Regl - Seg - Presas PDF

Reglamento de
Seguridad
MANUAL de Presas
del Sector Agrario
REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE PRESAS DEL SECTOR AGRARIO 1
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO
VICEMINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA AGRARIA Y RIEGO
DIRECCIN GENERAL DE INFRAESTRUCTURA AGRARIA Y RIEGO - DGIAR
DIRECCIN GENERAL DE INFRAESTRUCTURA AGRARIA Y RIEGO - DGIAR

La Direccin General de Infraestructura Agraria y Riego DGIAR. Tiene como funcin normar
respecto a proyectos de riego, elaborar guas y manuales de riego, as como realizar la
capacitacin a los agricultores
Av. Guillermo Prescott N 490

San Isidro - Lima
Telfono: (01) 2015070
Ministro de Agricultura y Riego

Eco. Juan Manuel Benites Ramos
Viceministro de polticas Agrarias

Eco. Csar Francisco Sotomayor Caldern
Viceministro de Desarrollo e Infraestructura Agraria y Riego

Ing. Jorge Luis Montenegro Chavesta
Director de la Direccin General de Infraestructura Agraria y Riego

Ing. Luis Alberto Cornejo Navarretty
Coordinador de Estudios de Infraestructura Agraria y Riego

Ing. Alberto Nuez Leonardo
Elaborado por
Ing. Ramiro Alfonso Priale Jaime
Apoyo de institucional
Bach. Enzo Pablo Hurtado Mena
LIMA-PER
2015

INDICE
INTRODUCCIN .......................................................................................................................................... 5
TITULO I ....................................................................................................................................................... 6
Art. 1 Antecedentes histricos ...................................................................................................................... 6
Art. 2 Definiciones ......................................................................................................................................... 7
TITULO II .................................................................................................................................................... 11
Marco y mbito de su Aplicacin ........................................................................................................... 11
TITULO III ................................................................................................................................................... 11
De la Clasificacin de las Presas ................................................................................................................ 11
Art 5 En funcin de sus dimensiones ......................................................................................................... 12
Art. 6 En funcin del riesgo potencial ........................................................................................................ 12
Categora A ........................................................................................................................................ 12
Categora B. ....................................................................................................................................... 13
Categora C. ....................................................................................................................................... 13
TITULO IV .................................................................................................................................................. 13
Evaluacin de la seguridad de las presas y criterios generales para ello .......................................... 13
Art. 7 Evaluacin de la seguridad de las presas de embalse. .................................................................... 13
Art. 10 Criterios generales de evaluacin de las seguridades mencionadas. ............................................. 14
Seguridad estructural. ........................................................................................................................ 14
Seguridad frente a avenidas. ............................................................................................................. 14
Seguridad de operacin ..................................................................................................................... 14
Seguridad funcional ........................................................................................................................... 14
TITULO V ................................................................................................................................................... 15
Del Comit de Seguridad de Presas y sus Funciones .......................................................................... 15
Art. 11 De su composicin. ......................................................................................................................... 15
Art. 12 Funciones Generales. ..................................................................................................................... 15
Art. 13 Funciones Especficas. ................................................................................................................... 15
TITULO VI .................................................................................................................................................. 17
De las Responsabilidades del Titular de la Presa.................................................................................. 17
TITULO VII ................................................................................................................................................. 19
De las Inspecciones y Revisiones Peridicas de Seguridad - Plazos ................................................. 19
TITULO VIII ................................................................................................................................................ 20
Del Manual de Operacin y Mantenimiento ............................................................................................ 20
TITULO IX .................................................................................................................................................. 22
Del Archivo Tcnico ................................................................................................................................. 22
TITULO X ................................................................................................................................................... 22

Del Programa de Auscultacin ................................................................................................................ 22
TITULO XI .................................................................................................................................................. 24
Del Programa de Emergencia .................................................................................................................. 24
TITULO XII ................................................................................................................................................. 27
De las Avenidas y Capacidad de Descarga de las Estructuras Anexas .............................................. 27
Avenidas de diseo en presas de categora A ................................................................................... 27
Avenida extrema en presas de categora A ....................................................................................... 28
Ayudas tiles ...................................................................................................................................... 28
Art. 44 De la Capacidad de Descarga de las Estructuras Anexas. ............................................................. 28
TITULO XIII ................................................................................................................................................ 29
De la Sedimentologa................................................................................................................................ 29
TITULO XIV ................................................................................................................................................ 30
De la Sismicidad ....................................................................................................................................... 30
Sismo de diseo (SD) ........................................................................................................................ 30
Sismo mximo creble (SMC)............................................................................................................. 30
TITULO XV ................................................................................................................................................. 31
Del Envejecimiento de la Presa ............................................................................................................... 31
TITULO XVI ................................................................................................................................................ 31
De la Normatividad Complementaria ...................................................................................................... 31
ANEXO 1 ................................................................................................................................................. 322
NORMAS DE INSPECCION DE PRESAS Y RESERVORIOS APLICABLES A LA SEGURIDAD DE LAS
PEQUEAS PRESAS DEL SECTOR AGRARIO QUE CAREZCAN DE INSTRUMENTOS DE
AUSCULTACIN ...................................................................................................................................... 322
ANEXO 2 .................................................................................................................................................. 388
FRECUENCIA DE LAS LECTURAS DE LA INSTRUMENTACIN EN LAS PRESAS DE MATERIALES
SUELTOS ................................................................................................................................................. 388
ANEXO 3 .................................................................................................................................................... 39
REGISTRO CONSOLIDADO DE LAS PRESAS ALTAS DEL SECTOR AGRARIO DEL MINAGRI A SER
COMPLETADO POR EL CSPDGIAR ........................................................................................................ 40
ANEXO 4 .................................................................................................................................................... 41
CRITERIOS MINIMOS USUALES PARA SELECCIONAR LA AVENIDA MXIMA DE DISEO AL
INGRESO DEL EMBALSE (ADI) EN LAS PRESAS ALTAS DE MATERIALES SUELTOS ....................... 41
RESPUESTA A LA ACTIVIDAD SISMICA EN PRESAS DE MATERIALES SUELTOS ............................. 42

INTRODUCCIN
Ante la problemtica expuesta la DGIAR, ha considerado normas este aspecto a fin de preservar
la seguridad de estas estructuras de almacenamiento del sector agrario que podran colapsar y
ocasionar daos aguas debajo de su ubicacin, ocasionando grandes prdidas econmicas y de
vidas humanas que afectaran el normal desarrollo del pas.
De acuerdo a la informacin remitida por los Gobiernos Regionales respecto a cmo viene
desarrollando la operacin y mantenimiento de la presas del sector agrario, se ha desarrollado el
presente documento.
En tal sentido, el MINAGRI a travs de la DGIAR en el presente documento plantea normar los
aspectos relacionados a la seguridad de las presas del sector agrario por una comisin del
MINAGRI la cual es dirigida a travs de la Direccin General de Infraestructura Agraria y Riego
DGIAR, la misma que coordinara con las Autoridad Nacional del Agua ANA, quien tiene la funcin
multisectorial de la seguridad de presas, y otras entidades correspondientes como INDECI, etc.

REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE PRESAS DEL SECTOR AGRARIO
TITULO I
Art. 1 Antecedentes histricos
Desde la existencia del Ministerio de Fomento y Obras Pblicas a travs de su Direccin de

Irrigacin ms tarde Direccin General de Irrigacin se empezaron a construir con
financiamiento externo las grandes presas del pas para fines de riego, recurriendo siempre a
empresas extranjeras tanto para su diseo como para su construccin, con la condicin
expresa de pertenecer al mismo pas de origen del prstamo. Es as como se introdujo en el
Per a la firma italiana que tom el nombre de Electroconsult, para disear y construir las
presas en arco y de bloques del sistema El Frayle all por la dcada de los 50 del siglo pasado.
Tendencia que se mantuvo a lo largo de los aos cuando la Direccin General de Irrigacin del
Ministerio de Fomento y O. P. se incorporara al Ministerio de Agricultura fusionndose con su
Direccin de Aguas para constituir la Direccin General de Aguas e Irrigacin.
Todas las grandes presas de almacenamiento de agua construidas en el pas desde entonces
primero por el desaparecido Ministerio de Fomento y O. P. y despus, por el Ministerio de
Agricultura que como se repite, fueron con financiamiento extranjero que el Estado honr y
siempre, a ttulo gratuito de los usuarios acostumbrados hasta ahora a gozar de ese beneficio
y que reclaman contine por siempre. Financiamiento que hubo que aceptar bajo las
condiciones que en ese caso imponan, sea la banca internacional (Banco Mundial, Banco
Interamericano de Desarrollo o Fondo Monetario Internacional) o se trate, de alguna entidad
financiera del pas prestatario exigiendo en este ltimo caso, que tanto el diseo como la
construccin de las obras deban ser realizados, por firmas de su pas y en el caso de la banca
internacional, previa licitacin que el Per convocara entre aquellas compaas (Consultoras
o dedicadas a la Construccin) incluidas en los listados que dicha banca mantiene para el
efecto.
Es as como cronolgicamente se disearon y/o se construyeron las presas: San Lorenzo por
Morrison & Knudsen de Estados Unidos; Tinajones por Salzgitter IndustrieBAU de Alemania;
Condoroma y Aguada Blanca por Electroconsult de Italia; Gallito Ciego por Salzgitter
IndustrieBAU de Alemania; Poechos y Yuracmayo por Energoprojekt de Yugoeslavia;
Cuchoquesera por Oderbrecht de Brasil; etc. etc.
En cuanto a la administracin de estas presas hay que resaltar lo siguiente: que despus de
muchos aos de estar a cargo directo del Ministerio de Agricultura, fueron transferidas por la
Direccin General de Aguas e Irrigacin al Instituto Nacional de Desarrollo (INADE)
dependiente al principio del Ministerio de Agricultura y al final del Ministerio de la Presidencia,
donde en ambos casos permanecieron un buen tiempo para empezar a desgranarse poco a
poco hasta el momento de desaparicin de este Instituto cuando todava dependa del
Ministerio de la Presidencia. La independizacin de las presas a cargo del INADE se produjo
conformando primero, los llamados Proyectos Especiales (autnomos per se) para ms tarde,
ser absorbidos la mayora de ellos por los Gobiernos Regionales sin cambiar su denominacin
de Proyectos Especiales.
El 2010 se crea la Direccin General de Infraestructura Hidrulica DGIH en el MINAGRI

despus de la liquidacin del INADE, quedando 8 proyectos especiales a cargo esta Direccin

del Ministerio de Agricultura, los cuales son Proyecto Especial Binacional Puyango Tumbes,
Proyecto Especial Jequetepeque Zaa, Proyecto Especial Binacional Cuenca Rio Putumayo,
Proyecto Especial Binacional Lago Titicaca, Proyecto Especial Alto Huallaga, Proyecto
Especial Pichis Palcazu, Proyecto Especial Sierra Centro Sur, Proyecto Especial Jan San
Ignacio Bagua. En el 2013 El Ministerio de Agricultura se denomina Ministerio de Agricultura y
Riego, en el 2014 la DGIH se denomina Direccin General de Infraestructura Agraria y Riego
(DGIAR) la cual tiene la funcin de normar las poltica de infraestructura Agraria y Riego,
formulando directivas, etc, la misma que tiene el control del seguimiento de todas las unidades
ejecutoras del sector como son: PSI, AGRORURAL, y los Proyectos Especiales a cargo del
MINAGRI.
Es en ese sentido que el MINAGRI a travs de la DGIAR como propietaria de los 2 Proyectos
Especiales que tienen presas: PEJEZA (Gallito Ciego) y PELT (Lagunillas), es la responsable
de la elaboracin del Reglamento de Seguridad de Presas del Sector Agrario. Contndose
adems con la colaboracin del Proyecto Especial ChiraPiura (presa de Poechos) y del PEOT
(presa Tinajones) para los fines consiguientes.
Es por ello que la Direccin General de Infraestructura Agraria y Riego (DGIAR) de acuerdo
con sus competencias, y evaluando la necesidad de que el sector elabore las normas de
seguridad de presas que se han ejecutado en el sector agrario, y velando por sus operatividad
y mantenimiento se ha elaborado el presente Reglamento de Seguridad de Presas para el
Sector Agrario.
Art. 2 Definiciones
Se proporciona a continuacin con todo detalle, el vocabulario de uso comn aplicable a las
Presas y Embalses de Agua en general, con el fin de facilitar la comprensin del presente
Reglamento.
1. Cuenca: Superficie colectora que desde sus cumbres divisorias con las cuencas limtrofes,
drena hacia el reservorio de almacenamiento creado por la presa, las aguas de escorrenta
superficial (y subsuperficial) en ella producida.
2. Vaso: Ensanchamiento natural de un valle que podra resultar propicio para la construccin
de un reservorio artificial para almacenamiento de las aguas de escorrenta mencionadas.
3. Boquilla: Estrechamiento natural que existe en todo vaso en su extremo de aguas abajo y
por tanto, constituirse en el sitio ideal para ubicacin de la presa de almacenamiento.
Estrechamiento que puede tener una seccin transversal en U o en V, conformada en
ambos casos por el fondo del valle (lecho del ro) y sus estribos de ambas mrgenes. La
seccin en U implica un fondo del valle ms o menos ancho y la seccin en V un estrecho
cauce de ro.
4. Estribos: Ambas laderas del valle contra las que se apoyar el cuerpo de la presa all
construida.
5. Reservorio o Embalse: Sinnimos para definir la laguna artificial que se formar cuando
se construye una presa en la boquilla del vaso respectivo. Almacenamiento de agua que no
necesariamente debe ocupar el 100% de la extensin del vaso, porque ello depende del

balance hdrico correspondiente (demandas versus oferta) en estricta concordancia con la
capacidad que tenga y la altura de la presa a construir.
6. Presa: Barrera estanca construida generalmente en el cauce de un ro para fines de

almacenamiento de agua, cuya ubicacin estar en la seccin de cierre del vaso (boquilla).
7. Represamiento: Nombre que se le da al conjunto de Presa y Reservorio.
8. Coronamiento de la Presa: Nivel horizontal o cota de su parte superior, sin tomar en cuenta
la contraflecha que en las presas medianamente altas se exige cuando son de materiales
sueltos compresibles. El objeto de esta contraflecha es la absorcin de los asentamientos
que se producirn en el suelo de cimentacin y en el relleno compactado de la presa, por
causa de su peso propio durante los primeros aos de su vida til (debido al proceso de
consolidacin de los materiales que conforman la presa y el terreno de cimentacin de la
misma).
9. Pie de Presa: Lnea de interseccin tanto del talud de aguas arriba como del de aguas
abajo con el terreno de implantacin de la presa. A la interseccin del talud de aguas abajo
con dicho terreno de implantacin, se le llama con mayor propiedad: taln de la presa.
10. Base de la Presa: rea de contacto de la presa con el terreno de implantacin

mencionado.
11. Cimentacin de la Presa: Roca y/o suelo natural debidamente desbrozado y limpiado,
para conformar la base de apoyo de la presa. Base que incluye el fondo del valle y ambos
estribos de la boquilla.
12. Diques Laterales: Terraplenes que complementan la funcin que tiene la presa de
garantizar el almacenamiento de agua en el embalse sin prdidas por rebose en las partes
bajas del contorno del vaso. La cota de coronamiento de los diques laterales ser la misma
que se haya fijado para la presa principal.
13. Avenida Mxima Probable (AMP): Es la ms grande avenida que se espera pueda
ocurrir en una cuenca determinada, a su paso por el punto seleccionado para ubicacin
de la presa (que puede llegar a ser igual a 3 veces la avenida de los 10 000 aos de
perodo de retorno).
14. Avenida Extrema: Es la mxima maximrum que pueda ocurrir excepcionalmente en la

cuenca (p. e. la producida por el fenmeno El Nio) y que la presa pueda soportar sin
fallar. Esto supone un escenario lmite de alturas de agua en el embalse, escenario al cual
llegar a estar sometida la presa sin que se produzca su rotura. La avenida extrema se
fija normalmente, en funcin del grado de riesgo que deber soportar la presa. Sin
embargo, la recomendacin generalmente admitida es que ella corresponda a un
porcentaje comprendido entre 25 y 100 % de la avenida mxima probable.
15. Avenida de Diseo: Es la mxima avenida a tenerse en cuenta para dimensionar tanto
la presa como su estructura de seguridad (aliviadero de demasas). En el caso de la presa
de la siguiente manera: sobre el nivel pico de laminacin de esta avenida en el embalse
lleno hasta el NAMO, se proveer una altura adicional suficiente (borde libre mnimo de la
presa) que permita absorber tanto la altura de las olas originadas por fuertes vientos o por

un sismo intenso, as como el pulmn de almacenamiento temporal de la avenida extrema.
Cuando se trata de presas altas cuyas roturas pueden ocasionar efectos catastrficos en
el valle de aguas abajo de la presa incluyendo la prdida de vidas humanas - la avenida
de diseo corresponder o a la de 10 000 aos de perodo de retorno o a la avenida
extrema (porcentaje adecuado de la mxima probable). En el caso de las presas bajas o
de las altas con riesgo bajo de daos aguas abajo de la presa, el perodo de retorno a
considerar para la Avenida de Diseo estar por debajo de los 10 000 aos y a discrecin
del diseador entre 1 000, 5 000 o 9 000 aos de perodo de retorno. En el caso de la
Avenida de Diseo para el Aliviadero de Demasas podr optarse por la de 500. 1 000. 3
000 o 5.000 aos de perodo de retorno, segn convenga.
16. Perodo de Retorno: Intervalo en aos (5, 10, 20, 50, 100, 1 000, 5 000, 10 000
incluyendo los intermedios) dentro del cual ocurre la avenida mxima correspondiente.
17. Frecuencia de una Avenida: Probabilidad de ocurrencia (relativa o en %) de la avenida

mxima correspondiente al perodo de retorno seleccionado y en consecuencia, es el valor
inverso del perodo de retorno respectivo (1/P R).
18. Nivel de Agua Mximo Ordinario (NAMO): Nivel mximo de almacenamiento en el

embalse, llamado tambin Nivel de Agua Mximo de Operacin. Se determina
concordando la oferta de agua de la cuenca, la demanda de agua de las reas de cultivo
y, la capacidad del embalse.
19. Nivel de Agua Mximo Extraordinario (NAME): Nivel de agua mximo maximrum en
el embalse al momento que el trnsito de la avenida de diseo alcanza la altura de
descarga que mantiene al aliviadero trabajando a plena capacidad.
20. Volumen Muerto por Cota de Captacin: Es el que se encuentra por debajo del umbral
de la captacin (toma) y est destinado a alojar los sedimentos en suspensin
transportados por el ro, que se depositarn en ese espacio del embalse durante su vida
til.
21. Nivel de Agua Mnimo en el Embalse (NAMI): Cota superior del volumen muerto y que
corresponde a la cota del umbral de la estructura de captacin (toma o descarga de
servicio).
22. Nivel de Agua Mnimo de Operacin: Nivel de agua mnimo en el embalse que permita
tener por la descarga de servicio, el caudal de diseo del canal de derivacin (fijado en
concordancia con la demanda de agua de las tierras a regar).
23. Borde Libre o Reguardo: Distancia vertical entre los niveles de almacenamiento mximo
y el coronamiento de la presa. Ser el Borde Libre Normal cuando se mide desde el NAMO
y ser el Borde Libre Mnimo cuando se mide desde el NAME. Distancia esta ltima que
deber ser suficiente para absorber la altura de las olas originadas sea por el viento o por
sismos, as como el pulmn para almacenamiento temporal de la Avenida Mxima o
Extrema, segn corresponda a la magnitud del dao que podra ocasionarse aguas abajo
de la misma (es decir, categoras de riesgo potencial por rotura de la presa: A, B o C).
El pulmn en mencin corresponde al espacio dado dentro del embalse (que implica una
altura adicional a tener en cuenta dentro del Borde Libre Normal de la presa) para guardar
por un tiempo prudente, la diferencia entre el volumen de agua de la avenida extrema que
ingres al reservorio (durante 4, 6, 8, 10 o ms horas) y el volumen de agua que en el
mismo tiempo pudo evacuarse por el Aliviadero de Demasas. Lo cual significa que para
desaguarse por dicho aliviadero la diferencia de volmenes de agua indicada tomar
muchas ms horas que podran llegar como mximo, a las 36 o 72 horas siempre y
cuando, no se llegue a la superposicin de avenidas consecutivas que ingresen al embalse
en ese lapso.
24. Espesor de la Lmina Vertiente por el Vertedero del Aliviadero de Demasas: Sobre-
elevacin de agua en el embalse al momento de la laminacin de la avenida mxima de
diseo de la presa con reservorio lleno hasta el NAMO, que permita descargar por dicho
vertedero la avenida mxima de diseo del aliviadero. Es decir, que ese espesor resulte
siendo: E = NAME NAMO.
25. Capacidad Total del Embalse: Volumen de almacenamiento en el reservorio hasta el

nivel del NAMO, que incluye el volumen muerto por cota de captacin (Cap. Tot. del
Embalse = Volumen til + Volumen Muerto por Cota de Captacin).
26. Volumen til del Embalse: Volumen total del embalse menos el volumen muerto por cota
de captacin. Volumen susceptible de descargarse ntegramente por la estructura de
servicio al trmino de la campaa agrcola del ao, tal y conforme est establecido en el
Manual de Operacin y Mantenimiento del Represamiento (presa + embalse)
correspondiente.
27. Estructuras Hidrulicas Anexas a la Presa: Corresponden a las obras de servicio

(toma), de seguridad (aliviadero de demasas) y de descarga de fondo (para eliminacin
de sedimentos).
28. Aliviadero de Demasas: Obra diseada para descargar las excedencias de agua en el
embalse lleno hasta el NAMO, provocadas por las mximas avenidas que ingresan al
embalse. Esta estructura podr construirse tanto en superficie (descarga libre) como
sumergida (mediante uno o ms orificios con compuertas de paso) y estar compuesta en
el caso de la estructura en superficie por las siguientes partes: un vertedero, un conducto
de descarga (en canal abierto, conducto cubierto o tnel a pelo libre), una rpida y un
disipador de energa.
29. La longitud econmica del vertedero del Aliviadero de Demasas se determina por
comparacin de costos, cuando se llega al punto en el cual aumentar una unidad a su
longitud resulta ms caro que elevar el relleno del coronamiento de la presa, la misma
unidad de medida.
30. Estructuras de Control: Corresponde a las estructuras de descarga de la presa

operables mediante vlvulas o compuertas, llmense de servicio, de descarga de fondo,
aliviaderos sumergidos o aliviaderos superficiales cuando estn provistos de compuertas
sobre su cimacio.
31. Sismo Mximo Creble (SMC): Sismo extremo que razonablemente puede esperarse se
produzca en el sitio. La presa y sus estructuras anexas debern estar diseadas para
resistirlo sin colapsar, es decir con daos susceptibles de ser reparados sin grandes
problemas con el represamiento vaco, en el peor de los casos.

32. Sismo Mximo de Diseo (SMD): Corresponde al sismo ms severo que podra
razonablemente ocurrir en el sitio de la presa durante su vida til, sin producirle daos
graves que puedan impedir su normal funcionamiento.
33. Falla de la Presa: Colapso de la presa con liberacin incontrolada del agua del reservorio
y que inhabilita su funcionamiento como tal.
34. Consecuencias de una Falla: Efectos producidos aguas abajo y aguas arriba de la presa
(el vaso) por la falla total o parcial de sta, de sus estribos y/o diques laterales.
35. Plan / Programa: En el presente Reglamento de Seguridad de Presas del Sector Agrario
del Ministerio de Agricultura y Riego se est considerando por facilidad, que ambos
trminos son sinnimos, a pesar de que pudiera existir diferencias palpables entre ellos.
Si bien es cierto que todo Plan de Accin implica dar pasos sucesivos y subordinados el
ltimo al anterior (actuando en serie) y un Programa de Actividades implica la
complementariedad de los pasos a dar (actuando en paralelo), se ha tomado la decisin
de usar en todo el presente documento nicamente la palabra Reglamento, para evitar
posibles confusiones.
TITULO II
Marco y mbito de su Aplicacin
Art. 3 El marco de aplicacin del Reglamento de Seguridad de Presas del Sector Agrario, en
adelante denominado REGSEGPSA, es no solamente el aplicable a las grandes presas sino
tambin, al que extensivamente podr aplicarse a las pequeas con alturas comprendidas entre
10 y 15 metros, segn y conforme se aclara en el Art. 5.
Art. 4 El mbito de aplicacin del presente Reglamento es todo el pas bajo el dominio del
MINAGRI y segn correspondan indistintamente, a las grandes presas o a las pequeas presas,
siempre que se trate del almacenamiento y regulacin del agua para el fin nico de riego. O caso
contrario y siempre que sea de manera coordinada con la Autoridad Nacional del Agua (ANA),
cuando se trate del uso doble del recurso e incluso mltiple (riego, agua potable, generacin de
energa, etc.). Porque la finalidad de esta Autoridad es precisamente, promover las acciones
necesarias para el aprovechamiento multisectorial del recurso en todo el pas, mediante los
represamientos respectivos,
mbito de aplicacin que en nuestro caso podr ser ampliado, al control por el embalse de las
crecidas generadas por fuertes tormentas cadas en la cuenca respectiva. As como tambin,
vencido el fin nico de riego que tuvo el represamiento, se le pueda seguir aprovechando en
adelante como centro de esparcimiento.
TITULO III
De la Clasificacin de las Presas
Para los efectos de aplicacin del presente Reglamento las presas de embalse se clasificarn
en principio, de acuerdo con la categorizacin que de ellas hace la Comisin Internacional de
Grandes Presas (ICOLD por sus siglas en ingls), pero adecundola convenientemente a

nuestro caso (presas del Sector Agrario). Estas categoras, que de conformidad con las funciones
que les corresponda cumplir sern entonces las siguientes.
Art 5 En funcin de sus dimensiones
a. Grandes Presas (llamadas tambin Presas Altas). Tendrn esta categora las presas que
cumplan con cualquiera de las dos primeras condiciones que ICOLD propone para ser
categorizadas como grandes presas:
Altura superior a 15 metros, medida desde la parte ms baja de su cimentacin

hasta su coronamiento.
Altura comprendida entre 10 y 15 metros medida desde la parte ms baja de su

cimentacin y siempre y cuando, tengan una capacidad de embalse no menor de 3
000 000 de metros cbicos o de lo contrario, una longitud de coronamiento superior
a los 400 metros.
Las presas con alturas comprendidas entre 10 y 15 metros que no cumplan la

condicin anterior (que por tanto, corresponderan a presas calificadas por ICOLD
como bajas) sern por excepcin, consideradas en el presente Reglamento como
presas altas, con el fin de guardar concordancia con la calificacin que se est dando
en el tem siguiente a las presas bajas,
b. Pequeas Presas (llamadas tambin Presas Bajas). Sern todas aquellas que cumplan
una de las siguientes dos condiciones:
a. Primera: altura comprendida entre 5 y 10 metros, medida desde la cota ms

baja de su cimentacin y adems, tengan una capacidad de embalse no menor de
500 000 metros cbicos. Porque de no ser as, correspondern a presas de
derivacin, ataguas o muros de encauzamiento y de ninguna manera, a presas de
embalse (quedando por tanto fuera de los alcances del presente Reglamento).
b. Segunda: altura medida desde su cota de cimentacin que est comprendida entre 2
y 5 metros, incluyendo el borde libre mnimo respectivo (que es el correspondiente al
paramento siempre seco de la presa cuando el oleaje es despreciable). Por lo
general, esta condicin corresponde a los rellenos de coronamiento en los puntos
bajos del contorno de los embalses y que para diferenciarlos de la categora
inmediatamente anterior, se les denominarn de aqu en adelante como DIQUES y
no Presas.
Art. 6 En funcin del riesgo potencial
Funcin que podr ser ocasionada, o por su posible ruptura o por su funcionamiento totalmente
incorrecto. Segn lo cual, todas las presas de embalse caern de todas maneras dentro de una
de las siguientes categoras:
1. Categora A.- Cuando corresponde al caso de las presas cuya rotura o psimo
funcionamiento pueda adems de ocasionar la prdida de numerosas vidas humanas,
afectar muy gravemente a ncleos urbanos o a servicios esenciales, produciendo daos

materiales catastrficos (en viviendas, tierras de cultivo, establos, granjas, infraestructura
vial, etc.) y/o adems, que sean medioambientalmente desastrosos.
2. Categora B.- Cuando corresponde al caso de las presas cuya rotura o funcionamiento
incorrecto pueda ocasionar daos materiales o medioambientales importantes pero no
catastrficos, o afectar a un nmero no muy grande de: viviendas, tierras de cultivo,
establos, granjas, caminos, puentes, etc. Se admite que en esta categora podra
presentarse slo incidentalmente, la prdida de algunas vidas humanas en las cercanas de
la presa inmediatamente despus de su falla u operacin inadecuada.
3. Categora C.- Cuando corresponde al caso de las presas cuya rotura o funcionamiento
incorrecto puede ocasionar daos materiales de moderada importancia y de ninguna
manera, la prdida de vidas humanas. Podr decirse resumidamente entonces, que a esta
ltima categora pertenecen todas las presas altas no incluidas en las categoras A o B y
todas las presas bajas (segn han sido definidas en el tem ii del Art. 5).
TITULO IV
Evaluacin de la seguridad de las presas y criterios generales para ello
Art. 7 Evaluacin de la seguridad de las presas de embalse.

Como las presas son obras construidas generalmente en el cauce de los ros para fines de
almacenamiento de agua, debern estar provistas de sus respectivas estructuras de descarga y
alivio para permitir por una parte, la salida de caudales controlados que satisfagan las demandas
del recurso en el sitio de su aprovechamiento y por otra, la evacuacin de los volmenes
excedentes producto de las grandes avenidas, que sern restituidas al propio cauce del ro
suficientemente lejos del taln de aguas abajo de la presa para no daarla. Y obviamente,
cumpliendo para el efecto, con todos los requerimientos que a seguridad se refieren.
Comentario aparte merecen las presas que en algunas ocasiones se construyen fuera del cauce
del ro, debido a que el vaso de almacenamiento no se encuentra en dicho cauce sino en un
cuenco lateral al que hay que conducir el agua a represar, mediante el canal de conduccin
respectivo (caso de la presas Tinajones y Palo Redondo en el Per).
Art. 8 En ese sentido, la estabilidad y durabilidad de la presa en ambos casos, debern estar
plenamente garantizadas. Denominndose por eso a este requerimiento: seguridad estructural.
De otro lado, al buen comportamiento de la presa frente a caudales de pequea probabilidad y

baja frecuencia y por consiguiente, de elevada magnitud, se le denomina: seguridad frente a
avenidas. Teniendo en cuenta, que como estos caudales no afectarn a la presa propiamente
dicha cuando se trata de una presa lateral, sino a la obra de captacin en el ro (bocatoma) que
por tanto, ella ser la estructura a resguardar frente a avenidas.
As mismo, se designa como seguridad de operacin al suministro controlado de los caudales

necesarios para satisfacer las demandas de los usuarios, conjuntamente con la evacuacin de los
caudales excedentes producto de avenidas producidas por lluvias de alta probabilidad y no
necesariamente de alto perodo de retorno y por tanto de pequea magnitud, en aras de un
comportamiento seguro de la presa y sus obras anexas.
Art. 9 En lo que respecta al vaso de almacenamiento del agua, debe asegurarse tanto su
impermeabilidad como su capacidad til durante toda su vida. Condicin que se denomina:
seguridad funcional.
Estos diferentes requerimientos deben cumplirse a lo largo de toda la vida de la presa, por lo que
la seguridad respectiva no debe involucrar nicamente a la actividad sistemtica en s sino
tambin, a todas las acciones que garanticen de modo permanente, el adecuado factor de
funcionamiento de la presa y del reservorio, durante todo ese tiempo.
Art. 10 Criterios generales de evaluacin de las seguridades mencionadas.
Se aplicarn en ese sentido, las 4 evaluaciones definidas en el tem anterior de la siguiente

manera:
1. Seguridad estructural: Se evaluarn para el efecto, aquellas deficiencias de la presa que

puedan afectar de manera importante su capacidad resistente desde el punto de vista
estructural.
2. Seguridad frente a avenidas: Se evaluar en este caso, que las obras de alivio que
dispone la presa cuando ella est construida en el cauce del ro, garanticen la evacuacin
de todas las avenidas previsibles, sin representar un peligro en la seguridad de la misma.
Comprobando adems, los efectos de la inundacin que dichas avenidas producirn en el
cauce del ro aguas abajo de la presa, efectos que deben ser comparados con las
previsiones de inundacin del cauce, definidas en la etapa de diseo de la presa. E
igualmente, la existencia de mecanismos de control que al ser bien operados, puedan
prevenir que un mal manejo de los mismos no ocasionen destrozos aguas abajo, como
consecuencia de la inundacin producida.
3. Seguridad de operacin: Se deber comprobar que los sistemas de captacin para el

suministro de los caudales destinados a los usuarios, funcionen correctamente. Y as
mismo, que el programa de operacin sea en todo momento el ms adecuado, para
satisfacer eficientemente las demandas de agua de las tierras de dichos usuarios.
Debindose realizar con ese fin, pruebas de simulacin peridicas que tengan en cuenta
tanto la capacidad realmente disponible en el embalse, como la demanda y la precisin de
los mecanismos de entrega del agua en los puntos de su aplicacin.
4. Seguridad funcional: Bajo esta denominacin debern considerarse dos aspectos que
afectan la funcionalidad del embalse: i) su impermeabilidad, ii) la colmatacin de su volumen
muerto con los sedimentos en suspensin que ingresan al reservorio y, iii) deposicin de
sedimentos gruesos o de arrastre en la cola del embalse. Ninguno de ellos deber ocasionar
daos importantes que no puedan ser reparados con prontitud.
Respecto a la colmatacin del reservorio con sedimentos finos en suspensin y gruesos

arrastrados por la corriente del ro, deber tenerse muy presente la posible accin de
geodinmica externa en todo el permetro del embalse, al igual que a las causas del
transporte slido por el cauce del ro (en suspensin y de arrastre). En ese sentido y dada
la elevada tasa de erosin que tienen las cuencas de los ros en el pas, debe prestarse
mucha atencin al hecho de que pueda convertirse en pocos aos, en un problema lgido.
Por lo cual, deber llevarse un control estricto de los sedimentos depositados en los

embalses (mediante levantamientos topogrfico-batimtricos efectuados con una
periodicidad adecuada), as como emprender acciones que tiendan a disminuir el proceso
erosivo de las cuencas por el agua de escorrenta superficial (como por ejemplo la
repoblacin forestal y la disminucin de la velocidad del agua en los torrentes mediante
diques escalonados).
TITULO V
Del Comit de Seguridad de Presas y sus Funciones
Art. 11 De su composicin.
El Comit de Seguridad de Presas de la DGIAR (CSPDGIAR) est conformado por los

siguientes miembros:
- El Ingeniero Coordinador de la Direccin de Estudios de la DGIAR, que lo presidir

- Un Ingeniero Especialista en Presas
- Un Ingeniero Especialista en Obras Hidrulicas
- Un Ingeniero Especialista en Hidrologa y Sedimentologa.
- Un Ingeniero Especialista en Geologa y Geofsica
Art. 12 Funciones Generales.
El CSPDGIAR es el encargado de supervisar la seguridad de las presas del Sector Agrario

de acuerdo con la normatividad que por Ley le corresponde. As como, ser el responsable
del seguimiento de la aplicacin y cumplimiento estricto del REGSEP-DGIAR por los
Operadores Hidrulicos de las presas del Sector Agrario del MINAGRI, teniendo en cuenta
los pasos que se sealan a continuacin.
El CSPDGIAR en coordinacin con el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) y la Autoridad

de Cuenca (si la hubiera), es quien propondr para aprobacin de la DGIAR, la clasificacin de las
presas del Sector Agrario existentes en el pas, en funcin de las condiciones de riesgo potencial
en que se encuentren. Si los niveles de riesgo de una presa resultaran modificados en el curso del
tiempo, el CSPDGIAR podr variar su clasificacin frente a su nueva situacin de riesgo
formulando para el efecto, la correspondiente Resolucin de Clasificacin (de riesgo) que sustituya
a la anterior. Esta modificacin la realizar bien a instancias del Operador Hidrulico de la presa
respectiva o de oficio, segn haya sido el resultado tanto de las inspecciones realizadas como de
las modificaciones sufridas en su entorno. El procedimiento para realizar la revisin
correspondiente ser anlogo al seguido para la clasificacin de la presa por su riesgo potencial.
Art. 13 Funciones Especficas.
Son las siguientes:
a. Proponer las Normas de Segundad de Presas del Sector Agrario del MINAGRI y aprobar
el Manual de Operacin y Mantenimiento (MOM) de cada presa.

b. Coordinar, cautelar y vigilar la seguridad de las presas de dicho Sector Agrario con el
apoyo de los Operadores Hidrulicos (correspondiente a uno de estos 3: Proyectos
Especiales del MINAGRI, Junta de Usuarios o cualquier otra entidad privada que
cuente con un plantel completo de profesionales que la acredite como Operador
Hidrulico de una presa). Operadores Hidrulicos que en adelante se les denominar:
Titular de la Presa.
c. Realizar las inspecciones o cualquier diligencia que considere pertinente llevar a

cabo en dichas presas, para lo cual de ser necesario, podr contar con el apoyo de
peritos y/o expertos.
d. Exigir a los Titulares de las presas del Sector que mantengan actualizado los
inventarios o registros de cada una de ellas (actualizacin permanente del Archivo
Tcnico de la presa).
e. Recopilar y mantener actualizada toda la informacin que se considere indispensable,

relacionada con la seguridad de las presas del Sector.
f. Completar el Registro Consolidado de Presas Altas del Sector Agrario (Ver Anexo 3
encabezado por las 4 ms importantes a la fecha).
g. Proponer a la DGIAR para su aprobacin y presupuesto, todas las recomendaciones

alcanzadas por los Titulares respectivos que mantengan al da la seguridad de las presas.
h. Realizar bajo su responsabilidad, el seguimiento del cumplimiento de dichas

recomendaciones por el Titular de cada presa, una vez aprobadas y presupuestadas
por la DGIAR.
i. Fiscalizar la segundad estructural, hidrulica y funcional de las presas, incluyendo, las

laderas del permetro del embalse, as como del cauce de aguas abajo cuidando en
este caso, que no sea invadido por agricultores precarios (golondrinos) ni por los
propios usuarios afincados en sus inmediaciones.
j. Definir las investigaciones y estudios que se consideren necesarios realizar en las presas
del Sector Agrario, el embalse y su entorno, para garantizar su seguridad ante eventos
extremos (terremotos, avenidas extremas y el fenmeno El Nio).
k. Asegurar la implementacin en el rea de influencia de cada presa, de los Programas

de Accin en Emergencias (PAE).
l. Propender a la actualizacin de las prcticas de la buena ingeniera en las presas del Sector
Agrario.
m. Elaborar y desarrollar una poltica de aleccionamiento y comunicacin social entre

los usuarios y potenciales damnificados, respecto a la seguridad de las presas.
n. Solicitar la declaracin del "estado de emergencia" de aquellas presas cuando se

produzca una situacin crtica y de mucho riesgo en su cuenca colectora. Lo cual
implica dictar medidas de proteccin en las reas del cauce del rio aguas abajo de la

presa, amenazadas por inundaciones provocadas por eventuales grandes descargas
de agua desde el embalse. El CSPDGIAR coordinar con el Titular de la presa la
manera y prontitud de cmo comunicar a los Comits de Defensa Civil Distritales o
Provinciales, Municipalidades y Polica, para que se tomen las medidas de urgencia
que se requieran, de acuerdo al Programa de Accin en Emergencia (PAE) vigente.
o. Elaborar con la debida anticipacin, el presupuesto anual de funcionamiento de

CSPDGIAR para su aprobacin e incorporacin en el Presupuesto del ao de la DGIAR
del MINAGRI.
p. Aprobar las acciones a seguir cuando se tengan nuevos proyectos de riego que
incluyen presas de embalse, que el MINAGRI haya decidido emprender.
q. Otras que le encargue la DGIAR del MINAGRI.
TITULO VI
De las Responsabilidades del Titular de la Presa
Art. 14 En caso de tratarse de una presa que dependa directamente de la DGIAR, su Titular ser
el Proyecto Especial respectivo.
Art. 15 El Titular de la presa, se trate de cualquiera de los 3 Operadores Hidrulicos antes

mencionados (Proyectos Especiales del MINAGRI, Junta de Usuarios o cualquier otra entidad
privada calificada), ser responsable del cumplimiento de los procedimientos de seguridad de
la presa en todas y cada una de las fases de su existencia (fase de Construccin, fase de Primer
Llenado y fase de Operacin). Con tal fin, deber disponer de los recursos humanos, materiales
y econmicos que resulten necesarios para garantizar dicho cumplimiento. Manteniendo al
mismo tiempo, la invariabilidad de las condiciones de seguridad correspondientes, que hayan sido
fijadas desde la puesta en marcha del Represamiento. En el caso que la operacin de la presa
est a cargo de la Junta de Usuarios o de otra Entidad Privada como Titular de la misma, ellas
asumirn sus funciones bajo la supervigilancia del CSPDGIAR y por eso mismo, sin dejar este
Comit de ser el responsable subsidiario de la seguridad de la presa.
Art. 16 El Titular de la presa incluir dentro de su equipo tcnico permanente, un grupo

multidisciplinario para desarrollar las acciones relacionadas con la seguridad de la presa respectiva
(llevando a cabo las inspecciones de rutina anuales, as como la lectura de los instrumentos de
auscultacin cuando corresponda). Al frente de dicho equipo y en calidad de responsable,
figurar un tcnico competente en la materia. En ningn caso podr producirse un vaco en la
direccin de ese equipo tcnico. Acciones todas ellas que deber poner inmediatamente en
conocimiento del CSPDGIAR
Art. 17 El Titular de la presa como responsable de su seguridad y de la operacin del embalse,

as como de los efectos que ambos pudieran producir en el cauce (ro arriba y ro abajo),
deber ordenar lo correspondiente para que las funciones del equipo encargado de la seguridad
de la presa durante la fase de operacin, queden perfectamente definidas. Previendo que las
acciones a llevarse a cabo sean oportunas y adems, determinando las prioridades de los
objetivos e intereses respectivos, en el caso de que llegara a presentarse un impase entre
las exigencias de la seguridad y las conveniencias de la operacin.

Art. 18 Durante la fase de operacin, el Titular de la presa adoptar las medidas pertinentes
primero, para detectar y corregir eventuales defectos que hayan ido acrecentndose con el tiempo,
as como de los deterioros producidos por la edad de las obras en su instrumentacin de
auscultacin y en su equipamiento electromecnico. Y segundo, para incorporar las que fueran
aconsejables debido a innovaciones tecnolgicas. Como consecuencia de lo cual deber tambin,
realizar una observacin e interpretacin constante del comportamiento de la presa.
Art. 19 Otras responsabilidades importantes del Titular de la presa:
a. Disponer de los recursos humanos, materiales y financieros, indispensables para el cabal

cumplimiento de las condiciones de seguridad de la presa y del embalse.
b. Designar al responsable de la operacin del represamiento (presa+ embalse) y a su equipo,

as como definir las sucesivas modificaciones en su composicin que pudieran producirse
ms tarde, procediendo en ambos casos a la comunicacin inmediata de esa situacin al
CSPDGIAR.
c. Promover de acuerdo con lo previsto, la aprobacin del CSPDGIAR para la realizacin de

inspecciones detalladas o revisiones mayores a realizarse peridicamente por el grupo de
personal idneo encargado de realizarlas, con el fin de verificar el estado de conservacin
de las obras civiles y sus equipos, asegurando su independencia y de otro lado, el pago de
esos servicios por su peculio.
d. Efectuar las mediciones de auscultacin de la presa de acuerdo con la normatividad

aprobada por el CSPDGIAR, la periodicidad propuesta en el Anexo 2 as como, facilitarle a
ste la informacin obtenida debidamente procesada.
e. Comunicar al CSPDGIAR, los episodios excepcionales as como las circunstancias

anmalas que pudieran producirse y promoviendo de manera simultnea, su estudio y
anlisis as como, el modo de actuar para corregirlos. Y por ltimo, consiguiendo los
recursos necesarios para las reparaciones resultantes.
f. Elaborar y mantener actualizado el Archivo Tcnico de la presa de conformidad con lo

sealado al respecto en el presente REGSEP- DGIAR, dentro de los siguientes plazos: un
ao para las presas altas clasificadas en las categoras de riesgo A o B y dos aos para las
presas altas y tambin las bajas, clasificadas en la categora de riesgo C. Estos plazos se
contarn a partir de la aprobacin por el CSPDGIAR de la propuesta de clasificacin hecha
por el Titular de la presa [incluyendo la Resolucin de Clasificacin (de riesgo) que hubiera
modificado la original].
g. La elaboracin del Manual de Operacin y Mantenimiento de la presa y del embalse (MOM),

que garantice el cumplimiento de las normas de seguridad correspondientes.
h. Realizar una inspeccin detallada o revisin mayor, por lo menos cada tres aos en las
presas altas de categora de riesgo A, cada cinco aos en las presas altas de categora de
riesgo B y tambin las presas altas y bajas de categora de riesgo C. As como efectuarla
de manera obligatoria, inmediatamente despus de situaciones excepcionales, (caso de
avenidas extremas, el fenmeno El Nio o de sismos de gran magnitud). Inspeccin

detallada que servir para evaluar la situacin de seguridad de la presa despus de
cualquiera de dichos eventos excepcionales.
i. Al final de dichas inspecciones detalladas, el Titular de la presa redactar un informe donde

queden planteadas las observaciones realizadas y donde adems, dejar constancia de los
defectos o insuficiencias detectadas, al igual que de las acciones a tomar para mantener en
alto el nivel de seguridad de la presa. Dicho documento con las acciones as propuestas,
deber ser sometido por el Titular de la presa a su aprobacin por el CSPDGIAR.
TITULO VII
De las Inspecciones y Revisiones Peridicas de Seguridad - Plazos
Art. 20 El Titular de la presa est obligado a realizar peridicamente con su personal propio,
inspecciones completas de rutina (por lo menos una vez al ao), tanto en las grandes presas como
en las pequeas que estn a su cargo. E igualmente, llevar a cabo con personal ad hoc una
revisin mayor y anlisis general de la seguridad de dichas presas y del embalse respectivo,
acciones stas que debern efectuarse previo y oportuno requerimiento del CSPDGIAR. En el
caso de que el Titular de la presa no los realizara incumpliendo el requerimiento indicado, dicho
Comit podr mandarlos ejecutar (contratando directamente al equipo ad hoc integrado por
personal calificado), cuyos costos al igual que en todos los otros casos, debern ser asumidos por
el Titular de la presa.
Art. 21 La revisin mayor y anlisis general mencionado, se llevar a cabo por un equipo tcnico
especializado y de ninguna manera, por el equipo tcnico permanente del Titular de la presa. Los
plazos y tiempo de duracin de estas acciones sern fijados por el CSPDGIAR, en concordancia
con las caractersticas especficas de cada presa. En caso hayan variado con el transcurso del
tiempo las condiciones de seguridad de la presa, el CSPDGIAR ordenar realizarlos en la fecha y
plazo que el Titular haya fijado en la Resolucin de Clasificacin de riesgo correspondiente (llevada
a cabo en funcin de las nuevas condiciones que ahora se han tenido en cuenta, para continuar
garantizando la seguridad original de la presa sin variacin).
Art. 22 Inspeccin detallada (o revisin mayor y anlisis general) que segn se reitera, deber
efectuarse con la siguiente periodicidad: por lo menos cada tres aos en las presas altas con
categora de riesgo A; cada cinco aos en las presas altas con categora de riesgo B, al igual que
en las presas altas y bajas con categora de riesgo C que de alguna estn instrumentadas (porque
aquellas que no lo estn se manejarn con el Reglamento que se adjunta como Anexo 1).
Inspeccin detallada que se cumplir tambin de manera obligatoria, inmediatamente despus de
situaciones excepcionales, (caso de avenidas extremas, del fenmeno El Nio o de sismos de
gran magnitud). Que en esta ocasin servirn para evaluar la situacin de seguridad en que qued
la presa despus de ocurrido cualquiera de los eventos extraordinarios indicados.
Art. 23 El mencionado equipo tcnico especializado, ser seleccionado y contratado por el Titular
de la presa previa aprobacin del CSPDGIAR, equipo tcnico que deber elaborar un informe de
estas revisiones mayores que entregar al Titular, quien lo remitir a su vez al CSPDGIAR. Si
como consecuencia de estas revisiones mayores cuya finalidad es garantizar la seguridad de la
presa y reservorio, resultara necesario realizar modificaciones o reparaciones de la presa o de los

procedimientos de operacin tanto de ella como de sus estructuras anexas (aliviadero, obras de
captacin y de descarga de fondo), el Titular de la presa someter a aprobacin del CSPDGIAR
las acciones que debern desarrollarse as como los plazos para realizarlas.
Art. 24 A la vista de los resultados de la revisin mayor y anlisis general de la seguridad del
represamiento (presa + reservorio) correspondiente y despus de haber efectuado en su caso,
las reparaciones o modificaciones pertinentes, el CSPDGIAR declarar finalizadas las acciones
emprendidas para la adecuacin del represamiento respectivo, a las condiciones de seguridad
que le corresponde mantener sin ninguna variacin desde su puesta en servicio.
Art. 25 Ampliando lo sealado en el Art. 22 y en consideracin de que algunas de las presas bajas
de entre 10 y 15 m de altura y la generalidad de las presas bajas comprendidas entre 5 y 10 m de
altura, no estn instrumentadas exceptuando obviamente, tanto los nunca omitidos puntos de
control topogrfico (eje longitudinal y niveles en el coronamiento de todas las presas), as como
los aforadores del agua de filtracin y probablemente, algunos tubos piezomtricos en las de
mayor altura; que por afinidad fueron incluidas en la Categora C de Riesgo Potencial dentro de
los alcances del presente Reglamento de Seguridad de Presas del Sector Agrario del MINAGRI
(REGSEP-DGIAR). Ahora se propone someterlas con mayor nfasis, a las normas especficas
que han sido preparadas para el efecto, (tomando como base un antiguo documento
aprobado por Decreto Supremo del Ministerio de Agricultura N 253-72-ag de fecha
19/03/1972). Normas que como se repite, se incluyen al final del presente Reglamento como
Anexo N 1.
Art. 26 Se reitera, que los Diques con alturas de entre 2 a 5 m, no estn comprendidos dentro de
los alcances del REGSEP-DGIAR, solo se inventara dada que son de pequea magnitud.
TITULO VIII
Del Manual de Operacin y Mantenimiento
Art. 27 Toda presa deber disponer de un Manual de Operacin y Mantenimiento elaborado por
su Titular debidamente aprobado por CSPDGIAR (denominado en adelante solamente como
MOM). El cual deber contener los instructivos que se mencionan a continuacin, as como toda
la informacin tcnica adicional que tambin se indica:
Los niveles mximos y mnimos en el embalse, admitidos para cada poca del ao.
La variacin mxima admisible de los niveles de desembalse rpido para el caso de las
presas de materiales sueltos as como tambin, cuando exista peligro de inestabilidad
de las laderas naturales del reservorio, variacin esta ltima vlida para cualquier tipo
de presa (de materiales sueltos o de concreto).
c. Los bordes libres (o resguardos) que deben mantenerse en el embalse durante la poca
del ao en la cual se corra el peligro de presencia de avenidas (no solamente las normales
de todos los aos, sino tambin las mximas de diseo y las extremas causadas por
eventos excepcionales).
d. Las instrucciones especficas para accionamiento de compuertas (o vlvulas) en el caso

de ocurrencia de cada una de dichas avenidas.

e. Modelo de simulacin de la operacin del embalse tanto ante eventos normales
como ante los excepcionales.
f. Las instrucciones para operaciones de vlvulas y/o compuertas a llevarse a cabo durante
el transcurso del ao, trtese de las de rutina o de las de mantenimiento.
g. Las instrucciones para la lectura de los instrumentos de auscultacin de la presa, cuya

periodicidad en las fases de construccin, primer llenado y operacin, se incluyen como
Anexo 2.
h. Y de igual manera, las correspondientes para un adecuado mantenimiento individual

y global, de las obras civiles y electromecnicas respectivas.
Art. 28 El MOM deber incluir obligatoriamente, un captulo referente a la Seguridad del

Represamiento respectivo (Presa + Reservorio), que tendr que contar con la aprobacin
del CSPDGIAR y que cubrir como mnimo, los siguientes aspectos:
Programa para el Primer Llenado de la presa al trmino de su construccin.

Programa anual de embalse (llenado) y desembalse (vaciado) del reservorio para fines de
cumplimiento de la campaa agrcola correspondiente.
Resguardos o bordes libres mnimos estacionales.
Acciones especficas en caso de avenidas mximas o extremas.
Programa de auscultacin.
Programa de inspecciones y revisiones peridicas.
Programas de mantenimiento y conservacin de las obras civiles y electromecnicas.
Sistemas de preaviso en el caso de vaciado del embalse, incluyendo las precauciones a
tomar para evitar descargas intempestivas de caudales que pudieran ocasionar daos
aguas abajo de la presa.
Estrategia a seguir en situaciones extraordinarias que conlleve el riesgo de inundaciones.
Sistemas de alarma y su accionamiento. En el caso de las presas altas clasificadas en las
categoras de riesgo A o B, se deber incluir en el captulo de Seguridad respectivo, el
Programa de Emergencia ante el peligro de avera grave o de rotura de la presa.
Art. 29. El MOM podr sufrir modificaciones a lo largo del tiempo, de acuerdo con la experiencia
que se vaya adquiriendo en la fase de operacin o por causa de cambios sustanciales del entorno
o envejecimiento de la presa. Y en ningn caso, estas modificaciones supondrn una disminucin
de los niveles de seguridad preexistentes (que deben mantenerse sin variacin durante toda la
vida de la presa). Toda modificacin del MOM deber incorporarse al Archivo Tcnico de la presa
Art. 30. Durante la fase de operacin de la presa, el Titular de la misma deber realizar los
trabajos de conservacin de las obras civiles, maquinaria e instalaciones, as como los de
reparacin y reforma necesarios, con la finalidad de mantener en alto los niveles de seguridad
requeridos por la presa e igualmente, garantizar la operatividad del embalse. Y algo muy
importante, cualquier responsabilidad, funcin o accin atribuida al Titular en el caso de que este
sea un Proyecto Especial, ser aplicable por igual a cualquier otro Titular, trtese de la Junta de
Usuarios o de una Empresa Privada. .

TITULO IX
Del Archivo Tcnico
Art. 31. Toda presa deber disponer de un Archivo Tcnico cuyo contenido mnimo ser el
siguiente debidamente aprobado por el CSPDGIAR:
1. Documentacin completa de la presa segn proyecto y segn construido.

2. La evolucin histrica de los niveles del embalse, de los caudales entrantes y salientes a
ste, as como de los datos climatolgicos.
3. En el caso de las presas de materiales sueltos, la evolucin de los caudales de las
filtraciones a travs del terreno de cimentacin y del cuerpo de la presa, as como de
las presiones de poros registradas por los instrumentos de auscultacin respectivos
desde su puesta en servicio.
4. El programa de auscultacin de la presa atendido en sus diferentes
5. fases (construccin, primer llenado y operacin), as como los resultados de esta
auscultacin completa y su interpretacin (de manera preferente durante el primer llenado
del embalse).
6. Las actas de las inspecciones realizadas (de rutina y detalladas), en las que debern
estar incluidas las anomalas observadas.
7. La descripcin de los trabajos realizados para la conservacin o para mantenimiento sin
variacin de la seguridad de la presa desde su puesta en servicio.
8. Deber contener tambin, la informacin respectiva sobre los efectos de geodinmica
externa producidos dentro del rea de influencia del Proyecto, caso por ejemplo de
deslizamientos de los taludes naturales del vaso.
9. El detalle de las reparaciones efectuadas en el cuerpo de la presa (desde su puesta
en servicio) y tambin, la informacin sobre la evolucin de la sedimentacin del
embalse a lo largo de los aos de funcionamiento que tenga el reservorio.
10. Un registro objetivo de los cronogramas y grficos correspondientes al proceso
constructivo de la presa y a las caractersticas fsicas y mecnicas de los materiales
utilizados en su construccin, as como en la de las estructuras de concreto. Incluyendo
los correspondientes a la resistencia, deformabilidad y permeabilidad de los materiales.
Valores obtenidos a partir de los ensayos de campo y de laboratorio ejecutados durante
el diseo y la construccin de la presa.
TITULO X
Del Programa de Auscultacin
Art. 32 Este Programa est dirigido casi exclusivamente a las grandes presas (porque las
pequeas en el Per generalmente no se instrumentan, excepto sus controles topogrficos y de
filtraciones infaltables en todas las presas de cualquier tamao), deber cumplir como mnimo con
lo siguiente:
a. Teniendo en cuenta que los Programas de Inspecciones y Revisiones Peridicas de la

presa y el embalse se orientan a comprobar su estado de seguridad y el buen

funcionamiento de todas sus partes, segn y conforme ha quedado especificado en el
presente REGSEP-DGIAR (y que dicho sea de paso, se pidi incluir tambin en el
MOM). Los cuales adems de establecer los alcances y periodicidad de las inspecciones
de rutina y las revisiones mayores, deben sealar la composicin del personal encargado
de estas labores. Sistemtica que por tener los mismos fines que se persiguen en el
Programa de Auscultacin, se est especificando en el presente captulo, realizarlos de
manera similar a las inspecciones y revisiones peridicas indicadas.
b. Pero con la diferencia importante, que el personal que se ocupar de las lecturas y la toma
de los datos respectivos en los diferentes instrumentos del sistema de auscultacin de la
presa, deber ser mantenido por su Titular dentro de su equipo permanente. Y con el
agregado de establecer para cada instrumento, tanto la frecuencia de lecturas como las
especificaciones relativas a la recopilacin as como, al procesamiento de la informacin
y la metodologa a seguir para su interpretacin.
c. Como Anexo 2 de este Reglamento, se presenta la periodicidad recomendada para las

mediciones o lecturas de los instrumentos de auscultacin instalados en las presas altas,
tanto de materiales sueltos como de concreto (gravedad) ms comnmente usados en el
Per (durante sus 3 fases: Construccin, Primer Llenado y Operacin).
d. El Programa de Auscultacin debe contener adems, el nmero y tipo de instrumentos

instalados, su naturaleza y finalidad as como los planos y secciones debidamente
actualizados, de la ubicacin de toda la instrumentacin correspondiente que se encuentre
operativa en las presas existentes (o incluso, se trate de la instrumentacin de una nueva
presa alta recin construida). El responsable de la operacin de auscultacin redactar un
informe anual en el que se recogern los resultados de esa operacin, identificando las
deficiencias observadas en ellas y as mismo, proponiendo con la oportunidad del caso,
las acciones de correccin correspondientes. Este informe se incorporar al Archivo
Tcnico de la presa y cuando l se refiera a las presas de categoras de riesgo A y B,
deber ser enviado por el Titular de la presa al CSPDGIAR para que en ejercicio de las
funciones de inspeccin y vigilancia que le toca asumir, proponga las observaciones y
acciones correctivas que estime pertinentes para su inmediata atencin por el Titular.
e. Este informe anual que el Titular de la presa enva al CSPDGIAR obligatoriamente como
mnimo una vez al ao (segn y conforme ya fue sealado en los Ttulos anteriores),
corresponde a una inspeccin completa que adems de verificar la situacin a la fecha de
la instrumentacin de auscultacin de la presa, deber incluir la repercusin que pueda
tener en la seguridad del represamiento (presa + embalse) para que el CSPDGIAR tome
las medidas correctivas correspondientes.
f. En lo que se refiere a las revisiones mayores y anlisis detallado de la seguridad de las

presas altas con categoras de riesgo A y B que se realizan por lo menos cada 3 aos y 5
aos respectivamente, por personal altamente calificado, se propone aprovecharlas para
en esa misma ocasin llevar a cabo por el personal de planta del Titular de la presa, una
inspeccin excepcional de la instrumentacin de auscultacin, a fin de poder recoger las
observaciones que ese equipo de alto nivel pudiera tener al respecto para de ser
necesario, proceder a su inmediata implementacin.
g. Despus de eventos extraordinarios, como sismos de gran magnitud; modificacin brusca

de los niveles del embalse; descarga por el aliviadero de demasas de los grandes

caudales provenientes de las avenidas extremas; irrupcin de avalanchas dentro del
embalse; etc; se deber efectuar un inmediato reconocimiento de los instrumentos de
auscultacin buscando que de todas maneras coincida con la revisin mayor y anlisis
general de la seguridad del represamiento, que por las mismas causas un personal
altamente calificado llevar tambin a cabo indefectiblemente en cumplimiento de lo que
al respecto se establece en el REGSEP-DGIAR y que para los mismos efectos sealados
en el tem anterior conviene efectuarlos simultneamente. El equipo responsable de esta
operacin perteneciente al Titular de la presa, redactar un informe sobre el resultado de
la revisin de la instrumentacin realizada incluyendo los aportes del personal altamente
calificado antes mencionado dando cuenta adems, de la situacin en la que se
encuentran la presa y el embalse como consecuencia de lo encontrado en dicha revisin
excepcional. Informe que como todos, ser remitido por el Titular al CSPDGIAR.
h. Independientemente de estas situaciones extraordinarias, el CSPDGIAR podr requerir al

Titular de la presa en cualquier momento, un Informe sobre el estado de la instrumentacin
de auscultacin, cada vez que se quiera confirmar la seguridad de la presa y del embalse,
en los mismos trminos y plazos de remisin anteriormente fijados para otros casos.
i. Y por ltimo, as como los documentos generados en la fase de operacin (inspecciones

de rutina u operaciones de mantenimiento); y en especial, los que se refieran a las
revisiones mayores y anlisis general tanto ordinarias (cada 3 o 5 aos) como
extraordinarias (despus de situaciones extremas); son incorporados al Archivo Tcnico
de la presa de igual manera ahora, los documentos e informes sobre la auscultacin
debern incorporarse tambin a dicho Archivo.
Art. 33 La observacin y control de los diferentes parmetros referentes a la auscultacin de las

presas altas instrumentadas, se realizarn en funcin de los niveles de riesgo que les corresponda
(A, B, y C) y as mismo, debern proporcionar la informacin suficiente para valorar la situacin de
la presa y su entorno. La observacin y controles respectivos, sern extensivos a las
caractersticas tanto de la presa y su cimentacin, como a las del embalse, a las del agua
almacenada, a los generales del ro y a los de la cuenca.
TITULO XI
Del Programa de Emergencia
Art. 34 Todas las presas altas que hayan sido clasificadas dentro de las categoras A o B, de
acuerdo con su riesgo potencial, debern disponer de su correspondiente Programa de
Emergencia contra el peligro de avera grave o rotura. El Titular de cada presa tiene la obligacin
de elaborar, implantar, mantener y actualizar el Programa de Emergencia de la presa respectiva.
El contenido mnimo de dicho Programa ser definido por el CSPDGIAR en coordinacin con el
INDECI y la Autoridad de Cuenca- o ANA (si la hubiera). Este Programa de Emergencia contra el
riesgo de rotura o avera grave de la presa, deber estar incluido tambin en el MOM.
Art. 35 En circunstancias extraordinarias, sea por la presencia en las presas altas de categora
de riesgo A y B, de una avenida extrema o por otras causas (el fenmeno El Nio y sismos de
gran magnitud), se seguirn las indicaciones previstas para estas situaciones en el
correspondiente Programa de Emergencia de la presa, tales como: Coordinaciones institucionales,
Comunicacin oportuna a autoridades, usuarios y potenciales damnificados, etc.

Art. 36 Las acciones previstas en el Programa de Emergencia arriba mencionadas se ensayarn
peridicamente, mediante ejercicios de simulacin organizados y conducidos por el INDECI con el
fin de que el equipo de operacin y la poblacin en riesgo de ser afectada, adquieran los hbitos
de comportamiento correspondientes.
Pasada la situacin de emergencia, se har una revisin mayor y anlisis general de la presa y de
sus instalaciones y estructuras de descarga, antes de reanudar su operacin normal. Asimismo,
se analizar la efectividad del Programa de Emergencia proponiendo en caso de inefectividad, las
modificaciones pertinentes. Cuando se cuente con sistemas de funcionamiento automatizado (p.
e. Escada) o procedimientos digitales similares. Se debern adicionalmente, tener en Stand by
procedimientos correctivos manuales o en lnea, para entrar en funcionamiento cuando fallen
dichos sistemas.
Art. 37 Abundando sobre lo establecido en el Art. 35, es importante que en el Programa de

Emergencia se ponga nfasis en los siguientes puntos:
1. La deteccin temprana del tipo de situacin que se est presentando en un determinado

momento en el entorno del represamiento (presa + reservorio) para su evaluacin y
clasificacin.
2. Se deben desarrollar acciones preventivas para moderar o mitigar los efectos de una
posible falla de la presa o de un importante incremento del caudal liberado por el
aliviadero. Con estas acciones se facilita una buena respuesta a las emergencias.
3. Es importante realizar un estudio de hidrulica fluvial que permita obtener el mapa de la
inundacin creada por la ruptura de la presa. Por otra parte, se requiere establecer
tambin un mapa de la inundacin ocasionada por la evacuacin de crecidas inusuales
por el aliviadero.
Art. 38 En cuanto a las Simulaciones, Pruebas o Ejercicios del Programa de Acciones de
Emergencia (PAE) estas son las acciones a tener en cuenta (de la ms simple a la ms compleja):
1. El Seminario de Orientacin donde se renen quienes cumplen un papel o rol determinado

en el presente PAE: el dueo de casa (el Titular de la presa y su personal); el equipo de
alto nivel que realiza las revisiones mayores de seguridad de la presa; las organizaciones
gubernamentales y locales, que participan en preparativos de emergencia (INDECI, Cruz
Roja, bomberos, grupos de rescate, Fuerza Armada); etc. Este seminario no constituye
una prueba en s, es tan solo una familiarizacin con el PAE y el papel, las
responsabilidades y los procedimientos que les tocara cumplir a cada uno de ellos en el
caso de una emergencia.
2. Las Pruebas de Destrezas que siendo de nivel menor entre todas las del PAE, desarrollan
o mantienen la experiencia de una respuesta para un procedimiento de emergencia donde
el Titular de la presa, las organizaciones gubernamentales y locales, los usuarios y
posibles damnificados que les corresponda realizar esta prueba (consistente por ejemplo,
en verificar la validez de los nmeros telefnicos u otros medios de comunicacin).
3. El Ejercicio Funcional que siendo de un mayor nivel no requiere sin embargo, de la total
movilizacin y activacin del Titular de la presa y su personal tcnico, ni de las

organizaciones gubernamentales y locales, ni de los usuarios y posibles damnificados,
pero que implica la reunin por separado de las delegaciones asistentes en la sala de
conferencias del Titular, donde se tomarn las decisiones correspondientes como si
estuvieran en su respectivas oficinas o su centros de operaciones. Ejercicio que deber
llevarse a cabo en un ambiente de tensin inducido (sea por la premura del tiempo o por
la simulacin de la falla de la presa que no es tal). El ejercicio est diseado para
comprobar las respuestas y capacidades de todos los involucrados, as como para facilitar
las coordinaciones interinstitucionales.
4. El Ejercicio a Escala Completa es la prueba de ms alto nivel del PAE, en el cual se

evalan las capacidades del Titular de la presa, de su personal tcnico y de los organismos
de manejo de emergencias que se acaban de mencionar, en un ambiente lleno de tensin
y que contempla, la movilizacin y activacin completa de los centros de operaciones de
emergencia de todos ellos. El personal de campo de los organismos involucrados ser
tambin movilizado con todos sus equipos y recursos. En esta prueba los participantes
juegan activamente los papeles que les corresponde, en un ambiente que procura el
mximo realismo en la simulacin del evento.
Art. 39 En cuanto a los Productos de la Realizacin de los Ejercicios del PAE puede decirse que
algunos de ellos son:
a. Mapas o Planos de Inundacin que debern proporcionar la siguiente informacin

mnima:
1. Nombres de las vas

2. Facilidades de transporte
3. Condiciones de rotura de la presa
4. Dos extremos en las inundaciones potenciales (mxima descarga por aliviaderos
y rotura de la presa)
5. Diferencias en los tiempos de viaje o trnsito de ambas condiciones
6. Que tan lejos y que cota es necesario evacuar en cada condicin
7. Tiempo de llegada de la onda descargada por el aliviadero
b. Notificacin
Cada uno de los involucrados en el Programa de Emergencia: Titular de la presa y su

personal; el equipo de alto nivel que realiza las revisiones mayores de seguridad de la
presa; las organizaciones gubernamentales y locales, que participan en preparativos de
emergencia (INDECI, Cruz Roja, bomberos, grupos de rescate, Fuerza Armada); etc,
queda notificado del plan, sus responsabilidades y papel a ser desempeado.
c. Comunicacin
Deben establecerse los contactos y las lneas de comunicacin expeditas, que sean
requeridas en el Programa de Emergencia, as como tambin, deben plantearse las
debilidades resultantes, proponiendo los correctivos necesarios para el mejoramiento o
la actualizacin del Programa de Emergencia.
d. Escenario del ejercicio

Se deben conocer los diferentes escenarios, desde el correspondiente a la prueba ms
simple hasta el escenario real, en el caso de una autntica emergencia.
Art. 40 Los Sistemas de Alerta a implementar se ajustarn en todo lo posible a las conclusiones
obtenidas en los ejercicios descritos en los Artculos anteriores, pero dndole el nfasis necesario
a los siguientes aspectos:
1. Sistemas de Comunicacin y sus Requerimientos.

2. Requerimientos del Sistema de Comunicacin de acuerdo al peligro que pueda correrse
aguas abajo (bajo, medio o alto)
3. Alerta Aguas Abajo y Evacuacin.
4. iveles de Aguas Fluctuantes en el Ro.
Art. 41 Se propone introducir una mejora a los alcances fijados para los Sistemas de Alerta Aguas
Abajo de la Presa, ampliando su Contenido Mnimo en los siguientes trminos:
1. En el caso del presente Programa de Accin de Emergencias diferenciar la Alerta Blanca

de la Alerta Amarilla y de la Alerta Roja.
2. Dentro de los Sistemas de Alerta Aguas Abajo, tener en cuenta cual debe ser la Secuencia
de las Comunicaciones de las Acciones de Emergencia (estableciendo a quien se informa
y en qu orden), trtese de las Acciones Preventivas o de algunos otros aspectos
3. Y por ltimo, incidir en la Capacitacin de los involucrados y su ejercitacin en fro, as

como la actualizacin del personal todas las veces que fuera necesario.
TITULO XII
De las Avenidas y Capacidad de Descarga de las Estructuras Anexas
Art. 42 De las Avenidas. El criterio bsico para la seleccin y determinacin de la avenida de

diseo de la presa, ser el asumible por el riesgo potencial que se tenga de ocasionar grandes,
medianos o menores daos aguas abajo por rotura de la misma (categoras A, B o C de riesgo
potencial). De modo tal, que una vez definidas dichas categoras de riesgo que se correran por
rotura de la presa (consideradas en la etapa de diseo y comprobadas en la etapa de operacin),
solo sern dos las avenidas a tenerse en cuenta para el efecto segn y conforme se describen a
continuacin. Anlisis hidrulico llamado trnsito de mximas avenidas a lo largo del embalse
lleno hasta el NAMO y que conlleva a definir los hidrogramas de dichas avenidas al ingreso y a la
salida del embalse (caudal este ltimo que cuando corresponde al de la avenida mxima de diseo
de la presa, sirve para dimensionar la longitud del vertedero del aliviadero de demasas de
superficie que haya sido escogido como su obra de seguridad).
a. Avenidas de diseo en presas de categora A: Corresponden a las mximas avenidas

con las que se disean tanto la presa como la estructura de seguridad de la misma
(aliviadero de demasas). Que en el caso de la presa corresponde generalmente a la
decamilenaria, La cual luego de alcanzar su pico al ingreso del embalse lleno hasta el
NAMO se derrama por encima de l, transitndolo y que a medida que avanza cumple

una accin laminadora, hasta llegar al espesor final de la lmina vertiente, que es la que
rebosa por el cimacio del vertedero del aliviadero de demasas. Carga de funcionamiento
de esta estructura hidrulica que permitir evacuar la avenida de diseo que le
corresponde (y conforme se mencion antes en el Art. 2, es bastante menor que la de
diseo de la presa). Espesor E que define la posicin del NAME sobre la del NAMO (NAME
= NAMO + E).
b. Avenida extrema en presas de categora A: Que es la mayor avenida que la presa

puede soportar sin fallar es decir, sufriendo deterioros no difciles de reparar y que estar
comprendida entre el 33% y el 100% de la avenida mxima probable (teniendo en cuenta
que sta puede llegar a ser el triple de la decamilenaria). Supone por tanto, un escenario
lmite al cual puede estar sometida la presa sin que como se reitera, se produzca su
rotura, obviamente admitiendo mrgenes de seguridad ms reducidos. Avenida que como
la de diseo, transita igualmente por el embalse lleno hasta el NAMO cumpliendo las
condiciones detalladas en el tem anterior.
c. Ayudas tiles: En el Anexo 4 del presente REGSEP-DGIAR se ha incluido un encarte

que facilita la seleccionar la avenida mxima de diseo al ingreso del embalse (ADI).
Art. 43 En todos los casos (no slo en los 2 antes descritos) se evaluarn los hidrogramas de las
avenidas que ingresan al embalse con fines de diseo de las obra de desvo (ataguas y conducto
de desage para construccin de la presa en seco), teniendo en consideracin las probabilidades
de ser superadas en un ao. Para esta evaluacin se considerarn los datos o referencias de las
avenidas histricas. Se determinar la distribucin por la frecuencia que en estas avenidas le
corresponda segn los meses del ao, escogidos para diagnosticar su eventual coincidencia con
niveles previsibles del embalse en distintas pocas del mismo (primavera, verano, otoo e
invierno). Se analizar y evaluar la incidencia de los caudales (hidrogramas) de entrada al
reservorio y de salida por el vertedero del aliviadero de demasas, despus de su laminacin con
ste lleno hasta el NAMO. Se estudiarn los efectos producidos aguas abajo de la presa para
diferentes caudales de descarga, as como despus de su combinacin con otros caudales que
ingresan al cauce, correspondientes a afluentes u otras posibles aportaciones ro abajo. En el caso
de las presas altas de categoras A y B de riesgo potencial, se estimar la propagacin de las
descargas que proviniendo del embalse, puedan afectar el valle aguas abajo de la presa, tanto en
lo que se refiere a niveles de inundacin como en lo que respecta a daos producidos.
Art. 44 De la Capacidad de Descarga de las Estructuras Anexas Los rganos de descarga de

la presa debern estar dimensionados segn corresponda respectivamente: al aliviadero de
demasas, obra de toma y descarga de fondo. En el primer caso en concordancia con la avenida
respectiva definida en los Art. 42 y 43. En el segundo caso de acuerdo a la demanda de los
terrenos de cultivo a irrigar. Y en el tercer caso de conformidad con la eliminacin de los
sedimentos finos depositados dentro del volumen muerto del reservorio. La determinacin de la
capacidad de cada uno de los rganos de descarga se har de manera independiente para
cumplimiento de sus respectivas funciones (desage de avenidas, riego de las chacras o
eliminacin de sedimentos). En el caso de una situacin de riesgo muy grave puede sin embargo,
complementarse el funcionamiento del aliviadero de demasas con el funcionamiento simultneo
de la obra de captacin y la descarga de fondo, cuando est en riesgo la seguridad del
represamiento (presa y embalse). Posibilidad que no podr cumplirse, cuando haya restricciones
para la utilizacin de la captacin y su canal de distribucin para otros fines distintos al riego de
las chacras de los usuarios y tambin, cuando no exista descarga de fondo, caso muy frecuente

en las represamientos del Sector Agrario del MINAGRI. Por lo tanto, resultar prudente y muy
recomendable contar con aliviaderos de emergencia provistos de diques fusibles u otras
estructuras de seguridad a funcionar en casos de peligro extremo. Estructuras de seguridad
adicional a evaluar y segn resulte conveniente, considerarlas dentro del proyecto de
represamiento (presa + reservorio).
Art. 45. Por otra parte, la maniobra simultnea de los rganos de descarga del embalse no deber
de ningn modo, dar lugar a caudales de magnitud tal que puedan causar daos aguas abajo de
la presa superiores a los que se podran haberse previsto en el proyecto, para situaciones de
emergencia.
Art. 46. Cuando se trate de aliviaderos sumergidos y aquellos de superficie operados tambin por
compuertas complementarias, deber tenerse el cuidado de que todos las partes metlicas de
ellas estn mantenidos en perfectas condiciones, con el propsito de asegurar su correcto
funcionamiento en cualquier situacin y particularmente, en presencia de grandes avenidas. Por
consiguiente, tendrn que contar con dispositivos de fcil y seguro accionamiento (el automtico
y el manual), movidos elctricamente o por cualquier otra fuente de energa alternativa. Y algo que
tambin es importante, es asegurar que el acceso a estos aliviaderos se cumpla necesariamente
mediante caminos no inundables.
TITULO XIII
De la Sedimentologa
Art. 47. El control de la sedimentacin progresiva de los embalses deber ejecutarse bsicamente,
mediante levantamientos batimtricos peridicos y de preferencia, despus de avenidas
extraordinarias (caso p. e. de las producidas por el fenmeno El Nio). Adicionalmente y con el
fin de reducir sus efectos, se podran considerar factibles en el Per, solamente los tratamientos
de la cuenca colectora siguientes:
1. Forestacin de la misma
2. Proteccin de los cauces y sus taludes naturales de los ros y quebradas involucrados
3. Construccin de diques transversales para reducir las pendientes y con ello la capacidad de
los ros y quebradas afluentes
Todo esto con el fin de disminuir tanto la erosin en la cuenca como el ingreso de sedimentos al
embalse (especialmente los de arrastre de fondo).
Para el caso de eliminacin de los sedimentos acumulados dentro del embalse, hay algunos
procedimientos conocidos, como los siguientes:
1. Habilitar descargas de fondo cerca de la obra de captacin que permitan la prolongacin

de la vida til del embalse. Aunque con el correr de los aos esto no resulte suficiente,
porque el sedimento fino transportado en suspensin seguir sedimentndose bajo las
aguas tranquilas en otros sitios (como las islas que han ido formndose dentro del
reservorio de Poechos por ejemplo)
2. El dragado que adems de ser muy costoso, solamente podra ser relativamente posible
en embalses pequeos, ya que en los de gran extensin como Gallito Ciego y Poechos

por sus grandes volmenes acumulados a la fecha, ya resulta imposible encontrarles sitios
cercanos donde depositarlos. Lo que si puede ser manejable hasta cierta medida, es el
dragado del material grueso acumulado en la cola del embalse
3. La solucin aparentemente ms fcil correspondiente a la sobre-elevacin de la presa,

que si bien aumenta la capacidad del volumen muerto del embalse y recupera su volumen
til, implica trasladar la ubicacin de la toma de captacin de servicio a una cota ms alta.
Pero que as y todo, en el caso del Per (reservorios de Gallito Ciego y Poechos) resulta
imposible llevarlos a cabo, por la inundacin de pueblos y territorios intangibles
(Tembladera y el Ecuador respectivamente)
TITULO XIV
De la Sismicidad
Art. 48. En las etapas de diseo o de operacin de la presa (para respectivamente, su adecuado
dimensionamiento o definicin de la magnitud de los riesgos a correr), se definirn separadamente
cul de estos dos tipos de sismo corresponde aplicar y adems, segn se trate de presas de
concreto o de materiales sueltos:
a. Sismo de diseo (SD):

En cuanto a las presas de tierra (o de enrocado), ser aquel que los daos ms graves que
produzca en la presa, no impidan su ms que aceptable funcionamiento. Como por ejemplo,
deslizamientos superficiales en sus taludes o algunas deformaciones permanentes que
puedan ser absorbidas por la presa y que por otro lado, no afecten peligrosamente a sus
equipos de comando (compuertas y/o vlvulas, los cuales mantendrn un estado de
funcionamiento confiable).
En el caso de presas de concreto, ser aquel que no provoque esfuerzos de traccin, de
compresin o de corte, capaces de producir daos o deformaciones permanentes peligrosas
y desbalanceadas. Es decir por ejemplo, que no sean mayores en la estructura respecto a
las de su cimentacin o a la inversa. Y tampoco, que lleguen a ocasionar la inutilizacin de
los equipos hidromecnicos del represamiento
b. Sismo mximo creble (SMC):

Para el caso de las presas de tierra o de enrocado con ncleo impermeable, ser aquel que
no le cauce fallas por licuefaccin de materiales tanto de su cimentacin como del cuerpo
y/o ncleo de la presa; o que no produzca el colapso de la misma por deslizamiento de sus
taludes (incluyendo o no a su cimentacin); que no produzca el desmochado de la presa es
decir, prdida de su resguardo o borde libre (free board en ingls); que no desarrolle
filtraciones incontrolables a travs de fracturas o contactos de la presa con las estructuras
de concreto o con sus estribos de ambas mrgenes; y por ltimo, que sus aliviaderos de
demasas y/o sus otras estructuras de descarga (captacin y desage de fondo) se daen
hasta el punto de quedar en situaciones de grave riesgo.
Para las presas de concreto, ser aquel que no produzca deslizamientos en la cimentacin
o los estribos de la presa; que no abra fisuras o fracturas en el cuerpo de la misma que
permitan filtraciones incontrolables desde el embalse; que no provoque la ruptura y el
desplazamiento de bloques en la parte superior de la presa; o por ltimo, que los aliviaderos

de demasas y las otras estructuras de descarga (captacin y desage de fondo), no se
daen al punto de que puedan desarrollarse situaciones de peligro.
Nota aparte merece lo que respecta a la instrumentacin de las presas de materiales sueltos
o de concreto, en el caso de sismos en general. Para evaluar el comportamiento de una
presa ante terremotos, cualquiera sea su tipo, debe ser el sismgrafo el de uso preferencial.
Sin embargo, por ser costoso y delicado se le sustituye frecuentemente por acelergrafos
(strong motion). Cualquiera de ambos instrumentos, deber ser colocado en sitios
estratgicos de la presa, de sus estribos y su cimentacin, as como de sus estructuras
anexas para en cualquier caso, registrar los desplazamientos ocurridos en tres direcciones
[dos horizontales (direcciones x e y respecto al eje longitudinal de la presa) y una vertical].
En el Anexo 4 del presente REGSEP-DGIAR se ha incluido un encarte que facilita seleccionar

la respuesta a la actividad ssmica de las presas altas.
TITULO XV
Del Envejecimiento de la Presa
Art. 49. Durante la operacin de la presa se comprobar la evolucin de las caractersticas

de los materiales que la componen (su deterioro), en cuanto pudieran estar afectando a su
seguridad (que debe mantenerse invariable desde su puesta en servicio), con el fin de
proceder a las correcciones o reparaciones factibles de realiza
TITULO XVI
De la Normatividad Complementaria
Art. 50. El CSPDGIAR propondr la normatividad complementaria que sea necesaria para
el cumplimiento del presente Reglamento.

ANEXO 1
NORMAS DE INSPECCION DE PRESAS Y RESERVORIOS APLICABLES A LA

SEGURIDAD DE LAS PEQUEAS PRESAS DEL SECTOR AGRARIO QUE CAREZCAN DE
INSTRUMENTOS DE AUSCULTACIN
1.0 PROPSITO
Las inspecciones peridicas especificadas para las presas altas tambin son necesarias en
las presas bajas en general (existentes o por construir), que en el caso de las que se
encuentran en funcionamiento se adecuarn a las siguientes frecuencias, dependiendo del
estado en que se encuentren (con mayor frecuencia cuando estn en mal estado y menor
frecuencia cuando estn bien): semanales, quincenales o mensuales. En el caso de las
recin construidas y de las antiguas en perfecto estado, la frecuencia mnima de inspeccin
ser la misma establecida para las presas altas, es decir un ao.
Todas las inspecciones peridicas indicadas tienen por objeto comprobar el estado en que
se encuentran las presas bajas (incluyendo los diques) de modo tal, que queden
garantizados de manera permanente: tanto la estabilidad de la presa, la seguridad del
reservorio, como el funcionamiento satisfactorio de su equipamiento hidrulico. Es con ese
propsito que ser necesario cumplir lo mejor posible, con las constataciones que se
detallan a continuacin, que si bien es cierto estn dirigidas a las pequeas presas del
Sector Agrario del MINAGRI (e incidentalmente, aplicables tambin a las presas bajas del
sector privado que acaben siendo fiscalizadas por el Estado). En este ltimo caso, cuando
ante cualquier trascendido de mal funcionamiento de alguna de ellas que entraen peligro
a la comunidad y/o al medio ambiente, obliguen a intervenir al Estado:
1. Verificacin visual de la seguridad de las presas bajas (y diques), as como de sus

pequeos reservorios.
2. Descubrir las condiciones potencialmente peligrosas, que en cualquier momento
pudieran causar la falla estructural de las mismas y muy especialmente, de las presas
de 5.00 a 10.00 m de altura. O las causas de la interrupcin de su operacin (incluyendo
en este caso a los diques).
3. Determinar qu tanto de adecuado servicio estn prestando todas las estructuras
involucradas (presa, dique y obras anexas) y el propio embalse esto es, si cumplen con
el servicio para el cual fueron diseadas.
4. Evaluacin del deterioro que ellas estn sufriendo para programar el mantenimiento,
reparacin y/o rehabilitacin de su equipamiento electromecnico.
5. Recopilacin de informacin proveniente de las experiencias de la operacin de este
tamao de estructuras tanto en el Per como en el extranjero, con el propsito de
aplicarlas tan pronto se pueda en las presas de propiedad del Estado, por el Comit de
Seguridad de Presas
6. del Sector Agrario del MINAGRI (CSPDGIAR), apuntando al mejoramiento de las presas
y diques existentes en lo que concierne a: su diseo, su construccin, su mantenimiento
y su operacin.
7. Que en el caso de que lleguen a estar en riesgo potencial de colapso, debern ser
priorizadas por el CSPDGIAR para su pronta reparacin.

2.0 ALCANCES
Los programas de inspeccin as estipulados para las pequeas presas en general

(incluyendo a los diques), debern abarcar todos los represamientos del Sector Agrario y
ser atendidos de manera directa y obligatoria por el CSPDGIAR, cuando su funcionamiento
es de total responsabilidad del MINAGRI.
Aunque el propsito de todas estas inspecciones corresponde principalmente, a la

comprobacin de la situacin en que se encuentra la totalidad de las presas bajas del
Sector, sus pequeos embalses y estructuras anexas, en lo que concierne a su
conservacin y funcionamiento, tambin debe abarcar las repercusiones que en otros
aspectos puedan tenerse dentro del mbito del pequeo represamiento en evaluacin, tales
como:
a. Comportamiento y erosin de los taludes naturales correspondientes a los estribos

de la presa (o dique), al igual que los del permetro del embalse
b. Un eventual cambio de curso de ros y quebradas que llegan al embalse
c. El ritmo de la sedimentacin que vaya teniendo el reservorio (azolvamiento del
embalse).
Para todo lo cual, debern estudiarse los registros de comportamiento de la presa,

reservorio y estructuras hidrulicas (obras anexas), tomados en el campo y que se
conserven en las actas correspondientes disponibles en el Archivo Tcnico del Titular de la
presa. O de lo contrario, proceder a formular los programas de observacin respectivos
(incluyendo instrucciones de operacin, guas, seales de peligro y otras previsiones
necesarias). Cosa que de este modo, pueda garantizarse tanto la seguridad de la presa (y
diques), como del embalse, de las obras anexas y del equipo mecnico correspondiente; al
igual que la del personal de la obra y de la poblacin instalada aguas abajo de la presa.
3.0 RESPONSABILIDAD DE LA INSPECCION
Las inspecciones de rutina y/o mantenimiento de las estructuras que conforman el

represamiento, sern llevadas a cabo por el personal tcnico del Titular de la presa (que
conforme ya fue dicho, corresponde al Operador Hidrulico: Proyecto Especial, Junta de
Usuarios o Empresa Privada Calificada). Debe sin embargo reiterarse, que el propietario de
las obras es el Estado por intermedio del MINAGRI.
Para las inspecciones detalladas (revisiones mayores) que tenga que hacerse por lo menos
una vez al ao, deber disponerse de un equipo tcnico calificado que sea independiente
del personal encargado de la operacin y mantenimiento de la presa (o dique),
perteneciente al Titular de la presa quien sin embargo, sufragar sus gastos y honorarios.
Equipo que ser el responsable de desarrollar y evaluar los programas de inspeccin a
efectuarse, as como de la verificacin de la seguridad, estabilidad, permanencia y
continuidad del servicio. Velando en ese sentido, tanto por las seguridades de la presa:
estructural, de operacin y frente a avenidas; como por la seguridad funcional del reservorio
ante filtraciones peligrosas o su desmedida sedimentacin. Equipo que as mismo, asistir
al CSPDGIAR, en la confeccin de los programas de inspeccin, de los procedimientos a
aplicar y cuando lo estime necesario, de las investigaciones especiales que corresponda
efectuar.

4.0 TIPOS DE INSPECCION
Conforme ya fue adelantado en el REGSEP - DGIA, tambin en las presas pequeas habrn
varios tipos de inspecciones en cuanto se refiere a lo detallado que sean y a su frecuencia
de ejecucin. Que dependiendo de los recursos materiales y humanos que se dispongan,
el CSPDGIAR tendr que regularlos adecuadamente. Sin embargo, las especificaciones
que siguen pueden resultar siendo muy ambiciosas para este tamao de presas y por eso,
dicho Comit proceder en cada caso, a racionalizarlas segn su criterio (y de ser
necesario, con el apoyo del Equipo Tcnico antes mencionado).
4.1 Inspecciones Semanales y Quincenales. Estas inspecciones se llevarn a cabo con

una frecuencia que estar en razn inversa del estado de deterioro de la presa y/o de sus
estructuras anexas, incluyendo el equipo mecnico respectivo y que por eso, a criterio del
CSPDGIAR habr de corresponder a slo una de estas 2, segn cul sea la magnitud de
ese deterioro. Inspecciones que debern ser realizadas por los ingenieros, operadores y/o
supervisores de mantenimiento que hayan sido seleccionados por dicho Comit para esta
evaluacin de corta periodicidad. Quienes seran contratados pecuniariamente por el
Titular de la presa entre el personal habitualmente asignado para estos trabajos, a fin de
garantizar la calidad de los mismos y de esta manera, asegurar el buen funcionamiento
de las presas, diques y equipos mecnicos y por ltimo, conseguir una deteccin rpida
de signos de deterioro de la infraestructura propiamente dicha o del mal funcionamiento
de la misma.
Los resultados de estas inspecciones sern anotados por duplicado en un cuaderno

especial que conservar el Titular de la presa y cuya copia ser entregada al CSPDGIAR.
Cuidando adems, que cualquier posible informe formal que hubiera que redactar, se
produzca solamente cuando se encuentren condiciones anormales que por su gravedad,
requieran de su reparacin inmediata y por lo mismo, tenga que ser tramitado a travs del
CSPDGIAR para su financiamiento por la DGIAR del MINAGRI.
Las anotaciones de estas inspecciones en el cuaderno especial mencionado (que tambin

podra llamrsele Cuaderno de Obra por su similitud con aquel), servirn de base para los
informes peridicos ms avanzados (mensuales o anuales) que habrn de producirse en
la fecha que a criterio del CSPDGIAR se establezca. Informes que adems de remitirse a
las instancias superiores, debern ser igualmente trasladados para lo que hubiere lugar,
a las oficinas encargadas de la operacin, mantenimiento y auscultacin limitada al control
topogrfico y filtraciones de las presas inspeccionadas. Todo ello, como sustento y
complementacin de las inspecciones que se detallan a continuacin.
4.2 Inspecciones Peridicas Mensuales de Operacin, Mantenimiento y

Auscultacin.- Segn cuales sean los requerimientos de la pequea presa y sus
estructuras anexas que puedan dar pie a su inclusin en las presentes Normas de
Inspeccin, proceder llevar a cabo las inspecciones mencionadas de periodicidad
mensual y que a criterio del CSPDGIAR corresponda o a la operacin y mantenimiento de
la presa y sus estructuras anexas, o a la evaluacin del comportamiento de la presa y el
reservorio, para lo cual se deber contar con el apoyo de la poca instrumentacin que se
tenga instalada en el sitio (hitos topogrficos y aforadores de filtraciones). Inspecciones
que sern realizadas por los ingenieros del grupo tcnico que siempre ha estado
encargado de estas funciones, y que apuntan, a la constatacin de que los programas de

operacin, mantenimiento y observacin del comportamiento de la pequea presa y sus
estructuras anexas, se estn cumpliendo conforme fueron especificadas despus de su
construccin.
Si cualquiera de dichos programas amerite una inspeccin especfica ms profunda, habr

de ser evaluada de una manera ms especial segn se detalla a continuacin.
4.3 Inspecciones Especiales.- Por lo general, ellas se realizan normalmente una vez al
ao por grupos de especialistas calificados (de mayor nivel que los del Grupo Tcnico
encargado de las inspecciones anteriores). Quienes cuando las estructuras involucradas
(Presa y obras anexas) pertenezcan al MINAGRI, dirigirn el informe producido al
CSPDGIAR por intermedio del Titular de la presa, para su inmediato procesamiento en las
instancias superiores. Informacin que deber ser entregada en tiempo real y que de
acuerdo con la prctica usual, correspondera normalmente a: situacin de las obras
inspeccionadas, su performance (de existir su deterioro). De modo tal, que sea posible
prever con toda oportunidad (incluidos los presupuestos correspondientes), las
reparaciones, rehabilitaciones y repotenciamiento de equipos para de este modo, permitir
que se efecte a tiempo la correccin de los desperfectos encontrados, sea modificando
diseos, reparando errores de construccin o a la necesidad de ajustar los programas de
operacin y mantenimiento.
Cuando las estructuras por evaluar que se encuentren en grave riesgo de falla,
pertenezcan no al Estado sino a particulares, las inspecciones se realizarn en presencia
de los representantes de los dueos de la obra. En ambos casos (presas de propiedad del
MINAGRI o de Particulares) los probables problemas de operacin y mantenimiento que
pudieran llegar a tenerse, sern comunicados y discutidos con la gente del lugar,
con el fin de que los daos que pudieran ocasionrseles durante las reparaciones
respectivas, sean los mnimos posibles.
Los informes de estas inspecciones que el equipo de especialistas habr de preparar,

abarcarn la situacin buena o mala de cuando menos los siguientes aspectos:
1. Tipo de estructura y su funcin.

2. En caso de presas de tierra: hundimientos, socavaciones, deterioracin, estabilidad
de taludes de la presa y la de los naturales del embalse.
3. En caso de presas de concreto: descascaramientos, rajaduras, aperturas de juntas,
accin alcalina en el concreto de la presa y en el de las estructuras anexas.
4. Deterioro tanto de las tapajuntas en las mismas estructuras, as como de la pintura
de las partes metlicas.
5. Erosin y sedimentacin aguas arriba y aguas abajo de la presa, cuidando en este
ltimo caso, de no sobrepasar la capacidad natural del cauce del ro aguas abajo
de la presa, durante el funcionamiento del aliviadero de demasas.
6. Condicin superficial de los terraplenes de presas y diques,
7. Estado de las obras de desvo que continen en funcionamiento.
8. Mejoras que se deseen introducir en la operacin de las estructuras hidrulicas de
descarga (aliviadero de demasas y obra de captacin).
9. Efectividad de los filtros y drenes de las presas de materiales sueltos, as como de
los drenes (lloradores) en los tneles de acceso y las galeras de inspeccin y
drenaje de las presas de concreto.

10. Prdidas de agua por las compuertas o vlvulas, desgastes de sus mecanismos de
operacin, al igual que la verificacin de la corrosin de las partes metlicas
involucradas.
11. Necesidad de proceder a la reparacin inmediata de dichas partes metlicas
(compuertas, vlvulas y otros equipos de operacin y control) cuando hayan llegado
a su estado crtico.
12. Evaluacin del servicio para el que fueron diseadas todas las obras antes
mencionadas, trtese de terraplenes compactados o de obras de fbrica (concreto
o albailera) y las metlicas. Confeccionndose segn el resultado de dicha
evaluacin, los programas de inspeccin respectivos, los procedimientos de
operacin que sean necesarios e incluso, las investigaciones especiales que
pudieran requerirse.
13. Investigacin de los efectos de las avenidas extremas soportadas por la presa y sus
obras anexas. Al igual que de aquellas condiciones riesgosas de operacin que
pudieran haberse venido ejecutando.
14. Comportamiento de las obras que se haya encontrado fuera de lo comn y que
ameriten por ejemplo, la instalacin de algunos aparatos para auscultacin de
grietas en terraplenes o rajaduras en el concreto, que corran el riesgo de ir
progresando.
15. Verificacin de haberse cumplido con los trabajos recomendados en las
Inspecciones de rutina o especiales anteriormente efectuadas, que figuren como
trabajos debidamente programados para ejecucin inmediata, segn debe constar
en los informes correspondientes a dichas inspecciones, disponibles en el Archivo
del Titular.
16. O finalmente, aquellos otros problemas y experiencias no cubiertos en los 15 puntos
anteriores.
5.0 POCAS PROPICIAS PARA LAS INSPECIONES
Las inspecciones especiales de las presas y reservorios pequeos al igual que los que se
especificaron para los grandes represamientos, se harn de preferencia cuando el nivel
del agua en el embalse se encuentre en su mximo normal (NAMO), para que sea posible
detectar: filtraciones por el cuerpo de la presa y/o por su cimentacin; posibles
sifonamientos (presas de materiales sueltos); altas subpresiones (presas de concreto);
deformaciones y otros aspectos de comportamiento estructural de la presa bajo carga plena,
al mismo tiempo que se permite la observacin del funcionamiento de las estructuras
hidrulicas de desage (aliviadero y bocatoma), as como de los equipos de control
metalmecnicos(vlvulas o compuertas) a su capacidad total de descarga. Esto no quita
que se efecten tambin inspecciones especiales con el mnimo nivel de agua en el embalse
(NAMI), para mostrar las condiciones de las superficies expuestas tanto del fondo del
embalse, como de la cimentacin de la presa y sus obras anexas.
Los informes resultantes a entregarse al Titular de la presa con copia para el CSPDGIAR,
se redactarn y documentarn en la forma ms completa posible, con fotografas que los
ilustren y las respectivas comparaciones con informes anteriores, para la constatacin del
avance de los deterioros hasta antes de que se tornen peligrosos. Incluyndose
adems, los sumarios de las conclusiones y de las recomendaciones respectivas.
Informes que adems, contendrn como anexo, todos los registros de las observaciones
realizadas durante la inspeccin.

En ese sentido, ser esencial determinar tambin, si cada estructura tiene sus manuales de
operacin y mantenimiento (MOM) actualizados, al igual que los instructivos para el cuidado
de sus equipos e instalaciones. Todos estos informes se mantendrn en un archivo que el
Titular de la presa tendr habilitado y que estar a disposicin del personal responsable de
su cuidado para cualquier caso de emergencia. Lo ideal sera, que esta documentacin
estuviera archivada junto con los planos de diseo de la presa y de existir, con los tal como
construido, as como tambin, con los registros de construccin (cuaderno de obra) y los
de control de alineamiento y niveles de la presa, as como de las filtraciones de agua desde
el embalse, estos ltimos con sus respectivas interpretaciones.
6.0 PROCEDIMIENTO RECOMENDADO PARA LAS INSPECCIONES
Los pasos a cumplir en las inspecciones arriba detalladas, no slo correspondern a los
descritos en los tems anteriores sino adems, a los aplicables a la preas altas segn el
REGSEP-DGIA y resulte pertinente, que tambin lo sean a las presas bajas, a criterio del
CSPDGIAR.
7.0 ACCION CORRECTIVA
Cualquier medida correctiva a tomarse en el futuro, sea de operacin, de mantenimiento o

para la observacin del comportamiento de las presas bajas y sus estructuras anexas, ser
obviamente de responsabilidad del Titular de la presa previa autorizacin del CSPDGIAR,
cuando se trate de una presa perteneciente al MINAGRI. Para lo cual se recurrir al apoyo
del equipo calificado de ingenieros y tcnicos especialistas y cuyas remuneraciones se ha
dicho, corrern por cuenta del Titular de la presa.

ANEXO 2
FRECUENCIA DE LAS LECTURAS DE LA INSTRUMENTACIN EN LAS PRESAS DE MATERIALES SUELTOS
Instrumentos
Piezmetro Piezmetro abiertoI Inclinmetro Definicin (*) Hitos de aforadores

Periodo elctrico o similar o tipo Casagrande Ext
Situacin Asentmetro Nivelacin y de de
TPC
alineamiento filtraciones
SC
Construccin Durante la Mensual (los Mensual (los Mensual (los
construccin instalados) instalados) instalados)
Etapa de Prueba Primer llenado del 2 veces a la

reservorio 2 veces al da diario cada 2 meses cada 2 meses cada 2 meses semana
Primer ao semanal semanal cada 2 meses 1 vez en cada mensual 2 veces a la

Despus del primer estacin semana
llenado del Segundo 2 veces al mes 2 veces al mes 1 vez en cada 1 vez en cada 1 vez en cada semanal
reservorio ao estacin estacin estacin
Tercero a quinto ao mensual mensual semestral semestral semestral mensual
Aos subsiguientes trimestral trimestral anual anual anual cada 2 meses
(*) : Ext : Extensmetro

TPC : Celdas de Presin Total
SC : Celdas de asentamiento
Nota : No han sido incluidos los sismgrafos y/o los acelergrafos strong motion porque nunca se instalaron en las presas del
Sector Agrario del Per, en razn de que su control debe ser llevado por personal especializado y por eso, ninguna presa de dicho Sector
actualmente en funcionamiento los tiene.
Tampoco se ha incluida la medicin del nivel de agua del embalse en la mira graduada al centmetro con cotas cada metro (de manera
similar a la utilizada en las nivelaciones topogrficas) fijada sobre la pared vertical de la torre de acceso a las compuertas de captacin
u otra estructura de concreto, o tendida sobre el talud de aguas arriba de la presa (en este caso con su graduacin proyectada
oblicuamente segn la pendiente que tiene ese talud de la presa). De otro lado, las frecuencias de las lecturas de estas miras podran
ser: diarias, interdiadias o semanales, segn se trate del primer llenado de la presa, de la estacin del ao en la que se est, etc.
FRECUENCIA DE LAS LECTURAS DE LA INSTRUMENTACIN EN LAS PRESAS DE CONCRETO
Instrumentos
Piezmetro Piezmetro abierto Clinmetro Pndulos Definicin (*) Hitos de Nivelacin

Af Af Aforadores
Periodo elctrico o similar o tipo Casagrande Din. y Alineamiento
Situacin Termmetros de
Ext
Filtraciones
TPC
Construccin Durante la mensual mensual cada 2 meses mensual
construccin
Etapa de Prueba Primer llenado del 2 veces a la

reservorio 2 veces al da diario 2 veces al mes 2 veces al mes 2 veces al mes semana
Primer ao semanal semanal cada 2 meses 1 vez en cada 1 /mes 2 veces a la

Despus del estacin semana
primer llenado de Segundo 2 veces al mes 2 veces al mes 1 vez en cada 1 vez en cada 1 vez en cada semanal
reservorio Ao estacin estacin estacin
Tercero a quinto ao cada 2 meses mensual semestral semestral semestral mensual
Aos subsiguientes semestral trimestral anual anual anual cada 2 meses
(*) : Def. : Deformmetro

Din : Dinammetro
Ext : Extensmetro
TPC : Celdas de Presin Total
Nota : No han sido incluidos los sismgrafos y/o los acelergrafos strong motion porque nunca se instalaron en las presas del
Sector Agrario del Per, en razn a que su control debe ser llevado por personal especializado y por eso, ninguna presa de dicho Sector
actualmente en funcionamiento los tiene.
En el presente caso son vlidas las anotaciones sobre medicin del nivel de agua en el embalse que se han hecho para las presas de
materiales sueltos.

ANEXO 3

REGISTRO CONSOLIDADO DE LAS PRESAS ALTAS DEL SECTOR AGRARIO DEL MINAGRI A SER COMPLETADO POR EL CSPDGIAR
AO 2015 PRESAS SELECCIONADAS PARA SU INCLUSIN EN EL REGISTRO DE PRESAS ALTAS A CARGO DE LA DIRECCIN GENERAL DE INFRAESTRUCTURA AGRARIA Y RIEGO
INFORMACIN SOBRE EL EMBALSE ALIVIADE-
IDENTIFICACIN UBICACIN INFORMACIN SOBRE LA PRESA RO ENTIDAD RESPONSABLE
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
AO DE PUESTA PRO
CARCTER-STICA
NOMBRE DE LA EN SERVICIO O RO O CIUDAD REGIN TIPO S/E F H L V C S POSI D TIPO PROPIETARIO FIRMA DISEADORA COMPAATEUR
PRESA DE EVALUA
LAGUNA m m 1000 m3 MMC Km2 TO m3/s CONSTRUCTORA
CIN
1987 U Jequetepe- Tembladera Cajamarca ER ie R/S 112 797 13,800 415.1 15 I/H 1,630 L PEJEZA Salzgitter 6 firmas 2 alemanas
GALLITO que Industriebau. GMBH + 4 peruanas

1
CIEGO
s LAGUNILLAS 1995 U Ramis Cabanillas Puno PG R 18 101 7.2 800 62 I 143.5 L/V PELT SISA
3 IRURO C
4 ANCASCOCHA Yauca Coracora Ayacucho
L E Y E N D A
Columna 3 Caracterstica Columna 7 - Tipo Columna 8 - Posicin del Elemento Impermeable/Tipo de Columnas 9 Material de Columna 15 Propsito del Uso Columna 10 H Altura de la Presa
Material Impermeable Fundacin del Agua
S E Columna 11 L Longitud del Coronamiento
A Abandonada BM Barraje Mvil f Talud aguas arriba a Concreto Asfltico R Roca C Control de Avenidas Columna 12 V Volumen de Presa (relleno-concreto)
C En Construccin CB Contrafuertes h Presa Homognea c Concreto S Suelo E Recreacin Columna 13 C Volumen Total del Embalse
H Sobre-elevada ER Enrocado i Ncleo e Tierra R/S Roca/Suelo H Hidroelectricidad Columna 14 S rea de Cuenca
L Rebajada PG Gravedad-Concreto/Albailera x Desconocido m Metal x Desconocido I Irrigacin Columna 16 D Capacidad del Aliviadero
R Reconstruida TE Tierra p Plstico S Agua Potable Columna 17 Tipo L De superficie
U Sin cambio desde su origen VA Arco x Desconocido V Sumergido L/V De superfi-

cie+compuertas

ANEXO 4
CRITERIOS MINIMOS USUALES PARA SELECCIONAR LA AVENIDA MXIMA DE DISEO AL INGRESO DEL
EMBALSE (ADI) EN LAS PRESAS ALTAS DE MATERIALES SUELTOS
CATEGORIA DEL RIESGO (1) AVENIDA DE DISEO A SELECCIONAR EN CADA CASO

(ADI) (2)
Entre la Avenida Mxima Probable (AMP) o un porcentaje de ella
(A) Alta (3) y la de 10,000 aos de perodo de retorno.
Entre la Av. de 10,000 y 5,000 aos de perodo de retorno (en el
(B) Media (3) caso de la Presa) y entre la Av. de los 5,000 y 1,000 aos de
perodo de retorno (en el caso del Aliviadero de Demasas)
(C) Baja (4) ADI entre la Av. de 1,000 y 100 aos de perodo de retorno para
ambas estructuras
(1) Ver el Ttulo III para la clasificacin del riesgo.
(2) Un nivel apropiado de conservadurismo ser aplicado a la seleccin de este evento, para reducir los riesgos de
fallas en la presa a valores tolerables. Porque, la probabilidad de una falla en la presa (valor inverso del perodo de
retorno) podra ser mucho ms baja que la probabilidad de ocurrencia de eventos extremos.
(3) Dentro de la categora Mediano Riesgo (B), la ADI a seleccionar depende de las consecuencias que una falla de
la Estructura (Presa o Aliviadero), ocasione aguas abajo del represamiento. Por ejemplo, si la siniestralidad (de poca
monta) proviniera de una falla del Aliviadero de Demasas, una ADI de 1,000 aos de perodo de retorno podra ser
aceptable, pero para consecuencias que se aproximen a las de una presa de Alto Riesgo (A), se requerira que la ADI
se aproxime a la AMP (avenida mxima probable).
(4) Si una estructura de Bajo Riesgo (generalmente no aplicable a presas altas) no puede resistir los criterios mnimos,
el nivel de ascenso de categora puede ser determinado por un anlisis de riesgo econmico, tomando en
consideracin el medio ambiente y el impacto social.

RESPUESTA A LA ACTIVIDAD SISMICA EN PRESAS DE MATERIALES SUELTOS
Sismo Mximo de Diseo (SMD)

Categora de la Consecuencia
del Sismo Sismo Derivado Probabils-
Riesgo (a) Derivado Determinsticamente ticamente (Probabilidad
por Excedencia Anual)
Alta ( A ) * SMC ( b ), ( c ), ( d ) 50% a 100% SMC ** 1/10,000 (c ), ( d )
Mediana ( B ) ( e ), (f ) ** 1/ 1000 a 1/ 10,000 ( f )
(g)
Baja ( C )
** 1/ 100 a 1/ 1000 ( g )
* (SMC) = Sismo Mximo Creible

** La probabilidad es el valor inverso del perodo de retorno (1/10,000, 1/ 1000, 1/ 100)
(a) Ver Ttulo XIV

(b) Para una falla tectnica reconocida, el Ssmo Mximo Creible (SMC), es el ms grande sismo que se cree
sea posible de presentarse.
Para un determinado emplazamiento de la presa, el movimiento de la cimentacin producido por el SMC,
corresponde al ms severo movimiento del terreno producido con la presencia de una falla tectnica.
(c) En la categora de riesgo (A), se emplea el Sismo Mximo de Diseo (SMD) con una combinacin de
derivaciones determinstica y probabilstica, aproximaciones que reflejen las condiciones sismo
tectnicas del lugar. Para la condicin determinstica se considera el mximo sismo histrico registrado
incrementado en un 50%, mientras que para la condicin probabilstica derivada del sismo, tiene una
probabilidad estimada de excedencia de 1/2000 (**)
(d) Un apropiado nivel conservador debe ser aplicado al factor de seguridad calculado con esas cargas, para
disminuir el riesgo de falla de la presa a valores tolerables de modo que la probabilidad de falla de la presa
sera mucho ms bajo que la probabilidad de un evento de grado extremo.
(e) Las aceleraciones y velocidades del terreno para el SMD pueden ser tomadas como el 50% a 100% de
los valores del SMC.
Para propsitos de diseo la magnitud sera la misma que para SMC.
(f) En el caso de categora de riesgo mediano (B), el SMD est basado en las consecuencias de la falla. Por
ejemplo, si un incremento de fatalidad resultara como consecuencia de la falla, un evento que tiene una
probabilidad de excedencia mediano a bajo (PEMaB), el de probabilidad de 1/1000 podra ser aceptable.
Pero para el caso de categora de riesgo (A) se debera adoptar el SMC como sismo de diseo.
(g) Si se tiene el caso de categora de riesgo bajo (C), se puede aplicar el anlisis de riesgo econmico
teniendo en cuenta, tanto su influencia en el medio ambiente como el impacto producido.

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Reglamento de

DIRECCIN GENERAL DE INFRAESTRUCTURA AGRARIA Y RIEGO - DGIAR

Av. Guillermo Prescott N 490

Ministro de Agricultura y Riego

Viceministro de polticas Agrarias

Viceministro de Desarrollo e Infraestructura Agraria y Riego

Director de la Direccin General de Infraestructura Agraria y Riego

Coordinador de Estudios de Infraestructura Agraria y Riego

REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE PRESAS DEL SECTOR AGRARIO 2

REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE PRESAS DEL SECTOR AGRARIO 3

REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE PRESAS DEL SECTOR AGRARIO 4

REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE PRESAS DEL SECTOR AGRARIO 5

Art. 1 Antecedentes histricos

Desde la existencia del Ministerio de Fomento y Obras Pblicas a travs de su Direccin de

El 2010 se crea la Direccin General de Infraestructura Hidrulica DGIH en el MINAGRI

REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE PRESAS DEL SECTOR AGRARIO 6

REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE PRESAS DEL SECTOR AGRARIO 7

6. Presa: Barrera estanca construida generalmente en el cauce de un ro para fines de

7. Represamiento: Nombre que se le da al conjunto de Presa y Reservorio.

10. Base de la Presa: rea de contacto de la presa con el terreno de implantacin

14. Avenida Extrema: Es la mxima maximrum que pueda ocurrir excepcionalmente en la

REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE PRESAS DEL SECTOR AGRARIO 8

17. Frecuencia de una Avenida: Probabilidad de ocurrencia (relativa o en %) de la avenida

18. Nivel de Agua Mximo Ordinario (NAMO): Nivel mximo de almacenamiento en el

25. Capacidad Total del Embalse: Volumen de almacenamiento en el reservorio hasta el

27. Estructuras Hidrulicas Anexas a la Presa: Corresponden a las obras de servicio

30. Estructuras de Control: Corresponde a las estructuras de descarga de la presa

REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE PRESAS DEL SECTOR AGRARIO 10

REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE PRESAS DEL SECTOR AGRARIO 11

Art 5 En funcin de sus dimensiones

Altura superior a 15 metros, medida desde la parte ms baja de su cimentacin

Altura comprendida entre 10 y 15 metros medida desde la parte ms baja de su

Las presas con alturas comprendidas entre 10 y 15 metros que no cumplan la

a. Primera: altura comprendida entre 5 y 10 metros, medida desde la cota ms

Art. 6 En funcin del riesgo potencial

REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE PRESAS DEL SECTOR AGRARIO 12

Art. 7 Evaluacin de la seguridad de las presas de embalse.

De otro lado, al buen comportamiento de la presa frente a caudales de pequea probabilidad y

As mismo, se designa como seguridad de operacin al suministro controlado de los caudales

Art. 10 Criterios generales de evaluacin de las seguridades mencionadas.

Se aplicarn en ese sentido, las 4 evaluaciones definidas en el tem anterior de la siguiente

1. Seguridad estructural: Se evaluarn para el efecto, aquellas deficiencias de la presa que

3. Seguridad de operacin: Se deber comprobar que los sistemas de captacin para el

Respecto a la colmatacin del reservorio con sedimentos finos en suspensin y gruesos

REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE PRESAS DEL SECTOR AGRARIO 14

El Comit de Seguridad de Presas de la DGIAR (CSPDGIAR) est conformado por los

- El Ingeniero Coordinador de la Direccin de Estudios de la DGIAR, que lo presidir

Art. 12 Funciones Generales.

El CSPDGIAR es el encargado de supervisar la seguridad de las presas del Sector Agrario

El CSPDGIAR en coordinacin con el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) y la Autoridad

Art. 13 Funciones Especficas.

Son las siguientes:

REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE PRESAS DEL SECTOR AGRARIO 15

c. Realizar las inspecciones o cualquier diligencia que considere pertinente llevar a

e. Recopilar y mantener actualizada toda la informacin que se considere indispensable,

g. Proponer a la DGIAR para su aprobacin y presupuesto, todas las recomendaciones

h. Realizar bajo su responsabilidad, el seguimiento del cumplimiento de dichas

i. Fiscalizar la segundad estructural, hidrulica y funcional de las presas, incluyendo, las

k. Asegurar la implementacin en el rea de influencia de cada presa, de los Programas

m. Elaborar y desarrollar una poltica de aleccionamiento y comunicacin social entre

n. Solicitar la declaracin del "estado de emergencia" de aquellas presas cuando se

REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE PRESAS DEL SECTOR AGRARIO 16

o. Elaborar con la debida anticipacin, el presupuesto anual de funcionamiento de