ESTADO DE ALAGOAS

PROCURADORIA GERAL DO ESTADO

PROCURADORIA DE LICITAES, CONTRATOS E CONVNIO
CENTRO DE ESTUDOS

PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
APRESENTAO

A Administrao Pblica, para poder atender com maior eficincia s necessidades pblicas, carece de agilidade. Um
problema que sempre incomodou e ainda incomoda a gesto da Procuradoria Geral do Estado de Alagoas a demora na
tramitao dos processos. Assim, com o objetivo de imprimir maior celeridade ao andamento dos processos, o primeiro passo foi
diminuir o prazo do Procurador de Estado para analisar os processos.
Por meio do Decreto n 3.961, de 3 de janeiro de 2008, foram alterados de forma significativa os prazos processuais. O
ordinrio passou de 30 (trinta) dias para 15 (quinze) dias. Quanto aos processos urgentes, o prazo para anlise permaneceu o de 5
(cinco) dias. Ademais, a diligncia solicitada pelos Procuradores de Estado passou a suspender o prazo, cuja contagem
recomear to logo o processo retorne para o Procurador, sem reincio da contagem, como era. Outro ponto relevante que aos
processos cujo objeto sejam aes referentes ao Programa de Acelerao do Crescimento PAC, o prazo para toda a
manifestao da Procuradoria ser de apenas 10 (dez) dias.
Ainda visando rapidez da tramitao, as diligncias nos processos submetidos Procuradoria Geral do Estado devem
ser cumpridas pelo interessado no prazo mximo de 10 (dez) dias. E, para maior eficincia e rapidez nas anlises dos processos,
passou a ser informado nos autos um endereo eletrnico do interessado, com o objetivo de dar conhecimento e atendimento s
diligncias realizadas por meio eletrnico.
Entretanto, percebeu-se que mesmo ante todas as medidas algo ainda necessitava ser feito, e que no dependia
diretamente da Procuradoria Geral do Estado: a qualidade da instruo processual. Surge ento a ideia de uma cartilha passo a
passo, logo incorporada com entusiasmo pelos integrantes da Procuradoria de Licitao, Contratos e Convnios. O Gabinete Civil
mostrou-se solcito e forneceu todo o apoio necessrio. O presente manual destina-se a cooperar com o trabalho dos agentes
pblicos que atuam na formulao e instruo dos processos que versem sobre licitaes, contratos e convnios.
Ao perpassar as pginas da Cartilha, tecida em linguagem clara e objetiva, e composta numa diagramao leve e
harmoniosa, logo se percebe que seguir suas orientaes significa trilhar um caminho que conduz a um procedimento seguro de
licitao e de contratao. Digno de elogio o esforo dos Procuradores da Procuradoria de Licitao, Contratos e Convnios que
produziram o texto, que certamente ir resultar na maior eficincia da atuao do Estado para atender uma populao to carente
como a alagoana.
o que deseja e espera no s a Procuradoria Geral do Estado de Alagoas, mas todos os membros do atual governo.
Que todos faam um bom uso da Cartilha, e tenham um bom trabalho.

Mrio Jorge Ucha Souza

Procurador Geral do Estado
PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
 NDICE
01 LICITAO - FASES INTERNA E EXTERNA ____________________________________________________________ 04

02 DISPENSA DE LICITAO __________________________________________________________________________ 11

03 INEXIGIBILIDADE DE LICITAO ____________________________________________________________________ 18

04 TERMO ADITIVO CONTRATUAL - PRORROGAO DE VIGNCIA _________________________________________ 24

05 TERMO ADITIVO CONTRATUAL - ALTERAO DO OBJETO CONTRATUAL _________________________________ 29

06 TERMO ADITIVO CONTRATUAL - REEQUILBRIO ECONMICO-FINANCEIRO _______________________________ 34

07 TERMO ADITIVO CONTRATUAL - REAJUSTE DE PREOS _______________________________________________ 38

EXPEDIENTE
08 RESCISO CONTRATUAL AMIGVEL ________________________________________________________________ 42
GOVERNO DO ESTADO DE ALAGOAS
09 RESCISO CONTRATUAL UNILATERAL ______________________________________________________________ 45
GOVERNADOR SUBPROCURADOR-GERAL DO ESTADO 10 LICITAO PARA O SISTEMA DE REGISTRO DE PREOS _______________________________________________ 49
Teotonio Vilela Filho Charles Weston Fidlis Ferreira
11 CONTRATAO NO SISTEMA DE REGISTRO DE PREOS ______________________________________________ 55
VICE-GOVERNADOR CORREGEDORA GERAL
Jos Wanderley Neto Marialba dos Santos Braga 12 CONTRATAO POR MEIO DE ADESO NO SISTEMA DE REGISTRO DE PREOS __________________________ 59

SECRETRIO DE ESTADO DO GABINETE CIVIL ELABORAO 13 CONVNIO - NATUREZA FINANCEIRA _______________________________________________________________ 65

lvaro Antonio Melo Machado PROCURADORIA DE LICITAES, CONTRATOS E 14
CONVNIOS
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO DE ALAGOAS Ana Carolina Menezes Calheiros 15
rgo encarregado da representao judicial e da consultoria Elaine Cristina de Melo Ramalho
jurdica do Estado de Alagoas Newton Vieira da Silva 16
CONVNIO - NATUREZA NO FINANCEIRA ___________________________________________________________ 79
CONVNIO - DENNCIA ___________________________________________________________________________ 73
CONVNIO - ESTGIO ACADMICO _________________________________________________________________ 77

PROCURADOR-GERAL DO ESTADO ORGANIZAO E REVISO 17 CONVNIO - MENOR APRENDIZ _________________________________________________________________ 82

Mrio Jorge Ucha Souza Centro de Estudos
18 CONVNIO - CONTRIBUIES, SUBVENES SOCIAIS E AUXLIOS ___________________________________________________
87

PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
03
 Legislao Aplicada:
- Lei n 8.666/1993
- Lei Estadual n 5.237/1991
- Lei n 10.520/2002
- Decreto Estadual n 3.548/2007
- Decreto Estadual n 1.424/2003
- Decreto Estadual n 4.054/2008
- Decreto Estadual n 37.984/1999
- Decreto Estadual n 3.962/2008
- Lei n 4.320/64
- Lei Complementar n 101/2000
A Administrao Pblica por fora de lei no pode
comprar diretamente de algum. Por isso, tem de licitar. Esta
Cartilha, no formato passo a passo, visa servir de instrumento
de informao aos rgos e entidades que pretender realizar
licitao.
Licitao o procedimento administrativo preliminar
mediante o qual a Administrao Pblica, baseada em critrio
PGE-LIC n 01/2009
prvio, seleciona, entre vrias propostas referentes a
compras, obras ou servios, a que melhor atende ao interesse
LICITAO
pblico, a fim de celebrar contrato com o responsvel pela
proposta mais vantajosa. O fundamento legal bsico da
licitao a Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, e suas
alteraes, e a Lei n 10.520, de 17 de julho de 2002 -
FASES INTERNA E EXTERNA PREGO, que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da
Constituio Federal de 1988.
04 PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
So princpios da licitao a legalidade, a
impessoalidade, a moralidade, a igualdade, a publicidade, a
probidade administrativa, a vinculao ao instrumento
convocatrio, o julgamento objetivo e outros. A Administrao
Pblica deve observar esses princpios para evitar o perigo do
arbtrio, que desacredita e ao mesmo tempo compromete o
servio pblico; bem como selecionar a proposta mais
vantajosa para a Administrao.
Este passo a passo tem como objetivo orientar os
rgos e entidades que pretendam realizar licitaes.
Para facilitar a compreenso, o passo a passo adota
termos claros e correntes. Por essa razo, alm de conceitos
bsicos, a publicao traz instrues teis destinadas aos
responsveis diretos pela elaborao de processos
licitatrios. Este passo a passo no tem a pretenso de
esgotar o assunto, portanto no prescinde do estudo da
legislao.
Com esta publicao, a Procuradoria Geral do Estado
busca agir preventivamente com o intuito de evitar processos
mal instrudos, ou mesmo irregulares, que terminam
dificultando a ao administrativa.
05
1 Passo
IDENTIFICAO DA NECESSIDADE E APRESENTAO
DA MOTIVAO ADMINISTRATIVA
O rgo ou entidade interessada, por meio de ato
formal interno, identificar a necessidade administrativa e
apresentar as razes de interesse pblico que justificam a
contratao pretendida, apontando explicitamente a
finalidade pblica a ser alcanada. Deve ser observada a
definio das caractersticas bsicas de cada produto
pretendido, tais como: tamanho, cor, capacidade, modelo etc.
No permitida a escolha do material pala marca.
2 Passo
AUTUAO DO PROCESSO
O rgo ou entidade interessada solicitar ao seu
Protocolo a autuao do processo.
3 Passo
ELABORAO DE PROJETO BSICO OU TERMO DE
REFERNCIA
O rgo ou entidade interessada proceder
elaborao do Projeto Bsico ou Termo de Referncia
pertinente contratao da forma mais detalhada possvel.
Projeto Bsico ou Termo de Referncia o documento que,
? (preo global, por lotes ou por itens), assinada pelo servidor
de forma a propiciar a avaliao dos custos pela
PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
Administrao, diante de oramento detalhado e
considerando os preos praticados no mercado, deve
indicar, de forma clara, concisa e objetiva, a necessidade do
rgo, o objeto a ser contratado, os critrios de aceitao do
objeto, a definio de mtodos, a estratgia de suprimento,
o cronograma fsico-financeiro (se for o caso), os deveres do
contratado e do contratante, os procedimentos de
fiscalizao e de gerenciamento do contrato, o prazo de
execuo e de garantia (se for o caso), e as sanes por
inadimplemento.
4 Passo
REALIZAO DE COTAO DE PREOS
O rgo ou entidade interessada realizar estimativa
prvia do valor da contratao, autuando, pelo menos, 3 (trs)
oramentos, exceto impossibilidade ou inexistncia, o que
deve ser justificado, os quais, necessariamente, contm, em
relao s empresas consultadas, indicao de nome e n da
inscrio no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica CNPJ,
endereo e telefone comerciais, nome e assinatura da pessoa
responsvel pelo contedo da proposta e validade da
proposta.
O rgo ou entidade interessada, obrigatoriamente,
elaborar e autuar planilha que consolide a consulta de
mercado realizada e reflita a diviso do objeto a ser contratado
pblico responsvel.
06
A estimativa levar em conta todo o perodo de vigncia do
? das ofertas desconformes ou incompatveis e a
contrato a ser firmado, consideradas ainda todas as consequente desclassificao ou declarao de
prorrogaes contratuais admitidas em Lei (60 meses); inexequibilidade das propostas.
No caso de compras, a estimativa total considerar a soma
? 5 Passo
dos preos unitrios multiplicados pelas quantidades de AUTORIZAO DO ORDENADOR DE DESPESAS PARA A
cada item. INSTAURAO DO CERTAME LICITATRIO
No caso de obras/servios, a estimativa ser detalhada em
? O ordenador de despesas do rgo ou entidade
planilhas que expressem a composio de todos os custos interessada autorizar a instaurao do certame licitatrio,
unitrios, ou seja, em oramento estimado em planilhas de qualquer que seja o valor da contratao.
quantitativos e preos unitrios.
6 Passo
A estimativa deve ser elaborada com base nos preos
? INDICAO DA DOTAO ORAMENTRIA PELA QUAL
correntes no mercado onde ser realizada a licitao local, CORRER A DESPESA
regional ou nacional.
O rgo ou entidade interessada, atravs do setor
De forma complementar, a estimativa tambm pode ser feita
? competente, indicar a dotao oramentria pela qual
com base em preos fixados por rgo oficial competente correr a despesa, com discriminao das respectivas
ou de acordo com os constantes do Sistema de Registro de classificao funcional programtica e categoria econmica.
Preos SRP ou, ainda, preos para o mesmo objeto
vigentes em outros rgos ou entidades, desde que em Sem que haja indicao de dotao oramentria, nenhuma
?
condies semelhantes. despesa poder ser efetuada.
A estimativa serve para verificar se existem recursos
? 7 Passo
oramentrios suficientes para pagamento da despesa com DEFINIO DA MODALIDADE E DO TIPO DE LICITAO
a contratao.
A SEREM ADOTADOS
A estimativa serve de parmetro objetivo para o julgamento
?
O rgo ou entidade competente para o
PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
07
processamento do certame definir a modalidade de licitao
a ser adotada em razo do valor previamente estimado para a
contratao, salvo quando da realizao de Prego,
modalidade cuja utilizao depender da classificao do
objeto a ser contratado como fornecimento de bens ou
servios comuns. So modalidades de licitao:
Concorrncia, Tomada de Preos, Convite, Concurso, Leilo
e Prego.
O rgo ou entidade competente para o
processamento do certame definir o tipo de licitao a ser
adotado em razo da natureza do julgamento requerido pelo
objeto a ser contratado (menor preo, melhor tcnica, tcnica
e preo ou maior lance ou oferta), salvo quando da realizao
de Prego, modalidade que apenas admite o emprego do tipo
de menor preo. So tipos de licitao, exceto na modalidade
concurso:
Menor Preo: quando o critrio de seleo da proposta mais
vantajosa para a Administrao determinar que ser vencedor
o licitante que apresentar a proposta de acordo com as
especificaes do edital ou convite e oferecer menor preo;
Melhor Tcnica: ser utilizada exclusivamente para servios
de natureza predominantemente intelectual, em especial na
elaborao de projetos, clculos, fiscalizao, superviso e
gerenciamento de engenharia consultiva em geral e, em
particular, para elaborao de estudos tcnicos preliminares e
projetos bsicos e executivos; e
PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
Tcnica e Preo: ser realizada atravs de avaliao da
proposta tcnica (metodologia, organizao, tecnologias e
recursos materiais) e, uma vez classificadas, sero abertas as
propostas de preo dos licitantes que atingirem um valor
mnimo.
Os contratos celebrados para o fornecimento de bens ou
? jurdica, para anlise e aprovao, sob pena de nulidade
servios comuns sero precedidos, obrigatoriamente, por
licitao realizada sob a modalidade de Prego,
preferencialmente eletrnico.
Consideram-se bens e servios comuns aqueles cujos
? assessoramento jurdico ao Chefe do Poder Executivo e
padres de desempenho e qualidade podem ser, concisa
e objetivamente, definidos no objeto do edital, em perfeita
conformidade com as especificaes usuais praticadas no
mercado.
8 Passo
JUNTADA DAS MINUTAS DO INSTRUMENTO
CONVOCATRIO (EDITAL OU CARTA-CONVITE) E DO
CONTRATO ADMINISTRATIVO
O rgo ou entidade competente para o
processamento da licitao autuar as minutas do
instrumento convocatrio (edital ou carta-convite) e do
contrato administrativo.
9 Passo 10 Passo
ANLISE JURDICA DA FASE INTERNA PELA REALIZAO DO CERTAME LICITATRIO E ANLISE
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO JURDICA DA FASE EXTERNA PELA PROCURADORIA
GERAL DO ESTADO
O rgo ou entidade competente para o
processamento da licitao encaminhar o processo O rgo ou entidade competente processar a
administrativo, em sua fase interna, competente assessoria licitao e encaminhar o processo administrativo licitatrio,
em sua fase externa, competente assessoria jurdica para
processual. anlise e aprovao, autuando, obrigatoriamente, Mapa
Comparativo entre o valor previamente estimado para a
Compete Procuradoria Geral do Estado PGE a
? contratao e a proposta vencedora no certame, o qual reflita a
execuo das atividades de consultoria jurdica e de diviso do objeto a ser contratado (preo global, por lotes ou
por itens).
aos rgos da Administrao Direta.
11 Passo
As autarquias, as fundaes, as empresas pblicas, as
? HOMOLOGAO DO CERTAME LICITATRIO E
sociedades de economia mista, os fundos especiais e PUBLICAO DO RESULTADO NO DIRIO OFICIAL DO
demais entidades controladas, direta ou indiretamente, ESTADO
pelo Estado de Alagoas encaminharo os processos
administrativos licitatrios s suas respectivas assessorias Analisada e aprovada a fase externa da licitao, a
jurdicas, compostas de Procuradores ou Advogados competente assessoria jurdica encaminhar o processo
Pblicos investidos em cargos ou empregos efetivos, administrativo licitatrio para homologao: pelo ordenador de
aprovados em concurso pblico de provas ou provas e despesas do rgo ou entidade interessada, quando o valor da
ttulos, para anlise e aprovao. contratao for inferior ou igual a R$ 80.000,00 (oitenta mil
reais); pelo Governador do Estado, quando o valor da
No existindo
? as assessorias jurdicas acima contratao for superior a R$ 80.000,00 (oitenta mil reais).
mencionadas, os processos administrativos licitatrios
devero ser encaminhados Procuradoria Geral do A homologao e o resultado final da licitao sero
Estado PGE para anlise e aprovao. divulgados no Dirio Oficial do Estado e na Internet, com
08 PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
09
indicao da modalidade, do nmero de ordem e da srie produza efeitos. A Administrao Pblica no poder exigir o
anual, do objeto, do valor total e do licitante vencedor. cumprimento de qualquer obrigao contratual antes da
publicao.
A homologao o reconhecimento, pela autoridade
?
superior, da validade e da legalidade do procedimento 14 Passo
licitatrio realizado, o que implica afirmar que no h EMISSO DO EMPENHO
nenhum bice contratao.
O ordenador de despesas do rgo ou entidade
12 Passo interessada autorizar a emisso do empenho.
CONVOCAO DO ADJUDICATRIO E CELEBRAO
DO CONTRATO
15 Passo
Homologado o certame, o rgo ou entidade EMISSO DA ORDEM DE SERVIO
competente para o processamento da licitao convocar o
adjudicatrio para assinar o contrato, respeitado o prazo de
validade da sua proposta comercial. 16 Passo
EXECUO CONTRATUAL
O contrato ser firmado: pelo ordenador de despesas
do rgo ou entidade interessada, quando o valor da O Gestor do Contrato fiscalizar sua execuo, com
contratao for inferior ou igual a R$ 80.000,00 (oitenta mil vistas a garantir a fiel observncia do previsto no instrumento
reais); pelo Governador do Estado, quando o valor da contratual. PGE-LIC n 02/2009
contratao for superior a R$ 80.000,00 (oitenta mil reais).

13 Passo
PUBLICAO DO EXTRATO CONTRATUAL
DISPENSA DE
O rgo ou entidade interessada providenciar a
publicao do extrato contratual no Dirio Oficial do Estado
LICITAO
como condio indispensvel para que o negcio jurdico

PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
10 11
Legislao Aplicada:
- Lei Federal n 8.666/1993
- Lei Estadual n 5.237/1991
- Decreto Estadual n 4.054/2008
- Decreto Estadual n 37.984/1999
- Decreto Estadual n 3.962/2008
- Lei Federal n 4.320/1964
- Lei Complementar n 101/2000
Este passo a passo tem como objetivo orientar os
rgos e entidades que pretendam realizar procedimentos de
dispensa de licitao. A dispensa ocorre quando h condio
de competitividade para a aquisio do objeto, entretanto a lei
faculta a no realizao por convenincia administrativa e
satisfao do interesse pblico. Todos os casos de Dispensa
esto taxativamente elencados no art. 24 e seus incisos da Lei
n 8.666, de 1993, no admitindo situaes no descritas no
texto legal.
1 Passo
IDENTIFICAO DA NECESSIDADE E APRESENTAO
DA MOTIVAO ADMINISTRATIVA
O rgo ou entidade interessada, por meio de ato
formal interno, identificar a necessidade administrativa e
apresentar as razes de interesse pblico que justificam a
contratao pretendida, apontando explicitamente a finalidade
pblica a ser alcanada.
PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
2 Passo
AUTUAO DO PROCESSO
O rgo ou entidade interessada solicitar ao seu Protocolo
a autuao do processo.
3 Passo
ELABORAO DE PROJETO BSICO OU TERMO DE
REFERNCIA
O rgo ou entidade interessada elaborar o
Projeto Bsico ou Termo de Referncia pertinente
contratao da forma mais detalhada possvel.
?O Projeto Bsico ou o Termo de Referncia o
documento que, de forma a propiciar a avaliao dos
custos pela Administrao, diante de oramento
detalhado e considerando os preos praticados no
mercado, deve indicar, de forma clara, concisa e objetiva:
a necessidade do rgo; o objeto a ser contratado; os
critrios de aceitao do objeto; a definio de mtodos;
a estratgia de suprimento; o cronograma fsico- Caracterizam a situao de emergncia a imprevisibilidade
financeiro (se for o caso); os deveres do contratado e do
contratante; os procedimentos de fiscalizao e o
gerenciamento do contrato; o prazo de execuo e de
garantia (se for o caso); e as sanes por
inadimplemento.
12
4 Passo contratao, por meio de dispensa de licitao, o meio
CARACTERIZAO E COMPROVAO DA SITUAO adequado, efetivo e eficiente para afast-lo.
FTICA QUE AUTORIZA A DISPENSA DE LICITAO
Aperfeioe o planejamento e programao de suas futuras
?
Incisos I e II : PEQUENO VALOR licitaes de maneira a evitar a ocorrncia de contrataes
No caso da contratao de bens ou servios no contnuos
? emergenciais embasadas no art. 24, inciso IV, da Lei n
de pequeno valor (at R$ 8.000,00), o montante mximo 8.666/1993, e a realizao de pagamentos a ttulo de
autorizado por lei para a dispensa de licitao englobar a indenizao, por ausncia de suporte contratual (art. 59 da
demanda do rgo ou entidade interessada para todo o Lei n 8.666/1993). (TCU, Acrdo 1395/2005, Segunda
exerccio oramentrio (at 31 de dezembro). Cmara)
No caso da contratao que admita a prorrogao da
? No proceda contratao sem licitao, alegando
?
avena para alm do dia 31 de dezembro, a estimativa de
situaes emergenciais causadas pela falta de
custos tomar por base a demanda identificada para o planejamento ou de desdia. (TCU, Acrdo 771/2005,
perodo mximo de vigncia permitido na legislao (60 Segunda Cmara)
meses). No caso de esta estimativa de custos superar os
valores previstos nos incisos I e II do art. 24 da Lei n Devem ser adotadas as providncias cabveis para que
?
8.666/93, o rgo ou entidade interessada estar obrigada a sejam promovidos os processos licitatrios com a
realizar o competente processo licitatrio. antecedncia necessria para a sua concluso antes do
trmino do contrato vigente, evitando-se a descontinuidade
Inciso IV : EMERGNCIA OU CALAMIDADE PBLICA da prestao dos servios e a realizao de dispensa de
? licitao, fundamentada no art. 24, inciso IV, quando no
dessa situao e a existncia de urgncia concreta e efetiva estiverem absolutamente caracterizados os casos de
de seu atendimento, visando afastar risco de danos a bens emergncia e calamidade pblica estabelecidos no citado
ou sade ou vida das pessoas. dispositivo legal. (TCU, Acrdo 260/2002, Plenrio)
O risco de danos a bens ou sade ou vida das pessoas,
? Falta de planejamento do administrador no capaz de
?
alm de concreto e efetivamente provvel, deve se mostrar justificar a contratao emergencial. (TCU, Deciso
iminente e especialmente gravoso, sendo a imediata 300/1995, Segunda Cmara)
PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
13
 Inciso X : COMPRA OU LOCAO DE IMVEL Inciso XIII : INSTITUIO DE PESQUISA, ENSINO OU As contrataes pblicas decorrentes de dispensa de A estimativa deve ser elaborada com base nos preos
?
A contratao direta exige a caracterizao do imvel
? DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL OU DEDICADA licitao somente podero ser efetivadas aps a justificativa do correntes no mercado onde ser realizada a contratao
como sendo o nico, no local, capaz de atender s RECUPERAO SOCIAL DO PRESO seu preo. local, regional ou nacional;
necessidades da Administrao Pblica em razo da
localizao e das instalaes. A referida caracterizao No basta a instituio contratada ser brasileira, no
? Havendo a possibilidade de realizao de consulta de De forma complementar, a estimativa tambm pode ser feita
?
dar-se- mediante parecer tcnico expedido por servidor possuir fins lucrativos, deter inquestionvel reputao mercado, o rgo ou entidade interessada justificar o preo com base em preos fixados por rgo oficial competente ou
pblico habilitado para este fim. tico-profissional e ter como objetivo estatutrio ou proposto mediante a autuao de, pelo menos, 3 (trs) de acordo com os constantes do Sistema de Registro de
regimental a pesquisa, o ensino ou o desenvolvimento oramentos que, necessariamente, contenham, em relao s Preos SRP ou, ainda, preos para o mesmo objeto
A justificativa do preo da locao do imvel ser feita por
? institucional; h de observar tambm que o objeto do empresas consultadas, indicao de nome e n da inscrio no vigentes em outros rgos ou entidades, desde que em
meio de consulta de mercado para imveis assemelhados correspondente contrato guarde estreita correlao com o Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica CNPJ, endereo e condies semelhantes;
existentes no local ou, ainda, atravs de avaliao ensino, a pesquisa ou o desenvolvimento institucional, telefone comerciais, nome e assinatura da pessoa responsvel
realizada por engenheiro ou arquiteto do quadro da alm de deter reputao tico-profissional na especfica pelo contedo da proposta e validade da proposta. A estimativa serve para verificar se existem recursos
?
Administrao Pblica Estadual. rea para a qual est sendo contratada. (TCU, Deciso oramentrios suficientes para pagamento da despesa com
908/1999, Plenrio) O rgo ou entidade interessada elaborar e autuar a contratao;
A vistoria do imvel a ser locado ser realizada por servidor
? planilha que consolide a consulta de mercado realizada e reflita
pblico (Gestor do Contrato) atravs de formulrio padro 5 Passo a diviso do objeto a ser contratado (preo global, por lotes ou A estimativa serve de parmetro objetivo para o julgamento
?
definido pelo SERVEAL (Laudo de Vistoria), onde constar AUTUAO DA PROPOSTA COMERCIAL E DOS por itens), assinada pelo servidor pblico responsvel. das ofertas desconformes ou incompatveis e a
a identificao dos cmodos e a descrio do estado em DOCUMENTOS DE HABILITAO consequente declarao de inexequibilidade das propostas;
que se encontram. A estimativa levar em conta todo o perodo de vigncia do
?
O rgo ou entidade interessada autuar a proposta contrato a ser firmado, consideradas ainda todas as No havendo a possibilidade de realizao de
O Laudo de Vistoria constar obrigatoriamente como
? comercial e, obrigatoriamente, os documentos de habilitao prorrogaes contratuais admitidas em lei (60 meses); consulta de mercado, em razo da natureza do objeto, o rgo
anexo do contrato de locao. jurdica e regularidade fiscal do particular a ser contratado. Os ou entidade interessada justificar o preo proposto mediante
documentos de qualificao tcnica e qualificao econmico- No caso de compras, a estimativa total considerar a soma
? a comprovao de que o particular a ser contratado cobra de
A compra ou locao de imvel apenas poder se realizar
? financeira sero autuados quando o caso concreto assim o dos preos unitrios multiplicados pelas quantidades de outros clientes, por objeto em tudo assemelhado, preo igual
aps o pronunciamento da Secretaria de Estado da exigir. cada item; ou similar. Essa comprovao ser fornecida pelo particular a
Gesto Pblica SEGESP/AL que ateste a inexistncia ou No caso de obras/servios, a estimativa ser detalhada em
? ser contratado, atravs de cpias de Notas Fiscais recentes,
a indisponibilidade, no local, de imvel pblico adequado 6 Passo planilhas que expressem a composio de todos os custos contratos anteriormente firmados, Notas de Empenho, Atas
satisfao da necessidade administrativa identificada. JUSTIFICATIVA DO PREO unitrios, ou seja, em oramento estimado em planilhas de de Registro de Preos ou outros documentos idneos que
quantitativos e preos unitrios; identifiquem o valor correntemente praticado pelo particular

PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
14 PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
15
no mercado.
7 Passo
INDICAO DA DOTAO ORAMENTRIA PELA QUAL
CORRER A DESPESA
O rgo ou entidade interessada, atravs do setor
competente, indicar a dotao oramentria pela qual
correr a despesa, com discriminao das respectivas
classificao funcional programtica e categoria econmica.
?
Sem que haja indicao de dotao oramentria,
nenhuma despesa poder ser efetuada.
8 Passo
AUTORIZAO DO ORDENADOR DE DESPESAS PARA A
CONTRATAO
O ordenador de despesas do rgo ou entidade
interessada autorizar a contratao direta, qualquer que seja
o seu valor.
9 Passo
JUNTADA DA MINUTA DO CONTRATO ADMINISTRATIVO
O rgo ou entidade competente para o
processamento da dispensa de licitao autuar a minuta do
contrato administrativo.
PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
10 Passo 11 Passo produza efeitos. Administrao Pblica no poder exigir o
ANLISE JURDICA DA DISPENSA DE LICITAO PELA COMUNICAO AUTORIDADE SUPERIOR PARA cumprimento de qualquer obrigao contratual antes da
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO RATIFICAO publicao.
O rgo ou entidade competente para o O rgo ou entidade competente processar a 14 Passo
processamento da dispensa de licitao encaminhar o dispensa de licitao e encaminhar o processo administrativo EMISSO DO EMPENHO
autoridade competente celebrao do contrato para
processo administrativo competente assessoria jurdica,
ratificao e publicao na imprensa oficial. O ordenador de despesas do rgo ou entidade
para anlise e aprovao, sob pena de nulidade processual.
interessada autorizar a emisso do empenho.
Compete Procuradoria Geral do Estado PGE a
? 12 Passo
execuo das atividades de consultoria jurdica e de CONVOCAO PARA A CELEBRAO DO CONTRATO
15 Passo
assessoramento jurdico ao Chefe do Poder Executivo e aos
rgos da Administrao Direta. O rgo ou entidade competente para o EMISSO DA ORDEM DE SERVIO
processamento da dispensa de licitao convocar o
As autarquias, as fundaes, as empresas pblicas, as
? particular a ser contratado para assinar o contrato, respeitado
sociedades de economia mista, os fundos especiais e o prazo de validade da sua proposta comercial. 16 Passo
EXECUO CONTRATUAL
demais entidades controladas, direta ou indiretamente, pelo
Estado de Alagoas encaminharo os processos O contrato ser firmado: pelo ordenador de despesas
administrativos de dispensa de licitao s suas respectivas do rgo ou entidade interessada, quando o valor da O Gestor do Contrato fiscalizar sua execuo, com
assessorias jurdicas, compostas de Procuradores ou contratao for inferior ou igual a R$ 80.000,00 (oitenta mil vistas a garantir a fiel observncia do previsto no instrumento
Advogados Pblicos investidos em cargos ou empregos reais); pelo Governador do Estado, quando o valor da contratual.
contratao for superior a R$ 80.000,00 (oitenta mil reais).
efetivos, aprovados em concurso pblico de provas ou
provas e ttulos, para anlise e aprovao.
13 Passo
No existindo as assessorias jurdicas acima mencionadas,
? PUBLICAO DO EXTRATO CONTRATUAL
os processos administrativos de dispensa de licitao
devero ser encaminhados Procuradoria Geral do Estado O rgo ou entidade interessada providenciar a
PGE para anlise e aprovao. publicao do extrato contratual no Dirio Oficial do Estado
como condio indispensvel para que o negcio jurdico
16 PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
17
 Legislao Aplicada: 2 Passo
AUTUAO DO PROCESSO
- Lei Federal n 8.666/1993
- Lei Estadual n 5.237/1991 O rgo ou entidade interessada solicitar ao seu
- Decreto Estadual n 4.054/2008 Protocolo a autuao do processo.
- Decreto Estadual n 37.984/1999
- Decreto Estadual n 3.962/2008 3 Passo
- Lei Federal n 4.320/64 ELABORAO DE PROJETO BSICO OU TERMO DE
- Lei Complementar n 101/2000 REFERNCIA

Este passo a passo tem como objetivo orientar os
rgos e entidades que pretendam realizar procedimentos
de inexigibilidade de licitao. A inexigibilidade de licitao
ocorre quando h inviabilidade de competio, seja pela
natureza do objeto, seja por circunstncias atinentes ao
sujeito a ser contratado.
1 Passo
IDENTIFICAO DA NECESSIDADE E
PGE-LIC n 03/2009 APRESENTAO DA MOTIVAO ADMINISTRATIVA
O rgo ou entidade interessada, por meio de ato
INEXIGIBILIDADE DE formal interno, identificar a necessidade administrativa e
apresentar as razes de interesse pblico que justificam a
O rgo ou entidade interessada proceder
elaborao do Projeto Bsico ou Termo de Referncia
pertinente contratao da forma mais detalhada possvel.
?
O Projeto Bsico ou o Termo de Referncia o
documento que, de forma a propiciar a avaliao dos
custos pela Administrao, diante de oramento
detalhado e considerando os preos praticados no
mercado, deve indicar, de forma clara, concisa e
objetiva: a necessidade do rgo; o objeto a ser
contratado; os critrios de aceitao do objeto; a
definio de mtodos; a estratgia de suprimento; o
cronograma fsico-financeiro (se for o caso); os deveres
do contratado e do contratante; os procedimentos de

LICITAO contratao pretendida, apontando explicitamente a

finalidade pblica a ser alcanada.
fiscalizao e o gerenciamento do contrato; o prazo de
execuo e de garantia (se for o caso); e as sanes por
inadimplemento.

18 PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
19
4 Passo
CARACTERIZAO E COMPROVAO DA SITUAO
FTICA QUE AUTORIZA A INEXIGIBILIDADE DE
LICITAO
O rgo ou entidade interessada, por meio de Parecer
Tcnico assinado por Servidor Pblico habilitado para tanto,
caracterizar e comprovar a situao ftica que autoriza a
inexigibilidade de licitao, fazendo autuar toda a
documentao necessria.
?
A licitao inexigvel pela impossibilidade de competio,
caracterizando-se por haver apenas um determinado objeto
ou pessoa que atende s necessidades da Administrao
Pblica.
?
O rol de incisos do art. 25 da Lei n 8.666/1993 (I, II e III) no
abrange todas as hipteses de inexigibilidade, ou seja,
apenas exemplificativo.
?
Consideram-se vlidos os certificados de exclusividade
emitidos pelos entes enumerados no inciso I do art. 25 da Lei
n 8.666/1993 (Sindicato, Federao ou Confederao
Patronal ou entidade equivalente) ou por instituio
confivel e idnea que detenha credibilidade e autonomia
em relao ao mercado privado, ainda que no seja rgo
de Registro de Comrcio e no tenha natureza sindical.
?
A Administrao Pblica dever adotar procedimentos
criteriosos visando comprovao da autenticidade das
informaes constantes dos certificados de exclusividade.
PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
?
A natureza singular do servio deve ser entendida como
uma caracterstica especial de algumas das contrataes de
servios tcnicos profissionais especializados. Para que se
tenha servio singular, a Administrao haver de estar
vivenciando necessidade impossvel de ser
satisfatoriamente enfrentada atravs da contratao de
qualquer profissional especializado. Realmente, a
complexidade, a relevncia, os interesses pblicos em jogo
tm de exigir a contratao de profissional que, em sua rea
de especializao, sobressaia, distinga-se, eleve-se acima
dos demais especializados como nico capaz de atender
aos reclamos da Administrao contratante. A singularidade
de um servio est na inviabilidade de sua execuo por
profissional especializado padro.
?
A especializao do profissional escolhido consiste na
titularidade objetiva de requisitos que distingam o sujeito,
atribuindo-lhe maior habilitao do que a normalmente
existente no mbito dos profissionais que exercem a
atividade. So as evidncias da capacitao objetiva do
contratado para prestar o servio.
?
A notoriedade da especializao do profissional o
reconhecimento da qualificao do contratado por parte da
comunidade, evitando-se, com isso, que a qualificao seja
avaliada exclusivamente no mbito interno da
Administrao. Pode ser comprovada com currculo e
documentao que tornem claro, por exemplo, ser detentor
de elevada experincia na sua rea de atuao (atestados
de anteriores contratantes, declarando ter realizado com
20
excelncia os trabalhos), ter desenvolvido estudos
aprofundados acerca da matria, publicaes (livros,
artigos, teses etc.), gozar de alto conceito entre seus pares
ou no mercado, ou ter na sua equipe tcnica detentores de
tais caractersticas (se for empresa), de forma a tornar
indiscutvel que se trata do mais adequado a atender
singularidade do objeto.
?
A comprovao da natureza singular do servio, da
especializao do profissional escolhido e da notoriedade
dessa especializao, que justificar a contratao direta por
inexigibilidade, dever ser feita por meio de um parecer
tcnico expedido por servidor pblico habilitado para este fim.
5 Passo
AUTUAO DA PROPOSTA COMERCIAL E DOS
DOCUMENTOS DE HABILITAO
O rgo ou entidade interessada autuar a proposta
comercial e, obrigatoriamente, os documentos de habilitao
jurdica e regularidade fiscal do particular a ser contratado. Os
documentos de qualificao tcnica e qualificao econmico-
financeira sero autuados quando o caso concreto assim o
exigir.
6 Passo
JUSTIFICATIVA DE PREOS
As contrataes pblicas decorrentes de
inexigibilidade de licitao somente podero ser efetivadas
PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
aps a justificativa de preo.
Nos casos de inexigibilidade de licitao, onde no h a
possibilidade de realizao de consulta de mercado em razo
da natureza do objeto, o rgo ou entidade interessada
justificar o preo proposto mediante a comprovao de que o
particular a ser contratado cobra de outros clientes, por objeto
em tudo assemelhado, preo igual ou similar. Essa
comprovao ser fornecida pelo particular a ser contratado
atravs de cpias de Notas Fiscais recentes, contratos
anteriormente firmados, Notas de Empenho, Atas de Registro
de Preos ou outros documentos idneos que identifiquem o
valor correntemente praticado pelo particular no mercado.
7 Passo
INDICAO DA DOTAO ORAMENTRIA PELA QUAL
CORRER A DESPESA
O rgo ou entidade interessada, atravs do setor
competente, indicar a dotao oramentria pela qual correr
a despesa, com discriminao das respectivas classificao
funcional programtica e categoria econmica.
?
Sem que haja indicao de dotao oramentria,
nenhuma despesa poder ser efetuada.
8 Passo
AUTORIZAO DO ORDENADOR DE DESPESAS PARA A
CONTRATAO
21
 O ordenador de despesas do rgo ou entidade
interessada autorizar a contratao direta, qualquer que seja
o seu valor.
9 Passo
JUNTADA DA MINUTA DO CONTRATO ADMINISTRATIVO
O rgo ou entidade competente para o
processamento da inexigibilidade de licitao autuar a minuta
do contrato administrativo.
10 Passo
ANLISE JURDICA DA INEXIGIBILIDADE DE LICITAO
PELA PROCURADORIA GERAL DO ESTADO
O rgo ou entidade competente para o
processamento da inexigibilidade de licitao encaminhar o
processo administrativo competente assessoria jurdica,
para anlise e aprovao, sob pena de nulidade processual.
?
Compete Procuradoria Geral do Estado PGE a
execuo das atividades de consultoria jurdica e de
assessoramento jurdico ao Chefe do Poder Executivo e
aos rgos da Administrao Direta.
?
As autarquias, as fundaes, as empresas pblicas, as
sociedades de economia mista, os fundos especiais e
demais entidades controladas, direta ou indiretamente, pelo
Estado de Alagoas encaminharo os processos
PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
administrativos de inexigibilidade de licitao s suas
respectivas assessorias jurdicas, compostas de
Procuradores ou Advogados Pblicos investidos em cargos
ou empregos efetivos, para anlise e aprovao.
?
No existindo as assessorias jurdicas acima mencionadas,
os processos administrativos de inexigibilidade de licitao
devero ser encaminhados Procuradoria Geral do Estado
PGE para anlise e aprovao.
11 Passo
COMUNICAO AUTORIDADE SUPERIOR PARA
RATIFICAO
O rgo ou entidade competente processar a
inexigibilidade de licitao e encaminhar o processo
administrativo autoridade competente celebrao do
contrato para ratificao e publicao na imprensa oficial.
12 Passo
CONVOCAO PARA A CELEBRAO DO CONTRATO
O rgo ou entidade competente para o
processamento da inexigibilidade de licitao convocar o
particular a ser contratado para assinar o contrato, respeitado
o prazo de validade da sua proposta comercial.
O contrato ser firmado: pelo ordenador de despesas
do rgo ou entidade interessada, quando o valor da
contratao for inferior ou igual a R$ 80.000,00 (oitenta mil contratual.
reais); pelo Governador do Estado, quando o valor da
contratao for superior a R$ 80.000,00 (oitenta mil reais).
13 Passo
PUBLICAO DO EXTRATO CONTRATUAL
O rgo ou entidade interessada providenciar a
publicao do extrato contratual no Dirio Oficial do Estado
como condio indispensvel para que o negcio jurdico
produza efeitos. Administrao Pblica no poder exigir o
cumprimento de qualquer obrigao contratual antes da
publicao.
14 Passo
EMISSO DO EMPENHO
O ordenador de despesas do rgo ou entidade
interessada autorizar a emisso do empenho.
15 Passo
EMISSO DA ORDEM DE SERVIO
16 Passo
EXECUO CONTRATUAL
O Gestor do Contrato fiscalizar sua execuo, com
vistas a garantir a fiel observncia do previsto no instrumento
22 PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
23
 Legislao Aplicada:
- Lei Federal n 8.666/1993
- Lei Estadual n 5.237/1991
- Lei Federal n 4.320/1964
- Lei Complementar n 101/2000
Este passo a passo tem como objetivo orientar os
rgos e entidades que pretendam celebrar termo aditivo
contratual prorrogao de vigncia.
1 Passo
IDENTIFICAO DA NECESSIDADE E
APRESENTAO DA MOTIVAO ADMINISTRATIVA
O rgo ou entidade interessada, por meio de ato
formal interno, identificar a necessidade administrativa e
apresentar as razes de interesse pblico que justificam o
aditamento pretendido, apontando explicitamente a
PGE-LIC n 04/2009 finalidade pblica a ser alcanada.
TERMO ADITIVO CONTRATUAL O termo aditivo dever ser celebrado previamente
expirao do prazo do contrato, de modo a evitar
PRORROGAO execuo sem cobertura contratual, devendo os autos
chegar PGE/AL com, pelo menos, 30 (trinta) dias de
DE VIGNCIA antecedncia em relao ao trmino da vigncia.
Cabe ao Gestor do Contrato, identificado no
24 PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
instrumento contratual, a responsabilidade pela adoo
das providncias necessrias ao regular aditamento do
contrato.
2 Passo
AUTUAO DO PROCESSO
O rgo ou entidade interessada solicitar ao seu
Protocolo a autuao do processo.
3 Passo
AUTUAO DA PROPOSTA COMERCIAL E DOS
DOCUMENTOS DE HABILITAO
O rgo ou entidade interessada autuar a
proposta comercial e, obrigatoriamente, os documentos de
habilitao jurdica e regularidade fiscal do particular a ser
contratado. Os documentos de qualificao tcnica e
qualificao econmico-financeira sero autuados quando
o caso concreto assim o exigir.
4 Passo
COMPROVAO DA VANTAJOSIDADE DA
PRORROGAO CONTRATUAL
O rgo ou entidade interessada comprovar a
vantajosidade da prorrogao contratual mediante a
25
autuao de, pelo menos, 3 (trs) oramentos que,
necessariamente, contenham, em relao s empresas
consultadas, indicao de nome e n da inscrio no
Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica CNPJ, endereo e
telefone comerciais, nome e assinatura da pessoa
responsvel pelo contedo da proposta e validade da
proposta.
Na hiptese de prorrogao da vigncia de
contrato de servios contnuos que utilize planilhas de
composio de custo, apenas ser considerado vlido o
conjunto de oramentos (consulta de mercado) que tenham
como base o mesmo piso salarial profissional da categoria,
previsto na Conveno Coletiva de Trabalho vigente.
O rgo ou entidade interessada,
obrigatoriamente, elaborar e autuar planilha que
consolide a consulta de mercado realizada e reflita a diviso
do objeto a ser contratado (preo global, por lotes ou por
itens), assinada pelo Servidor Pblico responsvel.
No caso de prorrogao do prazo de execuo de
obras e servios de engenharia, ser dispensada a
consulta de mercado para a estimativa prvia do valor de
mercado, sendo utilizados os preos unitrios constantes
da Planilha anexa ao contrato.
No caso de compras, a estimativa total considerar a
? ADITIVO
PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
soma dos preos unitrios multiplicados pelas
quantidades de cada item.
No caso de obras/servios, a estimativa ser detalhada
? 80.000,00 (oitenta mil reais); pelo Governador do Estado,
em planilhas que expressem a composio de todos os
custos unitrios, ou seja, em oramento estimado em
planilhas de quantitativos e preos unitrios.
A estimativa deve ser elaborada com base nos preos
? JUNTADA DA MINUTA DO TERMO ADITIVO
correntes no mercado onde ser realizada a licitao
local, regional ou nacional.
5 Passo
INDICAO DA DOTAO ORAMENTRIA PELA
QUAL CORRER A DESPESA
O rgo ou entidade interessada, atravs do setor
competente, indicar a dotao oramentria pela qual
correr a despesa, com discriminao das respectivas
classificao funcional programtica e categoria
econmica.
Sem que haja indicao de dotao oramentria,
?
nenhuma despesa poder ser efetuada.
6 Passo
AUTORIZAO PARA A CELEBRAO DO TERMO
26
A celebrao do termo aditivo ser autorizada: pelo
ordenador de despesas do rgo ou entidade interessada,
quando o valor da contratao for inferior ou igual a R$
quando o valor da contratao for superior a R$ 80.000,00
(oitenta mil reais).
7 Passo
O rgo ou entidade competente para o
processamento do aditamento autuar a minuta do termo
aditivo.
8 Passo
ANLISE JURDICA DO ADITAMENTO PELA
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO
O rgo ou entidade competente para o
processamento do aditamento encaminhar o processo
administrativo competente assessoria jurdica para
anlise e aprovao, sob pena de nulidade processual.
Compete Procuradoria Geral do Estado PGE a
? O termo aditivo ser firmado: pelo ordenador de
execuo das atividades de consultoria jurdica e de
assessoramento jurdico ao Chefe do Poder Executivo e
aos rgos da Administrao Direta.
PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
As autarquias, as fundaes, as empresas pblicas, as
?
sociedades de economia mista, os fundos especiais e
demais entidades controladas, direta ou indiretamente,
pelo Estado de Alagoas encaminharo os processos
administrativos de aditamento s suas respectivas
assessorias jurdicas, compostas de Procuradores ou
Advogados Pblicos investidos em cargos ou empregos
efetivos, aprovados em concurso pblico de provas ou
provas e ttulos, para anlise e aprovao.
No existindo
? as assessorias jurdicas acima
mencionadas, os processos administrativos de
aditamento devero ser encaminhados Procuradoria
Geral do Estado PGE para anlise e aprovao.
9 Passo
CONVOCAO DO CONTRATADO E CELEBRAO
DO TERMO ADITIVO
O rgo ou entidade competente para o
processamento do aditamento convocar o contratado
para assinar o termo aditivo.
despesas do rgo ou entidade interessada, quando o valor
da contratao for inferior ou igual a R$ 80.000,00 (oitenta
mil reais); pelo Governador do Estado, quando o valor da
contratao for superior a R$ 80.000,00 (oitenta mil reais).
27
10 Passo
PUBLICAO DO EXTRATO DO TERMO ADITIVO

O rgo ou entidade interessada providenciar a

publicao do extrato do termo aditivo no Dirio Oficial do
Estado como condio indispensvel para que o negcio
jurdico produza efeitos. A Administrao Pblica no
poder exigir o cumprimento de qualquer obrigao
contratual antes da publicao.

11 Passo
EMISSO DO EMPENHO

O ordenador de despesas do rgo ou entidade

interessada autorizar a emisso do empenho.

12 Passo
EMISSO DA ORDEM DE SERVIO

13 Passo PGE-LIC n 05/2009

EXECUO CONTRATUAL
TERMO ADITIVO CONTRATUAL
O Gestor do Contrato fiscalizar sua execuo,
com vistas a garantir a fiel observncia do previsto no
instrumento contratual. ALTERAO
DO OBJETO CONTRATUAL

PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
28 29
Legislao Aplicada:
- Lei Federal n 8.666/1993
- Lei Estadual n 5.237/1991
- Decreto Estadual n 3.962/2008
- Lei Federal n 4.320/1964
- Lei Complementar n 101/2000
Este passo a passo tem como objetivo orientar os
rgos e entidades que pretendam celebrar termo aditivo
contratual alterao do objeto contratual.
1 Passo
IDENTIFICAO DA NECESSIDADE E
APRESENTAO DA MOTIVAO ADMINISTRATIVA
O rgo ou entidade interessada, por meio de ato
formal interno, identificar a necessidade administrativa e
apresentar as razes de interesse pblico que justificam o
aditamento pretendido, apontando explicitamente a
finalidade pblica a ser alcanada.
O termo aditivo dever ser celebrado previamente
expirao do prazo do contrato, de modo a evitar
execuo sem cobertura contratual, devendo os autos
chegar PGE/AL com, pelo menos, 30 (trinta) dias de
antecedncia em relao ao trmino da vigncia.
PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
Cabe ao Gestor do Contrato, identificado no instrumento
contratual, a responsabilidade pela adoo das
providncias necessrias ao regular aditamento do
contrato.
2 Passo
AUTUAO DO PROCESSO
O rgo ou entidade interessada solicitar ao seu
Protocolo a autuao do processo.
3 Passo
ELABORAO DO PROJETO BSICO OU TERMO DE
REFERNCIA
O rgo ou entidade interessada proceder
elaborao do Projeto Bsico ou Termo de Referncia
pertinente ao aditamento da forma mais detalhada possvel.
No caso de alterao do objeto de contratos de
obras e servios de engenharia, o rgo ou entidade
interessada elaborar Planilha Oramentria com a
indicao dos preos unitrios e totais estimados (sem
qualquer acrscimo a ttulo de despesas indiretas ou lucro);
do percentual estimado para o BDI/LDI das obras e servios
e do preo global mximo estimado para a contratao.
Tambm elaborar e autuar detalhamento da composio adotada.
do BDI/LDI estimado para as obras e servios e indicar a
30
fonte ou as fontes oficiais de consulta utilizadas para a
identificao dos preos unitrios inseridos na Planilha
Oramentria (SINAPI, ORSE, SICRO).
?
Projeto Bsico ou Termo de Referncia documento
que, de forma a propiciar a avaliao dos custos pela
Administrao, diante de oramento detalhado e
considerando os preos praticados no mercado, deve
indicar, de forma clara, concisa e objetiva, necessidade
do rgo, objeto a ser contratado, critrios de aceitao
do objeto, definio de mtodos, estratgia de
suprimento, cronograma fsico-financeiro (se for o
caso), deveres do contratado e do contratante,
procedimentos de fiscalizao e gerenciamento do
aditamento, prazo de execuo e de garantia (se for o
caso), sanes por inadimplemento, conforme o caso.
?
No caso de alterao quantitativa do objeto contratual,
a legislao licitatria estipula o limite de 25% (vinte e
cinco por cento) do valor inicial atualizado para obras,
servios e compras e de 50% (cinquenta por cento) do
valor inicial atualizado para reforma de edifcio ou
equipamento.
?
O valor contratual, em razo de acrscimo, no poder
extrapolar o limite relativo modalidade licitatria
concreto assim o exigir.
?
No caso de alterao qualitativa do objeto contratual, a
PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
qual decorre de modificao do projeto ou de
especificaes, exigem-se, para a sua efetivao, os
seguintes requisitos mnimos: a) existncia de fato
superveniente, ou pelo menos de conhecimento
superveniente, capaz de ensej-la; b) justificativa
tcnica adequada e suficiente; e c) no transmutao
ou desnaturao do objeto.
?
Se o rgo ou entidade interessada tem a possibilidade
de antever a necessidade de quantidade maior, no
deve instaurar certame licitatrio tendo por objeto
quantidade inferior; reprovvel a falsa estimativa do
valor do objeto a ser licitado, a menor, com o deliberado
propsito de selecionar determinada modalidade de
licitao, j sabendo, de antemo, a necessidade de
utilizao dos acrscimos contratuais.
4 Passo
AUTUAO DA PROPOSTA COMERCIAL E DOS
DOCUMENTOS DE HABILITAO
O rgo ou entidade interessada autuar a
proposta comercial e, obrigatoriamente, os documentos de
habilitao jurdica e regularidade fiscal do contratado. Os
documentos de qualificao tcnica e qualificao
econmico-financeira sero autuados quando o caso
31
5 Passo
INDICAO DA DOTAO ORAMENTRIA PELA
QUAL CORRER A DESPESA
O rgo ou entidade interessada, atravs do setor
competente, indicar a dotao oramentria pela qual
correr a despesa, com discriminao das respectivas
classificao funcional programtica e categoria
econmica.
?
Sem que haja indicao de dotao oramentria,
nenhuma despesa poder ser efetuada.
6 Passo
AUTORIZAO PARA A CELEBRAO DO TERMO
ADITIVO
A celebrao do termo aditivo ser autorizada: pelo
ordenador de despesas do rgo ou entidade interessada,
quando o valor da contratao for inferior ou igual a R$
80.000,00 (oitenta mil reais); pelo Governador do Estado,
quando o valor da contratao for superior a R$ 80.000,00
(oitenta mil reais).
7 Passo
JUNTADA DA MINUTA DO TERMO ADITIVO
PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
O rgo ou entidade competente para o ?
No existindo as assessorias jurdicas acima contratual antes da publicao.
processamento do aditamento autuar a minuta do termo mencionadas, os processos administrativos de
aditivo. aditamento devero ser encaminhados Procuradoria 11 Passo
Geral do Estado PGE para anlise e aprovao. EMISSO DO EMPENHO
8 Passo
ANLISE JURDICA DO ADITAMENTO PELA 9 Passo O ordenador de despesas do rgo ou entidade
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO CONVOCAO DO CONTRATADO E CELEBRAO interessada autorizar a emisso do empenho.
DO TERMO ADITIVO
O rgo ou entidade competente para o 12 Passo
processamento do aditamento encaminhar o processo O rgo ou entidade competente para o EMISSO DA ORDEM DE SERVIO
administrativo competente assessoria jurdica, para processamento do aditamento convocar o contratado
anlise e aprovao, sob pena de nulidade processual. para assinar o termo aditivo. 13 Passo
EXECUO CONTRATUAL
?
Compete Procuradoria Geral do Estado PGE a O termo aditivo ser firmado: pelo ordenador de
execuo das atividades de consultoria jurdica e de despesas do rgo ou entidade interessada, quando o valor O Gestor do Contrato fiscalizar sua execuo,
assessoramento jurdico ao Chefe do Poder Executivo e da contratao for inferior ou igual a R$ 80.000,00 (oitenta com vistas a garantir a fiel observncia do previsto no
aos rgos da Administrao Direta. mil reais); pelo Governador do Estado, quando o valor da instrumento contratual.
contratao for superior a R$ 80.000,00 (oitenta mil reais).
?
As autarquias, as fundaes, as empresas pblicas, as
sociedades de economia mista, os fundos especiais e 10 Passo
demais entidades controladas, direta ou indiretamente, PUBLICAO DO EXTRATO DO TERMO ADITIVO
pelo Estado de Alagoas encaminharo os processos
administrativos de aditamento s suas respectivas O rgo ou entidade interessada providenciar a
assessorias jurdicas, compostas de Procuradores ou publicao do extrato do termo aditivo no Dirio Oficial do
Advogados Pblicos investidos em cargos ou empregos Estado como condio indispensvel para que o negcio
efetivos, aprovados em concurso pblico de provas ou jurdico produza efeitos. A Administrao Pblica no
provas e ttulos, para anlise e aprovao. poder exigir o cumprimento de qualquer obrigao
32 PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
33

PGE-LIC n 06/2009
TERMO ADITIVO CONTRATUAL
REEQUILBRIO
ECONMICO-FINANCEIRO
34
Legislao Aplicao
- Lei Federal n 8.666/1993
- Lei Estadual n 5.237/1991
- Lei Federal n 4.320/1964
- Lei Complementar n 101/2000
Este passo a passo tem como objetivo orientar os
rgos e entidades que pretendam celebrar termo aditivo
contratual reequilbrio econmico-financeiro.
1 Passo
AUTUAO E APRECIAO DO PEDIDO DA
CONTRATADA
O rgo ou entidade interessada, por meio de ato
formal interno, apreciar o pedido de reequilbrio
econmico-financeiro apresentado pela contratada quanto
sua pertinncia, verificando, atravs de manifestao QUAL CORRER A DESPESA
expressa e detalhada: a existncia de fato imprevisvel ou
previsvel, porm de consequncias incalculveis,
retardador ou impeditivo da execuo do que foi
contratado; a ocorrncia de caso de fora maior, caso
fortuito ou fato do prncipe, configurando lea econmica
(probabilidade de perda concomitante probabilidade de
lucro) extraordinria e extracontratual; a compatibilidade
dos custos dos itens constantes da proposta do contratado
PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
com a planilha de custos que acompanha o pedido do
reequilbrio; e a demonstrao de que os itens da planilha
de custos esto economicamente defasados, inclusive com
a taxa de administrao, e que esto ocasionando o
desequilbrio do contrato.
O termo aditivo dever ser celebrado previamente
expirao do prazo do contrato, de modo a evitar
execuo sem cobertura contratual, devendo os autos
chegar PGE/AL com, pelo menos, 30 (trinta) dias de
antecedncia em relao ao trmino da vigncia.
Cabe ao Gestor do Contrato, identificado no
instrumento contratual, a responsabilidade pela adoo das
providncias necessrias ao regular aditamento do
contrato.
2 Passo
INDICAO DA DOTAO ORAMENTRIA PELA
O rgo ou entidade interessada, atravs do setor
competente, indicar a dotao oramentria pela qual
correr a despesa, com discriminao das respectivas
classificao funcional programtica e categoria
econmica.
? Sem que haja indicao de dotao oramentria,
nenhuma despesa poder ser efetuada.
35
3 Passo
AUTORIZAO PARA A CELEBRAO DO TERMO
ADITIVO
A celebrao do termo aditivo ser autorizada: pelo
ordenador de despesas do rgo ou entidade interessada,
quando o valor da contratao for inferior ou igual a R$
80.000,00 (oitenta mil reais); pelo Governador do Estado,
quando o valor da contratao for superior a R$ 80.000,00
(oitenta mil reais).
4 Passo
JUNTADA DA MINUTA DO TERMO ADITIVO
O rgo ou entidade competente para o
processamento do aditamento autuar a minuta do termo
aditivo.
5 Passo
ANLISE JURDICA DO ADITAMENTO PELA
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO
O rgo ou entidade competente para o
processamento do aditamento encaminhar o processo
administrativo competente assessoria jurdica, para
anlise e aprovao, sob pena de nulidade processual.
?
Compete Procuradoria Geral do Estado PGE a
PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
execuo das atividades de consultoria jurdica e de
assessoramento jurdico ao Chefe do Poder Executivo e da contratao for inferior ou igual a R$ 80.000,00 (oitenta
aos rgos da Administrao Direta.
?
As autarquias, as fundaes, as empresas pblicas, as
sociedades de economia mista, os fundos especiais e
demais entidades controladas, direta ou indiretamente,
pelo Estado de Alagoas encaminharo os processos
administrativos de aditamento s suas respectivas
assessorias jurdicas, compostas de Procuradores ou
Advogados Pblicos investidos em cargos ou empregos
efetivos, aprovados em concurso pblico de provas ou
provas e ttulos, para anlise e aprovao.
?
No existindo as assessorias jurdicas acima
mencionadas, os processos administrativos de
aditamento devero ser encaminhados Procuradoria
Geral do Estado PGE para anlise e aprovao.
6 Passo
CONVOCAO DO CONTRATADO E CELEBRAO
DO TERMO ADITIVO
O rgo ou entidade competente para o
processamento do aditamento convocar o contratado
para assinar o termo aditivo.
O termo aditivo ser firmado: pelo ordenador de
36
despesas do rgo ou entidade interessada, quando o valor com vistas a garantir a fiel observncia do previsto no
instrumento contratual.
mil reais); pelo Governador do Estado, quando o valor da
contratao for superior a R$ 80.000,00 (oitenta mil reais).
7 Passo
PUBLICAO DO EXTRATO DO TERMO ADITIVO
O rgo ou entidade interessada providenciar a
publicao do extrato do termo aditivo no Dirio Oficial do
Estado como condio indispensvel para que o negcio
jurdico produza efeitos. A Administrao Pblica no
poder exigir o cumprimento de qualquer obrigao
contratual antes da publicao.
8 Passo
EMISSO DO EMPENHO
O ordenador de despesas do rgo ou entidade
interessada autorizar a emisso do empenho.
9 Passo
EMISSO DA ORDEM DE SERVIO
10 Passo
EXECUO CONTRATUAL
O Gestor do Contrato fiscalizar sua execuo,
PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
37
 Legislao Aplicada:
- Lei Federal n 8.666/1993
- Lei Estadual n 5.237/1991
- Lei Federal n 4.320/1964
- Lei Complementar n 101/2000
- Lei Federal n 9.069/1995
- Lei Federal n 10.192/2001
Este passo a passo tem como objetivo orientar os
rgos e entidades que pretendam celebrar termo aditivo
contratual reajuste de preos.
1 Passo
AUTUAO E APRECIAO DO PEDIDO DA
CONTRATADA
sem cobertura contratual, devendo os autos chegar PGE/AL
com, pelo menos, 30 (trinta) dias de antecedncia em relao
ao trmino da vigncia.
Cabe ao Gestor do Contrato, identificado no
instrumento contratual, a responsabilidade pela adoo das
providncias necessrias ao regular aditamento do contrato.
2 Passo
ELABORAO DOS CLCULOS DO REAJUSTE DE
PREOS
O rgo ou entidade interessada, por meio de ato
formal interno, elaborado pelo setor tcnico competente,
apresentar a memria de clculo do reajuste de preos
requerido pela contratada e indicar o valor contratual mensal
e global reajustado.

PGE-LIC n 07/2009
TERMO ADITIVO CONTRATUAL
O rgo ou entidade interessada, por meio de ato
formal interno, apreciar o pedido de reajuste apresentado
pela contratada quanto sua pertinncia, verificando, atravs
de manifestao expressa e detalhada: a previso da
possibilidade de reajuste no edital ou contrato original e o
decurso de, pelo menos, 12 (doze) meses desde a ltima
No caso de reajuste de preos de contrato de
prestao de servios envolvendo a cesso de mo-de-obra, o
rgo ou entidade interessada observar, na elaborao do
clculo, que o teor da Conveno Coletiva de Trabalho incida
apenas sobre o piso salarial da categoria e suas repercusses
legais.

REAJUSTE
DE PREOS
pactuao, entendendo-se como pactuao a data da
proposta comercial ou do oramento (Conveno Coletiva de
Trabalho) que a tenha embasado. 3 Passo
O termo aditivo dever ser celebrado previamente AUTUAO DE ANUNCIA DO VALOR REAJUSTADO
expirao do prazo do contrato, de modo a evitar execuo POR PARTE DA CONTRATADA

38 PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
39
 A contratada apresentar manifestao expressa de
anuncia com o valor reajustado, nos termos da memria de
clculo apresentada pelo rgo ou entidade interessada, e de
sua manuteno pelos prximos 12 (doze) meses.
4 Passo
INDICAO DA DOTAO ORAMENTRIA PELA QUAL
CORRER A DESPESA
O rgo ou entidade interessada, atravs do setor
competente, indicar a dotao oramentria pela qual correr
a despesa, com discriminao das respectivas classificao
funcional programtica e categoria econmica.
Sem que haja indicao de dotao oramentria,
? aprovao, sob pena de nulidade processual.
nenhuma despesa poder ser efetuada.
5 Passo
AUTORIZAO PARA A CELEBRAO DO TERMO
ADITIVO
A celebrao do termo aditivo ser autorizada: pelo
ordenador de despesas do rgo ou entidade interessada,
quando o valor da contratao for inferior ou igual a R$
80.000,00 (oitenta mil reais); pelo Governador do Estado,
quando o valor da contratao for superior a R$ 80.000,00
(oitenta mil reais).
PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
6 Passo
JUNTADA DA MINUTA DO TERMO ADITIVO
O rgo ou entidade competente para o
processamento do aditamento autuar a minuta do termo
aditivo.
7 Passo
ANLISE JURDICA DO ADITAMENTO PELA
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO
O rgo ou entidade competente para o
processamento do aditamento encaminhar o processo
administrativo competente assessoria jurdica, para anlise e
Compete Procuradoria Geral do Estado PGE a
? despesas do rgo ou entidade interessada, quando o valor da
execuo das atividades de consultoria jurdica e de
assessoramento jurdico ao Chefe do Poder Executivo e
aos rgos da Administrao Direta.
As autarquias, as fundaes, as empresas pblicas, as
? 9 Passo
sociedades de economia mista, os fundos especiais e
demais entidades controladas, direta ou indiretamente,
pelo Estado de Alagoas encaminharo os processos
administrativos de aditamento s suas respectivas
assessorias jurdicas, compostas de Procuradores ou
Advogados Pblicos investidos em cargos ou empregos
efetivos, aprovados em concurso pblico de provas ou
40
provas e ttulos, para anlise e aprovao. da publicao.
No existindo
? as assessorias jurdicas acima 10 Passo
mencionadas, os processos administrativos de aditamento EMISSO DO EMPENHO
devero ser encaminhados Procuradoria Geral do
Estado PGE para anlise e aprovao. O ordenador de despesas do rgo ou entidade
interessada autorizar a emisso do empenho.
8 Passo
CONVOCAO DO CONTRATADO E CELEBRAO DO 11 Passo
TERMO ADITIVO EMISSO DA ORDEM DE SERVIO
O rgo ou entidade competente para o 12 Passo
processamento do aditamento convocar o contratado para EXECUO CONTRATUAL
assinar o termo aditivo.
O Gestor do Contrato fiscalizar sua execuo, com
O termo aditivo ser firmado: pelo ordenador de vistas a garantir a fiel observncia do previsto no instrumento
contratual.
contratao for inferior ou igual a R$ 80.000,00 (oitenta mil
reais); pelo Governador do Estado, quando o valor da
contratao for superior a R$ 80.000,00 (oitenta mil reais).
PUBLICAO DO EXTRATO DO TERMO ADITIVO
O rgo ou entidade interessada providenciar a
publicao do extrato do termo aditivo no Dirio Oficial do
Estado como condio indispensvel para que o negcio
jurdico produza efeitos. A Administrao Pblica no poder
exigir o cumprimento de qualquer obrigao contratual antes
PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
41
 Legislao Aplicada:
- Lei Federal n 8.666/1993
- Decreto Estadual n 4.054/2008
- Lei Estadual n 6.161/2000
Este passo a passo tem como objetivo orientar os
rgos e entidades que pretendam rescindir contrato
administrativo de forma amigvel, por acordo entre as partes.
1 Passo
MANIFESTAO FORMAL DE UMA DAS PARTES SOBRE
A INTENO DE RESCINDIR O CONTRATO
O rgo ou entidade interessada, por meio de ato
formal interno, ou ainda o contratado manifestar a sua
inteno de rescindir o contrato administrativo em curso,
apresentando motivao para tanto.
Tratando-se de resciso manifestada pela
PGE-LIC n 08/2009
Administrao Pblica, a motivao apresentar a
convenincia administrativa (interesse pblico) do ato por
RESCISO CONTRATUAL meio de um parecer tcnico, elaborado pelo Gestor do
Contrato, que conclua pela necessidade da resciso.
AMIGVEL 2 Passo
CONCORDNCIA FORMAL DA OUTRA PARTE
CONTRATUAL
42 PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
O rgo ou entidade interessada, por meio de ato
formal interno, ou ainda o contratado manifestar a sua
concordncia com a inteno de rescindir o contrato
administrativo em curso, apresentando motivao para tanto.
Tratando-se de concordncia com resciso
manifestada pelo contratado, a motivao apresentar a
convenincia administrativa (interesse pblico) do ato por
meio de um parecer tcnico, elaborado pelo Gestor do
Contrato, que conclua pela necessidade da resciso.
3 Passo
AUTORIZAO PARA A RESCISO CONTRATUAL
Autuadas as manifestaes de ambas as partes, o
ordenador de despesas do rgo ou entidade interessada,
quando o valor da contratao for inferior ou igual a R$
80.000,00 (oitenta mil reais), ou o Governador do Estado,
quando o valor da contratao for superior a R$ 80.000,00
(oitenta mil reais), autorizar a resciso amigvel do contrato
administrativo em curso, determinando a lavratura do Termo
de Resciso.
4 Passo
JUNTADA DA MINUTA DO TERMO DE RESCISO
O rgo ou entidade interessada autuar a minuta do Termo
de Resciso.
43
5 Passo
ANLISE JURDICA DA RESCISO PELA 6 Passo
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO CONVOCAO DAS PARTES E CELEBRAO DO
TERMO DE RESCISO
O rgo ou entidade interessada encaminhar o
processo administrativo de resciso contratual amigvel O rgo ou entidade interessada convocar o
competente assessoria jurdica, para anlise e aprovao, sob contratado para assinar o Termo de Resciso.
pena de nulidade processual.
O Termo de Resciso ser firmado: pelo ordenador de
Compete Procuradoria Geral do Estado PGE a
? despesas do rgo ou entidade interessada, quando o valor da
execuo das atividades de consultoria jurdica e de contratao for inferior ou igual a R$ 80.000,00 (oitenta mil
assessoramento jurdico ao Chefe do Poder Executivo e reais); pelo Governador do Estado, quando o valor da
aos rgos da Administrao Direta. contratao for superior a R$ 80.000,00 (oitenta mil reais).
As autarquias, as fundaes, as empresas pblicas, as
?
sociedades de economia mista, os fundos especiais e
demais entidades controladas, direta ou indiretamente,
7 Passo
PUBLICAO DO EXTRATO DO TERMO DE RESCISO
pelo Estado de Alagoas encaminharo os processos
administrativos de resciso contratual amigvel s suas
O rgo ou entidade interessada providenciar a
respectivas assessorias jurdicas, compostas de
publicao do extrato do Termo de Resciso no Dirio Oficial
Procuradores ou Advogados Pblicos investidos em
do Estado como condio indispensvel para que o negcio
cargos ou empregos efetivos, aprovados em concurso PGE-LIC n 09/2009
jurdico produza efeitos. As partes do contrato cumpriro as
pblico de provas ou provas e ttulos, para anlise e
obrigaes pactuadas at a data da publicao.
aprovao. RESCISO CONTRATUAL
No existindo
? as assessorias jurdicas acima
mencionadas, os processos administrativos de resciso
contratual amigvel devero ser encaminhados
UNILATERAL
Procuradoria Geral do Estado PGE para anlise e
aprovao.

PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
44 45
Legislao Aplicada:
- Lei Federal n 8.666/1993
- Decreto Estadual n 4.054/2008
- Lei Estadual n 6.161/2000
Este passo a passo tem como objetivo orientar os
rgos e entidades que pretendam rescindir contrato
administrativo unilateralmente.
1 Passo
MANIFESTAO FORMAL DA ADMINISTRAO
PBLICA SOBRE A INTENO DE RESCINDIR O
CONTRATO
O rgo ou entidade interessada, por meio de ato
formal interno, manifestar a sua inteno de rescindir o
contrato administrativo em curso, apresentando motivao
acerca da convenincia administrativa (interesse pblico) do
ato por meio de um parecer tcnico, elaborado pelo Gestor do
Contrato, que conclua pela necessidade da resciso.
O parecer tcnico conclusivo pela necessidade da
resciso detalhar a situao ftica, de modo a descrever o
evento, identificar os sujeitos envolvidos e qualificar o fato
juridicamente.
?
Os fatos jurdicos que podem ensejar a resciso unilateral
de contrato administrativo em curso so: o no
PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
cumprimento de clusulas contratuais, especificaes,
projetos ou prazos; o cumprimento irregular de clusulas
contratuais, especificaes, projetos e prazos; a lentido
do seu cumprimento, levando a Administrao a
comprovar a impossibilidade da concluso da obra, do
servio ou do fornecimento, nos prazos estipulados; o
atraso injustificado no incio da obra, servio ou
fornecimento; a paralisao da obra, do servio ou do
fornecimento, sem justa causa e prvia comunicao
Administrao; a subcontratao total ou parcial do seu
objeto, a associao do contratado com outrem, a cesso
ou transferncia, total ou parcial, bem como a fuso, ciso
ou incorporao, no admitidas no edital e no contrato; o
desatendimento das determinaes regulares da
autoridade designada para acompanhar e fiscalizar a sua
execuo, assim como as de seus superiores; o
cometimento reiterado de faltas na sua execuo,
anotadas na forma do 1 do art. 67 da Lei n 8.666/93; a
decretao de falncia ou a instaurao de insolvncia processamento da resciso unilateral ser autorizado: pelo
civil; a dissoluo da sociedade ou o falecimento do
contratado; a alterao social ou a modificao da
finalidade ou da estrutura da empresa, que prejudique a
execuo do contrato; razes de interesse pblico, de alta
relevncia e amplo conhecimento, justificadas e
determinadas pela mxima autoridade da esfera
administrativa a que est subordinado o contratante e
exaradas no processo administrativo a que se refere o
contrato; a ocorrncia de caso fortuito ou de fora maior,
regularmente comprovada, impeditiva da execuo do
contrato; o descumprimento do disposto no inciso V do art.
46
27 da Lei n 8.666/93 (proibio de trabalho noturno,
perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer
trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condio
de aprendiz, a partir de quatorze anos), sem prejuzo das
sanes penais cabveis.
2 Passo
AUTUAO DO PROCESSO
O rgo ou entidade interessada solicitar ao seu
Protocolo a autuao do processo.
3 Passo
AUTORIZAO PARA O PROCESSAMENTO DA
RESCISO CONTRATUAL
Autuada a manifestao do Gestor do Contrato, o
ordenador de despesas do rgo ou entidade interessada,
quando o valor da contratao for inferior ou igual a R$
80.000,00 (oitenta mil reais); pelo Governador do Estado,
quando o valor da contratao for superior a R$ 80.000,00
(oitenta mil reais).
4 Passo
MANIFESTAO FORMAL DA CONTRATADA
A contratada manifestar seu conhecimento acerca
do processo administrativo de resciso unilateral,
PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
apresentando, se for o caso, a defesa de seus interesses, nos
termos da Lei Estadual n 6.161/2000.
5 Passo
ANLISE JURDICA DA RESCISO PELA
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO
O rgo ou entidade interessada encaminhar o
processo administrativo de resciso unilateral competente
assessoria jurdica, para anlise e aprovao, sob pena de
nulidade processual.
?
Compete Procuradoria Geral do Estado PGE a
execuo das atividades de consultoria jurdica e de
assessoramento jurdico ao Chefe do Poder Executivo e
aos rgos da Administrao Direta.
?
As autarquias, as fundaes, as empresas pblicas, as
sociedades de economia mista, os fundos especiais e
demais entidades controladas, direta ou indiretamente,
pelo Estado de Alagoas encaminharo os processos
administrativos de resciso unilateral s suas respectivas
assessorias jurdicas, compostas de Procuradores ou
Advogados Pblicos investidos em cargos ou empregos
efetivos, aprovados em concurso pblico de provas ou
provas e ttulos, para anlise e aprovao.
?
No existindo as assessorias jurdicas acima
47
 mencionadas, os processos administrativos de resciso publicao do Ato de Resciso no Dirio Oficial do Estado
unilateral devero ser encaminhados Procuradoria Geral como condio indispensvel para que produza efeitos. As
do Estado PGE para anlise e aprovao. partes do contrato cumpriro as obrigaes pactuadas at a
data da publicao.

6 Passo 9 Passo
DECISO ADMINISTRATIVA ABERTURA DE PRAZO DE RECURSO ADMINISTRATIVO

O ordenador de despesas do rgo ou entidade O rgo ou entidade interessada abrir contratada

interessada tem o dever de explicitamente emitir deciso prazo de 5 (cinco) dias teis, a contar da publicao do Ato de
administrativa, analisando as alegaes e documentos Resciso, para a eventual interposio de recurso
apresentados pela contratada, baseado nas informaes administrativo (art. 109, inciso I, alnea e da Lei Federal n
tcnicas e orientao jurdica autuadas. 8.666/93).

7 Passo
FORMALIZAO DO ATO ADMINISTRATIVO DE
RESCISO

O ordenador de despesas do rgo ou entidade

interessada, quando o valor da contratao for inferior ou igual
a R$ 80.000,00 (oitenta mil reais), ou o Governador do Estado, PGE-LIC n 10/2009
quando o valor da contratao for superior a R$ 80.000,00
(oitenta mil reais), formalizar a resciso unilateral do contrato LICITAO PARA O SISTEMA
administrativo em curso e lavrar o Ato de Resciso.

8 Passo DE REGISTRO
PUBLICAO DO ATO ADMINISTRATIVO DE RESCISO DE PREOS
O rgo ou entidade interessada providenciar a

PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
48 49
Legislao Aplicada:
- Lei Federal n 8.666/1993
- Lei Estadual n 5.237/1991
- Lei Federal n 10.520/2002
- Decreto Estadual n 3.548/2007
- Decreto Estadual n 1.424/2003
- Decreto Estadual n 4.054/2008
- Decreto Estadual n 3.744/2007
Este passo a passo tem como objetivo orientar os
rgos e entidades que pretendam realizar licitaes para o
Sistema de Registro de Preos (SRP). O Sistema de Registro
de Preos consiste num procedimento gil e especial de
licitao, pelo qual os interessados em fornecer materiais,
equipamentos ou gneros ao Poder Pblico, concordam em
manter os preos registrados no rgo competente, pelo
prazo mximo de 12 (doze) meses.
1 Passo
IDENTIFICAO DA NECESSIDADE DE CONSOLIDAO
DE DEMANDAS E APRESENTAO DA MOTIVAO
ADMINISTRATIVA
O rgo gerenciador do SRP, por meio de ato formal
interno, identificar a necessidade e apresentar as razes
que justificam a consolidao de demandas da Administrao
Pblica quando: a) pelas caractersticas do bem ou servio,
houver necessidade de contrataes frequentes; b) for mais
PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
conveniente a aquisio de bens com previso de entrega
parcelada ou contratao de servios necessrios
Administrao para o desempenho de suas atribuies; c) for
conveniente a aquisio de bens ou a contratao de servios
para atendimento a mais de um rgo ou entidade ou a
programas de governo; e d) pela natureza do objeto, no for
possvel definir previamente o quantitativo a ser demandado
pela Administrao.
2 Passo
AUTUAO DO PROCESSO
O rgo gerenciador do SRP solicitar ao seu
Protocolo a autuao do processo.
3 Passo
CONVOCAO DOS RGOS E ENTIDADES PARA
PARTICIPAREM DA CONSOLIDAO DE DEMANDAS E
REGISTRO DE PREOS
O rgo gerenciador do SRP convidar, mediante
correspondncia eletrnica ou outro meio eficaz, os rgos e
entidades da Administrao Pblica Estadual para
participarem do registro de preos.
4 Passo
ENCAMINHAMENTO DAS DEMANDAS E AUTORIZAO
DOS ORDENADORES DE DESPESA PARA
INSTAURAO DO CERTAME LICITATRIO
Os ordenadores de despesas dos rgos ou
entidades participantes encaminharo suas demandas e
autorizaro a instaurao de licitao para o SRP, qualquer
que seja o valor da contratao.
5 Passo
CONSOLIDAO DE DEMANDAS
O rgo gerenciador do SRP consolidar as
demandas individual e total de consumo e promover a
adequao dos respectivos Projetos Bsicos/Termos de
Referncia, a fim de atender aos requisitos de padronizao e
racionalizao.
6 Passo
ELABORAO DE PROJETO BSICO OU TERMO DE
REFERNCIA
O rgo gerenciador do SRP proceder elaborao
do Projeto Bsico ou Termo de Referncia pertinente
contratao da forma mais detalhada possvel.
O Projeto Bsico ou Termo de Referncia
documento que, de forma a propiciar a avaliao dos custos
pela Administrao, diante de oramento detalhado e
considerando os preos praticados no mercado, deve indicar,
de forma clara, concisa e objetiva, necessidade do rgo,
objeto a ser contratado, critrios de aceitao do objeto,
definio de mtodos, estratgia de suprimento, cronograma
50 PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
fsico-financeiro (se for o caso), deveres do contratado e do
contratante, procedimentos de fiscalizao e gerenciamento
do contrato, prazo de execuo e de garantia (se for o caso),
sanes por inadimplemento.
7 Passo
CONFIRMAO DO OBJETO E AUTORIZAO DO
ORDENADOR DE DESPESAS PARA INCIO DO
PROCEDIMENTO
O rgo gerenciador do SRP confirmar junto aos
rgos e entidades da Administrao Pblica Estadual sua
concordncia com o Projeto Bsico ou Termo de Referncia
elaborado, inclusive quanto a quantitativos e especificaes.
8 Passo
REALIZAO DE COTAO DE PREOS
O rgo gerenciador do SRP realizar estimativa
prvia do valor da contratao, autuando, pelo menos, 3 (trs)
oramentos que, necessariamente, contenham, em relao s
empresas consultadas, indicao de nome e n da inscrio no
Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica CNPJ, endereo e
telefone comerciais, nome e assinatura da pessoa
responsvel pelo contedo da proposta e validade da
proposta.
O rgo gerenciador do SRP, obrigatoriamente,
elaborar e autuar planilha que consolide a consulta de
51
mercado realizada e reflita a diviso do objeto a ser contratado
(preo global, por lotes ou por itens), assinada pelo servidor
pblico responsvel.
A estimativa levar em conta todo o perodo de vigncia do
? 11 Passo
contrato a ser firmado, consideradas ainda todas as
prorrogaes contratuais admitidas em lei (60 meses).
No caso de compras, a estimativa total considerar a soma
?
dos preos unitrios multiplicados pelas quantidades de
cada item;
No caso de obras/servios, a estimativa ser detalhada em
?
planilhas que expressem a composio de todos os custos
unitrios, ou seja, em oramento estimado em planilhas de
quantitativos e preos unitrios;
A estimativa deve ser elaborada com base nos preos
? preferencialmente eletrnico.
correntes no mercado onde ser realizada a licitao
local, regional ou nacional;
De forma complementar, a estimativa tambm pode ser
? objetivamente, definidos no objeto do edital, em perfeita
feita com base em preos fixados por rgo oficial
competente ou de acordo com os constantes do Sistema
de Registro de Preos SRP ou, ainda, preos para o
mesmo objeto vigentes em outros rgos ou entidades,
desde que em condies semelhantes;
A estimativa serve para verificar se existem recursos
? CONVOCATRIO (EDITAL), DA ATA DE REGISTRO DE
oramentrios suficientes para pagamento da despesa
com a contratao;
PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
A estimativa serve de parmetro objetivo para o julgamento
? O rgo gerenciador do SRP autuar as minutas do
das ofertas desconformes ou incompatveis e a instrumento convocatrio (edital), da Ata de Registro de
consequente declarao de inexequibilidade das Preos e do contrato administrativo.
propostas.
9 Passo ANLISE JURDICA DA FASE INTERNA PELA
DEFINIO DA MODALIDADE E DO TIPO DE LICITAO PROCURADORIA GERAL DO ESTADO
A SEREM ADOTADOS
O rgo gerenciador do SRP encaminhar o processo
O rgo gerenciador do SRP definir a modalidade de administrativo licitatrio, em sua fase interna, competente
licitao a ser adotada como Concorrncia ou Prego, assessoria jurdica, para anlise e aprovao, sob pena de
admitido apenas o emprego do tipo de menor preo. nulidade processual.
? Compete Procuradoria Geral do Estado PGE a
Os contratos celebrados para o fornecimento de bens ou
? execuo das atividades de consultoria jurdica e de
servios comuns sero precedidos, obrigatoriamente, por assessoramento jurdico ao Chefe do Poder Executivo e
licitao realizada sob a modalidade de Prego, aos rgos da Administrao Direta.
As autarquias, as fundaes, as empresas pblicas, as
? HOMOLOGAO DO CERTAME E PUBLICAO DO
Consideram-se bens e servios comuns aqueles cujos
? sociedades de economia mista, os fundos especiais e
padres de desempenho e qualidade podem ser, concisa e demais entidades controladas, direta ou indiretamente,
pelo Estado de Alagoas encaminharo os processos
conformidade com as especificaes usuais praticadas no administrativos licitatrios s suas respectivas assessorias
mercado. jurdicas, compostas de Procuradores ou Advogados
Pblicos investidos em cargos ou empregos efetivos,
10 Passo aprovados em concurso pblico de provas ou provas e
JUNTADA DAS MINUTAS DO INSTRUMENTO ttulos, para anlise e aprovao.
PREOS E DO CONTRATO ADMINISTRATIVO No existindo
? as assessorias jurdicas acima
mencionadas, os processos administrativos licitatrios
52 PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
devero ser encaminhados Procuradoria Geral do
Estado PGE para anlise e aprovao.
12 Passo
REALIZAO DO CERTAME LICITATRIO E ANLISE
JURDICA DA FASE EXTERNA PELA PROCURADORIA
GERAL DO ESTADO
O rgo gerenciador do SRP processar a licitao e
encaminhar o processo administrativo licitatrio, em sua fase
externa, competente assessoria jurdica para anlise e
aprovao, autuando, obrigatoriamente, Mapa Comparativo
entre o valor previamente estimado para a contratao e a
proposta vencedora no certame, o qual reflita a diviso do
objeto a ser contratado (preo global, por lotes ou por itens).
13 Passo
RESULTADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO
Analisada e aprovada a fase externa da licitao, a
competente assessoria jurdica encaminhar o processo
administrativo licitatrio para homologao: pelo ordenador de
despesas do rgo ou entidade interessada, quando o valor da
contratao for inferior ou igual a R$ 80.000,00 (oitenta mil
reais); pelo Governador do Estado, quando o valor da
contratao for superior a R$ 80.000,00 (oitenta mil reais).
A homologao e o resultado final da licitao sero
divulgados no Dirio Oficial do Estado e na Internet, com
53
indicao da modalidade, do nmero de ordem e da srie
anual, do objeto, do valor total e do licitante vencedor.

A homologao o reconhecimento, pela autoridade

?
superior, da validade e da legalidade do procedimento
licitatrio realizado, o que implica afirmar que no h
nenhum bice contratao.

14 Passo
CONVOCAO DO ADJUDICATRIO E ASSINATURA DA
ATA DE REGISTRO DE PREOS

Homologado o certame, o rgo gerenciador do SRP

convocar o adjudicatrio para assinar a Ata de Registro de
Preos, respeitado o prazo de validade da sua proposta
comercial.

15 Passo
PUBLICAO DO EXTRATO DA ATA DE REGISTRO DE
PREOS
PGE-LIC n 11/2009
O rgo gerenciador do SRP providenciar a
publicao do extrato da Ata de Registro de Preos no Dirio CONTRATAO NO
Oficial do Estado como condio indispensvel para que o
negcio jurdico produza efeitos. A Administrao Pblica no
poder exigir o cumprimento da obrigao registrada antes da
publicao.
SISTEMA DE
REGISTRO DE PREOS

PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
54 55
Legislao Aplicada:
- Lei Federal n 8.666/1993
- Lei Estadual n 5.237/1991
- Lei Federal n 10.520/2002
- Decreto Estadual n 3.548/2007
- Decreto Estadual n 1.424/2003
- Decreto Estadual n 4.054/2008
- Lei Federal n 4.320/1964
- Lei Complementar n 101/2000
- Decreto Estadual n 3.744/2007
Este passo a passo tem como objetivo orientar os
rgos e entidades que pretendam realizar contratao no
Sistema de Registro de Preos (SRP).
1 Passo
IDENTIFICAO DA NECESSIDADE E APRESENTAO
DA MOTIVAO ADMINISTRATIVA
O rgo ou entidade participante do SRP, por meio de
ato formal interno, identificar a necessidade administrativa e
apresentar as razes de interesse pblico que justificam a
contratao pretendida, apontando explicitamente a finalidade
pblica a ser alcanada.
PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
2 Passo
AUTUAO DO PROCESSO
O rgo ou entidade participante do SRP solicitar ao
seu Protocolo a autuao do processo.
3 Passo
INDICAO DA DOTAO ORAMENTRIA PELA QUAL registrados se encontram devidamente atualizados, nos
CORRER A DESPESA
O rgo ou entidade interessada, atravs do setor
competente, indicar a dotao oramentria pela qual correr
a despesa, com discriminao das respectivas classificao
funcional programtica e categoria econmica.
Sem que haja indicao de dotao oramentria,
? poder exigir o cumprimento de qualquer obrigao contratual
nenhuma despesa poder ser efetuada.
4 Passo
AUTORIZAO PARA A CONTRATAO NO SISTEMA
DE REGISTRO DE PREOS
A contratao no SRP ser autorizada: pelo
ordenador de despesas do rgo ou entidade participante do
SRP, quando o valor da contratao for inferior ou igual a R$
80.000,00 (oitenta mil reais); pelo Governador do Estado,
quando o valor da contratao for superior a R$ 80.000,00
(oitenta mil reais).
56
5 Passo
DECLARAO DO RGO GERENCIADOR DO SISTEMA
DE REGISTRO DE PREOS ACERCA DA ATUALIDADE
DOS PREOS REGISTRADOS
O rgo gerenciador do SRP declarar que os preos
termos do art. 25 do Decreto Estadual n 3.744/2007 c/c art.15,
3, inciso II, da Lei n 8.666/93, comprovando a vantagem
econmica da contratao pretendida.
6 Passo
JUNTADA DA CPIA DA ATA DE REGISTRO DE PREOS
E DO CONTRATO ADMINISTRATIVO
O rgo gerenciador do SRP autuar cpia da Ata de
Registro de Preos e do contrato administrativo, com todos os
campos devidamente preenchidos (contratado, objeto
contratual, quantitativos, valor unitrio e global, dotao
oramentria, vigncia contratual e gestor do contrato, entre
outros).
7 Passo
CONVOCAO DO FORNECEDOR BENEFICIRIO DA
ATA E CELEBRAO DO CONTRATO
O rgo gerenciador do SRP convocar o fornecedor
beneficirio da Ata de Registro de Preos para a assinatura do
PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
contrato, respeitado o prazo de validade da referida ata.
O contrato ser firmado: pelo ordenador de despesas
do rgo ou entidade interessada, quando o valor da
contratao for inferior ou igual a R$ 80.000,00 (oitenta mil
reais); pelo Governador do Estado, quando o valor da
contratao for superior a R$ 80.000,00 (oitenta mil reais).
8 Passo
PUBLICAO DO EXTRATO CONTRATUAL
O rgo ou entidade participante do SRP
providenciar a publicao do extrato contratual no Dirio
Oficial do Estado como condio indispensvel para que o
negcio jurdico produza efeitos. A Administrao Pblica no
antes da publicao.
9 Passo
EMISSO DO EMPENHO
O ordenador de despesas do rgo ou entidade
participante do SRP autorizar a emisso do empenho.
10 Passo
ENVIO DE CPIA DOS AUTOS CONTROLADORIA
GERAL DO ESTADO DE ALAGOAS
57
11 Passo
EMISSO DA ORDEM DE SERVIO

12 Passo
EXECUO CONTRATUAL

O Gestor do Contrato fiscalizar sua execuo, com

vistas a garantir a fiel observncia do previsto no instrumento
contratual.

PGE-LIC n 12/2009

CONTRATAO
POR MEIO DE ADESO NO SISTEMA DE
REGISTRO DE PREOS

PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
58 59
Legislao Aplicada: O rgo ou entidade aderente do SRP solicitar ao empresas consultadas, indicao de nome e n da inscrio no De forma complementar, a estimativa tambm pode ser
?
seu Protocolo a autuao do processo. Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica CNPJ, endereo e feita com base em preos fixados por rgo oficial
- Lei Federal n 8.666/1993 telefone comerciais, nome e assinatura da pessoa competente ou de acordo com os constantes do Sistema
- Lei Estadual n 5.237/1991 3 Passo responsvel pelo contedo da proposta e validade da de Registro de Preos SRP ou, ainda, preos para o
- Lei Federal n 10.520/2002 ELABORAO DE PROJETO BSICO OU TERMO DE proposta. mesmo objeto vigentes em outros rgos ou entidades,
- Decreto Estadual n 3.548/2007 REFERNCIA desde que em condies semelhantes;
- Decreto Estadual n 1.424/2003 O rgo aderente do SRP, obrigatoriamente,
- Decreto Estadual n 4.054/2008 O rgo ou entidade aderente do SRP proceder elaborar e autuar planilha que consolide a consulta de A estimativa serve para verificar se existem recursos
?
- Lei Federal n 4.320/1964 elaborao do Projeto Bsico ou Termo de Referncia mercado realizada e reflita a diviso do objeto a ser contratado oramentrios suficientes para pagamento da despesa
- Lei Complementar n 101/2000 pertinente contratao da forma mais detalhada possvel. (preo global, por lotes ou por itens), assinada pelo servidor com a contratao;
- Decreto Estadual n 3.744/2007 pblico responsvel.
Projeto Bsico ou Termo de Referncia documento que,
? A estimativa serve de parmetro objetivo para o
?
Este passo a passo tem como objetivo orientar os de forma a propiciar a avaliao dos custos pela A estimativa levar em conta todo o perodo de vigncia do
? julgamento das ofertas desconformes ou incompatveis e a
rgos e entidades que pretendam realizar contratao por Administrao, diante de oramento detalhado e contrato a ser firmado, consideradas ainda todas as consequente declarao de inexequibilidade das
meio de adeso no Sistema de Registro de Preos (SRP). considerando os preos praticados no mercado, deve prorrogaes contratuais admitidas em lei (60 meses); propostas.
indicar, de forma clara, concisa e objetiva, necessidade do
1 Passo rgo, objeto a ser contratado, critrios de aceitao do No caso de compras, a estimativa total considerar a soma
? 5 Passo
IDENTIFICAO DA NECESSIDADE E APRESENTAO objeto, definio de mtodos, estratgia de suprimento, dos preos unitrios multiplicados pelas quantidades de PESQUISA DA EXISTNCIA DE ATAS DE REGISTRO DE
DA MOTIVAO ADMINISTRATIVA cronograma fsico-financeiro (se for o caso), deveres do cada item; PREOS ORIGINRIAS DE OUTRA ESFERA DO
contratado e do contratante, procedimentos de fiscalizao GOVERNO
O rgo ou entidade aderente do SRP, por meio de e gerenciamento do contrato, prazo de execuo e de No caso de obras/servios, a estimativa ser detalhada em
?
ato formal interno, identificar a necessidade administrativa e garantia (se for o caso), sanes por inadimplemento. planilhas que expressem a composio de todos os custos Advirta-se que o uso de adeses no Sistema de
apresentar as razes de interesse pblico que justificam a unitrios, ou seja, em oramento estimado em planilhas de Registro de Preos extraordinrio e a regra, nos termos da
contratao pretendida, apontando explicitamente a finalidade 4 Passo quantitativos e preos unitrios; disposio constitucional, a realizao de licitao pblica.
pblica a ser alcanada. REALIZAO DE COTAO DE PREOS Portanto, os rgos e entidades apenas devero recorrer a
A estimativa deve ser elaborada com base nos preos
? este procedimento especial em situaes em que o prazo para
2 Passo O rgo aderente do SRP realizar estimativa prvia correntes no mercado onde ser realizada a licitao a concluso do procedimento licitatrio coloque em risco o
AUTUAO DO PROCESSO do valor da contratao, autuando, pelo menos, 3 (trs) local, regional ou nacional; interesse pblico, o que poder ser aferido caso a caso, de
oramentos que, necessariamente, contenham, em relao s acordo com as peculiaridades do caso concreto.

PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
60 PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
61
 O rgo ou entidade aderente do SRP realizar
pesquisa, junto a outras esferas de Governo, acerca da
existncia de Ata de Registro de Preos que contenha o objeto
pretendido pela Administrao Pblica, com especificaes
condizentes com as previstas no Projeto Bsico ou Termo de
Referncia previamente elaborado.
O fornecedor beneficirio da Ata de Registro de Preos
? financeira sero solicitados e autuados quando o caso
apenas est obrigado a cumprir as obrigaes assumidas
na licitao realizada para o registro, a exemplo daquelas
relativas a prazo de entrega e condies de pagamento,
condies de fornecimento ou execuo, reajuste de
preo, penalidades, entre outras.
6 Passo
AUTORIZAO DO RGO GERENCIADOR DA ATA DE
REGISTRO DE PREOS E ENCAMINHAMENTO DE CPIA
DA MINUTA DE CONTRATO
O rgo ou entidade aderente do SRP solicitar ao
rgo gerenciador da Ata de Registro de Preos selecionada
autorizao para a adeso e o encaminhamento de cpia do
contrato decorrente da licitao realizada para o registro.
7 Passo
CONCORDNCIA DO FORNECEDOR BENEFICIRIO DA
ATA DE REGISTRO DE PREOS E ENCAMINHAMENTO
DA PROPOSTA COMERCIAL E DOS DOCUMENTOS DE
HABILITAO
PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
O rgo ou entidade aderente do SRP solicitar ao
fornecedor beneficirio da Ata de Registro de Preos
selecionada, concordncia com a adeso e o
encaminhamento da proposta comercial pertinente e dos
documentos de habilitao jurdica e regularidade fiscal. Os
documentos de qualificao tcnica e qualificao econmico-
concreto assim o exigir.
8 Passo
AUTUAO DE CPIA DA ATA DE REGISTRO
DE PREOS SELECIONADA, DO EXTRATO DE SUA
PUBLICAO NO DIRIO OFICIAL E DO CONTRATO
ADMINISTRATIVO
O rgo ou entidade aderente do SRP autuar cpias da Ata
de Registro de Preos selecionada, do extrato de sua
publicao no Dirio Oficial e do contrato decorrente da
licitao realizada para o registro.
A Ata de Registro de Preos deve identificar o nmero da
? administrativos de adeso s suas respectivas assessorias
licitao e do respectivo processo administrativo, a
qualificao do fornecedor beneficirio, os prazos de
entrega e pagamento, o objeto e suas especificaes, o
valor unitrio registrado, os quantitativos registrados, a
validade da ata, dentre outros.
9 Passo
INDICAO DA DOTAO ORAMENTRIA PELA QUAL
CORRER A DESPESA
O rgo ou entidade aderente do SRP, atravs do 12 Passo
setor competente, indicar a dotao oramentria pela qual
correr a despesa, com discriminao das respectivas
classificao funcional programtica e categoria econmica.
Sem que haja indicao de dotao oramentria,
? processo administrativo de adeso competente assessoria
nenhuma despesa poder ser efetuada.
10 Passo
AUTORIZAO PARA CONTRATAO POR MEIO DE
ADESO NO SISTEMA DE REGISTRO DE PREOS
A contratao por meio de adeso no SRP ser
autorizada: pelo ordenador de despesas do rgo ou entidade
aderente do SRP, quando o valor da contratao for inferior ou
igual a R$ 80.000,00 (oitenta mil reais); pelo Governador do
Estado, quando o valor da contratao for superior a R$
80.000,00 (oitenta mil reais).
11 Passo
AUTUAO DO CONTRATO ADMINISTRATIVO
O rgo ou entidade aderente do SRP autuar o
contrato administrativo, com todos os campos devidamente
preenchidos (contratado, objeto contratual, quantitativos, valor
unitrio e global, dotao oramentria, vigncia contratual e
62 PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
gestor do contrato, entre outros).
ANLISE JURDICA DA ADESO PELA PROCURADORIA
GERAL DO ESTADO
O rgo ou entidade aderente do SRP encaminhar o
jurdica, para anlise e aprovao, sob pena de nulidade
processual.
Compete Procuradoria Geral do Estado PGE a
?
execuo das atividades de consultoria jurdica e de
assessoramento jurdico ao Chefe do Poder Executivo e
aos rgos da Administrao Direta.
As autarquias, as fundaes, as empresas pblicas, as
?
sociedades de economia mista, os fundos especiais e
demais entidades controladas, direta ou indiretamente,
pelo Estado de Alagoas encaminharo os processos
jurdicas, compostas de Procuradores ou Advogados
Pblicos investidos em cargos ou empregos efetivos,
aprovados em concurso pblico de provas ou provas e
ttulos, para anlise e aprovao.
No existindo
? as assessorias jurdicas acima
mencionadas, os processos administrativos de adeso
63
 devero ser encaminhados Procuradoria Geral do 15 Passo
Estado PGE para anlise e aprovao. EMISSO DO EMPENHO
13 Passo O ordenador de despesas do rgo ou entidade
CONVOCAO DO FORNECEDOR BENEFICIRIO DA aderente do SRP autorizar a emisso do empenho.
ATA E CELEBRAO DO CONTRATO
16 Passo
O rgo ou entidade aderente do SRP convocar o EMISSO DA ORDEM DE SERVIO
fornecedor beneficirio da Ata de Registro de Preos para a
assinatura do contrato, respeitado o prazo de validade da 17 Passo
referida ata. EXECUO CONTRATUAL

O contrato ser firmado: pelo ordenador de despesas
do rgo ou entidade interessada, quando o valor da
contratao for inferior ou igual a R$ 80.000,00 (oitenta mil
reais); pelo Governador do Estado, quando o valor da
contratao for superior a R$ 80.000,00 (oitenta mil reais).
O Gestor do Contrato fiscalizar sua execuo para
garantir a fiel observncia do previsto no instrumento do
contrato.

14 Passo
PUBLICAO DO EXTRATO CONTRATUAL
PGE-LIC n 13/2009
O rgo ou entidade aderente do SRP providenciar a
publicao do extrato contratual no Dirio Oficial do Estado

CONVNIO
como condio indispensvel para que o negcio jurdico
produza efeitos. A Administrao Pblica no poder exigir o
cumprimento de qualquer obrigao contratual antes da
publicao.
NATUREZA FINANCEIRA

PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
64 65
Legislao Aplicada:
- Lei Federal n 8.666/1993;
- Decreto Estadual n 3.188/2006;
- Decreto Estadual n 1.028/2002;
- Decreto Estadual n 3.549/2007;
- Lei Federal n 4.320/1964;
- Lei Complementar n 101/2000.
Este passo a passo tem como objetivo orientar os
rgos e entidades que pretendam celebrar convnios de
natureza financeira. Convnio consiste num instrumento de
realizao de um determinado e especfico objetivo, em que
os interesses envolvidos no se apresentam em oposio.
1 Passo
APRESENTAO DE PROJETOS
As entidades pblicas ou privadas interessadas em
celebrar convnios de natureza financeira encaminharo seus
projetos ao rgo ou entidade interessada e, alm do texto
principal, documentao de habilitao jurdica e regularidade
fiscal; o Plano de Trabalho competente, com identificao
precisa do objeto, metas a serem atingidas, etapas ou fases de
execuo, plano de aplicao dos recursos financeiros
definidos no Programa Oficial a ser desenvolvido, cronograma
de desembolso, previso de incio e fim da execuo do objeto,
previso de incio e fim da concluso das etapas ou fases
programadas, comprovao de que os recursos prprios para
PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
complementar a execuo do objeto esto devidamente
assegurados (salvo se o custo total do empreendimento recair
sobre a Administrao pblica); e documentao que
comprove a suficiente caracterizao da situao de carncia
de recursos prprios para a execuo do objeto; entre outros.
2 Passo
SELEO DE PROJETOS
O rgo ou entidade interessada, por meio de
relatrio circunstanciado, realizar a anlise do projeto
apresentado, identificando a necessidade administrativa e
apresentando as razes de interesse pblico que justificam o
convnio pretendido, apontando explicitamente a finalidade
pblica a ser alcanada.
3 Passo
AUTUAO DO PROCESSO
O rgo ou entidade interessada solicitar ao seu
Protocolo a autuao de processo referente ao projeto
selecionado, com vistas celebrao do respectivo convnio.
Os autos contero motivao administrativa para a
celebrao do convnio; cpias do projeto apresentado e do
relatrio circunstanciado de seleo; Plano de Trabalho
apresentado pelo proponente e aprovado pelo concedente;
minuta do convnio; documentao de habilitao jurdica e
regularidade fiscal do proponente; despacho encaminhando
os autos Procuradoria Geral do Estado; entre outros.
Convnio:
? negcio jurdico onde os convenentes
convergem seus interesses e esforos a um objetivo
institucional comum, que a cada qual acarretar nus
especficos e benefcios singulares, em funo da
realizao de relevante interesse pblico. Isto no significa
que todos devem cooperar para a consecuo do objeto
comum de modo idntico; ao contrrio, o comum a
diversificao da cooperao. A realizao de um convnio
exige que os convenentes estejam buscando, em mtua
colaborao e cada qual de um modo particular, a
realizao de objetivos institucionais comuns, os quais
apenas por otimizao, praticidade ou economia esto
sendo realizados de forma conjunta, embora pudessem s-
lo individualmente por um e outro interessado.
PROPONENTE = convenente que prope o ajuste,
? PROCURADORIA GERAL DO ESTADO
apresentando Plano de Trabalho elaborado conforme o
1 do art. 116 da Lei Federal n 8.666/93, a ser aprovado
pelo Concedente.
CONCEDENTE = Estado de Alagoas ou entidade da
?
Administrao Pblica Estadual, responsvel pela
transferncia dos recursos financeiros destinados
execuo do objeto do convnio.
INTERVENIENTE = ente pblico de qualquer esfera de
?
governo ou entidade privada que participa do convnio
66 PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
para manifestar consentimento ou assumir obrigaes em
nome prprio.
4 Passo
INDICAO DA DOTAO ORAMENTRIA PELA QUAL
CORRER A DESPESA
O rgo ou entidade concedente, atravs do setor
competente, indicar a dotao oramentria pela qual correr
a despesa, com discriminao das respectivas classificao
funcional programtica e categoria econmica.
?Sem que haja indicao de dotao oramentria, nenhuma
despesa poder ser efetuada.
5 Passo
ANLISE JURDICA DO CONVNIO PELA
O rgo ou entidade concedente encaminhar o
processo administrativo competente assessoria jurdica,
para anlise e aprovao, sob pena de nulidade processual.
Compete Procuradoria Geral do Estado PGE a
?
execuo das atividades de consultoria jurdica e de
assessoramento jurdico ao Chefe do Poder Executivo e
aos rgos da Administrao Direta.
As autarquias, as fundaes, as empresas pblicas, as
?
67
 sociedades de economia mista, os fundos especiais e
demais entidades controladas, direta ou indiretamente,
pelo Estado de Alagoas encaminharo os processos
administrativos s suas respectivas assessorias jurdicas,
compostas de Procuradores ou Advogados Pblicos
investidos em cargos ou empregos efetivos, aprovados em
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, para
anlise e aprovao.
No existindo
? as assessorias jurdicas acima
mencionadas, os processos administrativos devero ser
encaminhados Procuradoria Geral do Estado PGE para
anlise e aprovao.
6 Passo
REGISTRO DO CONVNIO
O CGOP/SEPLAN realizar a anlise tcnica do
convnio e far o seu registro no SIAFEM.
7 Passo
AUTORIZAO PARA A CELEBRAO DO CONVNIO
Aps registro no SIAFEM, o Governador do Estado ou
o Diretor Presidente de entidade da Administrao Pblica
Estadual autorizar a celebrao do convnio e, assim
desejando, delegar competncia para a celebrao do ajuste.
PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
8 Passo
CELEBRAO DO CONVNIO
O Governador do Estado ou o Diretor Presidente de
entidade da Administrao Pblica Estadual assinar o
convnio ou, tendo havido delegao governamental para
tanto, f-lo- o ordenador de despesas do rgo concedente,
independentemente dos valores envolvidos.
9 Passo
PUBLICAO DO EXTRATO DO CONVNIO
O rgo ou entidade concedente providenciar a
publicao do extrato do convnio no Dirio Oficial do Estado
como condio indispensvel para que o negcio jurdico
produza efeitos. A Administrao Pblica no poder exigir o
cumprimento do convnio antes da publicao.
10 Passo
EMISSO DO EMPENHO
PGE-LIC n 14/2009
O ordenador de despesas do rgo ou entidade
concedente autorizar a emisso do empenho.
11 Passo
LIBERAO DOS RECURSOS DO CONVNIO CONVNIO
NATUREZA NO FINANCEIRA
A liberao dos recursos do convnio obedecer ao
disposto no Decreto Estadual n 3.188/2006.
68 69
Legislao Aplicada:
- Lei Federal n 8.666/1993;
- Decreto Estadual n 3.188/2006;
- Decreto Estadual n 1.028/2002;
- Decreto Estadual n 3.549/2007;
- Lei Federal n 4.320/1964;
- Lei Complementar n 101/2000.
Este passo a passo tem como objetivo orientar os
rgos e entidades que pretendam celebrar convnios de
natureza no financeira.
1 Passo
APRESENTAO DE PROJETOS
As entidades pblicas ou privadas interessadas em
celebrar convnios de natureza no financeira encaminharo
seus projetos ao rgo ou entidade interessada e, alm do
texto principal, documentao de habilitao jurdica e
regularidade fiscal; o Plano de Trabalho competente, com
identificao precisa do objeto, metas a serem atingidas,
etapas ou fases de execuo, previso de incio e fim da
execuo do objeto, previso de incio e fim da concluso das
etapas ou fases programadas; e documentao que comprove
a suficiente caracterizao da situao de carncia de
recursos prprios para a execuo do objeto; entre outros.
PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
2 Passo
SELEO DE PROJETOS
O rgo ou entidade interessada, por meio de
relatrio circunstanciado, realizar a anlise do projeto
apresentado, identificando a necessidade administrativa e
apresentando as razes de interesse pblico que justificam o
convnio pretendido, apontando explicitamente a finalidade
pblica a ser alcanada.
3 Passo
AUTUAO DO PROCESSO
O rgo ou entidade interessada solicitar ao seu
Protocolo a autuao de processo referente ao projeto
selecionado, com vistas celebrao do respectivo convnio.
Os autos contero motivao administrativa para a
celebrao do convnio; cpias do projeto apresentado e do
relatrio circunstanciado de seleo; Plano de Trabalho INTERVENIENTE = ente pblico de qualquer esfera de
apresentado pelo proponente e aprovado pelo concedente;
minuta do convnio; documentao de habilitao jurdica e
regularidade fiscal do proponente; despacho encaminhando
os autos Procuradoria Geral do Estado; entre outros.
Convnio:
? negcio jurdico onde os convenentes
convergem seus interesses e esforos a um objetivo
institucional comum, que a cada qual acarretar nus
especficos e benefcios singulares, em funo da
70
realizao de relevante interesse pblico. Isto no significa
que todos devem cooperar para a consecuo do objeto
comum de modo idntico; ao contrrio, o comum a
diversificao da cooperao. A realizao de um convnio
exige que os convenentes estejam buscando, em mtua
colaborao e cada qual de um modo particular, a
realizao de objetivos institucionais comuns, os quais
apenas por otimizao, praticidade ou economia esto
sendo realizados de forma conjunta, embora pudessem s-
lo individualmente por um e outro interessado.
PROPONENTE = convenente que prope o ajuste,
? PROCURADORIA GERAL DO ESTADO
apresentando Plano de Trabalho elaborado conforme o
1 do art. 116 da Lei Federal n 8.666/93, a ser aprovado
pelo Concedente.
CONCEDENTE = Estado de Alagoas ou entidade da
?
Administrao Pblica Estadual.
? assessoramento jurdico ao Chefe do Poder Executivo e
governo ou entidade privada que participa do convnio
para manifestar consentimento ou assumir obrigaes em
nome prprio.
4 Passo
INDICAO DA DOTAO ORAMENTRIA PELA QUAL
CORRER A DESPESA
Nos casos em que estiver prevista a realizao direta
PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
de despesas pela Administrao Pblica Estadual, o rgo ou
entidade concedente, atravs do setor competente, indicar a
dotao oramentria pela qual correr a despesa, com
discriminao das respectivas classificao funcional
programtica e categoria econmica.
Sem que haja indicao de dotao oramentria,
?
nenhuma despesa poder ser efetuada.
5 Passo
ANLISE JURDICA DO CONVNIO PELA
O rgo ou entidade concedente encaminhar o
processo administrativo competente assessoria jurdica,
para anlise e aprovao, sob pena de nulidade processual.
Compete Procuradoria Geral do Estado PGE a
?
execuo das atividades de consultoria jurdica e de
aos rgos da Administrao Direta.
As autarquias, as fundaes, as empresas pblicas, as
?
sociedades de economia mista, os fundos especiais e
demais entidades controladas, direta ou indiretamente,
pelo Estado de Alagoas encaminharo os processos
administrativos s suas respectivas assessorias jurdicas,
compostas de Procuradores ou Advogados Pblicos
investidos em cargos ou empregos efetivos, aprovados em
71
 concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, para
anlise e aprovao.
No existindo
? as assessorias jurdicas acima
mencionadas, os processos administrativos devero ser
encaminhados Procuradoria Geral do Estado PGE para
anlise e aprovao.
publicao do extrato do convnio no Dirio Oficial do Estado
como condio indispensvel para que o negcio jurdico
produza efeitos. A Administrao Pblica no poder exigir o
cumprimento do convnio antes da publicao.
9 Passo
EMISSO DO EMPENHO

6 Passo Nos casos em que estiver prevista a realizao direta

AUTORIZAO PARA A CELEBRAO DO CONVNIO de despesas pela Administrao Pblica Estadual, o
ordenador de despesas do rgo ou entidade concedente
O Governador do Estado ou o Diretor Presidente de autorizar a emisso do empenho.
entidade da Administrao Pblica Estadual autorizar a
celebrao do convnio e, assim desejando, delegar 10 Passo
competncia para a celebrao do ajuste. EXECUO DO CONVNIO

7 Passo
CELEBRAO DO CONVNIO

O Governador do Estado ou o Diretor Presidente de

entidade da Administrao Pblica Estadual assinar o
PGE-LIC n 15/2009
convnio ou, tendo havido delegao governamental para
tanto, f-lo- o ordenador de despesas do rgo concedente,
independentemente dos valores envolvidos. CONVNIO
8 Passo
PUBLICAO DO EXTRATO DO CONVNIO

O rgo ou entidade concedente providenciar a

DENNCIA
PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
72 73
Legislao Aplicada:
- Lei Federal n 8.666/1993;
- Decreto Estadual n 3.188/2006;
- Decreto Estadual n 1.028/2002;
- Decreto Estadual n 3.549/2007;
- Lei Federal n 4.320/1964;
- Lei Complementar n 101/2000.
Este passo a passo tem como objetivo orientar os
rgos e entidades que pretendam denunciar convnios.
1 Passo
MANIFESTAO FORMAL DO CONCEDENTE SOBRE
A INTENO DE DENUNCIAR O CONVNIO
O rgo ou entidade concedente, por meio de ato
formal interno, manifestar a sua inteno de denunciar o
ajuste, apresentando motivao para tanto, a qual dever
conter a convenincia administrativa (interesse pblico) do
ato, por meio de um parecer tcnico elaborado pelo Gestor
do Convnio, que conclua pela sua necessidade.
?
Os convnios podero ser denunciados, no todo ou em
parte, por qualquer dos partcipes, sem quaisquer nus
recprocos.
?
As atividades em andamento por fora de projeto
PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
previamente aprovado e cobertas por Convnio, desde
que no possam ser interrompidas sem prejuzo para o
interesse pblico, devero ser concludas ainda que
ocorra denncia por um dos convenentes.
2 Passo
AUTUAO DO PROCESSO
O rgo ou entidade concedente solicitar ao seu
Protocolo a autuao de processo referente denncia do
convnio em questo.
Os autos contero motivao administrativa para a
denncia do convnio; Plano de Trabalho apresentado pelo
proponente e aprovado pelo concedente; cpias do
convnio celebrado e da publicao do extrato convenial no
Dirio Oficial do Estado; despacho encaminhando os autos
Procuradoria Geral do Estado; entre outros.
3 Passo
ANLISE JURDICA DA DENNCIA PELA
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO
O rgo ou entidade concedente encaminhar o
processo administrativo competente assessoria jurdica,
para anlise e aprovao, sob pena de nulidade
processual.
? Compete Procuradoria Geral do Estado PGE a
74
execuo das atividades de consultoria jurdica e de 5 Passo
assessoramento jurdico ao Chefe do Poder Executivo e PUBLICAO DO ATO DE DENNCIA DO CONVNIO
aos rgos da Administrao Direta.
O rgo ou entidade concedente providenciar a
?
As autarquias, as fundaes, as empresas pblicas, as publicao do ato de denncia do convnio no Dirio Oficial
sociedades de economia mista, os fundos especiais e do Estado como condio indispensvel para que produza
demais entidades controladas, direta ou indiretamente, efeitos.
pelo Estado de Alagoas encaminharo os processos
administrativos s suas respectivas assessorias 6 Passo
jurdicas, compostas de Procuradores ou Advogados COMUNICAO FORMAL DA DENNCIA E
Pblicos investidos em cargos ou empregos efetivos, SOLICITAO DOS SALDOS REMANESCENTES
aprovados em concurso pblico de provas ou de provas
e ttulos, para anlise e aprovao. O Gestor do Convnio, por meio de ato formal,
comunicar a denncia ao proponente e solicitar a
?
No existindo as assessorias jurdicas acima devoluo dos saldos financeiros remanescentes do
mencionadas, os processos administrativos devero ajuste, inclusive os provenientes das receitas obtidas das
ser encaminhados Procuradoria Geral do Estado aplicaes financeiras realizadas, no prazo improrrogvel
PGE para anlise e aprovao. de 30 (trinta) dias da data da denncia, sob pena de
imediata instaurao de Tomada de Contas Especial,
4 Passo providenciada pelo rgo ou entidade concedente.
EDIO DO ATO DE DENNCIA DO CONVNIO
7 Passo
O Governador do Estado ou o Diretor Presidente de CINCIA FORMAL DO PROPONENTE ACERCA DA
entidade da Administrao Pblica Estadual editar o ato DENNCIA
de denncia do convnio.
O proponente, por meio de ato formal, manifestar
a sua cincia acerca da denncia e devolver os saldos
financeiros remanescentes do ajuste no prazo
PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
75
improrrogvel de 30 (trinta) dias.

8 Passo
PRESTAO DE CONTAS FINAL POR PARTE DO
PROPONENTE

Denunciado o convnio, o rgo ou entidade

concedente solicitar do proponente a Prestao de
Contas Final, que dever ser encaminhada no prazo
improrrogvel de 30 (trinta) dias da data da denncia.

No sero aceitas despesas efetuadas em data

?
posterior denncia do convnio.

PGE-LIC n 16/2009

CONVNIO
ESTGIO ACADMICO

PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
76 77
Legislao Aplicada:
- Lei Federal n 8.666/1993
- Decreto Estadual n 3.188/2006
- Decreto Estadual n 1.028/2002
- Decreto Estadual n 3.549/2007
- Lei Federal n 11.788/2008
- Lei Estadual n 4.675/1985
- Lei Federal n 4.320/1964
- Lei Complementar n 101/2000
Este passo a passo tem como objetivo orientar os
rgos e entidades que pretendam celebrar convnios de
Estgio Acadmico.
1 Passo
IDENTIFICAO DAS DEMANDAS DE CONCESSO DE
ESTGIO ACADMICO POR PARTE DA ADMINISTRAO
PBLICA E APRESENTAO DA MOTIVAO
ADMINISTRATIVA
O rgo ou entidade concedente, por meio de ato
formal interno, identificar a sua demanda de concesso de
estgio acadmico no exerccio financeiro e apresentar as
razes que justificam a despesa, apontando explicitamente a
finalidade pblica a ser alcanada.
?
A demanda identificada refletir, inclusive, a opo
administrativa acerca dos cursos acadmicos
PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
contemplados, bem como os quantitativos mximos de
estagirios que podero ser contratados ao longo do
exerccio financeiro.
2 Passo
CHAMAMENTO PBLICO (CREDENCIAMENTO)
O rgo ou entidade concedente publicar, pelo
menos no Dirio Oficial do Estado de Alagoas, Chamamento
Pblico para convocao de instituies de ensino superior
(IES), visando celebrao dos respectivos convnios de
concesso de estgio acadmico.
O referido Chamamento Pblico dever conter objeto
a ser desenvolvido, o objetivo a ser alcanado (interesse
pblico), o montante de recursos destinado ao conjunto de
convnios de concesso de estgio acadmico, a dotao
oramentria que custear as aes, os critrios objetivos e 3 Passo
impessoais de distribuio dos estgios entre as IES PUBLICAO DAS IES CREDENCIADAS
interessadas no credenciamento, o prazo do credenciamento,
a habilitao jurdica e a regularidade fiscal das IES, entre
outros.
?
PROPONENTE = partcipe que prope o ajuste, sugerindo
seus principais objetivos e apresentando plano de trabalho
a ser aceito pelo(s) outro(s) partcipe(s);
?
CONCEDENTE = rgo da administrao pblica federal
direta ou indireta, responsvel pela transferncia dos
78
recursos financeiros ou pela descentralizao dos crditos
oramentrios destinados execuo do objeto do
convnio;
?
CONVENENTE = rgo ou entidade da administrao
pblica direta e indireta, de qualquer esfera de governo,
bem como entidade privada sem fins lucrativos, com o qual
a administrao federal pactua a execuo de programa, publicao do resultado do credenciamento; a minuta do
projeto/atividade ou evento mediante a celebrao de
convnio;
?
INTERVENIENTE = rgo da administrao pblica direta
e indireta de qualquer esfera de governo, ou entidade
privada que participa do convnio para manifestar
consentimento ou assumir obrigaes em nome prprio.
INDICAO DA DOTAO ORAMENTRIA PELA QUAL
CORRER A DESPESA
O rgo ou entidade concedente publicar o resultado
final do credenciamento, indicando as IES e os cursos e os
quantitativos de estgio a cada uma atribudos, no Dirio
Oficial do Estado, como condio indispensvel para que os
negcios jurdicos dele decorrentes produzam efeitos.
4PASSO
4 Passo
AUTUAO DO PROCESSO
PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
Dever o rgo ou entidade concedente solicitar ao
seu protocolo a autuao de processo referente a cada dos
credenciados, com vistas celebrao do respectivo
convnio.
Os autos contero a motivao da celebrao
pretendida; cpias da publicao do Chamamento Pblico, da
Convnio; o Plano de Trabalho apresentado pela entidade
proponente; minuta do Termo de Compromisso entre o
educando, o rgo ou entidade concedente e a IES; a
documentao de habilitao jurdica e regularidade fiscal da
entidade proponente; despacho encaminhando os autos
Procuradoria Geral do Estado de Alagoas; entre outros.
5 Passo
O rgo ou entidade concedente, atravs do setor
competente, indicar a dotao oramentria pela qual correr
a despesa, com discriminao das respectivas classificao
funcional programtica e categoria econmica.
?
Sem que haja indicao de dotao oramentria,
nenhuma despesa poder ser efetuada.
6 Passo
ANLISE JURDICA DO CONVNIO PELA
79
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO
O rgo ou entidade competente para o
processamento da licitao encaminhar o processo
administrativo licitatrio, em sua fase interna, competente
assessoria jurdica, para anlise e aprovao, sob pena de
nulidade processual.
?
Compete Procuradoria Geral do Estado PGE a
execuo das atividades de consultoria jurdica e de
assessoramento jurdico ao Chefe do Poder Executivo e
aos rgos da Administrao Direta.
?
As autarquias, as fundaes, as empresas pblicas, as
sociedades de economia mista, os fundos especiais e
demais entidades controladas, direta ou indiretamente,
pelo Estado de Alagoas encaminharo os processos
administrativos licitatrios s suas respectivas assessorias
jurdicas, compostas de Procuradores ou Advogados
Pblicos investidos em cargos ou empregos efetivos,
aprovados em concurso pblico de provas ou provas e
ttulos, para anlise e aprovao.
?
No existindo as assessorias jurdicas acima
mencionadas, os processos administrativos licitatrios
devero ser encaminhados Procuradoria Geral do
Estado PGE para anlise e aprovao.
PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
7 Passo 11 Passo
REGISTRO DO CONVNIO EMISSO DO EMPENHO
O CGOP/SEPLAN realizar a anlise tcnica e far o Ser solicitada autorizao ao ordenador de
registro do convnio no SIAFEM. despesas para a emisso do empenho.
8 Passo 12 Passo
AUTORIZAO GOVERNAMENTAL LIBERAO DOS RECURSOS
Efetuado o registro no SIAFEM, sero os autos A liberao dos recursos dever seguir o disposto no
encaminhados ao Gabinete Civil do Governador para a Decreto Estadual n 3.188/2006.
autorizao governamental celebrao do Convnio.
9 Passo
CELEBRAO DO CONVNIO
o ordenador de despesas do rgo ou da entidade
concedente o responsvel pela assinatura e publicao do
convnio, desde que haja delegao governamental para
tanto, independentemente dos valores envolvidos.
10 Passo
PUBLICAO DO EXTRATO DO CONVNIO
A publicao do extrato do convnio no Dirio Oficial
do Estado condio indispensvel para que o negcio
jurdico produza efeitos. A Administrao Pblica no poder
exigir o cumprimento da obrigao do convnio antes da
publicao.
80 PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
81
 Legislao Aplicada:
- Lei Federal n 8.666/1993
- Decreto Estadual n 3.188/2006
- Decreto Estadual n 1.028/2002
- Decreto Estadual n 3.549/2007
- CLT
- Lei Federal n 10.097/2000
- Lei Federal n 4.320/64
- Lei Complementar n 101/2000
Este passo a passo tem como objetivo orientar os
rgos e entidades que pretendam celebrar Convnios
Menor Aprendiz.
1 Passo
IDENTIFICAO DA DEMANDA DE ABSORO DE
MENORES APRENDIZES NO SERVIO PBLICO
ESTADUAL E APRESENTAO DA MOTIVAO
ADMINISTRATIVA
PGE-LIC n 017/2009
O rgo ou entidade concedente, por meio de ato
CONVNIO formal interno, identificar a sua demanda de absoro de
menores aprendizes no exerccio financeiro e apresentar as
razes que justificam a despesa, apontando explicitamente a
MENOR APRENDIZ finalidade pblica a ser alcanada.
? A demanda identificada explicitar, inclusive, a opo
administrativa acerca das reas de atuao e dos
82 PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
quantitativos mximos de menores aprendizes a serem
absorvidos no servio pblico estadual ao longo do
exerccio financeiro.
2 Passo
ELABORAO DO PROGRAMA
O rgo ou entidade concedente, por meio de
Portaria, criar o Programa Oficial de Menores Aprendizes
baseado na demanda identificada e pertinente com suas
funes institucionais.
O Programa Oficial dever identificar o objeto a ser
desenvolvido, o objetivo a ser alcanado (interesse pblico), o
montante de recursos destinado ao conjunto de convnios a
serem celebrados, a dotao oramentria que custear as
aes, os critrios objetivos e impessoais de distribuio da
demanda de vagas entre as entidades sem fins lucrativos
destinadas educao profissional do menor aprendiz
interessadas no credenciamento, o prazo do credenciamento,
a habilitao jurdica e a regularidade fiscal das entidades sem
fins lucrativos destinadas educao profissional do menor
aprendiz interessadas no credenciamento, entre outros.
3 Passo
PUBLICIDADE DO PROGRAMA
A publicao do Programa Oficial de Menores Aprendizes no
Dirio Oficial do Estado condio indispensvel para que os
83
negcios jurdicos deles decorrentes produzam efeitos.
4 Passo
CHAMAMENTO PBLICO (CREDENCIAMENTO)
O rgo ou entidade concedente publicar, pelo
menos no Dirio Oficial do Estado de Alagoas, chamamento
pblico de entidades sem fins lucrativos destinadas
educao profissional do menor aprendiz para cadastramento
como entidade proponente de convnio destinado absoro
de menores aprendizes no servio pblico estadual.
O chamamento pblico dever conter objeto a ser
desenvolvido, o objetivo a ser alcanado (interesse pblico), o
montante de recursos destinado ao conjunto de convnios a
serem celebrados, a dotao oramentria que custear as
aes, os critrios objetivos e impessoais de distribuio da
demanda de vagas entre as entidades sem fins lucrativos
destinadas educao profissional do menor aprendiz
interessadas no credenciamento, o prazo do credenciamento,
a habilitao jurdica e a regularidade fiscal das entidades sem
fins lucrativos destinadas educao profissional do menor
aprendiz interessadas no credenciamento, entre outros.
PROPONENTE = partcipe que prope o ajuste, sugerindo
? indicando as entidades sem fins lucrativos destinadas
seus principais objetivos e apresentando plano de trabalho
a ser aceito pelo(s) outro(s) partcipe(s);
CONCEDENTE = rgo da administrao pblica federal
? indispensvel para que os negcios jurdicos dele decorrentes
PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
direta ou indireta, responsvel pela transferncia dos
recursos financeiros ou pela descentralizao dos crditos
oramentrios destinados execuo do objeto do
convnio;
CONVENENTE = rgo ou entidade da administrao
? a cada dos credenciados com vistas celebrao do
pblica direta e indireta, de qualquer esfera de governo,
bem como entidade privada sem fins lucrativos, com o qual
a administrao federal pactua a execuo de programa,
projeto/atividade ou evento mediante a celebrao de
convnio;
INTERVENIENTE = da administrao pblica direta e
?
indireta de qualquer esfera de governo, ou entidade
privada que participa do convnio para manifestar
consentimento ou assumir obrigaes em nome prprio. entidade proponente; despacho encaminhando os autos
5 Passo
PUBLICAO DAS ENTIDADES SEM FINS LUCRATIVOS
DESTINADAS EDUCAO PROFISSIONAL DO MENOR
APRENDIZ CREDENCIADAS NO PROGRAMA OFICIAL
O rgo ou entidade concedente publicar o
resultado final do credenciamento no Dirio Oficial do Estado,
educao profissional do menor aprendiz credenciadas no
programa oficial, suas reas de atuao e os quantitativos de
postos de trabalho a cada uma atribudas, como condio
produzam efeitos.
84
6 Passo 8 Passo
AUTUAO DO PROCESSO ANLISE JURDICA DO CONVNIO PELA
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO
Dever o rgo ou entidade concedente solicitar ao
seu protocolo a autuao de processo administrativo referente O rgo ou entidade competente para o
processamento da licitao encaminhar o processo
respectivo convnio. administrativo licitatrio, em sua fase interna, competente
assessoria jurdica, para anlise e aprovao, sob pena de
Os autos contero a motivao da celebrao nulidade processual.
pretendida; cpias da publicao do chamamento pblico e da
publicao do resultado do credenciamento; a minuta do Compete Procuradoria Geral do Estado PGE a
?
Convnio; o Plano de Trabalho apresentado pela entidade execuo das atividades de consultoria jurdica e de
proponente; minuta do contrato de aprendizagem a ser assessoramento jurdico ao Chefe do Poder Executivo e
celebrado com a entidade proponente, nos termos da CLT; a aos rgos da Administrao Direta.
documentao de habilitao jurdica e regularidade fiscal da
As autarquias, as fundaes, as empresas pblicas, as
?
Procuradoria Geral do Estado de Alagoas; entre outros. sociedades de economia mista, os fundos especiais e
demais entidades controladas, direta ou indiretamente,
7 Passo pelo Estado de Alagoas encaminharo os processos
INDICAO DA DOTAO ORAMENTRIA PELA QUAL administrativos licitatrios s suas respectivas
CORRER A DESPESA assessorias jurdicas, compostas de Procuradores ou
Advogados Pblicos investidos em cargos ou empregos
O rgo ou entidade concedente, atravs do setor efetivos, aprovados em concurso pblico de provas ou
competente, indicar a dotao oramentria pela qual provas e ttulos, para anlise e aprovao.
correr a despesa, com discriminao das respectivas
classificao funcional programtica e categoria econmica. No existindo
? as assessorias jurdicas acima
mencionadas, os processos administrativos licitatrios
Sem que haja indicao de dotao oramentria,
? devero ser encaminhados Procuradoria Geral do
nenhuma despesa poder ser efetuada. Estado PGE para anlise e aprovao.
PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
85
9 Passo 13 Passo
REGISTRO DO CONVNIO EMISSO DO EMPENHO

O CGOP/SEPLAN realizar a anlise tcnica e far o Solicitar autorizao ao ordenador de despesas para a
registro do convnio no SIAFEM. emisso do empenho.

10 Passo 14 Passo
AUTORIZAO GOVERNAMENTAL LIBERAO DOS RECURSOS

Efetuado o registro no SIAFEM, sero os autos A liberao dos recursos dever seguir o disposto no Decreto
encaminhados ao Gabinete Civil do Governador para a Estadual n 3.188/2006.
autorizao governamental celebrao do Convnio.

11 Passo
CELEBRAO DO CONVNIO

o ordenador de despesas do rgo ou da entidade

concedente o responsvel para a assinatura e publicao do
convnio, desde que haja delegao governamental para
tanto, independentemente dos valores envolvidos.
PGE-LIC n 18/2009
12 Passo
PUBLICAO DO EXTRATO DO CONVNIO

A publicao do extrato do convnio no Dirio Oficial do

Estado condio indispensvel para que o negcio jurdico
CONVNIO
CONTRIBUIES, SUBVENES
produza efeitos. Assim, a Administrao Pblica no poder
exigir o cumprimento da obrigao do convnio antes da SOCIAIS E AUXLIOS
publicao.

PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
86 87
Legislao Aplicada:
- Lei Federal n 8.666/1993
- Decreto Estadual n 3.188/2006
- Decreto Estadual n 1.028/2002
- Decreto Estadual n 3.549/2007
- Lei Complementar n 101/2000
- Lei Federal n 4.320/1964
Este passo a passo tem como objetivo orientar os
rgos e entidades que pretendam celebrar convnios
Contribuies, Subvenes Sociais e Auxlios.
1 Passo
IDENTIFICAO DAS DEMANDAS QUE ENVOLVERO
TRANSFERNCIA DE RECURSOS FINANCEIROS DA
ADMINISTRAO PBLICA EM RAZO DE PREVISO NA
LEI ORAMENTRIA VIGENTE OU EM LEI ESPECIAL
ANTERIOR E APRESENTAO DA MOTIVAO
ADMINISTRATIVA
O rgo ou entidade concedente, por meio de ato
formal interno, identificar as demandas que, ao longo do
exerccio financeiro, envolvero transferncia de recursos
financeiros da Administrao Pblica por meio de
Contribuies, Subvenes Sociais e Auxlios, em razo de
previso na lei oramentria vigente ou em lei especial
anterior, e apresentar as razes que justificam a despesa,
apontando explicitamente a finalidade pblica a ser
alcanada.
PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
PROPONENTE = convenente que prope o ajuste,
? oramentria (LOA) para investimentos ou inverses que os negcios jurdicos dele decorrentes produzam efeitos.
apresentando Plano de Trabalho elaborado conforme o financeiras, destinada a pessoas de direito pblico ou
1 do art. 116 da Lei Federal n 8.666/93, a ser aprovado privado sem fins lucrativos, independentemente de 4 Passo
pelo Concedente. contraprestao direta em bens ou servios. PROMULGAO DA LEI ORAMENTRIA ANUAL OU DE
LEI ESPECIAL DEFININDO AS CONTRIBUIES,
CONCEDENTE = Estado de Alagoas, atravs de rgo ou
? 2 Passo SUBVENES SOCIAIS E AUXLIOS
entidade da Administrao Pblica Estadual responsvel CHAMAMENTO PBLICO (CREDENCIAMENTO)
pela transferncia dos recursos financeiros destinados 5 Passo
execuo do objeto do convnio. O rgo ou entidade concedente publicar, pelo AUTUAO DO PROCESSO
menos no Dirio Oficial do Estado de Alagoas, Chamamento
INTERVENIENTE = ente pblico de qualquer esfera de
? Pblico para convocao de entidades destinatrias de Dever o rgo ou entidade concedente solicitar ao
governo ou entidade privada que participa do convnio recursos financeiros da Administrao Pblica por meio de seu protocolo a autuao de processo referente a cada uma
para manifestar consentimento ou assumir obrigaes em Contribuies, Subvenes Sociais e Auxlios para das instituies pblicas ou privadas, de carter social, sem
nome prprio. celebrao dos respectivos convnios. finalidade lucrativa, previstas na lei oramentria vigente ou
em lei especial anterior com vista celebrao do respectivo
CONTRIBUIO - transferncia corrente ou de capital
? O referido Chamamento Pblico dever conter objeto convnio.
concedida em virtude de lei especial anterior, destinada a a ser desenvolvido, o objetivo a ser alcanado (interesse
Convnio: negcio jurdico onde os convenentes
?
pessoas de direito pblico ou privado sem finalidade pblico), o montante de recursos destinado ao conjunto de
lucrativa e sem exigncia de contraprestao direta em convergem seus interesses e esforos a um objetivo
convnios, os critrios objetivos e impessoais de distribuio
bens ou servios; institucional comum, que a cada qual acarretar nus
dos recursos entre as entidades interessadas, o prazo do
credenciamento, a habilitao jurdica e a regularidade fiscal, especficos e benefcios singulares, em funo da
realizao de relevante interesse pblico. Isso no
SUBVENO SOCIAL - transferncia que depende de
? entre outros.
significa que todos devem cooperar para a consecuo do
previso oramentria (LOA), a instituies pblicas ou
privadas de carter assistencial (com prestao de 3 Passo objeto comum de modo idntico; ao contrrio, o comum a
servios essenciais de assistncia social, mdica e PUBLICAO DAS ENTIDADES CREDENCIADAS diversificao da cooperao. A realizao de um
convnio exige que os convenentes estejam buscando,
educacional) ou cultural, sem finalidade lucrativa, com o
em mtua colaborao e cada qual de um modo particular,
objetivo de cobrir despesas de custeio; O rgo ou entidade concedente publicar o resultado final do
a realizao de objetivos institucionais comuns, os quais
credenciamento, indicando as entidades credenciadas no
AUXLIO - transferncia de capital derivada da lei
? Dirio Oficial do Estado como condio indispensvel para apenas por otimizao, praticidade ou economia esto
88 PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
89
 sendo realizados de forma conjunta, embora pudessem
s-lo individualmente por um e outro interessado.
Os autos contero a motivao da celebrao pretendida;
? pertinentes.
cpia da lei oramentria vigente (LOA) ou da lei especial
anterior, conforme o caso; comprovao do atendimento
das condies estabelecidas na LDO; a minuta do
Convnio; o Plano de Trabalho apresentado pelo
proponente e aprovado pelo concedente; a documentao
de habilitao jurdica e regularidade fiscal da entidade
proponente; despacho encaminhando os autos
Procuradoria Geral do Estado de Alagoas; entre outros.
A hiptese de convnio para a concesso de subveno
?
social exige: a) que os recursos financeiros se destinem
sempre a cobrir despesas de custeio de instituies
pblicas ou privadas de carter assistencial (com
prestao de servios essenciais de assistncia social,
mdica ou educacional) ou cultural sem finalidade
lucrativa, visto a suplementao dos recursos de origem
privada aplicados a esses objetivos se revelar mais
econmica do que a prestao direta dos respectivos
servios pelo Estado; b) que, subveno social
concedida, corresponda contraprestao direta em bens
ou servios sociedade; c) que o valor da subveno a ser
concedida, sempre que possvel, seja calculado com base
em unidades de servios efetivamente prestados ou
postos disposio de interessados na sociedade,
obedecidos padres mnimos de eficincia previamente
fixados; d) que as condies de funcionamento da
PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
proponente tenham sido julgadas satisfatrias pelo rgo
ou entidade concedente, conforme declarao do seu
ordenador de despesas, embasada nos laudos tcnicos
6 Passo
INDICAO DA DOTAO ORAMENTRIA PELA QUAL
CORRER A DESPESA
O rgo ou entidade concedente, atravs do setor
competente, indicar a dotao oramentria pela qual
correr a despesa, com discriminao das respectivas
classificao funcional programtica e categoria econmica.
Sem que haja indicao de dotao oramentria,
? devero ser encaminhados Procuradoria Geral do
nenhuma despesa poder ser efetuada.
6 Passo 8 Passo
ANLISE JURDICA DO CONVNIO PELA
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO
O rgo ou entidade competente para o
processamento da licitao encaminhar o processo
administrativo licitatrio, em sua fase interna, competente
assessoria jurdica, para anlise e aprovao, sob pena de
nulidade processual.
Compete Procuradoria Geral do Estado PGE a
?
execuo das atividades de consultoria jurdica e de
assessoramento jurdico ao Chefe do Poder Executivo e
90
aos rgos da Administrao Direta. 10 Passo
CELEBRAO DO CONVNIO
As autarquias, as fundaes, as empresas pblicas, as
?
sociedades de economia mista, os fundos especiais e o ordenador de despesas do rgo ou da entidade
demais entidades controladas, direta ou indiretamente, concedente o responsvel para a assinatura e publicao do
pelo Estado de Alagoas encaminharo os processos convnio, desde que haja delegao governamental para
administrativos licitatrios s suas respectivas tanto, independentemente dos valores envolvidos.
assessorias jurdicas, compostas de Procuradores ou
Advogados Pblicos investidos em cargos ou empregos 11 Passo
efetivos, aprovados em concurso pblico de provas ou PUBLICAO DO EXTRATO DO CONVNIO
provas e ttulos, para anlise e aprovao.
A publicao do extrato do convnio no Dirio Oficial
No existindo
? as assessorias jurdicas acima do Estado condio indispensvel para que o negcio
mencionadas, os processos administrativos licitatrios jurdico produza efeitos. Assim, a Administrao Pblica no
poder exigir o cumprimento da obrigao do convnio antes
Estado PGE para anlise e aprovao. da publicao.
12 Passo
REGISTRO DO CONVNIO EMISSO DO EMPENHO
O CGOP/SEPLAN realizar a anlise tcnica e far o Solicitar autorizao ao ordenador de despesas para
registro do convnio no SIAFEM. a emisso do empenho.
9 Passo 13 Passo
AUTORIZAO GOVERNAMENTAL LIBERAO DOS RECURSOS
Efetuado o registro no SIAFEM, sero os autos encaminhados A liberao dos recursos dever seguir o disposto no
ao Gabinete Civil do Governador para a autorizao Decreto Estadual n 3.188/2006.
governamental para a celebrao do Convnio.
PASSO A PASSO
LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS
91