CUESTIONARIO DE PREGUNTAS DEL FONDO MONETARIO

INTERNACIONAL

ANTECEDENTES Y ORIGEN

Antecedentes

El Fondo Monetario Internacional tiene su origen en la gran crisis econmica

y financiera que ha recibido el nombre de la gran depresin; poca en la cual
el funcionamiento del sistema monetario Internacional se ha de considerar
catastrfica. A pesar de que en la dcada de 1930 muchos pases trataron de
mantener el nivel de su ingreso interno mediante devaluaciones y otras cosas
la crisis se agudizaba an ms. Posteriormente surge la cada del dlar en
1934, y proliferan cambios y depreciaciones monetarias con fines comerciales
en bsquedas de mercados y aumentos de las exportaciones por parte de
numerosos pases.

Durante el perodo de la Segunda Guerra Mundial, los problemas financieros

del pas se agravan al punto de pronosticar una nueva catstrofe internacional,
lo que conduce a un grupo de personalidades pblicas y privadas, ligadas al
mundo financiero, realizar un estudio intenso acerca de formula un sistema
monetario abierto y estable. Es entonces cuando representantes de 44 pases se
renen en Bretton Woods, E.E.U.U., en el cual suscriben un convenio
mediante el cual se crea el Fondo Monetario Internacional, el cual dio inicio a
sus operaciones financieras el 01 de Marzo de 1947.

Orgenes

La necesidad de una organizacin como el Fondo Monetario Internacional se

puso evidente durante la gran depresin que asol la economa mundial en los
aos treinta. Es entonces cuando se realiza la conferencia de Bretton Woods
en donde se sealan un conjunto de obligaciones y normas que debe cumplir
cada pas miembro de dicha organizacin para lograr un objetivo en comn
que era mejorar la situacin econmica lo cual dicha conferencia le dio pie al
inicio del Fondo Monetario Internacional.

La depresin estaba devastando todas las formas de vida econmica; los

agrcolas cayeron debajo del costo de produccin, los obreros caminaban en
busca de trabajos que no conocan, en fin todo continuaba siendo igual y an
ms empeoraba la situacin.

Debido a esta situacin sumamente desventajosa para los pases miembros,

stos se vieron obligados a fijar para sus monedas una paridad (intervencin
del FMI) en funcin del oro, directamente o bien indirectamente por
intermedio del dlar de los Estados Unidos, y a mantener el tipo de mercado
de sus monedas dentro de mrgenes del 1% en torno a la paridad, dicha
paridad podra ser cambiada solo si el pas miembro realiza una propuesta al
fondo nicamente con el propsito de corregir un desequilibrio
extremadamente necesario.

Posteriormente se establece un cdigo de conducta en el cual los pases

miembros tenan que evitar los acuerdos a bilaterales y regionales de pagos
estrictos y mantener con respecto a su moneda un tipo de cambio uniforme.

A lo largo de este perodo se comprendi que resultara difcil que muchos

pases pudieran respetar este cdigo durante el perodo de recuperacin de las
economas tras las perturbaciones transitorias de duracin indefinida. Se
permiti que durante ciertos perodos las restricciones pudieran mantenerse
sin necesidad de que el fondo tomar ninguna medida al respecto ni que el
pas las eliminar.

Se facilit al fondo un mecanismo para ayudar a los pases miembros a

financiar su dficit temporal y adoptar polticas del ajuste sin que tuvieran que
recurrir a medidas incompatibles con el cdigo de conducta. De esta manera
fue implementado el Fondo Monetario Internacional que hasta nuestros das a
solventado muchos problemas econmicos a nivel mundial como se haba de
esperar.
QUE ES FONDO MONETARIO INTERNACIONAL?

El FMI es una organizacin integrada por 184 pases, que trabaja para
promover la Cooperacin monetaria mundial, asegurar la Estabilidad
financiera, facilitar el comercio Internacional, promover un alto nivel de
empleo y crecimiento econmico sustentable y reducir la pobreza.

DIRECTORIO

Junta de Gobernadores. La autoridad mxima es la Junta de Gobernadores,

que est integrada por los ministros de Hacienda o gobernadores/presidentes
de bancos centrales (u otros funcionarios de rango similar) de los 184 pases
miembros. Aparte de los gobernadores representados en el Comit Monetario
y Financiero Internacional, los gobernadores se renen nicamente con
ocasin de las Reuniones Anuales del FMI y el Banco Mundial para atender
oficialmente los asuntos del FMI. Durante el resto del ao, los gobernadores
comunican los deseos de sus gobiernos con respecto al trabajo cotidiano del
FMI a sus representantes, que integran el Directorio Ejecutivo del FMI.

Comit Monetario y Financiero Internacional. El Comit Monetario y

Financiero Internacional est compuesto por 24 gobernadores que representan
grupos de pases, los mismos representados en el Directorio Ejecutivo. Se
rene dos veces al ao, durante las reuniones de abril del FMI y el Banco
Mundial, para asesorar al FMI en lo que respecta al funcionamiento del
sistema monetario internacional.
Directorio Ejecutivo. El Directorio Ejecutivo est integrado por 24 directores
ejecutivos en representacin de los 184 pases miembros del FMI. El
Directorio, que tiene su sede en Washington, se encarga de conducir las
operaciones cotidianas del FMI y se rene oficialmente tres veces por semana,
como mnimo. En la actualidad, ocho directores ejecutivos representan a:
Alemania, Arabia Saudita, China, Estados Unidos, Francia, Japn, el Reino
Unido y Rusia. Los 16 directores ejecutivos restantes representan
agrupaciones de los dems pases. El Directorio Ejecutivo rara vez toma
decisiones mediante votacin, y se basa en el consenso de los pases
miembros.

Director Gerente. El Director Gerente es el jefe del personal del FMI y el

Presidente del Directorio Ejecutivo, que lo nombra el Banco Mundial.
FUNCIONAMIENTO

1. Promover la cooperacin monetaria internacional a travs de una

institucin permanente que proporcionara un mecanismo de consulta y
colaboracin en materia de problemas monetarios.

2. Facilitar la expansin y el crecimiento equilibrado del comercio

internacional y contribuir con ello a promover y mantener altos niveles de
ocupacin e ingresos reales y a desarrollar los recursos productivos de todos
los pases asociados como objetivos primordiales de poltica econmica.

3. Promover la estabilidad de los cambios, asegurar que las relaciones

cambiarias entre sus miembros sean ordenadas y evitar las depreciaciones con
fines de competencia.

4. Ayudar a establecer un sistema multilateral de pagos para las

operaciones en cuenta corriente efectuadas entre los pases y a eliminar las
restricciones cambiarias que pudieran estorbar el crecimiento del comercio
mundial.

5. Infundir confianza a los pases miembros al poner a su disposicin los

recursos del Fondo en condiciones que los protegieran, dndoles as la
oportunidad de corregir los desajustes de sus balanzas de pagos sin recurrir a
medidas que pudieran destruir la prosperidad nacional e internacional.

6. Como consecuencia de la funcin anterior, reducir, la duracin y la

intensidad del desequilibrio de las balanzas de pago internacionales.

En otros trminos las funciones del Fondo Monetario Internacional (F.M.I.)

seran:

a. Una funcin reguladora, de guardin vigilante del comportamiento

monetario internacional.

b. Una funcin crediticia, orientada a proporcionar asistencia financiera a

los pases miembros para solucionar problemas de balanza de pagos.

c. Una funcin consultiva, de asesoramiento y de asistencia tcnica, as

como de foro permanente para la discusin de los problemas monetarios
internacionales.
El FMI presta dinero a miembros que tienen problema que cumple con
obligaciones financieras a otro miembros, pero slo en condicin que ellos
emprenden reformas econmicas a elimine estas dificultades para su propio
bueno y que del entero nmero de miembros.

El FMI no tiene autoridad eficaz encima de las polticas econmicas

domsticas de sus miembros. Es en si una posicin, por ejemplo, para
obligarle a un miembro a que gastar ms en escuelas o hospitales y menos en
comprar avin militar o construir palacios presidenciales grandiosos. Puede, y
a menudo hace, miembros de impulso para hacer el uso mejor de recursos
escasos refrenando de gastos militares improductivos o gastando ms dinero
en salud y educacin. Desgraciadamente, los miembros pueden, y a menudo lo
hacen, ignorando el consejo bien intencionado. En este caso, el FMI puede
intentar slo, a travs de argumento racional, para persuadir a los miembros
del domstico y los beneficios internacionales de adoptar polticas favorecidas
por el nmero de miembros en conjunto.

MECANISMOS DE PRSTAMOS

Estas reformas representan un cambio significativo de la ayuda que el FMI

les puede prestar a los pases miembros, algo especialmente necesario en
medio de la crisis mundial, afirm Dominique Strauss-Kahn, Director
Gerente del FMI. Flexibilizando el crdito que otorgamos y simplificando la
condicionalidad podremos responder eficazmente a las distintas necesidades
de los miembros. Eso a su vez nos ayudar a superar la crisis y a recuperar un
nivel de crecimiento sostenible.

Strauss-Kahn invit a los pases con un desempeo econmico slido que

puedan verse afectados por la crisis a utilizar la nueva LCF, ya que podra
afianzar ms su situacin econmica.

Entre los cambios de los mecanismos de crdito del FMI cabe mencionar los
siguientes:

Modernizacin de la condicionalidad para todos los prestatarios.

Lanzamiento de una Lnea de Crdito Flexible.

Flexibilizacin de los acuerdos stand-by tradicionales.

 Duplicacin de los lmites normales de acceso a los recursos no
concesionarios.

Simplificacin de las estructuras de costos y vencimientos.

Eliminacin de ciertos servicios financieros poco utilizados.

El FMI tambin puso en marcha una reforma de los instrumentos de crdito en

condiciones concesionarias para los pases de bajo ingreso, y se encuentra en
consultas con los pases miembros para ampliar significativamente los
recursos destinados a prstamos.

FUENTES DE FINANCIAMIENTO

El FMI es una institucin de supervisin para coordinar esfuerzos para que se

logre mediante una cooperacin la formulacin de polticas econmicas, que
reestructure su economa.

No obstante, su funcin financiera es una actividad significante por las

siguientes funciones.

1. Promover la cooperacin monetaria internacional a travs de una institucin

permanente que proporcionara un mecanismo de consulta y colaboracin en
materia de problemas monetarios.

2. Facilitar la expansin y el crecimiento equilibrado del comercio

internacional y contribuir con ello a promover y mantener altos niveles de
ocupacin e ingresos reales y a desarrollar los recursos productivos de todos
los pases asociados como objetivos primordiales de poltica econmica.

3. Promover la estabilidad de los cambios, asegurar que las relaciones

cambiarias entre sus miembros sean ordenadas y evitar las depreciaciones con
fines de competencia.

4. Ayudar a establecer un sistema multilateral de pagos para las

operaciones en cuenta corriente efectuadas entre los pases y a eliminar las
restricciones cambiarias que pudieran estorbar el crecimiento del comercio
mundial.

5. Infundir confianza a los pases miembros al poner a su disposicin los

recursos del Fondo en condiciones que los protegieran, dndoles as la
oportunidad de corregir los desajustes de sus balanzas de pagos sin recurrir a
medidas que pudieran destruir la prosperidad nacional e internacional.

6. Como consecuencia de la funcin anterior, reducir, la duracin y la

intensidad del desequilibrio de las balanzas de pago internacionales.

INTERROGANTES QU ES EL DERECHO ESPECIAL DE GIRO?

El DEG, o derecho especial de giro, es un activo internacional de reserva

creado por el FMI en 1969 (en virtud de la primera enmienda del Convenio
Constitutivo) debido al temor de los pases miembros de que el total entonces
existente y el crecimiento previsto de las reservas internacionales fuera
insuficiente a los fines de la expansin del comercio mundial.

Los principales activos de reserva eran el oro y el dlar de EE.UU., y los

pases miembros no queran que las reservas mundiales tuvieran que depender
de la produccin de oro, que presentaba incertidumbres inherentes, ni de los
repetidos dficit de la balanza de pagos de Estados Unidos que se necesitaran
para que continuaran creciendo las reservas en dlares de EE.UU. El DEG se
cre como activo complementario de reserva que el FMI asignara
peridicamente a los pases miembros en caso de necesidad, y que podra
cancelarse en la medida que hiciera falta. El DEG que a veces recibe el
nombre de papel oro aunque no tiene existencia fsica ha sido asignado a
los pases miembros (en forma de asientos contables) en cantidades
proporcionales a las cuotas.

Hasta la fecha, el FMI ha asignado un total de DEG 21.400 millones (unos

US$32.000 millones) a los pases miembros. La ltima asignacin se produjo
en 1981, ao en que asignaron DEG 4.100 millones a los 141 pases que en
ese momento eran miembros del FMI. Desde 1981, el conjunto de los pases
miembros no ha considerado que hiciera falta una nueva asignacin general de
DEG, en parte debido al crecimiento experimentado por los mercados
internacionales de capital. Sin embargo, en septiembre de 1997 y a la luz del
incremento habido en el nmero de pases miembros entre ellos pases que
no han recibido una asignacin la Junta de Gobernadores propuso la cuarta
enmienda del Convenio Constitutivo.

Cuando la apruebe la mayora de pases miembros fijada con ese fin, quedar
autorizada una asignacin especial nica equitativa de DEG 21.400 millones
que se distribuir de manera que la proporcin de asignaciones acumulativas
netas de todos los pases miembros en relacin con la cuota se eleve a un nivel
comn de referencia. Los pases miembros del FMI pueden utilizar el DEG en
transacciones entre s, con 16 tenedores institucionales de DEG y con el
propio FMI. El DEG es tambin la unidad de cuenta del FMI.

Hay varios organismos internacionales y regionales, adems de convenciones

internacionales, que utilizan el DEG como unidad de cuenta o como base para
determinar una unidad de cuenta. El valor del DEG se fija diariamente en
funcin de una cesta de cuatro monedas principales: euro, yen japons, libra
esterlina y dlar de EE.UU. Al 1 de julio de 2004, un DEG vala 1,48 dlares
de EE.UU. La composicin de la cesta se revisa cada cinco aos para
comprobar que sigue siendo representativa de las monedas utilizadas en las
transacciones internacionales y que la ponderacin asignada a las monedas es
reflejo de su importancia relativa en los sistemas de comercio y financiero
mundiales

PRINCIPALES SERVICIOS FMI A LOS MIEMBROS

El FMI asiste a los pases miembros de la siguiente manera:

Examina y supervisa la evolucin econmica y financiera nacional y

mundial y asesora a los pases miembros sobre las medidas econmicas que
implementan.

Les presta divisas duras en respaldo a la poltica de ajuste y reforma que

sirva para corregir problemas de balanza de pagos y que fomente el
crecimiento sostenible.

Ofrece una amplia gama de asistencia tcnica, y capacitacin a funcionarios

pblicos y de los bancos centrales, en los campos de su especialidad.

PRINCIPALES SERVICIOS FINANCIEROS

Los acuerdos de derecho de giro forman el ncleo de la poltica de crdito del

FMI. Un acuerdo de derecho de giro ofrece la seguridad al pas miembro de
que podr girar hasta una determinada cantidad, habitualmente durante un
perodo de 12 a 18 meses, para hacer frente a un problema de balanza de
pagos a corto plazo.
Servicio ampliado del FMI. El apoyo del FMI a un pas miembro al amparo
del servicio ampliado del FMI ofrece la seguridad de que el pas miembro
podr girar hasta una determinada cantidad, habitualmente durante un perodo
de tres a cuatro aos, para ayudar a solucionar problemas econmicos de tipo
estructural que estn causando graves deficiencias en la balanza de pagos.

Servicio para el crecimiento y la lucha contra la pobreza (reemplaz al

servicio reforzado de ajuste estructural en noviembre de 1999).Un servicio en
el que se cobran tasas de inters bajas para ayudar a los pases miembros ms
pobres que enfrentan problemas persistentes de balanza de pagos (vase en la
pgina 46 Nuevo enfoque para reducir la pobreza). El costo que pagan los
prestatarios est subvencionado con los recursos obtenidos de la venta de oro
propiedad del FMI, ms prstamos y donaciones que los pases miembros
conceden al FMI con ese fin.

Servicio de complementacin de reservas. Ofrece a los pases miembros

financiamiento adicional a corto plazo si experimentan dificultades
excepcionales de balanza de pagos debido a una prdida sbita y amenazadora
de confianza del mercado que conduzca a una salida de capital. La tasa de
inters para los prstamos en virtud de este servicio entraa un recargo sobre
el nivel habitual del crdito del FMI.

Asistencia de emergencia. Ventanilla abierta en 1962 para ayudar a los pases

miembros a superar los problemas de balanza de pagos debidos a catstrofes
naturales repentinas e imprevisibles; el servicio se ampli en 1995 para tener
en cuenta ciertas situaciones surgidas en un pas miembro tras un conflicto que
haya alterado su capacidad institucional y administrativa.

QU BALANZAS DE PAGOS?

El balance o balanza de pagos, es un documento contable en el que se

registran las operaciones comerciales, de servicios y de movimientos de
capitales llevadas a cabo por los residentes en un pas con el resto del mundo,
durante un perodo de tiempo determinado. La balanza de pagos suministra
informacin detallada sobre todas las transacciones financieras.

La diferencia entre ingresos y pagos de una determinada sub-balanza se

denomina saldo. La balanza de pagos en su conjunto siempre est equilibrada,
tiene saldo cero.
La estructura y las directrices para la elaboracin de la balanza de pagos se
plasman en el Quinto Manual de Balanzas de Pagos del Fondo Monetario
Internacional.

La balanza de pagos global se subdivide en dos cuentas principales, por un

lado la cuenta de capital en la que los estadsticos incluyen los cambios en los
activos posedos por un pas "A" en pases extranjeros y los cambios en los
activos posedos por extranjeros en el pas "A". Otras partidas de la cuenta de
capital incluyen incrementos en la propiedad de acciones o bonos extranjeros
o de propiedades tales como fbricas y equipo de capital; es decir la inversin
internacional aparece en las cuentas de capital. Y por el otro lado la cuenta
corriente, que puede ser comercial, de servicios o de rentas, en esta cuenta se
insertan todas las dems partidas que no representan cambios en la propiedad
de activos extranjeros. En algunos casos se incluye otro tipo de cuenta, que es
la financiera, en la cual se mide la variacin de activos y pasivos financieros.

GLOBALIZACIN

La globalizacines decir, la integracin de las economas y las sociedades a

medida que caen las barreras para la circulacin de ideas, personas, servicios y
capitalesa menudo se considera como una fuerza irreversible impuesta
sobre el mundo por algunos pases e instituciones como el FMI y el Banco
Mundial. No obstante, esto no es as: la globalizacin representa una decisin
poltica a favor de la integracin econmica internacional, que en la mayora
de los casos ha estado acompaada de una consolidacin de la democracia.
Precisamente porque se trata de una decisin, puede cuestionarse e incluso
modificarse radicalmente, pero con un gran costo para la humanidad. El FMI
considera que la globalizacin podra contribuir en gran medida al
crecimiento, que es esencial para lograr una reduccin sostenida de la pobreza
mundial.

La globalizacin, o mundializacin, no es un fenmeno nuevo. El perodo

transcurrido hasta fines del siglo XIX tambin se caracteriz por un
crecimiento econmico y una integracin mundial sin precedentes. No
obstante, una ola de nacionalismo y proteccionismo encarnizados, que
propiciaron la depresin y la guerra mundial, puso freno a la globalizacin en
la primera mitad del siglo pasado. La integracin poltica y econmica
internacional dio marcha atrs, lo que tuvo graves consecuencias.
Desde 1945, un nmero cada vez mayor de pases, incluidos, desde 1989, la
mayora de los antiguos pases comunistas, han adoptado la democracia y el
capitalismo. El resultado est a la vista: a lo largo de los ltimos 50 aos la
libertad econmica y poltica ha florecido a la par de la prosperidad. El
ingreso per cpita mundial ha aumentado a ms del triple, y la esperanza de
vida ha mejorado enormemente en la mayora de los pases.

Muchos pases en desarrollo ya han aprovechado las oportunidades que ha

puesto a su alcance la economa mundial. Los pases que se adaptaron ms
rpidamente a la globalizacin, como Brasil, China, Costa Rica, Filipinas y
Mxico, lograron duplicar su participacin en el comercio internacional e
incrementar el ingreso per cpita en dos terceras partes entre 1980 y 1997.

Su experiencia demuestra que la integracin a la economa mundial puede

ofrecer grandes ventajas a los pases en desarrollo.

Sin embargo, otros pases no han obtenido resultados tan favorables. Una gran
parte de la poblacin mundial, especialmente en frica al sur del Sahara, ha
quedado a la zaga y no se ha beneficiado del progreso econmico. Por lo
tanto, la disparidad entre los pases ms ricos y los ms pobres es mayor que
nunca, siendo la pobreza cada vez ms profunda dentro de los pases. La
pobreza no es slo inaceptable desde el punto de vista moral, sino que adems
constituye un caldo de cultivo para la guerra y el terrorismo. Por lo tanto, la
pobreza es la mayor amenaza a la paz y la estabilidad en el siglo XXI.

El problema de la pobreza no se resolver tratando de dar marcha atrs al

proceso de globalizacin, y as lo demostraron los hechos observados en el
siglo XX. En cambio, el mundo necesita formular un nuevo enfoque de la
globalizacin que aproveche el enorme potencial que sta ofrece para
contribuir al bienestar de la humanidad. A fin de seguir avanzando en dicho
proceso y obtener el respaldo necesario para lograr una globalizacin ms
integral, es preciso establecer un entendimiento poltico comn que permita
aprovechar al mximo los beneficios y reducir al mismo tiempo los riesgos.
ASISTENCIA TCNICA Y CAPACITACIN

La asistencia tcnica y la capacitacin abarcan los mbitos bsicos de

competencia del FMI

El FMI proporciona asistencia tcnica en sus mbitos de competencia: poltica

macroeconmica, poltica tributaria y administracin del ingreso, gestin del
gasto, poltica monetaria, regmenes cambiarios, estabilidad del sector
financiero, marcos legislativos y estadsticas macroeconmicas y financieras.
En particular, los esfuerzos que ha desplegado el FMI en los ltimos aos para
fortalecer el sistema financiero internacional y las polticas fiscales y de la
deuda han incrementado la demanda de asistencia tcnica. Por ejemplo, los
pases han solicitado ayuda a fin de corregir deficiencias del sector financiero
identificadas en el marco del Programa de Evaluacin del Sector Financiero
del FMI y el Banco Mundial, y adoptar y atenerse a normas y cdigos
internacionales a efectos de la gestin financiera, fiscal y estadstica.

El FMI presta asistencia tcnica de diversos modos. Segn sea la naturaleza de

la asignacin, con frecuencia el respaldo se brinda a travs de misiones de
duracin limitada integradas por personal tcnico de la sede y de los CRAT, o
enviando expertos y/o asesores residentes por perodos que oscilan entre unas
semanas y unos aos. El respaldo de los donantes ha sido esencial para que el
FMI pueda atender las necesidades urgentes de los pases miembros en
trminos del desarrollo de las capacidades, a travs de los CRAT, los centros
regionales de capacitacin, los fondos fiduciarios para fines especficos y los
programas bilaterales.

El FMI ofrece cursos de capacitacin en varias disciplinas, entre ellas,

vnculos macro financieros, poltica monetaria y fiscal, aspectos de la balanza
de pagos, mercados e instituciones financieras, y marcos estadsticos y
jurdicos de todas estas disciplinas. Los cursos se anuncian con un ao de
anticipacin en un catlogo que puede consultarse en lnea. La participacin
en los cursos puede ser por invitacin o por inscripcin. Adems del catlogo,
tambin se promocionan en lnea cursos adicionales que reflejan cambios de
prioridades y de demandas.

La capacitacin prctica y orientada a las polticas en macroeconoma,

finanzas y temas operaciones afines para los funcionarios nacionales se ofrece
tambin a travs de centros y programas de capacitacin regionales. Esta
formacin ayuda a fortalecer la formulacin e implementacin de polticas
slidas y contribuye a la calidad del dilogo de los pases con el FMI.

NUEVO ENFOQUE DE LUCHA CONTRA LA POBREZA

El pas debe liderar la asignacin de prioridades clave para reducir la pobreza

El enfoque de los DELP, puesto en marcha por el FMI y el Banco Mundial en

1999, se traduce en una estrategia integral de reduccin de la pobreza que
parte de los pases. La introduccin de estos documentos supuso un
reconocimiento, por parte de ambas instituciones, de la importancia de que los
pases se identifiquen con los programas de reforma y de la necesidad de
prestar una mayor atencin a la reduccin de la pobreza. Los DELP buscan
establecer el vnculo esencial entre las medidas adoptadas por las autoridades
nacionales, el respaldo de los donantes y los resultados en materia de
desarrollo necesarios para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio
(ODM) de las Naciones Unidas, que se centran en reducir la pobreza a la
mitad entre 1990 y 2015. Los DELP ayudan a proporcionar una orientacin
sobre las polticas vinculadas a los prstamos concesionarios del FMI y el
Banco Mundial, as como para el alivio de la deuda en el marco de la
Iniciativa para los pases pobres muy endeudados (PPME). Pueden consultarse
en los sitios del Banco Mundial y del FMI en Internet, en virtud de acuerdos
celebrados con los pases miembros.

Principios bsicos del mecanismo de los DELP

El mecanismo de los DELP se basa en cinco principios bsicos. Las

estrategias de lucha contra la pobreza deben ser:

Impulsadas por los propios pases, promoviendo la identificacin nacional con

las estrategias mediante una amplia participacin de la sociedad civil.

Orientadas a los resultados, concentrndose en resultados que beneficien a los

pobres.

Integrales, al reconocer la naturaleza multidimensional de la pobreza.

Basadas en la participacin coordinada de los socios en el desarrollo

(gobierno, partes interesadas nacionales y donantes externos).
Basadas en las perspectivas a largo plazo de reduccin de la pobreza.

EL BANCO MUNDIAL Y SU FUNCIN

El Banco Mundial es una de las principales fuentes de asistencia para el

desarrollo del mundo. Su meta principal es ayudar a las personas y pases ms
pobres. El Banco utiliza sus recursos financieros, su personal altamente
especializado y su amplia base de conocimientos para ayudar a los pases en
desarrollo en el camino hacia un crecimiento estable, sostenible y equitativo

Se trata de un grupo de organismos asociados, que constituyen el

denominado Grupo Banco Mundial. Es uno de los organismos
especializados de las Naciones Unidas y est integrado por 184 pases
miembros.

LA FUNCION DEL BANCO MUNDIAL:

El Banco Mundial presta apoyo tanto a los pases desarrollados como a los
pases en desarrollo en la forma de financiamiento, garantas, estudios
analticos y de asesora, alivio de la deuda, iniciativas para el fortalecimiento
de la capacidad y actividades de seguimiento y promocin a nivel mundial. La
estrategia de lucha contra la pobreza del Banco Mundial se basa en
fortalecer el clima de inversin e invertir en las personas pobres

RELACIONES DEL FMI COMO EL BANCO MUNDIAL

El FMI y el Banco Mundial. El Fondo Monetario Internacional (FMI) y el

Banco Mundial son instituciones que forman parte del sistema de las Naciones
Unidas y comparten un idntico objetivo, a saber, mejorar el nivel de vida de
los pases miembros. Las formas en que encaran la consecucin de este
objetivo se complementan entre s: el FMI se ocupa de cuestiones
macroeconmicas, mientras que el Banco Mundial se concentra en el
desarrollo econmico a largo plazo y en la reduccin de la pobreza.

Cules son los fines de las instituciones de Bretton Woods?

El Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial fueron creados en una

conferencia internacional que se reuni en Bretton Woods, New Hampshire,
Estados Unidos, en julio de 1944. Su objetivo era crear un marco para la
cooperacin econmica y el desarrollo que permitiera lograr una economa
mundial ms estable y ms prspera: meta que sigue siendo fundamental para
ambas instituciones, aunque su labor evoluciona constantemente como
consecuencia de nuevos acontecimientos y desafos econmicos.

Cometido del FMI: El FMI promueve la cooperacin internacional en la esfera

monetaria y presta tanto asesoramiento sobre poltica econmica como
asistencia tcnica para ayudar a los pases a que construyan y mantengan una
economa slida. Tambin otorga prstamos y colabora con los pases en la
formulacin de programas destinados a resolver problemas de balanza de
pagos cuando no es posible obtener financiamiento suficiente en condiciones
accesibles para hacer frente a los pagos netos internacionales. Los prstamos
del FMI son de corto plazo y mediano plazo y se financian con las cuotas que
aportan sus pases miembros. En el personal de la institucin predominan los
economistas con gran experiencia en poltica macroeconmica y financiera.

Cometido del Banco Mundial: El Banco Mundial fomenta el desarrollo

econmico a largo plazo y la reduccin de la pobreza proporcionando apoyo
tcnico y financiero para que los pases puedan reformar determinados
sectores o poner en prctica proyectos especficos: por ejemplo, de
construccin de escuelas y centros de salud, de abastecimiento de agua y
electricidad, de lucha contra enfermedades y de proteccin del medio
ambiente. En general, la asistencia se presta durante un perodo prolongado y
se financia tanto con los aportes de los pases miembros como mediante la
emisin de bonos. Con frecuencia, los funcionarios del Banco Mundial son
profesionales especializados en determinados temas, sectores o tcnicas.

Marco de cooperacin

El FMI y el Banco Mundial colaboran sistemticamente y en diversos niveles

para asistir a los pases miembros, y colaboran en varias iniciativas. En 1989,
las condiciones de esta cooperacin se establecieron en un acuerdo (en ingls)
con el fin de asegurar una colaboracin eficaz en las esferas en que comparten
sus responsabilidades.

Coordinacin de alto nivel: Durante las Reuniones Anuales de las Juntas de

Gobernadores del FMI y el Banco Mundial, los gobernadores se consultan y
presentan la opinin de sus pases acerca de cuestiones actuales de las finanzas
y la economa internacionales. Las Juntas de Gobernadores deciden la forma
en que deben abordarse los problemas econmicos y financieros
internacionales y establecen prioridades para las organizaciones.

Tambin se rene un grupo de gobernadores del FMI y el Banco Mundial que

integran el Comit para el Desarrollo, cuyas reuniones coinciden con las
Reuniones Anuales y de Primavera del FMI y el Banco Mundial. El Comit
fue creado en 1974 para orientar a las dos instituciones respecto a problemas
crticos de desarrollo y a los recursos financieros que se requieren para
promover el desarrollo econmico de los pases de bajo ingreso.

Deliberaciones de los directivos: El Director Gerente del FMI y el Presidente

del Banco Mundial se renen con regularidad para deliberar acerca de los
temas ms importantes. Emiten declaraciones conjuntas y, en ocasiones,
preparan artculos para la prensa mundial. Ambos han realizado visitas en
conjunto a varias regiones y pases.

Colaboracin del personal: El personal tcnico del FMI y del Banco colabora
estrechamente en la asistencia a los pases y en cuestiones de poltica
econmica relevantes para ambas instituciones. A menudo realizan
paralelamente misiones a los pases, en las que participan funcionarios de
ambas instituciones. La evaluacin que realiza el FMI acerca de la situacin
econmica general de un pas y de su poltica econmica se utiliza como
referencia cuando el Banco considera posibles reformas o proyectos de
desarrollo. Anlogamente, cuando el FMI asesora acerca de la poltica
econmica tiene en cuenta asimismo la asesora del Banco en materia de
reformas estructurales y sectoriales. Los funcionarios de ambas instituciones
tambin cooperan en el mbito de la condicionalidad en sus respectivos
programas crediticios.

La evaluacin externa de 2007 dio origen al Plan Ejecutivo Conjunto de

Accin (en ingls) para la Colaboracin entre el Banco Mundial y el FMI a fin
de mejorar an ms la forma en que las dos instituciones trabajan juntas.
Equipos de ambas instituciones han iniciado conversaciones con los distintos
pases a su cargo acerca del programa de trabajo relativo a cuestiones
sectoriales de importancia macroeconmica crtica, la divisin de tareas y los
aportes que deben efectuarse el prximo ao. El reciente examen de la
implementacin del Plan Ejecutivo Conjunto de Accin subray la
importancia de las consultas de equipos conjuntos en los pases para fomentar
el intercambio de informacin entre ambas instituciones.

Reduccin de la carga de la deuda: El FMI y el Banco Mundial tambin estn

colaborando para reducir la carga que impone la deuda externa a los pases
pobres ms endeudados en el marco de la Iniciativa para la Reduccin de la
Deuda de los Pases Pobres Muy Endeudados (PPME) y la Iniciativa para el
Alivio de la Deuda Multilateral (IADM). El objetivo es ayudar a los pases de
bajo ingreso a alcanzar sus metas de desarrollo sin crear problemas de deuda
para el futuro. Los funcionarios del FMI y del Banco elaboraron
conjuntamente anlisis de pases de acuerdo con el marco de sostenibilidad de
la deuda creado por ambas instituciones.

Reduccin de la pobreza: En 1999, el FMI y el Banco Mundial adoptaron el

enfoque del Documento de Estrategia de Lucha contra la Pobreza (DELP)
como componente esencial del proceso para obtener alivio de la deuda en el
marco de la Iniciativa para los PPME y como importante ancla del
financiamiento concesionario del FMI y el Banco Mundial. Si bien estos
documentos siguen constituyendo la base de esta iniciativa, en julio de 2014 el
Banco Mundial adopt un nuevo enfoque de participacin con los pases que
ya no requiere la elaboracin de un DELP y se centra en eliminar la pobreza
extrema y promover una prosperidad compartida. El FMI sigue basndose en
el DELP para establecer el vnculo entre un programa respaldado por el FMI y
los objetivos de crecimiento y reduccin de la pobreza de un pas miembro.

Seguimiento de los avances de los ODM y preparacin del terreno para los
ODS despus de 2015: Desde 2004, el FMI y el Banco Mundial han trabajado
en forma conjunta en la elaboracin del informe Global Monitoring Report
(GMR). En este informe anual se evalan los avances relativos a las polticas
y medidas necesarias para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio
(ODM) de las Naciones Unidas de 2015. Los nuevos Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) reemplazarn a los ODM en 2015 como base de la agenda
para el desarrollo despus de 2015. El FMI y el Banco Mundial respaldarn la
implementacin de los nuevos ODS y contribuirn al seguimiento de los
avances en la realizacin de estos objetivos.
Evaluacin de la estabilidad financiera: El FMI y el Banco Mundial tambin
trabajan en forma mancomunada para que el sector financiero de los pases
miembros sea flexible y est bien reglamentado. En 1999 se puso en marcha el
Programa de Evaluacin del Sector Financiero (PESF) con objeto de
identificar los puntos fuertes y dbiles del sistema financiero de un pas y
recomendar, en consecuencia, las medidas de poltica apropiadas.

BANCOS CON LOS QUE TENGA EL BANCO MUNDIAL

Est formado por cinco instituciones:

1) EL BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCIN Y FOMENTO

(BIRF): Fue la primera institucin del BM creada en 1946, y otorga prstamos a los
pases de ingreso mediano y a los pases ms pobres pero que pueden pagar su
deuda y los intereses bajos que ofrece, pero a costa de otras condiciones que
empobrecen a los pases, por lo que su deuda externa es ya insostenible. La mayora
de sus fondos provienen de los mercados de capital internacionales (especulacin en
las bolsas de valores). El nmero de votos de sus miembros es segn su aportacin
econmica y sus oficinas estn en el pas que ms dinero aporta. O sea, Estados
Unidos tiene la oficina y manda. Los prstamos y el inters bajo deben ser devueltos
en un lapso de 15 a 20 aos. Todos los pases han sido obligados a pagar a tiempo.
Si un pas quiere ser miembro del BIRF tiene que ingresar al FMI que tambin
controla la economa de los pases. El BIRF cuenta actualmente con 181 pases
miembros. Mxico ingreso al BIRF en 1945 y de este banco recibe los prstamos.

2) LA ASOCIACIN INTERNACIONAL DE FOMENTO (AIF): Se cre en

1960 y da prstamos a los pases ms pobres que no tienen recursos y que slo
pagan una 'comisin' por gastos administrativos menor al 1%. El prstamo
debe ser devuelto en un lapso de 35 a 40 aos, haciendo un primer pago luego
de 10 aos. Ningn pas ha demorado su deuda. El dinero proviene
principalmente de Estados Unidos, Francia, Japn, Reino Unido y Alemania, y
otros pases en desarrollo como son Argentina, Brasil, Hungra, Bostwana,
Corea, Turqua y Rusia entre otros. Son casi 40 pases que aportan a este
fondo que lo recuperan cada tres aos.

Los fondos del AIF han representado en los ltimos aos el 25% de todos los
recursos del BM. Si un pas quiere ingresar al AIF tiene que ser miembro del
BIRF y aportar su cuota. Actualmente tiene 160 pases miembros. Mxico
ingreso al AIF en 1961, pero actualmente no cumple con el perfil de pas
empobrecido, ya que para el BM Mxico ocupa el lugar 13 como la economa
ms grande del mundo. Slo unos cuantos pases estn catalogados como
muy pobres como son el caso de Hait, Bolivia, Honduras y El Salvador.

3) LA CORPORACIN FINANCIERA INTERNACIONAL (CFI): Se creo

en 1956 para prestar dinero solo a los empresarios con el fin de promover la
inversin extranjera despus de la II Guerra Mundial. Si un pas quiere
ingresar al CFI tiene que ingresar al BIRF, y para ingresar al BIRF hay que
ingresar al FMI. La CFI ha prestado fondos a cerca de 2 mil empresas de 129
pases. Tan solo en 1999, la CFI dio a empresarios prstamos por 5.280
millones de dlares. Actualmente la CFI cuenta con 174 pases miembros.

4) EL ORGANISMO MULTILATERAL DE GARANTA DE

INVERSIONES (OMGI):

Se cre en 1988 y es una aseguradora para las inversiones de los empresarios

por si sucedieran guerras, disturbios civiles, terrorismo, o por si un gobierno
no cumple con las reglas del mercado o expropia bienes que afecten las
inversiones. Esta es otra forma como los gobiernos pobres subsidian a los
empresarios ya que tienen que devolver el dinero que la OMGI paga al
empresario asegurado por perdidas. Por ello, no todos los gobiernos quieren
aceptar que hay conflictos polticos dentro de sus fronteras. La OMGI ofrece
un seguro por pas de no ms de 225 millones de dlares a razn de 50
millones de dlares de seguro por proyecto de empresario. Hasta el momento,
la OMGI ha dado seguros a no ms de 300 empresas en 52 pases, y ninguno
ha tenido que cobrar su seguro. La CFI como la OMGI, por ser prstamos para
los empresarios, no da mucha informacin pblica, ni la sociedad tiene poder
de influencia sobre los proyectos que se apoyan o evaluar sus impactos.
Actualmente, el OGMI tiene 151 pases miembros.

5) EL CENTRO INTERNACIONAL DE ARREGLO DE DIFERENCIAS

RELATIVAS A INVERSIONES (CIADI): Se cre en 1966 para arreglar las
diferencias y conflictos que puedan surgir entre los inversionistas extranjeros
y el gobierno del pas receptor de esa inversin. Actualmente tiene 131 pases
miembros. As, mientras las empresas pueden reclamar o asegurar sus
inversiones, las comunidades indgenas, campesinas y poblacin en general no
tiene seguro para reclamar daos que causan los proyectos del BM.

LA CARTA DE INTENCIN

La Carta de Intencin expresa la voluntad del pas que lo suscribe en cumplir

ciertas metas de poltica econmica durante el perodo en cuestin. La Carta
de Intencin contiene el programa econmico del Gobierno de Transicin (y
no del FMI), para lograr las metas cuantitativas y cualitativas que se
especifican en ella.

En este caso, la poltica econmica del Gobierno de Transicin se sustenta en

dos conceptos bsicos:

Manejo prudente de las polticas fiscal y monetaria; y avance en la ejecucin

de reformas estructurales.

EL G8

Se denomina con el numernimo G8, tambin conocido como "el grupo de los
ocho", es un grupo de pases con las economas ms industrializados del
planeta. Est conformado por Rusia (temporalmente excluida por la crisis de
Crimea), Canad, Estados Unidos, Francia, Italia, Alemania, Reino Unido,
Japn. Adems, la Unin Europea cuenta con representacin poltica. Suele
ser definido como el grupo de los ocho pases ms industrializados del
mundo. Sin embargo, y de seguirse tal criterio actualmente, debera incluir a
China y Brasil (primera y sptima potencias econmicas mundiales,
respectivamente), siendo en la prctica un espejo de los intereses econmicos
y geoestratgicos de Estados Unidos y sus aliados, ms Rusia, como
contraparte. El G8 ha sido foco de crecientes protestas en los ltimos aos por
sus polticas neoliberales y su tibieza ante las actuaciones estadounidenses en
Irak o Afganistn, entre otras cuestiones.
CRTICOS AL FMI:

JOSEPH STIGLITZ Stiglitz contra el FMI

Hoy determina la vida de millones y millones de personas en todo el mundo.

Dicta e impone polticas que afectan a todos los pases del globo en materia de
salud, educacin, alimentacin, inversin, privatizaciones, empleo, impuestos,
apertura de mercados, devaluaciones, etc. El Fondo Monetario Internacional
(FMI) es el responsable de la mayor deuda generada a los pases pobres y de
las movilizaciones sociales que en los ltimos aos se han registrado en todo
el mundo en contra de la privatizacin de la salud, de la educacin, del sector
elctrico as como de los bancos, el agua, el petrleo, gas, entre otros recursos
estratgicos.

En el 2004 se cumplen 60 aos de la creacin del FMI y del Banco Mundial

(BM) que, junto con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y otros
bancos multilaterales, presionan de manera coordinada por la agenda
neoliberal a favor de las economas ms poderosas y de las corporaciones
transnacionales cada vez ms fuertes y al mismo tiempo cada vez menos. Es
por ello importante que la sociedad entienda cada vez ms y mejor el
funcionamiento del ciclo que alimenta este mecanismo que empobrece
aceleradamente a cada vez ms poblacin, concentrando los bienes y la
riqueza en cada vez menos manos.

Pero ahora le daremos la palabra al Premio Nobel de Economa y

exfuncionario del BM. Que sea el quien d su opinin en base a su experiencia
directa, no porque directamente haya sido afectado por estas polticas, que
para eso estn los pobres, sino porque trabajo directamente con quien las
diseo. Joseph E. Stiglitz, desde 1997 cuando estall la crisis financiera de los

Pases del Este Asitico hasta el ao 2000, trabajo en el BM como economista

jefe y Vicepresidente donde comprob de primera mano el efecto devastador
que la globalizacin puede tener sobre los pases en desarrollo, y
especialmente sobre los pobres en esos pases (p.11), segn narra en su libro
El malestar en la globalizacin (Editorial Taurus, marzo 2003, Mxico;
traduccin de Carlos Rodrguez Braun). Tambin fue Presidente del Consejo
de Asesores Econmicos del gobierno del Presidente de Estados Unidos
William Clinton. Este Consejo estaba compuesto por tres expertos nombrados
por el Presidente para asesorarlo en materia econmica: Por desgracia, pero
no con sorpresa, comprob en la Casa Blanca (...) y en el Banco Mundial que
a menudo se tomaban las decisiones en funcin de criterios ideolgicos y
polticos (p.12). Stiglitz tambin fue Premio Nobel de Economa y ha
recibido apoyo financiero de las Fundaciones Ford, MacArthur y Rockefeller,
la Agencia Internacional de Desarrollo de Canad (ACDI) y el Programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

Todas las citas que a continuacin mostramos provienen del mismo libro. No
dice nada nuevo de lo que muchos economistas, analistas polticos,
intelectuales inteligentes, acadmicos con sentido comn; pero tambin
pobres, desempleados y organizaciones sindicales, indgenas y sociales han
manifestado una y otra vez. Pero lo interesante es que para que mucha gente lo
crea, es necesario que l lo diga:

- Las polticas del FMI, basadas en parte en el anticuado supuesto de que los
mercados generaban por si mismos resultados eficientes, bloqueaban las
intervenciones deseables de los gobiernos.

- (...) creo en las privatizaciones (digamos, vender monopolios pblicos a

empresas privadas) pero solo si logran que las compaas sean ms eficientes
y reducen los precios a los consumidores. (p.13)

- Tanto en el Banco Mundial como en la Casa Blanca exista una estrecha

relacin entre las polticas que yo recomendaba en mi obra econmica previa,
fundamentalmente terica, asociada en buena parte con las imperfecciones del
mercado. (p.13)

- Los modelos que los economistas han empleado durante generaciones

sostena que los mercados funcionaban a la perfeccin -incluso negaron la
existencia del paro - o bien que la nica razn e la desocupacin estribaba en
los salarios excesivos, y sugeran el remedio obvio: bajarlos. (p.14)

- (...) me alegro apreciar el nfasis en la transparencia durante la crisis

financiera global de 1997-1998, pero no la hipocresa de instituciones como el
FMI o el Tesoro de los EEUU, que la subrayaron en el Este asitico cuando
ellos eran de lo menos transparentes que he encontrado en mi vida pblica.
DEUDA INTERNA Y EXTERNA

Deuda externa pblica

El dficit fiscal del gobierno, definido como mayores gastos (Gasto Pblico)
en relacin a los ingresos (Impuestos), tiene tres posibles soluciones:
Incrementar los impuestos, reducir el gasto o financiar dicha diferencia. Entre
las posibilidades de financiamiento se encuentran los prstamos y la emisin
de bonos.

Los prstamos son obligaciones de pago futuro que adquiere el gobierno con
Organismos Internacionales, como el Banco Mundial (BM), Fondo Monetario
Internacional (FMI) o el Club de Pars, pases desarrollados o con agentes
econmicos nacionales, principalmente bancos comerciales. Los bonos son
instrumentos financieros que permiten obtener el capital necesario con el
compromiso del pago del capital y sus intereses (llamados dividendos) a una
fecha de vencimiento establecida.

La diferencia sustancial entre ambas modalidades de financiamiento radica en

que el primero, las condiciones del prstamo tasa de inters y garantas
necesarias, principalmente son establecidas por los prestamistas, mientras
que en el segundo se determina por las condiciones del mercado.

Histricamente, en el Per, la principal fuente de financiamiento del dficit

fiscal entre las dcadas de los 70s y 80s fueron los prstamos con entidades
internacionales; mientras que a partir de la segunda mitad de los 90s la
emisin de los bonos empez a ser el instrumento ms usual debido al
desarrollo del mercado de capitales y la estabilizacin y posterior auge de la
economa nacional.

Finalmente, segn el origen del prestamista, la deuda de gobierno se puede

clasificar en externa (monedas extranjeras, principalmente) e interna (moneda
nacional). La reduccin de la primera se debe, fundamentalmente, al cambio
de financiamiento de prstamos externos por emisiones de bonos internos.

JUBILEO

Procedente del hebreo yobel, que significa jbilo o viva alegra expresada
con signos exteriores, el jubileo es una fiesta pblica que celebran los judos
cada cincuenta aos y, entre los catlicos, la indulgencia plenaria universal
concedida por el pontfice romano en algunas ocasiones muy especiales, como
la Bula de Convocacin del Gran Jubileo del ao 2000 que expidi el papa
Juan Pablo II el 29 de noviembre de 1998, cuando se aproximaba el tercer
milenio.

Inspirado en el Levtico de la Biblia, que describe el Ao del Jubileo o Ao de

Gracia como un ao cada 50 en el que las desigualdades sociales se ajustan,
los esclavos se liberan, las tierras se devuelven a sus dueos originales y las
deudas se perdonan, el jubileo 2000 fue un movimiento internacional seglar
fundado en 1996 por las tres mayores agencias cristianas de desarrollo y el
World Development Movement de Inglaterra para promover la condonacin
de la deuda externa de los pases pobres y abrir la posibilidad de que muchos
pueblos iniciaran el nuevo milenio sin que la carga del endeudamiento
afectara sus presupuestos de salud, agua potable, educacin, vivienda y
atencin de sus necesidades bsicas.

Se trataba de la condonacin de las tres formas principales de deuda externa:

la contrada con los bancos comerciales, con los gobiernos y con las entidades
multilaterales de crdito (Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial,
Banco Interamericano de Desarrollo, etc.)

En los aos siguientes el movimiento agrup a ms de 150 organizaciones

sociales y se extendi en ms de 60 pases desarrollados y subdesarrollados.

Jubileo 2000 lleg a la conclusin de que la deuda externa de los pases pobres
era inmoral, ilegtima e impagable, por lo que no haba otra solucin que
condonarla. Consider que los pases deudores y los acreedores eran
igualmente responsables del problema, que un altsimo porcentaje de la deuda
se deba a las ventas de armas, que en la contratacin de ella hubo un elevado
componente de corrupcin, que en ella se dieron usura y cobro de intereses
sobre intereses, que algunos pases destinaban hasta el 40% de sus ingresos
por exportaciones para el servicio y sobrepago de la deuda y que sus montos
resultaban matemticamente impagables no obstante toda la coaccin ejercida
por el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, porque haban
sobrepasado todas la capacidades de pago de las economas pobres, como lo
demostraron dos dcadas de refinanciamientos imposibles de cumplir.
En el marco del movimiento internacional de anulacin de los adeudos
externos hubo declaraciones en Amrica Latina, el Caribe y frica en el
sentido de que los recursos liberados de la deuda externa deban ser usados
para pagar la deuda social y ecolgica interna a travs de planes y programas
de desarrollo humano. Las declaraciones de Accra el 19 de abril de 1998, de
Tegucigalpa el 27 de enero de 1999, de Roma el 22 de febrero del mismo ao,
de Matheu en la provincia de Buenos Aires del 23 de septiembre de 1999, de
Inglaterra el 30 de septiembre de 1999, de la cumbre Sur-Sur en Gauteng del
18 al 21 de noviembre de 1999 y de Dakar el 14 de diciembre del 2000
reafirmaron la idea de que la deuda externa de los pases del tercer mundo ha
sido cubierta con creces, por lo que rechazaron el pago perpetuo de ella,
como cuestin de vida o muerte para esos pueblos.

Una de las pocas respuestas de los acreedores por esos aos fue la del
gobierno norteamericano, tendiente a condonar la deuda bilateral de los pases
pobres altamente endeudados (HIPC).