Consulte la bibliografa bsica de la asignatura y dems fuentes complementarias del
curso; luego realice la actividad que se describe a continuacin: 1. Elabore un informe acerca de las fuentes del Derecho Internacional Pblico; los Tratados y las Organizaciones Internacionales, resaltando: Concepto de Fuente: Es El conjunto de pautas compuesto por valoraciones, principios morales, doctrinas, etc., que determinan la voluntad del legislador contribuyendo a dar contenido a la norma jurdica. Concepto de fuente del Derecho Internacional Pblico: Es la base o soporte racional y jurdico en que descansa el Derecho Internacional y que justifica su vigencia o le da la razn de ser ha dicho derecho. Clasificacin de las fuentes Fuentes directas, principales o autnomas La Costumbre: Es la principal fuente del Derecho Internacional. La costumbre como fuente del Derecho Internacional debe distinguirse de la simple practica o uso, porque la costumbre debe llenar ciertos requisitos que les son indispensables: Un elemento material (consultado) y un elemento psicolgico (opinio juris sirve necessitatis) es decir, la realizacin material del acto y la opinin jurdica de su necesidad. La costumbre como fuente es una prctica general, aceptada como Derecho. Los Tratados o Convenios: El tratado para que sea fuente del derecho necesita que en l se encuentren disposiciones realmente nuevas, porque aquel instrumento internacional que se limite a repetir normas o principios ya consagrados no puede considerarse como tal. Los tratados tradicionalmente han sido considerados, atendiendo a ese contenido, en tratados- contratos y tratados-leyes. Los tratados -Contratos: Son aquellos que complementan intereses inmediatos a los estados contratantes como lo son los fronterizos, los modus vivendi comerciales, etc. Los tratados- leyes: Son aquellos que consagran principios generales de Derecho, accesibles a todos los Estados, y los cuales por el contenido nuevo que poseen pueden considerarse como verdaderas fuentes de Derecho Internacional. Fuentes Indirectas; Secundarias O Heternomas: La Jurisprudencia y la legislacin nacional: Son fuentes directas del Derecho nacional e indirectas del Derecho Internacional Pblico; porque cuando la legislacin nacional o la jurisprudencia nacional toquen algn punto de este ultimo Derecho y este punto es tratado de una forma realmente nueva, entonces tanto una como otra se transforma en fuente del derecho Internacional. La jurisprudencia Internacional: Est constituida por el conjunto de principios y normas establecida en Sentencias internacionales ms o menos uniformes, viniendo a formar parte del acervo jurdico internacional. Cuando un juez internacional aplica el Derecho pre-escrito o pre-establecido, en realidad no est creando Derecho. Pero cuando este mismo juez atempera el rigor de ste o falla en ausencia del mismo, est ejerciendo una legitima accin de creacin el Derecho; en este sentido es que la Jurisprudencia internacional es fuente del Derecho y es indirecta porque ella tiene lugar con ocasin de la aplicacin del Derecho a ciertos casos concretos aplicados a otros por analoga. Los principios generales del Derecho: Constituyen otra fuente indirecta porque en realidad no crean Derecho Internacional sino que consagran principios de Derechos ya establecidos, y cuya consagracin como norma del mismo es producto de la aceptacin que a su vez le hadado la conciencia jurdica de la comunidad internacional en que vivimos. Son fuentes del Derecho internacional nicamente cuando en presencia de una laguna legislativa el juez tiene que aplicar los principios generales y reconocidos, originarios de otros Derechos, como por ejemplo el de la legtima defensa, consagrado por el Derecho nacional y tantos otros que da a da se van incorporando al Derecho Interno por su condicin misma de Derecho sometido a constante evolucin. Los Documentos Internacionales: Son verdaderas fuentes cuando estos documentos internacionales contienen principios o normas realmente nuevos, cuya aceptacin por la comunidad internacional los convertir en principios y normas del Derecho Internacional. La opinin de los Jurisconsultos y de las asociaciones especializadas: Son fuentes de carcter indirecto, por cuanto hay que recurrir a ellas para llevar conviccin jurdica a los estudios de los diversos casos que se plantean generalmente son o pinionesdesinteresadas y la cultura jurdica de los jueces internacionales es la mejor gua para su aplicacin. Los tratados: Un tratado es un acuerdo entere sujetos del Derecho de Gentes destinado a producir determinados efectos jurdicos. En el orden interno son la ley y el contrato; puede ser considerado en una seccin genrica o en un sentido estricto. En sentido lato es todo acuerdo concluido entre miembros de la comunidad internacional. En un sentido estricto se define por el procedimiento utilizado para formalizarlo o concluirlo, es decir, por su forma y no por su contenido. No pueden ser Calificados como tratados:- Los acuerdos concluidos con poblaciones no civilizadas o con tribus indgenas.- Los contratos matrimoniales concluidos por los prncipes de las familias reinantes, porque actan no como rganos o representantes del Estado, sino a titulo estrictamente privado y personal.- Los convenios celebrados entre un Estado o individuos extranjeros; o entre individuos todos ellos extranjeros. Pueden calificarse como tratados:- Los acuerdos concluidos entre miembros del Commonwealth Britnico.- Los concordatos concluidos entre la Santa Sede y los estados, a pesar de que, desde el punto de vista material, tengan por objeto la regulacin de materias de orden interno de la competencia exclusiva del estado contratante. Los Tratados Internacionales. Constituye la principal fuente de donde emanan las normas del DIP, se trata de acuerdo de voluntades entre dos o ms Estados implicados en documento en donde se consigna por escrito obligaciones y derecho para los jurantes, lo que da una mayor credibilidad o seguridad, regulando la conducta de los estados entre s y rganos internacionales con el fin de promover y proteger el respeto de los derechos humanos, la paz y la armona entre los estados. Existen dos formas de clasificar a los tratados: Clasificacin de Orden Formal: Tratados Multilaterales o Colectivos: Es cuando las reglas son aceptadas por la mayora de los estados, como por ejemplo la Convencin de Viena. Tratados Bilaterales: que obligan a dos pases, como el tratado de Venezuela y Colombia por el Golfo de Venezuela. Clasificacin de Orden Material: Trat ados contratos: realizacin de un negocio jurdico (alianza de comercio, de lmites, etc.), que engendra prestaciones reciprocas entre los estados, pero cada uno persigue objetivos diferentes. Tratados Normativos: tienen por objeto formular una regla de derecho y se caracteriza porque la voluntad de todos los que firman tiene idntico contenido. Los Estados pueden firmar un tratado con reservas, lo que significa que "cualquiera que sea el enunciado o denominacin, hecha por un Estado al firmar, ratificar, aceptar o aprobar un tratado o adherirse a l, con el objeto de excluir o modificar los efectos jurdicos de ciertas disposiciones del tratado en su aplicacin a ese Estado" (Segn La Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados 1969- ).
Organizaciones Internacionales: Una organizacin internacional es toda asociacin
conformada normalmente por sujetos de Derecho Internacional Pblico y regulada por un conjunto de normas propias, con miembros, alcance, o presencia internacional y unos fines comunes. En el uso cotidiano, el trmino es generalmente reservado para las organizaciones intergubernamentales como las Naciones Unidas, el Consejo de Europa, o la Organizacin Mundial del Comercio, cuyos miembros son Estados soberanos o de otras organizaciones intergubernamentales. Sin embargo, ante la evolucin y como producto de la globalizacin existe una distincin reciente entre: Organizacin internacional pblica, u organizacin intergubernamental (OIG).
Organizacin internacional privada, u organizacin no gubernamental (ONG).
a) Jerarqua de las Fuentes del Derecho Internacional Pblico. La Costumbre Internacional, como prueba de una prctica general aceptada como derecho. Los Principios Generales del Derecho reconocido por las naciones civilizadas. Las decisiones judiciales y la doctrina de los publicistas Ms calificados de las distintas naciones, como medio auxiliar para la determinacin de las reglas de derecho, sin prejuicio de lo dispuesto Charles Rousseau, afirma que ste solamente enumera las normas jurdicas que la Corte debe aplicar, mas no establece un valor jerrquico; el haber colocado a las convenios internacionales en primer lugar y a la costumbre en segundo lugar obedece a la tendencia actual hacia el derecho escrito, aunque la costumbre sea la fuente original del Derecho Internacional. De tal manera no hace ms que dar una de las fuentes que pueden ser utilizadas por el juez, pero sin obligarlo a que haga una determinada eleccin de las mismas para decidir un caso concreto. Daniel Guerra Iiguez, sin embargo, se opone a sta posicin y propone: "estas fuentes a las que tiene que recurrir el juez estn jerarquizadas, pues en el empeo de su misin el magistrado internacional debe agotar cada una de ellas en su orden hasta llegar a los principios generales del derecho, las decisiones judiciales y a las doctrinas de los publicistas". Por otro lado Max Sorensen establece una relacin entre la jerarqua del Derecho Internacional y la del Derecho Interno de los estados. Considera como la primera fuente a la costumbre, seguida por los tratados y finalmente los fallos judiciales y los actos de las instituciones internacionales. Esta jerarqua del Derecho Internacional la relaciona con el Derecho Interno diciendo que se puede trazar un paralelo similar entre los tratados y los estados que los celebran y entre los pactos de las instituciones internacionales y los rganos creados por los tratados para ejecutar dichos actos. Reuniendo estas opiniones hemos concluido que las fuentes s gozan de una jerarqua. Si bien estn enumeradas literalmente como normas a seguir por la Corte, todo acto de la misma ndole debe tener un procedimiento de aspecto general y por deduccin, dado que este enumera a las que conocemos como fuentes, sta debe ser la jerarqua general. Como en toda regla, siempre existirn las excepciones, en las cuales no se formar esta jerarqua como modelo a seguir, sino que analizando el caso, el magistrado decidir cul es el orden de importancia de las fuentes.
b) Tipificacin de los Tratados Internacionales, los procesos de celebracin y
elaboracin de los Tratados. Tipificacin de los Tratados Internacionales: Es un acuerdo escrito entre ciertos sujeto de Derecho internacionales y que se encuentra regido por este, que puede constar de uno o varios instrumentos jurdicos conexos, y siendo indiferente su denominacin. Como acuerdo implica siempre que sean, como mnimo, dos personas jurdicas internacionales quienes concluyan un tratado internacional. Por ejemplo los gobernantes de cada pas se renen para ponerse de acuerdo con sus lmites de pases para no tener problemas con sus territorios. Lo ms comn es que tales acuerdos se realicen entre Estado, aunque pueden celebrarse entre Estados y organizaciones internacionales. Los primeros estn regulados por la Convencin de Viena sobre el derecho de los Tratados de 1969; los segundos, por la Convencin de Viena sobre el derecho de los tratados celebrados entre Organizaciones Internacionales o entre Organizaciones internacionales de 1986. Los procesos de celebracin: NEGOCIACIONES: para ponerse de acuerdo en el texto a tratar un requisito indispensable es la negociacin. Se considera que son estado negociadores aquellos que participan en la elaboracin y adopcin del texto. ADOPCION DEL TEXTO: Adoptar significa consentir que todos los participantes se pongan de acuerdo en su redaccin definitiva. Anteriormente era necesario el voto favorable de todos los Estados negociadores. Esto sigue vigente en los Tratados bilaterales. AUTENTICACION: Este acuerdo queda fijado de manera solemne como el contenido definitivo autntico e inalterable del tratado.
PRESTACIN DEL CONSENTIMIENTO: Los Estados participantes deciden en esta
fase si quieren ser parte o no del Tratado. Si aceptan se someten al Tratado. Los que no aceptan no quedan obligados. En la prctica esta prestacin del consentimiento se realiza bien de forma solemne, bien de forma simplificada.
c) Revise el contenido de dos Tratados Internacionales y analice la aplicacin de
stos en la realidad. Los tratados son acuerdos de voluntad entre dos o ms derechos internacionales, celebrados por escrito entre Estados y regidos por el derecho internacional. Uno de los criterios para distinguir un tratado de cualquier otro convenio internacional es el siguiente: Cuando un acuerdo queda sometido a derecho interno de un Estado para regirse por sus disposiciones, ese convenio no es un tratado internacional.
Este criterio es til para:
Examinar a los convenios internacionales que no son tratados del mecanismo de celebracin de tratados. Considerar que las provincias pueden celebrar convenios internacionales que no son tratados. La Gestin de los Tratados Normalmente un tratado recorre las siguientes etapas en nuestro derecho constitucional: Negociacin (P.Ejecutivo) Firma (P.Ejecutivo) Aprobacin o rechazo (Congreso) Ratificacin (P.Ejecutivo) Una etapa no obliga a cumplir la siguiente. Existen otras modalidades: Hay tratados a los que un Estado puede "adherir", sin haberlo negociado o firmado. El Estado adherente se incorpora al tratado negociado y firmado por otros Estados.