INTERVENCIN
Repliegue de Medios y Recursos
FIN
Captulo 5 - Pgina 6
5.4. INTERFASE DEL PEIN-LANZAROTE CON

LOS PLANES DE EMERGENCIA MUNICIPALES
Los Planes de Emergencia de nivel municipal debern desarrollarse de

acuerdo con la Norma Bsica, y, para poder mantener la operatividad, con
criterios homogneos en los planteamientos, terminologa y contenido.
La integracin de los planes de mbito municipal en el PEIN-Lanzarote,

se realizar de acuerdo con el procedimiento previsto en la Norma Bsica
de Proteccin Civil.
Se considera una emergencia de Nivel Municipal aquella que afecta

exclusivamente a un territorio municipal. Las emergencias a nivel
municipal estn controladas mediante la movilizacin de medios y recursos
locales, independientemente de la titularidad de los medios y recursos
movilizados.
La declaracin formal de emergencia a Nivel Municipal corresponde al

Alcalde respectivo, como Director del Plan de Emergencia Municipal
(PEMU). Una vez activado el PEMU de cualquier municipio de la Isla, se
conforma el Centro de Coordinacin Operativa Municipal (CECOPAL) y
el PEIN-Lanzarote pasa a situacin de Alerta.
Cuando la extensin de la emergencia supera los lmites geogrficos del

municipio, o cuando la situacin y naturaleza de la emergencia provoca
que no se pueda hacer frente a la misma a nivel municipal, por carecer de
los medios adecuados, se hace necesaria una respuesta a Nivel Insular.
El paso al Nivel Insular se puede producir por peticin del Director del
PEMU del municipio afectado o por resolucin motivada del Director
del PEIN-Lanzarote (por ejemplo, por afectar a Sistemas Generales
Insulares).
Una vez que se declara el Nivel Insular de la Emergencia, se procede a la

integracin de los Planes Municipales en el PEIN-Lanzarote, y el Director
del PEMU pasa a formar parte del Comit Asesor del PEIN-
Lanzarote. Los distintos Grupos de Accin a nivel municipal pasan a
formar parte de los correspondientes Grupos de Accin del PEIN y, si es el
caso, el CECOPAL se convertira en Puesto de Mando Avanzado.
Captulo 5 - Pgina 7
En este Nivel, el PLATECA estar en Situacin de Alerta, realizando,

a travs del Centro de Coordinacin de Emergencias y Seguridad
(CECOES), labores de seguimiento, apoyo y evaluacin de la situacin,
garantizando, en su caso, la prestacin del apoyo correspondiente.
5.5. INTERFASE DEL PEIN-LANZAROTE CON EL

PLATECA
Se consideran emergencias de Nivel Autonmico las que afectan a ms
de una isla del Archipilago o aquellas cuya magnitud del siniestro precisan
de la utilizacin de medios ajenos a la isla afectada y requieran la plena
movilizacin de la estructura organizativa y de los medios y recursos
asignados y no asignados e incluso particulares.
Emergencias que se produzcan en la Comunidad Autnoma de Canarias,

de especial repercusin para la poblacin, podrn ser declaradas de Nivel
Autonmico por el Consejero de la Presidencia e Innovacin Tecnolgica.
La declaracin de Nivel Autonmico corresponde al Director del

PLATECA, pudindose realizar a instancias de los directores de los planes
inferiores.
Una vez que se declara el Nivel Autonmico de la emergencia, el

Director del PEIN-Lanzarote pasa a formar parte del Consejo Asesor y se
proceder a la integracin del PEIN-Lanzarote en el PLATECA.
Se consideran emergencias de Nivel Estatal aquellas en las que est

presente el inters nacional de acuerdo con el Captulo IV de la Norma
Bsica de Proteccin Civil. La direccin de este nivel corresponder al
representante de la Administracin General del Estado, pasando el Director
del PLATECA a formar parte del Comit de Direccin.
El Ministro del Interior, conforme al punto 9.2 de la Norma Bsica,

declarar el inters nacional por propia iniciativa o a instancia del
Presidente del Gobierno de Canarias o del Delegado del Gobierno.
Los cuatro niveles de emergencia se recogen de forma esquemtica en la

siguiente tabla:
Captulo 5 - Pgina 8
PLAN DE EMERGENCIA
NIVEL PEMU PEIN PLATECA
ACTIVADO
Direccin:
Director PEMU CECOES
Centro Coordinacin: Alerta Evaluacin y
MUNICIPAL CECOPAL seguimiento
ACTIVADO
Integrado en Alerta
Direccin:
PEIN-Lanzarote CECOES
Director PEIN
INSULAR Centro Coordinacin: Evaluacin y
CECOPIN seguimiento
ACTIVADO
Direccin:
Integrado en Director PLATECA
Integrado en
PEIN-Lanzarote Centro Coordinacin:
AUTONMICO PLATECA
CECOES
Integrado en
ESTATAL Integrado en Integrado en
PLAN ESTATAL
(Inters Nacional) PEIN-Lanzarote PLATECA
En funcin de la evolucin del suceso, se consideran las siguientes

modalidades de aplicacin del PEIN-Lanzarote:
A) Cuando la aparicin de la emergencia sea sbita y sea decisiva para su

control la activacin del Plan, ste se aplicar con arreglo a la
operatividad definida, que no es otra que en la que se ha configurado a
priori el empleo racional y coordinado de todos los medios y recursos
disponibles para conseguir, con la mxima eficacia, la proteccin de las
personas y el mnimo dao para los bienes pblicos y privados.
En este tipo de emergencia, es importante el concepto de intervencin

inmediata que debe estar previsto para garantizar una actuacin eficaz
en los primeros y decisivos momentos, y permitir la incorporacin
ordenada y oportuna de nuevos medios.
B) Cuando la evolucin del riesgo es lenta, el Plan puede activarse

parcialmente y utilizar sus medios y recursos de forma escalonada. En
estos casos, activada la Direccin del Plan y los sistemas de
coordinacin y direccin, podrn introducirse modificaciones a la
operatividad ms ajustadas a la realidad del suceso.
En funcin de las caractersticas del riesgo, las actuaciones previstas

para cada uno de los Grupos de Accin pueden ser aplicadas total o
Captulo 5 - Pgina 9
parcialmente, considerando previamente las singularidades que para

cada tipo de riesgo pueden condicionar la respuesta.
5.6. MEDIDAS OPERATIVAS

El objetivo fundamental del PEIN-Lanzarote es obtener la mxima
proteccin para las personas, el medio ambiente y los bienes que resulten o
puedan resultar afectados en cualquier situacin de emergencia.
El rgano de Direccin frente a una emergencia, analizar las situaciones

especficas del suceso con el fin de determinar las medidas operativas a
adoptar. Estas medidas son realizadas por los distintos Grupos de Accin y
coordinadas bajo una direccin nica en el marco de este PEIN-Lanzarote.
Las medidas que constituyen la operatividad se han clasificado en los

siguientes grupos:
Medidas de proteccin, ya sea a la poblacin como a los bienes.
Medidas de auxilio.
Medidas de intervencin y control de la situacin.
Medidas reparadoras.
Medidas de soporte.
5.6.1. MEDIDAS DE PROTECCIN
Se encuadran dentro de las medidas de proteccin a todos aquellos

procedimientos, actuaciones y movilizaciones encaminadas a evitar, paliar
y atenuar las consecuencias de un siniestro, o a proteger frente a riesgos
derivados de la emergencia.
Estas medidas afectan a la poblacin, los grupos operativos, el medio

ambiente y los medios materiales tanto pblicos como privados.
MEDIDAS DE
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS
PROTECCIN
La responsabilidad de la informacin a la poblacin es de la
Direccin del PEIN-Lanzarote y se realiza a travs del Gabinete de
Informacin.
Se emitirn avisos y mensajes peridicos que permitan mantenerla
informada de la situacin y evolucin de la emergencia (el Anexo
6 incluye modelos de avisos y comunicados).
Se darn instrucciones y recomendaciones de Autoproteccin en
funcin del riesgo.
Avisos a la poblacin
Se analizar la informacin para evitar situaciones de
desinformacin, propagacin de falsos rumores, pnico o
actuaciones negativas.
Si el mbito es local, se podr utilizar la megafona fija o mvil,
para lo cual los Ayuntamientos debern estar provistos de estos
equipos. Para cubrir el mbito insular se utilizarn los medios de
comunicacin social: radio, prensa, televisin, etctera.
La responsabilidad del control de accesos corresponde al Grupo de

Seguridad.
Se realizar en las zonas siniestradas o amenazadas, tanto de
Control de accesos personas como de vehculos, de manera que no se entorpezcan los
trabajos de los distintos Grupos de Accin.
Ser necesario, en su caso, el control, sealizacin y reordenacin
del trfico en las zonas adyacentes, con indicacin de las vas
alternativas.
EL Confinamiento, consiste en el refugio de la poblacin en sus

domicilios, adoptando las medidas especficas de Autoproteccin
dictadas por la Direccin del Plan.
La Dispersin, es una evacuacin fraccionada que busca
precisamente la separacin fsica de los evacuados. Actualmente,
Movilizacin de la esta separacin se realiza desde un punto de vista estrictamente
poblacin: sanitario (epidemias).
La Evacuacin, es el traslado urgente de un colectivo, de su lugar
Confinamiento, habitual de residencia, a otro considerado seguro frente a la
dispersin, evacuacin amenaza. Se trata de una accin que conlleva grandes
y albergue. repercusiones sociales, por lo que solo se debe adoptar en caso en
que se considere totalmente necesario. Se realizar segn las
previsiones del Plan de Evacuacin.
El Albergue, son los centros previstos para dar cobijo a los
evacuados durante la emergencia.
Se definirn los puntos o zonas de atencin y/o traslado de

afectados.
Asistencia sanitaria Est basada en tres actividades: Primeros auxilios, traslado a
centros sanitarios, prevencin sanitaria.
Una vez puestas en marcha las medidas prioritarias de proteccin a

las personas, se abordar, la adopcin de medidas de proteccin de
bienes que puedan ser afectados por la catstrofe.
Se tratar de rescatar o salvaguardar los bienes de mayor valor o
Proteccin de bienes importancia, bien sean materiales, culturales o medioambientales.
En caso de evacuacin debe de preverse el control y salvaguarda
de los bienes ante desvalijamiento, asaltos o pillaje.
A la hora de decidir una evacuacin, habr que evaluar las condiciones

especficas del siniestro y sopesar las ventajas frente a los inconvenientes
que esta medida conlleva.
Una vez que el Director del PEIN-Lanzarote decida la evacuacin de la

zona afectada, se proceder a desarrollar el Plan de Evacuacin
(responsabilidad del Grupo Logstico, en colaboracin con los otros
Grupos), que debe contemplar los siguientes aspectos:
1. Asignar el personal y medios encargados de la evacuacin.
2. Determinar el nmero de personas a evacuar, grupos crticos, tiempo

disponible, condiciones meteorolgicas y punto de destino
3. Informar a la poblacin de la medida adoptada y las normas a seguir

para su realizacin ordenada y eficaz.
4. Determinar, sealizar y gestionar los centros de concentracin de las

personas que sern evacuadas. Estos centros debern estar alejados de
instalaciones peligrosas y situados en zonas de fcil acceso a los medios
de transporte. En general, los centros de concentracin ms idneos
deben tener varias entradas y salidas, suelen ser aeropuertos, puertos,
estaciones de guaguas, plazas y cruces de calles.
5. Posibilitar medios de transporte para el transporte colectivo, si as se

decide.
6. Posibilitar ambulancias u otros medios de transporte especiales, para la

evacuacin de impedidos.
7. Establecer las rutas de evacuacin y habilitar las vas de acceso para el

traslado de los evacuados, fijando las adecuadas medidas de seguridad
en los puntos crticos. Es recomendable que estas vas se declaren de
uso exclusivo, para evitar aglomeraciones.
8. Seleccionar y acondicionar los centros de albergue donde se instalar la

poblacin evacuada.
9. Programar el Plan de Actuacin de Regreso a los hogares al final de la

emergencia.
Lo normal es que la poblacin evacuada se reparta en hoteles,

residencias, colegios, instalaciones deportivas, almacenes, etc. En
ocasiones, es necesario montar campamentos o pabellones prefabricados
Los Albergues deben reunir una serie de condiciones que permitan la

convivencia de un nmero alto de personas y habrn de contar con una
serie de dependencias, como son:
rea de abastecimiento.
rea de sanidad
rea de higiene
rea de asistencia social
rea de gestin y control
El requisito del espacio vital es fundamental. La capacidad, en nmero de

personas de un albergue, se puede evaluar considerando una superficie
indispensable de 10 m2/persona, en los cuales no estn incluidas las zonas
comunes, como comedores, almacenes, servicios, botiquines, etctera.
Por otro lado, para mantener las necesidades ambientales e higinicas que
deben reinar en un lugar, de modo que no se vicie el aire, suponiendo una
renovacin de ste normal, es decir sin ventilacin forzada, se estima
necesario un volumen de 3x3x3=27 m3 por cada persona albergada.
Con los datos anteriores puede efectuarse un clculo aproximado de la

capacidad del albergue. Un polideportivo de 500 m2 de superficie libre y
3 m de altura, tendra capacidad para 50 personas en funcin de su
superficie (500 m2: 10=50), y de 55 personas en funcin de su volumen
(1500 m3: 27=55).
5.6.2. MEDIDAS DE INTERVENCIN
La realizacin de las medidas de intervencin directa frente al siniestro es

responsabilidad del Grupo de Intervencin.
A efectos de delimitar claramente la zona siniestrada y sus alrededores, se

establecen una serie de reas o crculos concntricos de seguridad, que
tienen por epicentro la zona ms directamente afectada por el siniestro:
rea de intervencin: Es el rea siniestrada y en la que se realizan las

misiones de intervencin directa. Esta rea debe, en general, ser evacuada
por la poblacin, permitiendo el acceso a ella, nicamente, a los Grupos
Operativos y personal autorizado. As mismo, es necesario habilitar accesos
a esta rea dedicados exclusivamente al movimiento de estos grupos.
rea de socorro: Es una franja alrededor del rea de intervencin donde

no exista riesgo para las personas. Se dedicar a las operaciones de socorro
sanitario ms inmediatas. As mismo, en esta rea se organizan los
escalones de apoyo al Grupo de Intervencin Operativa.
rea base: Es aquella donde se pueden concentrar y organizar las

reservas. Puede ser el lugar de organizacin de recepcin de evacuados y su
distribucin a los albergues.
MEDIDAS DE
INTERVENCIN
Todos los Grupos de Accin, dentro de sus propias
responsabilidades, debern hacer una valoracin de los daos
producidos en el rea correspondiente que ser reflejada en un
informe.
Valoracin de daos y
La Direccin del Plan evaluar, a partir de este informe, la
evaluacin de riesgos gravedad de la catstrofe y tomar las decisiones relativas a las
medidas a adoptar, as como los medios necesarios que habr
que movilizar.
Actuaciones dirigidas directamente sobre la causa o bien sobre

aquellos puntos crticos donde concurran circunstancias que
puedan facilitar su propagacin o evolucin.
Neutralizacin de los
El combate del siniestro es responsabilidad del Grupo de
efectos del siniestro Intervencin y, en cualquiera de los casos, de los primeros
efectivos que lleguen a la zona siniestrada.
Como medida de seguridad y para facilitar los trabajos de

neutralizacin del siniestro, se mantendr un control de los
Control y vigilancia de la accesos a la zona siniestrada.
zona de intervencin Este control abarcar tambin las zonas adyacentes consideradas
de riesgo y los accesos a stas, de manera que puedan quedar
libres para la llegada de efectivos y transporte de evacuados.
5.6.3. MEDIDAS DE AUXILIO
Dada la multitud de situaciones concretas que se pueden producir y la

amplitud de posibilidades de actuacin, las medidas de auxilio debern ser
objeto de elaboracin de procedimientos de actuacin especficos que se
integrarn en los manuales operativos de los Grupos de Accin

involucrados.
En general, las medidas de auxilio son responsabilidad del Grupo de

Intervencin, con soporte del Grupo Sanitario y el Grupo Logstico.
Bsqueda, socorro, rescate y salvamento, representan cuatro fases

secuenciales de una situacin de emergencia, tanto desde el punto de vista
del necesitado de ayuda, como del que facilita esta ayuda.
MEDIDAS DE
AUXILIO
La primera fase del auxilio es la determinacin del lugar donde
se encuentran las vctimas del siniestro.
Bsqueda Los procedimientos de localizacin se basan en el rastreo
ordenado del rea siniestrada: bsquedas lineales, circulares...
Es la accin de socorrer y est constituido por la peticin de

alguien en demanda de ayuda y la prestacin de la misma en el
lugar en donde ocurri la desgracia.
El socorro de las personas sepultadas bajo ruinas, aisladas y
desaparecidas, corresponde, especialmente, al Grupo de
Intervencin, mientras que en el caso de personas heridas,
Socorro enfermas o contaminadas la responsabilidad es,
fundamentalmente, del Grupo Sanitario.
Se asegurarn unas condiciones que garanticen la supervivencia
de la persona socorrida, evitndole mayores daos que los ya
recibidos y administrndole un tratamiento temporal, hasta que
pueda ser atendido por el mdico.
El rescate es el mecanismo organizativo y operativo dispuesto

por los servicios de Proteccin Civil para mover a la persona o
grupo afectado del lugar de la catstrofe, accidente o siniestro.
El salvamento se inicia con la evacuacin o traslado del afectado
Rescate y Salvamento o grupo de personas afectadas, desde el lugar al que ha sido
llevado tras el rescate, hasta un centro en donde se har todo lo
necesario para devolverle sus anteriores facultades
5.6.3.1. PRIMEROS AUXILIOS Y TRANSPORTE SANITARIO
En las catstrofes generalizadas tras los equipos de bsqueda, rescate y

salvamento pueden actuar sobre el terreno equipos de primeros auxilios con
las siguientes funciones: tratamientos de las afecciones menores que no
necesiten traslados, evitando as colapsos mdicos; y la estabilizacin de
heridos en el lugar siniestrado, para permitir el mejor traslado posible a
centros hospitalarios o al rea de Socorro o rea de Socorro y Base.
En emergencias concentradas, los primeros auxilios tendern a tratar de

estabilizar a los heridos con la intencin de poder realizar un adecuado
traslado, evitando los traslados irreflexivos que puedan causar graves
lesiones en los afectados.
Se dispondr de los medios de transporte sanitario, tanto pblicos como

privados, contando en lo posible, con facultativos sanitarios en el lugar del
siniestro.
5.6.3.2. CLASIFICACIN, CONTROL Y EVACUACIN CON

FINES DE ASISTENCIA SANITARIA Y SOCIAL
Es importante la identificacin de afectados, y que los cuerpos

encargados de asistencia sanitaria o traslados lleven a cabo las listas de
asistidos y destinos, previendo posibles demandas de localizacin.
Se prever la centralizacin de los datos personales de manera que la

localizacin e informacin sobre los afectados sea rpida y fiable. En
grandes evacuaciones se realizar la clasificacin y control en el rea Base
antes de proceder a la redistribucin en albergues o realojamiento en
hogares privados.
5.6.4. MEDIDAS DE SOPORTE
Comprende las acciones desarrolladas para proporcionar los apoyos y

soportes necesarios tanto a las tareas de los Grupos de Accin como a la
poblacin afectada. Estas medidas las desarrollan, fundamentalmente, los
Grupos Logstico y de Seguridad: transporte de medios, regulacin del
trfico y habilitacin de accesos, facilitar el establecimiento de la red de
transmisiones, y las tareas de abastecimiento.
Se trabajar en los primeros momentos en evaluar lo necesario para las

poblaciones con el fin de optimizar solicitudes. Tras la evaluacin de
necesidades se adecuarn almacenajes en el rea Base, desde donde llevar
a cabo una distribucin controlada.
5.6.5. MEDIDAS REPARADORAS
Una de las consecuencias que con mayor frecuencia se da en un siniestro

es la interrupcin de algunos servicios considerados como bsicos.
Se consideran servicios bsicos aquellos imprescindibles para el normal

desenvolvimiento de las actividades. Se establecern los protocolos
pertinentes con las compaas suministradoras de servicios bsicos para su
colaboracin en los casos de siniestro.
MEDIDAS
REPARADORAS
Para determinar las medidas reparadoras se proceder a la
valoracin de daos por parte de los tcnicos correspondientes
Valoracin de daos de los distintos grupos operativos intervinientes en la
emergencia o tcnicos especialistas.
El Grupo de Rehabilitacin de Servicios Esenciales colaborar

con el personal de la compaa elctrica para acelerar el
restablecimiento del servicio. Se prevern medidas alternativas
de suministro elctrico a travs de generadores, dando
prioridad en el suministro a los centros de coordinacin de
emergencias, hospitales, centros asistenciales y lugares de
acogida.
En caso de graves dificultades circulatorias, se determinarn
zonas de aterrizaje de helicpteros, como medio alternativo de
transporte.
Los servicios de comunicaciones e informacin que resulten
Reparacin de suministros daados se restablecern con la mayor brevedad posible por los
y servicios bsicos servicios de averas de las respectivas empresas pblicas o
privadas, a los que se les prestar el apoyo necesario desde la
Direccin del PEIN-Lanzarote, para cumplir su cometido lo
antes posible.
Los servicios sanitarios se encargarn de asegurar, en lo
posible, la buena condicin sanitaria de las personas, el
abastecimiento de medicinas, y los servicios mnimos de
higiene y seleccin de afectados por su gravedad. Este servicio
se encargar de dar aviso a la poblacin sobre el uso del agua y
medidas a tomar en el caso de que est contaminada.
Los procesos encuadrados dentro de la fase de vuelta a la normalidad

son, bsicamente, los siguientes:
Rehabilitacin de las infraestructuras daadas por el siniestro y
reparacin de daos.
Limpieza de las zonas afectadas (desescombros, enterramiento
de animales...).
Vuelta a la normalidad Reposicin de servicios no esenciales, o de aquellos servicios
esenciales que fueron habilitados por medidas alternativas de
urgencia.
Repliegue de efectivos.
Tramitacin de indemnizaciones.
La concesin de ayudas de carcter inmediato para la atencin de

necesidades derivadas de situaciones de emergencia, catstrofes y
calamidades pblicas se regula por las disposiciones establecidas en la
Orden de 18 de Marzo de 1993, modificada por la Orden de 30 de Julio de
1996 y por el Real Decreto 2225/1993, de 17 de Diciembre, por el que se

aprueba el Reglamento del procedimiento para la concesin de
subvenciones pblicas.
MEDIDAS OPERATIVAS EN EL TRATAMIENTO DE UN SINIESTRO
MOVILIZACIN
POBLACIN
SOPORTE A LOS G.A. Concentracin
Transporte de medios
Evacuacin
Regulacin trfico
Dispersin
habilitacin accesos
Albergue
AVISOS A LA
ABASTECIMIENTO POBLACIN
PROTECCIN
SANITARIA
SO PO RTE PRO TEC C I N
TRANSMISIONES PROTECCIN
DE BIENES
CONTROL
Balizamiento zona
Control acceso
A UXILIO
Bsqueda IN TERV EN C I N
Socorro
Rescate REPA RA C I N
NEUTRALIZACIN
Salvamento Valoracin daos
SUMINISTROS Evaluacin riesgos
Agua
Combate
Alimentos
Energa
Comunicaciones
SERVICIOS
Salvamento
Sanidad
Asistencia y Albergue
Transporte
Comunicaciones
Informacin
GRUPOS DE ACCIN
Grupo Sanitario Grupo de Intervencin
Grupo Rehabilitacin
Grupo de Seguridad Grupo Logstico Servicios Esenciales
IMPLANTACIN Y MANTENIMIENTO DEL PEIN-LANZAROTE
6.1. IMPLANTACIN 1
6.1.1. Programas de Informacin y Capacitacin (PIC) 3
6.2. MANTENIMIENTO 4
6.2.1. Actualizacin y Revisin 5

6.2.2. Comprobaciones Peridicas 5
6.2.3. Ejercicios de Adiestramiento 6
6.2.4. Ejercicios de Simulacin 7
6.2.4.1. Diseo y Normalizacin de Simulacros 8
6.2.4.2. Periodicidad 9
6.2.4.3. Evaluacin 9
6.2.5. Campaas de Informacin a la poblacin 10
6.2.5.1. Poltica Informativa 11
6.2.5.2. Educacin y Formacin 12
I
CAPITULO 6
IMPLANTACION Y MANTENIMIENTO
DEL PEIN-LANZAROTE
6.1. IMPLANTACIN
Dentro de las directrices recogidas en la Norma Bsica de Proteccin
Civil para la elaboracin de los planes territoriales, se encuentra la de
establecer en la planificacin mecanismos que garanticen una correcta
implantacin del plan as como su mantenimiento a lo largo del tiempo.
Por ello, una vez aprobado y homologado el PEIN-Lanzarote, ser

necesario realizar las actuaciones precisas para su implantacin y
mantenimiento. Dicho compromiso se extiende a los organismos
responsables implicados.
En este sentido, el Programa de Implantacin de este PEIN-Lanzarote

desarrollar las siguientes acciones:
1) Puesta a punto de la infraestructura.
Comprobacin de la idoneidad y puesta a punto de toda la infraestructura

necesaria para la activacin del Plan.
a) Adecuacin del Centro de Coordinacin Operativa Insular

(CECOPIN) a las necesidades funcionales del PEIN-Lanzarote.
b) Verificacin de la disponibilidad de la Red de Transmisiones.
c) Comprobacin de la idoneidad de los sistemas informticos

existentes, y en especial el soporte informtico del Catlogo de
Medios y Recursos.
d) Puesta a punto de los sistemas de aviso a la poblacin.
2) Asignacin del personal implicado en el PEIN-Lanzarote.
a) Designacin de los componentes del Comit Asesor, Gabinete de

Informacin, y definicin de los sistemas para su localizacin.
b) Designacin de los mandos y de sus sustitutos, de los componentes

de los Grupos de Accin, y de los sistemas necesarios para su
movilizacin.
Captulo 6 - Pgina 1
c) Establecimiento de los necesarios protocolos, convenios y acuerdos

con los organismos y entidades participantes, tanto para clarificar
actuaciones, como para la asignacin de medios.
3) Difusin del PEIN-Lanzarote al personal implicado.
Elaboracin de programas de informacin que aseguren el conocimiento

del Plan a todas las personas que intervienen en el mismo.
El Plan ser distribuido a:
Responsables de los Grupos de Accin, Gabinete de Informacin y

CECOPIN.
Componentes del Comit Asesor.
Responsables de los Servicios Operativos.
Estos debern conocerlo adecuadamente y difundir, entre los miembros

de sus respectivas Organizaciones, las partes del mismo cuyo conocimiento
sea preciso para el desarrollo de su actividad en el Plan, as como las
instrucciones particulares del propio servicio que detallen sus misiones
especficas.
Se elaborarn extractos del PEIN-Lanzarote, incidiendo especialmente en

la parte de la estructura y operatividad que corresponda a cada grupo.
Esta difusin deber completarse con sesiones informativas determinadas

por el Director del PEIN-Lanzarote, para participantes en el Plan no
pertenecientes al Cabildo Insular.
4) Programas de Informacin y Capacitacin (PIC).
Elaboracin de programas de cursos de formacin y capacitacin

destinados a los diferentes servicios implicados, para asegurar un nivel
bsico y homogneo de conocimientos.
5) Ejercicios de Adiestramiento.
Diseo y realizacin de operativos prcticos dirigidos a familiarizar a los

distintos grupos con los equipos y tcnicas a utilizar en caso de activacin
del Plan.
Captulo 6 - Pgina 2
6) Simulacros.
Desarrollo de simulaciones de situaciones de emergencia que permitan

comprobar y evaluar la operatividad del Plan.
7) Informacin a la poblacin.
Elaboracin de campaas de informacin y familiarizacin del Plan a la

poblacin.
6.1.1. PROGRAMAS DE INFORMACIN Y CAPACITACIN (PIC)
Con el fin de asegurar un nivel bsico y homogneo de conocimientos en

el personal que debe intervenir en el Plan, particularmente de los mandos
intermedios, se elaborar un Plan General de Capacitacin destinado a todo
el personal que se mencione en el PEIN-Lanzarote y deba actuar en l.
El Plan General de Capacitacin deber armonizar el nivel de

adiestramiento de cada integrante con su nivel previo de conocimientos,
con el carcter de sus actuaciones y con el grado de responsabilidad dentro
del Plan de Emergencia.
Los Programas de Informacin y Capacitacin del Personal (PIC),

debern contemplar, como mnimo, los aspectos siguientes:
Descripcin elemental de los riesgos potenciales.
Medidas de proteccin ms ajustadas para prevenir o mitigar cada tipo

de riesgo.
Descripcin General del PEIN-Lanzarote.
Conocimiento de las zonas objeto de planificacin.
Procedimientos del Plan de actuacin.
Procedimientos elementales de comunicaciones.
Los objetivos fundamentales del Plan General de Capacitacin son:
Captulo 6 - Pgina 3
Asegurar un conocimiento adecuado acerca de las caractersticas

posibles de un determinado accidente, los riesgos que comporta y las
medidas de proteccin que se han de adoptar.
Dar a conocer la estructura organizativa del Plan de Emergencia para

responder a esos riesgos y aplicar las medidas de proteccin.
Lograr un adiestramiento suficiente para la ejecucin de las funciones

encomendadas, exponindolas ampliamente, realizando, en la medida
de las necesidades, ejercicios y demostraciones prcticas de su
desarrollo.
Una vez logrados los objetivos de capacitacin del personal, se deber

atender el mantenimiento de los niveles bsicos alcanzados. Ello se podr
lograr mediante cursillos de capacitacin e informacin de carcter
peridico (fase de mantenimiento del Plan) que podrn coordinarse con los
ejercicios, simulacros y comprobaciones establecidas.
6.2. MANTENIMIENTO
Se entiende por mantenimiento del Plan el conjunto de acciones

encaminadas a garantizar que los procedimientos de actuacin previstos
sean plenamente operativos, y que su actualizacin y adecuacin a
modificaciones futuras en el mbito territorial, sean objeto de planificacin.
Una vez implantado el PEIN-Lanzarote, se proceder al mantenimiento

de su operatividad a lo largo del tiempo para adecuarlo a las circunstancias
especficas.
Las acciones a desarrollar para el mantenimiento de su operatividad

deben concretarse en un programa especfico, que comprender como
mnimo las siguientes acciones:
1) Actualizacin y revisin.
2) Comprobaciones peridicas.
3) Programas de Informacin y Capacitacin (PIC).
4) Ejercicios de adiestramiento.
5) Simulacros totales y parciales.
Captulo 6 - Pgina 4
6.2.1. ACTUALIZACIN Y REVISIN
Las principales caractersticas del presente Plan pueden variar en el

tiempo, por ello, el PEIN-Lanzarote prev un perodo mximo de cuatro
aos para su revisin, independientemente de otras actualizaciones que
pueden ser motivadas por modificaciones de los riesgos (incorporacin de
nuevos riesgos, desaparicin de los previstos) u otras consideraciones que
afecten a aspectos fundamentales del Plan y que tendrn carcter de
revisiones extraordinarias.
El concepto de revisin extraordinaria no comporta una modificacin

obligatoria del Plan, sino su adecuacin para ajustarlo a la realidad del
momento en la Isla.
Estas revisiones debern ser informadas favorablemente por la Comisin

de Proteccin Civil y Atencin de Emergencias de Canarias.
De igual modo, siempre que se produzcan alteraciones en los datos

correspondientes al personal actuante, alta o baja de medios a disposicin
del Plan, etctera, los Jefes de los Grupos o Servicios respectivos
notificarn la modificacin al Director del PEIN-Lanzarote.
Todas aquellas modificaciones que puedan incidir sobre la operatividad

del Plan, se debern proponer, previamente, al Director del PEIN-
Lanzarote.
6.2.2. COMPROBACIONES PERIDICAS
Los medios materiales y equipamientos que integran la dotacin del

PEIN-Lanzarote, requieren una comprobacin para su mantenimiento en
ptimas condiciones de utilizacin, mediante la verificacin peridica del
perfecto estado de uso del material que puede ser utilizado en el Plan.
El PEIN-Lanzarote deber verificarse anualmente mediante la

realizacin, como mnimo de un ejercicio y/o simulacro del Plan, para
introducir las alteraciones correspondientes a las informaciones bsicas
referentes a medios y personal actuante, as como aquellas innovaciones o
mejoras cuya necesidad haya sido advertida en el desarrollo del programa
de mantenimiento.
Esto supone que el personal y los medios propios de Entidades Locales y

Organismos que tengan vinculacin con el PEIN-Lanzarote, debern ser
Captulo 6 - Pgina 5
actualizados por el departamento correspondiente, con el doble fin de

mantener la operatividad de los mismos y tener actualizado el Catlogo de
Medios y Recursos.
Los responsables de los servicios que tienen asignados estos medios,

sern los encargados de realizar la verificacin operativa de los mismos,
haciendo constar en un registro de mantenimiento, las comprobaciones
efectuadas y las incidencias que se vayan presentando.
De las emergencias acaecidas en la Isla que hayan implicado la

activacin de todo o parte del PEIN-Lanzarote, se elaborarn informes
sobre las causas, consecuencias y eficacia desplegada por el Plan, que sern
sometidos al anlisis de la Comisin de Proteccin Civil y Atencin de
Emergencias de Canarias a fin de incorporar posibles mejoras o revisiones
extraordinarias del Plan.
6.2.3. EJERCICIOS DE ADIESTRAMIENTO
Un ejercicio de adiestramiento consiste en la alerta de, nicamente, una

parte del personal y medios adscritos al PEIN-Lanzarote (por ejemplo, un
determinado Grupo de Accin, un servicio o unidad correspondiente a un
Grupo de Accin).
Un ejercicio se entiende como una actividad tendente a familiarizar a los

distintos rganos de la Estructura Operativa con los equipos y tcnicas que
debern utilizar en caso de activacin del Plan. Por otro lado, al realizarse
en grupos ms reducidos, constituye un elemento de mayor agilidad que el
simulacro, para la verificacin global del funcionamiento del Plan.
El responsable de cada rgano Operativo del PEIN-Lanzarote preparar,

de acuerdo con el Plan Anual de Actividades, un ejercicio en el que los
miembros del mismo deben emplear todo o parte de los medios necesarios
en caso de activacin del Plan.
En los ejercicios no existe predeterminacin de una situacin de

emergencia, sino que consisten en el desarrollo de una o ms operaciones o
unidades concretas asignadas al Plan, con el fin de comprobar y mantener
el conocimiento prctico, la destreza del personal que interviene en su
realizacin, y la perfecta adecuacin de los medios materiales que deben
utilizarse en la misma. Se comprueba, a su vez el grado de mantenimiento y
la eficacia de los equipamientos y los tiempos de respuesta..
Captulo 6 - Pgina 6
Tras el ejercicio, los miembros de cada unidad intercambiarn

experiencias, impresiones y sugerencias con objeto de mejorar la
operatividad del Plan. Aqullas que, a juicio del responsable de cada
rgano Operativo, pudieran constituir una mejora sustancial, sern
incorporadas al Plan.
Los ejercicios pueden ser de varios tipos, segn sus alcances, niveles y
sectores de la estructura organizativa que involucren y sus objetivos
especficos.
La determinacin de ejercicios a realizar por las distintas partes de la

Organizacin a lo largo del ao, se har de tal manera que, con ellos, se
puedan movilizar y poner a prueba, especialmente, aquellos servicios que
no se hayan visto afectados, o hayan tenido una escasa participacin en el
simulacro previsto para ese mismo ao. De esta manera, cada ao se
lograr poner a punto la totalidad de la Estructura Organizativa del Plan.
La frecuencia de estos ejercicios ser anual, salvo que, por razones

particulares de la naturaleza de la operacin de que se trate, sea
recomendable una frecuencia mayor.
El Director del Plan propondr un Plan Anual de Ejercicios, teniendo en

cuenta los criterios enunciados y las sugerencias de los responsables de
cada rgano Operativo, para los servicios integrantes del mismo.
6.2.4. EJERCICIOS DE SIMULACIN
Un simulacro es la simulacin de un siniestro que suponga la activacin

del Plan y permita comprobar la capacidad global de respuesta y el nivel de
preparacin alcanzado, empleando los medios previstos. Es decir, la
eficacia con que las diferentes organizaciones involucradas en el PEIN-
Lanzarote llevan a cabo sus actuaciones.
Su objetivo es comprobar:
El funcionamiento y efectividad de los sistemas de avisos a la

poblacin y comunicaciones.
La rapidez de respuesta de los Grupos de Accin y de la aplicacin de

las medidas de proteccin.
Captulo 6 - Pgina 7
El funcionamiento (en condiciones ficticias) de los Grupos de Accin

y una primera evaluacin de su eficacia.
Su finalidad es la de evaluar la operatividad del PEIN-Lanzarote respecto

a las prestaciones previstas y tomar las medidas correctoras pertinentes, o
revisar la operatividad del Plan, si fuera necesario. En este sentido, deben
establecerse criterios para la evaluacin de la coordinacin de las
actuaciones y la eficacia de estas.
Sin embargo, existen puntos que difcilmente pueden ser puestos a prueba
en los simulacros; el factor sorpresa y la capacidad de la organizacin del
PEIN-Lanzarote para hacer frente a acontecimientos imprevistos. Esta
capacidad de respuesta puede ser potenciada por un adecuado
mantenimiento operativo del Plan y manteniendo al da los conocimientos
de los diferentes componentes de la organizacin.
Las caractersticas bsicas de los simulacros son:
Parten de una situacin de emergencia predeterminada.
Comprueban la mecnica interna y funcional del Plan, o de la parte

que corresponda al simulacro.
Son globales, cuando afectan a la totalidad de la organizacin.
Son parciales, cuando afectan slo a determinados Grupos o

Servicios, o a niveles de Mando, o de Ejecucin, o a los Centros de
Coordinacin Operativa.
Son completos, cuando intervienen los medios y recursos necesarios

asignados al Plan.
Son de cuadros, cuando intervienen slo los responsables.
6.2.4.1. DISEO Y NORMALIZACIN DE SIMULACROS
Para el diseo de un simulacro deber efectuarse un estudio previo del

desarrollo previsto de la emergencia.
Los simulacros sern diseados en colaboracin con los Servicios de

Planificacin y Operaciones de Emergencia de la Direccin General de
Seguridad y Emergencias, quienes propondrn al Director del PEIN-
Captulo 6 - Pgina 8
Lanzarote una situacin de emergencia con todos aquellos detalles que se

consideren necesarios para la activacin del Plan.
Asimismo, el Comit Asesor establecer una lista de comprobacin para

la evaluacin de la eficacia del simulacro. En ella se fijarn el
emplazamiento, los tiempos ptimos y mximos aceptables de respuesta, el
personal y los medios con los que cada grupo debe acudir.
Un punto muy importante del simulacro lo constituye la verificacin de la

operatividad real de la Red de Transmisiones entre los diferentes rganos.
Esto es particularmente importante en las primeras fases del simulacro,
cuando la calidad de la informacin de la que se dispone es baja y el tiempo
es un factor crtico.
6.2.4.2. PERIODICIDAD
El Director del Plan propondr un Plan anual de simulacros. Los

simulacros se efectuarn de acuerdo con la planificacin anual establecida.
Como mnimo, se realizar un simulacro al ao. Se intentar que como
mximo cada tres aos se efecte un simulacro nocturno.
Se considera altamente recomendable que los simulacros sean realizados

durante estaciones climticas distintas y adecuadamente diversificadas, con
el objeto de lograr, en el plazo ms breve posible, la comprobacin de la
operatividad de todos los medios y recursos en distintas situaciones.
6.2.4.3. EVALUACIN
Una vez terminado el simulacro, la organizacin comprobar la

informacin recibida de los distintos Grupos de Accin y de los
observadores destacados en los distintos puntos de actuacin, con la
secuencia, caractersticas y desarrollo de las medidas tomadas.
La evaluacin de la eficacia de los Grupos y del conjunto del PEIN-

Lanzarote se efectuar de acuerdo con las prestaciones mnimas requeridas
en el guin del simulacro.
La presencia de los medios humanos y materiales previstos, en

condiciones adecuadas de funcionamiento, en el lugar prefijado, y a la hora
prevista para cada etapa de su labor, es el objetivo a conseguir. Sin
embargo, y hasta llegar al ptimo, es mucho ms importante detectar
Captulo 6 - Pgina 9
errores y trabajar en la eliminacin de stos colaborando con las personas y

servicios, y estableciendo o consolidando pautas procedimentales.
Se analizarn los errores en cualquiera de las etapas de estos objetivos y

se incorporar la experiencia a las normas operativas del grupo
correspondiente, para ser objeto de atencin en el siguiente simulacro.
Si algn simulacro resultase muy deficiente, por causas climatolgicas o

de cualquier otra especie, se repetir en condiciones lo ms parecidas
posible a las de la primera oportunidad tan pronto como sea posible.
6.2.5. CAMPAAS DE INFORMACIN A LA POBLACIN
La poblacin deber tener un conocimiento suficiente del contenido del

PEIN-Lanzarote y de las actitudes que deber adoptar ante los avisos de
emergencia. As, puede tomar las medidas de proteccin personal que
constituyen un complemento indispensable a las medidas adoptadas por el
Plan.
Para ello, el Cabildo Insular de Lanzarote, con la colaboracin de los

Ayuntamientos de la Isla, promover campaas de divulgacin y
sensibilizacin entre la poblacin. Estas campaas describirn las medidas
de proteccin personal que deben adoptarse por parte de la poblacin, as
como las seales de alerta y de final de alerta con las que deben
familiarizarse.
Estas campaas debern fundamentarse en folletos descriptivos de las

medidas de proteccin personal que deben adoptarse, y en su caso, en
material audiovisual divulgativo.
El folleto informativo deber estar constituido por un tipo de material, y

con un formato tal, que pueda ser fcilmente conservable por la poblacin.
Contendr indicaciones explcitas acerca de la necesidad de mantenerse en
lugar de fcil consulta, en el caso de necesidad.
Como apoyo a esta informacin escrita o filmada, debern organizarse,

entre otros, los siguientes actos:
Charlas y conferencias sobre los objetivos y medios del PLATECA.
Demostracin de acciones de proteccin personal.
Informacin, cada vez que se produzca una activacin del PEIN-

Lanzarote, sea real o simulada.
Con este programa de divulgacin se pretende conseguir una adecuada

reaccin por parte de la poblacin, mediante el conocimiento suficiente de
los riesgos que supone la emergencia y las medidas adoptadas para
minimizarlos.
De esta manera, se evitar, en lo posible, la presencia de reacciones

individualistas, insolidarias o indisciplinadas, que puedan entorpecer la
aplicacin de las medidas que se adopten.
6.2.5.1. POLTICA INFORMATIVA
Deber seguirse una poltica informativa de cara a la divulgacin del Plan

a la poblacin, a fin de facilitar la familiarizacin de sta con las medidas
de proteccin.
Dicha poltica informativa ir orientada a dar informacin:
Sobre los riesgos a que la poblacin est expuesta: informacin de

tipo preventivo y en la lnea de conseguir una concienciacin popular.
Se indicar por qu medios se transmitir la informacin en caso de

que ocurriera la emergencia.
Se orientar en forma de campaas peridicas dirigidas a diferentes

grupos de poblacin, pudiendo iniciarse campaas de concienciacin
a nivel de centros escolares.
Se desarrollarn programas dirigidos a los medios de comunicacin,

encaminados a informarles de los objetivos del PEIN-Lanzarote,
tratando de evitar los excesos alarmistas, y de establecer el posible
papel de los medios de comunicacin ante catstrofes.
Se crear un fondo de documentacin y consulta para facilitar la

emisin de mensajes de alerta, al que puedan recurrir los periodistas del
Gabinete de Informacin en caso de catstrofe. La recopilacin documental
se centrar inicialmente en aquellos riesgos considerados como prioritarios.
6.2.5.2. EDUCACIN Y FORMACIN
Se considera que la educacin y formacin en materia de Proteccin Civil

desde la edad escolar es fundamental para lograr paulatinamente la
comprensin y la participacin eficaz de toda la poblacin en las tareas
propias de Proteccin Civil, de la que los ciudadanos son, al mismo tiempo,
sujetos activos y beneficiarios.
La participacin activa de la comunidad escolar en actividades

relacionadas con esta materia, pretende ensear a los alumnos a conducirse
adecuadamente en situaciones de emergencia y mentalizar a stos, as como
a los padres y profesores, de la importancia de los problemas relacionados
con la seguridad y emergencias.
Para ello, el PLATECA ha previsto la creacin de un programa

progresivo de actuaciones de Proteccin Civil que se desarrolle
adecuadamente a lo largo de toda la vida escolar del alumno,
considerndose bsico su participacin en ejercicios prcticos.
PROGRAMA DE IMPLANTACIN DEL PEIN-LANZAROTE
ACCIONES ACTIVIDADES A DESARROLLAR

Adecuacin del CECOPIN:
- Centro Receptor de Alarmas.
- Disponibilidad y preparacin de las diferentes salas.
- Fuentes alternativas de energa.
- Cartografa y Mapas de Riesgo.
- Normativa de Proteccin Civil, Planes Especiales,
1. Puesta a punto de Fondo Documental y Bibliogrfico,...
infraestructuras. Verificacin de la disponibilidad y necesidades de la Red de
Transmisiones, cobertura,...
Comprobacin de los sistemas informticos, Catlogo de
Medios y Recursos.
Puesta a punto de los sistemas de aviso a la poblacin.
Designacin de los componentes de la Organizacin

Operativa y sistemas de localizacin.
2. Asignacin del personal
Establecimiento de los necesarios protocolos, convenios y
implicado en el Plan. acuerdos con organismos y entidades participantes.
Elaboracin de extractos del PEIN-Lanzarote. Programas y

material didctico para su difusin.
Distribucin del Plan a los responsables de la Organizacin
Operativa.
3. Difusin del PEIN- Conocimiento y difusin del Plan entre los miembros de la
Organizacin Operativa.
Lanzarote al personal
Sesiones informativas a: Ayuntamientos, medios de
implicado. comunicacin, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, Cruz Roja,
ONG,s relacionadas con las emergencias, servicios
sanitarios y logsticos pertenecientes al Cabildo y a otros
organismos participantes,...
Curso Bsico de Capacitacin de Proteccin Civil.

4. Programas de Curso para Mandos Intermedios.
Informacin y Capacitacin Jornadas, seminarios y charlas para los Jefes de los
(PIC). diferentes Grupos y componentes del Comit Asesor.
Se realizarn formando parte (Mdulo de Prcticas) de los

cursos del PIC, de forma que concurran los Jefes de cada
Grupo Operativo con sus componentes.
5. Ejercicios de
Al finalizar el ejercicio, se intercambiarn experiencias,
Adiestramiento. impresiones y sugerencias con objeto de mejorar la
operatividad del Plan.
Para completar el programa de implantacin, evaluar la

operatividad del PEIN-Lanzarote, comprobar su capacidad
global de respuesta y el nivel de preparacin alcanzado.
6. Simulacro. Planificacin del simulacro y designacin de los equipos de
control y evaluacin.
Evaluacin final y juicio crtico.
Campaas de informacin y familiarizacin del Plan.

Carlas y conferencias divulgativas. Distribucin de
7. Informacin a la
boletines informativos. Edicin de trpticos.
poblacin. Publicidad en medios de comunicacin.
PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DEL PEIN-LANZAROTE
ACCIONES ACTIVIDADES A DESARROLLAR

Elaboracin anual del Programa de Mantenimiento del
PEIN-Lanzarote y aprobacin por Director del Plan, a
propuesta del Comit Asesor o Comit Insular de Proteccin
Preliminar. Civil (en caso de constituirse).
Dotacin presupuestaria correspondiente.
Perodo mximo de 4 aos para revisin de PEIN-Lanzarote.

Revisiones extraordinarias por incorporacin de nuevos
riesgos, desaparicin de los previstos, variaciones que
afecten a aspectos fundamentales del Plan.
1. Actualizacin y Revisin. Debern ser informadas favorablemente por la Comisin de
Proteccin Civil y Atencin de Emergencias de Canarias.
Actualizaciones por alteraciones del personal o medios. Los
Jefes de cada Grupo lo notificarn al Director del Plan.
Verificacin anual de medios y personal actuante, con

motivo de ejercicios o simulacros.
Responsables de Grupos o Servicios actuantes debern hacer
constar en Registro de Mantenimiento las comprobaciones
2. Comprobaciones
efectuadas.
Peridicas. Informes anuales sobre emergencias acaecidas en la Isla,
especificando causas, consecuencias y eficacia desplegada
por el Plan.
Para atender al mantenimiento y perfeccionamiento de los

niveles alcanzados.
Se programarn en coordinacin con ejercicios, simulacros
y comprobaciones establecidas.
Cursos bsicos orientados a nuevos miembros.
Seminarios, Jornadas y Cursos de Especializacin sobre
temas como:
- Normativa bsica y sectorial aplicable a las situaciones
de emergencia.
- Autoproteccin ciudadana y corporativa.
- Procedimientos de coordinacin en emergencias.
- Anlisis y valoracin de los nuevos riesgos.
3. Programas de - Cartografa de emergencias. Interpretacin de Mapas de
Informacin y Capacitacin Riesgo. Brjula y GPS.
(PIC). - Curso de transmisiones.
- Cursos de perfeccionamiento para bomberos, personal
sanitario, Fuerzas de Seguridad, personal de logstica,...
- Las emergencias en el sector turstico. Evacuaciones de
hoteles y edificaciones. Informacin a los turistas.
Riesgos relacionados con las actividades tursticas
desarrolladas en Lanzarote.
- La intervencin psicolgica en emergencias.
- Conocimientos bsicos de meteorologa y su aplicacin
a las emergencias. Interpretacin de las tablas de datos
meteorolgicos.
- La asistencia sanitaria en las emergencias. Prcticas de
Tiraje.
- Conducta colectiva o de masas. Las multitudes.

Conductas de pnico.
- La comunicacin en perodos de crisis. Teora del
rumor. El papel de los medios de comunicacin en
situaciones de emergencia. Los comunicados de prensa
y avisos a la poblacin.
- Desarrollo del despliegue logstico. La cadena logstica.
Gestin de stocks.
De acuerdo con Programa Anual de Mantenimiento el

responsable de cada rgano Operativo preparar el ejercicio
4. Ejercicios de
a desarrollar.
Adiestramiento. Frecuencia mnima anual.
Simulacin de un siniestro con activacin del Plan para

evaluar su operatividad.
Elaboracin y estudio previo de su desarrollo.
Designacin de los equipos de control y evaluacin.
5. Ejercicios de Simulacin. Periodicidad minina: un simulacro al ao. Cada tres aos un
simulacro nocturno.
Posterior anlisis y juicio crtico.
Aplicacin de las oportunas medidas correctoras.
ANEXO 1
CATLOGO DE MEDIOS Y RECURSOS

1. INTRODUCCIN
La naturaleza y extensin de las situaciones de emergencia que se

desarrollan en el mbito de la proteccin civil, provoca que la escasez de
medios se presente como uno de los principales condicionantes para
hacerles frente eficazmente. Saber con qu medios se cuenta, dnde se
encuentran y a quin hay que solicitarlos es vital para poder contar con el
material y el personal necesario, con la celeridad y eficacia que una
situacin de este tipo precisa.
Un catlogo es un archivo de datos donde se recoge toda la informacin

posible relativa a los medios y recursos pertenecientes a las distintas
administraciones pblicas, organizaciones, empresas y ciudadanos,
movilizables frente a emergencias propias de proteccin civil.
El catlogo permite conocer de forma rpida y concisa, con qu medios y

recursos se cuenta para resolver una situacin de emergencia o siniestro,
dnde estn ubicados y a quin hay que dirigirse para movilizarlos. Este ha
de ser un instrumento de apoyo a los Centros de Coordinacin Operativa en
cualquier mbito.
En ningn caso el catlogo debe ser una estructura rgida e inmutable,

sino un instrumento flexible y actualizable, que se pueda utilizar en
cualquier momento que se necesite, tanto en la gestin diaria, como en
situaciones de emergencia, catstrofe o calamidad pblica.
Por otra parte, las condiciones particulares de cada territorio y los

cambios que se vayan produciendo en la organizacin, en la normativa y en
progreso de los conocimientos tcnicos, hacen necesario establecer los
correspondientes mecanismos para su revisin y actualizacin peridica.
2. CLASIFICACIN DE MEDIOS Y RECURSOS
Son medios todos los elementos humanos y materiales, de carcter

esencialmente mvil, que se incorporan a los grupos de actuacin frente a
una emergencia , que permitan afrontar con una mayor eficacia las tareas
consideradas en los Planes de Proteccin Civil previsto en cada caso.
Anexo 1 - Pgina 1
Son recursos todos los elementos naturales y artificiales, de carcter

esencialmente esttico, cuya disponibilidad hace posible o mejora las
labores desarrolladas por los Servicios de Proteccin Civil ante situaciones
de emergencia.
El listado de tipos de medios y recursos es la clasificacin oficial de

stos, que tiene como finalidad unificar los cdigos y trminos a utilizar en
las diferentes fases de elaboracin del Catlogo de Medios y Recursos
Movilizables, en los respectivos mbitos competenciales.
Un tipo de medio o recurso es el nombre utilizado para identificar el

modelo conceptual que rene los caracteres esenciales de todos los
elementos de igual naturaleza.
3. DIRECTRICES PARA LA ELABORACIN DEL

CATLOGO
La elaboracin del Catlogo de Medios y Recursos se efectuar de

conformidad con lo dispuesto en:
Artculo 16 b) de la Ley 2/1985 sobre Proteccin Civil.
Artculo 4, apartados ) y s) de la Norma Bsica de Proteccin Civil.
Las directrices y normas de elaboracin establecidas en el Captulo 6

y Anexo 1 del PLATECA, que se corresponden con las Normas de
Catalogacin aprobadas por la Comisin Nacional de Proteccin
Civil.
El Catlogo de Medios y Recursos Movilizables del PEIN-Lanzarote

queda recogido en una base de datos, instalada por la DGSE del Gobierno
de Canarias en el Centro Insular de Coordinacin (CICO).
Para la realizacin de la base de datos se utilizan tres tipos de fichas,

correspondiendo la F1 a la Catalogacin de Medios y Recursos, la F2 a la
Catalogacin de Entidades y la F2b a la relacin Entidad-Tipos de Medios
y Recursos.
Anexo 1 - Pgina 2
Estas fichas se cumplimentarn siguiendo los cdigos (de 1 a 6 dgitos)

que figuran en el listado de tipos de medios y recursos, que es la
clasificacin oficial de stos.
Se entiende por "entidad" aquella persona, empresa u organizacin con

capacidad para movilizar ciertos tipos de medios y recursos a solicitud de
los rganos responsables de Proteccin Civil de Administraciones de
diferente nivel.
4. ADMINISTRACIONES QUE DEBEN

CATALOGAR SUS RECURSOS
Las Administraciones que deben catalogar los medios y recursos son:
Administracin Local (Municipios)
Administracin Insular
Administracin Autonmica
Bsicamente, la elaboracin del Catlogo de Medios y Recursos es una

labor que se ha de realizar en el mbito municipal. Los niveles superiores
deben elaborar catlogos a travs de la informacin que le suministren los
catlogos municipales, completndolo con aquellos datos que no estn
contemplados en aquellos.
Las tareas que se han de desarrollar, para la obtencin del catlogo son:
inventariar los medios y recursos de cada nivel, identificar stos e integrar
los recursos del nivel inferior a uno superior.
4.1. NIVEL MUNICIPAL
En el Catlogo de Medios y Recursos de un Municipio se pueden

distinguir entre:
Medios y recursos municipales. Son los que dependen directamente

del Ayuntamiento.
Anexo 1 - Pgina 3
Medios y recursos no municipales. Son los que estando ubicados

dentro de un determinado municipio, su dependencia no es municipal.
Medios y recursos privados. Son los pertenecientes a empresas u

organizaciones de carcter privado.
4.2. NIVEL INSULAR
El Catlogo de Medios y Recursos del nivel de mbito insular abarca,

todos los medios y recursos especificados en la Isla de dependencia insular,
as como aquellos no catalogables en ningn municipio como son: red
viaria, recursos hdricos, etctera.
4.3. NIVEL AUTONMICO
El Catlogo de Medios y Recursos de nivel Autonmico abarca, todos los

medios y recursos especificados de dependencia Autonmica.
5. CRITERIOS DE MOVILIZACIN DE MEDIOS

Y RECURSOS
Los medios y recursos previamente catalogados, se considerarn

adscritos al PEIN-Lanzarote y podrn ser movilizados, si el Director del
Plan lo considera necesario.
La determinacin de los recursos movilizables en emergencias

comprender la prestacin personal, los medios materiales y las
asistencias tcnicas que se precisen, dependientes de las Administraciones
pblicas o de las Entidades privadas, as como de los particulares.
La movilizacin de medios de las Fuerzas Armadas se ajustar a lo

dispuesto en el Decreto 1.125/76 de 8 de Abril, sobre colaboracin de las
autoridades militares en estados de normalidad y excepcin.
La movilizacin de medios de titularidad municipal se ajustar a los

protocolos que al efecto se establezcan entre el Cabildo de Lanzarote y las
corporaciones municipales.
Anexo 1 - Pgina 4
Su utilizacin depende de la magnitud del siniestro, su movilizacin se

realizar a travs de los Centros de Coordinacin con arreglo a
procedimientos previamente establecidos, y su coordinacin "in situ"
correr a cargo del Jefe del Puesto de Mando Avanzado.
Para una mayor eficacia se especifican los criterios sobre la movilizacin

de los medios y recursos, tanto del Sector Pblico como del Sector Privado:
Se otorgar prioridad a los medios pblicos respecto a los privados.
El empleo de los recursos movilizados se har escalonadamente,

teniendo en cuenta la prioridad de los bienes disponibles en el
mbito territorial afectado, as como el principio de
proporcionalidad entre la necesidad que se pretende atender y el
medio que se considere adecuado para ello.
La requisa temporal de todo tipo de bienes, as como la intervencin

y ocupacin transitoria de los que sean necesarios, se llevar a cabo de
conformidad con lo dispuesto en la legislacin vigente en la materia.
Quienes, como consecuencia de estas actuaciones sufran perjuicio en

sus bienes tendrn derecho a ser indemnizados de acuerdo con lo
dispuesto en las Leyes.
Los medios de comunicacin social vendrn obligados a colaborar

con las autoridades competentes respecto a la divulgacin de
informaciones dirigidas a la poblacin y relacionadas con las
situaciones de emergencia previstas en el Plan (Artculo 4.6 de la Ley
de Proteccin Civil).
La Cruz Roja y otras entidades pblicas cuyos fines estn

relacionados con la Proteccin Civil contribuirn con sus efectivos y
medios a las tareas de la misma (Artculo 7.1. de la Ley de Proteccin
Civil).
Los medios y recursos actuarn siempre bajo el mando directo de sus

jefes orgnicos, que recibirn las instrucciones y se sometern a la
coordinacin superior y mando nico del Director del Plan.
Anexo 1 - Pgina 5
ANEXO 2
PLAN DE COMUNICACIONES
1. INTRODUCCIN
Las telecomunicaciones constituyen un elemento esencial para asegurar

la coordinacin preventiva y operativa respecto de la intervencin de los
recursos movilizables en situaciones de emergencia, cuando, como es
frecuente, dadas las especiales circunstancias que concurren en las citadas
ocasiones, otros medios de comunicacin pierden o ven disminuida su
capacidad funcional y operativa.
El presente Plan de Comunicaciones, inscrito en el Plan Territorial de

Emergencias de Lanzarote, define el marco de actuacin para la
consecucin de una Red de Comunicaciones que asegure la interconexin
entre los diferentes centros, servicios y grupos operativos que han de
intervenir en la resolucin de las situaciones de emergencia.
2. REDES DE COMUNICACIN DISPONIBLES EN

SITUACIN DE NORMALIDAD
Son las constituidas por los medios disponibles permanentemente,

indispensables para asegurar la eficacia de las actuaciones ante una
situacin de emergencia, aunque habitualmente puedan estar destinadas a
otros usos no directamente relacionados con el Plan.
Actualmente, no existe un Centro de Comunicaciones Insular, aunque, la

Orden 2139, de 21 de Diciembre de 1999, por la que se determina el marco
de funcionamiento del CECOES, contempla la posibilidad de establecer
centros satlite de las Salas Operativas del Centro 1-1-2, para el mbito
insular.
Los avisos de urgencias o emergencias en la Isla de Lanzarote se reciben

a travs de dos vas: directamente en los Servicios de Urgencias, o a travs
del Centro Coordinador de Emergencias y Seguridad (CECOES 1-1-2) que
depende del Gobierno de Canarias. Las Salas Operativas del 1-1-2, cuando
reciben los avisos de urgencia, los clasifican y transfieren de forma
automtica a los distintos Servicios competentes en la emergencia, como
son Polica Local, Servicios de Rescate y Contraincendios, Urgencias
Sanitarias, Salvamento Martimo, etctera.
Anexo 2 - Pgina 1
Las Transmisiones a nivel insular funcionan a travs de las Redes

Internas de que disponen los diferentes Servicios relacionados con la
Seguridad y Emergencias:
Policas Locales, Guardia Civil y Polica Nacional.
Agrupaciones Municipales de Voluntarios de Proteccin Civil.
Urgencias Sanitarias.
Salvamento Martimo.
Unidad Insular de Medio Ambiente del Cabildo Insular.
Unidades de Salvamento y Rescate de Cruz Roja.
Los centros y organismos que se relacionan a continuacin se encuentran

interconectados con el CECOES 1-1-2, mediante una red analgica en
VHF, con sistema de llamada selectiva a travs de cdigos preestablecidos
y repetidores radioenlazados que permiten efectuar desde las Salas
Operativas del 1-1-2 las llamadas de grupo:
Policas Locales de los siete municipios insulares y La Graciosa.
Aeropuerto (Sala de Coordinacin de Aena).
Centro Insular de Coordinacin (CICO) y vehculo del CICO para

Puesto de Mando Avanzado (PMA).
Parque de Bomberos del Cabildo y vehculos del servicio.
Hospital General.
Adems, el Coordinador Insular del Grupo de Intervencin de

Emergencias (GIE) dispone de emisora en vehculo y porttil de la Red
Especial Area.
Anexo 2 - Pgina 2
2.1. ESTRUCTURA DE LAS REDES DE LA DIRECCIN

GENERAL DE SEGURIDAD Y EMERGENCIAS (DGSE)
En la actualidad, y sin perjuicio de otras que puedan generarse, la DGSE

del Gobierno de Canarias, dispone de un conjunto de redes cuya finalidad
es servir de instrumento de comunicacin gil y rpida para las operaciones
de seguridad y emergencias, facilitando la coordinacin de los recursos:
a) RED PRINCIPAL. Utilizada como habitual de trabajo y destinada a

enlazar equipos de seguridad y emergencias. Es una red analgica de
tipo convencional con sistema de llamada selectiva. Se encuentra
estructurada en tres mallas, cada una protegida por un guardacanal y
utilizadas para:
1. Equipos y recursos de seguridad, principalmente Polica Local.

2. Equipos y recursos de extincin de incendios y salvamento.
3. Equipos y recursos de atencin de emergencias, o malla comn,
principalmente del Grupo de Intervencin de Emergencias (GIE).
Corresponde a los canales programados en los terminales

radiotelefnicos comprendidos entre el nmero 10 y el nmero 81.
b) RED SECUNDARIA. Utilizada como red habitual por las

organizaciones de colaboradores voluntarios.
radiotelefnicos comprendidos entre el canal nmero 94 y el nmero 99.
c) RED MARINA. Utilizada como red especial, para operaciones en el

mar de enlace entre embarcaciones y helicptero, bien cuando no tengan
cobertura por las redes anteriores o sean recursos ajenos a la DGSE.
Pertenece a la banda marina VHF y corresponde al canal 6 de la banda
internacional de marina, frecuencia 156.300 MHz y se encuentra en el
canal 00 de las terminales de la DGSE.
d) RED AREA. Red especial que pertenece a la banda area de VHF,

frecuencia 129.825 MHz. Es utilizada por los helicpteros del GIE para
su uso, bien cuando las redes principal y secundaria se encuentran
inoperativas o para enlazar con otras aeronaves no dependientes de la
DGSE.
Anexo 2 - Pgina 3
e) RED DE DIRECCIN. Utilizada como red habitual de trabajo y

destinada a enlazar equipos de direccin de la DGSE, as como de
reserva para situaciones especiales.
radiotelefnicos en el canal nmero 90 para Las Palmas de Gran
Canaria y nmero 99 para Santa Cruz de Tenerife.
3. REDES PREVISTAS PARA EL CASO DE

EMERGENCIA
Para la eficaz participacin de cada uno de los grupos, organismos e

instituciones implicadas en la resolucin de las emergencias, se establecen,
en funcin del tipo de acciones a realizar, cuatro tipos de subsistemas o
redes de comunicaciones, interconectadas entre s.
Red de Control.
Red de Actuacin
Red de Alerta y Seguimiento.
Red de Informacin.
En la fase de implantacin del PEIN-Lanzarote, se establecern las

necesidades para la adquisicin de equipos fijos, mviles y el conjunto de
elementos auxiliares (filtros, antenas, fuentes de suministro de energa...).
Asimismo, se informar y formar a los operadores de las distintas redes
sobre las normas de empleo establecidas en el presente Plan de
Comunicaciones, fijndose las frecuencias de trabajo y reserva de cada red,
los indicativos y las normas de mantenimiento y comprobacin peridicas.
3.1. RED DE CONTROL
Tiene por objeto permitir la comunicacin entre todas las instituciones y

organismos participantes en el control de la emergencia, incluyendo a los
departamentos o entidades colaboradoras que realizan labores de
asesoramiento.
Son usuarios de esta red:
Director del PEIN-Lanzarote.
Anexo 2 - Pgina 4
Comit Asesor.
CECOES 1-1-2.
Director Insular de la Administracin General del Estado.
Directores de los Planes de Emergencia Municipales implicados en la
emergencia.
Esta red debe tener la capacidad suficiente para permitir que los flujos de
informacin entre usuarios permitan:
La conexin con el CECOES 1-1-2 e informar a ste de la situacin

de emergencia declarada y de las necesidades de recursos detectadas,
as como de recibir las rdenes y directrices de actuacin emanadas
del Director del PLATECA, en caso de activacin del mismo.
La conexin con los Directores de los PEMU,s implicados en la

emergencia, para que stos puedan informar sobre la situacin, recibir
los apoyos necesarios, o en su caso, recibir las directrices de actuacin
emanadas del Director del PEIN-Lanzarote.
La comunicacin con el Director Insular de la Administracin General

del Estado.
FLUJOS DE LA RED DE CONTROL
CECOES 1-1-2
Director Insular A.G.E.
Director PEIN Comit Asesor
Municipios
Municipios
Municipios Anexo 2 - Pgina 5
3.2. RED DE ACTUACIN
Su finalidad es garantizar las comunicaciones de los organismos

encargados del control de la emergencia con los medios implicados en la
intervencin fsica de sta, as como entre estos propios medios o grupos
operativos.
Esta red est integrada por los servicios cuyo despliegue puede ser
necesario en la zona de emergencia y por aquellos que actan como nexo
de unin entre el subsistema de control y el de actuacin.
Son usuarios de la red de actuacin:
Director del PEIN-Lanzarote.
Responsable del CECOPIN, Coordinador Insular de Emergencias del

Cabildo de Lanzarote.
Jefe del Puesto de Mando Avanzado (PMA).
Mandos de los Grupos de Intervencin Operativa.
Sedes de los servicios intervinientes.
CECOES 1-1-2.
Coordinador Insular del GIE.
Unidades del GIE.
Centros de Coordinacin Operativa Municipal (CECOPAL).
Fuerzas Armadas.
Aeropuerto.
Puertos.
Y cualquier otro organismo que se considere de inters.
Anexo 2 - Pgina 6
FLUJOS DE LA RED DE ACTUACIN
CECOES
1-1-2
Municipios
CECOPAL
Municipios
Coordinador
Insular GIE
Director PEIN Lanzarote

Unidades GIE
PMA
Responsable CECOPIN
Director Grupos de Accin

Insular AGE
Sedes de Servicios * Intervencin
Intervinientes * Sanitarios
* Aeropuerto
* Puertos * Logstico
Fuerzas * Cruz Roja
* Otros Organismos * Seguridad
Armadas * Proteccin Civil * Apoyo Tcnico y
* Rescate Rehabilitacin de
* Contra Incendios Servicios Esenciales
* Otros Servicios
3.3. RED DE ALERTA Y SEGUIMIENTO
Su finalidad es permitir la comunicacin del Centro de Coordinacin

Operativa Insular CECOPIN con todos aquellos organismos que tienen a su
cargo sistemas de alerta y seguimiento de posibles fenmenos adversos.
Por tanto, el CECOPIN debe estar capacitado para recibir informacin,

directamente o a travs del CECOES 1-1-2, proveniente de organismos a
cuyo cargo est encomendada la medicin de parmetros sobre riesgos
contaminantes, meteorolgicos, ssmicos y otros, con objeto de activar,
cuando proceda, los mecanismos de alerta. En el Anexo 3 figura el
Directorio Telefnico de estos organismos.
Son usuarios de esta red:
El CECOPIN
Red de Vigilancia Epidemiolgica del Servicio Canario de Salud.
Anexo 2 - Pgina 7
Unidad Insular de Medio Ambiente del Cabildo de Lanzarote.
Instituto Astrofsico de Canarias.
Red Ssmica del Centro Geofsico de Canarias (CGC).
Laboratorio de Geodinmica de Lanzarote (LGL), Casa de Los

Volcanes.
Centro Regional de Coordinacin de Salvamento Martimo de

Canarias Oriental (lucha contra la contaminacin del medio marino).
Servicio de Sanidad Ambiental. Red de Control y Vigilancia de

Emisiones Contaminantes.
Grupo de Prediccin y Vigilancia (GPV) del Centro Meteorolgico

de Las Palmas.
Otros organismos, como Puertos, Aeropuerto, Servicios Agrarios....
FLUJOS DE LA RED DE ALERTA Y SEGUIMIENTO
CECOPIN CECOES
Lanzarote 1-1-2
ORGANISMOS CON SISTEMAS DE MEDICIN
Red de Vigilancia Grupo de Prediccin Centro Geofsico de

Epidemiolgica y Vigilancia Canarias ----
Meteorolgica
Anexo 2 - Pgina 8
3.4. RED DE INFORMACIN
Esta red ha de permitir el envo de informacin a aquellos organismos

susceptibles de establecer comunicaciones a travs de medios de
comunicacin de masas, tanto pblicos como privados, con el objeto de
difundir informacin sobre la evolucin de la situacin o solicitar
actuaciones concretas por parte de la poblacin. Tambin se pueden
considerar usuarios de este subsistema a los propios medios de difusin,
como receptores de la informacin.
La red de informacin estar centralizada en el Centro de Informacin

(CIN) y existir conexin permanente entre ste y la Sala de Coordinacin
Operativa (SACOP), para difundir la informacin al pblico en general,
que se considere conveniente por la Direccin del Plan.
En el Anexo 3, figura el Directorio Telefnico de los medios de

comunicacin de Lanzarote: Emisoras de Radio, Publicaciones,
Televisiones y Corresponsalas.
FLUJOS DE LA RED DE INFORMACIN
CECOPIN
CIN
MEDIOS DE COMUNICACIN
CECOPAL
Radio Prensa Televisin --
CIN
Anexo 2 - Pgina 9
4. ORGANIZACIN
Para centralizar y coordinar las comunicaciones en el CECOPIN, se

constituye el Centro de Transmisiones (CETRA) como nodo central hacia
el que se dirige la informacin sobre la emergencia y desde el que fluye la
informacin a los usuarios de los distintos subsistemas.
El diseo y dimensionamiento de la infraestructura de comunicaciones

deber tener en cuenta estos flujos bidireccionales, garantizar en todo
momento los enlaces entre los correspondientes usuarios de las redes, y
dotar al Sistema de Comunicaciones de los siguientes requisitos:
Suficiente, dimensionado de forma que pueda absorber el trfico de

comunicacin sin saturacin o colapso.
Redundante, de forma que en caso de fallo de un equipo o enlace

exista otro que le sustituya y asegure la continuidad de la
comunicacin.
Autnomo, dotado de equipos de alimentacin ininterrumpida, o

similares, que aseguren el funcionamiento an en caso de cortes
energticos.
Seguro y confidencial, dotado de medios que aseguren la

inviolabilidad de la informacin, tales como secrafona o encriptacin
de datos, y la inaccesibilidad de usuarios no autorizados.
Modular, que modo que tenga garantizado su crecimiento.
Flexible, permitiendo el acceso e interconexin de redes de

comunicaciones fijas y mviles, tanto locales como remotas.
Auditable, dotado que facilidades que le permitan registrar los flujos

de informacin establecidos, la informacin transmitida y los usuarios
involucrados.
Por otra parte, debe ser capaz de adecuarse a las necesidades del tipo de
informacin a transmitir, voz, datos e imgenes y de integrar e incorporar
diferentes medios, redes y servicios (radio, telefona fija y mvil, facsimil,
teletexto, redes de datos pblicas y privadas, comunicaciones va satlite,
etctera).
Anexo 2 - Pgina 10
5. NORMAS DE EMPLEO Y PROCEDIMIENTOS
Condiciones de Trabajo. Todo el trfico-radio ser dirigido por el

Centro de Transmisiones (CETRA) durante el tiempo que dure la
emergencia.
Frecuencias. Habr un cuadro completo de valores de frecuencias

que se utilizar en las redes-radio. Asimismo figurarn los valores de
las frecuencias alternativas o de reserva para paliar las interferencias.
Indicativo. Igualmente se detallarn los indicativos a utilizar por

cada uno de los integrantes de las redes establecidas.
Eventualidades. Deben tenerse previstas las anomalas que se puedan

producir en los centros o unidades de transmisin, que son
susceptibles de una rpida solucin, para que stos no queden fuera de
servicio. Se podrn desplazar a la zona de emergencia equipos del
Servicios de Transmisiones del Grupo Logstico para asegurar una
rpida intervencin en casos de averas o nuevos requerimientos de
comunicacin.
Legibilidad. Para indicar la bondad de la recepcin se utilizar una

escala de legibilidad, del 1 al 5 por orden creciente:
1. Ilegible.
2. Legible de vez en cuando.
3. Legible con dificultad.
4. Legible.
5. Perfectamente legible.
Enlaces. Se establecern las normas que aseguren el empleo correcto

de las transmisiones y la disciplina y prioridad que es necesario
mantener en los enlaces.
Lenguaje. Es absolutamente necesario emplear en los enlaces-radio

un lenguaje claro, convencional, conocido por todos y una disciplina
absoluta en todas las comunicaciones.
Se pronunciarn las palabras claramente y diferenciadas entre s,

manteniendo una velocidad constante de enunciado, no sobrepasando
jams las 100 palabras por minuto.
Anexo 2 - Pgina 11
Con el fin de evitar confusiones, en la afirmacin y la negacin, se

sustituir el SI y el NO, por AFIRMATIVO Y NEGATIVO,
respectivamente.
Cuando se haya cometido un error en la transmisin, se enunciar la

palabra CORRECCIN seguida de la versin correcta del ltimo grupo
o frase transmitido.
Para facilitar la comprensibilidad en la transmisin de palabras de

difcil pronunciacin en un determinado comunicado, se hace necesario
emplear un cdigo fontico de deletreo normalizado. Para ello se adopta
el CDIGO FONTICO ICAO (Internacional Civil Aeronautical
Organization).
CDIGO FONTICO ICAO
Letra Palabra Pronunciacin Letra Palabra Pronunciacin

A Alfa ALFA N November NOVEMBER
B Bravo BRAVO O Oscar OSCAR
C Charlie CHARLI P Papa PAPA
D Delta DELTA Q Quebec QUEBEK
E Echo ECO R Romeo ROMEO
F Foxtrot FOXTROT S Sierra SIERRA
G Golf GOLF T Tango TANGO
H Hotel HOTEL U Uniform UNIFORM
I India INDIA V Victor VICTOR
J Luliett YULIET W Wiskey UISKI
K Kilo KILO X X-ray EXREY
L Lima LIMA Y Yankee IANKI
M Mike MAIK Z Zulu ZULU
NOTA: Las slabas

acentuadas van
subrayadas.
Nme Nme-
-ro Palabra Pronunciacin -ro Palabra Pronunciacin
0 Nadazero NA-DA-SI-RO 6 Soxixix SOK-SI-SIX
1 Unaone U-NA-UAN 7 Setteseven SE-TE-SEVEN
2 Bissotwo BI-SO-TU 8 Oktoeight OK-TO-EIT
3 Terrathree TE-RA-TRI 9 Novenine NO-VE-NAIN
4 Kartefour KAR-TE-FOR Coma Decimal DE-SI-MAL
decimal
5 Pantafive PAN-TA-FAIF Punto Stop STOP
final
NOTA: Se debe dar la
misma entonacin a
cada slaba.
Anexo 2 - Pgina 12
ANEXO 3
DIRECTORIO
El Directorio Telefnico consta, de manera ordenada y siguiendo los

diferentes grupos incluidos en el PEIN-Lanzarote, de los telfonos y
direcciones de todas aquellas personas y servicios que tendrn actuacin
directa en los operativos derivados del Plan.
1. DIRECTORIO DE RESPONSABLES DEL PEIN-LANZAROTE
Responsabilidad
en el PEIN- Cargo Localizacin Observaciones
Lanzarote Telfono (928)
Director del Plan Presidente del Cabildo Cabildo Insular Telfono mvil
598501/55 en Directorio
Fax: 814162 Restringido (*)
Comit Asesor Consejera Responsable Cabildo Insular
del rea de 588505-808059
Emergencias y Fax:814162
Seguridad
Comit Asesor Consejero de Sanidad C/Salvador Allende s/n
y Servicios Sociales Arrecife
824970
Fax:804200
Comit Asesor Consejero de Obras Cabildo Insular
Pblicas 810100
Fax:808145
Comit Asesor Responsable de rea Avda. Coll, 7. Arrecife Responsable del
de Poltica Territorial y 805310-5370 PIOT
Medio Ambiente Fax:805877
Comit Asesor Consejero de Granja Agrcola
Agricultura y Experimental. Cra.
Ganadera Tahiche-San
Bartolom Km 1.
836590-1
Fax:843265
Comit Asesor Coordinador Insular de CICO-Argana Alta
Emergencias del Arrecife
Cabildo 804004
Fax:801978
Comit Asesor Alcaldesa de Arrecife Avda. Vargas, 1.
Arrecife
812750-812758
Fax:813778
Comit Asesor Alcalde de Hara Pl. Constitucin, 1.
Hara
835300/09
Fax:835173
Anexo 3 - Pgina 1
Comit Asesor Alcalde de

San Pl. Len y Castillo, 8 Telfono mvil
Bartolom San Bartolom en Directorio
520128-520657 Restringido (*)
Fax:520065
Comit Asesor Alcalde de Tas C/ Libertad, 50. Tas
833619-834077
Fax:833549
Comit Asesor Alcalde de Teguise Pl. General Franco, 1.
Teguise
845001/072/074
Fax:845059
Comit Asesor Alcalde de Tinajo Pl. San Roque, 1.
Tinajo
840021-840237
Fax:840184
Comit Asesor Alcalde de Yaiza Pl. Los Remedios,
1.Yaiza
830060-836220
Fax:830035
Comit Asesor Representante de la DGSE en C/Len y Por designar
CA. Canaria en Castillo, 431,1. Las
Proteccin Civil y Palmas de G.C.
Atencin de 307100
Emergencias Fax:307103
Comit Asesor Director Insular de la C/ Blas Cabrera Felipe,
Administracin 6. Arrecife
General del Estado 810206/08-803370
Fax:803370
Comit Asesor Director del rea de C/ Prez Galds s/n.
Salud de Lanzarote Valterra. Arrecife
597194
Fax.805138
Comit Asesor Representante de Jefe de Planta en Punta Por Designar
UNELCO de los Vientos,
Arrecife
592546
Comit Asesor Representante del C/ Paraguay s/n.
Consejo Insular de Arrecife
Aguas 817771
Fax:817988
Jefe del Gabinete Responsable del Cabildo Insular
de Informacin Gabinete de Protocolo 800787
del Cabildo Fax:800788
Jefe del Puesto de Subcoordinador Insular CICO-Argana Alta.
Mando Avanzado de Emergencias del Arrecife
PMA Cabildo 801978-801249
Fax:801978
Anexo 3 - Pgina 2
Jefe del Grupo de Jefe del Servicio de Parque de Bomberos. Telfono mvil
Intervencin Extincin de Incendios Argana Alta. Arrecife en Directorio
y Salvamento del 816308 Restringido (*)
Cabildo Fax:816302
Jefe del Grupo Director Mdico del C/ Juan de Quesada
Sanitario Hospital Insular del s/n. Arrecife
Cabildo 810500/04
Fax:812263
Jefe del Grupo Responsable del Argana Alta, frente al
Logstico Parque Mvil del Parque de Bomberos.
Cabildo Arrecife
810109/315
Fax:816321
Jefe del Grupo de Ingeniero de Caminos Cabildo Insular
Apoyo Tcnico y de la Consejera de 598549
Rehabilitacin de Vas y Obras del Fax:808149
Servicios Cabildo
Esenciales
Grupo de Guardia Civil C/ Sorondongo, 12.
Seguridad Costa Teguise. Teguise
592221-592100-
592400
Grupo de Polica Nacional Avda. Coll, 1. Arrecife
Seguridad 812350/54
Fax:815910
Grupo de Polica Local de C/ Vargas, 3
Seguridad Arrecife 811317-802994
Grupo de Polica Local de Hara C/ Cuesta del Pozo,
Seguridad s/n.
835252
Grupo de Polica Local de San Pl. Len y Castillo, s/n
Seguridad Bartolom 520712
Grupo de Polica Local de Tas C/ Libertad, 50
Seguridad 834101-833216
Grupo de Polica Local de Pl. Constitucin, 3
Seguridad Teguise 845252
Grupo de Polica Local de Tinajo Pl. San Roque, 1
Seguridad 840729
Grupo de Polica Local de Yaiza C/ El Gancho, 4. Yaiza
Seguridad 830107
Playa Blanca. C/ El
Varadero, 5
519057
Coordinador Coordinador Insular C/ Tenderete, s/n.
Insular del GIE del GIE Argana Alta. Sede del
CICO
801249
Fax:805894
Anexo 3 - Pgina 3
2. DIRECTORIO DE LA DIRECCIN GENERAL DE SEGURIDAD

Y EMERGENCIAS (DGSE) DEL GOBIERNO DE CANARIAS
Cargo Direccin Telfono (928) Observaciones
Director General de C/ Len y Castillo, 307100 Telfono mvil en

Seguridad y 431-1. Las Palmas de Fax:307103 Directorio
Emergencias G.C. 35071 Restringido (*)
Jos Julin Isturiz
Prez
Responsable del C/ Len y Castillo, 296600 Informacin en Las
CECOES 1-1-2 431-1. Las Palmas de Fax:220929- Palmas: 901500112
Antonio Antn G.C. 35071 264106 Informacin en S/C
Maroto de Tenerife:
901501112
Jefe del Servicio de C/ Len y Castillo, 307100

Seguridad 431-1. Las Palmas de Fax:307103
Juan Francisco Prez G.C. 35071
Daz
Jefe del Servicio de C/ Len y Castillo, 307100
Operaciones y 431-1. Las Palmas de Fax:307103
Emergencias G.C. 35071
Vicente Garca
Trrego
Jefe del Servicio de C/ Bravo Murillo, 5-2. 922470100
Planificacin S/C de Tenerife. 38071 Fax:922470103
Fernando Clavijo
Redondo
Servicio de C/ Len y Castillo, 296026
Planificacin en Las 431-5. Las Palmas de 296600
Palmas G.C. 35071 Fax:264106
ngeles Miranda
Responsable de la C/ Len y Castillo, 296600
Sala Operativa 1-1-2 431-5. Las Palmas de Fax:264106
en Las Palmas G.C. 35071
Luis Santacreu Ro
Responsable del GIE C/ Len y Castillo, 307100
Teodoro Lpez Sanz 431-1. Las Palmas de Fax:307103
G.C. 35071
Jefe de Seccin de C/ Len y Castillo, 307100

Salvamento Martimo 431-1. Las Palmas de Fax:307103
Luis Carlos Muoz G.C. 35071
Alonso
(*) El Directorio Restringido se encuentra en el CICO de Argana Alta. En caso de

activacin del PEIN-Lanzarote se difundirn los datos necesarios.
Anexo 3 - Pgina 4
3. CENTROS Y ORGANISMOS RELACIONADOS CON EL PEIN-

LANZAROTE
Centro-Organismo Direccin Telfono Observaciones
Centro de Datos del C/ Castillo de Las 804858

Cabildo Coloradas, 2-2. Arrecife Fax.811455
Gabinete de Prensa Cabildo Insular. Arrecife 810100
del Cabildo Fax:800482
Oficina del PIOT Avda. Coll, 7. Arrecife 814616/481
Fax:805877
Unidad de C/ Len y Castillo, 6. 597077 rea de Educacin y
Patrimonio Histrico Arrecife Fax:802709- Cultura del Cabildo
del Cabildo 802524
Inspectores de C/ Tenderete, s/n. 801249 Edificio del CICO.
Actividades Argana Alta. Arrecife Fax:801978 Argana Alta
Clasificadas del
Cabildo
Servicio Insular Cra. Tahiche-San 836590-1 Granja Agrcola
Agrario del Cabildo Bartolom, Km 1. Fax:843265 Experimental
Arrecife
Servicio Insular de Avda. Coll, 7. Arrecife 814616- Mvil de Agentes y
Medio Ambiente del 805310-805370 Patrn de
Cabildo Fax:805795 Embarcacin en
Directorio
Restringido.
Servicio Insular de Alcalde Gins de la Hoz, 810367
Deportes s/n. Arrecife Fax: 800561
INALSA Punta de los vientos. 591383 Jefe de Turno
Central de Arrecife Fax:592444 591928
Desalacin Director de
Produccin: Juan M.
Bethencourt Medina
INALSA C/ Triana, 38. Arrecife 814400-815452 Gerente: Fernando
Oficinas 805619 Prez Vega
Fax:815852
UNELCO Punta de los vientos. Jefe de Planta Secretara General
Arrecife 592546 Tcnica 309900
Jefe de Servicio Fax:309988
del Centro de Averas: C/ Jacinto
Control de La Borges, 95. Arrecife
Red 320233- 320807
320288
(contacto
emergencias)
DISA Punta de los Vientos. 590800 Delegado: Rufino
Arrecife 592404 Plasencia Delgado
Consejo Insular de C/ Paraguay s/n 817721 Plan Hidrolgico de
Aguas Arrecife Fax:817988 Lanzarote
Anexo 3 - Pgina 5
Telefnica Director Territorial en Contacto en Jefe de Operaciones

Canarias. S/C de Lanzarote: Jos y Mantenimiento (en
Tenerife: 922607100-09 Manuel Hdez. Las Palmas)
Relaciones Pblicas Garca 527057 Fernando Monferrer
922607025 Gil 456393
Centros de Arte, C/ Garca Escmez, 157. 801500
Cultura y Turismo Arrecife Fax:802754
de Cabildo
Hospital Insular C/ Juan de Quesada, s/n. 810500-04
Arrecife 810000
Fax.812263
Hospital General Argana Baja. Arrecife 595101-02-03
801636-802049
Hospiten Lanzarote C/ Lomo Gordo s/n. 596100
Puerto del Carmen. Tas Fax:515635
SUC. Ambulancias Director en Las Palmas 498600
de G.C. c/ Franchy Fax.274275
Roca,1.
Cruz Roja Lanzarote Va Medular, s/n. 814866 Emergencias
Arrecife Fax.817401 812222
Laboratorio de C/ Dr. Severo Ochoa, 804966
Salud Pblica de s/n. Arrecife Fax:813498
Lanzarote
Jefe de Seccin de rea de Salud. C/ Prez 597193 Sanidad Ambiental e
Salud Pblica Galds, Valterra. Fax:805138 Higiene
Arrecife Inspectores de Alimentaria.
Salud
Pblica:597111
Director Mdico de C/ Prez Galds, s/n. 597195
Atencin Primaria Valterra. Arrecife Fax:597196
Servicio de Sanidad C/ Alfonso XIII, 5. Las 452275 Medicin
Ambiental Palmas de G.C. Fax:452210 contaminacin
atmosfrica
WWF/ADENA Urbanizacin Puerto 514541 Operativo ERGOS
Canarias Calero, 27-28. Yaiza 514532 caso de marea negra
35570 Fax:513590
Autoridad Portuaria. Puerto de los Mrmoles. 598305 Oficina de Control
Puerto de Arrecife Arrecife 598300 Portuario (24 h)
Capitana Martima Puerto de los Mrmoles, 816574
de Arrecife s/n. Arrecife Fax:816858
Centro Regional de Edificio de Autoridad 467757 Canal 16 de VHF
Coordinacin de Portuaria. Emergencias Banda Marina,
Salvamento Las Palmas de G.C. martimas 2182 Khz en onda
Martimo 900202202 media
Salvamar Lanzarote Puerto Naos. Arrecife 813130 Responsable Islas

Patrn de Orientales (en Las
Guardia Palmas) Sr. Anibal
629023918 467757
Anexo 3 - Pgina 6
EMERLAN Antigua fbrica de 807096 Responsable: Isidoro

Garavilla. C/ Len y Fax:807096 Blanco Iglesias
Castillo s/n. Arrecife 649909559
Puerto de Playa Playa Blanca. Yaiza Antonio Puertos del
Blanca. Pacheco Gobierno Canario
517540 (en Las Palmas)
Central de 230856
Seguridad Fax:230752
240308
Puerto de Puerto del Puerto del Carmen. Tas Juan Gabino Securitas
Carmen. Cceres 515018 696488241
639660608
Puerto de rzola Orzola. Hara A travs de
Polica Local de
Hara 835252
Puerto de Caleta del Caleta del Sebo. La Juan Pedro Polica Local de La
Sebo Graciosa Hdez Graciosa 842000
606446252
Aeropuerto Aeropuerto de Lanzarote 846020 Directora de
Director AENA San Bartolom 846022 Operaciones
846045
Oficina Aeropuerto de Lanzarote 821897 Responsable: ngel
Meteorolgica del San Bartolom Saenz
Aeropuerto
CEPSA- Aeropuerto Aeropuerto de Lanzarote 846183 Delegado: Manuel
CMD San Bartolom Fax:846182 Lorenzo Romero
Aerdromo Militar Aerdromo Militar 823438
de Lanzarote San Bartolom 846183
Ayudanta Militar de Avda. Vargas, 3 811085
Marina Arrecife Fax.811085
Batalln de C/ Garca Escmez s/n 811350-54
Infantera Lanzarote Arrecife Fax:805069
Laboratorio de Casa de los Volcanes. 848101-848190 Dependencia
Geodinmica de Jameos del Agua. Hara Fax:848190 administrativa del
Lanzarote (LGL) Director: rea de Educacin y
Ricardo Vieira Cultura del Cabildo
Centro C/ Fernando Armas, 12 430600-01-02 Sra. Pino y Sr.
Meteorolgico de Las Palmas de G.C. Fax: 430607 Ramn Ruiz
Las Palmas. INM Informacin
provincial (24 h)
906365335
GPV. Grupo de Urbanizacin Zurbarn 430603 Director: Xavier
Prediccin y C/ Historiador Fernando Fax:430607 Calvet lvarez
Vigilancia de Armas, 12. Tafira
Meteorolgica Baja. Las Palmas G.C.
Red de Vigilancia Servicio de 452266
Epidemiolgica Epidemiologa de Las Fax:452226
Palmas 452260
C/ Alfonso XIII, 5
Anexo 3 - Pgina 7
Instituto Canario de C/ Alicante, 1 452441 Legislacin y

Seguridad Laboral Las Palmas de G.C. estadstica de
riesgos
Centro Geofsico de C/ La Marina 20,2 922287054 Sra. Mara Jos
Canarias (CGC) del S/C de Tenerife 922287066 Blanco
IGN 38006 Fax:922243017 Red Ssmica de
Canarias
Instituto Astrofsico C/ Va Lctea s/n 922605200 Director: Francisco
de Canarias S/C de Tenerife Fax:922605210 Sanchez Martnez
35200 Administrador:
Rafael Arnaiz de la
Rosa
GRAFCAN C/ Mlaga, 23 336860 Cartografa digital
San Cristbal
Las Palmas de G.C.
Instituto Geolgico C/ Alvarado, 43 366575-381046
Mapas Geotcnicos
y Minero de Espaa Las Palmas de G.C. Fax:362024y de Riesgos
(IGME) C/ Ros Rosas, 23 91535291 Geolgicos.
28003 Madrid Fax:913495762
Diversas
publicaciones
ADEAC-FEEE C/ Salustiano Olzaga, 91435147 Playas y Puertos
Asociacin de 5-4 drcha. Fax:914350597 Bandera Azul de la
Educacin 28001 Madrid CE.
Ambiental y del Seguridad en Playas
Consumidor
Viceconsejera de Direccin General de 480639
Jefe de Servicio de
Desarrollo Industrial Industria y Energa del Fax:480870
Automviles.
e Innovacin Gobierno de Canarias Listado de
Tecnolgica. C/ Arrecife, 16 Vehculos ADR.
Las Palmas de G.C. Horacio Ros
Ramrez.
Instituto Nacional de Madrid 915620420 Informacin
Toxicologa toxicolgica las 24
horas
Centro Nacional de C/ General Ibez de 915979453 Cartografa e
Informacin Ibero, 3 Fax:915532913 informacin digital.
Geogrfica 28003 Madrid Publicaciones Mapas temticos y
915979514 fotografa area
Consejo Superior de C/ Jos Gutirrez Ramn Ortiz

Investigaciones Abascal, 2 914111328
Cientficas (CSIC). 28006 Madrid Extensin 1163
Departamento de
Volcanologa
Instituto de Universidad 913944585-86- Responsable
Astronoma y Complutense de Madrid. 89 cientfico del LGL
Geodesia. Facultad Ciudad Universitaria Fax:913944607- de la Casa de los
de Ciencias 28040 Madrid 15 Volcanes.
Matemticas
Anexo 3 - Pgina 8
Direccin General C/ General Ibez de 915979443-46 Informacin

del Instituto Ibero, 3 Fax:915979758 Ssmica.
Geogrfico 28003 Madrid Internet
Nacional. http://www.mfom.es
Ministerio de /ign/
Fomento
Consorcio de C/ Serrano, 69 Directora Ana Estadsticas e
Compensacin de 28006 Madrid Garca Varona indemnizaciones por
Seguros 913395680 riesgos
Ministerio de extraordinarios
Economa http://www.consorsegur
os.es
4. DIRECTORIO DE MEDIOS DE COMUNICACIN

Anexo 3 - Pgina 9
Tipo de Medio Direccin Telfono/Fax Director Observaciones

(928)
Emisora de Radio C/ Jos 801921-07 Rafael
Cadena Ser- Antonio, 114. 806717 Ramrez
Lanzarote Arrecife Fax:802456
Emisora de Radio C/ Triana, 97 801907-21 Rafael

Radio Ol-Tropical Arrecife 811313 Ramrez
Fax:814213
Emisora de Radio Avda. Fred 805399 Agustn

Radio Lanzarote Olsen,6. 803661 Acosta cruz
(FM 90,7) Edificio el 801416
Islote. Arrecife Fax: 810090
Emisora de Radio C/ Triana, 30-1 812658 Andrs

Onda Conejera planta, puerta 6 808091 Rodrguez
(FM 99,1) Arrecife Fax:812658
Emisora de Radio C/ Len y 800400 Correspon-

Radio Nacional de Castillo, 109 Fax:814618 sal: Jorge
Espaa Arrecife Coll
Gonzlez
Emisora de Radio Avda. Naos, 50 800400 Antonio Coll
Radio Lancelot.Onda Arrecife Fax:824101 Gonzlez
Cero
(FM 103,4)
Emisora de Radio C/ Garca 815758 Maximino

Radio Insular de Escmez, 159 Fax:800243 Ferrer
Lanzarote Arrecife Fajardo
(FM 96,8)
Emisora de Radio C/ Figueroa, 3- 844199 Pedro Csar

Radio Atalaya 2 Fax:814059 Quintana
(FM 98,2) Arrecife
Emisora de Radio Centro 822029 Manuel

Radio Litoral Comercial 823272 Hernndez
Deiland Plaza 821868 Spnola
Playa Honda 815450
San Bartolom Fax:823288
Emisora de Radio Nave industrial 822950 Salvador

Radio Las Arenas (trasera Calixto 822952 Hernndez
(FM 98,6) y Estupin) Fax:822951 Nieves
Playa Honda
Emisora de Radio C/ Safanta, 42 824606 Aureliano
Radio Altahay Arrecife Fax:822951 Montero
Anexo 3 - Pgina 10
Gerardo
Albelo
Publicaciones Plaza de la 807073 Paqui

La Voz de Lanzarote Constitucin, 2- 800303 Trujillo
2 803949
Arrecife Fax:814225
Publicaciones Avda. Naos, 50 800400 Jorge Coll

Lancelot Arrecife 813704 Gonzlez
Fax:814618
Publicaciones C/ Isa, 70 805868 Valentn

Isla Informativa Arrecife 814313 Auyanet
Fax:806188 Rodrguez
Publicaciones Cra. San 804138 Jos Luis

El Reportero Grfico Bartolom, 58 - 619456237 Rojas Tejero
esquina C/ Fax:803098
Fila, 2 (Argana
Alta) Arrecife
Publicaciones C/ Jos 811044 Mnica

Lanzarote Visit Antonio, 23 Fax:801871 Bolea
Arrecife Sancho
Publicaciones C/ Cardenal Tlfno-Fax: Jos Antonio

La Esfera de Cisneros, 7 805998 Cabrera
Lanzarote Teguise Marrero
Publicaciones C/ Jos 801820 Mnica

Entrate Antonio, 23 Fax:801871 Bolea
Arrecife Sancho
Publicaciones C/ Ins, 40 B, 812166 Manuel

El Horizonte de Tas 1B Fax:807608 Garca Dniz
Arrecife
Publicaciones Avda. 802376 Bienvenida

El Bal Mancomunidad Fax:814473 Gonzlez
, 5. Edificio Soto
Barambio, 1 P,
Puerta A
Arrecife
Televisiones Avda. Naos, 50 800400 Corresponsal

TVE-Canarias Arrecife Fax:814618 Federico
Anexo 3 - Pgina 11
Betencort
Coll
Televisiones Avda. 805050 Corresponsal

Antena 3 Televisin Mancomunidad Fax:807873 Enrique
, 5-Portal A-1 Hernndez
Arrecife
Televisiones C/ Almirante 844246 Corresponsal

TV Autonmica de Boado, 4. Fax:810366 Rosario
Canarias Edificio Valenciano
Barambio,1
Arrecife
Televisiones Nave industrial 822950 Salvador

Canal 9- Las Arenas (trasera de Fax:822951 Hernndez
Calixto y Nieves
Estupin)
Playa Honda
Televisiones Avda. Fred 805399 Alberto

Lanzarote TV Olsen, 6. 814754 Acosta
Edificio El 803661 Hernndez
Islote Fax:810090
Arrecife
Televisiones Avda. 817793 Jos Antonio

TV-Archipilago Campoamor, 805612 Cabrera
250 Teguise Fax:805563 Marrero
Televisiones Centro 823264/72/80 Mnica

Televolcn Comercial 822029 Bautista
Deiland Plaza Fax:823288
Playa Honda
Corresponsalas Amigos de 805999 Domingo

Ideapress-La Puerto Nao, 1- 807069 Rivera
Provincia 3 Arrecife Fax:803702 Arencibia
Corresponsalas C/ La Porra, 48 816007 Corresponsal

Canarias 7 Arrecife 813395 Jos Ramn
805024 Sanchez
Fax:816020 Lpez
Corresponsalas Nave industrial 822950 Corresponsal

Agencia EFE (trasera Calixto Fax:822951 Salvador
y Estupin) Hernndez
Playa Honda Nieves
Anexo 3 - Pgina 12
ANEXO 4
CARTOGRAFA
1. CARTOGRAFA DEL PEIN-LANZAROTE
La documentacin cartogrfica del PEIN-Lanzarote est compuesta por

los siguientes mapas de situacin y conocimiento general, mapas de riesgo
y planos de detalle:
1. Mapa Topogrfico Nacional del Instituto Geogrfico Nacional,

escala 1/25.000. 12 hojas correspondientes a la Isla de Lanzarote y
Archipilago Chinijo, con la siguiente distribucin:
1079-II Isla de Alegranza

1079-IV Isla de Montaa Clara
1080-II Caleta del Sebo
1080-III Soo
1080-IV Hara
1081-II Timanfaya
1081-IV Yaiza
1082-I Tinajo
1082-II Teguise
1082-III Tas
1082-IV Arrecife
1084-I/II Playa Blanca
2. Mapa Geolgico, escala 1/50.000, del Instituto Geolgico y Minero de

Espaa. De las siete hojas que comprende la Isla de Lanzarote, dos
tienen la edicin agotada (1081 Montaa Clara y 1087 Punta
Pechiguera). El PEIN-Lanzarote contiene las siguientes:
1082 La Graciosa
1083 Teguise
1084 Hara
1088 Arrecife
1089 El Charco
3. Mapa de Interpretacin Geotcnica, escala 1/200.000 del Ministerio

de Industria.
4. Mapa Geotcnico General. Caractersticas Geomorfolgicas, escala

1/400.000. Contiene separacin de zonas segn su grado de estabilidad
Anexo 4 - Pgina 1
e interpretacin del Mapa Topogrfico con pendientes en tanto por

ciento.
5. Mapa Geotcnico General. Caractersticas Hidrolgicas, escala

1/400.000. Contiene condiciones de drenaje por zonas, permeabilidad
de los materiales y factores hidrolgicos varios: hidrologa superficial,
subterrnea y terrenos inundados.
Planos correspondientes al Plan Hidrolgico Insular de Lanzarote, escala

1/200.000:
6. Plano de Isoyetas Medias Interanuales, con zonificacin de sectores

de la Isla segn ndices pluviomtricos.
7. Plano del Balance Hidrolgico Insular, con 20 zonas de estudio en las

que se analizan las precipitaciones, escorrenta, infiltracin y
evapotranspiracin.
8. Plano de Escorrenta. Se analizan y zonifican las 33 cuencas

hidrolgicas de Lanzarote.
9. Plano de Avenidas. Se establece el caudal mximo en m3/seg, en cada

una de las 33 cuencas, para un perodo de retorno de 5, 25, 50, 100 y
500 aos.
10. Plano de la Red de Transporte de Agua y Plantas Desaladoras. Con

la localizacin de los depsitos, estaciones de bombeo, estaciones de
muestreo, vlvulas...
11. Plano de Infraestructuras de Saneamiento, Depuracin y Vertido.
Planos Correspondientes a la Red de Carreteras dependientes del Cabildo

Insular de Lanzarote, escala 1/100.000:
12. Dos Planos de la Red de Carreteras dependientes del Cabildo Insular,

con la jerarqua de la Red y ubicacin-valoracin de las estaciones de
medicin de intensidad de trfico en los aos 2000 y 2001.
En el Captulo 3, y acompaando a cada uno los riesgos analizados (para

facilitar su consulta), se incluyen los siguientes Mapas de Riesgo:
Mapa de Riesgo de Inundaciones, escala 1/250.000.
Anexo 4 - Pgina 2
Mapa de Peligrosidad por Inundaciones, escala 1/250.000.
Mapa de Riesgo de Oleaje y Viento en Zonas Costeras, escala

1/250.000.
Mapa de Riesgo de Incendios Forestales, escala 1/25.000.
Mapa de Riesgo de Deslizamientos del Terreno y

Desprendimientos, escala 1/250.000.
Mapa de Peligrosidad Ssmica para un Perodo de Retorno de 500

aos, del Instituto Geogrfico Nacional.
Mapa de Peligrosidad por Tsunamis, del Instituto Geolgico y

Minero de Espaa.
Mapa de Riesgo Volcnico, escala 1/200.000.
Mapa de Peligrosidad por Actividad Volcnica, del Instituto

Geolgico y Minero de Espaa.
En el Captulo 2, mbito Geogrfico, se incluyen, entre otros, los

siguientes mapas: Mapa de Espacios Naturales Protegidos de Lanzarote;
Mapa de Infraestructura Sanitaria y de Abastecimiento de agua; Mapa de
Infraestructura Aeroportuaria; Mapa del Puerto de Arrecife.
Est contemplada para la fase de implantacin del PEIN-Lanzarote, la

incorporacin a la documentacin cartogrfica del mismo, de los planos
que acompaan a los distintos Planes Especiales en vigor: PEE-DISA
Arrecife; Plan de Emergencia del Puerto de Arrecife; Plan de Emergencia
del Aeropuerto. As como de los planos de detalle, mapas temticos y
urbanos, que proporcionen la informacin complementaria y especfica de
aquellas zonas que se requiera.
Tambin est prevista para la fase de implantacin del Plan, la

incorporacin del Sistema de Informacin Geogrfica (SIG) en base a la
cartografa de la Isla elaborada por GRAFCAN para el Cabildo Insular.
Un SIG, es un conjunto de herramientas para la adquisicin,

almacenamiento, anlisis y edicin de informacin espacial, que se
estructura internamente como un sistema gestor de bases de datos
georreferenciados. Los Sistemas de Informacin Geogrfica tienen como
Anexo 4 - Pgina 3
objetivo esencial facilitar y agilizar la gestin de cualquier situacin de

emergencia por el Centro de Coordinacin Operativa Insular (CECOPIN),
en apoyo a las decisiones a adoptar por el Director del Plan.
2. CARACTERSTICAS E INTERPRETACIN DEL

MAPA TOPOGRFICO NACIONAL ESCALA 1/25.000
Este Mapa constituye la documentacin cartogrfica bsica y oficial del

PEIN-Lanzarote, de aplicacin recomendada en el PLATECA.
El Instituto Geogrfico Nacional es el organismo que prepara y edita el

Mapa Topogrfico Nacional, escala 1/25.000. El Mapa, est realizado en
proyeccin UTM (Universal Transverse Mercator), que constituye, despus
de acuerdos internacionales, la base de la cartografa de los principales
Estados del mundo. Su edicin se realiza en hojas rectangulares que
permiten su empalme y la formacin de un mapa contnuo.
La edicin de cada hoja se realiza bsicamente en los seis colores

siguientes:
Negro: Caminos, lmites administrativos y toponimia.

Siena: Curvas de nivel (altimetra).
Azul de lnea: Elementos hidrogrficos y su toponimia.
Azul de masa: Masas de agua (mares, embalses...)
Rojo: Ncleos urbanos y redes de carreteras.
Verde: Clasificacin de cultivos y zonas forestales.
Las hojas del Mapa Topogrfico Nacional (MTN), reciben el nombre de

la entidad de poblacin con mayor nmero de habitantes que aparece
representada.
La numeracin de las hojas se corresponde con cada una de las 1.106

hojas en que est distribuida la totalidad del territorio nacional (hojas 1079
a 1084 para Lanzarote) en el Mapa Director escala 1/50.000, seguida de
cada uno de los cuatro cuartos I, II, III y IV a que da origen su distribucin
en el Mapa escala 1/25.000. De esta forma, a los siete municipios de
Lanzarote les corresponde las siguientes hojas del MTN escala 1/25.000:
Anexo 4 - Pgina 4
Municipios Hojas del MTN escala 1/25.000

Arrecife Tinajo 1082-I Tas 1082-III
Teguise 1082-II Arrecife 1082-IV
Hara Caleta del Sebo 1080-II Hara 1080-IV
Teguise Isla de Alegranza 1079-II Hara 1080-IV

Isla de Montaa Clara 1079-IV Tinajo 1082-I
Caleta del Sebo !080-II Teguise 1082-II
Soo 1080-III Arrecife 1082-IV
Tas Tinajo 1082-I Tas 1082-III
Tinajo Soo 1080-III Tinajo 1082-I

Timanfaya 1081-II Tas 1082-III
Yaiza 1081-IV
San Bartolom Tinajo 1082-I Tas 1082-III
Yaiza Timanfaya 1081-II Tas 1082-III

Yaiza 1081-IV Playa Blanca 1084-I/II
Entre las caractersticas y aplicaciones del MTN escala 1/25.000, se

relacionan:
Las altitudes se refieren al nivel medio del Ocano Atlntico en

Lanzarote. La equidistancia (diferencia de altitud entre dos curvas de
nivel consecutivas) de las curvas de nivel es de 10 metros. Cada cinco
curvas de nivel se traza una ms gruesa (curva maestra o directora),
para facilitar la interpretacin y lectura del Mapa.
En los puntos caractersticos del terreno, picos montaosos, cruces de

caminos, etc., tambin se rotula su cota (altura en metros sobre el nivel
de referencia) en color negro.
Dispone de curvas batimtricas, referidas al relieve existente bajo el

nivel del mar.
Ofrece la posibilidad de localizar cualquier punto de la Isla o de la

zona martima, tanto por sus coordenadas UTM como por sus
coordenadas geogrficas, lo que facilita la coordinacin de operaciones
de emergencia terrestres, martimas y areas, as como la
interpretacin de las coordenadas que nos proporcionan los sistemas
GPS (Sistema de Posicionamiento Global).
Dispone de rotulado kilomtrico UTM. El Mapa aparece dividido en

una serie de cuadrados, cada uno de los cuales representa un lado de un
Anexo 4 - Pgina 5
kilmetro sobre el terreno y de cuatro centmetros sobre el Mapa. Este

cuadriculado aparece reforzado cada cinco barras.
La apreciacin grfica, definida como la mnima distancia que un

operador consigue medir sobre un mapa (0,2 mm), para la escala
1/25.000 es de 5 metros sobre el terreno. Esto supone, que todas
aquellas distancias, zonas afectadas o infraestructuras que midan 5
metros o ms, podrn estar debidamente representadas a escala en este
Mapa.
El MTN dispone de una gran informacin cartogrfica general. A

partir de los signos convencionales, permite comprender e interpretar
cualitativamente el terreno a analizar, distinguiendo los diferentes tipos
de redes viales; identificando los lmites en las divisiones
administrativas; localizando el trazado de las lneas elctricas, espacios
naturales protegidos, canteras, repetidores, la hidrografa, etctera.
A partir de los cdigos correspondientes a los diferentes usos del suelo,

permite conocer el paisaje fsico representado en el Mapa: tipos de
cultivo, zonas de Jable, zonas volcnicas.
La informacin altimtrica proporciona una idea de la orografa de la

zona a analizar y permite el clculo de pendientes, la determinacin de
posibles avenidas, redes de drenaje, cursos de lava, zonas de difcil
acceso, etctera.
La informacin planimtrica permite el clculo de las distancias, de

superficies afectadas o el volumen de materiales y cubicacin de
tierras necesarios en las obras de desmontes, terrapln o bancales.
3. SISTEMA CARTOGRFICO UTM
Se basa en la proyeccin de la Tierra sobre un cilindro colocado

transversalmente, esto es, con su eje situado en el plano del Ecuador. La
proyeccin se desarrolla segn los siguientes elementos:
Toda la tierra ha sido dividido en 60 husos, que tienen una amplitud de

longitud de 6 cada uno. Estn numerados del 1 al 60 a partir del
antimeridiano de Greenwich, procediendo de Oeste hacia el Este.
Anexo 4 - Pgina 6
Veinte bandas esfricas de 8 de latitud, entre los paralelos +/- 80, que
se alfabetizan con sendas letras maysculas, de Sur a Norte, desde la C
hasta la X.
De la interseccin de los husos con las bandas resultan 60 x 20 = 1.200

trapecios esferoides, que reciben el nombre de Zonas y se designan cada
una de ellas por el nmero del huso seguido por la letra de la banda, sin
posible repeticin. La Isla de Lanzarote queda comprendida entre el huso
28 (de 12 a 18 W) y la banda R (de 24 a 32 al Norte del Ecuador),
resultando la Zona 28R.
A partir de aqu, las subdivisiones se establecen dentro de cada huso en

cuadrados de 100 Km. de lado. Cada cuadrado se designa por una pareja
de letras combinadas, de manera que a Lanzarote le corresponden los
cuadrados de 100 Km. FS y FT. La separacin de ambos cuadrados viene
definida por el Paralelo que pasa a la altura de Puerto del Carmen.
Estos cuadrados de 100 Km., tambin vienen definidos numricamente

en el MTN con las cifras que representan las centenas y unidades de millar
de kilmetro, en las coordenadas numricas del punto.
4. COORDENADAS UTM
Para la determinacin de las coordenadas UTM de un punto, se procede
tal y como se expone en el siguiente ejemplo de la Cota 595 de Montaa
Blanca, situada en la hoja de Tas 1082-III del MTN escala 1/25.000,
basndonos en el reticulado kilomtrico azulado y numerado en los
mrgenes de dicha hoja:
1. Se lee, en el borde superior o inferior de la hoja, el valor del meridiano

(lnea vertical) reticulado inmediatamente a la izquierda (Oeste) del
punto y registramos las cuatro cifras 0632 (en este caso al figurar slo
tres cifras, se aade un cero a las unidades de millar).
Se calcula ahora con una regla o un coordinatgrafo (instrumento

graduado que facilita la medicin las coordenadas) la distancia entre el
punto y el meridiano citado. Esta distancia es de 1,6 Cm, que
representan en el terreno 380 m (4 Cm del Mapa representan 1 Km del
terreno).
La abcisa de Montaa Blanca es: 0632380.

Anexo 4 - Pgina 7
2. Para definir la ordenada, se lee, en el borde derecho o izquierdo de la

hoja, el valor del paralelo (lnea horizontal) reticulado inmediatamente
debajo (al Sur) del punto y registramos las cuatro cifras 3206.
Se calcula a continuacin la distancia entre el punto y el paralelo

citado. Esta distancia resulta de 1,4 Cm, que representa en el terreno
350 m.
La ordenada de Montaa Blanca es: 3206350.
3. La designacin del punto por sus coordenadas UTM se establece con

las cifras de la abcisa y de la ordenada (en ese orden). Dichas cifras
son siempre un nmero par, en el que el primer grupo corresponde a la
abcisa y el segundo a la ordenada.
Las coordenadas de Montaa Blanca, segn el grado de aproximacin

establecido , sern:
0632380 3206350 Aproximacin al metro

063238 320635 Aproximacin al decmetro
06323 32063 Aproximacin al hectmetro
Cuando sea necesario especificar la Zona, la designacin de este mismo

punto puede venir como:
28RFT 3238006350 Aproximacin al metro
5. COORDENADAS GEOGRFICAS
La situacin de un punto sobre la superficie terrestre queda determinado
por la interseccin de un meridiano y un paralelo, constituyendo sus
Coordenadas Geogrficas: Longitud y Latitud.
El reticulado geogrfico del MTN escala 1/25.000 viene definido en

"negrita" en los mrgenes de cada hoja. Para determinar las Coordenadas
Geogrficas de la cota 595 de Montaa Blanca (ejemplo anterior de
Coordenadas UTM), se procede de la siguiente forma:
1. Longitud. Se lee el valor que refleja la interseccin de la lnea vertical

que pasa por el punto, en la graduacin superior o inferior de la hoja:
13 38 30 W. Debe tenerse en cuenta que al estar situados al Oeste
Anexo 4 - Pgina 8
del Meridiano de Greenwich (Meridiano Origen), las mediciones se

efectan de Este a Oeste (derecha a izquierda).
2. Latitud. Se lee el valor que refleja la interseccin de la lnea

horizontal que pasa por el punto, en la graduacin situada a derecha o
izquierda de la hoja: 28 5840 N (Latitud al Norte del Ecuador).
3. Las Coordenadas Geogrficas de Montaa Blanca son:
Longitud: 13 3830 W
Latitud: 28 5840 N
La medida de un grado de Latitud es de 111,21 kilmetros,

correspondiendo a 60 millas nuticas. Se puede decir que un minuto de
grado de Latitud equivale a una milla nutica (1852 m). Esto resulta muy
til en navegacin porque la medida angular entre dos puntos expresada en
minutos es tambin la respectiva distancia en millas nuticas.
Anexo 4 - Pgina 9
ANEXO 5
MANUALES OPERATIVOS
GRUPO DE INTERVENCIN
Todo grupo u organizacin formado por profesionales y/o voluntarios, que

tengan la formacin y equipamiento adecuados, que acta de forma directa
contra las consecuencias de un siniestro y la emergencia que provoca,
Definicin actuando en aquellos puntos crticos que requieran una accin inmediata
por concurrir circunstancias que facilitan su evolucin o propagacin.
Jefe del Servicio de Extincin de Incendios y Salvamento del Cabildo de

Jefatura Lanzarote.
El Director del Plan, en funcin del tipo de emergencia producida, podr
designar al Tcnico ms adecuado.

Unidad Insular de Medio Ambiente del Cabildo.
Grupo de Intervencin de Emergencias (GIE) del Gobierno de
Canarias.
Composicin Unidades de Salvamento y Rescate de Cruz Roja
Agrupaciones Locales de Voluntarios de Proteccin Civil, y otros
organismos y Organizaciones No Gubernamentales colaboradores en
materia de Proteccin Civil (con profesionalidad acreditada y segn
convenio con el Cabildo).
1. Valorar e informar sobre el estado, a tiempo real, de la situacin de la

emergencia al Director del Plan, as como de los daos producidos, o
los que pudieran producirse, y la viabilidad de las operaciones a
realizar.
2. Realizar el reconocimiento y evaluacin de los riesgos asociados

(instalaciones de gas, electricidad, agua, etctera).
3. Determinar el rea de Intervencin.

Funciones
4. Controlar, reducir o neutralizar las causas del siniestro, as como los
efectos del mismo.
5. Realizar las funciones de bsqueda, rescate y salvamento de personas

y bienes.
6. Impedir el colapso de estructuras.
7. Vigilar los riesgos latentes una vez controlada la emergencia.
Anexo 5 - Pgina 1
GRUPO SANITARIO
Asume la responsabilidad de la asistencia sanitaria de la poblacin en

Definicin situaciones de emergencia y la ejecucin de las medidas de socorro referidas a
primeros auxilios, clasificacin, control y evacuacin (transporte sanitario).
Director Mdico del Hospital Insular del Cabildo.

Jefatura Las distintas unidades actuarn bajo las rdenes de sus responsables naturales, y
seguirn las directrices que establezca la Jefatura del Grupo.
Servicio Canario de Salud

Composicin Servicios asistenciales y/o hospitalarios del Cabildo Insular o de la
Comunidad Autnoma.
Asamblea Insular de Cruz Roja
1. Valorar e informar sobre el estado sanitario e higinico de la zona

siniestrada al Director del Plan, as como de los riesgos sanitarios que
pudieran producirse y la viabilidad de las operaciones a realizar.
2. Prestar asistencia sanitaria de urgencia a los heridos que puedan producirse

en la zona de intervencin.
3. Realizar medidas preventivas de orden mdico.
4. Determinar, junto con el Jefe del Grupo de Intervencin, el rea de

Socorro, y junto con el Jefe del Grupo Logstico el rea Base.
5. Organizar los dispositivos mdicos y sanitarios.
6. Organizar los medios profilcticos.
Funciones 7. Proceder a la clasificacin, estabilizacin y evacuacin de aquellos heridos

que por su especial gravedad as lo requieran.
8. Coordinar el traslado de accidentados a los centros sanitarios receptores.
9. Realizar la inspeccin sanitaria de la poblacin ilesa evacuada en los

albergues de emergencia.
10. Recoger toda la informacin posible sobre la localizacin e identidad de las

personas asistidas.
11. Colaborar en la identificacin de fallecidos.
12. Controlar los focos contaminantes y los posibles brotes epidemiolgicos.
13. Gestionar la cobertura de necesidades farmacuticas.
14. Colaborar en la informacin a la poblacin afectada, sobre normas de

conducta a seguir (confinamiento, etctera).
Anexo 5 - Pgina 2
GRUPO DE SEGURIDAD
Definicin Es el encargado de asegurar que las operaciones del Plan se realizan en las
mejores condiciones de seguridad ciudadana y orden.
Las distintas unidades actuarn, de acuerdo con la legislacin vigente en

Jefatura materia de seguridad y emergencias, a las rdenes de sus jefes naturales, los
cuales coordinarn sus actuaciones segn las INSTRUCCIONES
GENERALES recibidas del Jefe del Puesto de Mando Avanzado (PMA).
Polica Local.
Composicin Guardia Civil.
Cuerpo Nacional de Polica.
Vigilantes, guardas y auxiliares de seguridad segn lo previsto en la Ley
de Proteccin Civil.
1. Valorar e informar al Director del Plan sobre el nivel de seguridad de la

poblacin afectada.
2. Garantizar la seguridad ciudadana.
3. Controlar el trfico para la evacuacin, en los casos y lugares donde,

como consecuencia de la emergencia, se prevea un aumento considerable
de circulacin.
4. Balizar la zona de intervencin, controlando los accesos a la zona de

operaciones y cerrando el acceso al rea de intervencin del personal no
autorizado.
5. Facilitar la evacuacin urgente de personas en peligro.
6. Recabar informacin sobre el estado de las carreteras.

Funciones
7. Mantener las redes viales en condiciones expeditivas para su uso durante
la emergencia, sealizando los tramos de carreteras deterioradas y
estableciendo rutas alternativas para los itinerarios inhabilitados.
8. Apoyar al Grupo de Intervencin para las acciones de bsqueda, rescate y

salvamento de personas.
9. Apoyar al sistema de comunicaciones.
10. Apoyar a la difusin de avisos a la poblacin.
11. Reconocer la zona de operaciones, en apoyo a los otros grupos, para la

evaluacin de daos y el seguimiento de las actuaciones.
12. Proteger los bienes, tanto pblicos como privados, ante posibles actos
delictivos.
13. Controlar los posibles grupos antisociales.
Anexo 5 - Pgina 3
GRUPO LOGSTICO
Es el encargado de la provisin de todos los equipamientos y suministros

necesarios, en tiempo y lugar oportunos, para que tanto Direccin como los
Grupos de Accin puedan desarrollar sus respectivas misiones, as como la
Definicin movilizacin de los citados medios y todo lo relacionado con las funciones
logsticas.
Responsable del Parque Mvil del Cabildo Insular.

Jefatura Las distintas unidades que componen el grupo actuarn bajo las rdenes de sus
responsables naturales, y seguirn las directrices establecidas por la Jefatura del
Grupo.

Servicios Sociales del Cabildo Insular.
Servicio Insular de Deportes. Unidad de Mantenimiento y Vigilancia
(personal y material de actividades: tiendas, material logstico...)
Composicin Servicio Logstico de Mantenimiento de la Consejera de Cultura del Cabildo
Insular.
Servicios Logsticos y de Asistencia Social de los respectivos
Ayuntamientos, y de otros organismos pblicos o privados.
1. Informar al CECOPIN de las operaciones en curso y la viabilidad de las que

se programen (Plan Logstico).
2. Colaborar con el CECOPIN para determinar los equipamientos, suministros y

medios necesarios para atender a la poblacin.
3. Organizar la intendencia en los procesos de evacuacin y albergue.
4. Determinar, en colaboracin con el Grupo Sanitario, el rea Base.
5. Establecer la base y los centros de distribucin que sean necesarios.
6. Proporcionar a los dems Grupos de Accin todo el apoyo logstico

necesario, as como el suministro de aquellos productos o equipos necesarios
para poder llevar a cabo su cometido.
Funciones 7. Realizar las operaciones de aviso a la poblacin afectada.
8. Atender a la poblacin aislada.
9. Desarrollar los procedimientos de evacuacin.
10. Resolver los problemas de abastecimiento de agua potable y alimentos.
11. Organizar los puntos de reunin de evacuados para su posterior traslado (Plan
de Evacuacin).
12. Habilitar los locales susceptibles de albergar a la poblacin y proporcionar

albergue de emergencia, en caso de ser necesaria la evacuacin.
13. Proporcionar los medios necesarios para el establecimiento de las

transmisiones.
14. Suministrar iluminacin para trabajos nocturnos.

15. Proporcionar asistencia social a las personas afectadas. Prestar la atencin
social derivada de las situaciones de dispersin, prdida de familiares, daos
psicolgicos, normalizacin social, etctera.
Anexo 5 - Pgina 4
GRUPO DE APOYO TCNICO Y DE REHABILITACIN DE SERVICIOS

ESENCIALES
Es el responsable de mantener operativos y disponibles los servicios pblicos y

suministros bsicos, as como de establecer las medidas necesarias para la
rehabilitacin de los servicios esenciales que resulten afectados.
Definicin Como Grupo de Apoyo Tcnico tiene la misin de estudiar las medidas tcnicas y
de ingeniera civil necesarias para hacer frente a determinados tipos de riesgos y
catstrofes que requieran conocimientos especializados, para controlar la causa que
los produce, aminorar sus efectos y prever las medidas de rehabilitacin de
servicios o infraestructuras esenciales daadas.
Jefatura Ingeniero de Caminos de la Consejera de Vas y Obras del Cabildo Insular.
Estar integrado por profesionales y facultativos capacitados en funcin del tipo de

emergencia, pertenecientes al Cabildo Insular y otras Administraciones pblicas o
privadas:
Personal y medios de la Oficina Tcnica de la Consejera de Vas y Obras del

Composicin Cabildo Insular.
Personal tcnico y medios de INALSA.
Personal y medios de otras Administraciones Pblicas o de empresas
proveedoras de servicios en materia de obras pblicas, vivienda, aguas,
industria, suministro de energa elctrica... (a considerar por el Comit Asesor
segn el tipo de emergencia).
1. Valorar e informar al Director del Plan sobre el estado de los servicios bsicos,
as como de los daos producidos o los que pudieran producirse y la viabilidad
de las operaciones a realizar.
2. Evaluar las medidas necesarias para la rehabilitacin de los servicios bsicos.
3. Restablecer los servicios esenciales (agua, luz, telfono, alimentos, vas de

comunicacin...)
4. Propiciar soluciones alternativas de carcter temporal.

Funciones
5. Evaluar la situacin y establecer escenarios de evolucin y consecuencias.
6. Evaluar las necesidades de los equipos de trabajo para la aplicacin de las

medidas que se propongan.
7. Analizar los vertidos o emisin de contaminantes que puedan producirse como

consecuencia de la emergencia.
8. Hacer el seguimiento de la situacin sobre el terreno, solicitando datos

complementarios y asesoramiento a centros especializados, con el objeto de
proponer al Director del Plan las medidas correctoras y de prevencin ms
adecuadas a la situacin.
Anexo 5 - Pgina 5
ANEXO 6
AVISOS Y COMUNICADOS
1. COMUNICADOS
La atencin a los medios de comunicacin, se realizar por los medios

tcnicos habituales de comunicacin (telfono, fax, etctera) y/o de forma
oral, segn un sistema de organizacin que se esquematiza de la forma
siguiente:
Atencin a los periodistas en la Sala que designe el Jefe del Gabinete

de Informacin del PEIN-Lanzarote.
Se requerir la identificacin de los profesionales que asistan a la

exposicin de esta informacin.
Se proporcionarn comunicados de prensa y avisos a la poblacin

segn lo requiera el desarrollo de la emergencia.
La informacin se proporcionar, prioritariamente, de forma colectiva.
2. AVISOS A LA POBLACIN
La responsabilidad de la informacin a la poblacin es de la Direccin

del PEIN-Lanzarote y se realiza a travs del CECOPIN, bajo las directrices
del Gabinete de Informacin. As pues, toda la informacin deber ser
generada en este Centro obtenindose una centralizacin de la
informacin que permite que sta sea veraz y contrastada y las
consignas, nicas y congruentes.
A grandes rasgos, las acciones a realizar sern las siguientes:
Proporcionar recomendaciones orientativas de actuacin ante el

siniestro.
Difundir rdenes, dar consignas y normas de comportamiento

(instrucciones de evacuacin, etctera).
Ofrecer informacin de la situacin de la emergencia, zonas de peligro

y accesos cortados.
Facilitar datos sobre las vctimas.
Anexo 6 - Pgina 1
Realizar peticiones de colaboraciones especficas.
Los avisos a la poblacin debern ser:
Claros. Utilizando frases cortas y en lenguaje sencillo.
Concisos. Procurando ser lo ms breves posible.
Exactos. Sin dar lugar a ambigedades y posibles malinterpretaciones.
Suficientes. Para evitar que la poblacin tenga la necesidad de buscar

ms informacin por otras fuentes.
Asimismo los mensajes debern estar redactados de forma tal que no

provoquen alarma entre la poblacin, procurando transmitir el alcance de la
emergencia en su punto justo, evitando, en todo momento, el pnico
colectivo entre la poblacin.
A continuacin se exponen modelos tipo sobre comunicados y avisos a la

poblacin.
Anexo 6 - Pgina 2
COMUNICADO INICIAL DE DECLARACIN DE ESTADO DE

EMERGENCIA
La Consejera Responsable del rea de Emergencias y Seguridad del Cabildo de

Lanzarote comunica que a las (hora de inicio del siniestro) horas del da (...) se ha producido
(tipo de siniestro) en (zona siniestrada).
Se ha comunicado inmediatamente al Centro de Coordinacin Operativa Insular

CECOPIN, desde donde se ha decidido ACTIVAR el Plan de Emergencia Insular de
Lanzarote previsto para estas ocasiones.
A partir de este momento, el Director del Plan de Emergencia es el Presidente del

Cabildo Insular.
Los datos que se tienen hasta el momento son los siguientes:
El siniestro ha comenzado (causas, si se conocen) y en este momento la situacin es

(situacin actual: controlado, extendindose,...).
Se han producido (n de vctimas mortales, si procede) vctimas mortales, y (n de heridos,

si procede) heridos, de los cuales (n de heridos graves, si procede) se encuentran en
estado grave. Por el momento (n de desaparecidos, si procede) personas se encuentran
desaparecidas.
Los heridos han sido trasladados a los siguientes centros sanitarios: (relacin de
centros sanitarios).
El siniestro ha afectado a (zona siniestrada) donde se encuentran movilizados los

siguientes grupos operativos: (relacin de grupos operativos). Se prev la actuacin
prxima de: (relacin de grupos operativos y organizaciones pendientes de movilizacin).
Tan pronto como se tengan ms noticias al respecto se emitir un nuevo

comunicado. Las personas que deseen obtener informacin sobre las vctimas
pnganse en contacto con (personal asignado en el Centro de Informacin CIN para informar al
pblico).
Anexo 6 - Pgina 3
COMUNICADOS DURANTE EL SINIESTRO
El Director del Plan de Emergencia Insular de Lanzarote comunica que a las (hora de
inicio del siniestro) horas del da (...) se ha producido (tipo de siniestro) en (zona siniestrada).
Los datos de que dispone hasta el momento son los siguientes:
El siniestro ha comenzado (causas si se conocen) y en este momento la situacin es

(situacin actual: controlado, extendindose,...).
El balance provisional de vctimas es el siguiente:
- (n de vctimas mortales, si procede) vctimas mortales.

- (n de heridos graves, si procede) heridos graves
- (n de heridos leves, si procede) heridos leves.
- (n de desaparecidos, si procede) personas desaparecidas.
Los heridos estn siendo atendidos en los siguientes centros sanitarios:
- (relacin de los centros sanitarios)
El siniestro ha afectado a (zona siniestrada) donde se encuentran movilizados los

siguientes Grupos Operativos:
- (relacin de Grupos Operativos)
Se prev la actuacin prxima de los siguientes Grupos Operativos:
- (relacin de Grupos Operativos y organizaciones pendientes de movilizacin)
Tan pronto como se tengan ms noticias al respecto se emitir un nuevo comunicado.

Las personas que deseen obtener informacin sobre las vctimas pnganse en contacto
con (personal asignado en el Centro de Informacin CIN para informar al pblico).
Anexo 6 - Pgina 4
COMUNICADO FINAL
El Director del Plan de Emergencia Insular de Lanzarote comunica que se da por

FINALIZADO el estado de emergencia producido por (siniestro producido).
El siniestro ha afectado a (zona siniestrada) y ha tenido una duracin de (tiempo que ha

durado el siniestro). Con los datos que se tienen hasta el momento, se cree que ha sido
producido por (causas que han motivado el siniestro).
El balance final de vctimas es el siguiente:
(n de vctimas mortales, si procede) vctimas mortales.

(n de heridos graves, si procede) heridos graves
(n de heridos leves, si procede) heridos leves
(n de desaparecidos, si procede) personas desaparecidas.
Los heridos estn siendo atendidos en los siguientes centros sanitarios:
(relacin de los centros sanitarios)
El Presidente del Cabildo Insular de Lanzarote, agradece a todos los organismos,

personas y entidades que han colaborado, el esfuerzo demostrado, as como el
comportamiento de las personas afectadas.
De la misma forma expresamos nuestro sentimiento a la familia de las vctimas, as

como el deseo de la pronta recuperacin de los afectados y heridos (en ambos casos si
procede).
Anexo 6 - Pgina 5
RUEDA DE PRENSA
El Director del Plan de Emergencia Insular de Lanzarote, pone en conocimiento de

todos, que el da (da de la rueda de prensa) a la (hora de inicio de la rueda de prensa) se ofrecer
una rueda de prensa en (sala donde se va a realizar) situada en (direccin de la sala), a la cual
pueden asistir todos los medios de comunicacin que estn interesados.
En la rueda de prensa se dar informacin relativa al (siniestro producido).
Anexo 6 - Pgina 6
AVISO DE ESTADO DE ALERTA
Atencin, Atencin, Aviso urgente a la poblacin de (Lanzarote o municipios donde se est

produciendo la alerta). La Consejera Responsable del rea de Emergencias y Seguridad
del Cabildo de Lanzarote pone en su conocimiento que se ha producido un (tipo de
emergencia) que no es grave, repetimos QUE NO ES GRAVE, en (zona donde se ha
producido la alerta).
El Presidente del Cabildo Insular de Lanzarote, de forma provisional, declara el

ESTADO DE ALERTA, lo que significa que existe posibilidad de que se produzca
una situacin grave con riesgo de accidente.
Ante todo se pide a la poblacin que mantenga la calma y que siga estrictamente las
siguientes medidas:
Todas las personas que se encuentren, en este momento, dentro de la zona

delimitada por (zonas entre las cuales se encuentra comprendida la alerta), deben seguir las
siguientes instrucciones:
- ( instrucciones especficas y medidas preventivas del tipo de alerta)
As mismo, se pide a la poblacin que est atenta a los comunicados que la

Consejera Responsable del rea de Emergencias y Seguridad emitir a travs de
los (sistemas de megafona, si procede) o a travs de las (emisoras de radio definidas)
emisoras de radio.
Repetimos, de momento no hay ningn peligro. Simplemente se toman medidas de

precaucin.
Anexo 6 - Pgina 7
AVISO DE CONFINAMIENTO
Atencin, Atencin, Aviso urgente a toda la poblacin que en este momento se

encuentra en (mbito territorial donde se est produciendo la alerta) o sus cercanas.
El Director del Plan de Emergencia Insular de Lanzarote, pone en conocimiento de

toda la poblacin que se ha producido un accidente en (zona donde se ha producido al
accidente).
En este momento, se est trabajando intensamente para conocer el alcance y las

consecuencias que este accidente pueden tener.
Todas las personas que se encuentren, dentro de la zona delimitada por (zonas entre las
cuales se encuentra comprendida la alarma) deben seguir las siguientes instrucciones:
Permanezcan dentro de los edificios.
No circulen por la calle.
Cierren hermticamente las puertas y las ventanas.
No intenten ir a buscar a ninguna persona, ni siquiera a sus hijos, los profesores

saben como cuidarlos.
Corten los suministros de agua, gas y electricidad.
Permanezcan atentos a los comunicados que la Direccin del Plan de Emergencia

emitir a travs de los (sistemas de megafona, si procede), o a travs de las (emisoras de
radio definidas) emisoras de radio.
Anexo 6 - Pgina 8
AVISO DE EVACUACIN
Atencin, Atencin, Aviso urgente a la poblacin que en este momento se encuentre

en (mbito territorial al que afecta la evacuacin).
El Director del Plan de Emergencia Insular de Lanzarote, pone en su conocimiento

que debido a (causa por la que se hace la evacuacin) se va a realizar la evacuacin de la
poblacin afectada.
A todas las personas que se encuentran, en este momento en (zonas donde se va a

proceder a la evacuacin), le pedimos sobre todo calma y que sigan estrictamente las
siguientes medidas:
Salgan todos de sus casas hacia los siguientes puntos de reunin:
- (puntos de reunin definidos)
No utilicen los medios mviles propios.
Recojan a los nios que se encuentren en su camino.
Djense orientar por la Polica y miembros de los grupos de seguridad y

emergencias.
Permanezcan atentos a los comunicados que la Direccin del Plan de Emergencia

emitir a travs de los (sistemas de megafona, si procede), o a travs de las (emisoras de
radio definidas) emisoras de radio.
Lleven consigo la documentacin, y las medicinas personales que necesiten.
Si existe algn enfermo o impedido, llamen a alguno de los siguientes nmeros de

telfono: (relacin de telfonos), y esperen la llegada de la ambulancia.
Anexo 6 - Pgina 9
MAPA DE RIESGO DE INUNDACIN
PEIN E:1/250.000
LANZAROTE MR-1
Zona A-1: Riesgo Alto Frecuente
Zona A-2: Riesgo Alto Ocasional
Zona B: Riesgo Significativo
B
B
A-2
A-1
A-2
A-2
B
B
A-2 B
MAPA DE RIESGOS DE
INCENDIOS FORESTALES
PEIN E:1/25.000
LANZAROTE MR-3
Palmeral de Hara Mguez

Zona de Pastos y Matorrales
Bosquecillo de Hara
MAPA DE RIESGOS DE
DESLIZAMIENTOS DEL TERRENO
Y DESPRENDIMIENTOS
PEIN E:1/250.000
LANZAROTE MR-4
Zonas Sujetas a Problemas de

Inestabilidad
Deslizamientos del Terreno
y Desprendimientos
Zona de Localizacin
Preferente de Erupciones
Volcnicas Histricas
MAPA DE RIESGO VOLCNICO

Extensin de Lapilli
PEIN E:1/200.000
LANZAROTE MR-5 Centros de Emisin de 1730
Centros de Emisin de 1824

MAPA DE COBERTURA DE RADIO EN
LANZAROTE. DGSE.
REPETIDOR PEAS DEL CHACHE (668 M.)
REPETIDOR MONTAA MINA (442 M.)

RED AUXILIAR
REPETIDOR DE FEMES (547 M.)

Pein Lanzarote

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PEIN -LANZAROTE

PLAN TERRITORIAL DE EMERGENCIAS DE

La sociedad actual se ve sometida a una multitud de riesgos que pueden

El sistema de gestin de emergencias previsto en la legislacin pretende

El Plan Territorial de Emergencias de Proteccin Civil de Lanzarote,

Para la elaboracin del PEIN-Lanzarote, el Cabildo de Lanzarote,

Los trabajos de elaboracin del Plan se desarrollan entre los meses de

Para la realizacin de los trabajos de campo y aspectos puntuales de la

Durante los diez meses de elaboracin del Plan, la Direccin General de

El PEIN-Lanzarote se desarrolla en dos tomos, para facilitar su consulta.

El segundo tomo, de carcter marcadamente organizativo y operativo,

Todo el Plan se ha escrito con un estilo claro y sencillo, y abunda en

Captulo 1: Definicin y Objetivos 1 a 14

Captulo 4: Estructura, Organizacin y Funciones 1 a 24

CAPTULO 1. DEFINICIN Y OBJETIVOS

CAPTULO 2. MBITO GEOGRFICO

2.1. Situacin y Topografa 2

CAPTULO 3. ANALISIS DE RIESGOS POTENCIALES

3.1. Introduccin a los Riesgos 1

3.6. Riesgo de Inundaciones 24

3.13. Riesgo de Incendios Forestales 93

3.17. Riesgos Sanitarios 137

3.22. Riesgo de Contaminacin Atmosfrica 200

1.2. ANTECEDENTES Y MARCO GENERAL 3

1.3. DEFINICIN Y CARCTER DEL PLAN 6

1.4. AMBITO DE APLICACIN Y ALCANCE 9

1.6. MARCO LEGAL 12

La Proteccin Civil, configurada como una faceta de la Seguridad

La responsabilidad compartida entre las Administraciones Pblicas Local,

El modelo previsto en la legislacin configura un sistema de planificacin

Las caractersticas de insularidad y singularidad territorial de la Comunidad

La Isla de Lanzarote ha pasado, en un corto perodo de tiempo, de ser una

Por otra parte, la percepcin de un entorno seguro, es uno de los valores

El Cabildo de Lanzarote, en el marco de las estrategias de renovacin

1.2 ANTECEDENTES Y MARCO GENERAL

La Proteccin Civil comenz a regularse en nuestro pas al comienzo de la

Promulgada la Constitucin espaola y configurado el Estado como una

El gran salto cualitativo de la Proteccin Civil en Espaa fue la Ley 2/1985,

El hecho de que la Proteccin Civil sea una materia que no est

El RD. 407/1992, de 24 de abril, por el que se aprueba la Norma Bsica de

Especiales por sectores de actividad, tipos de emergencia o actividades

En la Comunidad Autnoma Canaria, la ejecucin de las competencias en

La Consejera de Poltica Territorial y Medio Ambiente, elabor en 1995

En 1997, se inicia la renovacin del Sistema de Seguridad Pblica en

El Plan de Seguridad Canario establece, dentro de su conjunto de

En mayo de 1998 entra en funcionamiento el Servicio de Atencin de

Para la funcin de Coordinacin, en diciembre de 1999, se determina el

El 2 de octubre de 2000 (decreto 195/2000), se crea y regula el Grupo de

En 1991, el Cabildo Insular de Lanzarote crea el Cuerpo Insular de

En el Pleno extraordinario de la Corporacin Insular celebrado el 29 de

1.3. DEFINICION Y CARCTER DEL PLAN

El PEIN Lanzarote, se define como:

" El mecanismo que determina la estructura jerrquica y funcional de las

Se contemplan en la definicin dos elementos bsicos:

ESTRUCTURA: Organizacin jerrquica y funcional en la que quedan

SISTEMA DE COORDINACIN: Mtodos y procedimientos que

De acuerdo con la Norma Bsica, las funciones fundamentales de

PREVISION: Anlisis de los supuestos riesgos, sus causas y efectos,

PREVENCIN: Estudio e implantacin de las medidas oportunas para

PLANIFICACIN: Elaboracin de Planes de Emergencia y

REHABILITACIN: Conjunto de actuaciones dirigidas al

Para la elaboracin del PEIN Lanzarote, se han seguido las directrices de

La coherencia de todo el sistema queda asegurada mediante el requisito de

En consecuencia, la estructura general de planificacin desarrollada en este