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TERMINOS DE REFERENCIA
ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL
DE LOS PUENTES CHAMAYA, NUEVA UNIDA, OLAECHEA,

NUMPAKEN, UCHICHIANGOS Y YAHUAHUA y Accesos
Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per
Ao de las Cumbres Mundiales en el Per
TERMINOS DE REFERENCIA
ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL
DE LOS PUENTES CHAMAYA, NUEVA UNIDA, OLAECHEA,

NUMPATKEN, UCHICHIANGOS Y YAHUAHUA y accesos
1. ANTECEDENTES
El Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional del Ministerio de

Transportes y Comunicaciones - PROVIAS NACIONAL, esta encargado de las
actividades de preparacin, gestin, administracin y ejecucin de proyectos de
infraestructura de transporte como construccin, mejoramiento, rehabilitacin y
mantenimiento de la infraestructura de transportes relacionada a la Red Vial Nacional,
as como de la planificacin, gestin y control de actividades y recursos econmicos que
se emplean para el mantenimiento y seguridad de las carreteras y puentes la Red Vial
Nacional, con el fin de brindar a los usuarios un medio de transporte eficiente y seguro,
que contribuya a la integracin econmica y social del pas
El Puente Chamaya esta ubicado en la Red Vial Nacional Ramal PE-05NC, tramo; Pte.
Wawico Pte. Nieva Saramiriza (ex Ruta 004 D km 182+192), Departamento:
Amazonas, Provincia: Condorcanqui.
El Puente Nueva Unida esta ubicado en la Red Vial Nacional Ramal PE-05NC, tramo;
Pte. Wawico Pte. Nieva Saramiriza (ex Ruta 004 D km 190+762), Departamento:
El Puente Olaechea esta ubicado en la Red Vial Nacional Ramal PE-05NC, tramo; Pte.
El Puente Numpatken esta ubicado en la Red Vial Nacional Ramal PE-05NC, tramo; Pte.
El Puente Uchichiangos esta ubicado en la Red Vial Nacional Ramal PE-05NC, tramo;
Pte. Wawico Pte. Nieva Saramiriza (ex Ruta 004 D km 202+937), Departamento:
El Puente Yahuahua esta ubicado en la Red Vial Nacional Ramal PE-05ND, tramo; Pte.
Wawico Oracuza Santa Mara de Nieva (ex Ruta 004 C), Departamento: Amazonas,
Provincia: Condorcanqui.
En tal sentido para iniciar el ciclo del Proyecto de los Puentes Chamaya (18 m), Nueva
Unida (18 m), Olaechea (30 m), Numpatken (10 m), Uchichiangos (27 m) y Yahuahua (30
m), la Unidad Gerencial de Estudios requiere la elaboracin del Estudio materia de los
Trminos de Referencia a ser descritos.
2. OBJETO
La elaboracin del estudio de preinversin a nivel de perfil de los Puentes Chamaya,

Nueva Unida, Olaechea, Numpatken, Uchichiangos y Yahuahua y accesos de acuerdo a
lo sealado en el Alcance de los Servicios y conforme a lo especificado en las normas del
SNIP con la finalidad de evaluar si es viable o no la inversin en este Proyecto.
www.proviasnac.gob.pe Jirn Zorritos 1203

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL DE LOS PUENTES Lima, Lima 01 Per
CHAMAYA, NUEVA UNIDA, OLAECHEA, NUMPAKEN, UCHICHIANGOS Y YAHUAHUA y accesos (511) 615-7800
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3. ALCANCES O CARACTERISTICAS
De manera amplia, el estudio de preinversin se elaborar teniendo en cuenta los

contenidos mnimos establecidos por la normatividad del SNIP, Ley N 27293, su
Reglamento y Directivas para este nivel de estudio.
En este numeral se describen en forma general los alcances y actividades propias del
estudio; que sin embargo no deben considerarse limitativas. En ningn caso reemplaza
al conocimiento de los principios bsicos de la Ingeniera y tcnicas afines, as como
tampoco el adecuado criterio profesional; en consecuencia, el Consultor ser
responsable de la calidad del estudio encomendado.
3.1. Antecedentes y Fuentes de Informacin
El Consultor deber indagar, ubicar, revisar y usar todos los antecedentes

relevantes que existan y puedan ser aplicables al estudio en elaboracin. Entre los
principales antecedentes y fuentes de informacin a los cuales se puede acceder
son:
3.1.1. Normas relacionadas a Obras Viales
Las normas referidas a obras viales tales como:

a. Manual de Diseo Geomtrico de Carreteras DG-2001.
b. Especificaciones Tcnicas Generales para Construccin de Carreteras
EG-2000.
c. Manual de Dispositivos de Control de Trnsito Automotor para Calles y
Carreteras.
d. Manual de Ensayos de Materiales para Carreteras EM-2000.
e. Manual de Diseo de Puentes o Especificaciones de Diseo de Puentes
AASHTO-LRFD.
3.1.2. Normas, Manuales y/o Directivas del Sistema Nacional de Inversin

Pblica
Los documentos emitidos y que son de uso obligatorio:

a. Ley N 27293: Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (Junio del
2000).
b. Decreto Supremo N 102-2007-EF: Reglamento del Sistema Nacional de
Inversin Pblica (Julio 2007).
c. Resolucin Directoral N 009-2007-EF/68.01: Directiva General del
Sistema Nacional de Inversin Pblica (Agosto 2007). En esta Directiva
se encuentran los Anexos 05, 06 y 07 que contienen los Contenidos
Mnimos de los estudios de preinversin a nivel de perfil, prefactibilidad y
factibilidad.
d. Resoluciones Jefaturales o Directivas de la Oficina de Inversiones,
emitidas con la finalidad de proporcionar pautas relacionadas al SNIP.
3.1.3. Trfico
Datos de conteos y encuestas origen destino realizadas por el MTC en los

ltimos aos tanto mediante Estudios de Trfico especficos como tambin
producidos por otras consultoras y que han sido recopilados a nivel
nacional y se encuentran en la Oficina General de Presupuesto y
Planificacin del MTC.

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Tambin se cuenta con informacin de las casetas de peaje de PROVIAS

NACIONAL distribuidas a nivel nacional.
3.1.4. Sistema de Actividades
a. Demografa: Instituto Nacional de Estadstica, Empresas Privadas

b. Economa: Ministerio de Economa y Finanzas, Banco Central de
Reserva, INEI
c. Produccin
- Agrcola y Ganadera: reas de cultivo y produccin ms importante,
rendimientos, comportamiento estacional de la produccin
agropecuaria (Ministerio de Agricultura).
- Minera: Estadsticas Anuales de Produccin de minerales metlicos y
no metlicos (Ministerio de Energa y Minas).
- Forestal: Estadsticas Anuales (Instituto Nacional de Recursos
Naturales).
- Pesquera: Se cuenta con Estadsticas Mensuales con la informacin
de embarques, procesamiento y desembarques de productos
hidrobiolgicos (Ministerio de la Produccin).
- Construccin: PBI del Sector, Produccin Anual de principales
insumos del Sector, (Ministerio de Vivienda y Construccin y Cmara
Peruana de la Construccin).
- Industrial: Se cuenta con ndice de Volumen Fsico de la produccin
manufacturera por aos (1990 2004); Tasa de utilizacin de la
capacidad instalada por CIIU (1994 - 2004); Relacin de principales
productos y empresas que participan en la muestra del IVF (1990
2004) (Ministerio de Industria, Comercio, Turismo e Integracin).
- Turismo: Ministerio de Industria, Comercio, Turismo e Integracin
Seleccionando las actividades econmicas que el consultor considere

puedan ser afectadas, a causa de la decisin de invertir o no en el proyecto.
3.1.5. Red Vial
Informacin acerca de las caractersticas fsicas y operacionales de la red

vial involucrada en el Proyecto y que se refiere a:
Cartografa: Informacin cartogrfica, geolgica y fotogrfica (area y
satelital) disponible de fuentes gubernamentales como el Instituto
Geogrfico Nacional o privadas.
Catastro: Referidas a informacin de las caractersticas y estado de las vas
existentes y que puede ser obtenida de Inventarios de Carreteras y Puentes
con que cuente Provas Nacional o Departamental del MTC y las
Direcciones Regionales de Transportes; Estudios anteriores que existan en
las planotecas de las instituciones del MTC y/o Gobiernos Regionales.
3.1.6. Medio Ambiente
Informacin respecto a zonas protegidas en la zona del proyecto (INRENA),

zonas arqueolgicas (Instituto Nacional de Cultura), zonas de riesgo frente a
desastres en la zona del proyecto (Sistema Nacional de Defensa Civil).

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3.1.7. Informacin existente en el MTC
Inventarios Viales, Conteos de trfico, Costos Operativos Vehiculares

caractersticos, Informacin de entrada tpica para corridas en HDM y RED,
Costos Modulares de Inversiones y Mantenimiento de Carreteras y Puentes,
entre otros, que se encuentran en los archivos de la Oficina General de
Presupuesto y Planificacin del MTC (Oficina de Programacin de
Inversiones del Sector) y/o PROVIAS NACIONAL. Esta informacin ser
utilizada como referencial.
3.2. Identificacin
El Consultor deber definir claramente el problema central que se intenta resolver

con el proyecto, determinar el objetivo central y los especficos del mismo y
plantear las posibles alternativas para alcanzar dichos objetivos. Para este
propsito deber realizar:
3.2.1. rea de Influencia
El Consultor plantear el rea de proyecto considerando el espacio fsico en

el cual se emplaza la infraestructura actual existente y las caractersticas
demogrficas, econmicas, productivas, ambientales ms importantes.
Tambin se determinar el rea de anlisis de impactos que corresponder
al rea geogrfica que ser servida, influenciada o modificada por el
proyecto. Es decir, corresponder a aquella rea donde se espera que se
produzcan los impactos asociados al proyecto.
Anlisis del Sistema de Transporte

Considerando los aspectos relativos al sistema de transporte, el proceso de
definicin del rea de anlisis de los impactos consiste en establecer cual
ser la infraestructura de transporte que ser afectada por el proyecto, es
decir, por posibles reasignaciones de flujos vehiculares derivados de la
generacin de nuevos itinerarios o por el mejoramiento de algunos
existentes, o bien por incrementos por el proyecto. Luego se procede a
identificar espacialmente dicha infraestructura mediante los mapas
respectivos.
3.2.2. Diagnstico de la situacin actual
Realizara un diagnstico de las condiciones (actuales y relevantes)

relacionadas a los usuarios o beneficiarios del proyecto, conteniendo:
a. Antecedentes de la situacin
- Describir los motivos que generaron la propuesta de este proyecto:
Entre los principales suelen estar: la descripcin del estado actual de
la estructura, la solicitud explcita de dicha poblacin respecto de la
solucin de un problema particular, entre otros aspectos.
- Sealar las caractersticas de la situacin negativa que se intenta
modificar: En la mayora de los casos se desprenden naturalmente de
los motivos que generaron la propuesta. Sin embargo, es necesario
indagar con ms profundidad sobre las mismas.
- Indicar las razones de inters para la comunidad de resolver dicha
situacin: Se deber explicar por qu es necesario modificar la

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situacin negativa antes descrita y qu consecuencias se espera

alcanzar con ello.
b. Zona y poblacin afectadas

- Sealar las caractersticas de la zona afectada y de su poblacin.
- Elaborar una divisin geogrfica del rea (o reas) afectada(s) por la
situacin negativa que se quiere resolver, estimando su poblacin
respectiva, as como la poblacin total.
c. Gravedad de la situacin
- Precisar por cunto tiempo ha existido la situacin negativa, y cmo
ha evolucionado histricamente y cmo se espera que evolucione si
no se llevara a cabo el proyecto. (Temporalidad)
- Precisar si la situacin negativa refleja una circunstancia temporal
(una catstrofe natural, un hecho fortuito no previsto, una situacin
crtica coyuntural) o si es ms bien de ndole permanente.
(Relevancia)
d. Intento de soluciones anteriores

- Indicar si se realizo antes algn intento de solucin, es necesario
indicar de qu tipo fue, el grado de xito o fracaso alcanzado as
como las causas a las que se atribuyen los mismos.
e. Descripcin de la situacin actual con indicadores cuantitativos y

cualitativos, incluyendo la identificacin de deficiencias detectadas en la
operacin del sistema de transporte vial
f. Causas de la situacin existente, con nfasis en aquellas que guarden

relacin con las caractersticas actuales de la infraestructura vial
g. Evolucin de la situacin en el pasado reciente y pronsticos a futuro

respecto a si las deficiencias detectadas se agudizarn, adems de
definir el plazo a partir del cual las condiciones de operacin seran
crticas desde el punto de vista de seguridad, congestin, u otros
factores
La informacin a utilizar en este diagnstico es en base a las fuentes

secundarias con que se cuenten.
3.2.3. Definicin del Problema y sus Causas
Determinar y definir la situacin negativa (problema central) que se intenta

solucionar, as como sus causas y efectos, de forma detallada, porque ello
ser el punto de partida para identificar las alternativas de solucin.
En base a herramientas de diagnstico (rboles de causas efectos) se
esquematizar la forma como se relacionan desde las causas de segundo
nivel que generan las causas directas o de primer nivel y que derivan en el
problema central. As mismo, se plantearn los efectos directos de primer
nivel (consecuencias inmediatas del problema principal) y efectos indirectos
de niveles mayores (consecuencias de otros efectos del problema).
Asimismo, debe existir un efecto final, relacionado con el nivel de
satisfaccin de las necesidades humanas y/o el desarrollo de sus
capacidades, es decir, con un incremento del bienestar de la sociedad.

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Todas las relaciones causas efectos que se planteen dentro de este

anlisis se basarn cuidadosamente en la informacin cualitativa y
cuantitativa que las sustentan como tales.
3.2.4. Objetivos del Proyecto
Identificado el problema y sus causas, se plantear el objetivo principal

asociado a la solucin del problema central y los medios fundamentales de
cmo alcanzarlo que se encuentran asociados a la intervencin sobre las
causas.
3.2.5. Alternativas de solucin
Se plantearn las alternativas con las cuales se pueden alcanzar los

objetivos del proyecto, teniendo cuidado de realizar la bsqueda con la
mayor amplitud posible, evitando descartar alternativas antes de someterlas
a un anlisis formal. Cuando proceda, bastara presentar estas alternativas
en la forma de esquemas o bosquejos.
Las alternativas de solucin planteadas para el Proyecto debern cumplir

con las siguientes exigencias mnimas:
a. Producir beneficios econmicos netos para el pas

b. Ser competencia, tcnica y financieramente ejecutables por la Unidad
Ejecutora que se plantee.
c. Ser sostenible en lo financiero y socio ambiental
3.3. Formulacin
3.3.1. Estudios de Base
El Consultor efectuar el reconocimiento de la va, en la zona de influencia

del proyecto, a fin de obtener una visin general y los datos necesarios para
la realizacin del estudio.
3.3.1.1. Cartografa
Se utilizar planos, cartas geogrficas, documentacin aerofotogrfica

existente, etc. La escala de los planos y de la fotografa area deber
permitir estudiar la zona de ubicacin del proyecto y que sirva de base para
los estudios de impacto ambiental, geologa, hidrologa, drenaje, obras de
arte, etc.
El servicio Aerofotogrfico Nacional (SAN), el Instituto Geogrfico Nacional
(IGN) y el Ministerio de Agricultura han efectuado levantamientos
fotogramtricos en la mayor parte del territorio nacional, existiendo hojas de
la carta nacional a escalas 1:100,000, 1:25,000 y dems planos a escala
1:10,000. Se emplearn los Sistemas de Coordenadas WGS84 y UTM.
3.3.1.2. Topografa y Batimetra
Se realizar el levantamiento topogrfico para la ubicacin general en

escala 1:1,000 (zona comprendida a 300.0 m. del eje tanto aguas arriba
como aguas abajo y con curvas de nivel a intervalos de 1.0 m.). y
considerando aspectos referidos a Hidrologa, Geologa y Estructuras.

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El levantamiento batimtrico ser realizado de la siguiente manera:

a. En la zona de la proyeccin del puente se harn tres (03) secciones,
una corresponde al eje del puente y las otras dos a cinco (05) m aguas
arriba y cinco (05) m aguas abajo del eje mencionado
b. Entre las distancias de 25 m a 300 m aguas arriba y de aguas abajo del
eje de los Puentes, se levantarn secciones distanciadas 25 m entre s.
Se definir el espejo de agua de toda el rea levantada con el objeto de
obtener la configuracin del cauce en el perodo del levantamiento. Se
instalar convenientemente una regla para medir las variaciones del
espejo de agua, durante la realizacin del levantamiento batimtrico. La
regla estar debidamente nivelada con un Bench Mark.
Las riberas sern levantadas taquimtricamente en cada margen del ro
hasta 30 m medidos desde el espejo de agua, donde la pendiente y
condiciones del terreno lo permitan, complementando a la batimetra de
secciones.
La batimetra ser controlada horizontalmente mediante secciones
transversales al cauce del ro, de acuerdo a lo establecido. El
posicionamiento de la lancha sobre cada seccin, previamente
establecida, se efectuar por medio de la medicin de distancias o
ngulos de las estaciones de las estacas demarcatorias.
La batimetra y taquimetra de secciones transversales sern controladas
verticalmente mediante el nivel del espejo de agua, para lo cual se
efectuarn lecturas al inicio y trmino de cada da de trabajo en la regla
instalada para tales fines.
Las profundidades sern medidas con equipos de acuerdo al nivel del
agua, como puede ser la ecosonda de 90 ciclos de frecuencia, de
registro continuo.
3.3.1.3. Geologa y Geotecnia
Se determinar la probable profundidad de desplante y capacidad de carga

admisible, previo anlisis de alternativas considerando los tipos de
cimentacin superficial y profunda y en base a las siguientes
consideraciones:
a. Realizar la revisin, anlisis, evaluacin de otros Estudios efectuados

en el Tramo de la carretera, quebrada o rio correspondiente.
b. Realizar la evaluacin geolgica, geodinmica y geotcnica en el rea
de emplazamiento influencia del puente materia de estudio.
c. La inspeccin se realizar en un rea no menor a 300m, aguas arriba y
abajo del emplazamiento de la estructura, determinando los sectores
sensibles y vulnerables, y toma de muestras representativas de la zona
de emplazamiento del Puente.
d. Efectuar ensayos estndar (clasificacin y constantes fsicas, peso
unitario) y especiales (corte directo: en arenas y arcillas y remoldeado en
gravas), que definan los parmetros representativos del probable nivel
de desplante de los materiales de fundacin.
e. Presentar los resultados de las exploraciones geolgicas y geotcnicas
de verificacin (trincheras y/o calicatas), en correlacin con los
certificados de los ensayos.

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3.3.1.4. Hidrologa e Hidrulica
Se determinara la probable luz del Puente, as como los niveles de aguas

mximas, mnimas y de socavacin, en base a las siguientes
consideraciones:
a. Revisar y analizar la documentacin existente (informes, estudios,

publicaciones, etc.) relacionada con el proyecto o que incida en el puente
y accesos.
b. Realizar el reconocimiento de campo y presentar el informe sobre lo
observado y su correlacin con la documentacin existente,
acompaando vistas fotogrficas del puente y accesos.
c. Efectuar el estudio hidrolgico que contenga hidrgramas, anlisis de
consistencia, prueba de bondad y ajuste, prediccin de la ocurrencia de
la variable hidrometeorolgica, modelo precipitacin escorrenta,
caudal de diseo, entre otros.
d. Analizar los procesos morfolgicos (migracin de meandros, agradacin
y degradacin general del cauce, agradacin local del cauce y
degradacin local del cauce), hidrulica fluvial y torrencial; para plantear
alternativas de ubicacin del puente.
e. Determinar a nivel de perfil las probables dimensiones del puente (luz y
altura).
f. Verificar el predimensionamiento del puente (luz y altura), con una
modelacin matemtica de flujo en lamina libre (CCHE, FLO-2D, HEC-
RAS, MIKE-11 u otro), donde se indicar el tirante y caudal de diseo;
asimismo, se presentar las secciones hidrulicas y vista de la
modelacin en tres dimensiones considerando la estructura proyectada.
g. Estimar de la socavacin potencial, general, local y/o curvas.
h. Plantear las posibles obras de drenaje, control de erosin,
estabilizacin de taludes, proteccin del puente, etc.
i. Los estudios hidrulicos e hidrolgicos para el puente y sus accesos,
consideraran los alcances mnimos del Manuel de Diseo de Puentes del
MTC.
j. El consultor para cada informe, presentar toda la documentacin en
forma impresa y versin magntica.
3.3.2. Estudio de Alternativas
a. Las Alternativas que deben desarrollarse son tres Anteproyectos que

contaran como mnimo con lo siguiente:
- Plano topogrfico de la ubicacin, indicando puntos de referencia y
niveles.
- Descripcin del tipo de Puente y sus elementos principales.
- Verificacin de la disponibilidad de materiales - equipos en la zona de
trabajo
- Planos de Vista General, Perfil Longitudinal, Seccin Transversal.
- Diseo tpico en base a Planos Generales (Esquemas) escala 1:100.
- Recomendacin del proceso constructivo.
- Presupuesto y plazo de ejecucin estimado.
b. El tipo y dimensiones de la Superestructura y Subestructura
(principalmente la cimentacin) se establecern en base a:
- La capacidad de carga admisible y nivel de desplante estimados en el
capitulo de Geotecnia.

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- La longitud del Puente, niveles de aguas mximas, mnimas,

socavacin estimados en el capitulo de Hidrologa.
c. El diseo tpico presentado debe considerar lo establecido en las
Especificaciones AASHTO LRFD, Bridge Design Specifications y para
aspectos particulares propios de nuestro pas utilizar el Manual de diseo
de Puentes de la DGCF del MTC.
d. El diseo tpico presentado debe considerar como alcances adicionales
lo siguiente:
- La longitud de accesos necesaria para el empalme con el trazo de la
carretera existente.
- Establecer la pendiente longitudinal en lo posible como nula.
- Losas de aproximacin en ambos extremos del puente.
- Obras de Defensas Ribereas y de Proteccin contra Erosin,
Socavacin o Sedimentacin.
e. Los Planos Generales (Esquemas) a presentar son los siguientes:
- Subestructura tpica (estribos, pilares o arranques).
- Superestructura tpica (vigas y losa de concreto, vigas, reticulados u
otras estructuras metlicas).
- Obras Complementarias tpicas (Defensas Ribereas y de Proteccin)
3.3.3. Anlisis de la Demanda y de la Oferta, Balance Oferta Demanda
En base a las proyecciones de demanda se establecer la intervencin

requerida, de manera que se brinde un adecuado nivel de servicio de la va
en el futuro.
3.3.4. Costos de inversin y mantenimiento
Se deber realizar una estimacin de los costos de inversiones y

mantenimiento involucrados en cada una de las alternativas evaluadas.
a. Determinacin de los costos de inversin para diferentes alternativas de

intervencin y el caso base
Debern considerarse como costos de inversin :
- Costos del Puente (incluye obras complementarias).
- Costos de adquisicin de predios y/o recuperacin del derecho de va
- Costos de reasentamiento o relocalizacin de la poblacin afectada
- Costos de Mitigacin de los Impactos Ambientales y de ejecucin de
los planes de manejo, seguimiento ambiental y del pasivo ambiental
- Costos de Supervisin de Obra y Ejecucin de Estudios Definitivos
Estos costos pueden ser - para este nivel de estudio - calculados en

base a metrados y precios unitarios para las principales partidas; y de
estimados globales para el resto de partidas.
b. Costos y frecuencia de mantenimiento (rutinario y peridico), para cada

alternativa.
3.3.5. Cronograma de Actividades y de Inversin
Se elaborar un cronograma de barras que identifique los plazos de

ejecucin de cada uno de los estudios y obras a ejecutar y un calendario de
inversiones para todo el proyecto.

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3.4. Evaluacin
En este grupo de actividades se deber determinar la conveniencia o no de la

realizacin del proyecto desde el punto de vista de la sociedad (evaluacin social)
y si es as, seleccionar entre las alternativas viables la mejor opcin.
El Consultor sealar el horizonte de evaluacin que se considerar para este
proyecto. El horizonte deber estar asociado a los periodos de vida til de las
estructuras planteadas como alternativas.
3.4.1. Beneficios
Se considerarn y cuantificaran para este estudio los beneficios directos

asociados a menores costos operativos vehiculares y de tiempo de viaje.
Se indicarn los beneficios indirectos producidos por la ejecucin del
proyecto. Estos beneficios no son cuantificados ni aadidos a los beneficios
directos sino slo son referenciales y de complemento a la informacin del
proyecto.
3.4.2. Evaluacin Social
La evaluacin social de las alternativas se efectuara por el mtodo costo/

beneficio, utilizando los indicadores econmicos Valor Actual Neto (VAN) y
Tasa Interna de Retorno (TIR). La tasa de descuento asumida ser la
recomendada por el SNIP. Se presentarn los resultados de los ndices de
la evaluacin; relacin beneficio/costo (B/C), TIR y VAN para la tasa de
actualizacin establecida. De ser necesario se podr emplear el mtodo de
costo/efectividad.
3.4.3. Anlisis de Sensibilidad
Se debe analizar la variacin de la rentabilidad de las alternativas ante

posibles variaciones de los factores que afectan los flujos de beneficios y
costos.
Se mostrarn resultados de anlisis de sensibilidad y clculo del rango de
rentabilidad, considerando variaciones de 10% y 20% de las principales
variables (especialmente en los costos de inversin y en los beneficios por
menores costos operativos vehiculares y de tiempo de viaje).
3.4.4. Anlisis de Sostenibilidad
El Consultor deber analizar los factores que garanticen que el proyecto

generar los beneficios esperados a lo largo de su vida til. Deber incluir
los siguientes aspectos:
a. Convenios institucionales.
b. Marco normativo necesario que permita llevar a cabo la ejecucin y
mantenimiento del proyecto.
c. La capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en
su etapa de inversin y operacin
d. Financiamiento de los costos de mantenimiento, sealando cules seran
los aportes de las partes involucradas (Estado, concesiones,
beneficiarios, otros)
e. Participacin de los beneficiarios
3.4.5. Comparacin y Seleccin de Alternativa Optima

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Se seleccionar la alternativa ms conveniente de acuerdo al criterio del

VAN.
3.4.6. Matriz del Marco Lgico
Determinar la matriz del marco lgico de la alternativa seleccionada.
4. PLAZO DE EJECUCION
Este estudio de Preinversin se realizar en un plazo de 90 das calendario. En este

plazo no se incluye el periodo de revisin y subsanacin de observaciones de los
Informes.
5. INFORMES
5.1. Aspectos generales sobre los Informes.
El Consultor preparar y entregar a PROVIAS NACIONAL los Informes

requeridos, por separado para cada uno de los Puentes, en original y dos (2)
copias, comprometindose a subsanar todas las observaciones que PROVIAS
NACIONAL haga a los Informes presentados, en el plazo que se indique en estos
Trminos de Referencia.
El Consultor presentar el Estudio de Preinversin adecuado a la forma que

seale las normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica, el mismo que
facilitar su evaluacin por parte de OPP - MTC.
Los Informes sern desarrollados en los paquetes de programas: MS Word para

textos, MS Excel para hojas de clculo, S10 para presupuestos y MS Project para
la programacin y los planos en el programa AUTOCAD. El Consultor deber
entregar los CDs con los archivos correspondientes al estudio y con una memoria
explicativa, de manera que se puedan reproducir el contenido total de cada
Informe.
Todo clculo o aseveracin, estimacin o dato, deber estar justificado en lo

conceptual y en lo analtico; no se aceptarn estimaciones o apreciaciones del
Consultor sin el debido respaldo.
El Consultor es el responsable de todos los trabajos y estudios que se realicen,

precisndose que las recomendaciones que se den en los trminos de referencia
no lo eximen de la responsabilidad tcnica de todo lo que presente.
5.2. Informe N 1
Se presentar a los 20 das calendario de iniciado el estudio y comprende los

siguientes aspectos:
Contendr la Informacin de criterios, metodologa de trabajo y procedimientos

que se emplearn en la elaboracin de los estudios. Estar acompaado de los
manuales, formatos, diagramas que seguir el Consultor para el cumplimiento de
su trabajo, siendo importante que se defina claramente la forma como va
desarrollar el estudio explicando la forma como llegar a los resultados esperados,
tanto al final del estudio como en cada una de sus etapas.

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En lo correspondiente a Hidrologa e Hidrulica presentar el inventario y las

conclusiones resumidas de la revisin de estudios existentes en los aspectos de
drenaje, as como la informacin hidrometeorolgica y cartogrfica que sern
analizadas.
En lo correspondiente a Geologa y Geotecnia presentar el anlisis y comentario
de la informacin bsica a emplear en la elaboracin del presente perfil
Contendr adems el programa definitivo de trabajo debidamente diagramado por

el mtodo CPM y su correspondiente diagrama de barras, indicando holguras,
incluyendo las principales actividades a desarrollar y el personal asignado en cada
actividad, la estimacin del tiempo de duracin y recursos a utilizarse.
Presentacin de la forma de establecer los parmetros que servirn para la

evaluacin econmica del proyecto.
5.3. Informe N 2
Se presentar a los 60 das calendario de iniciado el estudio y comprender los

siguientes aspectos:
5.3.1. Listado de documentacin recopilada en forma complementaria, y

comentarios respecto a la informacin secundaria disponible.
5.3.2. La Identificacin del Proyecto en los aspectos sealados en el numeral 3.2.
5.3.3. La Formulacin del Proyecto en los aspectos sealados en el numeral 3.3,
que incluye los Estudios Base establecidos en el numeral 3.3.1.
5.4. Informe N 3 - Borrador del Informe Final de Estudio
Se presentar a los 20 das calendario de aprobado el Informe N 2 y comprende

la versin preliminar del producto sealado en el Numeral 5.5
NOTA: Los Informes N 2 y N 3 (Borrador del Informe Final) llevarn un anexo

indicando lo siguiente:
- Relacin del personal y equipos del Consultor asignados al proyecto.

Comparacin con el diagrama del PERT-CPM y el programa de asignacin de
recursos vigentes.
- Relacin de todos los profesionales responsables en cada actividad del
proyecto; esta relacin mostrar el nombre, la especialidad, registro profesional
CIP y la firma.
5.5. Informe N 4 - Informe Final del Estudio
Ser presentado a los 10 das calendario, luego de aprobado el Informe N 3

(Borrador del Informe Final) y contendr lo siguiente:
VOLUMEN I : Resumen Ejecutivo
Se deber presentar una sntesis del estudio, que contemple los siguientes
aspectos:
i. Nombre del Proyecto
ii. Objetivo del Proyecto
iii. Balance Oferta Demanda
iv. Descripcin Tcnica del Proyecto

Pg. 12 de 16
v. Costos del Proyecto

vi. Beneficios del Proyecto
vii. Resultados de la Evaluacin Social
viii.Sostenibilidad del PIP
ix. Aspectos Ambientales
x. Seleccin de la Alternativa
VOLUMEN II : Estudio de Preinversin
i. Aspectos Generales
i.1. Nombre del Proyecto.
i.2. Unidad Formuladora y Ejecutora (propuesta).
i.3. Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios.
i.4. Marco de referencia.
i.5. rea de Influencia
Descripcin de la misma
Mapa con las regiones y provincias involucradas, red vial relevante,
infraestructura de transporte ms importante, aspectos geogrficos
relevantes
Caractersticas demogrficas, econmicas, productivas, ambientales ms
importantes.
i.6. Diagnstico de la situacin actual.
i.7. Definicin del Problema y sus causas
i.8. Objetivos del Proyecto.
i.9. Alternativas de solucin.
ii. Formulacin y Evaluacin

ii.1. Anlisis de la Demanda. Se debe incluir como mnimo:
Aspectos relacionados al sustento de proyeccin de la demanda.
Demanda estimada durante el horizonte de evaluacin, con la informacin
del trfico en cada ao del horizonte de evaluacin.
ii.2. Anlisis de la Oferta. En el cual se muestre las principales caractersticas
de la red vial relevante existente y resumen de la intervencin requerida.
ii.3. Balance Oferta Demanda. Evaluacin de las tendencias de oferta vial y
demanda por servicios de transporte e identificacin de las posibles
brechas.
ii.4. Costos. Se mostrarn los costos financieros de inversin (distinguiendo lo
que son costos de estudios, obra, supervisin, expropiaciones, impacto
ambiental) y mantenimiento de cada una de las alternativas planteadas,
as como su programacin de desembolsos previstas en el tiempo de
ejecucin y operacin del proyecto.
ii.5. Beneficios.
ii.6. Evaluacin Social. Se presentar principalmente los flujos de costos,
beneficios y beneficios netos anuales para cada alternativa y sus
indicadores utilizando precios econmicos.
ii.7. Anlisis de Sensibilidad.
ii.8. Anlisis de Sostenibilidad.
ii.9. Impacto Ambiental
ii.10.Seleccin de Alternativa
ii.11.Matriz de Marco Lgico.
iii. Conclusiones y Recomendaciones

Pg. 13 de 16
El Consultor sealar las conclusiones y recomendaciones que considere

convenientes como resultado de su trabajo realizado.
VOLUMEN III : Anexos
i. Estudios de Base
ii. Estudio de Alternativas
iii. Costos y Presupuesto de Obra
iv. Costos de Mantenimiento.
v. Costos de Operacin Vehicular
vi. Datos de entrada y principales reportes de la evaluacin social
vii. Planos Generales (Esquemas)
En el volumen I, se incluir una relacin de todos los profesionales responsables

en cada actividad del proyecto, mostrando el nombre, la especialidad, el registro
profesional CIP y la firma. Todas las pginas de los Volmenes I, II, y III contarn
con la visacin y sello del Jefe de Proyecto y la firma de los profesionales que
corresponda.
6. CONFORMIDAD
PROVIAS NACIONAL revisar los informes y comunicar al Consultor sus

observaciones, si las hubiere. El Consultor dentro de un plazo no mayor a 7 das
calendarios de recibida la comunicacin de PROVIAS NACIONAL, deber subsanar o
aclarar las observaciones, vencido el cual estar sujeto a la penalidad establecida en las
Bases del proceso de seleccin y/o en el contrato respectivo. El plazo de 7 das sealado
para que el Consultor subsane o aclare las observaciones, solo ser otorgado en dos
oportunidades para cada Informe, por cada da adicional que el Consultor requiera se le
aplicar la penalidad correspondiente. Si por tercera vez el Consultor no absolviera las
observaciones a satisfaccin, PROVIAS NACIONAL podr resolver el Contrato por
incumplimiento injustificado de sus obligaciones contractuales.
Una vez que la Unidad Gerencial de Estudios de su conformidad al Perfil del Proyecto,
en virtud de la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, PROVIAS NACIONAL lo
registrar en el Banco de Proyectos y lo remitir a la OPI del sector acompaado de la
Ficha de Registro, para su evaluacin.
Si en su Informe Tcnico de Evaluacin del Perfil del Proyecto, la OPI del Sector
(Artculo 7 de la Directiva No 004-2007-EF/68.01 Directiva General del Sistema
Nacional de Inversin Pblica Aprobada por Resolucin Directoral No 009-2007-
EF/68.01) :
- Observara el Estudio; stas observaciones sern alcanzadas al Consultor, para que

las absuelva y sean remitidas nuevamente a la OPI MTC, para su Evaluacin.
- Aprobara el Perfil y recomendara otro nivel de estudio; la Entidad aprobar el Perfil
del Proyecto mediante Resolucin Directoral.
- Aprobara el Perfil y otorgara la declaracin de viabilidad del PIP o la solicitara a la
DGPM, la Entidad aprobar el Perfil del Proyecto mediante Resolucin Directoral.
- Rechazara el PIP, porque no es viable, luego de haber sido elaborado y evaluado de
acuerdo a la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica y sus Directivas, la
Entidad aprobar el Estudio elaborado por el Consultor mediante Resolucin
Directoral.

Pg. 14 de 16
Se dar por aprobado el Informe Final, una vez que PROVIAS NACIONAL emita su
pronunciamiento de aprobacin, mediante el resolutivo correspondiente.
Al presentar el Informe Final del Estudio, el Consultor devolver a PROVIAS NACIONAL

toda la documentacin recibida para el cumplimiento de sus obligaciones contractuales.
La documentacin que se genere durante la ejecucin del Estudio constituir propiedad

de PROVIAS NACIONAL, y no podr ser utilizada por el Consultor para los fines distintos
a los del Estudio, sin consentimiento escrito.
7. FORMA DE PAGO
El PAGO se efectuar en cuatro (4) armadas, de la siguiente forma:
- 50% A la conformidad por la Unidad Gerencial de Estudios del Informe N 2.

- 30% A la conformidad por la Unidad Gerencial de Estudios del Informe N 3 (Borrador
del Informe Final).
- 10% A la conformidad del Perfil del Proyecto (Informe Final) por la Unidad Gerencial
de Estudios, en virtud del Contrato y que cumpla con los alcances del numeral 3.
- 10% A la aprobacin de la OPI del Sector del Perfil elaborado y la emisin del
pronunciamiento de aprobacin de PROVIAS NACIONAL mediante Resolucin
Directoral.
PROVAS NACIONAL podr abonar como adelanto directo mximo el 20% del monto del
Contrato, para los gastos iniciales del Estudio.
El adelanto se dar previa presentacin de una Carta Fianza incondicional, solidaria,
irrevocable y de realizacin automtica al solo requerimiento de la entidad; extendida a la
orden de PROVAS NACIONAL, por idntico monto y un plazo mnimo de vigencia de
tres meses renovable trimestralmente por el monto pendiente de amortizar, hasta la
amortizacin total del adelanto otorgado.
El referido adelanto ser amortizado mediante descuentos proporcionales en cada una
de las Valorizaciones.
La Carta Fianza debe ser emitida por una empresa autorizada y sujeta al mbito de la
Superintendencia de Banca y Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones.
8. REQUISITOS QUE DEBE CUMPLIR EL CONSULTOR
8.1. Experiencia del Consultor
El Consultor deber reunir experiencia en la actividad (estudios en general), as como

experiencia en la especialidad es decir en estudios de preinversin de obras viales
(Carreteras, Puentes, Tneles).
8.2. Recursos Profesionales mnimos
CARGO PROFESIN
1 Jefe del Estudio Ing. Civil, con experiencia en la
especialidad estructural en Estudios de
Puentes.
1 Especialista en Evaluacin Econmica Economista o Ing. Civil, con experiencia
de obras viales. en la especialidad.
1 Especialista en Geologa y Geotecnia Ing. Gelogo, Ing. Civil o Gelogo, con
experiencia en la especialidad

Pg. 15 de 16
1 Especialista en Hidrologa e Hidrulica Ing. Civil o Ing. Agrcola, con experiencia

en la especialidad
La experiencia del Jefe del Estudio debe corresponder a Estudios de Puentes

(Definitivos o de Preinversin).
La experiencia de los Especialistas debe corresponder a Estudios de obras viales
(Definitivos o de Preinversin).
8.3. Recursos Operacionales
8.3.1. Equipos de Ingeniera

8.3.2. Equipos de Informtica
8.3.3. Vehculos y Otros.
9. RESPONSABILIDAD DEL CONSULTOR
El Consultor asumir la responsabilidad tcnica total por los servicios profesionales

prestados para la elaboracin del Estudio de Preinversin. La revisin de los documentos
y planos por parte de la Entidad durante la elaboracin del estudio, no exime al Consultor
de la responsabilidad total del mismo. En razn que el Consultor es el responsable
absoluto de los estudios que realiza, deber garantizar la calidad del Estudio y responder
por el trabajo realizado, desde la fecha de aprobacin del Informe Final por parte de la
Entidad, por lo que en caso de ser requerido para cualquier aclaracin o correccin, no
podr negar su concurrencia. En caso de no concurrir al requerimiento indicado, se har
conocer su negativa primeramente al Vice Ministro de Transportes y finalmente al
Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y/o a la Contralora General de la
Repblica, a los efectos legales consiguientes, en razn de que el servicio prestado es
un acto administrativo por el cual es responsable ante el Estado.
Al presentar el Informe Final del Estudio, el Consultor devolver a PROVIAS NACIONAL
toda la documentacin recibida para el cumplimiento de sus obligaciones contractuales.
La documentacin que se genere durante la ejecucin del Estudio constituir propiedad
de PROVIAS NACIONAL y no podr ser utilizada para fines distintos a los del Estudio,
sin consentimiento escrito de PROVIAS NACIONAL.
10. REGIMEN LEGAL DEL CONTRATO
El vnculo entre PROVIAS NACIONAL y el CONSULTOR, se regir por lo dispuesto en el

Decreto Supremo N 083-2004-PCM, Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones
y Adquisiciones del Estado, as como su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N
084-2004-PCM y sus normas complementarias y/o modificatorias. Estableciendo para
este Contrato entre otros el sistema de contratacin a suma alzada y la modalidad de
ejecucin contractual por financiamiento de PROVIAS NACIONAL.

Pg. 16 de 16

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TERMINOS DE REFERENCIA

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL

DE LOS PUENTES CHAMAYA, NUEVA UNIDA, OLAECHEA,

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL

DE LOS PUENTES CHAMAYA, NUEVA UNIDA, OLAECHEA,

El Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional del Ministerio de

La elaboracin del estudio de preinversin a nivel de perfil de los Puentes Chamaya,

www.proviasnac.gob.pe Jirn Zorritos 1203

De manera amplia, el estudio de preinversin se elaborar teniendo en cuenta los

3.1. Antecedentes y Fuentes de Informacin

El Consultor deber indagar, ubicar, revisar y usar todos los antecedentes

3.1.1. Normas relacionadas a Obras Viales

Las normas referidas a obras viales tales como:

3.1.2. Normas, Manuales y/o Directivas del Sistema Nacional de Inversin

Los documentos emitidos y que son de uso obligatorio:

Datos de conteos y encuestas origen destino realizadas por el MTC en los

www.proviasnac.gob.pe Jirn Zorritos 1203

Tambin se cuenta con informacin de las casetas de peaje de PROVIAS

3.1.4. Sistema de Actividades

a. Demografa: Instituto Nacional de Estadstica, Empresas Privadas

Seleccionando las actividades econmicas que el consultor considere

3.1.5. Red Vial

Informacin acerca de las caractersticas fsicas y operacionales de la red

3.1.6. Medio Ambiente

Informacin respecto a zonas protegidas en la zona del proyecto (INRENA),

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3.1.7. Informacin existente en el MTC

Inventarios Viales, Conteos de trfico, Costos Operativos Vehiculares

El Consultor deber definir claramente el problema central que se intenta resolver

3.2.1. rea de Influencia

El Consultor plantear el rea de proyecto considerando el espacio fsico en

Anlisis del Sistema de Transporte

3.2.2. Diagnstico de la situacin actual

Realizara un diagnstico de las condiciones (actuales y relevantes)

www.proviasnac.gob.pe Jirn Zorritos 1203

situacin negativa antes descrita y qu consecuencias se espera

b. Zona y poblacin afectadas

d. Intento de soluciones anteriores

e. Descripcin de la situacin actual con indicadores cuantitativos y

f. Causas de la situacin existente, con nfasis en aquellas que guarden

g. Evolucin de la situacin en el pasado reciente y pronsticos a futuro

La informacin a utilizar en este diagnstico es en base a las fuentes

3.2.3. Definicin del Problema y sus Causas

Determinar y definir la situacin negativa (problema central) que se intenta

www.proviasnac.gob.pe Jirn Zorritos 1203

Todas las relaciones causas efectos que se planteen dentro de este

3.2.4. Objetivos del Proyecto

Identificado el problema y sus causas, se plantear el objetivo principal

3.2.5. Alternativas de solucin

Se plantearn las alternativas con las cuales se pueden alcanzar los

Las alternativas de solucin planteadas para el Proyecto debern cumplir

a. Producir beneficios econmicos netos para el pas

3.3.1. Estudios de Base

El Consultor efectuar el reconocimiento de la va, en la zona de influencia

Se utilizar planos, cartas geogrficas, documentacin aerofotogrfica

3.3.1.2. Topografa y Batimetra

Se realizar el levantamiento topogrfico para la ubicacin general en

www.proviasnac.gob.pe Jirn Zorritos 1203

El levantamiento batimtrico ser realizado de la siguiente manera:

3.3.1.3. Geologa y Geotecnia

Se determinar la probable profundidad de desplante y capacidad de carga

a. Realizar la revisin, anlisis, evaluacin de otros Estudios efectuados

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3.3.1.4. Hidrologa e Hidrulica