Economa libertaria, Comunismo Libertario de P.

Besnard

ComenzamosestaseccindeeconomalibertariaconlapropuestadePierreBesnard,afamado
anarcosindicalistafrancesmilitanteenlaC.G.T.S.R.quellegasersecretariogeneraldela
organizacinydelainternacional(AIT).

EltextosiguientehasidorecogidodelarevistaOrtodeseptiembrede1932,conlaqueBesnard
colaborparaelaborarestapropuesta.
(EltextoenrojosonaadidosdeF.,AteneoLibertarioPangea)

I.OrganizacinIndustrial

[]Sebasarconstantementeenlaunidadsocial:elindividuo,eltrabajador.
Esteltimoeselqueexaminar,decidir,actuarycontrolarentodomomentoyentodoslosasuntos,
seadirectamenteopormediodelasdelegacionesensusdiversosgrados,nombradosporelyrevocables
encualquiermomento.
[...]Losengranajesproyectadosdebendesempearunpapeldoble.Enefecto,esnecesarioquepermitaal
trabajador:
1Lucharcontrafuerzascapitalistasenelrgimenactual.
2Adoptarrpidamenteelconjuntodelsistemaalasnecesidadesrevolucionarias.

(Comopuedeverseelautorplanteaestemodeloeconmicoparaantesydespusdelarevolucinsocial,para
loqueestableceunrganodeproduccinautogestionadoparacadarganocapitalista)

[...]Losconsejosdetaller,queson,enestemomento,losorganismossindicalesindispensablesparael
controldelaproduccin,queseencargandeestudiarelfuncionamientotcnicoysocialdeltallery
defenderalostrabajadoresenelmismolugardetrabajo,deberndirigirlaproduccindeltaller,ms
tarde(despusdelarevolucin)encombinacinconloscomitsdefbrica.

Loscomitsdefbrica,quetienenyaunamisindefensivamsextensaenestemomento,quesonlos
centinelasavanzadosdelsindicatoenlaempresacapitalista[...]Losrganosdecontroldelagestinpara
establecerelbalanceencadaempresa,llamado[...]aadministrarydirigir,tcnicaysocialmente,las
empresas.

Losconsejosdetallerydefbricasecomponenunoyotrodesecciones:tcnicaysocial.

Seccintcnicatrabajaen:

1Estudiarportaller,laorganizacinyejecucindeltrabajo;preocuparsedeinvestigacionesy
perfeccionamientossusceptiblesdeaumentaralrendimiento;elevarentodocasoelnivelexigidode
consumocuyasnecesidadesserndadasporeldepartamentosdeestadsticadisminuyendo,entodala
amplituddeloposible,laduracinylafatigadelhombre.

2Dotaracadatallerdeunaoficinadeinvestigacionesdeunlaboratoriodeensayosparaestudiarlos
inventosylosmediosprcticosdeaplicarlos.Estasoficinasylaboratoriostendrnqueestaralcorriente
delosprogresostcnicosenelconjuntodelaindustriaycomunicarsustrabajosasussindicatosyalos
organismosindustrialesencargadosdeconcentrarlasinformacionesyvulgarizarlasporlosmejores
medios:revistas,peridicos...

3Comprobarlosresultadosobtenidoseintentarmejorarlosconlacelebracindeasambleasgenerales
delosconsejosdetalleresdelamismaempresa.Enelcursodeestasasambleaslostrabajadores
(reunindoseunavezalmesporejemplo)investigaranencomnlosmejoresmtodosdetrabajo,basados
enlosensayosrealizados.

Lasmejorasdescubiertasserndadasaconocerporboletinesperidicosdetrabajadoresenuntaller
destinadoalostrabajadoresdelostalleresdelamismaempresa.Llevarnsustrabajosalacomisindel
consejodefbricaydelsindicatodeindustria.Estosasuvezinformaranalasfederacionesregionalesy
nacionales,quedelamismaformalollevaranalafederacininternacionaldeindustria.

(Comopuedeverseelconceptodeinformacinalahoradelaproduccinesdiametralmenteopuestoal
capitalista,dondesetienelainformacincomounbienpreciadoalahoradedarnosunaventajarespectoala
competencia,cuestinqueretrasamuchasveceseldesarrollodelasociedadensuconjuntoporelsper
desarrollodeunasolaempresaquesebeneficiadesumonopolio.Enestecasotenemosquelainformacinse
intentapropagarhastadondesepuedaporqueseentiendequemientrasmspersonaslasepanmsymejores
resultadosdaralahoradelaproduccinyalahoradecontinuardesarrollandodichodescubrimiento)

JuntoalasseccionestcnicastrabajanenrelacinconstanteconellaslasSeccionessocialesde
taller.

Tienenlamisindeaseguraraltrabajadorunmximumdelibertad,dehigieneyseguridad;de
reglamentar,deacuerdoconlosinteresados,teniendoencuentalasnecesidadesdelaproduccin,la
duracinylascondicionesdetrabajo[]Supapelconsisteeninteresarselomsprofundamenteposible
enlavidamismadelproductorenelmismolugardetrabajo;eneducarlo,endesarrollarenellas
cualidadeshumanasy,enprimertermino,laayudamutua,lasolidaridad,lapacienciaylatolerancia.
Estasseccionesaligualquelastcnicassereunirnperidicamenteparadaraconocersusresultadosa
lostrabajadores,fbricas,sindicatos,regionales,etcycadaunaseencargardeinformardeloquele
concierna.Asseestablecer,deltrabajadoralainternacionalyviceversa,undoblecirculo,tcnicoy
socialquepermitiratodosycadaunoestaralcorrientedetodoslosasuntosinteresantesparael
trabajadoresyelindividuo.

(Estopodraabarcardiversostemascomolaseguridad,laestabilidademocionaldelostrabajadoresytemas
psicolgicosquetantoafectanalostrabajadoreshoyendasinsernuncasolucionadosdeltodo.Ademsdeja
entreverunconceptoquesedesarrollarmstarde,elconceptodelaeducacinsuperiorenelcentrode
trabajoynotantoenelmundouniversitariooenlosllamadoscentrosdeformacinprofesionalactual.Porlo
quelaspersonasrecibiranunaeducacingeneralparatodosydespusunaconcretaalahoradedecidirel
trabajoarealizarenlamadurez,estopodraconsiderarselavueltadelconceptodelaprendiz.)

Atravsdelosinformesquelesproporcionaranloscomitsdetallerylosconsejosdefabrica,pormedio
delasasambleasdelasseccionestcnicasysociales,seformaranencadafabricaelconsejode
gestin,queestarcompuestoporlostrabajadoresmscualificados,designadosporlajuntageneralde
laempresaycomprendiendo,encuantoseaposible,representantesdemtodoslosservicios:talleres,
oficinas,laboratorios,tcnicos,etc.

Elconsejoseencargardeasegurarlamarchageneraldelaempresa,delagerenciayla
administracin.
Informadoporelsindicatodeindustriadelaimportanciadelospedidosaservirysobreelcarcterde
estos:surtidosporlaoficinalocal,deprimerasmaterias,llevarlaproduccinenlospuntos
designadosporlaoficinalocaldeintercambiodemercancas,siendoinformadosasuvezporlasoficinas
regionales,nacionaleseinternacionales.
Presentarelbalancedesugestinalostrabajadoresdelaempresa,reunidosenasambleageneralylo
someteralsindicatodeindustriaalquepertenecelaempresa.
Seocuparigualmente,delamanodeobra,queserdistribuidasegnlasaptitudes,lascapacidadesy
losdeseos,porlaoficinalocaldelamanodeobra.
Enocasindelexamendelbalancematerialysocialporlaasambleadelostrabajadoresdelaempresa,
estosanalizarnlasmedidasnecesariasparaobtenermejoras,necesariamente.Estalaboremuladora
serfacilitadaporelconocimientosimultaneooanticipado,deltrabajotcnicoysocialrealizadoenlas
empresasdelamismanaturaleza.
Antesduranteydespusdelarevolucinlosconsejosdefbricaycomitsdetallersernpartedel
sindicatodeindustria.

Sindicatodeindustria:

Debeserlaverdaderaclulabsicadelaproduccin,yaquecomitsdetalleryconsejosdefbrica,
especializadosenunaramadelaindustriaounapartedelarama,noestencondicionesdeorganizar
laproduccindetodaunaindustrianideasegurarlarelacinefectivaeindispensableentrelas
empresasdelamismanaturalezadeunalocalidad(limitndosesuactividadforzosamente,asutallero
fbrica[...]
Alossindicatosdeindustrialesincumbeelcuidadodeacoplar,coordinarlosesfuerzosdelasfabricasde
lalocalidaddehacerlosaprovisionarregularmente,enprimerasmaterias:reunirexistencias,
almacenar,repositaroexpedirsegnelcasolosproductosterminados;poneraladisposicinlocalla
produccinindustrialconvistasaunrepartoointercambiodelasoficinascomunalesespecializados.
Losexcedentesdeproduccinsernutilizadosdelamejormanera,seaparasatisfacerlasnecesidades
delaslocalidadesoregionesvecinas,seaparaservendidosenelexterior,segnlasindicacionesdelas
oficinasdeintercambioregionalesonacionales,interioresoexteriores.
Lasfbricasydepartamentoscomerciales,pertenecientesalsindicatodeindustria,recibirnenlas
mismascondicioneslosproductos,primerasmateriasymercancas,procedentesdeotrasregionesodel
exterior.
Paraevitargastosinnecesariosenlaescaladeloposiblelossindicatosdeindustriasesituaranenel
lugarmismodondeseencuentrenlasmateriasprimas.Ensudefectoseesforzarporhacerlo,
utilizandoelelementomotornaturalexistenteenlamejorproximidadconlasconstrucciones
proyectadas.

Estnformadospor2secciones,localesytcnicas:

Secc.Tcnicas:prolongaranenelsenodelsindicatolaactividaddesplegadaenlabase.Aqulos
trabajadoressededicarnespecialmentealestudiodelascuestionesabsolutamenteparticularesala
especialidad,aloficio.
Guiadosporloscomitsdetallerlasseccionestienencomomisingeneralizarelempleo,dentrodelas
fbricasdesuramo,delosmejoresmtodosdefabricacin(investigadosporloscomitsdetaller).Con
ellorecprocamentelostalleresmejoranelconocimientogeneraldelaindustria.
Aselsindicatoorganizacursosprofesionalesparaformaralosaprendicesymantenerelevadoelnivel
deconocimientoadulto.

Secc.Local:dedicanacuestionessociales.Desarrollarnenelplanosindicaleltrabajorealizadoporla
base.
Sobretodoseaplicarnalaeducacinyformacinsocialdelosobrerosjvenes,tambinpermitiralos
trabajadoresquenovivancercadellugardetrabajoparticiparenlavidasocialdelsindicatosintener
quedesplazarse.
Assernemuladoslosexperimentoshechosenlocalidadesvecinas.
Asseunenlavidalaboralysocialdelsindicatodesarrolladoenlalocalidadformandounconjunto
fecundoypujante.
Lospuntosgeneralesdelsindicatopermitirnalconjuntodelostrabajadoresjuzgarelpasadoy
prepararelporvenir.

(Aqupuedeverseotroconceptobsicodelnuevoidealdeeducacin,noexisteelllamadoprofesor,sinoque
sontodosycadaunodelosobreroscapacesdeensearsusconocimientoslosqueejercencomotales,yasean
voluntariosodesignadosdealgunamaneraporlaasambleadecadafbrica,talleroexplotacin,laformacin
escuestindetodosyatodosrepercutir)

Federacionesregionalesdeindustria:

Elconjuntodelafederacinregionaldeindustriaconformaranelconsejoeconmicoregional.Elrgano
funcionarabajolauninregionalcorrespondiente(tareaesencialmentetcnica).
Constadelasoficinas:

OficinaMateriasprimas:recibeinformacindesindicatosdesuindustria.Conocepormediodel
consejoeconmicoregionallospedidosaservir.Encargadadequefbricasyempresas(dependedel
sindicato)tenganlasMateriasPrimasnecesarias.
Norecurreaenvosdeotrasregionesodelexteriorsalvoporabsolutanecesidad.
SuscuentasestndetalladasenelConsejoEconmicoRegionalyenlaoficinadeestadsticaindustrial.

Oficinadeproduccin:informadaporlossindicatosdesuindustriasobrelaimportanciadelas
materiasextradasydelatransformacinenproductosterminados,operadaenlasfabricasyempresas.
Seesfuerzaporconseguirelcupodeproduccinindicadoporelconsejoeconmicoregional,informadoa
suvezenloqueconcierneasureginporelC.econmicodeltrabajonacional.
Eslareguladoradelaproduccindesuindustriaensuregin.
InformacindetalladaalC.EconmicoRegional.

Oficinadeinventos:siguelostrabajosdeloslaboratoriosdeinvestigacinyensayo,conlaayudade
losinformesproporcionadosporlossindicatosdeindustria.
Seesfuerzaengeneralizarlosmejoresmtodos.
InformaasufederacinindustrialyalConsejoEconmicoRegional.

Oficinadeestadstica:recopilatodalainformacindelasotrasoficinasysindicatos.Laponea
disposicindelaoficinaindustrialquelopida.

FederacinNacionaldeIndustria

InformadasporlasFederacionesregionalespreparanlatareadesufederacinenelsenodelComit
EconmicoNacionaldeTrabajoyFederacininternacionaldeindustria.Constadelasmismasoficinas
quelafederacinregionalperoproyectadaaunnivelnacional.

FederacinInternacionaldeindustria

Auxiliardelainternacionalsindical.Tienelasmismasoficinasquelafederacinnacionalylaregional,
intentandoquesusprogresossellevenacaboanivelinternacional.Ademsdegestionartemasde
estadsticaymateriasprimasentreotras.

Nadamejorqueunesquemaparaentenderlomejor(elpropioautordibujoesteesquemaamanoenla
versinoriginal)
 II.ModelodeproduccinAgrcola
Estructura:
Consideremosquelaorganizacinpresentadareposaentodasuextensin,conformeanuestros
principiosfederalistas,sobreelproductorotrabajador:queesesteelquehacemover,entodoslos
gradoslosengranajes,muysencillosensuma,delmecanismodelaproduccin.
Comoenlaorganizacinindustrial,eltrabajadoresplenamentedueodesusdecisiones.Elesquien
discute,decideyobra.
Igualmentesevequesuactividadesdoble.Seejerce,alavez,pormediodeorganismosdiferentes,enel
planotcnicoyenelterrenosocial.

Funcionamiento:
1Existeunarelacinconstante,deunaaotra,deltrabajadoralaFederacinInternacionalde
Agricultura.
2Quecadaunodelosengranajesdispone,paracumplirsumisin,deunnmeroigualdeoficinas
especializadasqueserepartenlatareaypermitenasaumentarlaactividad,deprximoenprximo,el
planoinicialalplanofinal.
3Quelasdiversasoficinasestncolocadasbajocontrolpermanentedelengranajedelqueellas
dependeny,porconsiguientebajoeldelostrabajadores,poreljuegodesusrganosdedecisiny
ejecucin.
4Quelaorganizacinaspresentadapermiteobrarenelcudrupleplansiguiente:local,regional,
nacionaleinternacional.
Nohacefaltadecirquenohemoshechomsquefigurarlosorganismosesencialesyquelasnecesidades
impondrn,sinduda,laconstitucindeoficinasoserviciossecundarios.
Misindeengranajes:

a)CampesinosTrabajadores:lomismoqueenlaindustria.Unidadbase.
Sobrelreposatodoelsistemay,fueradel,sinl,nadapuedeexistir.
[...]Estonopuedellevarseacabomsqueconunaexplotacinencomndelastierrasylasriquezas
naturales;enbeneficiodetodosyparatodos.Estosupone,igualmente,quetodosparticipendeuna
maneraidnticadelavidaydelaactividaddelconjunto.

(Estoespartedelidealdelcomunismolibertario,aligualquetodostienenderechoaltrabajoyaldisfrutede
este,tienenobligacindetrabajarconelrestodelacolectividadparapoderdisfrutarlo,loquelodiferenciade
otrosmodeloseconmicoslibertarios)

b)Sindicato:lomismoqueenlaindustria,laagrupacinnaturaleselsindicato.
Ningnotrorganopuedesustituirlo.Alesaquienincumbeenunalocalidadorganizar,reglamentar
laproduccin,conlaayudadelosComitsdecultivoylosConsejosdegranja,quesonlosengranajes
tcnicosdelsindicatoagrcola,ascomoloson,enelsindicatoindustrial,loscomitsdetallerylos
consejosdefbrica.
Tienepues,elsindicato,comofinalidadorganizarelconjuntodelaproduccinenunalocalidad
determinada.Paraestoserinformadaporunaparte,porlasoficinasespecializadasdesulocalidad,
regineconmicaeindustrial.Debetratardealcanzar,yhastapasarligeramente,lacantidadde
produccinqueleseaindicadoencadaramaysegnelcarcterdelsuelo:ganadera,cultivosdiversos.
IgualmenteesaquienlecorrespondeconelconcursodesusComitsdecultivoescogerlosmejores
terrenos,lomsaptosparaproducirtalocualproductoademsdediversostrabajos,comoirrigacin
fertilizacinoalumbradoelctricoenexplotaciones.
Seencarga,enfin,derepresentaralostrabajadoresdeloscamposenelsenodelaUnindeSindicatos.
Suaccinserdecidida,aligualquesuactividad,porlasAsambleasGenerales,enlasquedebern
participartodoslostrabajadoresdesujurisdiccin.Funcionarexactamentecomoelsindicato
industrial.Solodiferirsupapelenelpuntodevistatcnico,peroserabsolutamenteanlogoenel
aspectosocialylomismoocurrirconsusseccioneslocales.

c)Comitdegranja/explotacin:alleincumberealizarenlasmejorescondicionesposibles,la
cantidaddeproduccinquelehasidoasignado.Deberdesarrollarseenelestudiodelterrenoydelas
mejorasaplicablesalatierraparasucontinuamejora.Paraestocontarconunserviciode
investigacinyperfeccionamientodirigidoporpersonascompetentesconexperienciapracticaoestudios
especializados.
Tambintendrlamisindeorganizareltrabajo,fijarladuracindelasjornadasylosmtodosde
ejecucin.
Losdiversoscomitsdegranjadeunmismosindicatosereunirnperidicamente,confrontarnsus
mtodosyresultadosobtenidosyestudiaranlosdeotrossindicatosparasuposibleadopcin,teniendo
porobjetivodisminuirlafatigadeltrabajadoryaumentarsubienestareneltrabajoy,porlotantoen
todoslosaspectos.

d)Consejodegranja/explotacin:
Desempeaunpapelidnticoalconsejodefbrica.
Eselqueadministraydirige,acuentadelacolectividad,laexplotacinolagranja.
Puedehacerqueunaexplotacinacausadelacalidadodeunanaturalezadelsuelo,seespecialiceen
unasolaclasedecultivooalcontrario,quesedediqueavarios.
Elconsejoayudadoporsucomitdegranjaytodoslosdelsindicatoentodoloconcernientealaparte
tcnica,llevalacontabilidaddelosasuntosdelaexplotacinodelagranja.
Bajoelcontroldelostrabajadores,aesteConsejocorrespondeelcuidadodeasegurarlamarcha,la
gestin,hacerlosbalances,establecerlasrelacionesconlasotrasexplotacionesenelsenodelSindicato
Agrcola;proporcionaralosComitsdecultivolosinstrumentosdetrabajo,elutillajenecesariopara
realizarlaslabores;almacenarlosproductos;enviarlosapuntosdesignados,etc.
Sereunirntambinconotrosconsejosdeexplotacinydegranja,bajolaproteccindelSindicatoy
compararlosmejoresresultados,afindeconseguirundecididoprogresoconunaacertadagestin,que
sernllamadasajuzgarenAsambleagenerallostrabajadoresdesujurisdiccin.

(Ojo,losconsejosdeexplotacinsernelegidosporlaspersonasqueconformenelcomitdeexplotacin,
sernelegidoslosqueseanconsideradosmsadecuadosparauncargoderesponsabilidad.Sernelegidos
parauntiempodeterminado,conlatotalcapacidaddelaasambleaparadestituirlossiasestima
conveniente)

e)Federacionesregionalesynacionaldeagricultura:
Deberninteresarseenelconjuntodelaproduccin,ensureginoenlatotalidaddelpas;tendrnque
conocertodaslasposibilidades,elrendimientodetalladoporramas,estaralcorrientedetodoslo
mtodosdeexplotacinyseleccin,animal,vegetal;saberexactamenteculeslamanodeobra
empleadaydisponible.
Paracumplirsumisinhabrdeestardotadadelasoficinastcnicassiguientes:
Oficinaestadsticadelaproduccingeneral
Oficinadecultivo
Oficinadelamanodeobra
Oficinadeganadera
Oficinadeabonosyutillajeagrcola
Oficinadelairrigacinydeladistribucinelctrica.
Elpapeldecadaoficinaestindicadaensupropiadenominacin.Sinembargo,insistiremosenla
OficinadeCultivo.Disponedelaboratoriosydecamposdeexperimentacinyhaceprocederalas
seleccionesanimalesyvegetales;coordinayrenelosesfuerzos,paralosestudiosagronmicosyparalos
perfeccionamientosaaportarautillajeagrcola.Paraellodisponedeserviciosespecialesycalificados.
Enresumen,ensuesferadeactividadeselguatcnicadelosSindicatosydesusComitsdecultivo.
Mantienerelacinconlasoficinasdelamismanaturaleza,sobrelosdiferentesasuntos:regin,pas,
naciones,einformaalosengranesinterioressobrelostrabajoscientficosejecutadosenotraspartes,
perfeccionamientostcnicosrealizadosylosmtodosdetrabajoaplicadosconxito.

f)FederacininternacionaldeAgricultura:
Aligualquelainternacionaldeindustria,seencargardehacerllegaracadamiembrodela
internacionallosdescubrimientosdesusseccionesnacionales.Cuentanconlasmismasoficinasquesus
seccionesnacionalesperoenfocadasalagestininternacional.
 III.Organizacinsindical

(Laorganizacinsindicalunaveztriunfadalarevolucin,segnelautor,deberadeencargarsedela
produccin,elintercambioyelrepartodelosbienesyservicios)

Launinlocal:

Alauninlecorrespondeelpapeldeorganizarlaproduccin,elintercambioyelreparto.
Claramenteseparadodelostrabajosdelmunicipio,queseencargadehabitacin,trabajospblicos,
higiene,seguridad,educacin,beneficencia,estadsticadelapoblacin...
Ladelimitacinlocaldelsindicatoserlamismaqueladelaadministracin,Seencargardecoordinar
losesfuerzosdetodoslossindicatosdesujurisdiccinyrealizarentodaslasramaslaproduccin
designadaporlasoficinas,nacionalesyregionalescompetentes.
LasoficinasqueleinformantambinexistenenlaFederacinlocalperoamaneradeayudaycon
alcancerestringido(gestindeinformacin).
Eselverdaderoreguladordelaproduccinenlalocalidad.
Administradaporunacomisinformadaporrepresentantesdetodoslossindicatos.Cuyasdecisiones
llevaacabocadadepartamentoconcreto;controladaporloscomitsgeneralesperidicosyloscongresos
anualesordinariosoextraordinarios,siloshubiera.Constantementebajocontroldelostrabajadoresde
lalocalidad,encualquiermomentopuedeserintervenidapararegularizarsumarcha.
Hadeestardotadade:
Oficinade:
estadstica
crditoeintercambio
manodeobra
materiasprimas
produccinindustrial
produccinagrcola

Uninregional:

Razonesafavordecrearunionesregionales:
Todoslospasestienendivisionespolticas,departamentosoprovinciasdesdehacemuchotiempo
delimitadas.Estasdivisionesnosonyavalidasenlamayoradecasosparaelfluctuantemundoactual.
Ademshansidocreadasparafacilitarelgobiernodeunpodercentral,demasiadolejano.Hechapara
sergobernadadesdearribasincuidarsedelavidarealdeloshabitantesnidesuspreocupaciones
econmicas.
Comosepuedeverdeldesarrollodemuchasregioneslaproduccincreamuchasvecesunavidapropia,
diferentedeotrasregiones,avecesvecinasporbasarseenunaexplotacinuotra.
Lafederacinregionalvienedelimitadaporlafederacinregionaldemunicipios.Tienecomofinalidad
organizarconsuplan,tanracionalmentecomoseaposible,elconjuntodelaproduccin.
Formadaporlaunindefederacioneslocales,informadaporlossindicatosquelascomponen,desus
posibilidadesdeproduccinyconociendolasnecesidadesaabastecerhechasporlaconfederacin
generaldeltrabajoysusoficinasespecializadas;disponiendoellamismadeidnticasoficinas
(estadstica,crditoeintercambio,manodeobra,materiasprimas,produccinindustrial
produccinagrcola),guiadasporlasdecisionesdesuscongresosconfederalesestandoenconstantes
relacionesconlafederacinRegionaldemunicipios,launinregionalesunengranajeabsolutamente
completo,unperfectoreguladordelaproduccin,especializado,enunaregindeterminada.
Administradaporunacomisindesignadaporlasunioneslocales,dotadadeundepartamentotomado
delsenodeestaComisinyencargadadeasegurarlaejecucinprcticadelasdecisionesdeloscomits
peridicosydeloscongresosordinariosyextraordinarios.Conestaestructuracumplealaperfeccinel
cometidodegestionarlaproduccin,ensuplanyesferadetrabajo.
ConfederacinRegionaldelTrabajo:

Silauninlocalesunafederacindesindicatosylauninregional,unafederacindeunioneslocales,
LaconfederacingeneraldeltrabajoesunaFederacindeunionesRegionales.
PorestasucesindelazosfederalestodoslossindicatosdeunpasseadhierenalaConfederacin
General.
Laconfederacineslaexpresinmsalta,enunpas,delaorganizacinsindical.Suactitud,actividad,
suaccin,sondefinidasporCongresosordinariosyextraordinarios,dondeparticipandelegadosdirectos
detodoslossindicatos,designadosporlasasambleasdecadasindicato.
Tieneasucargolainvestigacindelinterscolectivobasndoseentrabajosdesindicatos,uniones
localesyregionales.
Laconfederacin,auxiliadaporsuConsejoeconmico,formadoporfederacionesdeindustriayagrcolas
ysusdiversasoficinas,porlosconsejoseconmicosregionales,ayudadosasuvezporlosconsejos
locales,tienenpormisinesencialorganizarlaproduccinenelconjuntodelpas;asegurarel
intercambioyelreparto,conelconcursodeorganismosmunicipalesespecializados.

(EntonceslaFed.RegionalylaConfederacinnacionalcuentanconconsejoseconmicos,rganosde
informacinydifusindelasituacineconmicaencadamomento,paraquesepuedantomarlas
decisionesadecuadasencadasituacin)

Debepues,conocermuyexactamenteentodoslosdominios,lasposibilidadesdelaproduccin
esforzarse,pormediodeunaorg,racional,ensatisfacerlasnecesidadesdelconsumo,quelesson
indicadasporlasoficinasestadsticaseintercambio;constituirlosexcedentesnecesariosparael
intercambioexteriorafindeestablecer,todolofavorablementeposible,elbalancedelasexportacionese
importaciones.
Afindeenlazaras,estrechamente,lascuestioneseconmicasylosproblemassociales,lossindicatosy
losmunicipiosfederadosyconfederadostienencadaaoyextraordinariamentesifueranecesario,un
congresogeneral,dondeelconjuntodelosgrandesproblemasesexaminadoporlosrepresentantes
directosdesindicatosymunicipios.
Laconfederacinestaadministradaporunconsejonacionalquedesignaensuseno,bajola
responsabilidad,unacomisinyundepartamento,queseencarguendeponerenpracticalosacuerdos
delossindicatosreunidosencongresoconfederal.
Representaasupasenlainternacional.

Lainternacional:

Formadaporlascentralessindicalesdetodoelmundo,conelfindesatisfacertodaslasnecesidades
humanas,elintercambioyelreparto.
Debeposeerlosinformesmscompletosdetodaslasramasdelaactividad.Conocertodaslas
necesidadesylasposibilidades.Losobtendratravsdesuscentralesnacionalesysusfederaciones
internacionalesindustrialesyagrcolaqueformansuconsejoeconmico.
Lainformacincompletaesabsolutamentenecesariaparallevaracabosucometido,regularla
circulacinde1materiaylosproductostransformadosyasegurarlosintercambiosentrepases,
emprenderconlosinteresadoslosgrandestrabajosdeorganizacininternacional,organizarelempleo
racionaldemanodeobra,coordinarmundialmente,paraunamismatarea,losesfuerzosdetodoslos
productoresyserelgranreguladordelaproduccinuniversal.
Nodebeencargarsemsquedelascuestionesverdaderamenteinternacionalesydejaralascentrales
nacionales,ydemsengranajesqueresuelvanlosproblemasquelesinteresa.
Susacuerdosdecongresonodebenmsquearmonizarycoordinarlosesfuerzosdelostrabajadoresde
losdiferentespases.
Administradaporunacomisinyundepartamentodesignadosporelcongreso,enelqueestn
representadaslascentralesdediferentespases.
Esconvenientequeademsdesusoficinasregularesdispongademisionesdeestudio,paraversobreel
terrenolosresultadosobtenidosencadapasyasseleccionarlosmejoresmtodosdetrabajo,osea,un
departamentointernacionaldetrabajo,integradoenelconsejoeconmico.
 IV.Laorganizacinpoltica...oadministrativa

[]Comotodoslostericosyprcticosdelaaccinsocialquecreenqueelsistemacapitalistadebeser
completamentedestruidoyqueelnuevosistemasocialnodebeadmitirnadadelantiguoparasu
construccin,tengolaabsolutaconviccindequeelgobiernodeloshombrestendrquecedersu
sitioalaadministracindelascosas.EstaeralaopinindeProudhon,yyolacomparto
plenamente.
ContrariamenteaMarx,Engelsysusdiscpulosmodernos,nocreoenlanecesidaddelEstado
provisional,enlaeliminacinprogresivadesusfunciones,enladesaparicinautomticayfatalde
aquelEstado,decretandosupropiamuerte.
Encambioestoyconvencidodelacompletadesaparicindesdeelprincipiodelarevolucineimpedirle
renacer,bajocualquierforma.
Unaconcepcincomoestaimplicaladesaparicin,necesariamente,delSistemaPolticoactual,cuyo
coronamientoeselEstado,ylaabolicintotaldetodosistemasusceptibledeconduciralacreacinde
unnuevoestado.

Puestoqueyanosetratadegobernaraloshombressinodeadministrarlascosas,enprovechodela
colectividadenteraabasedeunaestrictaigualdadsocialesadecuadollamaralanuevaorganizacin
conelnombredeadministracin.

Nosellegaraaestoatravsdeunaprogresivaeliminacindefuncionespolticas,sinoconuna
sustitucininmediataytotaldelasfuncionespolticasporlasfuncionesadministrativas.
Endefinitivaelsistemaadministrativoremplazartotalmenteyautomticamentealsistemapoltico
actual.

Cuandosehacereferenciaalhombrenecesarioenelsitioquehacefaltamerefieroaqueenelmismo
sitiodetrabajo,seadondesea,lostrabajadoreshandeesforzarseendesignarpararepresentarlos
temporalmentealosmscapacesymsdignos,sinqueestostenganlaposibilidaddesustraerseasu
controlpermanenteyvigilante.

Culserlabasedeestaorganizacinadministrativa?Elindividuo.Porlyparalfuncionar
elsistemaadministrativo.
Paral?Porqueelindividuo,asociadoconsussemejantesseraelartficedesupropiafelicidad;esel
quiendecidircomoentiendedeberealizara,porqueeldecidir,actuarejecutar,enaquelsentido;
porquelcontrolarasusmandatarioscuandoreconozcalautilidad,lanecesidad,la
indispensabilidaddeellos.
Eltrabajadorseralavezmotoreinspectordelsistemaadministrativoquehabrcreadoentodassus
partesparasuuso.

(Ojo,aquhayqueaclararalgo,elautorserefiereamandatariocomodelegadomsquecomouna
personaquerigeennuestronombre,undelegadooportavoznotienecapacidaddedecisinoalmenos
latienelimitadasinlaaprobacindesurespectivaasamblea)

[...]Culserlaclulainicial,fundamental,esencialdeaquellaorganizacinadministrativa?Con
todaseguridadserelmunicipio.
Porqu?Porque,porsusdelimitacinqueesdeterminadaporlafuerzadeatraccinyderadiacinde
lafederacinlocaldesindicatos,clulabsicadelaadministracineconmica,permiteporsucarctera
todoslosquehabitanensuextensininteresarseainspeccionardirectamentelamarchadeeste
engranajeadministrativo.
Laexistenciasimultaneadelmunicipioydelafederacinlocaldesindicatosesunanecesidadabsoluta.
Evitaconfusindelastareas,quenodejarandeproducirsesielmunicipioestuvieraencargadodelas
tareaseconmicasyadministrativascomofueraalprincipiodelarevolucinrusaelSOVIET.
Cadacualhaderealizarlatareaqueleincumbe:lossindicatos,eltrabajoeconmico;enlosmunicipios,
losasuntosadministrativos.Esteeselnicomediodeevitarelcaos,laconfusinyelenredo.
(Estepuntoesdeunaimportanciacapitalenelsistemapropuesto,esteesunodelospocosautores(que
yohayaledo)queestablecenunadivisintanclaraentrelaslaboreseconmicasyadministrativasen
unmunicipio)

Culessernlastareasadministrativasdelmunicipio?Deberocuparsedetodoloqueinteresaal
individuo,apartedesutrabajo;tendrasucargoelsatisfacertodassusnecesidadesmaterialesy
morales.
As,elmunicipiohabrdeinteresarseentodalaextensindesujurisdiccinentodoslostrabajosde
urbanizacindelaciudad,enelalojamientodeloshabitantesenladistribucindelosgnerosy
productospuestosaladisposicinporlaOficinadeIntercambioyrepartodelafederacinlocal[...]
Parallevaracaboestastareas,querepresentantodouncarcterparticular,losmunicipiosdebern
tenerasudisposicinlosengranajestcnicosapropiadosservicioscompetentesycapacesdeasegurar
lastareasquelesincumben,cadacualensudominiorespectivo.
Meparecequelossiguientesserviciosdeberanser:
Distribucin
Educacinyesparcimiento
Asistenciasocialysalud
Estadstica
Obraspblicas
Alojamiento
Seguridad
Vasymediosdecomunicacin
FederacinRegionaldeMunicipios

Igualquelossindicatosdebenfederarseindustrialyregionalmente,losmunicipiosdeunamisma
regindebenestablecerentreellolazosfederales.
Porquestelazo?Nopuedetemersequeconstituyaunaespeciedereminiscenciaestatal,unaespecie
depoderenmascarado[...]
Lafederacinregionaldelosmunicipiosnoes,nopuedeser,unaorganizacinsuperioralos
municipios[...]
Notienepormisinmsquehacerposiblelamutuaayudaylasolidaridadsocialentreloshabitantes
delosmunicipiosvecinosquetenganinteresescomuneseidnticos,porelcarctermismodesu
economaydesuproduccin.
Especialmenteenelsenodelafederacinregionaldemunicipios,cuyaextensincorresponderalaRed
Regionaldesindicatos.Endondeseexaminarnlascuestionesqueseansusceptiblesdeinteresara
variasoatodaslasmunicipalidadesfederadas.Alltambinesdondesecompararnlosdiversos
mtodosadministrativosylosresultadosobtenidos,loquepermitireliminarlossistemasdeficientey
garantizarlosbuenos.
LasfederacionesregionalesdeMunicipiossern,enciertaforma,losengranajesdondeseelaborarel
progresosocial,graciasalaemulacinbeneficiosa,sinintervencindeunaautoridadnideviolencia
alguna.

ConfederacinGeneral/NacionaldeMunicipios

Federacincompuestaencadanacin,porlasFederacionesRegionalesdeMunicipios.
Nopuedepues,aligualquelaConf.GeneraldelTrabajoconstituirunengranajecentral,director.
Esunrganodecoordinacin,deregulacinynadams.
Tienepormisinelestudiarlosmejoresmtodosdeadministracinsocial,compararlosentres,
juzgarlossegnlosresultadosobtenidos,estarconstantementealcorrientedelostrabajosrealizados
porlosserviciosregionales,vulgarizarlospormediodelaprensas,conferencias,proyecciones
cinematogrficas,estudiarlosprogramasdelostrabajadores,deintersgeneral[]Enlazary
desarrollarrelacionesconotrasconfederacionesnacionales.
Enelplanolocallosmunicipiosfederadosyconfederadoscelebranjuntasconlossindicatos
confederadosyfederadosparaexaminarconellostodaslascuestionesqueinteresenalaveza
trabajadoreindividuoyponerenprcticalosprogramasdelosgrandestrabajosaejecutar.
InternacionaldeMunicipios

Federacinformadaporlasconfederacionesgeneralesdemunicipiosdecadanacin.
Noejerce,bienentendido,ningnpoder.Esunaespeciedelaboratoriouniversaldondeseelaborapor
mediodelacomparacin,elprogresosocial.
Informadadelostrabajosejecutadospordoquier,siguiendomuydecercalosensayosrealizadosen
todoslospases,lospresentaatodaslasConfederacionesGeneralesquelacomponenparaqueestos
obtenganenseanzayfruto.
Estudiaigualmentetodoslosproyectosdetrabajosdecarcterinternacional,susceptiblederequerir,
parasuejecucinelconcursodeobrerosdevariospases.
Semantieneigualmenteenrelacinconlainternacionalsindicalcelebrandoreunionesperidicaspara
lasolucindelosasuntosqueinteresenalosdosorganismos.

Funcionamiento

Municipio:administradoporunconsejomunicipaldesignadoporelconjuntodeloshabitantesdela
jurisdiccin.
Elnmerodemiembrosdelconsejoserdeterminadoporlosmismosinteresados.
Administraennombredetodoselmunicipio.Sereneperidicamenteysusdeliberacionesson
pblicas.Losconsejerosdebendarcuentadesumandatoentrecadasesin,anteelconjuntodela
poblacin,reunidaenasambleageneral.Estaltimaesabsolutamentesoberana,inspecciona
severamentelagestindelconsejomunicipal,confirmayrelevaalosconsejerosensusfunciones,cada
aoremplazapormitad,delosadministradoresmunicipalesafindequehayasiempreun
determinadonmerodeconsejerosalcorrientedelaadministracinmunicipal.

(Cadaaosustituyealamitaddelconsejo,assiemprehayunpartealcorrientedeloquesehahecho
detalladamente)

Losconsejeroscontinanejerciendosuactividaddetrabajadorescuandonohaysesin,yel
funcionamientodelosdiversosserviciosmunicipalesestaseguradoporempleados,inspeccionadospor
suspropiossindicatosyresponsablesanteelconsejomunicipal.
Elconsejomunicipalsereneperidicamenteconelconsejodelafederacinlocalparaelexamendelas
cuestionesqueinteresanalosdosorganismos.

Fed.Local:AdministradaporelConsejoFederal,formadaporrepresentantesdecadamunicipio.
Sereneperidicamentesegnlasnecesidadesyprocedeaunexamengeneraldelascuestiones
interesantesalconjuntodelosmunicipios.
Aligualqueenelconsejomunicipallosconsejerosfederalessonresponsablesantesusmandatarios(las
asambleasgenerales)ypuedenserreemplazadosporaquellosadiscrecin.
Noactantampocodemanerapermanente;continanejerciendosusactividadescuandonohay
sesionesylosserviciossonaseguradosporempleadosbajoresponsabilidadycontroldesussindicatos.
Noejercenpues,poderniautoridad.

ConfederacinGeneraldeMunicipios:Administradoporuncomitconfederalcompuestodeunoo
variosrepresentantesdecadaFed.Regional.
SereneperidicamentesegnlonecesarioCelebraigualmenteasambleasgeneralesconla
confederacingeneraltodaslasvecesqueseanecesarioformandoconellaelGranConsejodelos
Trabajadores,que,conelconcursodeoficinastcnicassindicalesysocialesencaminalasgrandes
cuestionesqueinteresanalconjuntodelostrabajadores.
Aligualqueenlosotrosconsejosnoestnensesinpermanente,puedenserreemplazadosencualquier
momentosilaasamblealodecideas.

Internacionaldemunicipios:Comosehadichoanteriormentenoesunaorg,administrativaens.Es
unpuntodeenlaceparalasConf.Generalesyseencargaderecogeryvulgarizarlasmejorestcnicas
desarrolladasporsusmiembros.
SuconsejofuncionaigualqueeldelaConfederacinGeneraldeMunicipios.