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2010 2012
CONTENIDO
CAPITULO 1. INTRODUCCIN
CAPITULO 2. DIAGNSTICO.
CAPITULO 5 PRESUPUESTO.
5
1.1. MARCO NORMATIVO DEL PLAN
C O N S I D E R A N D O:
Que el Artculo 3 de la Ley N 2140, de 25 de octubre de 2000, para la Reduccin de Riesgos y
Atencin de Desastres, establece el principio de obligatoriedad e inters colectivo, en virtud del cual la
Reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres y/o Emergencias, son de inters colectivo y las medidas
establecidas para este fin, son de cumplimiento obligatorio. Asimismo, conforme al principio de
responsabilidad, la generacin de riesgos vinculados con los Desastres y/o Emergencias por parte de
instituciones pblicas, privadas o personas individuales, conlleva necesariamente la responsabilidad que
corresponda.
Que el Artculo 23 de la Ley N 2140, faculta al Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia,
declarar Situacin de Desastres y/o Emergencia, mediante Decreto Supremo, previa recomendacin del
Consejo Nacional para la Reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres y/o Emergencias (CONARADE).
Que es atribucin del CONARADE, como instancia superior de decisin y coordinacin del
Sistema Nacional para la Reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres y/o Emergencias SISRADE,
establecer la dimensin del desastre o la emergencia de acuerdo a la naturaleza de las amenazas y
riesgos que se presente. Que debido a los fenmenos climatolgicos presentados en la presente gestin
se registraron escasas precipitaciones pluviales sequa en el Chaco Boliviano, lo cual profundiz la crisis
por falta de recursos hdricos en el territorio mencionado, cuyo efecto es la elevada mortandad de
ganado e impacto negativo en la produccin agrcola.
Que los municipios afectados por estos fenmenos climatolgicos, en particular por la sequa
que se viene suscitando en el Chaco Boliviano, han solicitado la Declaratoria de Estado de Emergencia
en sus respectivas jurisdicciones.
Que es deber del Gobierno del Estado Plurinacional, atender de forma inmediata las
emergencias presentadas a fin de paliar los efectos adversos, de acuerdo al marco establecido por la
legislacin vigente.
6
Que el CONARADE, mediante Resolucin N 02/10, de 22 de junio de 2010, recomienda al
Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, la Declaratoria de Situacin de Emergencia Nacional, en
atencin a los fenmenos naturales que se vienen suscitando por sequa prolongada y aguda en
diferentes municipios del pas.
EN CONSEJO DE MINISTROS, D E C R E T A:
ARTCULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto declarar Situacin de
Emergencia Nacional, debido a la presencia de sequa prolongada en varios municipios en el territorio
del Estado Plurinacional, en el marco de la Ley N 2140, de 25 de octubre de 2000, para la Reduccin de
Riesgo y Atencin de Desastres.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintitrs das del mes de junio
del ao dos mil diez.
7
1.2. ANTECEDENTES
La Ley N 2140, de 25 de octubre de 2000 Para la Reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres,
seala que "emergencia", es la situacin que se crea ante la presencia real o inminente de un fenmeno
que pueda poner en peligro la normalidad de la vida en un territorio determinado. El Artculo 49 del
Reglamento General de Reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres y/o Emergencias aprobado por
Decreto Supremo N 26739, determina que la Declaratoria de emergencia en los diferentes niveles
territoriales, implica la declaratoria de un rgimen especial para la aplicacin de un rgimen normativo
de excepcin, establecido en las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios y el
Sistema de Inversin Pblica, as como la aplicacin de Planes de Reduccin de Riesgos entre otros.
El artculo 20 del Reglamento General de Reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres y/o Emergencias
aprobado por Decreto Supremo N 26739, determina las atribuciones de los ministerios que conforman
el Consejo Nacional para la Reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres y/o Emergencias
(CONARADE).
Desde octubre de 2009, los municipios de Villa Vaca Guzmn, Huacaya, Huacareta, Monteagudo y
Macharet, del chaco chuquisaqueo, registran dficits de lluvias; la temporada de lluvia, entre enero y
febrero, no fue lo suficiente. Por esto, las autoridades locales temen que la situacin empeore en los
prximos meses, demandan la ejecucin de proyectos de mitigacin y prevencin (Fuente: Defensa Civil
28-05-2010).
Evaluaciones preliminares dan cuenta que ya se perdi entre el 50 y 95% de la produccin agrcola,
siendo el maz el ms afectado.
Al respecto, de acuerdo a datos de Defensa Civil a nivel nacional sobre reportes de sequa desde octubre
de 2009 hasta mayo de 2010, afecto a 80 municipios y a 44.018 familias de ocho departamentos del
pas (Santa Cruz, Beni, La Paz, Cochabamba, Chuquisaca, Tarija, Oruro y Potos). Segn la ltima
evaluacin realizada durante el mes de mayo por los organismos competentes del Estado Plurinacional
en el caso de la regin del Chaco Boliviano, las familias damnificadas alcanzan alrededor de 19.595
(Fuente VIDECI, 30/06/2010).
En la ltima semana del mes de junio de la presente, se han realizado reuniones de priorizacin de
proyectos con las autoridades de la Regin del Chaco Boliviano, en especial en las localidades de Yacuiba
(Tarija), Machareti (Chuquisaca) y de Camiri (Santa Cruz), con la presencia del Ministerio de Desarrollo
Rural y Tierras (MDRyT) a travs de la Unidad de Contingencia Rural (UCR) y el Ministerio de Medio
Ambiente y Agua (MMAyA) a travs de la Unidad de Gestin de Riesgos (UGR), con la presencia de
representantes de organizaciones sociales como la Asamblea del Pueblo Guaran (APG), Asociacin de
Ganaderos de las Provincias afectadas y representantes de los Municipios, con el propsito de concertar
8
y priorizar programas y proyectos de emergencia que respondan a las necesidades actuales y tambin
las medidas estructurales a largo plazo.
Cabe sealar que las solicitudes planteadas se constituyen en demandas legtimas y genuinas que
guardan un alto grado de compromiso de las organizaciones e instituciones presentes para asumir una
corresponsabilidad en la ejecucin de las mismas.
El territorio del Chaco boliviano, desde hace varios aos viene sufriendo las consecuencias adversas de
fenmenos de la naturaleza y la intervencin inapropiada del hombre. La vida y las costumbres de la
poblacin, los bienes, los servicios y el medio ambiente, estn siendo alterados, por encima de la
capacidad de respuesta de los gobiernos locales para generar soluciones, solicitando atencin Estatal a
nivel de planificacin.
Bajo esta situacin, en los ltimos meses el Gobierno Nacional, en el marco del cumplimiento del
artculo 23 de la Ley 2140, determin la atencin a la emergencia a travs de la aprobacin del Decreto
Supremo N 0560.
1.3. JUSTIFICACIN
En el marco y cumplimiento del Decreto Supremo N 0560 de fecha 23 de junio de 2010, mediante el
cual se declara situacin de emergencia nacional en los municipios afectados por dficit hdrico, se
presenta el Plan de Atencin de las Emergencias y Recuperacin Agropecuaria para el Chaco
Boliviano.
Los departamentos y municipios que estn considerados en el presente Plan son los siguientes:
Figura 1. Mapa de Ocurrencia de Eventos Adversos a Nivel Municipal - Fenmeno de El Nio 2009-2010 (VIDECI-DGEA)
10
Se han identificado las principales causas de riesgo ante la sequa:
Dficit hdrico. A causa de las reducidas precipitaciones ocurridas en las gestiones 2009 y 2010,
debido a que el promedio de precipitaciones se ha reducido con respecto a lo normal, esto no ha
sido favorable para el almacenamiento de agua.
Inadecuado uso de las fuentes de agua. Pese a las inversiones realizadas en las gestiones
pasadas, en la regin de El Chaco los sistemas de dotacin de agua para el consumo humano,
animal y actividades de agricultura, no han sido suficientes, adecuadas o no estn en
funcionamiento.
11
2. CAPTULO 2
DIAGNSTICO
12
CONTEXTO GENERAL
La regin del Chaco Boliviano, est ubicada al sudeste del territorio boliviano, ocupa una superficie de
127.755 km2. Abarca parte de los departamentos de Tarija, Chuquisaca y Santa Cruz. Presenta un clima
clido, el periodo de lluvias se extiende de diciembre a marzo con lluvias mayormente intensas y las
estaciones secas se encuentran entre junio y agosto. La mayor parte de la zona se caracteriza por tener
un clima semiclido - subhmedo a clido y semiseco. La precipitacin promedio va desde los 600 y
1200 mm, y su temperatura media anual se encuentra en los 19C con una mxima media de 26C y una
mnima de 17C.
La regin cuenta con tres grandes unidades fisiogrficas: subandino, pie de monte y llanura chaquea;
cada una de ellas caracterizadas por diversos microclimas que son establecidas principalmente con base
en sus precipitaciones pluviales y asociacin vegetativa.
Las precipitaciones medias de la regin chaquea han mostrado usualmente una concentracin de este
evento entre los meses de octubre a abril, mostrndose una baja precipitacin o incluso nula en los
meses de junio, julio y agosto. Mayo y septiembre son los meses con mayor variacin pluvial.
13
Se puede observar en las zonas principales de la llanura chaquea (Fig. 2 y 3), que la precipitacin
promedio o regular se localiza entre los meses de octubre a abril, el cual representa ms del 90% de la
precipitacin total en esta rea. Este comportamiento no ha variado en el ao agrcola 2009/2010. En el
comportamiento del ao agrcola se observa una mayor acumulacin de las precipitaciones en la poca
de primavera y verano, el cual se presume, ha favorecido en el almacenamiento del agua en el perfil del
suelo, sobre todo por las caractersticas edafolgicas de este sustrato, que es de textura media (Fig. 14).
Yacuiba Villamontes
600,0 0,0 400,0 0,0
10,0 10,0
350,0
500,0 20,0
20,0
300,0
30,0
Precipitacin (mm)
Temperatura (oC)
30,0
Temperatura (oC)
Precipitacin (mm)
400,0
250,0
40,0 40,0
0,0 100,0
0,0 100,0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Figura 2. Precipitacin (pp) media (azul), pp mxima Figura 3. Precipitacin (pp) media (azul), pp ao agrcola
en 24 horas (cafe), pp ao agrcola 2009/2010 2009/2010 (amarillo), temperatura media mxima
(amarillo), temperatura media mxima (verde), (celeste) de la zona de Villamontes (llanura
y temperatura media mnima (celeste) de la chaquea).
zona de Yacuiba (llanura chaquea).
10,0
10,0
Numero de das con Precipitacin (mm)
30,0 20,0
Yacuiba Villamontes
15,0 40,0
Temperatura (oC)
15,0 pp 1990-2010 pp 2009/2010 tem 30,0
50,0
40,0
10,0 60,0
70,0 10,0
50,0
5,0 80,0
60,0
90,0 5,0
0,0 100,0 70,0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
pp 1990-2010 11,4 10,9 12,7 11,3 7,8 6,0 2,9 1,5 2,4 6,7 8,6 11,3 0,0 80,0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
pp 2009/2010 14,5 12 16,5 7 3,5 1 0 1,5 0 4 9,5 13
pp 1990-2010 9,4 8,8 10,3 8,5 5,7 3,0 1,1 1,0 1,9 5,3 7,3 10,2
tem 25,4 24,5 23,4 20,5 17,7 15,7 15,1 17,8 20,2 23,5 24,3 25,2
pp 2009/2010 12 9 11 4,5 4 0,5 0 0 0 2,5 4,5 5,5
pp 1990-2010 pp 2009/2010 tem tem 27,2 26,4 25,2 22,8 19,7 18,1 17,6 19,7 22,6 26,1 26,7 27,4
Figura 4. Promedio de Das con Precipitacin (PDP) Figura 5. Promedio de Das con Precipitacin (PDP) (azul),
(azul), PDP del ao agrcola 2009/2010 PDP del ao agrcola 2009/2010 (amarillo), y
(amarillo), y temperatura media mxima temperatura media mxima (celeste) de la zona de
(celeste) de la zona de Yacuiba (llanura Villamontes (llanura chaquea).
chaquea).
De la misma forma, se han observado que los meses de mayor frecuencia de lluvias en promedio estn
entre los meses de octubre a marzo. Sin embargo, el ao agrcola 2009/2010 muestra que slo existi
mayor precipitacin en los meses enero a marzo, disminuyendo en los meses de noviembre y diciembre,
y adicionalmente el mes de abril, los cuales muestran una disminucin entre un 32 y 71% de los das de
lluvia normalmente observados. En otras palabras, el nmero de das con precipitacin se ha
condensado en los meses de enero, febrero y marzo (Fig. 4 y 5).
14
La zona de pie de monte (Fig. 6 y 7), muestra que la precipitacin promedio o regular se localiza
principalmente entre los meses de octubre a marzo, el cual representa el 87% de la precipitacin total
en esta rea. Este comportamiento para el ao agrcola 2009/2010 no ha variado con respecto a la
media de precipitaciones, con excepcin del mes de marzo, que ha mostrado una precipitacin por
encima de la media.
Camiri Boyuibe
400,0 0,0 400,0
10,0
350,0 350,0
20,0
300,0 300,0
Precipitacin (mm)
30,0
Precipitacin (mm)
Temperatura (oC)
250,0 40,0 250,0
Figura 6. Precipitacin (pp) media (azul), pp mxima Figura 7. Precipitacin (pp) media (azul), pp media mxima
en 24 horas (cafe), pp ao agrcola 2009/2010 (cafe), pp ao agrcola 2008/2009 (amarillo) de la
(amarillo), temperatura media mxima (verde), zona de Boyuibe (pie de monte).
y temperatura media mnima (celeste) de la
zona de Camiri (pie de monte).
25,0 0,0
25,0
10,0 Boyuibe
pp 1990-2009 pp 2008/2009
Numero de das con Precipitacin (mm)
20,0 20,0
Numero de das con Precipitacin (mm)
20,0
Camiri 30,0
pp 1990-2010 pp 2009/2010 tem
Temperatura (oC)
15,0 40,0
15,0
50,0
10,0 60,0
10,0
70,0
5,0 80,0
5,0
90,0
0,0 100,0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
pp 1990-2010 11,1 11,2 11,2 8,4 7,7 5,6 2,8 2,4 3,0 6,6 8,1 10,5 0,0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
pp 2009/2010 11,5 10 12 6,5 5,5 4 1 2 1,5 4,5 5 11,5
tem 25,3 24,5 24,0 21,7 18,7 17,2 16,8 19,1 21,6 24,6 25,0 25,3 pp 1990-2009 7,7 7,4 6,8 5,1 3,9 1,6 0,7 0,7 1,3 3,5 4,1 7,1
pp 2008/2009 14 9,5 7,5 5,5 2 1 0,5 1,5 0,5 3 4,5 10
Figura 8. Promedio de Das con Precipitacin (PDP), Figura 9. Promedio de Das con Precipitacin (PDP) (azul),
PDP del ao agrcola 2009/2010, y temperatura PDP del ao agrcola 2008/2009 (amarillo) de la zona
media mxima de la zona de Camiri (pie de de Boyuibe (pie de monte).
monte).
De la misma forma, se han observado que los meses de mayor frecuencia de lluvias en promedio estn
entre los meses de octubre a marzo. Sin embargo, el ao agrcola 2008/2009 y 2009/2010 muestra que
15
slo existi mayor precipitacin en los meses diciembre a marzo; los meses de octubre y noviembre
muestran una disminucin de la precipitacin entre un 54 y 58% de los das de lluvia normalmente
observados. Es decir, el nmero de das con precipitacin se ha acumulado en los meses de diciembre,
enero, febrero y marzo, mostrando una variacin de la distribucin de precipitaciones (Fig. 8 y 9).
Figura 10. Precipitacin (pp) media (azul), pp del ao Figura 11. Precipitacin (pp) media (azul), pp media
agrcola 2008/2009 (amarillo), y temperatura mxima (cafe), pp ao agrcola 2008/2009 (amarillo)
media mxima de la zona de Monteagudo de la zona de Cabezas (regin subandina).
(regin subandina).
10,0
Cabezas
Numero de das con Precipitacin (mm)
pp 1990-2009 pp 2008/2009
20,0 20,0 20,0
Numero de das con Precipitacin (mm)
30,0
Monteagudo
Temperatura (oC)
15,0 40,0
pp 1990-2009 pp 2008/2009 tem 15,0
50,0
10,0 60,0
70,0 10,0
5,0 80,0
90,0 5,0
0,0 100,0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
pp 1990-2009 11,4 10,4 10,8 8,5 8,5 4,9 3,3 2,7 3,4 7,1 8,0 11,4 0,0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
pp 2008/2009 12 11 10,5 5,5 7,5 5,5 1 1 1,5 2,5 6,5 11,5
tem 23,8 23,2 22,6 20,5 17,3 15,8 15,0 17,0 19,5 22,5 23,1 23,7 pp 1990-2009 7,7 6,9 6,7 5,4 5,0 3,2 2,9 1,7 2,4 4,0 5,3 6,9
pp 2008/2009 7 6,5 5,5 5,5 3,5 3 3 2 2 2,5 8 8
Figura 12. Promedio de Das con Precipitacin (PDP) Figura 13. Promedio de Das con Precipitacin (PDP) (azul),
(azul), PDP del ao agrcola 2008/2009 PDP del ao agrcola 2008/2009 (amarillo), y
(amarillo), y temperatura media mxima de la temperatura media mxima de la zona de Cabezas
zona de Monteagudo (regin subandina). (regin subandina).
La regin subandina, muestra que la precipitacin se localiza principalmente entre los meses de
octubre a abril, el cual representa el 91% de la precipitacin total en esta rea. Este comportamiento no
ha variado en el ao agrcola 2008/2009, a excepcin de octubre en el que se ha observado una baja del
65% respecto de lo regular.
Asimismo, en este ao agrcola se observa una mayor acumulacin de las precipitaciones en la poca de
primavera y verano, sin embargo en la primavera el promedio de precipitaciones ha reducido con
16
respecto al normal en un 33%. Esto no ha sido favorable para el almacenamiento de agua en el perfil del
suelo, por lo tanto, la produccin primaria ha decrecido en verano y otoo (Fig. 10 y 11).
De la misma forma, se han observado que los meses de mayor frecuencia de lluvias en promedio estn
entre los meses de octubre a mayo. Sin embargo, el ao agrcola 2008/2009 muestra que existi una
disminucin de la precipitacin en los meses de octubre y noviembre entre un 19 y 65% de los das de
lluvia normalmente observados. Es decir, el nmero de das con precipitacin se ha acumulado en los
meses de diciembre, enero, febrero y marzo (Fig. 12 y 13).
17
Chaco
2000
1800 Subandina y Pie de Monte
Precipitacin (mm)
1600 y = -3,8146x + 902,88
1400 R2 = 0,0471
1200
1000
800
600
400
200
0
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Figura 15. Comportamiento histrico del rgimen de precipitaciones en la regin subandina y el Pie de Monte de la
macroregin del Chaco.
Chaco
2000
1800 Llano Chaqueo
1600
Precipitacin (mm)
y = -0,7171x + 798,14
1400 R2 = 0,0006
1200
1000
800
600
400
200
0
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Figura 16. Comportamiento histrico del rgimen de precipitaciones en la regin del Llano
Chaqueo de la macroregin del Chaco
Un anlisis localizado muestra que existe mayor diferencia entre las zonas analizadas. En el caso de la
Llanura Chaquea se observa que, por ejemplo en Yacuiba hubo una disminucin histrica de las
precipitaciones que representa 5mm anuales, 1,08% respecto a la poca de lluvias de mayor
concentracin (Fig. 17), en tanto que en Villamontes se ha identificado una mayor variacin en los
ltimos aos que ha mostrado un incremento del 1,74% (7mm anuales en promedio) (Fig. 18).
18
Yacuiba Villamontes
1800,0 1800
1600,0 1600
1400,0 1400
Precipitacin (mm)
1200
Precipitacin (mm)
1200,0
1000,0 1000
800,0
800
600
600,0
y = -5,7483x + 1103,1 400 y = 22,291x + 565,51
400,0
R2 = 0,017 2
R = 0,1984
200
200,0
0
0,0
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
pp anual Lineal (pp anual) pp anual Lineal (pp anual)
Figura 17. Histrico de la Precipitacin (azul) de la Figura 18. Histrico de la Precipitacin de la zona de
zona de Yacuiba, o llanura chaquea. Villamontes, o llanura chaquea.
En esta zona (llanura chaquea), se observa precipitaciones totales anuales en un rango que va de 788
281 a 1035 286 mm. En la regin, se observa una tendencia de disminucin de las lluvias que
representa en 5 mm hacia el sur y una tendencia de incremento que representa 20 mm hacia el noreste
(Fig. 17 y 18). Este comportamiento coincide con el comportamiento climatolgico sealado en el
Informe de Generacin de Escenarios Climatolgicos elaborado por el PNCC y el SENAMHI, en el cual,
se estima que en el mes de Junio las precipitaciones estarn por debajo de los 80 mm/mes; y en los
meses de julio y agosto por debajo de los 40 mm/mes.
En la zona de Pie de Monte, se observa dos comportamientos diferenciados. Por un lado, en Camiri se
observa un incremento positivo de cuatro veces con respecto a su normal, pero su concentracin ha
variado con respecto a los otros aos, mostrando un dficit en su periodo de mayor precipitacin. Este
comportamiento define finalmente la produccin primaria, ya que esta precipitacin homognea
persistente a largo de los ltimos aos a partir del 2003. Este comportamiento puede afectar tambin la
menor disponibilidad de agua de consumo humano en el rea (Fig. 19).
En tanto que en Boyuibe, se ha identificado una mayor variacin en los ltimos aos que ha mostrado
un incremento del 1,39% (7mm anuales en promedio) (Fig. 20). Se observa precipitaciones totales
anuales en un rango de 544 175 a 762153 mm (Fig. 19 y 20). En la regin, se observa una tendencia de
incremento de las lluvias que representa en 5 mm. Hay que denotar sin embargo, que hacia la parte del
pie de monte la variacin de precipitaciones ha ido reducindose a partir del 2006 (Fig. 17). Las
variaciones muestran comportamientos cclicos que son importantes en la relacin de la dinmica del
agua y la vegetacin. Esta poca variacin podra ser un indicador de la falta de restauracin natural de
los ecosistemas, mostrando una decadencia o un proceso de erosin de suelos.
19
Camiri Boyuibe
1800 1800
Precipitacin (mm)
1200 1200
1000 1000
800 800
600 600
400 400
200 200
0 0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
pp anual Lineal (pp anual) pp anual Lineal (pp anual)
Figura 19. Histrico de la Precipitacin de la zona de Figura 20. Histrico de la Precipitacin de la zona de
Camiri, o pie de monte. Boyuibe, o pie de monte.
Este comportamiento coincide con el reporte El Cambio Climtico en Bolivia: Anlisis, sntesis de
impactos y adaptacin (2007), el cual indica que estas variaciones pueden reducir el nmero de das
con lluvia, incrementar los periodos sin lluvia durante la poca de cultivo, sequas recurrentes e
intensas, los cuales pueden ocasionar bajos caudales en los ros. Se observa precipitaciones totales
anuales en un rango de 808 196 a 996164 mm (Fig. 21 y 22).
En la regin, se observa una tendencia de disminucin de las lluvias que representa en 6 mm hacia el
noroeste y una tendencia de incremento que representa 5 mm hacia el norte. En este ltimo, se
observa, una disminucin de las variaciones de los volmenes de precipitacin a partir de 1999.
Monteagudo Cabezas
1800 1800,0
Precipitacin (mm)
1200 1200,0
1000 1000,0
800 800,0
600 600,0
y = -6,2428x + 1058,7
400 400,0
R2 = 0,0455
200 200,0
0 0,0
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Figura 21. Histrico de la Precipitacin de la zona de Figura 22. Histrico de la Precipitacin de la zona de
Monteagudo, o regin subandina. Cabezas, o regin subandina.
20
El anlisis del histrico de las precipitaciones de Camiri muestra una recurrencia importante en los
eventos de las precipitaciones (Fig. 23). El comportamiento observado muestra que en los ltimos 50
aos se ha visto dos periodos de bajas precipitaciones, las cuales han influido seguramente en la regin.
1600,0
1421,6
1409,4
1327,8
1400,0
y = 0,81x + 764,28
R2 = 0,0036
1108,4
1070,4
1200,0
1051,3
1021,8
Precipitacin media anual (mm)
969,4
951,8
948,1
941,4
922,8
911,0
896,7
879,1
1000,0
877,0
873,0
866,6
852,5
839,0
817,5
809,9
774,3
775,8
771,9
772,0
752,3
752,3
745,9
725,4
718,2
711,6
702,9
700,4
682,0
800,0
670,6
663,5
662,7
662,6
649,0
638,2
633,0
623,4
621,7
619,1
603,3
600,0
598,9
548,1
495,7
489,3
489,2
600,0
448,0
424,9
400,0
200,0
0,0
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Figura 23. Precipitacin media histrica de la localidad de Camiri en la macroregin del Chaco Boliviano.
Sin embargo, al observar los aos en los cuales parece terminar estos eventos extremos, se denota que
existe una serie de bajadas recurrentes, aunque muestra elevaciones, estas son poco significativas con
el resto de variaciones, antes de los anteriores cinco aos. Este mismo comportamiento se puede
observar entre los aos de 1975 al 77, en el cual se han concentrado las lluvias, para despus
presentarse los eventos ms extremos, en los 50 aos citados.
Respecto a las reservas de alimentos que poseen las familias, no ha podido relevarse datos que
permitan efectuar estimaciones a nivel regional, no obstante, algunas comunidades de las ms
afectadas en el municipio de Yacuiba tienen el promedio alrededor de 60 das de duracin de sus
reservas. Si bien, este dato no puede hacerse extensible a otras comunidades, nos muestra que existirn
necesidades de alimentos en el corto plazo en algunas comunidades de la regin que es necesario
identificar de forma ms precisa.
21
Algunas de las comunidades visitadas durante la evaluacin, las mismas que requieren atencin
inmediata son las siguientes:
En las familias de las comunidades visitadas el promedio del porcentaje de ingresos destinados a la
compra de alimentos es del 75% y el aumento estimado del costo de la canasta familiar debido a la
sequa en la regin visitada, es de aproximadamente un 20%. En consecuencia, existe un margen
econmico muy pequeo para el abastecimiento de alimentos a travs de la compra en los mercados, lo
que representa otro indicio de que las familias ms afectadas en la perdida de cultivos, no podrn cubrir
sus necesidades alimentarias en los prximos meses.
Se debe mencionar que la FAO, en el marco de una Proyecto promovido por el VIDECI, construy e
instal bajo un proceso de capacitacin completa a cargo de la ONG internacional COOPI, 11 sistemas de
bebederos intermedios en el monte Chaqueo del municipio de Villa Vaca Guzmn, para uso del
ganado. Es conveniente fomentar muchos ms de estos sistemas, incluyendo puntos en la mayora de
las comunidades Chaqueas.
En trminos de acceso y duracin del agua para consumo humano, los municipios con mayores
dificultades son: Huacareta con apenas un 70% de la poblacin con acceso por un plazo mximo de
duracin hasta septiembre y Macharet, con un nivel algo superior de acceso (80%), pero con una
dotacin que no se espera pueda durar ms all del mes de agosto. La situacin en Villa Vaca Guzmn
muestra que actualmente el 100% de la poblacin tiene acceso a agua de buena calidad y que recin a
partir del mes de septiembre aproximadamente, el 50% de la poblacin podra empezar a tener
problemas de desabastecimiento.
22
En el caso del departamento de Tarija, no existe informacin suficiente que permita establecer an
criterios claros sobre el nivel de acceso, duracin y calidad del agua de consumo humano para los
municipios de Carapar y Yacuiba. Los datos provenientes de campo simplemente permiten anticiparse a
pensar en un inminente desabastecimiento para una parte del Municipio de Entre Ros a partir del mes
de julio.
La limitacin de las distancias que los animales deben recorrer en busca de agua, es altamente
significativa porque de ello depende totalmente el nivel de gasto energtico metablico de cada uno de
esos organismos, lo cual influye directamente, no solo en los niveles de produccin, sino tambin sobre
los estados de inmunidad patolgica y eficiencia reproductiva del ganado. Lamentablemente, el anlisis
de las distancias recorridas por los animales hasta los puntos de agua, no es posible debido a que esta
informacin fue sondeada levemente solo en el municipio de Villa Vaca Guzmn, donde los pequeos
criadores reportaron distancias diarias recorridas por el ganado en busca de agua, hasta de nueve
kilmetros; sin embargo, este dato resulta bastante relativo y consecuentemente puede ser considerado
como no representativo para describir la etologa pastoril o productiva del ganado bajo circunstancias
de sufrimiento por sequa.
El equipo tcnico responsable de buscar esta informacin en el Chaco del departamento, indica a travs
de estimaciones aleatorias, que en el Municipio de Entre Ros la ganadera podra disponer de agua
suficiente para beber hasta un mximo estimado de fines del mes de Agosto y en el caso de Villa
Montes, tal anlisis es mayormente impreciso ya que da un margen de disponibilidad hdrica que podra
terminar a fines de junio, como a fines de agosto en otras micro regiones.
23
Para referirnos al comportamiento de la produccin primaria respecto de la disponibilidad de
precipitacin, se debe mencionar que existen cuatro aspectos principales del comportamiento de las
plantas en relacin con la falta de agua: (i) la modulacin del rea foliar, (ii) el crecimiento radical, (iii) la
eficiencia con la cual las hojas intercambian H2O por CO2, y (iv) los procesos involucrados en la
generacin y el llenado de granos. Por esa razn, conocer las fases de fenologa y su requerimiento de
agua en ests, es muy importante para la toma de decisiones finales.
Segn el anlisis de la distribucin de lluvias, la mayor cantidad de lluvias estara en esta poca; sin
embargo, aunque existi un volumen de agua equivalente al promedio, la intensidad con la que se hizo
presente, puede haber influido en la disponibilidad de este elemento, aumentando la probabilidad de
dficit de agua en el perfil del suelo, como es el caso de Villamontes y Boyuibe. Esto nos lleva a
considerar la necesidad de un riego complementario en el periodo de mayor requerimiento.
0
Calendario agrcola
500,00 5
Chaqueo y quema
Siembra
10
Chaqueo y quema
Chaqueo y quema
Siembra
Siembra
Limpieza
Limpieza
Preparacin de troje
Cosecha
Cosecha
Almacenamiento
400,00
15
24
20
300,00
25
30
Figura 24. Precipitacin media y del ao agrcola 2008/2009 en la macroregin del Chaco y su relacin con el
calendario agrcola del maz.
La temperatura tambin puede ser un factor de limitacin en la produccin del maz. Si consideramos
que el rendimiento potencial promedio para las condiciones actuales es de 1800 kg/ha, se estima que
cuando se incrementa la temperatura en 1C, 2C y 3C se producen disminuciones de rendimientos de
5%, 9% y 13%, respectivamente. Cuando se consideran las distintas localidades de la regin, habra una
respuesta diferencial entre los dos sitios de la macroregin, las reducciones son menores en el pie de
monte y la zona subandina y mayores en la regin de la Llanura Chaquea. Con este cultivo se debera
esperar aproximadamente un 4% de reduccin promedio del rendimiento por cada C de incremento de
la temperatura.
2.5.2. MAN
El man tiene un requerimiento ptimo de agua durante el ciclo vegetativo es de 500 mm, mientras que
las necesidades mnimas varan entre 250 y 300 mm para las variedades precoces. Sin embargo, es
necesario recalcar que la mayor parte de la lluvia debe aprovechar se durante las fases de germinacin,
crecimiento y floracin. En la etapa de maduracin, las lluvias pueden ser escasas. En condiciones de
25
falta de agua, la eficiencia en el uso del agua disminuye, lo cual se puede atribuir a una marcada
limitacin por destinos, consecuencia de la impedancia mecnica para el enclavado y por el
endurecimiento de la capa superficial del suelo.
Figura 25. Relacin entre los das respecto de la emergencia con la precipitacin media, y la altura de planta para
maz y poroto en la macroregin del Chaco.
2.5.3. FREJOL
En el caso del poroto, ste requiere un promedio de 300 a 400 mm, la falta de agua limita el
rendimiento y afecta los componentes de rendimiento durante la germinacin crecimiento y el
llenado de grano, la sequa acelera la madures fisiolgica del cultivo (Fig. 25).
2.5.4. SSAMO
El ssamo necesita una distribucin uniforme de agua, siendo el requerimiento total durante el ciclo de
400 a 750mm. En etapa de cosecha es necesario clima seco.
Se observa que el numero de familias con mayor afectacin es Santa Cruz lo que supondra una accin
ms directa en trminos agropecuarios, es decir compra de semillas para reactivar la actividad agrcola.
Tabla 3. Relacin de las perdidas principales en el sector Agrcola por dficit hdrico en el Chaco boliviano
26
Santa Cruz 7 9.712 12.445 Maz, frejol y man
Fuente: Elaboracion propia en base a la Evaluacion conjmunta del Minsiterio de Defensa, Minsiterio de Desarrollo Rural y
Tierras, Ministerio de Medio Ambiente y Agua y organismos de cooperacion, 2010.
La mala alimentacin produce prdida de peso, retraso en la aparicin de celo en los vientres, mucho
ms si tienen cra al pie (tardan en entrar en celo, o directamente no habr celos). Afecta tambin la
produccin de leche, por lo cual los terneros no tendrn buen desarrollo.
Cabe destacar que en enero (en general) que la pastura es la poca en la que deberan estar en pleno
crecimiento, luego sigue la poca seca de invierno donde no hay crecimiento por lo tanto la crisis
alimenticia probablemente se incrementar a medida que avance el ao. Ante una situacin de crisis
forrajera, lo primero que se debe hacer es un inventario de los alimentos disponibles, estimando
cantidades de forraje actual en los potreros, y de las reservas que puedan existir en el campo: heno
(fardos, rollos, parvas), silos, granos. Luego hay que estimar los requerimientos diarios del ganado
existente, al menos en cantidad de materia seca (MS) necesaria para su mantenimiento, y luego de
hacer el balance comparando ambas cifras (disponibilidad por un lado y requerimientos por otro), se
ver para cuntos das se podr mantener los animales si no hay futuros aportes.
Como una base de clculo muy general se puede considerar que para mantener una vaca de
aproximadamente 420 kg de peso vivo, seca, preada, son necesarios unos 7 kg MS de pasto de regular
calidad (pastura, rollo, fardo de 2), o unos 4 kg de grano de maz (en este caso con un aporte mnimo de
fibra, y previo acostumbramiento al grano), o unos 20 kg fresco de silo de maz. En cambio para
mantener esa misma vaca pero si tiene cra al pie harn falta 11 kg MS de pasto o 6 kg de grano de
maz, 30 kg de silo de maz. Un novillito de 220 kg podr mantenerse con 5 kg MS de pasto 3 kg de
grano de maz, o 15 kg de silo, mientras que un novillo de 350 kg requiere para mantenerse lo mismo
que la vaca seca (7 kg de pasto 4 kg de grano de maz, o 20 kg de silo). El grano de sorgo puede
sustituir al maz incrementando un 10 a 15% la cantidad. El sorgo debe darse siempre procesado
(molido, en lo posible no muy fino), porque si no hay mucho desperdicio. El maz puede darse entero a
animales chicos, jvenes (hasta 1 ao o ao y medio de edad o unos 220 kg de peso vivo); luego es
preferible entregarlo partido.
En todo momento la suplementacin mineral ayudar a mantener un mejor estado, por lo que es
deseable que los animales tengan a disposicin suplementos (piedras o bloques de sales), o se les
27
suministre con la racin, de calidad reconocida en las dosis recomendadas por el laboratorio respectivo,
o consultando a un profesional. En emergencia severa, si los animales no estn muy delgados (condicin
corporal 4 5 en escala de 1 a 9), podrn tolerar un prdida moderada de peso por un perodo de un
mes o un mes y medio, con raciones un 25% menores a las indicadas, pero esa situacin no puede
prolongarse demasiado sin poner en riesgo su vida, y luego habr que realimentarlos correctamente
para que recuperen estado.
Hay que destacar que cuando se dice mantenimiento es mantenimiento de peso. Puede tener sentido
hacerlo temporariamente, hasta pasar una emergencia, pero a largo plazo no es sostenible porque si el
animal no produce, todo el gasto en mantenerlo no dar ningn beneficio. El criterio bsico debera ser
que animal no productivo debe venderse. Por ms que el precio de la hacienda sea muy bajo, siempre
ser mejor vender un animal barato a que se muera en el campo. Si el forraje disponible no alcanza y no
se quiere reducir el rodeo, hay que procurarse el alimento faltante comprando heno, rollos, fardos,
aliemntos balanceados, etc. Esta alternativa suele ser insostenible econmicamente en la mayora de los
casos. Entonces, cuando el balance es negativo, es decir que el forraje es insuficiente para mantener el
rodeo durante el perodo que se pretende, no queda ms remedio que reducir la demanda, es decir,
descargar el campo. Ello puede hacerse vendiendo, o sacando a pastoreo a otra zona (arriendo,
capitalizacin, etc.). La primera categora que debe salir son los terneros, y anticipar lo ms posible el
destete para defender al vientre. Los vientres que tengan una condicin corporal inferior a 4 y cra chica,
muy probablemente no se prearn en esta temporada de servicio; entonces no conviene ni siquiera
entrarlos a servicio, y concentrar ste en la vacas con cra de mejor estado, y las secas en buen estado,
que seguramente estarn tambin mejor por no haber tenido que producir leche.
Otra categora que debe reducirse al mximo en pocas de crisis es la recra para reposicin, y por
supuesto todo lo que sea novillito y novillos en los planteos mixtos o de ciclo completo. En todo caso se
puede realizar una estimacin del costo de mantenimiento a corral de estas categoras, para dejar todo
el pasto disponible a los vientres preados. Siempre se debe cuidar la sanidad preventiva, debe tenerse
en cuenta que el animal mal nutrido tiene menores defensas, por o tanto hay que redoblar los cuidados,
porque si adems de estar mal comido se enferma, el problema se agrava.
Tabla 4. Relacin de las perdidas principales en el sector Pecuario por dficit hdrico en el Chaco boliviano
28
2.7. ASPECTOS QUE SE DEBE CONSIDERAR PARA PALEAR EL DFICIT
HDRICO
Agronmicamente, los resultados obtenidos indican que las reducciones de rendimiento previstas por
los cambios en el comportamiento climatolgico se deben principalmente al acortamiento de las fases
de desarrollo como consecuencia de las variaciones de la precipitacin y probablemente de la
temperatura. El rendimiento alcanzado en estas condiciones, indican modificaciones de las fechas de
eventos extremos (el retraso o adelanto de las lluvias, por ejemplo) que condicionan el calendario
agrcola de los cultivos. Este desplazamiento permitira poner en prctica estrategias de adaptacin a las
nuevas condiciones, entre otras: adelantos de las fechas de siembra, utilizacin de cultivares con ciclos
ms largos que posibiliten una mayor duracin de la fase siembra-floracin, mayor captacin de
recursos y consecuentemente mayores rendimientos. Una recomendacin puntual para este
comportamiento es la de realizar estudios ms especficos a travs de simulaciones, el entendimiento de
la cantidad de das que se debera adelantar las actividades agrcolas, de tal forma de no perjudicar la
fisiologa de la planta, o buscar especies que no impongan restricciones para el mayor desplazamiento
de las fechas de siembra debido a su sensibilidad al fotoperodo y/o la vernalizacin.
Esto justificara los esfuerzos de investigacin, ya que si bien sera posible adaptar las fechas de siembra
para los genotipos actuales del maz, por ejemplo, la posibilidad de cambio es reducida ya que est
limitada principalmente por la ocurrencia de temperaturas superiores a los 36C durante el perodo de
polinizacin y que reduce la viabilidad de las clulas de polen. En maz, existen dos mecanismos que
controlan la duracin de la fase emergencia-floracin: la longitud de la fase juvenil y la sensibilidad al
fotoperodo. La fase juvenil es una etapa que comienza con la emergencia, es insensible al fotoperodo y
concluye luego de acumular el tiempo trmico requerido, siendo su duracin una caracterstica gentica
de elevada heredabilidad.
A partir del fin de esta fase, el tiempo trmico acumulado hasta la floracin depende de la sensibilidad
del genotipo al fotoperodo. En sntesis estos resultados de variabilidad climatolgica indican que para el
clima previsto en el futuro, los materiales de siembra temprana deberan poseer ciclos ms largos que
los actuales, mientras que para siembras tardas se requerir de materiales ms precoces.
32
3.1. ENFOQUE, OBJETIVO Y ALCANCE DEL PLAN
3.1.1. ENFOQUE DEL PLAN
El enfoque del presente plan es multisectorial, puesto que requiere de la coordinacin de los Ministerios
que componen el Sistema de Reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres y/o Emergencias SISRADE,
en el contexto de la emergencia por sequa, particularmente el Ministerio de Defensa, Ministerio de
Desarrollo Rural y Tierras, y el Ministerio de Medio Ambiente y Agua.
El Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras (MDRyT) ser responsable del sector agropecuario, a travs de
sus instancias pertinentes; la Unidad de Contingencia Rural (UCR) dependiente del Viceministerio de
Desarrollo Rural y Tierras y la Direccin General de Produccin Agropecuaria y Soberana Alimentaria, en
el marco del D.S. 560, aplicar el Plan de Atencin de las Emergencias y Recuperacin Agropecuaria, en
coordinacin con el Vice Ministerio de Defensa Civil, para el Chaco boliviano con los siguientes
enfoques:
El Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA) como cabeza de sector en el tema AGUA, a travs de
sus instancias pertinentes, particularmente la Unidad de Gestin de Riesgos (UGR) dependiente del
Viceministerio de Recursos Hdricos y Riego (VRHyR) como parte activa e integrante del CONARADE,
coadyuvar con las acciones de respuesta semiestructural y estructural, as como la asistencia tcnica en
la captacin y recuperacin de recursos hdricos.
33
3.1.3. METAS.
Las metas estimadas del plan son:
Atencin de las necesidades bsicas de la poblacin del Chaco boliviano afectadas por la sequia
del ao 2010.
Atencin de las necesidades bsicas de la poblacin afectada por los impactos negativos de la sequia en
la regin del Chaco.
Objetivos especficos.
RECUPERACIN PRODUCTIVA.
Objetivos especficos.
Habilitacin de infraestructura adecuada para minimizar los riesgos frente a la sequia de la poblacin
vulnerable, as como de su produccin agropecuaria, mediante un manejo integral del agua para
consumo humano y riego.
34
Objetivos especficos.
CRITERIOS DE LEGIBILIDAD.
Otros criterios de elegilibilidad sern construidos conjuntamente con los municipios ya que
estos sern los que se responsabilizaran de la manutencin de las acciones. Asimismo el monto
de recursos de contraparte para la financiacin de proyectos semi-estructurales y estructurales
depender del tipo de proyecto.
35
3.2. PROGRAMA - ATENCION DE LA EMERGENCIA HUMANITARIA
ACCIONES:
Provisin de alimentos por 3 meses, 16.000 familias afectadas
Monitoreo de la emergencia
Evaluacin de daos y anlisis de necesidades humanitarias
Coordinacin de la emergencia, rehabilitacin y recuperacin integral en el marco del
COEN
Atencin de necesidades complementarias, a travs de los miembros de la Red
Humanitaria Boliviana
36
B. SISTEMAS DE ALMACENAMIENTO DE AGUA EN ALJIBES DE GEOMEMBRANA
Esta accin est prevista para casos que requieran de una solucin de rpida implementacin
para dotar de agua en suficiente cantidad para dos semanas de consumo en ncleos poblados
de hasta 95 habitantes.
Estos atajados sern desarrollados en zonas con actividades pecuarias que principalmente
requieren el agua para consumo de animales.
38
C. TANQUES AUSTRALIANOS
39
3.4. PROGRAMA - RECUPERACIN AGROPECUARIA
3.4.1. PROVEER DE ALIMENTOS PARA EL GANADO CON LA FINALIDAD DE MANTENER
SU CAPACIDAD PRODUCTIVA
Los principales alimentos a ser asignados a los hatos ganaderos de la zona de riesgo son: cascarilla de
soya, torta de soya, melaza y bagazo hidrolizado de caa. Las caractersticas de cada uno de ellos se
muestran a continuacin:
A. TORTA DE SOYA
Es un subproducto obtenido de la extraccin por solvente del aceite del grano de soya en forma
de pellets gruesos o molido de color amarillo entre claro y oscuro, segn la variedad, con un alto
contenido proteico.
B. CASCARILLA DE TRIGO
Es un subproducto de la industria molinera del trigo, constituye una excelente fuente de energa
y microminerales, proporciona vitaminas del complejo B altamente disponibles. Su valor
nutritivo es excelente para dietas de ganado bovino y rumiantes en general..
El sorgo forrajero (Sorghum vulgare) es un cultivo semiperenne, bien adaptado al Chaco donde el maz
forrajero se ve limitado en su produccin y calidad por problemas edficos o climticos. Debido a su
tolerancia a la sequa, se considera el cultivo ms apto para las regiones ridas y semiridas; se adapta
bien a suelos con baja fertilidad, utilizando XX litros/Kg MS producida. Durante los ltimos aos este
cultivo est en auge en la regin, a nivel de fincas ganaderas. Su importancia radica en las diversas
formas de utilizacin del mismo: pasto fresco picado o conservado a travs del ensilaje y heno, tambin
en pastoreo directo controlado.
40
La maz forrajero (Zea mays) en un cultivo anual adaptado a ciertas regiones del Chaco con mayor
humedad, puede alcanzar hasta 4 m de altura, es robusto y sin ramificaciones, por su aspecto se parece
a la caa de azcar, no presenta entrenudos, y tiene hojas de gran tamao, representa un gran alimento
para el ganado, utilizando XX litros/Kg MS producida.
El valor nutritivo del maz puede mejorarse con un ensilaje. El momento oportuno para ensilar es
cuando se encuentra en etapa de grano a 2/3 de masa y 1/3 de leche o bien cuando el contenido de
humedad general de la planta es del 70%, lo cual se presenta entre los 110 y 130 das despus de la
siembra, en funcin del ciclo vegetativo de la variedad utilizada (precoz, intermedia o tarda), la
realizacin del corte para ensilar antes o despus de esta etapa genera problemas al momento del
ensilado que disminuyen la calidad del silo.
Figura 33. Cultivos de sorgo forrajero, maz forrajero y pasto Gattn respectivamente.
La incorporacin de pasto Gatton (Panicum maximun) (Gatton panic) en ambientes del Chaco paraguayo
provoc incrementos considerables de sus productividad ganadera. Se trata de una gramnea de semilla
barata y disponible en cantidad, Gatton se instala fcilmente en tierras vrgenes, produce bastante
semilla y se multiplica rpido.
A. ENSILAJES
El ensilaje puede ser una respuesta positiva para confrontar los efectos del cambio del clima y la
vulnerabilidad, debido a que existe conservacin de energa aprovechable en tiempos de estiaje.
Es el proceso para obtener el ensilaje que es una tcnica de preservacin de forraje lograda por
medio de una fermentacin lctica espontnea bajo condiciones anaerbicas. Las bacterias
epifticas de cido lctico (BAC) fermentan los carbohidratos hidrosolubles (CHS) del forraje
produciendo cido lctico y en menor cantidad, cido actico. Al generarse estos cidos, el pH
del material ensilado baja a un nivel que inhibe la presencia de microorganismos que inducen la
putrefaccin.
41
Sorgo forrajero
Pasto Gatton
Residuos de cosecha de Man
B. HENIFICADOS
El henificado es el proceso de conservacin del forraje una vez segado, secado al sol o por medio
de una deshidratadora. Esta tcnica es muy comn en el altiplano boliviano por su bajo costo y
fcil uso. El proceso de henificacin dura al menos tres das: uno para segar, otro para secar y
otro para empacar. El heno en seco no posee tantos elementos nutritivos como el ensilado, sin
embargo, al estar libre de fermentaciones en el proceso, puede usarse en la alimentacin tanto
de animales adultos como en cras, cosa que no puede hacerse con el ensilado.
Se puede producir forraje verde hidropnico de maz en 15 das para alimentar 50 cabezas de ganado
producido en un rea de 200 m2, sembrando y cosechando escalonadamente en las pocas secas.
42
Figura 35. Forraje Verde Hidropnico de Maz
43
4. CAPTULO 4
COORDINACIN
PARA LA EJECUCIN
DEL PLAN
44
4.1. COMPETENCIAS INSTITUCIONALES EN EL MARCO DEL PLAN
La coordinacin para la ejecucin del plan se har mediante reuniones del CONARADE, donde se
evaluara el avance de la implementacin de los proyectos y actividades.
45
5. CAPTULO 5
PRESUPUESTO
46
5.1. PRESUPUESTO DEL PLAN (RESUMEN)
47
5.2. PRESUPUESTO DETALLE DE 1 A 4 MESES
Presupuesto
Entidad Accin Emergencia Total
$US
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
49
5.4. PRESUPUESTO DE 1 A 24 MESES
Presupuesto Total
Entidad Accin Semiestructural
$US
Presa Boyuy 11.641.816,00
MIN. MEDIO
AMBIENTE Y
1.157.142,86
municipio de Villa Montes
Subtotal 13.182.927,62
50
6. CAPTULO 6
FUENTES DE
FINANCIAMIENTO
51
6.1. FINANCIAMIENTO
6.1.1. FINANCIAMIENTO INTERNO
Niveles / Competencia Recursos
Gobierno Central
- Gestin de financiamiento
- Programa y proyectos sectoriales TGN
- Caminos (Red Fundamental) Recursos de Contravalor
- Cofinanciamiento en concurrencia Crditos y Donaciones Externas
Gobernaciones
- Proyectos de Rehabilitacin de Inversin Pblica: Coparticipacin 25% IEHD
Caminos (Red Departamental) Regalas Departamentales
Apoyo a la produccin Fondo Compensacin Departamental
Riego y apoyo a la produccin Impuesto Directo a los Hidrocarburos
(IDH)
Medio Ambiente y Turismo
Infraestructura de apoyo a la produccin
Programas de asistencia Social
Gobiernos Municipales
- Proyectos de Rehabilitacin de Inversin Pblica Coparticipacin Tributaria
Caminos (Red Vecinal) Recursos HIPCs
Impuesto Directo a los Hidrocarburos
Saneamiento Bsico (IDH)
Microriego
Infraestructura de apoyo a la produccin local
52
7. CAPTULO 7
ANEXOS
53
7.1. ANEXOS: ACCIONESACCIONES DE RESPUESTA INMEDIATA A LA EMERGENCIA 1 A 4 MESES
(PARTICIPACIN DE 3 MINISTERIOS)
ACCIONES DE RESPUESTA INMEDIATA A LA EMERGENCIA
Administrativ Familias COSTO TOTAL
ACCION o Tcnico ENTIDAD EJECUTORA beneficiadas UNIDAD COSTO UNIT. Bs. CANTIDAD COSTO TOTAL (Bs) ($US)
Alimentos consumo humano para 90 das (harina
de trigo, arroz, aceite, frejol, azucar ) 57,21 kg
familia/mes MD MD VIDECI-DGEA 14.000 tn 7.000,00 2205 15.435.000,00 2.205.000,00
Agua potable para consumo Humano MD MD VIDECI-DGEA 14.000 litros 0,08 ############ 8.064.000,00 1.152.000,00
Alquiler de cisternas y compra para provision de Cisternas/trime
agua para consumo humano MD MMAyA/MD VIDECI-DGEA 4.500 s 84.000,00 5 420.000,00 60.000,00
Dotacin de Turriles de plastico de 500 litros MD MMAyA/MD MMAyA/VIDECI 1.000 Pieza 561 1000 561.000,00 80.142,86
Dotacin de Turriles de plastico de 1.000 litros con
estructura de soporte metalico MD MMAyA/MD MMAyA/VIDECI 400 Pieza 1.876,70 400 750.680,00 107.240,00
Dotacin de bidones de 20 litros MD MMAyA/MD MMAyA/VIDECI 10.000 bidon 70 10000 700.000,00 100.000,00
Gastos logsticos para asistencia humanitaria -
tcnica MD MD MD Global 355.350,05 1 355.350,05 50.764,29
Perforacin de pozos, equipamiento y caseta de
bombeo mas cerco MMAyA MMAyA COFADENA 960 metros lineales 1.500,00 12000 18.000.000,00 2.571.428,57
Implementacin e instalacin de aljibes de 10 mil MMAyA/MD
litros MMAyA RyT Nivel subnacional 300 Pieza 8.963,53 300 2.689.059,90 384.151,41
Implementacin e instalacin de aljibes de 20 mil MMAyA/MD
litros MMAyA RyT Nivel subnacional 100 Pieza 17.502,03 100 1.750.202,70 250.028,96
Gastos administrativos de la construccin de
infraestructura de aguas (superviciny auditoria) MMAyA MMAyA MMAyA Global 673.177,89 1 673.177,89 96.168,27
MDRyT/VIDE
Compra de concentrado A (Torta de soya) MDRyT CI MDRyT 11.030 tn 2.240,00 1200 2.688.000,00 384.000,00
MDRyT/VIDE
Compra de concentrado B (Afrecho de trigo) MDRyT CI MDRyT 11.030 tn 1.080,00 1800 1.944.000,00 277.714,29
MDRyT/VIDE
Compra de bagazo de caa MDRyT CI MDRyT 11.030 tn 70,7 500 35.350,00 5.050,00
MDRyT/VIDE
Comprar de Cascarilla de soya MDRyT CI MDRyT 11.030 tn 840 300 252.000,00 36.000,00
MDRyT/VIDE
Compra de Sales Minerales MDRyT CI MDRyT 11.030 tn 7.800,00 250 1.950.000,00 278.571,43
MDRyT/VIDE
Compra de semilla de Maz MDRyT CI MDRyT 11.030 tn 8.100,00 100 810.000,00 115.714,29
MDRyT/VIDE
Compra de semilla de Sorgo Forrajero MDRyT CI MDRyT 11.030 tn 23.000,00 40 920.000,00 131.428,57
MDRyT/VIDE
Compra de semilla de Gatton panic MDRyT CI MDRyT 11.030 tn 55.000,00 40 2.200.000,00 314.285,71
MDRyT/VIDE Unidad de
Produccin de Forraje Verde Hidropnico de Maz MDRyT CI MDRyT 11.030 produccin 105.000,00 16 1.680.000,00 240.000,00
MDRyT/VIDE
Compra de semilla de Maz Amarillo MDRyT CI MDRyT 11.030 tn 8.200,00 100 820.000,00 117.142,86
Gastos logsticos para la emergencia agropecuaria MDRyT MDRyT MDRyT Global 1.300.000,00 1 1.300.000,00 185.714,29
SUBTOTAL 63.997.820,54 9.142.545,79
54
ACCIONES DE RESPUESTA SEMIESTRUCTURAL 1 A 12 MESES (PARTICIPACIN DE 3 MINISTERIOS)
55
7.2. ANEXOS: UNIDADES PARTICIPANTES
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