cc380 D 009

Anlisis del contexto productivo comunal en las provincias
de Bagua y Condorcanqui, regin Amazonas
Rosa Pizarro Cabezas

Michael Euler
Deutsche Gesellschaft fr Internationale Zusammenarbeit (GIZ)

Proyecto de Conservacin de Bosques Comunitarios (CBC)
Lima, 2013
Anlisis del contexto productivo comunal en las provincias de Bagua y
Condorcanqui, regin Amazonas
Deutsche Gesellschaft fr Internationale Zusammenarbeit (GIZ) - Proyecto de Conser-

vacin de Bosques Comunitarios (CBC)
Av. Dos de Mayo 1545. Oficina 502D - San Isidro
Lima, Per
Telfono: +51 1 422-4218
Correo electrnico: info@bmu-cbc.org.pe
Pgina web: www.bmu-cbc.org.pe
La presente investigacin y publicacin se realiz en el marco del Proyecto de Conserva-

cin de Bosques Comunitarios por encargo del Ministerio Federal de Medio Ambiente,
Proteccin de la Naturaleza y Seguridad Nuclear de la Repblica Federal de Alemania.
Se permite su reproduccin parcial o total, tratamiento informtico, transmisin por cual-
quier forma o medio, sea electrnico, mecnico, por fotocopia u otros, con la simple
indicacin de la fuente.
Esta publicacin presenta la opinin de los autores y no necesariamente la visin del
proyecto CBC-GIZ.
Debe ser citada de la siguiente forma:
Pizarro Cabezas Rosa; Euler, Michael (2013). Anlisis del contexto productivo comu-
nal en las provincias de Bagua y Condorcanqui, regin Amazonas. Documento de
trabajo 9. Lima: CBC/GIZ.
Coordinacin y revisin: Equipo Tcnico CBC.
Contenido
I. Introduccin 9
1. Antecedentes 9
2. Definicin 9
3. Objetivos del documento de trabajo 10
4. Cronograma de trabajo 10
5. Estructura del informe 11
II. Metodologa 12
1. Identificacin de actores y experiencias productivas 12
2. Ficha de recojo de informacin 12
3. Procesamiento de informacin 12
4. Definicin de categoras 14
III. mbito de estudio 17
IV. Resultados 20
V. Descripcin de zonas 23
1. Zona uno: cuenca del ro Amazonas y ro Nieva 24
1.1. Caractersticas generales24
1.2. Cadena productiva del cacao26
1.3. Cadena productiva del pltano verde27
1.4. Cadena productiva de la artesana 29
2. Zona dos: cuenca del ro Santiago 32
2.3. Piscicultura37
2.4. Conclusiones39
3. Zona tres: cuenca del ro Cenepa 41
3.3. Piscicultura44
3.4. Cadena productiva de artesanas46
3.5. Conclusiones 46
4. Zona cuatro: cuenca del Maran y Chiriaco 49
4.3. Cadena productiva del bamb 52
VI. Conclusiones 56
VII. Recomendaciones 57
VIII. Referencias 58
IX. Anexos 59
I. Introduccin
1. Antecedentes
El Gobierno Federal de Alemania se ha comprometido a reducir la emisin de gases
de efecto invernadero (GEI) en un 40% hasta el ao 2020 (en comparacin con 1990).
Para lograr este objetivo se estn utilizando los ingresos por compensacin de emisiones.
El Ministerio Federal Alemn para el Medio Ambiente, la Conservacin de la Naturaleza
y la Seguridad Nuclear (BMU) invierten una parte de esos fondos en la Iniciativa Interna-
cional de Proteccin del Clima (IKI), creada en 2008 para apoyar medidas de proteccin
climtica en pases en va de desarrollo.
Actualmente se ejecutan cuatro proyectos en el marco de la IKI en el Per: uno del
Banco de Crdito para la Reconstruccin (KfW) y tres de la Agencia Alemana de Coo-
peracin al Desarrollo (GIZ). Uno de ellos es el Proyecto de Conservacin de Bosques
Comunitarios (CBC) que brinda asistencia tcnica a su contraparte, el Programa Nacional
de Conservacin de Bosques para la Mitigacin del Cambio Climtico en el Per (PNCB),
cuyo objetivo es consolidar una poltica sostenible de compensaciones econmicas para la
conservacin de los ecosistemas de bosques comunales propios de la selva tropical.
Como parte de sus actividades, el proyecto CBC requiere desarrollar criterios y proce-
dimientos tcnicos y socioeconmicos para orientar la intervencin del programa nacio-
nal en dicha regin, mejorando su incidencia y desarrollo en las comunidades nativas con
posibilidades de recibir una intervencin del programa.
Uno de los ejes de trabajo del PNCB del MINAM ser la parte productiva de las co-
munidades nativas que se afilien al programa. Para orientar la intervencin y mejorar su
incidencia se requiere contar con informacin actual del sector productivo, los actores
que intervienen en l y el nivel de desarrollo de sus componentes dentro de las comuni-
dades nativas.
2. Definicin
A partir de los estudios de Caldern (2011) y Caldern y Euler (2011), se implemen-
t la metodologa del estudio del contexto productivo comunal, como una herramienta
analtica que permite identificar y clasificar las diferentes experiencias y actores produc-
tivos en las zonas de intervencin del PNCB. Con este fin se rene y analiza informacin
cualitativa para determinar las experiencias productivas, los actores clave y avances o
situaciones crticas que apoyan su desarrollo o conducen a su estancamiento. Para cada
tipo de proyecto se definir un contexto productivo ideal a seguir o mejorar.
Para evaluar cualquier experiencia productiva, esta herramienta recoge informacin de
variables e indicadores expresados en las siguientes categoras de anlisis:
Organizacin
Gestin
9
ROSA PIZARRO Y MICHAEL EULER
Recursos humanos
Apoyo tcnico
Ecologa
Economa
As, asegura una mejor comprensin de los esfuerzos productivos existentes, los acto-
res que apoyan el proceso en las zonas de intervencin y las necesidades especficas a ser
fortalecidas.
Los resultados de esta herramienta contribuyen de forma directa a la elaboracin del
plan de inversin de las comunidades participantes del PNCB. Esta informacin contribu-
ye al diseo estratgico del manejo social y econmico de las comunidades a fin de que el
PNCB desarrolle sus actividades sin problemas y alcance los objetivos planeados.
3. Objetivos del documento de trabajo

Identificar y definir las experiencias productivas ms importantes en las provin-
cias de Condorcanqui y Bagua de la regin Amazonas, zonas de intervencin del
PNCB.
Analizar las variables e indicadores que permiten el funcionamiento adecuado de
las experiencias productivas.
Identificar y definir los actores productivos ms influyentes y activos en las zonas
de intervencin.
Realizar un anlisis del contexto social de las actividades comunales exitosas y los
actores productivos vinculados a ellas en el mbito de intervencin del PNCB en
la regin Amazonas.
4. Cronograma de trabajo
El presente documento de trabajo se elabor entre los meses de diciembre de 2011 y
febrero de 2012.
Las actividades y las semanas proyectadas fueron las siguientes:
Tabla 1.1. Cronograma de trabajo
Semana
Actividades
1 2 3 4 5 6 7 8
Trabajo de gabinete
Trabajo de campo
Sistematizacin de la informacin
Reuniones de coordinacin
Redaccin del informe final
Presentacin del informe final
10
ANLISIS DEL CONTEXTO PRODUCTIVO EN BAGUA Y CONDORCANQUI
5. Estructura del informe

El presente informe est dividido por ttulos que hacen las veces de captulos. Es de-
cir, cada ttulo principal tiene una lgica propia y a la vez se articula con el conjunto del
informe.
El presente informe tiene un total de 7 captulos y varios anexos.
En los tres primeros captulos, se desarrolla la parte introductoria del informe, presen-
tando el proceso y los objetivos, la metodologa y el mbito de estudio.
En los dos captulos siguientes (4 y 5), se desarrolla la descripcin de las zonas de es-
tudio y se presentan los resultados obtenidos a partir de la observacin de las experiencias
productivas.
En los dos ltimos captulos (6 y 7), se presentan las conclusiones generales y las re-
comendaciones.
Finalmente, se anexan varios documentos:
Tablas y grficos anexados al informe final.
Documento extenso con la presentacin individual de cada una de las experien-
cias analizadas.
Fichas de recojo de informacin aplicadas en el trabajo de campo.
11
II. Metodologa
1. Identificacin de actores y experiencias productivas

La primera visita a la zona se desarroll entre el 22 y 27 de setiembre de 2011. En esa
oportunidad se realizaron reuniones con los actores pblicos clave en el contexto produc-
tivo de los distritos de Imaza (provincia de Bagua) y la provincia de Condorcanqui (ver
anexo Tabla 8.1).
Mediante la informacin proporcionada por dichos actores, se identificaron las inicia-
tivas productivas promovidas desde el gobierno local y regional, as como las actividades
productivas dominantes en el mbito comunal. Los actores proporcionaron valiosa infor-
macin acerca de las experiencias comunales que destacan por su ejecucin sostenible.
Con esta informacin se pudo delinear un recorrido bsico inicial, que se fue retroali-
mentando por los mismos actores y las experiencias visitadas durante el trabajo de cam-
po. En el mes de diciembre de 2011, se realiz el trabajo de campo con la visita a quince
experiencias productivas comunales (ver Tabla 3.2).
Los actores productivos que trabajan con las comunidades nativas en el sector, fue-
ron identificados en las primeras entrevistas y una bsqueda va Internet. Identificando
actores de tipo pblico y privado, los primeros corresponden a los representantes de
entidades como ONG, cooperativas y asociaciones de productores. Durante el trabajo de
campo de diciembre de 2011 se entrevistaron un total de catorce actores productivos (ver
en anexo Tabla 8.2).
2. Ficha de recojo de informacin

La sostenibilidad de las experiencias productivas en comunidades nativas de la zona se
evalu aplicando una ficha de recojo de informacin. La elaboracin de la ficha se basa en
las variables e indicadores expresados en la tabla 2.1.
3. Procesamiento de informacin
Para el procesamiento de informacin se siguieron cuatro pasos:
Primero; de acuerdo al discurso de los actores, se valor cada uno de los indicadores
en un puntaje jerarquizado de 0 a 2, reflejando caractersticas distintas, exclusivas y de
desarrollo gradual segn el puntaje obtenido.
Segundo; esta valoracin permiti la elaboracin de subndices de cada una de los
variables generales: organizacin, recursos humanos, gestin, apoyo tcnico, ecologa y
economa.
12
Tabla 2.1. Lista de variables e indicadores

Cdigo de
Variable general Indicadores
indicador
Grupo de trabajo A
Pertenencia a redes B
Organizacin Estructura sociopoltica C
Afiliacin D
Gnero E
Persistencia F
Difusin G
Recursos humanos
Aplicacin del H
conocimiento
Plan de actividades I
Gestin Participacin J
Evaluacin K
Apoyo tcnico Acceso L
Uso M
Mantenimiento N
Ecologa Prestacin de suelo
Degradacin O
Existencia (destino de P
produccin)
Economa Tipo de mercado Q
Relacin con mercado R
Ingresos S
Para la elaboracin de estos subndices se realiz la sumatoria de los valores obtenidos
para cada uno de los indicadores relacionados a una variable general. A continuacin, se
detalla el procedimiento para la obtencin de la valoracin de cada uno:
Organizacin = suma de los valores obtenidos para los indicadores (A, B, C, D y E)
Recursos humanos = suma de los valores obtenidos para los indicadores (F, G y H)
Gestin = suma de los valores obtenidos para los indicadores (I, J y K)
Apoyo tcnico = suma de los valores obtenidos para los indicadores (L, M y N)
Ecologa = suma de los valores obtenidos para los indicadores ( y O)
Economa = suma de los valores obtenidos para los indicadores (P, Q, R y S)
Tercero; se procede a estandarizar los puntajes obtenidos en los subndices para ob-
tener valores de forma escalonada entre 0 y 100 (0 representando las condiciones con
ms necesidad de fortalecimiento y 100 representando las condiciones ptimas para el
desarrollo de la experiencia). De tal forma, es posible comparar las experiencias por sus
variables generales, como tambin entra ellas mismas. Esa operacin se realiza segn la
siguiente forma para todos los subndices:
Cuarto; se procede a construir los ndices de ejecucin y sostenibilidad econmica. La
construccin de estos ndices se basa en que la sostenibilidad de cualquier experiencia
productiva se explica por su forma de ejecucin y su rentabilidad econmica. Es decir, no
resultarn exitosas aquellas experiencias que carezcan de una adecuada implementacin
y buena articulacin con el mercado.
13
El ndice ejecucin est compuesto por los subndices organizacin, recursos hu-
manos, gestin, apoyo tcnico y ecologa. De esa forma, se unifican las variables
determinantes de la implementacin de la experiencia.
El ndice sostenibilidad econmica consiste nicamente del subndice economa.
As se refleja el contexto econmico y la perspectiva financiera de las experiencias
al largo plazo.
Los ndices se elaboraron segn la siguiente frmula:
ndice de ejecucin:
IE = [ (IOrganizacin, IRecursos Humanos, IGestin, IApoyo Tcnico, IEcologa)/
Valor Mximo] 100
Donde:
IE= ndice de ejecucin
IOrganizacin = Sub-ndice de organizacin
IRecursosHumanos= Sub-ndice de recursos hu-
manos
IGestin = Sub-ndice de gestin
IApoyoTcnico= Sub-ndice de apoyo tcnico
IEcologa= Sub-ndice de ecologa
VM: Valor mximo posible a obtenerse
ndice de sostenibilidad
IS = [IEconoma/ Valor mximo] 100
I S= ndice de Sostenibilidad
IEconoma = Sub-ndice de Economa
VM: Valor mximo posible a obtenerse
4. Definicin de categoras
En base a los puntajes obtenidos en cada ndice (de rango 0 a 100), se estableci una
divisin en tres categoras: desarrollada, desarrollo intermedio e incipiente.
Las categoras reflejan de manera jerarquizada y escalonada caractersticas definidas
con respecto a cada uno de los ndices:
Categoras Puntajes Caractersticas
Caractersticas ms desarrolladas para cada indicador e

Desarrolladas 100 a 67
ndice, con mayores fortalezas sostenibles en el tiempo
Desarrollo intermedio para cada indicador e ndices

Desarrollo intermedio 66 a 34 con algunas limitaciones y necesidad de apoyo para su
fortalecimiento
Bajo desarrollo en cada indicador e ndice con limitaciones
Incipientes 33 a 0
y mayor necesidad de ser fortalecidas
En la Tabla 2.2 se describen las caractersticas que representan las distintas categoras
para el ndice ejecucin.
14
Segn la misma lgica, en la Tabla 2.3 se describen las caractersticas para las distintas
categoras del el ndice sostenibilidad econmica.
Tabla 2.2. Caractersticas segn puntaje para el ndice ejecucin
Categora Caractersticas
(puntaje)
Desarrolladas Organizacin predominantemente en grupos de trabajo informales hasta
(67-100) formales, articuladas fuera de los lmites comunales
Adecuada transferencia, difusin y aplicacin del paquete de capacidades y
conocimientos necesarios para el desarrollo de la experiencia
Planificacin de actividades predominante informal hasta formal con
contribucin de comuneros de forma activa
Adecuada provisin, mantenimiento y uso, hasta innovacin del paquete
tecnolgico necesario para el desarrollo de la experiencia
Prestacin del bosque primario comunal predominante en ciclos del mediano y
largo plazo, hasta desarrollo independiente de los recursos naturales
Desarrollo intermedio Organizacin predominantemente de nivel familiar o de grupos de trabajo
(34-66) informales, articulacin reducida fuera de lmites comunales.
Transferencia, difusin y aplicacin limitada del paquete de capacidades y
conocimientos necesarios para el desarrollo de la experiencia.
Planificacin de actividades predominantemente informal con contribucin de
comuneros de forma pasiva
Provisin, mantenimiento y uso limitado del paquete tecnolgico necesario
para el desarrollo de la experiencia
Prestacin del bosque primario comunal predominante en ciclos del corto al
mediano plazo
Incipientes Organizacin predominantemente al nivel de familia sin articulacin fuera de
(0-33) los lmites comunales
Inadecuada transferencia, difusin y aplicacin del paquete de capacidades y
conocimientos necesarios para el desarrollo de la experiencia
Planificacin de actividades predominantemente inexistente
Inadecuada provisin, mantenimiento y uso del paquete tecnolgico necesario
para el desarrollo de la experiencia
Prestacin del bosque primario comunal predominante en ciclos del corto plazo
Elaboracin propia.
Tabla 2.3. Caractersticas segn puntaje para el ndice sostenibilidad econmica

Categora Caractersticas
(puntaje)
Desarrolladas Productos generados por experiencia que se encuentran articuladas
(67-100) a un contexto de mercado, el cual permite su desarrollo de forma
persistente
Desarrollo Productos generados por experiencia que se encuentran
intermedio articuladas de forma limitada a un contexto de mercado deficiente,
(34-66) comprometiendo su desarrollo persistente
Incipientes Productos generados por experiencia que no se encuentran
(0-33) articuladas a un contexto de mercado, lo cual no que permite su
desarrollo de forma persistente
Elaboracin propia.
15
Por otra parte, con el fin de precisar conclusiones ms detalladas acerca de las expe-
riencias productivas analizadas, se presenta una matriz donde se aplica la misma lgica de
las tablas anteriores. Aunque esta vez a nivel de cada uno de los subndices. La siguiente
matriz resume sus respectivas caractersticas y ser alimentada con las experiencias pro-
ductivas en la seccin de resultados.

Grfico 2.1. Matriz de sub-ndices segn categoras verde, amarilla y roja
Elaboracin propia

16
III. mbito de estudio
La informacin del presente documento de trabajo se obtuvo en las provincias de Con-

dorcanqui y Bagua de la regin Amazonas. En este mbito se privilegiaron los distritos
donde se encuentran ubicadas las comunidades nativas de los pueblos indgenas awajn
y wampis: Santiago, Cenepa y Nieva (provincia de Condorcanqui); e Imaza (provincia de
Bagua).
En este mbito se identificaron cuatro zonas, las que se encuentran articuladas por un
punto nodal o central, representado por una ciudad o localidad con una actividad comer-
cial importante. Estas son:
Tabla 3.1. mbito de estudio

Zonas Zona/ Ciudad
Provincia Distrito Cuenca
nodal
Zona 1: Nieva
Cuenca del Ciudad Santa
Nieva
Maran y Mara de Nieva
Maran
Nieva
Zona 2: Comunidad nativa
Condorcanqui
Santiago Cuenca del Santiago Galilea (capital
Santiago distrital)
Zona 3: Comunidad nativa
Cenepa Cuenca del Cenepa Huampami (capital
Cenepa distrital)
Localidad de
Zona 4: Maran Imacita (puerto
Cuenca del fluvial)
Bagua Imaza
Maran y Localidad de
Chiriaco Chiriaco Chiriaco (capital
distrital)
Fuente: trabajo de campo, Amazonas diciembre 2011.
En la primera y segunda semana del mes de diciembre del 2011, se realiz el trabajo
de campo para la elaboracin del presente documento de trabajo. En el mbito definido
se identificaron quince experiencias productivas comunales, nueve de ellas dedicadas al
cultivo del cacao, dos a la piscicultura, dos a la produccin de artesana decorativa, una
al cultivo de pltano verde y una dedicada al cultivo del bamb.
17
18
Tabla 3.2. Experiencias comunales identificadas

Experiencia pro- Comunidad
Zonas Cuenca Acceso Fecha de visita
ductiva Nativa
Piscicultura Villa Gonzalo Fluvial 05/12/2011
Zona 2: Cacao Yutupis Fluvial 05/12/2011
cuenca del Santiago Cacao Beln Fluvial 06/12/2011
Santiago Cacao Soledad Fluvial 07/12/2011
Cacao Chapiza Fluvial 07/12/2011
Zona 1: Nieva Cacao Tayuntza Terrestre 07/12/2011
cuenca del Pltano Yutui Entza Fluvial 08/12/2011
Maran y Maran
Nieva Artesana Urakuza Fluvial 08/12/2011
Cacao Mamayaque Fluvial 09/12/2011
Zona 3: Artesana Mamayaque Fluvial 09/12/2011
cuenca del Cenepa
Cenepa Cacao Huampami Fluvial 10/12/2011
Piscigranja Cocoashi Fluvial 10/12/2011
Zona 4: Maran Cacao Yamayakat Fluvial 12/12/2011
cuenca del Cacao Wa Was Terrestre 13/12/2011
Maran y Chiriaco
Chiriaco Bamb Puerto Pakuy Terrestre 13/12/2011
19
IV. Resultados
En las cuatro zonas descritas en el titulo anterior, se analizaron un total de quince

experiencias productivas comunales. De acuerdo a los criterios establecidos en la parte
metodolgica (ver definicin de categoras) se encuentra que trece de las quince experien-
cias observadas y analizadas se ubican dentro de la categora desarrolladas en el ndice
de ejecucin. Y las dos restantes se ubican en la categora desarrollo intermedio para este
mismo ndice.
En trminos generales, se puede considerar que todas las experiencias ubicadas dentro
de la categora desarrolladas para el ndice de ejecucin, cuentan con un desarrollo alto
y medio en cuestiones organizativas, de recursos humanos, apoyo tcnico, capacidad de
gestin y sostenibilidad ecolgica. Mientras que las experiencias ubicadas en la categora
desarrollo intermedio muestran algunas deficiencias en estas mismas dimensiones, lo que
indica la necesidad de apoyarlas para que se sigan consolidando.
A diferencia de lo observado para el ndice de ejecucin, solo cuatro de las quince
experiencias observadas se ubican dentro de la categora desarrolladas para el ndice de
sostenibilidad; mientras que, la mayora de las experiencias observadas (diez de las quin-
ce) se ubican dentro de la categora desarrollo intermedio; y slo una de ellas se ubica en
la categora incipiente.
Lo cual se debe a las limitaciones de los productores locales y su falta de insercin en
el mercado. En la mayora de experiencias observadas, como el caso del cacao, existe una
fuerte relacin con intermediarios, ya sean las cooperativas de productores o los media-
nos y grandes acopiadores. A esto se suma la dificultad de los productores de acceder
a mercados ms grandes, ya sea a nivel nacional o internacional, y su confinamiento al
pequeo mercado local. Adems, todas las experiencias estn destinadas a un mercado
convencional. Si bien, en la mayora de casos, los productores mencionan que la venta
del producto proporciona ingresos a su economa familiar, no existe un verdadero balance
de gastos y costos de produccin. Adems, el acceso a tecnologa, infraestructura bsica
y transporte se encuentra subvencionado, ya sea por otras actividades econmicas o por
agentes externos que intervienen en la zona (ver grfico 4.1.).
Por otro lado, al observar la composicin de cada una de las variables que comprenden
el ndice de ejecucin y sostenibilidad econmica se constata que las categoras recursos
humanos, organizacin, apoyo tcnico y gestin, son las ms fortalecidas de todas ex-
periencias evaluadas. Aqu, la mayora de las experiencias estn ubicadas en la categora
desarrollada (ver Grfico 4.2). Lo que permite afirmar que la mayora de las experiencias
cuentan con:
Una organizacin de trabajo formalizado, articulada fuera de los lmites comu-
nales.
La transferencia, difusin y aplicacin de los conocimientos y capacidades nece-
sarias para el desarrollo de la experiencia.
20
El plan de actividades elaborado por los comuneros se desarrolla con participa-

cin activa, hasta comprometida y critica.
El acceso completo, la utilizacin continua y la capacidad del mantenimiento del
paquete tecnolgico necesario para el desarrollo de la experiencia.
Grfico 4.1. Experiencias productivas segn categoras para los ndices ejecucin y
sostenibilidad econmica
Al contrario, se observa que en las categoras ecologa y economa, la mayora de las

experiencias muestra condiciones intermedias, con cierta necesidad de ser fortalecidas.
Ubicndose en consecuencia en la categora desarrollo intermedio (ver Grfico 4.2)
21
Por lo general, se necesita mitigar los efectos negativos sobre los recursos naturales de
largo y mediano plazo. Aunque debe precisarse que la deficiencia en la categora ecologa
se considera inherente al proceso productivo de ciertos cultivos (como el cacao y el plta-
no) y no causado por la deficiente ejecucin de las experiencias.
En consecuencia, por lo general, se considera que las categoras organizacin, recur-
sos humanos, gestin, apoyo tcnico, y ecologa, que representan, en su conjunto, la
ejecucin de la experiencia, estn desarrollados de forma adecuada. Lo cual reafirma la
posicin de la mayora de las experiencias dentro de la categora desarrolladas en el ndice
de ejecucin.
La mayor deficiencia se encuentra en la categora economa. Aqu, la mayora de las
experiencias generan productos que estn articulados de forma limitada a un contexto de
mercado deficiente, comprometiendo as su desarrollo persistente.
Grfico 4.2. Ubicacin de experiencias segn categoras para los subndices organizacin,
recursos humanos, gestin, apoyo tcnico, ecologa y economa
Elaboracin propia.
22
V. Descripcin de zonas
El anlisis de las experiencias productivas se orden en cuatro zonas, cada una de ellas
alrededor de un punto nodal o central para el comercio o acopio de productos. En este
captulo se describe cada una de estas zonas identificadas.
Se identifican las cadenas productivas y comerciales, segn las experiencias evaluadas
en cada una de ellas, tambin a los actores que intervienen, puntos de comercio, logros y
debilidades. Se identificaron cinco cadenas productivas: la cadena productiva del cacao,
la cadena productiva del pltano verde, la cadena productiva de la artesana, la cadena
productiva de piscicultura y la cadena productiva del bamb.
Tabla 5.1. Cadenas productivas identificadas
Ubicacin de la experiencia
Zonas Cadenas productivas
productiva
Cacao Comunidad nativa Tayuntza
Cuenca del Nieva y
Pltano verde Comunidad nativa Yutui Entza
Maran
Artesana Comunidad nativa Urakuza
Comunidad nativa Soledad,
Cacao
Cuenca del Santiago Chapiza, Yutupis, Beln
Piscicultura Comunidad nativa Villa Gonzalo
Comunidad nativa Mamayaque,
Cacao
Huampami
Cuenca del Cenepa
Piscicultura Comunidad nativa Cocoashi
Artesana Comunidad nativa Mamayaque
Comunidad nativa Yamayakat,
Cuenca del Maran y Cacao Wawas
Chiriaco
Bamb Comunidad nativa Puerto Pakuy
Adems, para identificar los logros y debilidades en cada una de las cadenas producti-
vas se utilizaron grficos de red o telaraa con los subndices obtenidos de las experien-
cias productivas evaluadas. Este tipo de grfico resume los estadios de cada experiencia en
los subndices analizados. La posicin de cada variable se basa en los puntajes obtenidos
y estandarizados segn la metodologa descrita anteriormente.
La telaraa o hexgono que recubre el grfico representa el tipo ideal de las experien-
cias, es decir la que ha logrado obtener los mximos puntajes en cada indicador (100);
mientras que el origen de la red representa las condiciones menos favorables de cada una
de las variables o dimensiones analizadas, es decir que representa a la experiencia que ha
obtenido los puntajes mnimos (0).
Segn las categoras elaboradas para el anlisis, los tipos ideales de cada una de ellas
corresponderan al siguiente grfico en red:
23
Grfico 5.1. Grfico en red de tipos ideales
Elaboracin propia.
Tal como se ver ms adelante, las experiencias distan de los tipos ideales, ya que en
cada una de ellas se pueden observar logros y a la vez limitaciones a ser revertidas, todo
lo cual se grafica en los puntajes obtenidos en cada variable. Precisamos que, en este
captulo, se analizarn los logros y debilidades de cada una de las cadenas productivas
identificadas, sobre la base de las experiencias analizadas, pero no se describir cada una
de ellas1. Cada uno de los grficos de red presentados dar cuenta de la situacin y pun-
taje de cada una de las experiencias, segn corresponda a la cadena productiva analizada
y descrita.
1. Zona uno: cuenca del ro Amazonas y ro Nieva
1.1. Caractersticas generales

En esta rea se han considerado las comunidades y localidades ubicadas en el ro Ma-
ran, entre el pongo de Huaracayo y la afluencia del ro Nieva; y las comunidades y lo-
calidades ubicadas en la cuenca del ro Nieva, entre la localidad de Juan Velasco Alvarado
y la Comunidad Nativa de Tayuntza.
El centro principal de la cuenca es la ciudad de Santa Mara de Nieva, capital de la
provincia de Condorcanqui, ubicada en la margen derecha del ro Maran en la zona de
afluencia del ro Nieva. Por su categora poltico administrativa, en esta ciudad funcionan
numerosas oficinas del gobierno provincial y regional, as como ONG que intervienen en
la provincia, lo cual genera un movimiento comercial intenso.
Debido a su ubicacin estratgica, Santa Mara de Nieva representa el principal pun-
to de entrada y salida hacia las comunidades nativas ubicadas en las cuencas de los ros
Santiago y Cenepa. Adems, gracias a la conectividad terrestre y fluvial de la zona, esta
ciudad constituye un eje de desarrollo econmico, articulando las comunidades nativas
de Amazonas con la ciudad de Bagua y el resto del pas. Incluso articulando los produc-
1 La descripcin de cada una de las experiencias analizadas se encuentra en anexos 2 del documento.
24
tos peruanos de Amazonas con la frontera ecuatoriana por la cuenca del ro Santiago2.
La influencia de la zona llega incluso a la ciudad de Sarameriza de la provincia del Alto
Amazonas, articulando el norte de Amazonas con Loreto.
Dadas estas ventajas, debe precisarse que, debido a carencias en la infraestructura vial
y de transporte fluvial, la conectividad y acceso a la cuenca son limitados, lo que impide
un mayor desarrollo econmico y comercial de la zona.
En la actualidad, se cuenta con dos tramos terrestres que unen la ciudad de Santa Ma-
ra de Nieva con Bagua. Sin embargo, su escaso mantenimiento y mala calidad (se trata
de trochas carrozables) dificulta el paso de vehculos pesados desde y hacia esta ciudad
encareciendo as el trfico de mercaderas y transporte de personas.
Tramo vial 1: Bagua Chiriaco Imacita Puente Wawico Uracuza - Chinga-
mar
Tramo vial 2: Puente Wawico Puente Tayuntza -- Nuevo Seasmi Juan Velasco
Alvarado (Nieva) y Sarameriza (Alto Amazonas)
El acceso fluvial hacia Santa Mara de Nieva es ms antiguo que el terrestre debido a la
presencia de importantes ros navegables en la provincia, como el Maran, el Santiago
y el Cenepa. El acceso fluvial une Puerto Imacita con Santa Mara de Nieva y de ah las
cuencas de los ros Maran, Santiago, Nieva, Dominguza y Cenepa. Si bien este acceso
es de tipo tradicional, resulta ms caro y peligroso que el transporte terrestre, por lo que
muchos lo prefieren. En este caso no se observa ningn tipo de acondicionamiento en
los puertos de entrada y salida, ya que son de escala artesanal. A esto se suma la reducida
presencia de embarcaciones de media y gran capacidad de carga, lo cual encarece el tr-
fico de mercaderas.
Tabla 5.2. Costos de transporte desde y hacia Santa Mara de Nieva
Costo de
Punto de Punto de transporte
Acceso
salida llegada de personas
(nuevos soles)
Terrestre Bagua Imacita S/. 40
Chiriaco
Terrestre Imacita Santa Mara de S/. 40
Chiriaco Nieva
Fluvial Imacita Santa Mara de S/. 120
Nieva
Por otra parte, dentro de la cuenca se consideran como puntos de acopio y venta de
productos a las localidades de Juan Velasco Alvarado y Puente Tayuntza, ambas ubicadas
en la cuenca del ro Nieva; y Chingamar y Urakuza, ubicadas en la cuenca del Maran.
Estos puntos de acopio son centros de venta y compra de los principales productos agr-
colas de la zona: el cacao y el pltano verde.
Se analizaron tres experiencias productivas: cacao en la comunidad nativa de Tayunt-
za; pltano verde en la comunidad nativa de Yutui Entza; y artesanas en la comunidad
nativa de Urakuza (ver Tabla 5.1).
2 De acuerdo a los planes de desarrollo concertado de la regin esta ciudad est considera como parte del
corredor econmico El Reposo Santa Mara de Nieva Galilea, corredor que articula la zona norte de
la regin con el resto del pas y con la frontera ecuatoriana.
25
1.2. Cadena productiva del cacao

Tal como sucede con el resto de las cuencas de la provincia
del Condorcanqui, en las cuencas de los ros Maran y Nieva
el cultivo del cacao se remonta a varias dcadas. Sin embargo,
debido a las plagas, falta de productividad y reducido acceso
al mercado, muchos productores abandonaron este cultivo.
En los ltimos aos, se ha ido retomando el cultivo de cacao
gracias al apoyo de los gobiernos locales, la agencia agraria re-
gional y algunas ONG que intervienen en la zona. Este nuevo
inters por el cacao se debe al xito de su produccin y venta
en la regin vecina de San Martn, donde se ha logrado po-
sicionar el producto en mercados internacionales altamente 1. Plantacin de cacao.
rentables beneficiando a los productores locales. Comunidad Nativa de Tayuntza
Intervenciones
Los planes para fomentar nuevamente la produccin de cacao en la provincia, y
en la cuenca especficamente, comenzaron en los ltimos aos. Estos proyectos
ejecutados por la Agencia Agraria de Condorcanqui y el Municipio provincial, se
orientaron al acondicionamiento de plantones, capacitacin de los productores
para el manejo del cultivo y cosecha, y al fortalecimiento y consolidacin de las
asociaciones de productores de cada uno de los distritos de la provincia. En el
futuro, se ha planteado la necesidad de considerar una segunda etapa, en la que
se avanzara con la postcosecha y comercializacin del producto. Algunos pro-
ductores an no han obtenido su primera cosecha y, por tanto, no han tenido la
oportunidad de vender su producto a las cadenas de comercializacin con valor
agregado orientadas al mercado de productos orgnicos o comercio justo.
Grfico 5.2. Experiencia del cacao en la comunidad Tayuntza

Si bien los proyectos productivos de cacao se han ejecutado en todas las cuencas
de la provincia de Condorcanqui, hay un desarrollo distinto en cada una de ellas.
Encontramos un mayor desarrollo en la cuenca del Santiago, tal como veremos
ms adelante. En la cuenca del Maraon y Nieva se encuentra que mucha de la
26
produccin de cacao se relaciona a la prctica tradicional de este cultivo y est

orientado a un mercado local y regional que no compromete ni estimula el me-
joramiento en la calidad.
Logros y debilidades
Se analiz la experiencia productiva de cacao en la comunidad nativa de Tayunt-
za. En esta comunidad se observ un desarrollo limitado de la cadena productiva.
Las principales limitantes son la falta de apoyo tcnico, infraestructura, equipa-
miento y herramientas que permitan a los productores locales mejorar la calidad
de su cacao. Asimismo, se observan ndices medios para el aspecto econmico, la
sostenibilidad ecolgica y la capacidad de gestin. Las dimensiones donde se ob-
serva un mayor grado de desarrollo son la organizacin y los recursos humanos.
Fortalecimiento organizativo de los productores
Uno de los ejes de las intervenciones ha sido el fortalecimiento institucional, que
se ha traducido en la conformacin de asociaciones y comits de productores a
nivel comunal. En la experiencia observada, se encuentra un comit de producto-
res que funciona dentro del esquema organizativo de la comunidad. Sin embargo,
no est articulado a ninguna asociacin, lo que impide a los productores locales
insertarse en una mejor posicin en el mercado.
Se sabe que un proyecto llevado a cabo por el Gobierno municipal logr la con-
formacin de la Asociacin de Productores de Cacao Orgnico de la Provincia de
Condorcanqui, cuya sede se encuentra en la comunidad de Nuevo Seasme. Sin
embargo, es desconocida y no tiene presencia en la experiencia observada.
Capacitacin y formacin de recursos humanos
Otro de los ejes sobre los que han trabajado las distintas instituciones ha sido
la capacitacin tcnica de los productores. En la experiencia de la comunidad
Tayuntza se observa una buena preparacin de los productores locales para hacer
frente al proceso del cultivo del cacao y su mantenimiento. Tambin se menciona
que fueron capacitados en la postcosecha (fermentacin y secado del cacao). Pero
este proceso no se aplica en la experiencia, ya que no cuentan con la infraestruc-
tura y no es requerida por el mercado local al que va destinada su produccin.
Dbil insercin en el mercado
Los productores de cacao venden al menudeo pocos kilos a los comerciantes
locales o intermediarios, quienes se ubican en los principales lugares de acopio
de la cuenca como Urakuza y Chingamar, en la zona comprendida en la cuenca
del ro Maran, y Juan Velasco Alvarado y Puente Tayuntza, en la cuenca del ro
Nieva. El cacao destinado a este tipo de mercado es de baja calidad y se vende
seco sin un proceso de fermentacin, lo que implica una menor calidad y un bajo
precio de compra para el productor de entre S/. 4 y 4,5 el kilo.
1.3. Cadena productiva del pltano verde

Esta es una cadena productiva tradicional de la zona, ya que data de hace muchos
aos. El pltano verde es un cultivo perenne en las cuencas y es uno de los componentes
de la dieta bsica familiar de toda la zona.
Se sabe que la produccin de pltano verde es importante en las cuencas: algunas
comunidades como Yutui Entza pueden obtener actualmente unas 70,000 unidades de
pltano verde al mes. Segn el encargado de la Gerencia de Desarrollo Econmico de la
27
Municipalidad provincial, hasta el 2010 se comerciaba en los principales puntos de aco-

pio del distrito de Nieva entre cuatro a cinco camionadas de pltano verde a la semana.
Actualmente la produccin ha disminuido y se obtienen entre tres y cuatro camionadas
a la semana.
Intervenciones
De manera similar a otros productos locales, el cul-
tivo del pltano verde destinado a mercados locales
y regionales ha sido apoyado por la Municipalidad
provincial y la Agencia Agraria de Condorcanqui,
con el fin de mejorar la productividad de la cuenca y
ampliar la comercializacin del producto.
Uno de los proyectos emprendidos por la gestin
anterior de la Municipalidad fue impulsar la con-
formacin de la Asociacin de Productores del Alto
Maran, con lo cual se pretenda mejorar la comer-
cializacin de los productos locales, entre ellos el pl- 2. Chacra de platano.
tano verde de las comunidades que ya contaban con Comunidad nativa Yutui.
una buena produccin. Hasta fines del 2010, esta
asociacin tuvo apoyo de la Municipalidad por me-
dio de un camin de carga que sirvi para que los productores comercializaran
directamente su produccin en algunos mercados regionales como Chiclayo. Sin
embargo, debido a cambios en el gobierno local, la asociacin ya no cuenta con
el camin de carga y se paraliz su actividad comercial. Esta situacin, sumada a
problemas internos, hizo que se encuentre actualmente inactiva y en un proceso
de reestructuracin.
Adems, el Municipio provincial apoy a los productores de pltano con capa-
citaciones en el manejo y limpieza de sus chacras. Segn algunos entrevistados,
con la gestin municipal actual el apoyo a los productores locales ha cesado.
Una de las comunidades identificadas como experiencia exitosa en la produc-
cin de pltano verde fue Yutui Entza, ubicada en la cuenca del ro Maran.
De acuerdo a los indicadores analizados se observa un desarrollo importante en
las siguientes caractersticas: organizacin, recursos humanos, gestin y apoyo
tcnico. Y se observa tambin limitaciones en la dimensin econmica y la soste-
nibilidad ecolgica. Fortalecimiento institucional
Un eje de la intervencin propiciada por el Gobierno provincial ha sido el forta-
lecimiento institucional de los productores. Se logr constituir la Asociacin de
Productores del Alto Maran, que agrupa aproximadamente a 500 productores
locales. El Comit de Productores de la comunidad Yutui Entza es parte de esta
asociacin, lo que permite articularse con los productores de otras comunidades.
Capacidades y apoyo tcnico
El apoyo recibido del Gobierno provincial, hizo que los productores locales es-
tn capacitados en el manejo del cultivo y mantenimiento del cacao. Adems,
la comunidad cuenta con transporte fluvial (peque peque) que le permite sacar
su cacao hasta el punto de acopio cercano de Urakuza, lugar donde venden su
produccin mensual.
28
Grfico 5.3. Experiencia de pltano verde en la comunidad Yutui Entza
Limitaciones en el mercado por la presencia de intermediarios

La comercializacin de pltano verde en la zona cuenta con algunos grandes co-
merciantes que operan como intermediarios entre los productores y el mercado
regional y nacional de este cultivo. Esto provoca limitaciones en el mercado, ya
que estos grandes comerciantes en general se trata de una o dos personas que
acaparan toda la produccin de las cuencas, especulando con los precios y ge-
nerando monopolios difciles de romper. Debe precisarse que estos comerciantes
son los mismos acopiadores de cacao de la zona, lo cual impone limitaciones
comerciales para ambos productos.
Las localidades o centros de acopio y comercializacin del pltano verde son las
mismas que las identificadas para el cacao: Urakuza y Chingamar, para la cuenca
del ro Maran; y Juan Velasco Alvarado y Puente Tayuntza para la cuenca del
ro Nieva. Por lo tanto, estas localidades son estratgicas para la comercializacin
de la produccin en general. Tal como sucede con otros productos locales, los
productores de las comunidades llegan a estos puntos de acopio por va terrestre
o fluvial y de ah se deriva la produccin va terrestre hasta Bagua y Chiclayo,
donde se rene buena parte de la produccin del norte del pas y se deriva a mer-
cados regionales importantes (Piura, Trujillo) y a Lima, como principal mercado
nacional.
1.4. Cadena productiva de la artesana

Los emprendimientos locales de artesanas se han desarrollado bsicamente por mu-
jeres y el ms conocido es el de la Comunidad Nativa Urakuza, sede de la Asociacin de
Mujeres Artesanas de la Regin Nor Oriental (AMARNO). Estas mujeres producen actual-
mente joyera artesanal en base a semillas, plumas, alas de insectos y dems elementos
tradicionales de la cultura awajun. Debido a que se trata de una experiencia nica, no se
desarrollar en este tem. Para ver los detalles se puede revisar los anexos de experiencias
productivas.
29
Intervenciones
Tal como sucede con el resto de emprendimientos
locales, la produccin de artesanas ha sido apoya-
da de manera activa por el Municipio provincial y la
federacin indgena. El gobierno local les apoy en
el 2008 para la inscripcin de la asociacin ante los
Registros Pblicos. Adems, entre el 2009 y 2010, a
travs de FONCODES las mujeres que conforman la
asociacin fueron capacitadas en diseo, lo cual les
permiti conocer nuevas tcnicas y modelos para la
bisutera artesanal que producen. Esta entidad estatal
tambin les apoy con la construccin del local de la
asociacin, lugar donde realizan sus reuniones y se
trabajan conjuntamente los diseos. Recientemente,
la asociacin ha tenido contacto, por medio de Eco-
tribal3, con la diseadora peruana Violeta Villacorta,
quien ha capacitado a las mujeres artesanas en nuevos 3. Socia del AMARNO con sus
diseos. El contacto con esta diseadora le ha servido productos, CCNN Urakuza.
a la asociacin, adems, para colocar sus productos en
el mercado internacional con la marca ORG by vio4 que Violeta Villacorta maneja
desde Estados Unidos.
Tal como se observa en el grfico de red, la experiencia de artesana ha logrado un
buen desarrollo en varias caractersticas como los recursos humanos, la gestin, el
apoyo tcnico y la ecologa. Hay un buen desarrollo en la dimensin organizativa
aunque falta consolidarse, e importantes limitantes en la dimensin del mercado.
Buen desarrollo organizativo
Si bien el aspecto organizativo de la experiencia an presenta falencias hay un
buen desarrollo en el mismo. Esto se debe a la conformacin de AMARNO como
asociacin que agrupa a artesanas de distintas comunidades, aunque la mayora
proviene de Urakuza. Adems, debe considerarse que es la nica experiencia con
participacin activa y exclusiva de mujeres. La limitante se relaciona con el bajo
nmero de socias (menos de la mitad de las familias de la comunidad), situacin
que se relaciona a los roles tradicionales de las mujeres que se reduce a las labores
domsticas, con poca o nula participacin en actividades productivas.
Buena capacidad en los recursos humanos y buen apoyo tcnico
Las artesanas se encuentran capacitadas en la produccin de joyas gracias al apo-
yo recibido por las instituciones y, adems, por la capacidad que han tenido como
grupo de transferir el conocimiento adquirido. Gracias a la iniciativa del grupo
3 Ecotribal es una asociacin que pertenece a la red Deep in Forests, organizacin formada en 2010 en
la Amazona peruana, compuesta de empresarios y empresarias quienes estn aadiendo valor agregado
a la Amazona por medio del ecoturismo, moda, crditos de carbono, alimentos, artes tradicionales,
produccin de mueblera y otros productos de madera. Las comunidades asociadas estn compuestas
de seis etnias amaznicas: Ashninka, Awajn, Eseeja, Machiguenga, Yanesha y Yine. Cada una posee
una riqueza en cultura, sabidura ancestral y recursos naturales. Las compaas asociadas a la red son
Rainforest Expeditions, Asesorandes, PaTS, SePer, Ecotribal y ORG by vio. Texto extrado de: http://
orgbyvio.com/deep-in-forests-espanol/
4 La marca ORG by vio trabaja con varias comunidades amaznicas peruanas entre ellas los awajun. Ver:
http://orgbyvio.com/collection/
30
han logrado obtener un local que sirve como espacio de trabajo (taller) y reunin.
La implementacin del local se logr con actividades y cuotas aportadas por las
artesanas, lo que refleja la gran capacidad de trabajo e iniciativa de estas mujeres.
Grfico 5.4 Experiencia de artesanas en la comunidad Urakuza
Dbil y discontinua articulacin con el mercado

Si bien este emprendimiento productivo resulta importante por el nivel organi-
zativo que ha logrado, su principal limitante es el mercado. La produccin de
artesanas de Urakuza no cuenta con un mercado fijo ni de tipo local o nacional.
Las ventas son espordicas para algunas ferias nacionales, a las que las artesanas
son invitadas por el gobierno local o la federacin indgena. En el mejor de los
casos, logran trasladarse hasta la ciudad de Santa Mara de Nieva para vender sus
productos a algunos visitantes. Sin embargo, la afluencia turstica es baja en la
zona, por lo que no representa una alternativa para todas ellas. Recientemente,
han tomado contacto con ORG by vio para vender una buena cantidad de pro-
ductos. Lograron reunir un lote de productos donde todas las asociadas partici-
paron. Sin embargo, esta ha sido la nica experiencia de venta y no se sabe si se
repetir. En consecuencia, hay una dependencia importante de agentes externos
para la comercializacin.
31
Tabla 5.3. Resumen de las cadenas productivas de la cuenca de Maran y Nieva

Cadena Mercado de Precio final
Asociacin Certificacin Comercializacin
productiva destino (nuevos soles)
Comit de Local (Bagua)
Mediante S/. 4.50 el kilo
Cacao productores No cuenta Regional
intermediarios en seco
comunal (Chiclayo)
Comit de
productores S/. 4 y S/. 3
comunal (setiembre
Mediante Regional mayo)
Pltano verde articulado a la No cuenta
intermediarios (Chiclayo)
Asociacin de S/. 8 (mayo
Productores del setiembre)
Alto Maran
Vara
dependiendo
Mediante
Asociacin No cuenta Internacional del producto,
intermediarios
de Mujeres valor mnimo:
Artesanas de S/. 25
Artesana
la Regin Nor Vara
Oriental dependiendo
AMARNO Nacional
No cuenta Directa (ferias) del producto,
(Lima)
valor mnimo:
S/ 5
Buen desarrollo organizativo mediante de la articulacin con asociaciones de
productores, excepto en la experiencia del cacao
Principales Buen desarrollo de capacidades, lo que permite a los productores locales sustentar la
logros actividad en todas sus fases
Se ha logrado apoyo tcnico reflejado en infraestructura bsica (experiencias de
pltano verde )
Limitaciones en el mercado por la presencia de intermediarios
Principales En el caso de la cadena productiva de cacao, no existe infraestructura bsica que
limitaciones permita a los productores locales mejorar la calidad de su producto a travs de
procesos de fermentacin y secado del cacao
Elaboracin propia.
2. Zona dos: cuenca del ro Santiago

El diagnstico de la cuenca del ro Santiago se alimenta de las experiencias productivas
ubicadas en el bajo, medio y alto Santiago, as como de la entrevista a los actores produc-
tivos que intervienen en este mbito.
Subiendo la cuenca desde el bajo hasta el alto Santiago, los centros poblados que mar-
can dicha divisin son las comunidades de Beln (bajo Santiago), Puerto Galilea (medio
Santiago), y Soledad (alto Santiago). La capital municipal y el centro poblado de mayor
importancia en la cuenca es la comunidad Puerto Galilea, ubicada en el medio Santiago,
junto al poblado mestizo La Poza. Desde aqu opera la Municipalidad y la Agencia Agraria
Municipal. Adems, Puerto Galilea es la sede de la Asociacin de Productores Agro-Eco-
lgicos del Rio Santiago, dedicada a la produccin de cacao.
32
Grfico 5.5. Ubicacin de las experiencias productivas segn categoras analizadas, cuenca del Nieva/Maran
33
Por lo general, las comunidades del medio y alto Santiago se relacionan con el mercado
ecuatoriano de manera informal, mayormente mediante intermediarios de ese pas que
llegan hasta Puerto Galilea, punto de acopio de distintos productos de la zona. Otros cen-
tros mercantiles son las comunidades de Chapiza, Yutupis y Soledad, donde la moneda
de transaccin comercial es el dlar estadounidense.
El ro Santiago es navegable y el acceso a las comunidades ubicadas en esta zona es
exclusivamente de manera fluvial. Las embarcaciones que brindan servicios de transporte
personal, circulan diariamente entre Santa Mara de Nieva (capital de la provincia) y Puer-
to Galilea (capital del distrito). La duracin del viaje es de 6 a 8 horas de ida (ro arriba)
en un transporte con motor fuera de borda. Por las distancias significativas entre uno y
otro punto y las pocas facilidades para el transporte el tramo es costoso.
Tabla 5.4. Precio de pasaje en bote de pasajeros: Santa Mara de Nieva Puerto Galilea
Costo por persona
Desde Hasta
(S/.)
Santa Mara de Nieva San Rafael 30
Beln 50
Fortaleza 50
Yutupis 50
La Poza 50
Galilea 50
La zona del Alto Santiago no cuenta con un servicio de transporte pblico y es accesi-
ble solamente mediante embarcaciones privadas o peque peques. Por lo general, los co-
muneros de esta zona utilizan peque-peques, con los que se trasladan entre comunidades
vecinas y hacia las comunidades que sirven de mercado local.
Se conoce la existencia de un estudio de viabilidad para el establecimiento del Eje
Vial 5 de interconexin binacional, que conecta el Per y Ecuador de manera terres-
tre-fluvial. Este estudio supone la creacin de puertos en Soledad, Galilea y el Alto Pu-
puntas, para vincular los ejes viales 4 y 6. Si se concretara este proyecto, el ro San-
tiago se convertira entonces en el eje principal de acceso al Ecuador. Actualmente,
dicho estudio se encuentra en revisin y an no fue aprobado por ambos estados.
Los pobladores de la cuenca del Santiago desarrollan actividades agrcolas y pisccolas.
La mayora de comuneros y mestizos se encargan de cultivar cacao, pltano verde, yuca,
maz, entre otros productos agrcolas de la zona. En comunidades como Yutupis se en-
cuentran algunos productores de arroz y ganado, pero en muy pequea cantidad.
Adems, a lo largo de la cuenca del rio Santiago se observan instalaciones de minera
informal que explotan oro diseminado en las playas comunales. Por lo general, estos
mineros pagan una comisin a la comunidad por el derecho de explotar este recurso.
Esta comisin puede ser en una cantidad de oro determinada o un pago fijo. Si bien los
comuneros son conscientes que dicha actividad artesanal es daina y contaminante para
el medioambiente, la aceptan por las compensaciones monetarias que logran. La creciente
presencia de las instalaciones informales refleja la falta de mejores alternativas para gene-
rar ingresos que beneficien a los pobladores de la comunidad.
Su vnculo con el Ecuador es grande y depende de muchos productos que vienen del
vecino pas. Por su parte, la poblacin ecuatoriana demanda muchos productos agrofo-
restales y es una posibilidad grande formalizar el comercio transfronterizo en beneficio de
ambos lados de la frontera internacional.
34

Intervenciones
Siendo una zona apta para el cultivo de cacao, los actores pblicos y privados han
hecho esfuerzos para la distribucin y el fortalecimiento de su produccin en las
comunidades de la zona. Por tanto, la produccin de cacao es la actividad pro-
ductiva ms distribuida y promovida en la cuenca del ro Santiago. Los actores
con mayor nivel de alcance e impacto son la Municipalidad del distrito del Ro
Santiago, la Agencia Agraria de Condorcanqui y la ONG SAIPE. Sus esfuerzos,
proyectos e intervenciones durante los ltimos aos se han concentrado en las
siguientes reas:
Creacin y fortalecimiento de recursos humanos para el manejo del cultivo
Tratamiento postcosecha para mejorar la calidad del producto
Apoyo a la organizacin e institucionalizacin de productores
Apoyo a la comercializacin del producto
Para evaluar los impactos de dichas intervenciones, se consideran los resultados
obtenidos a travs del anlisis de las experiencias de cacao de la zona. El siguiente
grfico muestra el estado de las variables generales de las experiencias producti-
vas de cacao observadas en las comunidades nativas de Beln, Yutupis, Chapiza,
y Soledad.
Grfico 5.6. Experiencia de cacao

Las caractersticas de las experiencias reflejan las fortalezas y deficiencias de las
intervenciones de los actores productivos. Las caractersticas ms fortalecidas
se encuentran en organizacin, recursos humanos y apoyo tcnico, mientras en
gestin, ecologa, y economa necesitan ser fortalecidas. A partir del grfico, se
procede a evaluar los alcances y logros de los proyectos por rea de intervencin:
35

Todas las experiencias visitadas muestran condiciones favorables a ptimas en la
categora recursos humanos. Las intervenciones han contribuido a la formacin
de una base slida de productores capacitados en la produccin de cacao. Por lo
general, en toda la cuenca existen comuneros con capacidades bsicas en la insta-
lacin de la chacra, introduccin y aplicacin de variedades injertas y el manejo
del cultivo. En algunos casos, los productores poseen capacidades de promotor
comunal.
Tratamiento post cosecha para mejorar la calidad del producto
El apoyo tcnico brindado por las iniciativas ha sido exitoso, pero en menor gra-
do que la transferencia de capacidades. A pesar de que existen ambientes para
el tratamiento post cosecha, muchos productores no tienen acceso a ellos o solo
de forma limitada. Las prcticas para un adecuado manejo postcosecha no estn
siendo aplicadas de manera concurrente. Por lo tanto, hay deficiencias de calidad
y, por lo tanto, la venta del producto fresco o secado de manera tradicional es
mayoritaria.
Apoyo en la organizacin e institucionalizacin de productores
El apoyo brindado con respeto a la mejora de la organizacin de la produccin se
manifiesta en la fundacin de la Asociacin de Productores Agro-Ecolgicos del
Ro Santiago en el ao 2010, que rene a ms de 500 socios en 52 comunidades
del bajo, medio y alto Santiago. Se han formado grupos de trabajo comunales
que organizan, coordinan y articulan sus actividades, tanto entre ellos mismos
como con la asociacin. En este proceso, el apoyo externo ha sido clave especial-
mente durante la inscripcin en registros pblicos. El objetivo de la asociacin
es el acopio, tratamiento postcosecha y la comercializacin de la produccin de
sus socios. En general la asociacin es emergente, por lo tanto sus capacidades
organizativas y forma de gestin an tienen que fortalecerse.
Apoyo en comercializacin
Por las caractersticas geogrficas mencionadas anteriormente, la articulacin de
la produccin con los centros comerciales regionales (Bagua, Chiclayo) o extran-
jeros (Ecuador) es limitada e informal. Por lo general, el apoyo externo ha dado
poca prioridad al establecimiento de nexos o la promocin de contactos entre
productores y compradores.
La asociacin de productores mantiene
un convenio con la cooperativa CEPI-
CAFE de Piura. La asociacin se encarga
del acopio en tres puntos (Soledad,
Chapiza y Yutupis). En estas comunida-
des se encuentra infraestructura bsica
para la fermentacin y el secado del
producto, desde donde se traslada hasta
4. Estructura artesanal para el secado del cacao, el punto de enlace con la cooperativa en
Comunidad Nativa Yutupis la localidad de Imacita (distrito de Ima-
za). En consecuencia, la asociacin se
encarga del acopio, control de calidad y transporte de la produccin.
La Agencia Agraria de Condorcanqui don un bote de carga con el que se realiza
el tramo entre Puerto Galilea e Imacita. Para operar de forma sostenible, la aso-
36
ciacin tiene que financiar el transporte fluvial con la venta del producto mismo.
Por tanto, el precio de acopio pagado por CEPICAFE tiene que cubrir los costos
de transporte y pagar un precio razonable a los socios en Puerto Galilea. Los cri-
terios de calidad es un desafo constante: CEPICAFE sancion a la asociacin en
dos ocasiones por no cumplir con los estndares de calidad a causa de un ataque
de hongos ocurrido durante el transporte fluvial. En estos casos, se registran pr-
didas para la asociacin que ponen en peligro su sostenibilidad.
Aparte de las deficiencias en la cadena de valor, la asociacin tiene que competir con
la puntualidad del pago a los intermediarios y los precios del mercado ecuatoriano. Los
intermediarios buscan cacao fresco y ofrecen entre S/. 3 a 4 soles el kilo, acopiando ma-
yormente en la misma comunidad del productor. El mercado ecuatoriano ofrece US$4
dlares por kilo de cacao fresco. Y cada vez ms comuneros esperan a los intermediarios
ecuatorianos en sus puertos para venderles el cacao en guaba y evitarse problemas en el
mercado local nacional.
2.3. Piscicultura
Intervenciones
La pesca es una actividad tradicional y fuente de pro-
tenas importante en la dieta bsica de las familias de
las comunidades awajn. Los comuneros se estn
enfrentando al agotamiento del recurso proveniente
del ro. Por lo tanto, la introduccin de la cra de
peces ha sido de manera consensuada y de gran inte-
rs por parte de varios comuneros.
Se observa que la piscicultura es una actividad con
la cual la gente se relaciona fcilmente y se incorpora
con nimo y motivacin. Con la instalacin de pis-
5. Piscigranja artesanal, cigranjas en las comunidades, se contribuye con la
Comunidad Nativa Villa seguridad alimentaria.
Gonzalo
Los actores ms importantes que han promovido la
actividad en la zona son la Municipalidad del distrito
de Santiago, FONCODES, la Agencia Agraria de Condorcanqui, la ONG SAIPE y
el Instituto de Investigacin de la Amazona Peruana (IIAP, sede Nuevo Siasme).
En general, estas intervenciones tienen alcance en el bajo y medio Santiago y han
aportado a un gran nmero de comuneros sus respectivas piscigranjas instaladas.
Los proyectos e intervenciones apoyan y fortalecen los siguientes aspectos:
Creacin y fortalecimiento de recursos humanos para el manejo de piscigran-
jas
Apoyo tcnico en la instalacin de piscigranjas
Apoyo tcnico en la distribucin de alevinos
Los impactos de dichas intervenciones estn siendo evaluados mediante los re-
sultados del anlisis de la experiencia de la cra de peces en la comunidad de Villa
Gonzalo.
37
Grfico 5.7. Experiencia de piscicultura en la comunidad Villa Gonzalo

Las caractersticas ms fortalecidas se encuentran en las categoras de recursos
humanos, y apoyo tcnico, mientras que en gestin, ecologa y economa las
condiciones son favorables. La organizacin necesita ser fortalecida. Dicha expe-
riencia ayuda a captar los avances y principales logros de las intervenciones:
Creacin y fortalecimiento de recursos humanos para el manejo de pisci-
granjas
Obviamente el nivel de conocimientos vara entre las distintas comunidades. Por
lo general, las intervenciones han creado capacidades y conocimientos que per-
miten el desarrollo sostenible de las experiencias. A partir del ao 2000, se ha ca-
pacitado a los comuneros interesados en la cra de peces en diferentes ocasiones
y mbitos. Por lo tanto, los productores se han familiarizado con la instalacin,
manejo y mantenimiento de la piscigranja, el ciclo de vida y, en algunos casos,
la reproduccin de las distintas especies de cultivadas. Adems, existen unos 45
promotores comunales, en por lo menos veinte comunidades del bajo y medio
Santiago, que orientan a aquellos comuneros interesados en la produccin, forta-
leciendo el proceso y retroalimentado de sus conocimientos adquiridos.
Apoyo tcnico en la instalacin de piscigranjas y distribucin de alevinos
Todas las intervenciones han promocionado, de manera adecuada, los materiales
necesarios para la instalacin y el mantenimiento de las piscigranjas. En el pasa-
do, la escasa provisin de alevinos ha sido uno de los principales limitantes para
el desarrollo de la actividad.
En respuesta a esta carencia, en el ao 2011 se inaugur un centro de reproduc-
cin de peces en la comunidad Villa Gonzalo. Dicho centro tiene como objetivo
el abastecimiento de alevinos de diferentes especies a toda la cuenca del ro San-
tiago. Este centro se construy con financiamiento de FONCODES y la direccin
tcnica del IIAP. Las instalaciones fueron entregadas en abril a la Municipalidad
del Distrito Santiago.
El centro est instalado en un terreno de 4 hectreas, con ocho pozos, un almacn
y un laboratorio que cuenta con el equipamiento necesario para la reproduccin
38
artificial de especies como el paco y la gamitana. El centro de Villa Gonzalo tie-

ne la capacidad de producir 200,000 alevinos al mes. Por su establecimiento se
capacit a cinco tcnicos comunales y dos de ellos trabajan actualmente en estas
instalaciones.
Segn lo previsto, el Municipio Distrital es el

encargado de la administracin y presupues-
to para el personal, los insumos y su mante-
nimiento. Por asuntos polticos, la munici-
palidad an no asumi esta responsabilidad.
Actualmente, el centro no cuenta con un
bilogo permanente a cargo de supervisar el
trabajo del laboratorio y brindar asistencia
6. Instalaciones del centro de reproduccion tcnica a los promotores comunales. El IIAP
de alevinos, Comunidad Nativa Villa sigue apoyando con personal de su centro
Gonzalo de reproduccin en Nuevo Seasme.
Como la iniciativa est destinada a fortalecer la situacin alimentaria de las fami-
lias, no se apoya de ninguna manera la comercializacin del producto. Sin embar-
go, algunos productores ofrecen pescado en los mercados comunales.
2.4. Conclusiones
Con mayor distribucin que cualquier otro producto en toda la cuenca, el cacao es
el primer producto comercial seguido por la piscicultura, que tiene adems el enfoque
de seguridad alimentaria. Los proyectos lanzados por los diferentes actores productivos
dejaron una base slida de recursos humanos y una infraestructura adecuada para la pro-
duccin de cacao y la produccin de peces. Sin embargo, no se mantuvo un seguimiento
tcnico necesario para su funcin sostenible.
Las instituciones productivas, como los comits y asociaciones, estn en proceso de
formacin o se han formado recientemente. Por ende, hay deficiencias en su infraestruc-
tura, organizacin y no cuentan con recursos financieros propios.
Las intervenciones no han focalizado el fortalecimiento de la comercializacin del ca-
cao. Por lo tanto, la comercializacin informal predomina a lo largo de toda la cuenca. Los
conexiones con mercados locales o regionales son inestables y mediante intermediarios.
La informalidad del mercado ecuatoriano inhibe un mayor margen de ganancia, es-
pecialmente para los productores de cacao. Es necesario formalizar el trfico comercial
transfronterizo especificando salvaguardas para la produccin indgena. Para ello es im-
portante la relacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Plan Binacional de
Desarrollo de la Regin Fronteriza Per-Ecuador-captulo Per as como con sus pares
ecuatorianos que trabajan la comercializacin del cacao como la Fundacin Chankuap.
La formalizacin de vas de comercializacin es el tema ms urgente y menos fortalecido.
39
Grfico 5.8. Ubicacin de las experiencias productivas segn categoras analizadas, cuenca del Santiago
40
Elaboracin propia.
Tabla 5.5. Resumen de las cadenas productivas en la cuenca del Santiago

Cadena Certificacin de Mercado de Precio final
Asociacin Comercializacin
productiva producto destino (mercado)
No cuenta con Local - S/. 4.00 kilo seco
Cacao certificacin Internacional (local)
Mediante
(productores No existe (Ecuador, US$ 4.00 kilo en
intermediarios
independientes) mercado babas
informal) (internacional)
Asociacin de
Productores S/. 4.00 - 9.40
Cacao
Agro- Convenio con No cuenta con el kilo seco
(productores Nacional (Piura)
Ecolgicos CEPICAFE certificacin y macerado
asociados)
del Rio (nacional)
Santiago
No cuenta S/. 10.00
Local -12.00 por kilo,
Piscicultura No existe Venta directa
(comunidades) dependiendo de
especie
Principales costos transporte fluvial

limitaciones informalidad del mercado regional y ecuatoriano
(cacao) calidad del producto
Principales
provisin de alevinos
limitaciones
costo de transporte
(piscicultura)
Elaboracin propia.
3. Zona tres: cuenca del ro Cenepa

El distrito del Cenepa est ubicado en el noroeste de departamento de Amazonas. La
Cordillera del Cndor marca su lmite hacia el Ecuador. La capital y centro poblado de
mayor importancia es la comunidad de Huampami, capital del distrito El Cenepa. La
divisin de la cuenca en alto, medio y bajo Cenepa est definida por la ubicacin de las
siguientes comunidades: Puerto Mori (alto Cenepa), Huampami (medio Cenepa) y Ma-
mayaque (bajo Cenepa).
En la cuenca del ro Cenepa, se presentan varios conflictos sociales. El recorte del rea
natural protegida del El Parque Nacional Ichigkat Muja Cordillera del Cndor (PNICC)
por parte del Estado Peruano y el INRENA (ahora SERNAMP) generaron desconfianza y
resentimiento en la poblacin nativa. En este sentido, cualquier iniciativa proveniente del
Estado va a ser recibida con reserva y sospecha de parte de los pobladores y sus repre-
sentantes.
Por otra parte, existe una fuerte presin de las empresas extractivas que buscan la ex-
plotacin de los recursos naturales no renovables. En el pasado, stas se han relacionado
con las comunidades de forma directa buscando acuerdos para iniciar la explotacin. En
muchos de estos casos, los comuneros se han sentido engaados. Por tanto, actualmente
rechazan o ven con desconfianza cualquier intervencin proveniente de actores externos.
La cuenca es accesible slo de manera fluvial y el acceso al ro Cenepa es va el Mara-
n. La comunidad nativa de Boca del Cenepa marca el punto de ingreso a esta cuenca,
lugar donde el ro desemboca en el Maran. A diferencia de otros ros grandes de la
zona, el Cenepa es navegable solo hasta Puerto Mori. A partir de esta zona, las comuni-
41
dades ubicadas en el alto Cenepa, son accesibles va trochas que se transitan a pie, lo que
dificulta su acceso y las desarticula del resto de la cuenca.
Por lo general, el nmero de actores privados y pblicos que promueven intervencio-
nes en el sector productivo es inferior en comparacin a las dems cuencas analizadas.
Las razones son la ubicacin geogrfica, tal como se ha descrito, y el difcil acceso a las
comunidades que las hace prcticamente inaccesibles. Las intervenciones se concentran
en las comunidades indgenas del bajo y medio Cenepa.
Tabla 5.6. Precio de pasajes Huampami Santa Mara de Nieva
Costo por Costo por
Costo por persona
Punto de persona en persona en
Punto de llegada en nuevos soles
salida nuevos soles nuevos soles
(S/.) Chalupa
(S/.) Peque (S/.) Bote
Santa Mara de 30.00 50.00 40.00
Nieva
Urakuza 15.00 30.00 25.00
Huampami
Boca del Cenepa 10.00 15.00 15.00
Puerto Mori 15.00 15.00 15.00
Kusuku 10.00 15.00 10.00
A comparacin con el distrito de ro Santiago, los awajn del Cenepa tiene un vnculo
econmico reducido por la inaccesibilidad de la zona.
Intervenciones
El cacao es la actividad productiva ms distri-
buida y promovida en la cuenca del ro Cenepa.
Actores pblicos como privados han ejecutado
iniciativas y proyectos para fortalecer su cultivo
y mejorar las vas de comercializacin. Los ac-
tores con mayor nivel de alcance e impacto han
sido la Municipalidad del Distrito y la Agencia
Agraria de Condorcanqui. La ONG SAIPE tam-
bin intervino en el pasado, aunque actualmen-
te sus acciones se dirigen a otras cuencas. Los
objetivos del trabajo de estas instituciones se
7. Planta de cacao, Comunidad Nativa han concentrado en las siguientes reas:
Huampami
Creacin y fortalecimiento de recursos hu-
manos para el manejo del cultivo
Apoyo tcnico para mejorar la calidad del producto
Apoyo en la comercializacin
En esta cuenca se observan experiencias de produccin de cacao en las comuni-
dades de Mamayaque y Huampami. A continuacin presentamos las caractersti-
42
cas de las variables generales analizadas para dichas experiencias, lo que nos ayu-
dar a describir y evaluar las transferencias y resultados de dichas intervenciones.
Grfico 5.9. Experiencia de cacao en Mamayaque y Huampami

Las caractersticas ms fortalecidas en las experiencias observadas se encuentran
en la organizacin, los recursos humanos y apoyo tcnico, mientras las categoras
de gestin, ecologa y economa requieren fortalecerse. A partir del grfico, se
procede a evaluar los alcances y logros de los proyectos por rea de intervencin:
Como refleja el grfico anterior, las experiencias se desarrollan con un nivel de
recursos humanos que permite su ejecucin sostenible.
Los actores productivos influyentes en la zona crearon y fortalecieron sus capaci-
dades y conocimientos para la produccin de cacao. A partir del ao 2005 hasta
el presente, los tres actores mencionados brindaron capacitaciones y formaron
promotores comunales de manera casi continua. nicamente en 2006 no hubo
intervencin de su parte.
A partir de 2005, la ONG SAIPE brind capacitaciones a los productores locales.
En el mismo ao, la Agencia Agraria de Condorcanqui inicio su primera inter-
vencin en la zona y la repiti durante el ao 2007 hasta la actualidad. En estas
mismas fechas la Agencia Agraria de Condorcanqui intervino en el bajo y medio
Cenepa, solo hasta la capital distrital Huampami. En el ao 2010, la Municipali-
dad Distrital de El Cenepa intervino con los mismos objetivos.
Como en el ro Santiago, en toda la cuenca del ro Cenepa existen comuneros con
capacidades bsicas en la instalacin de la chacra, introduccin y aplicacin de
variedades injertas y el manejo adecuado del cultivo.
En la cuenca del ro Cenepa existen dos asociaciones de productores cacaoteros:
la Asociacin de Productores de Cacao (APROCAW) y la Asociacin de Produc-
tores de Cacao Orgnico del Cenepa (APROCAOCE).
La APROCAW est articulada a la Organizacin para el Desarrollo de las Co-
munidades Fronterizas del Cenepa (ODECOFROC) y es prcticamente un brazo
43
tcnico productivo de dicha federacin. Por su alcance geogrfico limitado y por

conflictos internos entre la federacin y varias comunidades, en el ao 2010 se
cre APROCOACE con el apoyo de la municipalidad distrital.
Actualmente, APROCOACE cuenta con 450 familias asociadas en 19 comunida-
des del bajo, medio y alto Cenepa. En cada comunidad existe adems un comit
de produccin formalizado que se encarga de la organizacin y ejecucin de la
actividad. Al momento son diecinueve los grupos de trabajo articulados en la
asociacin.
La APROCOACE cuenta con la inscripcin en el registro pblico. Su objetivo es
la concentracin de la produccin y la articulacin con los mercados regionales
y nacionales.
Apoyo tcnico para mejorar la calidad del producto
El apoyo tcnico brindado por las instituciones consiste en la introduccin de
variedades injertas y apoyo financiero para un ambiente de manejo postcosecha.
Por lo general, esta transferencia ha sido completa. De tal manera, los producto-
res cultivan mayormente cacao injerto y la mayora cuenta con un ambiente que
le permite transformar el cultivo de fresco en macerado y secado.
Como en la cuenca del ro Santiago, el apoyo externo ha dado poca prioridad
al establecimiento de nexos o la promocin de contactos entre productores y
compradores. Por lo tanto, las iniciativas y avances presentados en esta seccin se
basan en la propia iniciativa de los productores.
Por lo general, los productores independientes venden su cacao a intermediarios
que acopian la produccin en Huampami o Puerto Mori, que pagan alrededor de
S/. 5 por kilo seco.
La APROCOACE an no cuenta con convenio con un comprador fijo. Para me-
jorar esta situacin se busca, por un lado, la conexin directa con los mercados
regionales y nacionales. Como en el caso del ro Santiago, existe una oferta de
la empresa privada ROMEX, con sede en Jan, de captar la produccin del rio
Cenepa por S./ 8 el kilo de cacao macerado y secado, entregado en la localidad
de Imacita.
A pesar de que existen tres peque peque y un bote de carga con capacidad de
15.000 kilos, la infraestructura para concentrar toda la produccin de las comu-
nidades y trasladarla hacia Imacita es insuficiente. Adems, el transporte fluvial
desde las comunidades a Huampami e Imacita es costoso y presenta un peligro
constante para la calidad del producto.
Por el otro lado, la APROCOACE inici el proceso de certificacin orgnica, de
la que ha concluido la primera fase. El apoyo financiero lleg desde la Munici-
palidad. sin embargo, para concluir el proceso, an se precisan alrededor de S/.
15.000. Actualmente, no hay un actor comprometido en respaldar a la asociacin
frente a estas limitaciones.
3.3. Piscicultura
Intervenciones
Por lo general, la cra artificial de peces es una actividad con bastante difusin y
distribucin, especialmente en el bajo y medio Cenepa. Sin embargo, esta acti-
44
vidad cuenta con menos apoyo externo en comparacin con los dems cuencas
analizadas. Los actores ms influyentes en la cuenca del Cenepa son la Agencia
Agraria de Condorcanqui y la Municipalidad Distrital. Con un menor grado de
apoyo, la ONG Terra Nova. Las reas fortalecidas fueron:
Creacin y fortalecimiento de recursos humanos para el manejo de piscigran-
jas
Sin embargo, en la actualidad no existe ninguna intervencin importante en toda
la cuenca del Cenepa. El actor con mayor competencia tcnica en la actividad
pisccola en la provincia Condorcanqui, el IIAP, concentra sus actividades en las
cuencas del Santiago, Maran y Nieva. Su intervencin en el Cenepa es reducida
o nula. En este contexto, los piscicultores carecen de un seguimiento tcnico y
provisin de alevinos, ya que el centro de reproduccin ms cercano es el labora-
torio del IIAP en Nuevo Seasme (distrito de Nieva).
Logros
Durante las intervenciones anteriores los actores productivos han transferido ca-
pacidades y conocimientos a los productores locales para la instalacin y el ma-
nejo de piscigranjas familiares, dejando un gran nmero de piscicultores en el
bajo y medio Cenepa. Por lo general, los logros de las intervenciones se parecen a
los logros de las intervenciones analizadas en el rio Santiago, con la diferencia de
que en esta cuenca no hay apoyo directo en la provisin de alevinos.
La experiencia de piscicultura en la cuenca del Cenepa se observ en la comuni-
dad de Cocoashi, ubicada en el bajo Cenepa. De acuerdo a las variables analiza-
das se observa que las caractersticas ms fortalecidas se encuentran en recursos
humanos, gestin, apoyo tcnico, y ecologa. Mientras que en la categora econo-
ma las condiciones son favorables, y en la categora organizacin necesitan ser
fortalecidas.
Grfico 5.10. Experiencia de piscicultura en la comunidad Cocoashi
45
Creacin y fortalecimiento de recursos humanos para el manejo de pisci-

granjas
La experiencia observada representa las caractersticas ptimas en la categora
recursos humanos. Como ya se ha mencionado, la nica intervencin en esta
comunidad fue la ONG Terra Nova, que impuls la formacin y transferencia de
recursos humanos relacionados con la cra de peces. Un comunero entrevistado
mencion haber asistido a una capacitacin intensiva de seis meses en el ao
2001, que le permiti formarse como promotor comunal en el tema.
La experiencia evaluada no se basa en una intervencin dirigida a un grupo de
comuneros, sino individual. Ha tenido el apoyo puntual de la ONG Terra Nova,
que impuls la formacin y transferencia de recursos humanos relacionados con
la cra de peces. De tal forma, el comunero asisti a capacitaciones intensas y pro-
longadas para ser promotor comunal en el tema. Sin embargo, dicha capacitacin
ha sido proporcionado a l nicamente. Por tanto en la comunidad no existen
capacidades y conocimientos de manera adecuada y dispersa. El comunero pre-
senta la mxima referencia en temas relacionadas con el manejo de piscigranjas y
se convierte en un promotor comunal que orienta y conseja a los dems comune-
ros, ya involucrados o interesados en la actividad.
Por lo general, en la comunidad no se cuenta, ni se ha contado con un aporte tc-
nico para la instalacin de piscigranjas. En el presente caso, el comunero se auto
capacit por medio de Internet e instal su piscigranja familiar con esfuerzos,
materiales propios y mingas de trabajo. Como ya se ha mencionado, tampoco
existe un seguimiento tcnico sobre el manejo ni apoyo en la dotacin de alevinos
para todo el ro Cenepa.
Como en el caso del ro Santiago, la iniciativa est destinada a fortalecer la situa-
cin alimentaria de las familias. No han tenido apoyo para la comercializacin del
producto. Sin embargo, algunos productores ofrecen pescado en los mercados
comunales y distrital. Por lo general, en la comunidad de Huampami se vende el
kilo de pescado entre S/. 10 a S/. 15 dependiendo de la especie-
3.4. Cadena productiva de artesanas

Aparte de la produccin de cacao y la cra de peces, existe una iniciativa artesanal que
se ha desarrollado de forma independiente, sin apoyo de actores productivos externos.
Como dicha iniciativa es nica y por tanto, no representativa, vase el anexo de las expe-
riencias productivas para mayor detalle.
3.5. Conclusiones
De todas las cuencas visitadas, Cenepa es la menos desarrollada en lo productivo. El
alto Cenepa queda prcticamente aislado de los mercados comerciales y de las interven-
ciones de agentes externos.
46
El cacao es el primer producto comercial, con mayor distribucin que cualquier otro
producto en toda la cuenca. La asociacin de productores APROCOACE es la mxima
referencia en ese cultivo. Como su vida institucional es corta hay deficiencias en su in-
fraestructura, organizacin y recursos financieros.
Por lo general las intervenciones de actores productivos han dejado una base slida de
recursos humanos, y la infraestructura adecuada para la produccin de cacao en el bajo
y medio Cenepa.
Las intervenciones no han focalizado en el fortalecimiento de la comercializacin de
cacao. Por lo tanto, la comercializacin informal predomina en toda la cuenca.
La formalizacin de vas de comercializacin es el tema ms urgente y menos fortale-
cido.
Los piscicultores carecen de un seguimiento tcnico y provisin cercana de alevinos.
El centro de reproduccin ms prximo se encuentra en el IIAP de Nuevo Seasme, en el
distrito de Nieva.
Tabla 5.7. Resumen de las cadenas productivas en la cuenca del Cenepa
Certificacin de Mercado de Precio final
Cadena productiva Asociacin Comercializacin
producto destino (mercado)
Cacao (productores A travs de No cuenta con Local S/. 5.00 kilo
No existe
independientes) intermediarios certificacin Internacional seco (local)
APROCOACE
(Asociacin de
Inicio de Primera etapa S/. 8.00
Cacao (productores Productores
convenio con de certificacin Nacional kilo seco y
asociados) de Cacao
ROMEX concluida macerado
Orgnico del
Cenepa)
S/. 10.00
-15.00
Local
Piscicultura No existe Venta directa No cuenta por kilo,
(comunidades)
dependiendo
de especie
Asociacin recin formada, institucionalidad tiene que fortalecerse
Principales costos transporte fluvial, infraestructura deficiente para trasladar producto

limitaciones (cacao) certificacin no concluida, an no hay los fondos para concluir proceso
no existe convenio formal o contrato fijo con comprador
Principales
desarrollo de actividad sin acompaamiento de actor productivo
limitaciones
provisin de alevinos inexistente
(piscicultura)
Elaboracin propia.
47
Grfico 5.11. Ubicacin de las experiencias productivas segn categoras analizadas en la cuenca del Cenepa
48
Elaboracin propia.
4. Zona cuatro: cuenca del Maran y Chiriaco

Las localidades de Imacita y Chiriaco se ubican en el distrito de Imaza, provincia de
Bagua. En esta zona se identificaron tres experiencias productivas en las comunidades
awajn que se ubican en la cuenca del ro Maran, cerca del puerto de Imacita, y comu-
nidades ubicadas en la carretera Bagua Chiriaco.
Las dos localidades que funcionan como ejes comerciales de la zona son: Imacita,
como puerto de entrada y salida hacia las comunidades ubicadas en la cuenca del ro Ma-
ran y la cuenca del Cenepa, con conectividad fluvial hacia las comunidades ubicadas en
el rea de influencia de Santa Mara de Nieva; Chiriaco, capital del distrito de Imaza, que
constituye una zona comercial con influencia en las comunidades ubicadas en la cuenca
del ro Chiriaco y las de la carretera que une Bagua con Chiriaco e Imacita. En estas dos
localidades se ubican comerciantes de distintos productos locales.
La accesibilidad a la zona es terrestre. Estas dos localidades se encuentran conectadas
a su vez con Bagua y Santa Mara de Nieva por medio de los dos tramos terrestres de la
carretera que une estas dos ciudades. Esto le permite tener una circulacin importante de
transporte de carga y pasajeros.
Tabla 5.8. Costos de transporte desde y hacia Imacita Chiriaco
Costo de
Punto de Punto de transporte
Acceso
salida llegada de personas
(nuevos soles)
Terrestre Bagua Imacita S/. 40
Chiriaco
Terrestre Imacita Santa Mara de S/. 40.
Chiriaco Nieva
Fluvial Imacita Santa Mara de S/. 40
Nieva

La produccin de cacao data de la dcada de
1980, cuando se intervino en la zona para incentivar
la produccin a nivel comercial. Sin embargo, debi-
do a las plagas en los cultivos, los productores locales
comenzaron a abandonar progresivamente este tipo
de cultivo. Hace unos cinco aos aproximadamente
se ha vuelto a impulsar con fuerza, con lo que algu-
nas comunidades han empezado a cultivar y vender
el cacao organizadas en cooperativas o directamente
a comerciantes intermediarios que llegan a la zona.
Intervenciones 8. Planta de cacao, Comunidad Nativa
En el distrito de Imaza se encuentran varias Yamayakat
instituciones que han intervenido para for-
49
talecer la produccin de cacao. En 2005, la ONG SAIPE trabaj con algunas

comunidades del Alto Maran. Entre 2007 y 2008 la ONG APECO intervino en
comunidades de la cuenca del ro Chiriaco. Entre 2009 y 2010, se realizaron las
Escuelas de Campo o ECA lideradas por la Agencia Agraria de Imaza. Finalmente,
entre 2010 y 2011 se ejecut un proyecto productivo financiado por el BID que
trabaj con las comunidades de la cuenca del Alto Maran.
Los proyectos se han orientado bsicamente a dos temas especficos:
Capacitacin tcnica en el manejo de la cosecha y postcosecha del cacao
Fortalecimiento organizativo e institucional de los productores
El proyecto financiado por el BID apoy a los productores locales en la co-
mercializacin del cacao.
Las comunidades visitadas con experiencia productiva de cacao fueron Yama-
yakat y Wawas. Ambas comunidades presentan desarrollos diferenciados, aun-
que con ciertos logros y debilidades semejantes. En general, se observa un mayor
desarrollo en el aspecto organizativo, los recursos humanos y la gestin en la
comunidad Wawas; mientras que en la comunidad de Yamayakat se observa un
desarrollo medio de los mismos indicadores, reflejando limitaciones en cada uno
de ellos.
Del mismo modo, en ambas experiencias se observan limitaciones en la soste-
nibilidad ecolgica y la dimensin econmica, lo que indica que falta un mayor
desarrollo y articulacin al mercado de estos productores locales. En el aspecto
que se diferencian notablemente estas dos experiencias es en el apoyo tcnico. En
Wawas se logr un buen desarrollo del apoyo tcnico, sobre todo gracias a la pre-
sencia de infraestructura bsica en la comunidad. Mientras que, en la comunidad
de Yamayakat, se observa una ausencia importante de este componente.
Grfico 5.12. Experiencia de cacao en las comunidades Yamayakat y Wawas
50
Buen desarrollo organizativo

Uno de los componentes trabajado por todas las instituciones que han intervenido
en la zona fue el fortalecimiento organizativo e institucional de los productores.
En ambas experiencias analizadas se observa un desarrollo medio y alto de esta
dimensin. Esto se sustenta en que ambas experiencias cuentan con comits de
productores que organizan y coordinan la actividad, articulados con asociaciones
de productores que les permiten relacionarse con otras comunidades similares.
En la zona analizada se encuentran dos asociaciones de productores impor-
tantes: la Asociacin de Productores Agropecuarios del distrito de Imaza
y la Asociacin Comunal de Productores Agroecolgicos (ASCOPAE
). A pesar de su magnitud y mbito de influencia, estas asociaciones no se en-
cuentran articuladas. Lo que refleja limitaciones en el aspecto organizativo a nivel
macro que no permiten a los productores trabajar en una red de instituciones
interconectadas.
Buen desarrollo de capacidades en el manejo de los cultivos
Otro de los aspectos que han trabajado fuertemente las instituciones ha sido la
capacitacin tcnica de los productores. Este aspecto tiene un buen y mediano
desarrollo en las experiencias analizadas, lo que indica que los productores loca-
les han logrado asimilar, aplicar y transferir los conocimientos adquiridos, aun-
que con ciertas limitaciones (como el caso de la comunidad de Yamayakat). Esta
constatacin nos indica que hay recursos humanos suficientes como para llevar a
cabo el proceso de manera eficiente.
Diferencia en la infraestructura y procesos de apoyo tcnico
Tal como se observa en el gr-
fico en red de las experiencias
analizadas, el apoyo tcnico es
la caracterstica donde se dife-
rencian notablemente ambas
experiencias. Esto se debe a la
ausencia en uno de los casos,
y la presencia en otro, de in-
fraestructura bsica para la
fermentacin y secado del ca-
cao.
En Yamayakat, gracias a la
ONG Progreso (que trabaja en
9. Infraestructura artesanal para el secado del cacao,
Comunidad Nativa Yamayakat
alianza con CEPICAFE), la co-
munidad cuente con infraes-
tructura bsica como cajas de
fermentacin y tarimas artesanales para el secado del cacao, lo que les permite a
los productores mejorar la calidad de su producto.
Insercin al mercado mediante de intermediarios
La comercializacin del producto es un aspecto que se necesita desarrollar y con-
solidar. Las intervenciones no han trabajado sobre este aspecto de la produccin,
excepto el proyecto financiado por el BID, que lo hizo de manera limitada.
Los productores locales se articulan a una cadena comercial ya establecida que
beneficia poco a los productores locales debido a la actuacin de varios inter-
51
mediarios. Una de ellas es la representada por grandes y medianos acopiadores

del producto que llegan hasta la zona para comprar las distintas calidades del
producto (seco o fermentado). Uno de ellos es ROMEX, que compra el producto
a Wawas.
Otras son las cooperativas, como CEPROAA y APROCAM, quienes compran el
producto con un proceso de fermentacin previo a la comunidad de Yamayakat,
pero que a su vez venden a una cooperativa ms grande como CEPICAFE, quien
es el exportador del producto. Si bien, esta ltima representa una cadena de co-
mercio ms equitativa para los productores, las ganancias obtenidas se diluyen
en los pasos y los agentes intermediarios y poco o nada llega a los productores
locales. La alta burocratizacin del proceso, el reembolso atrasado por su pro-
duccin y la ausencia de ganancias, hace que algunos productores locales vean
con desinters y desconfianza la venta de su producto mediante esta cadena de
comercializacin.
En ambas experiencias, las asociaciones de productores han manifestado la nece-
sidad de comerciar directamente con CEPICAFE y en los casos ms optimistas,
convertirse en exportadores directos o realizar procesos de transformacin para
vender el cacao con valor agregado. Sin embargo, hay varias limitaciones que los
productores deben superar para lograr insertarse en mejor posicin en el merca-
do. Uno de ellos es la certificacin orgnica (en el caso de Yamayakat se encuentra
en proceso), otro es mejorar y garantizar la calidad del producto, y la capacidad
de acopiar o juntar una buena produccin por parte de las asociaciones, estable-
cer mejores contratos con las cooperativas de la zona y buscar nuevas alternativas
de negocio.
4.3. Cadena productiva del bamb

La cadena productiva de bamb es novedosa en la zona, no se encuentran muchos pro-
ductores que se dediquen a ella a pesar de ser una especie nativa (conocida como guaya-
quil) y la existencia de un mercado local y regional todava incipiente para este producto.
La experiencia observada data de 2010 y ha tenido reveses importantes. Sin embargo,
el productor se mantiene firme en la idea de cultivar esta especie para su comercializa-
cin. Como l, hay un nmero pequeo de productores en el distrito de Imaza que se
estn iniciando en el cultivo con miras a su comercializacin.
Intervenciones
Segn mencionan los productores locales, la iniciativa para dedicarse al cultivo
del bamb provino de un agente externo, la ONG PRO A de Chiclayo, que
estuvo por un ao aproximadamente en la zona y luego se retir debido a desave-
nencias con los productores.
Esta ONG, incentiv a los productores para que se inicien en el cultivo de bamb
con el fin de acceder al mercado de bonos de carbono al cabo de cinco aos, una
vez que los plantones estuvieran maduros. Debido a las altas ganancias ofrecidas
por la ONG varios productores se animaron a emprender los cultivos.
Con gran expectativa, en el distrito se form la Asociacin de Productores de
Bamb de Imaza, que agrupa a unos 150 socios aproximadamente que provienen
de doce comunidades de la zona. En el proceso, la primera campaa de cultivo
del bamb se perdi (un total de 23 hectreas), debido a la falta de experiencia y
conocimiento de los productores en el manejo de este tipo de plantaciones.
52
Segn los entrevistados, actualmente ya no trabajan con la ONG porque no esta-

ban de acuerdo con el contrato que les ofreca la empresa encargada de vender los
bonos. Segn ellos, el contrato estableca una distribucin desigual de ganancias
con perjuicio para los productores locales, razn por la cual decidieron separarse
de la ONG y seguir con el emprendimiento de manera independiente.
Los productores vienen siendo apoyados por la Agencia Agraria de Imaza, enti-
dad que los ha capacitado en el manejo de almcigos y su mantenimiento durante
todo su periodo de crecimiento. Adems, gracias al apoyo recibido, la asociacin
logr implementar un vivero para almcigos de bamb que se encuentra actual-
mente en funcionamiento, pero pocos productores han sido beneficiados (veinte
productores aproximadamente).
La experiencia productiva de bamb se observ en la comunidad Puerto Pakuy.
Solo existe un productor dedicado a este cultivo. Si bien la actividad es reciente,
la experiencia presenta algunos aspectos que han logrado un buen desarrollo has-
ta el momento, como el apoyo tcnico y la sostenibilidad ecolgica. Otros aspec-
tos, como los recursos humanos, estn en un desarrollo medio. Aspectos como
la gestin y organizacin tienen un bajo desarrollo, mientras que en el aspecto
econmico el desarrollo ha sido nulo debido a la reciente insercin del productor
en este tipo de cultivo.
Grfico 5.13. Experiencia de bamb en la comunidad Puerto Pakuy
Capacitacin y apoyo tcnico en el cultivo y mantenimiento de la plantacin

de bamb
El apoyo tcnico y la capacitacin otorgada por la Agencia Agraria de Imaza han
servido al productor para mejorar su manejo de la plantacin de bamb. Segn
el entrevistado, el apoyo recibido le permiti reflotar su plantacin que se haba
echado a perder debido al mal manejo anterior. Actualmente, un solo productor
tiene 4 hectreas de bamb en Puerto Pakuy con expectativas para incrementar
su produccin a 6 hectreas.
53
Debilidad organizativa
Si bien los productores de bamb se encuentran asociados, el nivel organizativo
a nivel comunal es inexistente. Esto se debe al bajo nmero de productores que
emprendi la experiencia.
Nula insercin en el mercado
Si bien existe un pequeo mercado local y regional para el bamb, el productor
analizado en la experiencia an no logr insertar su producto al mercado. Segn
este productor, actualmente la vara de bamb o guayaquil en Chiriaco se vende a
S/. 1 el metro, lo que equivaldra a vender cada vara de bamb entre S/. 8 y S/. 10.
El guayaquil es vendido a comerciantes que llegan a la zona, que a su vez venden
este producto en Chiclayo o Piura.
Tabla 5.9 Resumen de las cadenas productivas en las localidades de Imacita y
Chiriaco
Cadena Mercado de Precio final
Asociacin Certificacin Comercializacin
productiva destino (nuevos soles)
S/. 3 el kilo
Cooperativas
en babas al
Asociacin de En curso de productores:
Nacional e productor local
Cacao productores del (primera fase La Palma,
CEPROAA, internacional S/. 8 el kilo
distrito de Imaza del proceso)
en seco a la
CEPICAFE
asociacin
Asociacin
Comunal de Grandes
S/. 5 a S/. 6 el
Productores No tiene acopiadores: Nacional
kilo seco
Agroecolgicos ROMEX
ASCOPAE
Asociacin de
Productores S/. 1 el metro
Bamb No tiene No cuenta No cuenta
de bamb de de guayaquil
Chiriaco
Existe un buen desarrollo en el componente organizativo, sobre todo en las
experiencias de cacao. Sin embargo, falta una mayor participacin de los
productores locales y una articulacin macro entre asociaciones de productores,
Principales que permitira mejorar su capacidad de produccin.
logros
Existe una buena capacidad en los recursos humanos existentes, fruto de las
capacitaciones recibidas por los productores locales, el buen uso, la persistencia y
la transmisin de conocimientos
Debilidad organizativa en la produccin de bamb
En el mercado del cacao hay una fuerte presencia de intermediarios, ya sean las
Principales cooperativas o comerciantes privados
limitaciones Existen algunas limitaciones respecto al apoyo tcnico, no se cuenta con
infraestructura bsica que permita mejorar a los productores de cacao una buena
calidad de su producto mediante de procesos de fermentacin y secado adecuado
Elaboracin propia.
54
Grfico 5.14. Ubicacin de las experiencias productivas segn categoras analizadas, cuenca del Maran/Chiriaco
55
Elaboracin propia.
.
VI. Conclusiones
Existe un desarrollo desigual de las cuencas o zonas estudiadas. Algunas han desarro-
llado fortalezas debido a la intervencin de agentes externos y fuertes liderazgos comu-
nales, as como una mayor accesibilidad fluvial o terrestre. Por lo general, en la cuenca
del ro Santiago el contexto productivo es el ms desarrollado, donde los productores de
cacao y piscicultura han logrado mejorar sus capacidades y posicionar sus productos en
el mercado local y regional. Para las comunidades nativas, la formalizacin del comercio
transfronterizo con el Ecuador es una perspectiva econmica interesante porque, en la
actualidad, siendo informal tiene ms ventajas econmicas que el mercado nacional. Por
otro lado, en la cuenca del ro Cenepa el contexto productivo es el menos fortalecido de-
bido a la falta de intervencin y los problemas internos de la federacin indgena.
Las zonas evaluadas comparten ciertas caractersticas y condiciones que determinan la
realidad productiva:
Las vas de acceso y los costos de transporte dificultan cualquier actividad co-
mercial de los productores comunales y estimulan la presencia de intermediarios
en prcticamente todas las zonas evaluadas. Por lo tanto, la articulacin con el
mercado es una de las principales limitantes de las experiencias observadas.
Por lo general, las asociaciones y grupos de productores formalizados acaban de
crearse y an necesitan fortalecer su organizacin, infraestructura, capacidad de
transporte y certificaciones.
Las actividades se desarrollan con una slida base de recursos humanos, lo que
implica una buena preparacin de los productores para afrontar los procesos y
mantener las experiencias.
Mientras se han introducido los paquetes tecnolgicos necesarios para el desarro-
llo de las experiencias, en muchos casos los productores tienen acceso incomple-
to o no existe un seguimiento tcnico o financiero permanente.
La mayora de las experiencias productivas se dedican a la produccin de cacao.
Este tipo de cultivo ha sido fuertemente impulsado desde los gobiernos locales
y regionales as como por actores externos a la comunidad (ONG o agencias de
cooperacin extranjeras).
El cacao tiene la cadena de produccin y comercializacin ms desarrollada. En la zona
existen cooperativas con certificacin orgnica y de comercio justo (por ejemplo CEPI-
CAFE), que llegan hasta mercados nacionales e internacionales. Sin embargo, ninguna
experiencia del presente estudio cuenta con algn tipo de certificacin o convenios for-
malizados de largo plazo. Los productores recin experimentan con la venta formalizada,
por lo tanto an predomina la venta por intermediarios.
56
VII. Recomendaciones
En general; es necesario que desde el Gobierno local y regional se siga apoyando una
mayor infraestructura vial y fluvial que permita a los productores locales mejorar las con-
diciones de transporte de sus productos.
Es importante seguir apoyando el factor organizacional e institucional de los produc-
tores. Si bien en este punto se avanz bastante, las organizaciones de base deberan arti-
cularse con las asociaciones ms grandes a nivel distrital y provincial. Esto podra facilitar
la articulacin con un mercado ms grande.
Se debe aplicar un enfoque de gnero ms contundente en los proyectos. Si bien en la
mayora de experiencias productivas analizadas hay presencia de mujeres (como socias y
compartiendo roles productivos) su participacin es secundaria, marginal y muchas veces
sin poder de decisin. Casos excepcionales son las experiencias de artesana en las comu-
nidades de Urakuza y Mamayaque.
Es importante seguir avanzando en las capacidades de gestin de los productores. Esto
se debe impulsar sobre todo con las asociaciones constituidas que les permitan a los re-
presentantes de turno gestionar apoyo puntual, manejar un proyecto y mejorar sus redes
de comercializacin. Asimismo, la capacidad de gestin individual o comunal (comits)
ayudara a mejorar el volumen de produccin, con lo cual se pueden potenciar sus capa-
cidades de comercializacin (como el caso del pltano en Yutui Entza).
Para la implementacin de proyectos con un enfoque de comercializacin, debera
considerarse:
Apoyar a los productores con la firma de convenios con compradores externos.
En el caso de cacao, asegurar una alta calidad del producto con la provisin de
instalaciones de macerado y secado con capacidad para todos productores.
Asegurar la infraestructura necesaria para sacar el producto y los recursos finan-
cieros necesarios para su utilizacin permanente.
Empujar el tema de la formalizacin del comercio transfronterizo entre el Per y
Ecuador, que beneficiara econmicamente a las comunidades nativas awajn y
wampis de ro Santiago y a los pobladores ecuatorianos
Para la implementacin de proyectos con el enfoque de seguridad alimentaria:
En el tema de piscicultura, buscar una alianza y cooperacin con el IIAP para
asegurar la provisin de alevinos y seguimiento tcnico para todas las zonas y
todas las cuencas.
Finalmente, hay intervenciones importantes en todas las cuencas que han ayudado
a que los productores avancen de manera sostenida en algunas experiencias. Esto no se
debe perder ni dejar de apoyar. En consecuencia, es importante articular las futuras in-
tervenciones con lo avanzado desde los actores productivos como los gobiernos locales,
regionales y ONG, consolidando as la intervencin.
57
VIII. Referencias
Caldern Pacheco, Luis (2012). Matriz metodolgica para evaluar capacidades de co-
munidades nativas focalizadas en la implementacin de TDC. Documento de trabajo 2.
Lima: CBC/GIZ.
Caldern Pacheco, Luis y Miguel Euler (2012). Experiencias productivas en el mbito
del Programa Nacional de Conservacin de Bosques en la selva central. Documento de
trabajo 5. Lima: CBC/GIZ.
58
IX. Anexos
Tabla 8.1. Listado de actores pblicos entrevistados (setiembre 2011)

Actor Representante y cargo
Gobierno Regional Amazonas Joan Moncada, gerente recursos naturales

Alex Shicame, sub-gerente del desarrollo de comunidades
campesinas y nativas
Leonardo Rojas, gerente desarrollo econmico (Gerencia de
Desarrollo Econmico)
Sub-Gerencia Condorkanki (Santa Maria Elmer, sub-gerente
de Nieva)
Agencia Agraria de la Sub gerencia Mateo Impi, coordinador local
Condorkanki
Instituto de Investigacin en la Amazonia Wagner Guzmn, gerente regional
Peruana- IIAP
Tabla 8.2. Listado de actores entrevistados (diciembre 2011)

Tipo de
Actor Sede Fecha
actor
APROCAM- Asociacin de Productores Cacaoteros Bagua Chica
Privado 03.12.11
y Cafetaleros
Agencia Agraria Condorcanqui Pblico Santa Mara de Nieva 04.12.11
Municipalidad de Santa Mara de Nieva Pblico Santa Mara de Nieva 04.12.11
APROAE- Asociacin de Productores Agro- Comunidad nativa
Privado 05.12.11
Ecolgicos del Distrito del Rio Santiago Galilea
Comunidad nativa
Municipalidad Distrital Rio Santiago Pblico 06.12.11
Galilea
SAIPE- Servicio Agropecuario para la Investigacin Santa Mara de Nieva
Privado 07.12.11
y Promocin Econmica (Sede local)
IIAP- Instituto de Investigaciones de la Amazonia Nuevo Seasmi (Centro
Pblico 07.12.11
Peruana de Investigacin)
PROGRESO- Promocin de la Gestin Rural Sin sede en la zona
Privado 12.12.11
Econmica y Social
Agencia Agraria- Subsede Imaza Pblico Imacita
Asociacin de Productores de Bamb Privado Chiriaco 13.12.11

ASCOPAE- Asociacin Comunal de Productores Comunidad nativa Wa
Privado
Agro- Ecolgicos de la Regin Amazonas Was
APROCAESH Privado Comunidad nativa Week 13.12.11
CEPROA- Cooperativa Central de Productores Cajaruro- Provincia
Privado 14.12.11
Agropecuarios de Amazonas Utcubamba
CAC La Palma- Cooperativa Agraria La Palma Privado Copallin 15.12.11
59
Grfico 8.1. ndice de ejecucin
Grfico 8.2. ndice de sostenibilidad econmica
60
61
62

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Anlisis del contexto productivo comunal en las provincias

de Bagua y Condorcanqui, regin Amazonas

Rosa Pizarro Cabezas

Deutsche Gesellschaft fr Internationale Zusammenarbeit (GIZ)

Deutsche Gesellschaft fr Internationale Zusammenarbeit (GIZ) - Proyecto de Conser-

La presente investigacin y publicacin se realiz en el marco del Proyecto de Conserva-

3. Objetivos del documento de trabajo

5. Estructura del informe

1. Identificacin de actores y experiencias productivas

2. Ficha de recojo de informacin

Tabla 2.1. Lista de variables e indicadores

Caractersticas ms desarrolladas para cada indicador e

Desarrollo intermedio para cada indicador e ndices

Tabla 2.3. Caractersticas segn puntaje para el ndice sostenibilidad econmica

III. mbito de estudio

La informacin del presente documento de trabajo se obtuvo en las provincias de Con-

Tabla 3.1. mbito de estudio

Fuente: trabajo de campo, Amazonas diciembre 2011.

Tabla 3.2. Experiencias comunales identificadas

En las cuatro zonas descritas en el titulo anterior, se analizaron un total de quince

El plan de actividades elaborado por los comuneros se desarrolla con participa-

Al contrario, se observa que en las categoras ecologa y economa, la mayora de las

Grfico 5.1. Grfico en red de tipos ideales

1. Zona uno: cuenca del ro Amazonas y ro Nieva

1.1. Caractersticas generales

1.2. Cadena productiva del cacao

Fuente: trabajo de campo, Amazonas diciembre 2011.

produccin de cacao se relaciona a la prctica tradicional de este cultivo y est

1.3. Cadena productiva del pltano verde

Municipalidad provincial, hasta el 2010 se comerciaba en los principales puntos de aco-

Grfico 5.3. Experiencia de pltano verde en la comunidad Yutui Entza

Fuente: trabajo de campo, Amazonas diciembre 2011.

Limitaciones en el mercado por la presencia de intermediarios

1.4. Cadena productiva de la artesana

Fuente: trabajo de campo, Amazonas diciembre 2011.

Dbil y discontinua articulacin con el mercado

Tabla 5.3. Resumen de las cadenas productivas de la cuenca de Maran y Nieva

2. Zona dos: cuenca del ro Santiago

2.1. Caractersticas generales

2.2. Cadena productiva del cacao

Grfico 5.6. Experiencia de cacao

Fuente: trabajo de campo, Amazonas diciembre 2011.

Creacin y fortalecimiento de recursos humanos para el manejo del cultivo

Grfico 5.7. Experiencia de piscicultura en la comunidad Villa Gonzalo

Fuente: trabajo de campo, Amazonas diciembre 2011.

artificial de especies como el paco y la gamitana. El centro de Villa Gonzalo tie-

Segn lo previsto, el Municipio Distrital es el

Tabla 5.5. Resumen de las cadenas productivas en la cuenca del Santiago

Principales costos transporte fluvial

3. Zona tres: cuenca del ro Cenepa

3.1. Caractersticas generales

3.2. Cadena productiva del cacao

Fuente: trabajo de campo, Amazonas diciembre 2011.

tcnico productivo de dicha federacin. Por su alcance geogrfico limitado y por

Fuente: trabajo de campo, Amazonas diciembre 2011.

Creacin y fortalecimiento de recursos humanos para el manejo de pisci-

3.4. Cadena productiva de artesanas

Principales costos transporte fluvial, infraestructura deficiente para trasladar producto

4. Zona cuatro: cuenca del Maran y Chiriaco

4.1. Caractersticas generales

4.2. Cadena productiva del cacao

talecer la produccin de cacao. En 2005, la ONG SAIPE trabaj con algunas

Grfico 5.12. Experiencia de cacao en las comunidades Yamayakat y Wawas