Voces: UNIFICACION CIVIL Y COMERCIAL ~ CODIGO CIVIL Y COMERCIAL DE LA NACION ~

TURISMO ~ CONTRATO DE TURISMO ~ TRATO DIGNO ~ LEY DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR ~

COMPETENCIA ~ UNION EUROPEA ~ DEFENSA DEL CONSUMIDOR ~ DERECHOS DEL
CONSUMIDOR
Ttulo: Aspectos procesales del contrato de turismo. La prueba de la microconflittualit turstica. La previsin
del artculo 2655 del CCCN
Autor: Bentez, Diego Augusto
Publicado en: RCCyC 2017 (agosto), 10/08/2017, 16
Cita Online: AR/DOC/1785/2017

Sumario: I. El derecho del turismo. El contrato de turismo. El "paquete" dinmico. II. El trato digno
del turista en el Cdigo Civil y Comercial. El "estado coyuntural de hiposuficiencia". III. La
microconflittualit turstica. IV. El art. 63 de la LDC y el contrato de turismo. La excepcin de
incompetencia. V. La determinacin del contrato de viajes segn el art 2655, inc. d) del CCCN. La
nueva directiva 2015/2302/EU. VI. Palabras finales.
I. El derecho del turismo. El contrato de turismo. El "paquete" dinmico
Desde que los autores italianos (1) hablaran hace ms de 70 aos de derecho del turismo para designar (2) al
conjunto de normas que concurren en la organizacin de ese fenmeno, complejo, cambiante y en deslumbrante
y exponencial progresin, que llamamos turismo, las expresiones turismo y derecho del turismo se admiten y
utilizan sin mayores cuestionamientos como valores entendidos universalmente aceptados y que ocupan
importantes espacios en la literatura jurdica. La discusin desde el punto de vista doctrinario (3), con algunos
aos de antecedencia se produjo en Francia, all por el ao 1955, cuando Andr Siegfried subray la
importancia de las relaciones entre derecho y turismo, superando el dilema de la simple limitacin de la
legislacin turstica, es decir las normas aplicables al sector de los viajes y el turismo. Siempre la discusin
radic pues en definirlo simplemente por su objeto o por un rgimen jurdico especfico, es decir un derecho
aplicado a la actividad turstica o a las normas que ella trata (4), y siguiendo la definicin que realizara el jurista
francs Pierre Py como el derecho de la actividad turstica, como el conjunto de instituciones y reglas de
derecho donde el fenmeno turstico ha provocado su nacimiento o inspirado su contenido. Para clarificarlo
diremos entonces que el derecho del turismo es aquel que trata de desarrollar las normas que tiene por objeto
proteger al consumidor o la profesin turstica, conciliando turismo y orden pblico, reglamentando la oferta de
alojamiento en su conjunto, los prestadores directos e indirectos, entre otros.
Podemos decir tambin que es sabido que se acusa a quienes se oponen a la aparicin de nuevas ramas
jurdicas de negar o desconocer la realidad; pero se acusa tambin a quienes las reciben con alegra y las
sancionan con rapidez de contribuir a un riesgo: el intento de la fragmentacin del derecho, el de la prdida de
una unidad, que slo debe ceder ante la summa divissio derecho pblico y privado y acaso ante alguna de
las clsicas divisiones que el tiempo ha consolidado, como el derecho civil, comercial, penal o procesal. Cabe
agregar a estas opiniones doctrinarias tan fundadas por el profesor Torres Lana, que permiten a aquellos que
quieren aproximarse al derecho del turismo para ordenar el tratamiento y estudio de su materia, su contenido.
Debemos dejar de preocuparnos por los viejos avisos ante el peligro de desintegracin de las ramas jurdicas
clsicas que han venido producindose desde hace tiempo. Por esta razn no puede sorprender que en la
organizacin jurdica del turismo confluyan y concurran normas de derecho internacional pblico y privado,
reglas de derecho civil, administrativo y financiero y, en ocasiones, hasta normas penales (5). Todas ellas tienen
su justificacin y su razn de ser de facetas concretas de una realidad tan multiforme. Todas ellas conservan los
caracteres, metodologa y objetivos que les son propios. Pero todas ellas se integran, sin problema, sin
dificultad, en esa denominacin genrica, pero de fuerte expresividad, que actualmente se conoce y as ha sido
admitida con generalidad, como derecho del turismo.
Tambin hay varias manifestaciones del llamado derecho comunitario europeo que se han focalizado en la
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actividad turstica (6), bien protegiendo los intereses de los turistas, bien atendiendo a los del resto de los
agentes sociales implicados, sealadamente los intermediarios, en su doble condicin de mayoristas y
minoristas. El dictado de normas como la entonces directiva 314/90 CE es un verdadero ejemplo de ello. Otro
ejemplo, el reglamento europeo 261/2004 UE, en materia de transporte areo y que regula situaciones como la
de los pasajeros que se encuentran en aeropuertos extracomunitarios pero que vuelven a sus pases en lneas
areas de bandera de la Unin Europea (7).
El sistema de relaciones que se dan en el marco de la relacin de consumo turstico no se extingue en las que
se crean entre el turista y los proveedores o prestadores de servicios. En este punto, en efecto, puede entrar en
escena otro sujeto, el contratante o adquirente de los servicios, es decir, quien propiamente ostenta la cualidad de
parte en el contrato de transferencia de los servicios. Esta persona puede coincidir con el turista, y es normal que
sea eso lo que suceda, pero puede tambin ser una persona distinta. Puede ser incluso una persona jurdica y
tambin una empresa. Esta segregacin no slo es tambin normal, sino muy frecuente hoy en da (padres que
adquieren viajes de egresados o tickets para sus hijos; empresas para sus empleados, etc.). No constituye, por
tanto, ninguna extraeza en este complejo de relaciones. Esto, sin embargo, no siempre ha sido de esta manera.
En sus orgenes, la condicin de turista se encontraba fuertemente vinculada a la de promotor del propio viaje.
El turista moderno se ha convertido fundamentalmente en adquirente o usuario de servicios prestados por otros.
Es muy frecuente, en efecto que la ejecucin de la prestacin corresponda a empresas o sujetos desconocidos,
con los que el adquirente no contrat, en lugares distintos y a menudo distantes de la residencia del usuario
directo o natural de tales servicios.
Desde la perspectiva contractual, el turista resulta ser acreedor de unos servicios que acaso no contrat, pero
de los que puede evaluar su grado de cumplimiento, es decir, su ajuste o desajuste al programa constitutivo de la
obligacin. Con razn, por ello, alguna norma lo llama el beneficiario (8).
El contrato de turismo, denominado por el profesor Natiello como de viajes, tiene como sujeto al agente de
viajes, pero su calificacin como intermediario u organizador depender de los contratos que celebre. "La
realidad comercial nos indica que un mismo agente de viajes puede actuar como intermediario o como
organizador de viajes, por lo que las clasificaciones subjetivas de los agentes (mayorista, tour operador o
minorista) pueden ser tiles para el derecho administrativo turstico, pero son indiferentes para el derecho
privado turstico". La intervencin de un prestador, la agencia de viajes, resulta un eslabn comn de este
contrato.
A este contrato de turismo hoy denominado tradicional, con la aparicin de las lneas areas de bajo costo,
han generado nuevas formas de adquisicin de los servicios. El pasajero comienza adquiriendo un pasaje areo,
pero se le ofrece alojamiento, transporte, seguros mdicos, excursiones, alquiler de vehculos, y recin luego de
esta oferta, termina con el doble clic, perfeccionando la compra electrnica. Es lo que la doctrina comunitaria ha
empezado a denominar desde hace una dcada como contrato de turismo dinmico; se entiende por ste el
producto turstico integrado por ms de un servicio turstico que es confeccionado por el propio viajero,
enlazado a varias pginas webs a las que llega el comprador a partir de la pgina web principal del prestador,
principalmente areo. Esto es, a travs de un nico punto de venta, el consumidor podr adquirir determinados
servicios para un viaje de forma simultnea o sucesiva tanto en un mismo momento o con ocasin de varias
visitas a la pgina web de la agencia de viajes o del operador turstico, dentro de las 24 horas siguientes a la
celebracin del primer contrato, celebrando tantos contratos como servicios distintos se demandan. La
actualizacin normativa europea, se produce fundamentalmente, luego de estas nuevas figuras de la
comercializacin turstica.
II. El trato digno del turista en el Cdigo Civil y Comercial. El "estado coyuntural de hiposuficiencia"
Es comn en materia de turismo que se hable del "trato digno" como forma de repeler las prcticas desleales
frecuentes de tarifas diferenciadas a los turistas extranjeros, habituales en muchos destinos tursticos (9).
El turista puede ser, adems, un desplazado, y si es un turista extranjero, la doctrina francesa lo encuadra
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como en "estado coyuntural de hiposuficiencia" (10): est fuera del entorno que conoce y domina. Pensar en la
situacin de vulnerabilidad frente a un accidente o la prdida de documentacin necesaria para continuar su
viaje, sumada a las dificultades para comunicarse en un idioma extranjero. La expresin "hiposuficiencia
reclamacional es desde hace aos mencionada en el derecho del trabajo. Ac se agrega el concepto de lo
circunstancial, de lo coyuntural.
No alcanza, ciertamente, a ser un subconsumidor en trminos de la jurisprudencia italiana, pero as se lo ha
ido asemejando a travs de la doctrina, a la situacin de los nios o personas con discapacidad, pero esta
condicin de desplazado le sita en una concreta situacin de debilidad, derivada, normalmente, de su
desconocimiento, de su falta de informacin (11).
Seguramente es por esta razn por la que el derecho internacional se ha mostrado, de un tiempo a esta parte,
especialmente cuidadoso en la contemplacin del turista como un sujeto especficamente necesitado de
proteccin. Mltiples normas comunitarias avalan esta afirmacin y se han proyectado hacia el ordenamiento de
la actividad turstica y otras conexas en materia de paquetes tursticos, la multipropiedad o tiempo compartido
(time-sharing), derechos de los pasajeros de lneas areas, rgimen de responsabilidades de las mismas o sistema
de compensacin por la denegacin de embarque en vuelos regulares, por citar algunos de los ejemplos ms
evidentes.
III. Lamicroconflittualit (12) turstica
Es habitual que los turistas enfrentan similares padecimientos frente al contrato de turismo, agravndose
como vimos, en el caso de que ese turista sea extranjero. En cualquier regin, el contrato de transporte areo
ser el principal motivo de las quejas de los viajeros. Y es comn a las problemticas que un alto porcentaje de
los reclamos sea de poca cuanta, desalentando acciones judiciales. Un traslado aeroportuario no efectuado, una
excursin no realizada en el idioma pactado, una habitacin sin la vista prometida, son los frecuentes reclamos
de los viajeros, que de no encontrar respuesta del prestador, no continan por ninguna va, ni de consumidor,
menos judicial.
Una investigacin publicada por la Universidad Complutense de Madrid en julio de 2012, revelaba que el
42% de los viajeros ha tenido algn inconveniente con el transporte areo. Esta cifra se corresponda con el
trabajo que la Asociacin Argentina de Derecho del Turismo (AADETUR) viene realizando desde 2005 en
referencia a los reclamos de los turistas, donde en particular en el ao 2008 tuvo los mismos resultados. A estos
estudios, cabe resaltar uno en particular, llevado adelante en 2014 entre la Universidad Nacional de La Plata, el
Centro de Estudios en Turismo de Barcelona (CETT) adscripto a la Universidad de Barcelona y la AADETUR,
que tuvo por objetivo dar continuidad a un trabajo desarrollado por el profesor cataln Ramn Arcarons, en el
anlisis sobre la profesin de los demandantes en materia de turismo y transporte areo, estudio que arroj un
mal dato para la actividad turstica: sobre 100 procesos de materia turstica y aeronutica iniciados en tribunales
de Argentina entre 2010-2014, 62 de esas causas fueron iniciadas, por derecho propio, por viajeros que tenan al
derecho como ejercicio profesional, lo que indica la debilidad y falta de accesibilidad a la justicia turstica de los
viajeros profanos. Por la experiencia podemos concluir preliminarmente que las causas que determinan el
incumplimiento del contrato de turismo, principalmente se vinculan a una informacin deficiente en la
prestacin del servicio, y la inclusin de clusulas abusivas, a saber, desde los problemas con la asuncin del
riesgo hasta las clusulas que determinan exclusiones de la cobertura de salud, por enfermedades preexistentes,
pasando por jurisdiccin en terceros pases.
Por ello, el desafo doctrinario es encontrar soluciones rpidas, justas y que tengan en cuenta la realidad del
sector: temporalidad, baja cuanta y las dificultades que encuentra un turista, principalmente extranjero en el
destino para desplazarse hasta los centros administrativos de denuncias. Por lo tanto, podemos afirmar, que es la
solucin on line, uno de los pocos caminos que debe el legislador adoptar para poder verdaderamente dar
solucin a la conflictividad en materia turstica.
IV. El artculo 63 de la LDC y el contrato de turismo. La excepcin de incompetencia
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 Un elemento fundamental del contrato de turismo, es el desplazamiento del pasajero, principalmente por
medios areos. Por ello cobra vital importancia la determinacin del artculo 63 de la ley de defensa del
consumidor. Segn el profesor Knobel (13), esta previsin se ha expresado en los siguientes trminos: "resulta
inexorable que se aplicarn las disposiciones del citado cdigo por el aeronutico, toda vez que el retraso y
los faltantes de equipaje en el transporte areo se encuentran regulados y no cabe, en principio, la aplicacin de
una norma supletoria sobre una materia expresamente regulada y resuelta...". Muchas denuncias se presentan
contra las lneas areas ante los Tribunales de Defensa del Consumidor por deficiencia en el cumplimiento del
contrato de transporte areo, tales como cancelaciones, retrasos, problemas de equipajes, prdida de conexiones,
sobreventas, etc. Frente a esto los transportistas invocando el art. 63 de la ley 24.240, interponen excepcin de
incompetencia, no quedando con ello las transportadoras indemnes, sino que, en la generalidad de los casos, se
remiten las actuaciones al organismo competente, quien analizar la denuncia, entonces, a la luz de la
legislacin autnoma aeronutica aplicable, y slo "supletoriamente" la ley 24.240, para aquellos supuestos no
contemplados en dicho ordenamiento especfico.
Numerosos precedentes jurisprudenciales con fallos encontrados, aplican la supletoriedad normativa; es
decir, la ley 24.240 solo a los casos donde no exista regulacin, en el marco de la normativa especfica, que
proteja al consumidor. Los Tribunales de Defensa del Consumidor conforme la ley 26.993, que estableci el
COPREC (conciliacin previa en las relaciones de consumo), derivan a la autoridad aeronutica ante los
planteos de incompetencia formulados por las lneas areas con base en el artculo 63 de la ley 24.240 y la
regulacin que en la materia del Cdigo Aeronutico, la resolucin 1532/1998 y otras concordantes.
En el caso CGR c. Mundo Tours S.R.L. Me & Fe Tours el Tribunal de Justicia de Jujuy, que confirm una
sentencia que rechaz la demanda de una pasajera contra una agencia de viajes, por un viaje frustrado por el
cierre intempestivo de la lnea area boliviana Aerosur. El Tribunal coincidi con los fundamentos expuestos por
la Cmara de Apelaciones y expres que "las cuestiones de transporte areo de pasajeros no se encuentran
amparadas por la ley 24.240, ms all de lo preceptuado por los arts. 4 y 19 de la misma norma, toda vez que en
su art. 63 establece: 'Para el supuesto de contrato de transporte areo, se aplicarn las normas del Cdigo
Aeronutico, los tratados internacionales y, supletoriamente, la presente ley'".
En el mismo sentido (14) cuando la Sala III de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial
Federal de la Capital Federal, confirm la excepcin de prescripcin conforme el artculo 228 del Cdigo
Aeronutico en la causa en la que deban viajar desde la ciudad de San Carlos de Bariloche hasta la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires, pero por motivo de las cancelaciones por cenizas volcnicas se frustr el
cumplimiento del viaje, sosteniendo los jueces que: "el artculo 63 de la ley 24.240 establece que al contrato de
transporte areo se le aplicar el Cdigo Aeronutico y los tratados internacionales, lo cual no significa negar la
relacin de consumo sino rechazar el desplazamiento de las normas de la ley aeronutica que rigen
especficamente la cuestin, por lo que teniendo en cuenta la fecha de mediacin y la de iniciacin de la
demanda, debe declararse prescripta la accin por haber transcurrido el plazo de un ao (15)". En otros casos,
como en Massara (16) se volvi a confirmar esta posicin: queda claro que los daos ocurridos con motivo de la
celebracin del contrato de transporte, al encontrarse especficamente regulada la responsabilidad que emerge de
tales hechos en el Cdigo Aeronutico, debe ser resuelto por este ltimo, y no fundar la aplicacin de la ley de
defensa del consumidor, con la finalidad de incrementar de forma desmedida las indemnizaciones, con amparo
en el orden pblico y en clara violacin de lo expresamente normado por el art. 63 de la ley 24.240, el Cdigo
Aeronutico, los tratados que forman parte del cuerpo normativo (Varsovia-Montreal) y los principios generales
del derecho aeronutico.
Las agencias de viajes, reguladas por la ley 18.829, convivirn con el artculo 63 de LDC, y se enfrentarn a
la incertidumbre de conocer cul ser la decisin de los tribunales frente a la venta de un contrato de transporte
areo.
V. La determinacin del contrato de viajes segn el art. 2655, inc. d) del CCCN. La nueva directiva

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2015/2302/EU
Siguiendo la definicin efectuada por la primera directiva europea de viajes combinados CEE 314/90 (17),
hoy abrogada por la directiva 2015/2302/EU, el Cdigo Civil y Comercial plantea en el artculo 2655 (18) que el
derecho aplicable en los contratos de viajes, como vimos comnmente llamados paquetes tursticos, se rigen por
el derecho del Estado del domicilio del consumidor. Para ello, siguiendo la directiva, debern combinar dos
elementos: transporte y alojamiento. En la regulacin europea de 1990 asimismo agregaba una mnima duracin
de 24 horas que no se precisa en la redaccin del actual Cdigo.
Entre sus primeros considerandos, la nueva directiva europea 2015/2302/EU (19) sobre viajes combinados
reconoce la problemtica que enfrentan las agencias de viajes en la formacin de un paquete turstico con las
lneas areas, con su propia normativa, y que en algunos casos, fuera de la Unin Europea, no reconoce ni
siquiera el derecho a asistencia en los aeropuertos. Por ello la directiva busca que para garantizar la coherencia,
conviene armonizar las disposiciones con los convenios internacionales en materia de servicios de viaje y con la
legislacin de la Unin sobre los derechos de los pasajeros. El organizador que sea responsable de la no
ejecucin o de la ejecucin incorrecta de los servicios de viaje incluidos en el contrato de viaje combinado debe
poder invocar la responsabilidad limitada de los prestadores de servicios establecida en dichos convenios
internacionales, como el Convenio de Montreal de 1999 para la unificacin de ciertas reglas relativas al
transporte areo internacional, el Convenio de 1980 relativo a los transportes internacionales por ferrocarril
(COTIF) y el Convenio de Atenas de 1974 relativo al transporte de pasajeros y sus equipajes por mar. Aqu
notamos que no ser de clara aplicacin en aquellos pases en el que el viajero comunitario se encuentre sin
normativa protectoria o en aquellos destinos que no han ratificado el Convenio de Montreal de 1999,
fundamentalmente. Y nos debemos preguntar, cul ser el rol del organizador del viaje frente a la vulnerabilidad
del viajero. Y la nueva directiva agrega que en caso de que, debido a circunstancias inevitables y
extraordinarias, sea imposible garantizar el retorno a tiempo de los viajeros al lugar de salida, el organizador ha
de asumir el coste del alojamiento necesario de los viajeros durante tres noches por viajero como mximo, a
menos que la legislacin vigente o futura de la Unin sobre derechos de los pasajeros establezca un perodo ms
largo. Esto tambin pone en difcil situacin a los operadores, principalmente por la falta de medidas
protectorias en muchas legislaciones latinoamericanas y asiticas. Sigue determinando la directiva que no debe
afectar a los derechos de los viajeros de presentar reclamaciones al amparo tanto de la presente norma como de
otros actos legislativos de la Unin o convenios internacionales aplicables, de manera que los viajeros sigan
teniendo la posibilidad de presentar reclamaciones al organizador, al transportista o a cualquier otra parte
responsable, o, en su caso, a varias partes. Debe aclararse que, a fin de evitar indemnizaciones excesivas, las
indemnizaciones o reducciones de precios concedidas en virtud de la presente Directiva y las concedidas en
virtud de otros actos legislativos de la Unin o convenios internacionales aplicables deben deducirse unas de
otras. La responsabilidad del organizador debe entenderse sin perjuicio del derecho a exigir indemnizaciones a
terceros, incluidos los prestadores de servicios.
Sin dudas, que haya expresa sintona de nuestro CCCN al derecho comunitario en temas de viajes y turismo,
es un puntapi para el desarrollo de mayor normativa en la materia por parte de nuestros legisladores.
VI. Palabras finales
El contrato de turismo en la Argentina, con la entrada de nuevos proveedores en materia aerocomercial,
llamados low cost, sufrir una transformacin y requerir de la intervencin del legislador.
La relacin entre la legislacin del agentes de viajes y la del sector aeronutico se desbalancea por el
injustificable artculo 63 de la LDC, y se profundiza con la modificacin en 2013 del artculo 12 de la resolucin
1532/98 condiciones generales del contrato de transporte areo donde las condiciones meteorolgicas
desaparecen como causales de proteccin de los usuarios mediante el otorgamiento de los servicios incidentales
de asistencia, frente a una demora o cancelacin del vuelo. Esto redunda en ms conflictos, pero que no llegan a
nuestros tribunales.

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 En ese mismo ao donde eran suprimidos los derechos en los aeropuertos nacionales, los tribunales
argentinos fueron pioneros en la determinacin del tiempo perdido en los aeropuertos por los viajeros,
interprentado que la prdida de tiempo que no es otra cosa que "prdida de vida" y, en esencia, prdida de la
libertad de dedicar ese tramo de vida a menesteres distintos a los que obligan las mortificantes tramitaciones
burocrticas constituye un dao cierto y no conjetural que se desenvuelve indudablemente fuera de la rbita
de los daos econmicos o patrimoniales: es dao moral puro y, por lo tanto, indemnizable de acuerdo al
artculo 522 del Cdigo Civil.
La prueba de los pequeos conflictos, tan comunes en la actividad turstica, es una preocupacin que debe
ser acompaada con un profundo anlisis doctrinario de las posibles soluciones a las controversias tursticas.
La interpretacin del artculo 2655 inciso d del nuevo CCCN, es un reconocimiento al carcter internacional
de la actividad turstica, y pone luz en consonancia a los avances normativos de la nueva directiva europea.
Por ltimo, el desafo que resta es reforzar los instrumentos procesales para que muchos ms viajeros
puedan acceder a la solucin de sus conflictos, mejorando la relacin de consumo turstico.
(1) Jornada de presentacin de la "Rivista italiana di diritto del turismo". Milano, mayo 2011. Facolt di
Economia, Universit di Milano Bicocca. En dicha ocasin el Profesor VINCENZO FRANCESCHELLI
sorprendi al auditorio durante su alocucin, ya que fue mucha la bibliografa anterior que determinara el origen
francs del derecho del turismo, previa a esta reunin acadmica.
(2) Conforme TORRES LANA, Revista andaluza de Derecho del Turismo N 2, p. 68-78. 2010. Ed. Junta
Andaluca. Durante la disertacin en las jornadas de Faro, Portugal de mayo de 2010, en oportunidad de la
conmemoracin de los XX aos del la Directiva 314/90 CEE, el profesor balear plante la problemtica de los
subconsumidores tursticos y la de la ubicacin del derecho del turismo.
(3) Conforme PIERRE PY, Droit du Tourisme, Ed. Dalloz, 4ta edicin, 1996. Se destaca en esta obra cmo
se abarc por primera vez en la literatura de la especialidad, un tratamiento de la parte pblica y privada
alcanzando un tratamiento completo y acabado.
(4) PIERRE PY, ob. cit. p. 6.
(5) Conforme la obra Derecho del turismo iberoamericano, DIEGO BENITEZ (coordinador), que aborda
esta temtica en particular a travs de la expresin de sus 20 autores de 12 pases.
(6) Muy bien mencionado en la obra colectiva Manuale di Diritto del Turismo. FRANCESCHELLI-
MORANDI (coordinadores) Giappichelli Editore - Torino. 2da edicin.
(7) Artculo 3 reglamento 261/2004 - mbito de aplicacin 1. El presente Reglamento ser aplicable: a) a
los pasajeros que partan de un aeropuerto situado en el territorio de un Estado miembro sujeto a las
disposiciones del Tratado; b) a los pasajeros que partan de un aeropuerto situado en un tercer pas con destino a
otro situado en el territorio de un Estado miembro sujeto a las disposiciones del Tratado, a menos que disfruten
de beneficios o compensacin y de asistencia en ese tercer pas, cuando el transportista areo encargado de
efectuar el vuelo en cuestin sea un transportista comunitario.
(8) Las normas de consumidor en sus actualizaciones recientes, incorporan paulatinamente este concepto de
beneficiario, que es fundamental para extender la nocin de consumidor en materia turstica. Con esta extensin,
frecuentemente receptada por la jurisprudencia latinoamericana, se resuelven conflictos en la relacin de
consumo turstico.
(9) Conforme artculo 8 bis Ley 24240, incorporado tras la reforma de 2008, que se incorpora con mayor
contundencia en el artculo 1098 del CCCN, y que generaron importantes debates, como las conferencias en el
Colegio de Abogados de Rosario.
(10) Siguiendo a la jurisprudencia italiana, la doctrina latinoamericana ha situado a los turistas extranjeros
equiparados a los "subconsumidores" bajo esta denominacin, a la que se suma la problemtica de los menores
de edad y las personas con discapacidad, que sin duda requieren un estudio particular de su situacin en materia

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turstica.
(11) Los informes de AADETUR sobre quejas de los turistas, estudian pormenorizadamente la problemtica
de los extranjeros en la Argentina. Es una herramienta fundamental para que muchas autoridades de turismo,
una vez anoticiados de la problemtica, a travs de la modernizacin de la legislacin turstica, terminen con
conflictos en la relacin de consumo.
(12) Siguiendo la expresin acuada por la autora italiana ALESSANDRA CORRADO en Manuale di
Diritto del Turismo. FRANCESCHELLI-MORANDI (coordinadores) Giappichelli Editore - Torino. 2da
edicin.
(13) Conforme KNOBEL, Horacio E., "La jurisdiccin y el derecho aplicable en materia de transporte
areo", 2009. Revista Ateneo del Transporte.
(14) MMA. y otros c. LAN Argentina SA s/daos y perjuicios, Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil
y Comercial Federal - Sala III, Buenos Aires, junio de 2015.
(15) Artculo 20 - Reclamos y acciones b) prescripcin de acciones: La falta de reclamo en los plazos
previstos, hace inadmisible toda accin contra el transportador, salvo el caso de fraude de ste. Cualquier
derecho por daos se extinguir si no se lleva a cabo una accin dentro del ao en el caso del transporte interno
o de los dos (2) aos en el transporte internacional, considerados desde la fecha de arribo al destino o desde la
fecha en que la aeronave debi haber arribado o desde la fecha en que se detuvo el transporte. El mtodo de
calcular el lmite del perodo deber ser determinado por la ley del tribunal a cargo del caso.
(16) "MCJ y otros c. Aerolneas Argentinas S.A. s/ ordinario", Tribunal: Cmara de Apelaciones en lo Civil,
Comercial, Laboral y de Minera de General Pico, julio de 2014, IJ-CCLI-112.
(17) KEMELMAJER-BENITEZ (coordinadores), "Turismo, Derecho y Economa Regional". Ed. Rubinzal
Culzoni, 2003.
(18) Articulo 2655.-Derecho aplicable. Los contratos de consumo se rigen por el derecho del Estado del
domicilio del consumidor en los siguientes casos: d) si los contratos de viaje, por un precio global, comprenden
prestaciones combinadas de transporte y alojamiento.
(19) "La Directiva fuera de la Unin Europea. Tribulations of a European in China (or anywhere else)",
trabajo propio sobre el anlisis de la directiva 2015/2302/EU para la obra colectiva en proceso de publicacin en
Portugal, bajo la coordinacin del profesor Carlos Torres.

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