MANAJEMEN STRATEGIK

SEKTOR PUBLIK
MATERI II KULIAH AP
2007/2008 UNIVERSITAS
GUNADARMA
Arah Organisasi

zArah organisasi berisi petunjuk tentang

apa yang diusahakan untuk tidak
dilanggar dan ingin dicapai oleh
perusahaan.
zUntuk menentukan arah organisasi perlu
dilakukan analisis stakeholder sehingga
dapat diketahui pihak-pihak yang terlibat
dalam organisasi
 Stakeholder

z Stakeholder adalah pihak-pihak dari dalam dan

luar organisasi yang berkepentingan dan
berpengaruh erhdapa kinerja keberadaan dan
kelangsungan organisasi
z Stakeholder are people who have an interest
clain or stake the organization in what it does
and in how well it perform.
z Setiap stakeholder memiliki kepentingan yang
berbeda, sehingga tidak mungkin untuk
memuaskan kepentingan semua stakeholder.
 Stakeholder

STAKEHOLDER HARAPAN TERHADAP ORGANISASI

Pemilik Perusahaan Tingkat keuntungan

Karyawan Keputusan kerja, besar imbalan

Konsumen Mutu produk/jasa yang dihasilkan oleh organisasi

Pemberi pinjman Kredibilitas perusahaan dalam mengembalikan

pinjaman
Lingkungan/komunitas Sumbangan/partisipasi komunitas terhadap
kegiatan komunitas
Suplier/leveransir Kelancaran transaksi/pembayaran

Pemerintah Kepatuhan perusahaan terhadap hukumdan

peraturan pemerintah, penyarapan tenaga kerja
 Proses Analisis Stakeholder

zIdentifikasi stakeholder untuk

mengetahui siapa saja stakeholder organi-
sasi
{Identifikasi stakeholder berdasarkan proses
{Identifikasi stakeholder berdasarkan isu
strategis
zPemetaan stakeholder mengetahui
pengaruh masing-masing stakeholder
pada organisasi
 Identifkasi berdasarkan proses

BAHAN BAKU &

TRANSFORMASI PRODUK JADI PEMASARAN
PENUNJANG

Konsumen
Suplier Bahan
Suplier Alat Distributr Pesaing Langsung
Baku
Suplier Energi Grosir Pesaing baru
Suplier
TK Langsung Pengecer Pesaing substitusi
Penunjang

Pemilik
Masyarakat
Suplier Dana
Media Massa
Karyawan: Bawahan Manajer
LSM
Perserikatan Pekerja
Pemerintah (Daerah & Pusat)
Petugas Keamanan
 Identifikasi stakeholder berdasarkan isu
strategis

ISU STAKEHOLDER STAKEHOLDER

Kelangkaan Bahan z Petani Lokal

Baku z Suplier Bahan Baku daari Asia
z Suplier Bahan Baku dari Eropa

Konflik Sara zMasyarakat sekitar pabrik

zPesantren dan ulama
zTokoh masyarakat lain

Otonomi zPemerintah daerah kabupaten

 Pemetaan strategis
z Melakukan penilaian tingkat kepentingan dan tingkat
pengaruh stakeholder terhadap organisasi

z Tiga dimensi pemetaan strategis

{ Cara stakeholder mengemukakan kepentingannya (Mudah
diduga atau sulit diduga)
{ Kekuatan stakeholder menekan organisasi : tinggai atau
rendah power
{ Tingkat kepentingan organisasi bagi stakeholder: tinggi atau
rendah interest.

z Hasil pemetaan stakeholder menjadi informasi bagi

perencanaan untuk menentukan siapa yang akan
dilibatkan dalam perumusan strategi termasuk dalam
penetapan arah organisasi dan bagaimana
keterlibatannya.
 Ancaman produk
substitusi :
z Tingkat perkembangan Ancaman pendatang
barang-barang baru - barries to
substitusi yang tersedia; entry :
z karakteristik z Skala ekonomi
harga/kinerja relatif
z Diferensiasi produk
terhadap barang-
barang pilihan; z Kebutuhan modal
z biaya yang ditanggung z Biaya untuk berpindah
konsumen untuk beralih z Akses ke saluran
pada barang-barang distribusi
substitusi z Independensi ukuran
kerugian biaya
z Kebijakan pemerintah
Persaingan di antara Perusahaan
yang telah ada :
zJumlah pesaing
zTingkat pertumbuhan industri
zKarakteristik produk atau jasa
zJumlah biaya tetap
zKapasitas
zTingginya penghalang untuk keluar
zDiversitas pesaing
Tipe-tipe strategis (Miles & Snow)
z Defenders : perusahaan yang memiliki lini
produk terbatas & berfokus pd efesiensi
kegiatan operasi mereka yang telah ada.
z Prospectors : perusahaan yang memiliki lini
produk luas & berfokus pada inovasi produk
dan peluang-peluang pasar.
z Anlysers : perusahaan yang beroperasi paling
sedikit pada dua wilayah pasar produk yg
berbeda.
z Reactors : perusahaan yang kurang memiliki
konsisten hubungan antara strategi, struktur
& budaya.
 Pendatang Baru yg Potensial

Ancaman pendatang baru

Daya Persaingan di antara

Daya
Pemasok penawaran perusahaan yang Penawaran Pembeli
Pemasok telah ada Pembeli

Ancaman produk substitusi

Produk-produk substitusi
Ancaman produk substitusi

zTingkat perkembangan barang-barang

substitusi yang tersedia;
zkarakteristik harga/kinerja relatif terhadap
barang-barang pilihan;
zbiaya yang ditanggung konsumen untuk
beralih pada barang-barang substitusi
4. Select a strategy that best exploits the
firms resources and capabilities relative Strategy
to external opportunities

3. Appraise the rent-generating potential of

resources and capabilities in terms of : 5. Identify
(a) their potential for sustainable competitive Competitive resource gaps
advantage, and advantage that need to
(b) the appropriability of their returns be filled.
Invest in
replenishing,
2. Identify the firms capabilities :
augmenting,
What can the firm do more
Capabilities and upgrading
effectively than its rivals? Identify
the firms
the resource inputs to each capability
resource base.
and the complexity of each capability

1. Identity and classify the firms

resources. Appraise strengths and
weaknesses relative to competitors. Resources
Identify opportunities for better
utilization of resources
 Characteristics of resources and
capabilities :
zDurability
zTransparency
zTransferability
zReplicability
Pendekatan Penginderaan
lingkungan internal dan analisis :
zPIMS analysis
zValue Chain analysis
zFunctional analysis
 The Product Life Cycle

S
a
l
e
s

Introduction Growth Maturity Decline

Time
 Analisis Arah Organisasi
z Arah organisasi ditemukan dalam pernyataan-
pernyataan organisasi baik berupa visi, misi, filosofi
dan tujuan

z Untuk menentukan arah organisasi ditentukan

pernyataan organisasi :
1. Peran maksud didirikan atau dibentukknya organisasi
2. Lingkup bisnis bidang kegiatan atau bisnis apa yang
dilakukan oleh organisasi
3. Nilai-nilai yang dianut organisasi (Shared Value) pilihan
nilai-nilai keyakinan utama yang akan dijadikan dasar
perilaku dalam organisasi
4. Kondisi masa depan yang diinginkan (vision-goal)
gambaran masa depan yang ingin diraih oleh organisasi
 Visi, Misi, Filosofi Dan Tujuan

z Visi adalah pernyataan organisasi yang berisi

peran dan lingkup bisnis
z Filosofi adalah pernyataan organisasi yang
berisi nilai-nilai dan keyakinan utama yagn
dianut bersama
z Misi adalah salah satu bagian dari kondisi yang
ingin dicapai jauh di masa depan / cita-cita
z Tujuan jangka panjang (goal) adalah suatu
tahapan yang untuk mencapai visi organisasi.
Filosofi

z Filosofi adalah keyakinan dan nilai-nilai utama

yang dianut yang mendasari perilaku dalam
organisasi.
z Nilai-nilai ini menunjukkan apa yang dipandang
pentinga dan apa yang dihargai oleh
organisasi.
z Filosofi dibutuhkan :
{ Memandu personel untuk memutuskan pilihan
(pelengkap peraturan formal)
{ Menumbuhkan energi
 Misi
z Misi adalah pernyataan yang menunjukkan maksud
didirikan atau dibentuknya organisasi dan lingkup
bisnis/kegiatan yang harus dijalankan atau yang justru
tidak boleh dijalankan oleh organisasi.
z Kelemahan misi yang sering dijumpai :
{ Seringkali pernyataan misi tidak menunjukkan keunikan
karena tidak dapat membedakannya dengan organisasi lain
{ Pernyataan misi terlalu panjang dan sulit dipahami
{ Tidak berhasil menjadi inspirasi bagi karyawan
{ Tidak cukup luas sehingga tidak mampu mengantisipasi
pertumbuhan
{ Tidak cukup sempit untuk memfokuskan arah pergerakan
organisasi
{ Misi ditujukan hanya untuk formalitas.
 Evaluasi atas misi organisasi
z Latar belakang perumusan misi mengapa misi perlu dirumuskan
{ Guidance misi dirumuskan untuk menjadi pedoman bagai pimpinan
dan anggaran organisasi
{ Motivator alat untuk memotivasi karyawan
{ Billboard stakeholder puas dan tertarik pada organisasi
z Kelengkapan frasa (isi) dapat menjawab tiga pernyataan utama
{ WHY Mengapa organisasi dibentuk
{ WHAT Bisnis apa yang dilakukan atau tidak dilakukan
{ HOW Bagaimana cara agar tujuan pembentukan organisasi dapat
dilaksanakan.
z Kemudahan dipahami komunikatif dan mudah dipahami oleh
anggota organisasi dan stakeholder
{ Kelugasan kalimat tegas dan jelas
{ Panjang-pendek kalimat yang efisien
{ Format tampilah > membantu mempermudah untuk memahami
 Visi

zVisi menunjukkan bayangan, keinginan

atau cita-cita akan menjadi seperti apa
organisasi di msa depan.
{Visi menunjukkan arah strategi
{Visi lebih menunjukkan apa yang ingin dicapai
{Visi berupa hasil akhir
{Visi merupakan representasi dari keyakinan
mengenai bagaimana seharusnya bentuk
organisasi Anda di masa depan.
 Tujuan Jangka Panjang (Goal)
z Tujuan jangka panjang: kondisi yang lebih
spesifik yang ingin dicapai pada suatu periode
tertentu.
z Tujuan jangka panjang merupakan satu tahapan
kedepan untuk mencapai visi organisasi.
z Strategi dirumuskan untuk mencapai tujuan
jangka panjang yang telah disepakati.
z Manfaat :
{Sebagai acuan dalam pengambilan keputusan
{Sebagai acuan untuk melakukan efisiensi organisasi
{Sebagai acuan untuk penilaian performance karyawan.
Model Analisis Situasi

Dihasilan dari Dihasilan dari

kegiatan identifikasi kegiatan identifikasi
acuan analisis SWOT situasi

ACUAN KONDISI
ANALISIS INTERNAL &
SWOT EKSTERNAL

ANALISIS SWOT
(Kegiatan untuk
menentukan
apakah suatu
kondisi disebut
S,w,o,t
 Opini
IDENTIFIKASI KEY SUCCESS FACTOR

Evolusi Industri
Alat untuk Identifikasi Faktor Kunci

Value Chain
Balance Scored Card
Keberhasilan

Historis
Daftar Faktor Internal Kunci
 Keseimbangan sasaran-sasaran
strategik
Process Centric
es

Pe
ern ros

r
Financial

sp
Int : P
al

ek
Proses yang returns yang
nis ktif

ti f
produktif dan berlipat ganda

:K
Bis rspe

cost effective dan berjangka

eu
an
(Organizational panjang
Pe

ga
Capital) (Organizational

n
Value)
External
Internal Focus
Focus
SDM yang Produk dan
produktif dan jasa dengan
Pe n P

er
da
rs er

berkomitmen value terbaik

m
pe tu

to
(Internal bagi customer

us
kt mb
if

Capital) (Firm Equity)

:C
: P uh

if
em an

kt
pe
be

rs
la

Pe
ja
ra
n
 Identifikasi Faktor Kunci
Keberhasilan

zKSF (Key success factor) adalah faktor-

faktor internal organisasi (sumber daya
dan kompetensi) yang paling kritis atau
paling penting yang mungkin digunakan
oleh suatu organisasi untuk menangani
peluang dan ancaman agar dapat
bertahan dan memenangkan persaingan
zKSF dibobot sesuai dengan pengaruhnya
terhadap tujuan organisasi
Identifikasi Situasi internal dan
eksternal

Kegiatan ini dilakukan untuk membaca

kondisi, meliputi :
{Situasi lingkungan saat ini
{Kecenderungan perubahan di masa depan
yang terjadi di lingkungan makro, industri
maupun situasi internal
Jenis Situasi eksternal

General environment komponen di luar

organiasai yang tidak memiliki hubungan
langsugn degnan manajemen praktis
Operating environment komponen di
luar organisasi yang berpengaruh
langsung terhadap manajemen praktis,
misal konsumen, pesaing, pemasok dan
lain-lain.
 Identifikasi Situasi eksternal

Situasi lingkungan mana yagn perlu

diketahui, lingkungan masa kini atau masa
depan
Bagaimana cara mempelajari situasi
ingkungan
Mempelajari KSF
Pengamatan lingkungan
Penentuan Isu strategis
Identifikasi Situasi internal

Untuk membaca dan memotret gambaran

kondisi internal organisasi.
Cara identifikasi :
{Situasi internal dipetakan secara lengkap
kemudian dipilih situasi yang sangat signifikan
mempengaruhi organisasi
{Membatasi informasi melalui KSF
he Balanced Scorecard
Helps translate mission and strategy into
appropriate performance measures.
Traditionally organizations relied primarily on
financial measures.
No single set of measures can provide information
needed in all critical areas of the business.
Purpose of balanced scorecard the development of
a set of measures that provides a comprehensive
view of the organization.
enefits of Using Balanced
corecard
Clarify and gain consensus of strategy
Mechanism for communicating strategy
Mechanism for aligning departmental and
personal goals to the strategy
Help ensure strategic objectives are linked
to annual budget
Timely feedback related to improving the
strategy
erformance Measured in
our Areas
Financial performance
Customer performance
Internal business process performance
Organizational learning and growth
eveloping a Balanced Scorecard

Top management translates mission and

strategy into specific customer and financial
objectives.
Measures for internal business processes
developed on basis of customer and financial
objectives.
Investments in employee training and
information technology linked to customer,
financial, and internal business process
IGURE 2.1 The External Environment
eneral Environment
Dimensions in the broader society that
influence an industry and the firms within
it:
{Demographic
{Economic
{Political/legal
{Sociocultural
{Technological